УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АДЫГЕЙСК"



Признан утратившим силу Решением Совета народных депутатов от 29 апреля 2008 года № 40 «Об Уставе муниципального образования «Город Адыгейск» НГР: ru013020002008001

Совет народных депутатов муниципального образования «Город Адыгейск»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОД АДЫГЕЙСК»

Принятый постановлением Совета народных депутатов муниципального образования «Город Адыгейск»

26.07.2002 № 139

В новой редакции Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 27.06.2005 № 244 НГР:ru013020002005002

Изменения и дополнения:

Постановление Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001

Постановление Совета народных депутатов города Адыгейска от 20.10.2006 № 461 НГР:ru013020002006002

Решение Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, Законом Республики Адыгея «О местном самоуправлении», иными законами Республики Адыгея определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования «Город Адыгейск» (далее - муниципальное образование), устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, а также регулирует иные вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального образования.

Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Устав муниципального образования был принят Советом народных депутатов города Адыгейск 26 июля 2002 года, постановление № 139, зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея 23 августа 2002 года, свидетельство о регистрации № 5 - МО.

Настоящая редакция Устава принята в целях приведения в соответствие с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Город Адыгейск и его статус

В соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 22.06.1967 г. № 1737-р Краснодарский крайисполком решением от 25.10.1967 года № 743 утвердил общее положение, которое определило порядок переселения населения из чаши водохранилища. В новый поселок переселены: аулы Лакшукай, Эдепсукай-1, Эдепсукай-2, аулы Старый и Новый Казанукай, Шабанохабль, Нечерезий, Шаханчериехабль, Ленинахабль, пос.Кармалино и Маяк.

Частично были переселены аулы Тлюстенхабль, Вочепший, Тауйхабль, Кунчукохабль, Нешукай, Пшикуйхабль, Пчегатлукай, х.Ново-Вочепший, х.Городской.

27 июля 1976 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР рабочий поселок Адыгейск Теучежского района Адыгейской автономной области преобразован в город областного подчинения с изменением наименования на город Теучежск по фамилии ашуга Адыгеи Цуга Теучежа.

26 сентября 1990 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР город Теучежск переименован в город Адыгейск.

Город Адыгейск с мая 2002 года в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея о местном самоуправлении является муниципальным образованием.

Город Адыгейск наделен статусом городского округа Законом Республики Адыгея от 01.12.2004 г. № 270.

Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование городской округ «Город Адыгейск».

Наименования «муниципальное образование городской округ «Город Адыгейск», «муниципальное образование «Город Адыгейск» и «Город Адыгейск» равнозначны.

Празднование Дня города Адыгейск - 27 сентября ежегодно.

Статья 2. Территория муниципального образования

1. Границы территории муниципального образования установлены Законом Республики Адыгея.

2. Схема территории муниципального образования и описание его границ являются приложением № 1 к настоящему Уставу.

3. Изменение границ территории муниципального образования осуществляется законом Республики Адыгея.

4. Территория городского округа «Город Адыгейск включает в себя территории следующих населенных пунктов:

1) город Адыгейск;

2) сельский населенный пункт - а. Гатлукай

3) сельский населенный пункт - х. Псекупс

Город Адыгейск является административным центром муниципального образования город Адыгейск.

5. Город Адыгейск как единое муниципальное образование включает четыре внутригородских округа - Восточный округ и Западный округ города Адыгейск, а. Гатлукай и хут. Псекупс.

Статья 3. Население муниципального образования

Население муниципального образования - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории города и зарегистрировавшиеся в порядке, установленном в соответствии с федеральными законами и с международными договорами Российской Федерации.

Статья 4. Герб муниципального образования.

1.Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет свой герб.

2.Герб подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описанием герба муниципального образования является приложение № 2.

4. Порядок использования герба устанавливается Положением о гербе, утвержденным Советом народных депутатов муниципального образования «Город Адыгейск» ( далее- Совет народных депутатов).

Статья 5. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Адыгея, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовые основы местного самоуправления муниципального образования

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Адыгея, законы и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея, решения, принятые на местных референдумах, настоящий Устав и другие муниципальные правовые акты.

Глава 2. Вопросы местного значения

Статья 7. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования ;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Адыгея, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 20.10.2006 № 461 НГР:ru013020002006002)

13) организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной ), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

14) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

(в ред. Решение Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 20.10.2006 № 461 НГР:ru013020002006002)

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 20.10.2006 № 461 НГР:ru013020002006002)

18) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 20.10.2006 № 461 НГР:ru013020002006002)

19) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сборов, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

25) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

25.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в муниципальном образовании;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

33) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 20.10.2006 № 461 НГР:ru013020002006002)

34) Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 20.10.2006 № 461 НГР:ru013020002006002)

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 20.10.2006 № 461 НГР:ru013020002006002)

36) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

2. Утратила силу.

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

3. Утратила силу.

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Адыгея, только за счет собственных доходов бюджета муниципального образования (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Адыгея).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 20.10.2006 № 461 НГР:ru013020002006002)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным Законом «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования;

11) органы местного самоуправления могут выступать соучредителями муниципального печатного средства массовой информации

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 20.10.2006 № 461 НГР:ru013020002006002)

2. Органы местного самоуправления вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов муниципального образования, предусмотренных пунктами 8-11,20,25, 38 ч. 1 ст. 7 настоящего Устава.

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального образования субвенций из соответствующих бюджетов.

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 20.10.2006 № 461 НГР:ru013020002006002)

Раздел II. Формы, порядок и гарантии участия населения

в осуществлении местного самоуправления

Глава 3. Формы и порядок участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления:

1)местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) собрания граждан, конференции граждан (собрание делегатов);

4) правотворческая инициатива граждан;

5) обращение граждан в органы местного самоуправления;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) публичные слушания;

9) опрос граждан;

10) другие формы.

Статья 10. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом на всей территории муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.

3. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод и не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Республики Адыгея.

4. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, т.е. на него можно было дать только однозначный ответ, а также исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления, либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от занимаемой должности должностных лиц органов местного самоуправления, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении его финансовых обязательств;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения муниципального образования.

6. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме вопросов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, не допускается, если эти ограничения не установлены Федеральным Законом « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой муниципального образования, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы муниципального образования.

9. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа по проведению местного референдума образовывается в количестве не менее 200 человек.

Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 2 части 7 настоящей статьи, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума не зависимо от своей численности.

Инициативная группа по проведению местного референдума уведомляет Совет народных депутатов и избирательную комиссию муниципального образования о дате проведения ее собрания.

Совет народных депутатов в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней проверяет достоверность представленных документов. Для регистрации инициативная группа представляет в избирательную комиссию муниципального образования список участников собрания с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, места жительства. Для общественного объединения дополнительно представляется свидетельство о государственной регистрации общественного объединения и нотариально заверенная копия устава.

