Основная информация
Дата опубликования: | 26 июля 2005г. |
Номер документа: | ru685083022005001 |
Текущая редакция: | 11 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тамбовская область |
Принявший орган: | Большеданиловский сельский Совет народных депутатов Мордовского района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Большеданиловский сельский Совет народных депутатов
УСТАВ
Большеданиловского сельсовета
Мордовского района
Тамбовской области
ПРИНЯТ
решением Большеданиловского
сельского Совета народных
депутатов от 26 июля 2005 г.
№ 93
(с изменениями и дополнениями
от 20 октября 2005 г.№110)
(в редакции решений Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201 (ru685083022006001), от 27.07.2007 № 259 (ru685083022007001), от 09.10.2008 № 58 (ru685083022008001), от 16.06.2009 № 110 (ru685083022009001), от 09.02.2010 № 138 (ru685083022010001), от 18.11.2010 № 174 (ru685083022010002), от 28.11.2011 № 228 (ru685083022011001), от 27.04.2012 № 250 (ru685083022012001), от 19.09.2013 № 323 (ru685083022013001)
Утратил силу:
решение Мордовского поселкового Совета народных депутатов от 27.11.2014 № 34
Глава 1.Общие положения.
Статья 1. Устав Большеданиловского сельсовета Мордовского района Тамбовской облаcти
Устав Большеданиловского сельсовета Мордовского района Тамбовской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» другими федеральными законами и законами Тамбовской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории сельсовета, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.
Устав Большеданиловского сельсовета Мордовского района Тамбовской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.
Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.
Статья 2.Основные термины и понятия
1.Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:
сельское поселение - один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов (сёл, деревень и других сельских населённых пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
поселение - сельское поселение;
муниципальное образование - сельское поселение;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Большеданиловского сельсовета решение которых в соответствии с Коституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделённые собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат - член Большеданиловского сельского Совета народных депутатов;
сельский Совет народных депутатов - представительный орган местного самоуправления;
глава сельсовета - выборное должностное лицо местного самоуправления;
должностное лицо местного самоуправления сельсовета - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделённое исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения сельсовета и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления сельсовета;
администрация сельсовета - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета;
(абзац 12 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
(абзац 12 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250))
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения ;
(абзац 13 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
член выборного органа местного самоуправления- лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах(за исключением представительного органа местного самоуправления);
(абзац 14 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
(абзац 14 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250))
благоустройство территории поселения - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории
административный центр сельского поселения - населённый пункт, который определён с учётом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом области «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области» находится представительный орган соответствующего муниципального образования.
2. В настоящем Уставе слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
Статья 3 .Административно-территориальное устройство сельсовета
1. Наименование муниципального образования - Большеданиловский сельсовет Мордовского района Тамбовской области (далее - сельсовет).
2. Административным центром сельсовета является село Большая Даниловка Мордовского района Тамбовской области.
(часть 3 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
3. Большеданиловский сельсовет, как муниципальное образование, наделён статусом сельского поселения Законом Тамбовской области от 17.09.2004 года № 231-З «О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района подлежит включению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации органами юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава 2.Состав территории и границы сельсовета
Статья 4.Состав территории и границы сельсовета
1. Большеданиловский сельсовет располагается в исторически-сложившихся границах с 1924 года в составе Мордовского района, Тамбовской области и занимает территорию площадью 702,7 га.
2. Территорию сельсовета составляют все земли в границах сельских поселений, прилегающие к ним поселенческие земли общего пользования, рекреационные зоны земли, необходимые для развития и др. земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения (приложение №1).
В состав сельсовета входят: село Большая Даниловка, деревня Томилино, село Козьминка, деревня Большая Романовка, село Малая Даниловка, деревня Малая Романовка и посёлок Садовый.
3.Границы сельсовета определяются исходя из исторически сложившихся границ территории сельсовета, в которых осуществляется местное самоуправление, в соответствии с нормами обеспечения земельными ресурсами, с обязательным выделением земель общего пользования.
Глава 3.Вопросы местного значения
Статья 5. Вопросы местного значения сельсовета
1.К вопросам местного значения сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;
(пункт 4 изложен в редакции решения от 19.09.2013 № 323)
4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
(пункт 5 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
(пункт 5 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250))
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;
(пункт 7.1. дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
(пункт 11 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
(пункт 11 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;
(пункт 13 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;
(пункт 13.1. дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;
(пункт 14 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;
пункт 15 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250))
15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;
(пункт 16 признан утратившим силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;
17) формирование архивных фондов сельсовета;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
(пункт 19 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
пункт 19 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250)
19) утверждение правил благоустройства территорий сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территорий сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;
(пункт 20 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
пункт 20 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(пункт 21 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
(пункт 21 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов,
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;
(пункт 25 признан утратившим силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
(пункт 27 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета«, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(пункт 28 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
(пункт 28 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(пункт 29 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
(пункт 29 признан утратившим силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
29) расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
(пункт 30 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью на территории сельсовета;
(пункт 31 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
(пункт 31 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
31) осуществление в пределах установленных водным законодательством полномочий собственника водного объекта, информирование населения об ограничениях его использования;
(пункт 32 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
(пункт 32 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
32) осуществление муниципального лесного контроля;
(пункт 33 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
(пункт 33.1, 33.2 дополнены решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
33.1) представление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового полиции;
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членами его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности
(пункт 34 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
(пункт 35-37 дополнены решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) обеспечение выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета
(часть 1.1. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
(часть 1 признана утратившей силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
1.1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на создание музеев сельсовета.
(часть 2 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
(часть 2 признана утратившей силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
2. Администрация сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).
(часть 3 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
3. Органы местного самоуправления Большеданиловского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мордовского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Большеданиловского сельсовета в бюджет Мордовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(статья 5.1 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета
1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:
1) создание музеев;
(пункт 2 признан утратившим силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия на территории сельсовета нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.
(пункт 8 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;
(пункт 8.1 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(пункт 9 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
9) создание условий для развития туризма.