Если Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а избирательная комиссия муниципального образования подтвердит достоверность представленных документов, то избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Форма регистрационного свидетельства утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея.

Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до дня официального опубликования итогов местного референдума.

10. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи пяти процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.

Сбор подписей производится со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.

11.Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в, течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

12.Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.13.Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом народных депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

14. Решение Совета народных депутатов о назначении местного референдума, об отказе в его проведении, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

15.Организационное обеспечение проведения местного референдума:

1)Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

- избирательная комиссия, на которую возлагаются функции комиссии по проведению референдума муниципального образования, действующая в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;

- участковые комиссии по проведению референдума;

2)Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках местного референдума осуществляется главой муниципального образования, а в отношении избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части;

3)Для проведения голосования и подсчета голосов участников местного референдума образуются участки референдума. Участки референдума образуются главой муниципального образования с учетом местных условий по согласованию с комиссией референдума муниципального образования;

4)Органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, организации, учреждения муниципального образования, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации ими своих полномочий, в том числе в предоставлении необходимых для проведения местного референдума помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в течение 5 дней, а за 5 дней до дня проведения местного референдума и в день его проведения - незамедлительно;

5)Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования. Расходы комиссии местного референдума муниципального образования предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой.

16.Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета народных депутатов города Адыгейска проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не раннее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемые в соответствии с ними законами Республики Адыгея.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Собрания граждан

1. Для решения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы муниципального образования. Проведение собрания граждан по инициативе Совета народных депутатов, главы муниципального образования назначается соответственно Советом народных депутатов или главой муниципального образования. Проведение собрания граждан по инициативе населения назначается Советом народных депутатов.

В случае созыва собрания по инициативе граждан численность инициативной группы граждан не может составлять менее десяти процентов жителей территории. Собрание, созванное по инициативе граждан проводится не позднее тридцати дней после письменного обращения инициативной группы граждан в Совет народных депутатов.

Совет народных депутатов назначает собрание граждан не позднее тридцати дней с момента поступления инициативы граждан о проведении собрания на данной территории

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Статья 13. Конференция граждан

В случаях, определенных Положением о конференции граждан, утверждаемым Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан - собранием делегатов.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные гражданами в органы местного самоуправления муниципального образования, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления в чьей компетенции находятся эти вопросы, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

3. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о правотворческой инициативе, утверждаемым Советом народных депутатов.

Статья 15. Обращение граждан в органы местного самоуправления

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. ТОС - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования «Город Адыгейск» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.

2. Организация и осуществление территориального общественного самоуправления регламентируются федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, настоящим Уставом, решениями городского Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются главой муниципального образования по предложению граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

Статья 17. О порядке отзыва депутата Совета народных депутатов и выборного должностного лица местного самоуправления

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования (далее - отзыв) проводится с соблюдением требований Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно принятом в соответствии с ним Законом Республики Адыгея «О местном референдуме в Республике Адыгея».

2. При проведении отзыва участковые избирательные комиссии муниципального образования действуют в качестве комиссии по проведению отзыва.

3. Расходы, связанные с подготовкой и проведением отзыва производятся комиссиями по проведению отзыва за счет средств, выделяемых из местного бюджета.

4. Основаниями отзыва являются:

- нарушение законодательства Российской Федерации и (или) Республики Адыгея и (или) Устава муниципального образования , факт которого установлен судом:

- невыполнение полномочий, возложенных законодательством на депутата Совета народных депутатов, главу муниципального образования, факт которого установлен судом.

5. Правом на инициирование отзыва обладают:

- граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего округа по проведению голосования и обладающие активным избирательным правом;

- избирательные или общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и зарегистрированы в установленном законодательством порядке;

- совместно Совет народных депутатов и глава муниципального образования.

6. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву образуется из числа граждан инициативная группа по отзыву в количестве не менее 20 человек. Статус и порядок деятельности членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению отзыва определяется Федеральным законодательством.

7.Если инициатором проведения отзыва выступают избирательное или общественное объединение, руководящий орган этого общественного или избирательного объединения выступает в качестве инициативной группы.

8. Инициатива проведения отзыва, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой муниципального образования оформляется постановлением Совета народных депутатов, проект которого в Совет народных депутатов вносится главой муниципального образования.

9. Инициатор отзыва в письменной форме уведомляет Совет народных депутатов или главу муниципального образования об инициировании его отзыва, об основании (основаниях) отзыва, о месте и времени рассмотрения указанного вопроса не позднее пятнадцати дней до его рассмотрения.

10. Инициативная группа обращается в комиссию по проведению отзыва об инициировании отзыва.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого члена инициативной группы.

11. В заявлении должны содержаться:

предложение об отзыве;

основание (основания) отзыва;

сведения об уполномоченных представителях инициатора отзыва.

К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий факт уведомления отзываемого лица, официально заверенные копии документов, подтверждающих наличие основания (оснований) отзыва.

12. Комиссия по проведению отзыва письменно уведомляет лицо, в отношении которого инициирован отзыв, представителей инициативной группы о дате рассмотрения заявления. Они вправе присутствовать на заседании комиссии при рассмотрении представленных документов.

13. Комиссия по проведению отзыва принимает решение о регистрации инициативной группы в течение пятнадцати дней со дня поступления необходимых документов.

14. В случае принятия решения о регистрации инициативной группе выдается регистрационное свидетельство.

15. Решение о регистрации инициативной группы комиссия по проведению отзыва направляет в течение трех дней в Совет народных депутатов, лицу, в отношении которого инициирован отзыв.

16. В поддержку инициативы проведения отзыва собираются подписи участников голосования в количестве равном пяти процентам от числа граждан, зарегистрированных на территории округа по проведению голосования по отзыву.

17. Сбор подписей начинается со дня следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства и заканчивается по истечении двадцати дней со дня начала сбора подписей.

18. Проверка подписей участников голосования по отзыву осуществляется в течение пятнадцати дней со дня их представления в порядке, установленном Федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Адыгея «О местном референдуме в Республике Адыгея».

19. В случае соблюдения порядка инициирования отзыва депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования комиссия по проведению отзыва в течение пяти дней со дня окончания проверки подписей принимает решение о направлении документов в Совет народных депутатов.

20. Совет народных депутатов назначает дату голосования по отзыву в течение тридцати дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов об инициировании отзыва.

21. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в городской газете не позднее чем за сорок пять дней до дня голосования.

22. Лицо, в отношении которого инициирован отзыв, имеет право на свободную агитацию, способствующую голосованию граждан против его отзыва, ему должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

23. При проведении агитации действуют все условия агитации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

24. Комиссия по проведению отзыва признает голосование по отзыву состоявшимся в случае, если в нем приняло участие более половины от числа участников голосования, внесенных в список участников голосования.

Комиссия по проведению отзыва признает решение об отзыве принятым, если за него проголосовало более половины участников голосования.

25. Вопросы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования, не регламентированные в настоящей статье, определяются Федеральным законом и принятым в соответствии с ним Законом Республики Адыгея «О местном референдуме в Республике Адыгея

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом народных депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

( в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 20.10.2006 № 461 НГР:ru013020002006002)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Республики Адыгея.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Адыгея - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, утверждённым Советом народных депутатов.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Адыгея - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Адыгея.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Адыгея, настоящему Уставу.

Статья 21. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, обязательны для их исполнения всеми расположенными на территории муниципального обазования, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений принятых путем прямого волеизъявления граждан, влечет ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 22. Гласность в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Граждане вправе знакомиться с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2. Граждане вправе присутствовать на заседаниях Совета народных депутатов в порядке, определенном Регламентом Совета народных депутатов.

Раздел III. Органы местного самоуправления и должностные

лица местного самоуправления

Глава 4. Структура органов местного самоуправления

Статья 23. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют Совет народных депутатов, глава муниципального образования, администрация муниципального образования, контрольно-ревизионная комиссия, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

Глава 5. Совет народных депутатов муниципального образования «Город Адыгейск»

Статья 24. Совет народных депутатов

1. Совет народных депутатов является представительным органом местного самоуправления муниципального образования «Город Адыгейск».

2. Совет народных депутатов подотчетен непосредственно населению муниципального образования.

3. Совет народных депутатов состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 5 лет.

5. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

Статья 25. Структура Совета народных депутатов

1.Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

2. Для руководства Советом народных депутатов из числа депутатов избирается председатель Совета народных депутатов. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета народных депутатов.

3.Председатель Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета народных депутатов:

- руководит работой Совета народных депутатов;

- организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета народных депутатов;

- подписывает ррешения Совета народных депутатов и распоряжения по вопросам организации его работы;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

- издает постановления и распоряжения по вопросам внутренней деятельности Совета народных депутатов;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

- действует без доверенности от имени Совета народных депутатов;

5. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета народных депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов определяется настоящим Уставом, Регламентом Совета народных депутатов.

6. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов в полном объёме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня сессии Совета народных депутатов, выявления и согласования мнения депутатов и решений, принятых на постоянных комитетах и временных комиссиях, Совет народных депутатов образует Президиум, в который входят председатель Совета народных депутатов, его заместитель, председатели комитетов.

8. Президиум возглавляет председатель Совета народных депутатов.

9. Президиум Совета народных депутатов в пределах своей компетенции принимает постановления, которые подписывает председатель Совета народных депутатов.

10. Компетенция, порядок подготовки и принятия постановлений Президиума Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов.

11. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий создаются постоянные комитеты по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов, и счётная комиссия.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов и счётной комиссии определяются Регламентом Совета народных депутатов.

12. Для организационного, правового, консультационного и материально-технического обеспечения деятельности Совета народных депутатов, его постоянных комитетов и временных комиссий Совет народных депутатов образует отдел по работе с депутатами.

13. Общее руководство работой отдела по работе с депутатами Совета народных депутатов осуществляет председатель Совета народных депутатов.

14. Организация работы отдела по работе с депутатами Совета народных депутатов возлагается на начальника отдела по работе с депутатами Совета народных депутатов.

15. Структура отдела по работе с депутатами Совета народных депутатов, фонд оплаты труда его работников устанавливается Советом народных депутатов, а практическая деятельность определяется Положением об отделе, должностными инструкциями, которые утверждаются распоряжением председателя Совета народных депутатов.

16. По решению председателя Совета народных депутатов в пределах средств, выделенных в бюджете муниципального образования на содержание Совета народных депутатов, могут привлекаться внештатные работники по трудовым соглашениям (контрактам) для выполнения определенных работ.

17. Работники отдела по работе с депутатами Совета народных депутатов являются муниципальными служащими.

Статья 26. Компетенция Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) определение порядка проведения опроса;

11) назначение и определение порядка проведения конференции;

12) внесение в порядке законодательной инициативы в органы государственной власти Республики Адыгея проектов законов Республики Адыгея;

13) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, с изменением статуса муниципального образования;

14) формирование контрольного органа муниципального образования, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

2. На заседаниях Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством решаются следующие вопросы:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) принятие регламента Совета народных депутатов Адыгейска;

3) утверждение структуры и штата Совета народных депутатов;

4) образование, избрание и изменение состава комитетов (комиссий) Совета народных депутатов;

5) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов, председателя, заместителя председателя Совета народных депутатов, выборных должностных лиц муниципального образования в случаях, предусмотренных действующим законодательством и в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов;

6) утверждение структуры администрации;

7) согласование по представлению главы муниципального образования кандидатур лиц, рекомендуемых на замещение должностей первого заместителя и заместителей главы, руководителей структурных подразделений администрации, ведающих вопросами финансов, экономики, управления имуществом, выражение им мотивированного недоверия

8) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности администрации муниципального образования «Город Адыгейск»;

9) определение льгот по платежам в бюджет муниципального образования и порядка их предоставления;

10) утверждение по представлению администрации муниципального образования правил землепользования и застройки и иной градостроительной документации;

11) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

12) установление порядка проведения муниципального земельного контроля;

13) утверждение муниципальных программ по рациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородия почв, охране и учету земельных ресурсов;

14) образование в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, целевого бюджетного фонда и утверждение положения о нем;

15) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

16) определение порядка выпуска муниципальных займов;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

17) регулирование по представлению администрацией муниципального образования цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности;

18) принятие решения о проведении местного референдума;

19) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

20) установление порядка рассмотрения правотворческой инициативы граждан;

21) принятие решений о предъявлении в суд или арбитражный суд требований о признании недействующими либо недействительными актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы граждан, а также права органов местного самоуправления;

22) утверждение схемы образования избирательных округов по выборам главы муниципального образования, депутатов Совета народных депутатов;

23) образование коллегиальных органов, уполномоченных действующим законодательством, рассматривать дела об административных правонарушениях;

24) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

25) присвоение звания «Почетный гражданин города Адыгейск»;

26) иные вопросы, отнесенные к полномочиям представительных органов местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

3. Совет народных депутатов обладает правом законодательной инициативы.

4. Совет народных депутатов осуществляет свои полномочия при избрании не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

5. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет период со дня первого заседания избранного состава депутатов до дня первого заседания следующего состава депутатов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 27 настоящего Устава.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов города Адыгейск

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст.73 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Верховного суда о неправомочности состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования.

2. Совет народных депутатов возбуждает вопрос о самороспуске по инициативе не менее половины установленной численности депутатов.

Решение считается принятым, если за это проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной численности депутатов.

Статья 28. Порядок созыва заседаний Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Совета народных депутатов являются его заседания.