(часть 2 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельсовета:
(пункт 3 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещениемуниципального заказа;
(пункт 4 изложен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями если иное не предусмотрено федеральными законами;
(пункт 4.1 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
(пункт 4.1 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельсовета и органами местного самоуправления района, в состав которого входит указанный сельсовет;
(пункт 5 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;
(пункт 5.1 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
(пункт 5.1. изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
5.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельсовета, депутатов сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(пункт 5.2 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
5.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;
(пункт 5.3 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
5.3) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»
6)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации ;
(пункт 6.1 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
6.1.) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
7) иными полномочиями в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
(абзац 1 части 2 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
2.Порядок привлечения к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 7.1. - 9, 15 и 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава устанавливается сельским Советом народных депутатов.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.
3.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьёй, осуществляются органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно. Подчинённость органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 7. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления
Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счёт средств бюджета сельсовета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и областного бюджета). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счёт средств федерального бюджета федеральных государственных внебюджетных фондов и областного бюджета.
Глава 4.Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения
Статья 8. Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводится на всей территории сельсовета.
3.Решение о назначении местного референдума принимается Большеданиловским сельским Советом народных депутатов.
(часть 4 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельсовета. Граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
(часть 7 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области «О местном референдуме в Тамбовской области».
Статья 9. Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Большеданиловского сельского Совета на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(часть 2 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
2.Муниципальные выборы назначаются Большеданиловским сельским Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
(часть 3 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами области.
4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5.Расходы, связанные с муниципальными выборами осуществляются за счёт средств местного бюджета.
(статья 10 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
Статья 10. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законами области.
2. Отзыв депутата возможен по одному из следующих оснований:
1) нарушение депутатом законодательства Российской Федерации и (или) законодательства области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельсовета, принятых в пределах их компетенции, факт совершения которого установлен районным судом. Отзыв по данному основанию не освобождает депутата от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Тамбовской области;
(пункт 2 утратил силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
2) неоднократное, без уважительных причин неисполнение депутатом своих полномочий, обязанностей, установленное районным судом.
(часть 3 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву депутата, может быть назначено при условии, что собраны подписи в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета, но не может быть менее 25 подписей. Процедура отзыва должна обеспечить избирателям возможность проведения агитации за отзыв депутата.
4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, избирательной комиссией, действующей в качестве комиссии по отзыву, о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, а также должно иметь возможность дать участникам голосования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.
5. Со дня, следующего за днём принятия решения избирательной комиссией о регистрации инициативной группы по отзыву депутата вправе давать разъяснения участникам голосования непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения инициативы проведения голосования по отзыву.
6. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.
7. В случаях, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета.
8. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается Большеданиловским сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом области.
9. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие население на изменение границ сельсовета, преобразования сельсовета считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.
(абзац 1 части 10 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
10. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)
Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке установленном Большеданиловским сельским Советом народных депутатов.
Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.
2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом или администрацией сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции сельского Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесший его инициативной группы граждан.
Статья 12.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Большеданиловским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населённый пункт, иные территории проживания граждан.
4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5.Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Большеданиловским сельским Советом народных депутатов. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Большеданиловского сельского Совета народных депутатов.
6.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Большеданиловского сельского Совета народных депутатов.
Статья 13.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета Большеданиловским сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета могут проводится публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Большеданиловского сельского Совета народных депутатов, назначаются Большеданиловским сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.
3.На публичные слушания должны выносится:
(пункт 1 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
1) проект Устава сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета сельсовета и отчёт о его исполнении;
(пункт 3 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
(пункт 3 изложен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования и застройки, при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельсовета.
(часть 4 изложена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативно-правовым актом Большеданиловским сельским Советом народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. .
Статья 14.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельсовета могут проводится собрания граждан.
(часть 2 изложена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Большеданиловского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Большеданиловского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета, назначается соответственно сельским Советом или главой сельсовета.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Большеданиловским сельским Советом народных депутатов.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению главой сельсовета и сельским Советом народных депутатов к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
(часть 5 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.
6.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
(часть 1 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности сельского Совета и главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов устанавливается сельским Советом народных депутатов и Уставом сельсовета.
3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие избирательным правом.
Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Большеданиловского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативно-правовым актом Большеданиловским сельским Советом народных депутатов.
(часть 5 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
5. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счёт средств бюджета сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счёт средств бюджета Тамбовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
(часть 2 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
2. Должностные лица обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течении 30 дней.
(часть 3 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
(часть 4 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
4. Нарушение Главой сельсовета порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечёт административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления.
Глава 5.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 19. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют:
1) представительный орган сельсовета - Большеданиловский сельский Совет народных депутатов (краткое название - сельский Совет депутатов);
2) глава сельсовета - глава Большеданиловского сельсовета Мордовского района Тамбовской области (далее - глава сельсовета);
3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган сельсовета)- администрация Большеданиловского сельсовета Мордовского района Тамбовской области (далее - администрация сельсовета).
Организацию деятельности Большеданиловского сельского Совета народных депутатов осуществляет Глава сельсовета.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Сельский Совет народных депутатов и администрация сельсовета не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём изменений в настоящий Устав.
(часть 5 изложена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
5. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
(часть 6 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета сельсовета.
Статья 20. Большеданиловский сельский Совет народных депутатов
(часть 1 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
1. Представительным органом сельсовета является сельский Совет народных депутатов расположенный: Тамбовская область, Мордовский район, с. Большая Даниловка д.16, который состоит из 8 депутатов избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на 5 лет.
2.Сельский Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3.Заседание сельского Совета правомочно, если на нём присутствует не менее половины от избранного состава депутатов.
(часть 3 дополнена абзацем решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
Вновь избранный сельский Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета народных депутатов в правомочном составе.
4.Сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета. Регламент считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
5. Организационную и материально-техническую деятельность сельского Совета осуществляет администрация сельсовета.
6.Сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.
Статья 21. Полномочия сельского Совета
1. В исключительной компетенции сельского Совета находится:
1) принятие устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельсовета и отчёта о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчётов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
(пункт 6 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
(пункт 6 изложен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия сельсовета в организациях
межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического самоуправления;
9) контроль за исполнением сельским Советом, администрацией сельсовета и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
(пункт 10 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
10) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку.
(часть 1.1. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
1.1. Сельский Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчёты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом народных депутатов.
(часть 1.2 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
1.2. Сельский Совет устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории сельсовета.
2.Сельский Совет может выполнять иные полномочия, в соответствии с федеральными законами и законами области.