Заседания Совета народных депутатов могут быть очередными, внеочередными и чрезвычайными.

2. Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов проводится не позднее чем в семидневный срок со дня официального опубликования результатов выборов. Первое заседание ведет до избрания председательствующего председатель территориальной избирательной комиссии города Адыгейск.

3. Заседание Совета народных депутатов созывает и ведет председатель Совета народных депутатов, в его отсутствие или по его поручению - заместитель председателя Совета народных депутатов.

В случае отсутствия председателя Совета народных депутатов и его заместителя заседание Совета народных депутатов ведет председательствующий, избираемый из числа депутатов.

4. Очередные заседания Совета народных депутатов созываются не реже одного раза в месяц.

5. Внеочередные заседания Совета народных депутатов созываются не позднее чем в трехдневный срок по требованию главы муниципального образования город Адыгейск либо не менее 1/3 от общего числа депутатов.

6. Порядок созыва и проведения заседания Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов.

Статья 29. Председатель, заместитель председателя Совета народных депутатов

1. Председатель и заместитель председателя Совета народных депутатов избираются из числа депутатов открытым или тайным голосованием по решению Совета народных депутатов.

2. Председатель и заместитель председателя Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Совета народных депутатов соответствующего созыва.

3. Выдвижение кандидатов на должность председателя Совета народных депутатов производится главой муниципального образования, депутатами Совета народных депутатов или путем самовыдвижения.

4. Избранным председателем Совета народных депутатов считается кандидат, набравший большинство голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов.

5. Выдвижение кандидатов на должность заместителя председателя Совета народных депутатов проводится председателем Совета народных депутатов, главой муниципального образования, депутатами и путем самовыдвижения.

6. Избранным заместителем председателя Совета народных депутатов считается кандидат, набравший более половины голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов.

7. Председатель Совета народных депутатов подотчетен населению муниципального образования , Совету народных депутатов.

8. Полномочия председателя Совета народных депутатов могут быть прекращены в случаях и порядке, установленных федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом и регламентом Совета народных депутатов

9. Председатель Совета народных депутатов:

1) председательствует на заседаниях Совета народных депутатов, созывает очередные, внеочередные и чрезвычайные заседания Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) руководит работой Совета народных депутатов;

3) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

4) оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов в осуществлении ими депутатских полномочий;

5) ведает вопросами внутреннего распорядка Совета народных депутатов в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов;

6) представляет Совет народных депутатов в отношениях с населением, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, средствах массовой информации, общественных объединениях, на предприятиях, в организациях, учреждениях;

7) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета народных депутатов;

8) формирует и подписывает повестку дня заседаний Совета народных депутатов, визирует проекты решений Совета народных депутатов;

9) направляет поступившие в Совет народных депутатов проекты решений и материалы к ним в комитеты Совета народных депутатов по вопросам их ведения;

10) ведает вопросами финансово-хозяйственной деятельности Совета народных депутатов, осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Совета народных депутатов, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

11) осуществляет руководство аппаратом Совета народных депутатов;

12) назначает на должность и освобождает от должности служащих аппарата Совета народных депутатов;

13) координирует деятельность комитетов и комиссий Совета народных депутатов;

14) представляет интересы Совета народных депутатов в судах, выдает доверенности от имени Совета народных депутатов;

15) от имени Совета народных депутатов подписывает заявления в суды;

16) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения в работе Совета народных депутатов;

17) рассматривает обращения, поступившие в Совет народных депутатов, ведет прием граждан;

18) осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом или поручениями Совета народных депутатов.

10. Председатель Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

11. В случае отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Совета народных депутатов, его обязанности исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов в соответствии с регламентом Совета народных депутатов на оплачиваемой основе.

12. Председатель Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Статья 30. Обеспечение деятельности представительного органа местного самоуправления - Совета народных депутатов

1. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются отдельной строкой в бюджете.

2. Обеспечение деятельности Совета народных депутатов осуществляется им самостоятельно в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального образования.

Статья 31. Регламент Совета народных депутатов

Порядок организации работы и деятельности Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов.

Статья 32. Депутат Совета народных депутатов

1. Депутатом Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутат Совета народных депутатов избирается на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата Совета народных депутатов начинаются с момента его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

3. Депутат Совета народных депутатов поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.

4. Депутат Совета народных депутатов принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета народных депутатов, и осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, определяется решением Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

5. Депутат Совета народных депутатов имеет право на обеспечение в установленном порядке документами, принятыми органами местного самоуправления муниципального образования, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти и общественными объединениями.

При обращении депутата Совета народных депутатов в органы государственной власти Республики Адыгея, органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации соответствующие должностные лица обеспечивают депутата консультациями специалистов по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, предоставляют ему необходимую информацию и документацию, не являющуюся государственной или коммерческой тайной.

Депутат Совета народных депутатов имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления.

Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

6. Депутат Совета народных депутатов самостоятельно организует свою работу по взаимодействию с населением муниципального образования, представляет интересы населения соответствующего избирательного округа в органах местного самоуправления.

7. Решениями Совета народных депутатов депутату Совета народных депутатов могут устанавливаться социальные гарантии и компенсации, связанные с осуществлением им депутатских полномочий.

8. Депутат Совета народных депутатов обладает неприкосновенностью в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных законодательством.

2. В случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, за исключением п.11, досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов оформляется постановлением Совета народных депутатов без проведения голосования в течение семи дней с момента наступления указанных обстоятельств.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

3. Досрочные выборы в случае досрочного прекращения полномочий депутата назначаются в соответствии с законодательством.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

Глава 6. Глава муниципального образования « Город Адыгейск»

Статья 34. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим выборным должностным лицом муниципального образования.

2. Глава муниципального образования возглавляет администрацию муниципального образования.

3. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен непосредственно населению и Совету народных депутатов.

4. Глава муниципального образования избирается населением муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом сроком на 5 лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования возраста 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.

6. Глава муниципального образования вступает в должность по истечении срока полномочий главы муниципального образования, избранного на предыдущих выборах главы муниципального образования, а при проведении досрочных выборов, а также в случае, если ко дню окончания срока полномочий главы муниципального образования, избранного на предыдущих выборах, назначены повторные выборы главы муниципального образования, в течение 15 дней со дня официального опубликования территориальной избирательной комиссией города общих результатов выборов главы муниципального образования.

7. При вступлении в должность глава муниципального образования «Город Адыгейск» приносит присягу:

«Клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения муниципального образования «Город Адыгейск», всей своей деятельностью способствовать его социально-экономическому развитию и благополучию. Клянусь соблюдать и защищать Устав муниципального образования «Город Адыгейск».

8. Глава муниципального образования от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

9. Решениями Совета народных депутатов главе муниципального образования могут устанавливаться социальные гарантии, связанные с осуществлением им полномочий выборного должностного лица местного самоуправления.

Статья 35. Полномочия главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования:

1) на принципах единоначалия осуществляет руководство деятельностью администрации муниципального образования ( далее- администрации );

2) разрабатывает и представляет на утверждение Советом народных депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, бюджета муниципального образования, организует их исполнение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) подписывает и организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов в рамках своих полномочий в соответствии с настоящим Уставом;

4) разрабатывает схему управления отраслями муниципального хозяйства, социальной сферы, а также организации охраны общественного порядка и управляет ими;

5) управляет муниципальной собственностью в соответствии с порядком, определенным Советом народных депутатов;

6) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

7) организует и контролирует в пределах своих полномочий выполнение федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея, решений Совета народных депутатов, собственных нормативных правовых актов;

8) осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации, организует работу с кадрами муниципальных служащих, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации, применяет к муниципальным служащим меры поощрения и взыскания;

9) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности, представляет на согласование в Совет народных депутатов кандидатуры лиц, рекомендуемых на замещение должностей первого заместителя, заместителей главы муниципального образования, руководителей структурных подразделений администрации, ведающих вопросами финансов, экономики, управления имуществом;

10) направляет своего представителя в Совет народных депутатов с целью координации деятельности администрации и Совета народных депутатов;

11) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

12) утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

13) вносит в Совет народных депутатов предложения об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов;

14) заключает договоры и соглашения от имени и в интересах муниципального образования;

15) представляет интересы муниципального образования, принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также в республиканских и федеральных органах власти;

16) представляет в суд или арбитражный суд иски к предприятиям, учреждениям, организациям, нарушающим права и законные интересы администрации;

17) принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодательства постановлений, распоряжений и приказов руководителей структурных подразделений администрации;

18) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Республики Адыгея;

19) осуществляет руководство гражданской обороной, организует мероприятия по защите населения от чрезвычайных ситуаций;

20) организует и ведет прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

21) организует регистрацию (учет) избирателей, образует избирательные участки по согласованию с территориальной избирательной комиссией города Адыгейск;

22) организует регистрацию (учет) участников референдума, образует участки референдума по согласованию с территориальной избирательной комиссией города;

23) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

24) утверждает уставы (положения) органов территориального общественного самоуправления;

25) создает совещательные органы при главе муниципального образования, определяет порядок их формирования и утверждает положения о них;

26) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

27) осуществляет иные организационные, исполнительно-распорядительные и контрольные функции, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

3. Глава муниципального образования вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов.

4. В случае отсутствия или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его обязанности исполняет один из заместителей в соответствии с постановлением Совета народных депутатов.

5. Глава муниципального образования не реже одного раза в год представляет в Совет народных депутатов отчет о деятельности администрации и регулярно информирует население о своей деятельности.

6. Вступление в должность главы муниципального образования оформляется постановлением Совета народных депутатов.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

2. В случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, за исключением пункта 2, вопрос о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования не возбуждается. Совет народных депутатов принимает постановление о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования и о назначении даты досрочных выборов главы муниципального образования в течение семи дней с момента наступления обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования до вступления в должность нового главы муниципального образования, а также в случае отсутствия главы муниципального образования, невозможности исполнения им своих обязанностей, его обязанности исполняет первый заместитель главы муниципального образования.

Глава. 7. Администрация муниципального образования

Статья 37. Администрация

1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Администрацией руководит глава муниципального образования на принципах единоначалия.

3. Администрация образования обладает правами юридического лица.

Статья 38. Структура администрации

1. Администрация формируется главой муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом.

2. Структура администрации утверждается Советом народных депутатов по представлению главы муниципального образования.

3. В структуру администрации входят отраслевые органы администрации, администраторы населенных пунктов.

Отраслевыми органами администрации являются управления, комитеты и отделы администрации.

В структуру администрации входит четыре единицы администраторов населенных пунктов, из них в населенном пункте «Город Адыгейск» - два администратора, по Восточному и Западному округам города, в а. Гатлукай и в х. Псекупс- по одному администратору.

4. Отраслевые органы администрации действуют на основе положений, утверждаемых главой муниципального образования.

5. Комитеты, управления и отделы администрации самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций.

6. Должностные инструкции для работников администрации и руководителей ее структурных подразделений утверждаются главой муниципального образования, работников отделов и управлений администрации - руководителями соответствующих отделов и управлений.

7. В качестве совещательных органов при администрации муниципального образования, ее подразделениях могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

Статья 39. Обеспечение деятельности администрации

1. Финансирование администрации осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

2. Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение осуществляется администрацией муниципального образования самостоятельно, согласно смете расходов.

3. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются отдельной строкой в бюджете.

Статья 40. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления муниципального образования могут учредить средства массовой информации в целях информирования населения муниципального образования по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Статья 41. Полномочия администрации в области планирования, бюджета и финансов

Администрация в области планирования, бюджета и финансов:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Советом народных депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития, бюджета муниципального образования организует их исполнение;

2) получает от предприятий, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения муниципального образования;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

3) вносит в соответствующие органы предложения по проектам планов социально-экономического развития территории муниципального образования, планов по размещению, развитию и специализации предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных на территории, муниципального образования по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории муниципального образования, дает по ним заключения;

4) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов и занятости, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием муниципального образования;

5) заключает кредитные соглашения и договоры, и соглашения о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, договоры о предоставлении муниципальных гарантий с согласия Совета народных депутатов;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

6) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области планирования, бюджета, финансов и учета.

Статья 42. Полномочия администрации по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью, взаимоотношению с предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами

Администрация по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью, взаимоотношению с предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами:

1) владеет в соответствии с федеральным законодательством, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, определенным Советом народных депутатов, решает вопросы создания и ликвидации, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит в Совет народных депутатов предложения об отчуждении объектов муниципальной собственности;

2) организует и проводит инвентаризацию земель и других объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования, ведет реестр объектов муниципальной собственности;

3) по согласованию с Советом народных депутатов создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения;

4) содействует созданию на территории муниципального образования предприятий различных форм собственности, развитию предпринимательской деятельности;

5) заключает с предприятиями, организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории муниципального образования, на производство товаров народного потребления и иной продукции, на оказание услуг.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

Статья 43. Полномочия администрации в области установления тарифов на услуги.

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

Администрация муниципального образования «Город Адыгейск» обладает полномочиями по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Статья 44. Полномочия администрации в области материально- технического обеспечения социально-экономического развития территории муниципального образования

Администрация в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития территории муниципального образования:

1) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития территории муниципального образования;

2) заключает договоры с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

3) размещает на конкурсной основе преимущественно на предприятиях и организациях, расположенных на территории муниципального образования, муниципальный заказ;

4) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области материально-технического обеспечения, социально-экономического развития муниципального образования.