Статья 22.Порядок созыва и проведения заседаний сельского Совета
1.Первое заседание сельского Совета правомочно, если на нём присутствует не менее 2/3 депутатов от установленной численности. Открывает и ведёт первое заседание Глава сельсовета или старейший по возрасту депутат. Порядок подготовки созыва и проведения заседания сельского Совета, порядок избрания главы сельсовета, образования постоянных комиссий и иных комиссий, их деятельности, рассмотрения и принятия нормативных правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы сельского Совета определяется Регламентом сельского Совета. Регламент сельского Совета считается утверждённым, если за него проголосовало более половины от общего числа избранных депутатов сельского Совета.
(часть 2 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
2. Вопросы, отнесённые к ведению сельского Совета, решаются на его заседаниях, которые проводятся открыто, за исключением случаев, установленных законодательством. Заседание сельского Совета правомочно, если на нём присутствует не менее половины от числа избранных депутатов.
3.Очередные заседания сельского Совета созываются главой сельсовета 1 раз в месяц. Внеочередные заседания сельского Совета созываются по инициативе главы сельсовета, депутатов сельского Совета в количестве не менее одной трети от общего числа избранных депутатов. Порядок и срок созыва внеочередного заседания сельского Совета определяется Регламентом сельского Совета.
4. Необходимым условием внесения в сельский Совет проекта решения является представление текста проекта решения, согласованного в установленном порядке и заинтересованными органами, пояснительной записки с обоснованием необходимости принятия решения, финансово-экономического обоснования ( в случае принятия решения, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат).
Статья 23. Постоянные комиссии и иные органы сельского Совета
1. Сельский Совет избирает из числа депутатов на срок полномочий постоянные комиссии , для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению сельского Совета, для содействия проведения в жизнь его решений, осуществления контроля за их исполнением предприятиями, учреждениями и организациями на территории сельсовета.
2. Сельский Совет может образовывать временные, общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами. Задачи и полномочия указанных комиссий и рабочих групп определяются сельским Советом при их образовании.
(статья 24 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
Статья 24. Муниципальная служба в сельсовете.
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
(часть 2 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законами о муниципальной службе.
(абзац дополнен решением от 28.11.2011 № 228)
При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим один раз в год производится выплата на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного содержания в соответствии с решением сельского Совета.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета
(часть 1 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
(часть 1 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 47.3 настоящего Устава. Полномочия сельского Совета также прекращаются досрочно в случае:
1) принятия сельским советом решения о самороспуске, которое принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов;
2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии в частями 5 и 7 статьи 13 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4)увеличения численности избирателей сельсовета более чем 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета;
5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.
(часть 3 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 26. Депутаты сельского Совета
1. Депутаты сельского Совета избираются на срок полномочий сельского Совета.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.
(часть 3 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
3. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на не постоянной основе.
На постоянной основе работает один депутат – глава сельсовета.
(часть 4 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
(часть 4 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
6.Депутаты сельского Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
(абзац 2 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
Депутат Большеданиловского сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
(часть 6.1. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
6.1. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами
7. Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
(пункт 7 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу:
(пункт 11 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
11) в иных случаях, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
(часть 7.1. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
7.1. Решение сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».
(часть 8 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
8. Депутатам сельского Совета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
- право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории сельсовета органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
- право на получение и распространение информации;
- право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельсовета, а также должностных лиц;
- право на возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата.
Статья 27. Глава сельсовета
1. Глава сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельсовета избирается сельским Советом из своего состава на срок полномочий сельского Совета. Глава сельсовета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
3. Глава сельсовета возглавляет администрацию сельсовета и одновременно является председателем сельского Совета.
4. Полномочия Главы сельсовета начинается со дня его вступления в должность и прекращается в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.
5. Порядок проведения выборов Главы сельсовета определяется законом области.
(часть 6 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
(часть 6 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
(часть 6 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
6. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
(абзац 2 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
(часть 6.1. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
6.1 Глава сельсовета не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 6.2 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
6.2. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
(часть 7 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
7. Гарантии прав главы сельсовета при привлечении его к административной или уголовной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
8. Глава сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9.Глава сельсовета подконтролен и подотчётен населению и сельскому Совету.
(часть 9.1. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
9.1. Глава сельсовета представляет сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, деятельности администрации сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом народных депутатов.
10. Главой сельсовета может быть гражданин Российской Федерации достигший ко дню голосования 21- летнего возраста.
(часть 11 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
11. Главе сельсовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
- право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории сельсовета органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
- право на получение и распространение информации;
- право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельсовета, а также должностных лиц;
- право на возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата;
-гарантии социально-трудовых прав, предусмотренных Законом Тамбовской области от 02.07.2008 г. № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;
- право на предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи;
(абзац дополнен решением от 28.11.2011 № 228)
- право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с решением сельского Совета;
(абзац дополнен решением от 28.11.2011 № 228)
- право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий, продолжительностью не более 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за особые условия осуществления должностных полномочий определяется сельским Советом.
(часть 12 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
12. Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 28. Полномочия Главы сельсовета.
1.Глава сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;
(пункт 2 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
2) подписывает обнародует нормативные правовые акты, принятые сельским Советом и администрацией сельсовета;
(пункт 3 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;
(пункт 5 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
5) организует выполнение нормативных правовых актов сельского Совета и администрацией сельсовета в рамках своих полномочий;
(пункт 5.1 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;
6) обладает правом внесения в сельский Совет проектов нормативных правовых актов;
7) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельсовета и отчёт об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение сельского Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт бюджета сельсовета.