Статья 45. Полномочия администрации в области использования земли, охраны природы

Администрация в области использования земли, охраны природы:

1) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

2) переводит земли, находящиеся в муниципальной собственности, кроме земель сельскохозяйственного назначения, из одной категории в другую;

3) представляет гражданам земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством;

4) обеспечивает выбор и формирование земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

5) устанавливает и прекращает публичные сервитуты в общественных интересах;

6) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

7) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

8) устанавливает базовые размеры арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

9) осуществляет муниципальный земельный контроль;

10) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

11) предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы, находящиеся в ведении муниципального образования, устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота, а также определяет иные условия общего водопользования на водных объектах;

12) обеспечивает проведение мероприятий по охране окружающей среды;

13) в порядке, установленном действующим законодательством, организует проведение на территории муниципального образования гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

14) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций и граждан, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

15) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области использования земли, охраны природы.

Статья 46. Полномочия администрации в области строительства, транспорта и связи

Администрация в области строительства, транспорта и связи:

1) подготавливает градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территории муниципального образования и ее застройке, схемы и проекты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории муниципального образования;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

2) выдает в установленном порядке разрешения на строительство объектов недвижимости;

3) выполняет функции заказчика разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории муниципального образования и ее застройке;

4) информирует население о принимаемых и принятых решениях в области градостроительства;

5) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

6) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

7) утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории муниципального образования;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

8) взаимодействует с предприятиями связи в целях удовлетворения потребностей населения, обеспечивает развитие местного радио и телевидения;

9) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области строительства, транспорта, связи.

Статья 47. Полномочия администрации области социальной поддержки населения

Администрация в области социальной поддержки населения:

1) организует учет граждан, помощь которым осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, оказывает социальную помощь социально незащищенным категориям граждан в пределах средств, предусмотренных бюджетом;

2) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

3) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

4) решает вопросы опеки и попечительства;

5) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;

6) организует с целью обеспечения занятости населения общественные работы;

7) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области социальной поддержки населения.

Статья 48. Полномочия администрации в области образования, культурного обслуживания населения

Администрация муниципального образования «Город Адыгейск» в области образования, социально-культурного обслуживания населения:

1) осуществляет права собственника в отношении муниципальных учреждений образования, культуры, физкультурно-спортивных муниципальных учреждений, обеспечивает их материально-техническое снабжение;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

2) планирует развитие на территории муниципального образования сети учреждений образования, организует оказание школам методической помощи;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

3) организует работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;

4) осуществляет организацию и содержание муниципальных архивов;

5) создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения;

6) организует проведение мероприятий в области образования, культуры и спорта;

7) обеспечивает сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

8) утратил силу;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

9) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области образования и культуры.

Статья 49. Полномочия администрации в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

Администрация в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения:

1) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

2) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляет гражданам жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и по другим основаниям, решает вопросы содержания и использования муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, создает условия для жилищного строительства;

3) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

4) организует благоустройство территории муниципального образования, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население, организует охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

5) привлекает на добровольной основе средства организаций и граждан для строительства инженерных коммуникаций, объектов электро-, газо- и водоснабжения;

6) устанавливает нумерацию домов;

7) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

8) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

9) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения;

10) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций, учреждений в военное время;

11) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области жилищного хозяйства, коммунального, культурного и торгового обслуживания.

Статья 50. Полномочия администрации в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Администрация в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) обеспечивает соблюдение действующего законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль соблюдения решений Совета народных депутатов предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и гражданами;

2) предъявляет в суд, арбитражный суд требования о признании недействующими либо недействительными актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального образования, а также права органов местного самоуправления;

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

5) создает за счет собственных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

6) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

7) обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение гражданами воинской обязанности;

8) организует работу административных комиссий;

9) оказывает содействие органам суда, прокуратуры;

10) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.

Статья 51. Полномочия администрации в области охраны здоровья граждан

Администрация в области охраны здоровья граждан:

1) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

2) содействует развитию сети учреждений муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности;

3) организует обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, первичную медико-санитарную, другие виды медико-санитарной помощи, обеспечивает ее доступность;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

4) обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и условия для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

5) выявляет факторы, неблагоприятно влияющие на здоровье граждан, информирует о них население и проводит мероприятия по их устранению, осуществляет профилактические, санитарно-гигиенические, противоэпидемические и природоохранные меры;

6) осуществляет меры по обязательному медицинскому страхованию граждан;

7) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

8) реализует меры по охране семьи, материнства, отцовства и детства;

9) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области охраны здоровья граждан.

Администрация муниципального образования вправе за счет средств бюджета муниципального образования осуществлять мероприятия по развитию, организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов и иные полномочия, предусмотренные Законом Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов».

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

Статья 52 Полномочия администрации в области гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций

Администрация в области гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций:

1) организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализует планы гражданской обороны и защиты населения;

2) утратил силу;

( в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 20.10.2006 № 461 НГР:ru013020002006002)

3) проводит подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

4) поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

5) проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

6) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

7) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

( в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 20.10.2006 № 461 НГР:ru013020002006002)

8) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

( в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 20.10.2006 № 461 НГР:ru013020002006002)

9) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

10) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

11) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

12) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Республики Адыгея;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

13) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

14) создает постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

15) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности, устанавливает нормативные акты в вопросах организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения мер пожарной безопасности на территории муниципального образования.

( в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 20.10.2006 № 461 НГР:ru013020002006002)

Глава 8. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования

Статья 53. Контрольно-ревизионная комиссия и ее полномочия

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

1.Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля.

2. Контрольно - ревизионная комиссия является юридическим лицом.

3.Контрольно - ревизионная комиссия формируется Советом народных депутатов.

4.Совет народных депутатов утверждает Положение о контрольно- ревизионной комиссии и ее структуру.

5.Расходы на содержание Контрольно-ревизионной комиссии предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой.

6. Полномочия Контрольно - ревизионной комиссии:

организация и проведение оперативного контроля за исполнением бюджета муниципального образования;

проведение комплексных и тематических проверок и обследований по отдельным разделам и статьям бюджета, в том числе целевых бюджетных фондов, по средствам целевых программ муниципального образования «Город Адыгейск», а также за целевым и эффективным использованием финансовых ресурсов муниципального образования;

проведение аудита эффективности использования средств бюджета муниципального образования;

исследование и оценка нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовка и внесение в Совет народных депутатов и в администрацию муниципального образования предложений по устранению выявленных нарушений и отклонений, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;

организация и проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования представленного в форме проекта нормативного правового акта с соответствующими документами, материалами;

подготовка и представление заключений по результатам анализа, экспертизы проекта бюджета, нормативных правовых актов муниципального образования, целевых программ, договоров и соглашений и иных документов, затрагивающих вопросы бюджета муниципального образования;

подготовка и представление заключений в Совет народных депутатов и в администрацию муниципального образования по исполнению бюджета, использованию средств целевых бюджетных фондов;

подготовка и представление заключений в Совет народных депутатов и в администрацию муниципального образования по результатам контроля за эффективным использованием объектов муниципальной собственности, своевременностью и полнотой поступлений в бюджет муниципального образования средств, полученных в результате распоряжения и управления муниципальной собственностью, в том числе от ее приватизации, продажи, сдачи в аренду, в доверительное управление;

подготовка и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления муниципального образования «Город Адыгейск».

7. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией подлежат опубликованию.

Глава 9. Муниципальные правовые акты

Статья 54. Система муниципальных правовых актов

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов;

3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 55. Устав муниципального образования

1. Устав является основным нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления населением.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Проект Устава, предложения об изменении и дополнении Устава муниципального образования могут быть внесены в Совет народных депутатов главой муниципального образования, депутатами Совета народных депутатов, гражданами в порядке правотворческой инициативы.

4. Устав муниципального образования принимается Советом народных депутатов муниципального образования.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

5. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

7. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления и сроки полномочий выборных должностных лиц муниципального образования, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего эти изменения и дополнения.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

Статья 56. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами или должностными лицами государственной власти либо местного самоуправления.

2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме, но не ранее двух лет после принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

3. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в Совете народных депутатов в порядке, установленном для регистрации решений Совета народных депутатов.

4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки такового акта.

Статья 57. Решения Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения, регулирующие вопросы порядка организации и деятельности Совета народных депутатов.

Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено законодательством.

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

2. Решения Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы муниципального образования или при наличии его заключения.

3. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов, направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Решение главы муниципального образования об отклонении указанного нормативного правового акта Совета народных депутатов может быть преодолено, если при повторном голосовании за принятие указанного акта проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета народных депутатов, он в этом случае подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и опубликованию.

4. Решения Совета народных депутатов, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 58. Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов

Председатель Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

Статья 59. Постановления и распоряжения главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также по вопросам организации работы администрации.

2. Постановления и распоряжения главы муниципального образования, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 60. Приказы руководителей управлений и отделов администрации

Руководители управлений и отделов администрации издают приказы в пределах своей компетенции.

Статья 61. Порядок вступления в силу и опубликования муниципальных нормативных правовых актов

1. Устав муниципального образования «Город Адыгейск» вступает в силу и подлежит опубликованию (обнародованию) в соответствии с федеральным законодательством.

2. Нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации

3. Муниципальные акты ненормативного характера вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте.

4. Нормативные правовые акты муниципального образования вступают в силу после их официального опубликования.

5. Нормативные правовые акты муниципального образования подлежат опубликованию в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления, в течение десяти дней со дня их принятия.

Статья 62. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Адыгея).

Статья 63. Обязательность исполнения решений органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Глава 10. Ответственность органов и должностных лиц

местного самоуправления

Статья 64. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея.

Глава 11. Муниципальная служба

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

Статья 65 Муниципальная служба

1.Муниципальная служба в муниципальном образовании «Город Адыгейск» - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2..Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению
деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий
муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 66. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1.Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Адыгея.

Статья 67. Права муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов,

6) необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

7) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 68. Обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституцию Республики Адыгея, законы и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты муниципального образования «Город Адыгейск» и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законодательством;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Статья 69. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий

является гражданином иностранного государства -участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

непредставления установленных Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет.

Статья 70. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным законом Республики Адыгея для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 69 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

3. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законодательством.

Статья 71. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования «Город Адыгейск». Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования «Город Адыгейск».

3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Статья 72. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

достигшие возраста 60 лет;

беременные женщины;

находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год

после выхода из отпуска;

замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Адыгея.

Статья 73. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5)пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 74. Реестр муниципальных служащих в муниципальном образовании «Город Адыгейск»

1. В муниципальном образовании «Город Адыгейск» ведется реестр муниципальных служащих.

2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.

3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.

4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается Советом народных депутатов муниципального образования «Город Адыгейск».

Статья 75. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в муниципальном образовании «Город Адыгейск» осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования»;

Раздел IV. Экономическая и финансовая основа местного самоуправления

Глава 12. Экономическая и финансовая основа местного самоуправления

Статья 76. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 77. Муниципальное имущество

1. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

2. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах муниципального образования;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) муниципальный жилищный фонд, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

10) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулатрно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования мест захоронения и организации ритуальных услуг;

14) имущество библиотек;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

15) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

18) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

22) утратил силу;

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

24) пруды и обводненные карьеры на территории муниципального образования;

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

25) иное имущество в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

3. В собственности муниципального образования также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Совета народных депутатов;

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 78. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования «Город Адыгейск» с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Адыгея.

4. Руководитель муниципального предприятия ежеквартально направляет в орган по управлению имуществом администрации города отчет, который должен содержать:

данные о предприятии, данные о руководителе предприятия и заключенном с ним контракте, данные о результатах финансово-хозяйственной деятельности, включая размер прибыли (убытка) и ее использование, размер кредиторской и дебиторской задолженности, данные о стоимости чистых активов и основных фондов предприятия, данные о неиспользуемых предприятием основных фондах, в том числе переданных в аренду.

Сроки предоставления отчета должны соответствовать срокам сдачи квартальной бухгалтерской отчетности.

Одновременно с годовым отчетом руководитель предприятия направляет в орган администрации города по управлению имуществом бухгалтерский отчет и доклад о финансово- хозяйственной деятельности предприятия.

По требованию уполномоченных органов бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах предприятия подлежат подтверждению независимым аудитором. Оплата услуг аудитора осуществляется за счет средств предприятия.

Руководитель муниципального учреждения ежеквартально и по истечении года направляет:

а) уполномоченным органам отчет, содержащий следующие данные: исполнение сметы доходов и расходов учреждения, выполнение установленного задания по оказанию платных услуг, иные сведения, предусмотренные законодательством.

б) органу по управлению имуществом администрации города сведения: об использовании имущества, переданного учреждению в оперативное управление, сведения, необходимые для ведения Реестра имущества города, иные сведения, предусмотренные действующим законодательством

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

Статья 79. Муниципальный заказ

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

1.Муниципальный заказчик (заказчик) - орган местного самоуправления (его структурное подразделение), уполномоченные органом местного самоуправления на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг за счет бюджетных средств.

2. Планирование объемов продукции, закупаемых для муниципальных нужд за счет средств муниципального бюджета, осуществляется на основе анализа данных за предыдущие годы и реальной возможности их финансирования за вычетом расходов, не связанных с закупками продукции (расходы на заработную плату с установленными начислениями, командировочными расходами, трансферты населению и др.) до начала планируемого года.