9) формирует администрацию (аппарат специалистов) и руководит её деятельностью в соответствии с действующим законодательством настоящим Уставом;
(пункт 10 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
10) назначает на должность заместителя главы администрации и освобождает его от должности;
11) назначает на контрактной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;
13) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчёты об их исполнении;
14) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
15) от имени администрации и сельского Совета подписывает исковые заявления в суды;
16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития;
17) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
18) исполняет бюджет, утверждённый сельским Советом, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утверждённым сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
19) предлагает изменения и дополнения в Устав сельсовета;
20) организует благоустройство населённых пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население;
21) организует озеленение, охрану зелёных насаждений, водоёмов, участвует в создании мест отдыха граждан;
22) присваивает наименование улицам и другим частям населённых пунктов, устанавливает нумерацию домов;
23) организует утилизацию и переработку бытовых отходов;
24) организует ритуальные услуги и содержит места захоронений;
(пункт 25 признан утратившим силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
25) оказывает жителям сельсовета помощь в назначении пенсий и пособий;
(пункт 26 признан утратившим силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
26) выявляет и осуществляет учёт граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании по состоянию здоровья;
27) принимает меры по улучшению материальных, социально-бытовых условий инвалидов, семей, потерявших кормильца, престарелых граждан, нуждающихся в обслуживании на дому, способствует устройству нуждающихся граждан в стационарные учреждения социального обслуживания;
(пункт 28 признан утратившим силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
28) выявляет и ведёт учёт проживающих на территории сельсовета детей, оставшихся без родителей, недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а также граждан, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, вносить предложения в администрацию района об установлении над ними опеки (попечительства);
(пункт 29 признан утратившим силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
29) проводит обследование условий жизни ребёнка, оставшегося без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна(попечителя) до устройства его на воспитание в семью или соответствующие учреждения информирует орган опеки и попечительства района;
30) организует приём населения, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
(пункт 31 признан утратившим силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
31) оказывает приёмной и опекунской семье и патронатным воспитателям необходимую помощь, способствует созданию нормальных условий жизни и воспитания ребёнка (детей), осуществляет контроль за выполнением возложенных на приёмных родителей и патронатных воспитателей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребёнка (детей).
(пункт 32 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
32) устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.
2. Глава сельсовета осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
3. В случае отсутствия главы сельсовета или не возможности исполнения им должностных обязанностей, заместитель главы сельсовета по вопросам работы с депутатами организует работу сельского Совета, а также подписывает и обнародует нормативно-правовые акты, принятые сельским Советом, исполнительно-распорядительные полномочия главы сельсовета осуществляет заместитель главы администрации сельсовета, работающий по трудовому договору до избрания нового главы сельсовета.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы сельсовета.
1. Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
(пункт 2.1 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 47.1. настоящего Устава;
(пункт 3 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
3) отрешение от должности правовым актом Главы администрации области в соответствии со статьёй 47.4 настоящего Устава;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
(пункт 8 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 9 исключен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
9) исключен;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельсовета;
(пункт 11 утратил силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
11)досрочного прекращения полномочий сельского Совета, из состава которого он был избран.
(пункт 12 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
(пункт 13 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(пункт 14 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.
(пункт 15 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
(часть 1.1. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
1.1. Порядок досрочного прекращения главы сельсовета утверджается сельским Советом народных депутатов.
(часть 2 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета должностные обязанности главы сельсовета, исполняет заместитель главы администрации сельсовета, работающий по трудовому договору, до избрания нового главы сельсовета
(название статьи 30 изложено в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
Статья 30. Заместители главы сельсовета
1. Заместитель главы сельсовета по вопросам работы с депутатами избирается на заседании сельского Совета по представлению главы сельсовета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий сельского Совета. Заместитель главы сельсовета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Он осуществляет свою деятельность в сельском Совете на не постоянной основе, подотчётен сельскому Совету и может быть отозван путём тайного голосования на его заседании.
2. Заместитель главы администрации сельсовета назначается на должность главой сельсовета по предварительному согласованию с сельским Советом и освобождается от должности главой сельсовета. Заместитель главы администрации сельсовета работает по трудовому договору.
(часть 3 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
(часть 3 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
3. Заместители главы сельсовета исполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой сельсовета и выполняют его поручения.
(часть 4 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета заместитель главы администрации сельсовета осуществляет следующие полномочия:
1)издаёт правовые акты, подписывает и обнародует нормативные акты администрации сельсовета;
2)организует выполнение нормативных правовых актов сельского Совета;
3)принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и работникам администрации сельсовета;
4)принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
5)от имени администрации сельсовета подписывает исковые заявления в суды;
6)получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельсовета сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития сельсовета;
7)представляет сельскому Совету ежегодный отчёт о деятельности администрации сельсовета;
8)организует приём граждан, рассмотрение предложений, заявлений, принимает по ним решения;
9) оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов и должностных лиц местного самоуправления, референдумов и иных избирательных мероприятий;
10)выполняет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 31. Администрация сельсовета
1. Администрация сельсовета - исполнительно-распорядительный орган сельсовета, расположена: Тамбовская область, Мордовский район, с.Большая Даниловка д.16, наделённый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.
2.Администрацией сельсовета руководит глава сельсовета на принципах единоначалия.
3.Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом по представлению Главы сельсовета.
4. Администрация сельсовета обладает правами юридического лица.
(часть 5 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
5. Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского Совета, нормативными правовыми актами администрации сельсовета.
(часть 6 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
6. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 32. Полномочия администрации сельсовета.
К компетенции администрации сельсовета относится:
(пункт 1 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами сельского Совета и администрации сельсовета;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;
(пункт 3 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
3) подготовка проектов решений сельского Совета, постановлений и распоряжений администрации сельсовета, иных муниципальных правовых актов;
4) разработка программ и планов социально-экономического развития сельсовета и обеспечение их выполнения;
5) разработка бюджета сельсовета, обеспечение его исполнения и подготовка отчёта о его исполнении;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью;
7) проведение в сельсовете единой финансовой и налоговой политики;
8) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории сельсовета;
9) участие в охране окружающей среды;
(пункт 10 признан утратившим силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
10) осуществление функций по опеке и попечительству;
11) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;
(пункт 12 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
12) разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;
(пункт 13 исключен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
13) исключен.
14) устанавливает порядок изъятия в т.ч. путём выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учётом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий сельских поселений, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
(пункт 15 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
15) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
(пункт 16 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
16) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;
(пункт 17 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
17) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
(пункт 18 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
18) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
(пункт 19 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
19) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области полномочий.
(статья 32.1 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
(статьая 32.1 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
Статья 32.1 Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(статья 32.2. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
Статья 32.2 Органы местного самоуправления сельсовета как юридические лица
1. От имени сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава сельсовета.
2. Администрация сельсовета и сельский Совет народных депутатов являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
3. Администрация сельсовета и сельский Совет народных депутатов как юридическое лицо действуют на основании общих для организаций данного вида положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.
4. Основаниями для государственной регистрации администрации сельсовета и сельского Совета народных депутатов в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение сельского Совета о создании администрации сельсовета с правами юридического лица.
(статья 32.3 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
32.3 Избирательная комиссия Большеданиловского сельсовета
1.Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию Большеданиловского сельсовета.
2.Полномочия избирательной комиссии Большеданиловского сельсовета могут возлагаться в установленном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную. Избирательную комиссию муниципального района.
3.Избирательная комиссия Большеданиловского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, не является юридическим лицом и работает на не постоянной основе.
4.Избирательная комиссия Большеданиловского сельсовета формируется сельским Советом сроком на пять лет в количестве 6 человек комиссии с правом решающего голоса.
5.Избирательная комиссия Большеданиловского сельсовета имеет печать со своим полным наименованием «Избирательная комиссия Большеданиловского сельсовета».
6.Избирательная комиссия Большеданиловского сельсовета в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
7.Нормативные акты комиссии, принятые в пределах её компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
8.Статус, порядок формирования, полномочия, организация расформирования избирательной комиссии Большеданиловского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также Положением «Об избирательной комиссии Большеданиловского сельсовета», утверждённым сельским Советом народных депутатов.
Глава 6. Муниципальные правовые акты.
Статья 33. Муниципальные правовые акты.
1. По вопросам местного значения населением сельсовета непосредственно и сельским Советом народных депутатов или Главой сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые сельским Советом и главой сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельсовета.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законом области.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам Тамбовской области, иным нормативным правовым актам области.
(часть 5 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Тамбовской области.
Статья 34. Система муниципальных правовых актов.
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
(пункт 1 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
1) устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;
(пункт 2 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;
3) правовые акты главы сельсовета.
(пункт 4 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
4) правовые акты администрации сельсовета.
2. Устав сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
(часть 3 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
(часть 3 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
(часть 3 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
3. Сельский Совет по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.
В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования
(абзац 2 части 3 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депута葂ов от 14.09.2006 №201)
Решения Большеданиловского сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения нర территории селсовета, принима葎тся большинствоᐼ голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если Ըное не установлено федеральным законом.
4. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы сельсовета или при наличии заключения главы сельсовета.
(часть 5 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
5. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.
(часть 6 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
6. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета, и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.
(часть 7 утратила силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
(часть 7 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
7. Глава сельсовета в пределах своих полномочий установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета, издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области и распоряжение по вопросам организации работы администрации сельсовета.
Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации , другими федеральными законами.».
Статья 35. Самообложение граждан
1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать30 процентов от общего числа жителей сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2.Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 36. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан.
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельсовета осуществляется путём прямого волеизъявления населения сельсовета, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения сельсовета, дополнительно требуется принятие(издание) муниципального правового акта, органа местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельсовета или досрочного прекращения полномочий сельского Совета.
Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов.
(часть 1 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.
(часть 2 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета или должностного лица местного самоуправления, не рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов.
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самих актах, за исключением нормативных правовых актов сельского Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования(обнародования).
(часть 3 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
3. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в в печатном средстве массовой информации Большеданиловского сельсовета Мордовского района Тамбовской области «Большеданиловский вестник» , за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограниченно федеральным законом.
Сельский Совет народных депутатов и Глава сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с муниципальными правовыми актами в случае не возможности их опубликования.
(статья 39 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).
Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления.
Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления.
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета сельсовета, а также имущественные права сельсовета.
2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 41.Муниципальное имущество
1. В собственности сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;
(пункт 2 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;.
(пункт 6 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
6) ) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;
(пункт 7 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
7) имущество библиотек сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;
(пункт 9 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 10 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;
(пункт 16 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
16) пруды, обводнённые карьеры на территории сельсовета;
(пункт 17 признан утратившим силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
17) леса, расположенные в границах населённых пунктов сельсовета.
(пункт 18 признан утратившим силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
18) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области;
19) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности сельского Совета и Главы сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета.
(пункт 20 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пункт 21 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья
(пункт 22 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
22) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
(пункт 23 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(пункт 24 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
24) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
(пункт 25 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.
(пункт 26 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
26) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах сельсовета
(часть 1.1. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
(часть 1.1. признана утратившей силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
1.1 В собственности сельсовета могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
(часть 1.2. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
(часть 1.2. признана утратившей силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
1.2. В собственности сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами
2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(часть 2.1 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
В собственности сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.»;
(часть 3 утратила силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
1. Администрация сельсовета самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Администрация сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества, цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений определяются сельским Советом народных депутатов.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельсовета.
(часть 4 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
4. Сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляется администрацией сельсовета.
Администрация сельсовета, осуществляющая функции и полномочия учредителя определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом сельского Совета.
Администрация сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
(часть 5 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
5. Администрация сельсовета ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.
Статья 43. Бюджет сельсовета
1.Сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2.Администрация сельсовета обеспечивает сбалансированность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральным и законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.
3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за его исполнением осуществляется сельским Советом народных депутатов и администрацией сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.
Разработку проекта бюджета сельсовета осуществляет администрация сельсовета. Проект бюджета сельсовета на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета вносит Глава сельсовета.
Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельсовета, перечень документов обязательных для предоставления с проектом бюджета, а также порядок рассмотрения проекта бюджета сельсовета. утверждения и исполнения бюджета сельсовета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчёта об исполнении бюджета сельсовета устанавливается нормативными правовыми актами сельского Совета.
4. В бюджете сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления сельсоветом отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, а также осуществляемые за счёт указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.
5. Проект бюджета сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих администрации сельсовета, работников муниципальных учреждений подлежат официальному опубликованию.
Должностные лица обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 44. Доходы бюджета сельсовета.
1.Доходы бюджета сельсовета формируются за счёт средств собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном безвозвратном порядке поступающих в бюджет сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тамбовской области, решениями сельского Совета в распоряжение органов местного самоуправления.
2. К собственным доходам бюджета сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
(пункт 5 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
(пункт 7 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления.
3.В доходы бюджета сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области.
(статья 44.1 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
Статья 44.1. Муниципальные заимствования
Сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 45. Расходы местных бюджетов.
(часть 1 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
(часть 1 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
1 Расходы бюджета сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация сельсовета ведёт реестр расходных обязательств сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельсовета.
(часть 2 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
2. Решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов самостоятельно определяются размеры и условия оплаты труда главы сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение и вопросов местного значения, согласно нормативам, установленным законами области.
3 . Порядок осуществления расходов бюджета сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области.