3. Уполномоченные органами местного самоуправления на размещение заказов, получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг за счет бюджетных средств представляют в отдел экономического развития администрации муниципального образования «Город Адыгейск» заявки на размещение муниципального заказа по установленной форме.

4. Размещение муниципального заказа осуществляется в формах, установленных федеральным законом.

5. Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с заключенными муниципальными контрактами.

6. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется органами местного самоуправления путем контроля целевого использования бюджетных средств в разрезе заключаемых на исполнение муниципального заказа муниципальных контрактов.

7. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом народных депутатов города Адыгейск в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 13. Бюджет муниципального образования

(в ред. Постановления Совета народных депутатов города Адыгейска от 26.09.2006 № 442 НГР:ru013020002006001)

Статья 80. Бюджет муниципального образования «Город Адыгейск»

1. Муниципальное образование «Город Адыгейск» имеет собственный бюджет.

2. Бюджет муниципального образования «Город Адыгейск» разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального образования, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

Статья 81. Доходы бюджета муниципального образования «Город Адыгейск»

1. Доходы бюджета муниципального образования формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета муниципального образования зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Адыгея;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Адыгея;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания

- органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом народных депутатов.

Статья 82. Расходы бюджета муниципального образования «Город Адыгейск»

1. Расходы бюджета муниципального образования «Город Адыгейск» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация муниципального образования ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в порядке, установленном администрацией муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

3. Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных бюджетом муниципального образования на очередной финансовый год.

В расходной части бюджета муниципального образования предусматривается создание резервного фонда муниципального образования для осуществления непредвиденных расходов.

4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Адыгея, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Республики Адыгея.

Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Адыгея.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, осуществление расходов бюджета муниципального образования на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 83. Участники бюджетного процесса.

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования «Город Адыгейск», исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Совет народных депутатов;

- глава муниципального образования «Город Адыгейск»;

- администрация муниципального образования «Город Адыгейск»;

- контрольно-ревизионная комиссия;

- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Республики Адыгея, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов и главы муниципального образования возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Руководитель финансового органа (структурного функционального подразделения) администрации муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 84. Составление проекта бюджета муниципального образования «Город Адыгейск»

1. Составлению проекта бюджета предшествуют разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования и отраслей экономики, а также

подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых администрация муниципального образования осуществляют разработку проекта бюджета.

2. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации муниципального образования «Город Адыгейск».

3. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет отраслевой орган администрации муниципального образования, ведающий вопросами финансов (далее финансовый орган администрации).

4.В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый орган администрации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

5. Утратила силу.

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

6. В проекте постановления о бюджете должны содержаться основные характеристики, показатели, а также отображены иные сведения бюджета, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Утратила силу.

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

Статья 85. Рассмотрение, утверждение и уточнение бюджета муниципального образования «Город Адыгейск»

1. Глава муниципального образования «Город Адыгейск» вносит проект постановления о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.

2. Одновременно с проектом бюджета Совету народных депутатов представляются документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Порядок рассмотрения проекта постановления о бюджете и его утверждения определенный правовыми актами органа местного самоуправления, должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта постановления до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения этого проекта постановления показателей, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом.

4. Проект бюджета, постановление об утверждении бюджета, годовой, отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Проект бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

6. Если постановление о бюджете не вступило в силу с начала финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Уточнение постановления о бюджете - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Советом народных депутатов по представлению главы муниципального образования «Город Адыгейск» в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы муниципального образования, депутатов Совета народных депутатов в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов.

Внесение изменений и дополнений в постановление о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета.

Статья 86. Исполнение и отчетность об исполнении бюджета муниципального образования «Город Адыгейск»

1. Исполнение бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования «Город Адыгейск».

2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации муниципального образования «Город Адыгейск».

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

4. Исполнение бюджета осуществляется на основе бюджетной росписи.

5. Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляются финансовым органом администрации.

Финансовый орган администрации представляет отчет об исполнении бюджета в Совет народных депутатов и контрольно-ревизионную комиссию в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению Советом народных депутатов.

Статья 87. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Город Адыгейск».

1. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования осуществляется Советом народных депутатов, главой муниципального образования, финансовым органом администрации, контрольно-ревизионной комиссией муниципального образования, а также иными органами в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов постановлений о бюджете и иных проектов постановлений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

Контроль Совета народных депутатов предусматривает право на:

получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации о его исполнении;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.

Органы местного самоуправления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам.

3. Главный распорядитель, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами. Главный распорядитель бюджетных средств проводит проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

4. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования и контрольно-ревизионный орган администрации муниципального образования, осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главного распорядителя, распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий, условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 88. Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 89. Порядок финансирования переданных государственных полномочий.

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Город Адыгейск» переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджете муниципального образования раздельно по каждому полномочию.

Статья 90. Муниципальные заимствования.

1. Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

2. Предельный объем муниципального долга не может превышать объема доходов бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи из республиканского бюджета, а предельный объем расходов на обслуживание и погашение муниципального долга не может превышать 15% объема расходов бюджета муниципального образования.

3. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в формах:

- кредитных соглашений и договоров, заключенных администрацией муниципального образования с согласия Совета народных депутатов;

- муниципальных займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования;

- договоров и соглашений о получении администрацией муниципального образования бюджетных кредитов из республиканского бюджета Республики Адыгея;

- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

4. Муниципальные ценные бумаги выпускаются исключительно в целях реализации программ и проектов развития муниципального образования, утвержденных Советом народных депутатов.

5. Верхний предел муниципального долга, а также предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям ежегодно устанавливается в постановлении Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

6.Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым органом администрации муниципального образования.

7. Утратила силу.

(в ред. Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от 03.08.2007 № 10 НГР:ru013020002007001)

Раздел V. Переходные положения

Глава 14. Переходные положения

Статья 91. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года за исключением п. 9 ч. 1 ст. 7, ч. 4 ст. 24, ч. 4 ст. 34 Устава муниципального образования.

Указанные статьи вступают в силу в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 92. Приведение муниципальных правовых актов в соответствие настоящим Уставом

1. Муниципальные правовые акты должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом не позднее 6 месяцев со дня его государственной регистрации.

2. Утвердить перечень муниципальных правовых актов, подлежащих приведению в соответствие с настоящим Уставом и определить ответственных за их подготовку и внесение проектов указанных правовых актов постановлением Совета народных депутатов в течение одного месяца со дня его государственной регистрации.

3. До приведения муниципальных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящего Устава, в соответствие с требованиями настоящего Устава указанные акты применяются в части, не противоречащей Уставу.

Статья 93. Полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц муниципального образования город Адыгейск, избранных до вступления в силу настоящего Устава

1. Органы местного самоуправления и выборные должностные лица муниципального образования город Адыгейск, избранные до вступления в силу настоящего Устава, осуществляют свои полномочия до окончания срока, на который они были избраны.