4. Осуществление расходов бюджета сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами области.
Статья 46. Муниципальный заказ.
1. Муниципальный заказ является основной формой использования бюджетных средств местного бюджета, направляемых на текущее содержание экономическое и социальное развитие сельсовета. Целью муниципального заказа является эффективное и целесообразное использование бюджетных средств.
(часть 2 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.
(часть 3 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
3.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств бюджета сельсовета.
4. Администрация сельсовета формирует муниципальный заказ в пределах средств, предусмотренных в бюджет.
(часть 5 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
(статья 47 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением
1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(статья 47.1 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
Статья 47.1. Удаление главы сельсовета в отставку
1. Сельский Совет вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.
2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 2 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.
(пункт 4 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами
3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.
6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского и Совета народных депутатов.
9. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом председательствующим на заседании сельского Совета.
10. В случае, если глава сельсовета, присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.
11. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета народных депутатов или глава администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
(статья 47.2. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
Статья 47.2 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
(статья 47.3. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
Статья 47.3 Ответственность сельского Совета перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске сельского Совета.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета.
4. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.
5. Закон Тамбовской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
(статья 47.4. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
Статья 47.4 Ответственность главы сельсовета перед государством
1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае :
1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законами Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава сельсовета, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
(статья 47.5. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
Статья 47.5 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
(статья 47.6. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
Статья 47.6 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.
Статья 48. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий(бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава 9. Порядок принятия ,регистрации Устава сельсовета, внесения в него изменений и дополнений.
Статья 49. Порядок принятия, регистрации Устава сельсовета, внесения в него изменений и дополнений.
(часть 1 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
1.Проект Устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельского Совета порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами
2. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимаются сельским Советом в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.
(абзац 2 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
В случае, если избранный на муниципальных выборах глава сельсовета входит в состав сельского Совета народных депутатов с правом решающего голоса. Голос главы сельсовета учитывается при принятии устава сельсовета, муниципального правового акта со внесении изменений и дополнений в устав сельсовета как голос депутата сельского Совета народных депутатов
(часть 3 изложена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
3. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области (далее-регистрирующий орган) в порядке, установленном федеральным законом.
4. Отказ в государственной регистрации Устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
(часть 5 изложена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
5. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета в течении семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области
(часть 6 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
(часть 6 изложена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
6. Изменения и дополнения, внесённые в устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в уставуказанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения внесённые в устав сельсовета и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.
7.Устав Большеданиловского сельсовета направляется главой сельсовета в регистрирующий орган в течении 15 дней с момента его принятия.
Глава Большеданиловского сельсовета в течении 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава сельсовета (муниципального правового акта о внесении изменений в устав сельсовета) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава сельсовета ( муниципального правового акта о внесении изменений в устав сельсовета) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
Глава 10. Заключительные положения.
Статья 50. Вступление в силу настоящего Устава.
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Большеданиловский сельский Совет народных депутатов
УСТАВ
Большеданиловского сельсовета
Мордовского района
Тамбовской области
ПРИНЯТ
решением Большеданиловского
сельского Совета народных
депутатов от 26 июля 2005 г.
№ 93
(с изменениями и дополнениями
от 20 октября 2005 г.№110)
(в редакции решений Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201 (ru685083022006001), от 27.07.2007 № 259 (ru685083022007001), от 09.10.2008 № 58 (ru685083022008001), от 16.06.2009 № 110 (ru685083022009001), от 09.02.2010 № 138 (ru685083022010001), от 18.11.2010 № 174 (ru685083022010002), от 28.11.2011 № 228 (ru685083022011001), от 27.04.2012 № 250 (ru685083022012001), от 19.09.2013 № 323 (ru685083022013001)
Утратил силу:
решение Мордовского поселкового Совета народных депутатов от 27.11.2014 № 34
Глава 1.Общие положения.
Статья 1. Устав Большеданиловского сельсовета Мордовского района Тамбовской облаcти
Устав Большеданиловского сельсовета Мордовского района Тамбовской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» другими федеральными законами и законами Тамбовской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории сельсовета, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.
Устав Большеданиловского сельсовета Мордовского района Тамбовской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.
Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.
Статья 2.Основные термины и понятия
1.Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:
сельское поселение - один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов (сёл, деревень и других сельских населённых пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
поселение - сельское поселение;
муниципальное образование - сельское поселение;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Большеданиловского сельсовета решение которых в соответствии с Коституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделённые собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат - член Большеданиловского сельского Совета народных депутатов;
сельский Совет народных депутатов - представительный орган местного самоуправления;
глава сельсовета - выборное должностное лицо местного самоуправления;
должностное лицо местного самоуправления сельсовета - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделённое исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения сельсовета и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления сельсовета;
администрация сельсовета - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета;
(абзац 12 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
(абзац 12 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250))
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения ;
(абзац 13 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
член выборного органа местного самоуправления- лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах(за исключением представительного органа местного самоуправления);
(абзац 14 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
(абзац 14 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250))
благоустройство территории поселения - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории
административный центр сельского поселения - населённый пункт, который определён с учётом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом области «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области» находится представительный орган соответствующего муниципального образования.
2. В настоящем Уставе слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
Статья 3 .Административно-территориальное устройство сельсовета
1. Наименование муниципального образования - Большеданиловский сельсовет Мордовского района Тамбовской области (далее - сельсовет).
2. Административным центром сельсовета является село Большая Даниловка Мордовского района Тамбовской области.
(часть 3 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
3. Большеданиловский сельсовет, как муниципальное образование, наделён статусом сельского поселения Законом Тамбовской области от 17.09.2004 года № 231-З «О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района подлежит включению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации органами юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава 2.Состав территории и границы сельсовета
Статья 4.Состав территории и границы сельсовета
1. Большеданиловский сельсовет располагается в исторически-сложившихся границах с 1924 года в составе Мордовского района, Тамбовской области и занимает территорию площадью 702,7 га.
2. Территорию сельсовета составляют все земли в границах сельских поселений, прилегающие к ним поселенческие земли общего пользования, рекреационные зоны земли, необходимые для развития и др. земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения (приложение №1).
В состав сельсовета входят: село Большая Даниловка, деревня Томилино, село Козьминка, деревня Большая Романовка, село Малая Даниловка, деревня Малая Романовка и посёлок Садовый.
3.Границы сельсовета определяются исходя из исторически сложившихся границ территории сельсовета, в которых осуществляется местное самоуправление, в соответствии с нормами обеспечения земельными ресурсами, с обязательным выделением земель общего пользования.
Глава 3.Вопросы местного значения
Статья 5. Вопросы местного значения сельсовета
1.К вопросам местного значения сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;
(пункт 4 изложен в редакции решения от 19.09.2013 № 323)
4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
(пункт 5 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
(пункт 5 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250))
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;
(пункт 7.1. дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
(пункт 11 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
(пункт 11 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;
(пункт 13 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;
(пункт 13.1. дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;
(пункт 14 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;
пункт 15 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250))
15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;
(пункт 16 признан утратившим силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;
17) формирование архивных фондов сельсовета;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
(пункт 19 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
пункт 19 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250)
19) утверждение правил благоустройства территорий сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территорий сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;
(пункт 20 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
пункт 20 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(пункт 21 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
(пункт 21 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов,
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;
(пункт 25 признан утратившим силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
(пункт 27 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета«, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(пункт 28 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
(пункт 28 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(пункт 29 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
(пункт 29 признан утратившим силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
29) расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
(пункт 30 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью на территории сельсовета;
(пункт 31 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
(пункт 31 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
31) осуществление в пределах установленных водным законодательством полномочий собственника водного объекта, информирование населения об ограничениях его использования;
(пункт 32 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
(пункт 32 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
32) осуществление муниципального лесного контроля;
(пункт 33 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
(пункт 33.1, 33.2 дополнены решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
33.1) представление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового полиции;
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членами его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности
(пункт 34 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
(пункт 35-37 дополнены решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) обеспечение выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета
(часть 1.1. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
(часть 1 признана утратившей силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
1.1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на создание музеев сельсовета.
(часть 2 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
(часть 2 признана утратившей силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
2. Администрация сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).
(часть 3 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
3. Органы местного самоуправления Большеданиловского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мордовского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Большеданиловского сельсовета в бюджет Мордовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(статья 5.1 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета
1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:
1) создание музеев;
(пункт 2 признан утратившим силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия на территории сельсовета нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.
(пункт 8 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;
(пункт 8.1 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(пункт 9 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
9) создание условий для развития туризма.
(часть 2 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельсовета:
(пункт 3 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещениемуниципального заказа;
(пункт 4 изложен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями если иное не предусмотрено федеральными законами;
(пункт 4.1 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
(пункт 4.1 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельсовета и органами местного самоуправления района, в состав которого входит указанный сельсовет;
(пункт 5 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;
(пункт 5.1 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
(пункт 5.1. изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
5.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельсовета, депутатов сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(пункт 5.2 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
5.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;
(пункт 5.3 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
5.3) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»
6)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации ;
(пункт 6.1 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
6.1.) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
7) иными полномочиями в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
(абзац 1 части 2 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
2.Порядок привлечения к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 7.1. - 9, 15 и 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава устанавливается сельским Советом народных депутатов.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.
3.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьёй, осуществляются органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно. Подчинённость органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 7. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления
Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счёт средств бюджета сельсовета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и областного бюджета). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счёт средств федерального бюджета федеральных государственных внебюджетных фондов и областного бюджета.
Глава 4.Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения
Статья 8. Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводится на всей территории сельсовета.
3.Решение о назначении местного референдума принимается Большеданиловским сельским Советом народных депутатов.
(часть 4 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельсовета. Граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
(часть 7 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области «О местном референдуме в Тамбовской области».
Статья 9. Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Большеданиловского сельского Совета на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(часть 2 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
2.Муниципальные выборы назначаются Большеданиловским сельским Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
(часть 3 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами области.
4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5.Расходы, связанные с муниципальными выборами осуществляются за счёт средств местного бюджета.
(статья 10 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
Статья 10. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законами области.
2. Отзыв депутата возможен по одному из следующих оснований:
1) нарушение депутатом законодательства Российской Федерации и (или) законодательства области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельсовета, принятых в пределах их компетенции, факт совершения которого установлен районным судом. Отзыв по данному основанию не освобождает депутата от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Тамбовской области;
(пункт 2 утратил силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
2) неоднократное, без уважительных причин неисполнение депутатом своих полномочий, обязанностей, установленное районным судом.
(часть 3 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву депутата, может быть назначено при условии, что собраны подписи в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета, но не может быть менее 25 подписей. Процедура отзыва должна обеспечить избирателям возможность проведения агитации за отзыв депутата.
4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, избирательной комиссией, действующей в качестве комиссии по отзыву, о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, а также должно иметь возможность дать участникам голосования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.
5. Со дня, следующего за днём принятия решения избирательной комиссией о регистрации инициативной группы по отзыву депутата вправе давать разъяснения участникам голосования непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения инициативы проведения голосования по отзыву.
6. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.
7. В случаях, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета.
8. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается Большеданиловским сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом области.
9. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие население на изменение границ сельсовета, преобразования сельсовета считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.
(абзац 1 части 10 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
10. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)
Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке установленном Большеданиловским сельским Советом народных депутатов.
Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.
2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом или администрацией сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции сельского Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесший его инициативной группы граждан.
Статья 12.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Большеданиловским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населённый пункт, иные территории проживания граждан.
4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5.Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Большеданиловским сельским Советом народных депутатов. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Большеданиловского сельского Совета народных депутатов.
6.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Большеданиловского сельского Совета народных депутатов.
Статья 13.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета Большеданиловским сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета могут проводится публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Большеданиловского сельского Совета народных депутатов, назначаются Большеданиловским сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.
3.На публичные слушания должны выносится:
(пункт 1 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
1) проект Устава сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета сельсовета и отчёт о его исполнении;
(пункт 3 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 № 201)
(пункт 3 изложен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования и застройки, при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельсовета.
(часть 4 изложена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативно-правовым актом Большеданиловским сельским Советом народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. .
Статья 14.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельсовета могут проводится собрания граждан.
(часть 2 изложена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Большеданиловского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Большеданиловского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета, назначается соответственно сельским Советом или главой сельсовета.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Большеданиловским сельским Советом народных депутатов.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению главой сельсовета и сельским Советом народных депутатов к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
(часть 5 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.
6.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
(часть 1 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности сельского Совета и главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов устанавливается сельским Советом народных депутатов и Уставом сельсовета.
3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие избирательным правом.
Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Большеданиловского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативно-правовым актом Большеданиловским сельским Советом народных депутатов.
(часть 5 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
5. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счёт средств бюджета сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счёт средств бюджета Тамбовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
(часть 2 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
2. Должностные лица обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течении 30 дней.
(часть 3 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
(часть 4 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
4. Нарушение Главой сельсовета порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечёт административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления.
Глава 5.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 19. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют:
1) представительный орган сельсовета - Большеданиловский сельский Совет народных депутатов (краткое название - сельский Совет депутатов);
2) глава сельсовета - глава Большеданиловского сельсовета Мордовского района Тамбовской области (далее - глава сельсовета);
3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган сельсовета)- администрация Большеданиловского сельсовета Мордовского района Тамбовской области (далее - администрация сельсовета).
Организацию деятельности Большеданиловского сельского Совета народных депутатов осуществляет Глава сельсовета.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Сельский Совет народных депутатов и администрация сельсовета не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём изменений в настоящий Устав.
(часть 5 изложена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
5. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
(часть 6 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета сельсовета.
Статья 20. Большеданиловский сельский Совет народных депутатов
(часть 1 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
1. Представительным органом сельсовета является сельский Совет народных депутатов расположенный: Тамбовская область, Мордовский район, с. Большая Даниловка д.16, который состоит из 8 депутатов избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на 5 лет.
2.Сельский Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3.Заседание сельского Совета правомочно, если на нём присутствует не менее половины от избранного состава депутатов.
(часть 3 дополнена абзацем решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
Вновь избранный сельский Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета народных депутатов в правомочном составе.
4.Сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета. Регламент считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
5. Организационную и материально-техническую деятельность сельского Совета осуществляет администрация сельсовета.
6.Сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.
Статья 21. Полномочия сельского Совета
1. В исключительной компетенции сельского Совета находится:
1) принятие устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельсовета и отчёта о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчётов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
(пункт 6 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
(пункт 6 изложен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия сельсовета в организациях
межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического самоуправления;
9) контроль за исполнением сельским Советом, администрацией сельсовета и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
(пункт 10 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
10) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку.
(часть 1.1. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
1.1. Сельский Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчёты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом народных депутатов.
(часть 1.2 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
1.2. Сельский Совет устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории сельсовета.
2.Сельский Совет может выполнять иные полномочия, в соответствии с федеральными законами и законами области.
Статья 22.Порядок созыва и проведения заседаний сельского Совета
1.Первое заседание сельского Совета правомочно, если на нём присутствует не менее 2/3 депутатов от установленной численности. Открывает и ведёт первое заседание Глава сельсовета или старейший по возрасту депутат. Порядок подготовки созыва и проведения заседания сельского Совета, порядок избрания главы сельсовета, образования постоянных комиссий и иных комиссий, их деятельности, рассмотрения и принятия нормативных правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы сельского Совета определяется Регламентом сельского Совета. Регламент сельского Совета считается утверждённым, если за него проголосовало более половины от общего числа избранных депутатов сельского Совета.
(часть 2 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
2. Вопросы, отнесённые к ведению сельского Совета, решаются на его заседаниях, которые проводятся открыто, за исключением случаев, установленных законодательством. Заседание сельского Совета правомочно, если на нём присутствует не менее половины от числа избранных депутатов.
3.Очередные заседания сельского Совета созываются главой сельсовета 1 раз в месяц. Внеочередные заседания сельского Совета созываются по инициативе главы сельсовета, депутатов сельского Совета в количестве не менее одной трети от общего числа избранных депутатов. Порядок и срок созыва внеочередного заседания сельского Совета определяется Регламентом сельского Совета.
4. Необходимым условием внесения в сельский Совет проекта решения является представление текста проекта решения, согласованного в установленном порядке и заинтересованными органами, пояснительной записки с обоснованием необходимости принятия решения, финансово-экономического обоснования ( в случае принятия решения, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат).
Статья 23. Постоянные комиссии и иные органы сельского Совета
1. Сельский Совет избирает из числа депутатов на срок полномочий постоянные комиссии , для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению сельского Совета, для содействия проведения в жизнь его решений, осуществления контроля за их исполнением предприятиями, учреждениями и организациями на территории сельсовета.
2. Сельский Совет может образовывать временные, общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами. Задачи и полномочия указанных комиссий и рабочих групп определяются сельским Советом при их образовании.
(статья 24 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
Статья 24. Муниципальная служба в сельсовете.
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
(часть 2 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законами о муниципальной службе.
(абзац дополнен решением от 28.11.2011 № 228)
При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим один раз в год производится выплата на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного содержания в соответствии с решением сельского Совета.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета
(часть 1 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
(часть 1 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 47.3 настоящего Устава. Полномочия сельского Совета также прекращаются досрочно в случае:
1) принятия сельским советом решения о самороспуске, которое принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов;
2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии в частями 5 и 7 статьи 13 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4)увеличения численности избирателей сельсовета более чем 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета;
5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.
(часть 3 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 26. Депутаты сельского Совета
1. Депутаты сельского Совета избираются на срок полномочий сельского Совета.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.
(часть 3 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
3. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на не постоянной основе.
На постоянной основе работает один депутат – глава сельсовета.
(часть 4 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
(часть 4 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
6.Депутаты сельского Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
(абзац 2 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
Депутат Большеданиловского сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
(часть 6.1. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
6.1. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами
7. Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
(пункт 7 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу:
(пункт 11 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
11) в иных случаях, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
(часть 7.1. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
7.1. Решение сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».
(часть 8 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
8. Депутатам сельского Совета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
- право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории сельсовета органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
- право на получение и распространение информации;
- право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельсовета, а также должностных лиц;
- право на возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата.
Статья 27. Глава сельсовета
1. Глава сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельсовета избирается сельским Советом из своего состава на срок полномочий сельского Совета. Глава сельсовета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
3. Глава сельсовета возглавляет администрацию сельсовета и одновременно является председателем сельского Совета.
4. Полномочия Главы сельсовета начинается со дня его вступления в должность и прекращается в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.
5. Порядок проведения выборов Главы сельсовета определяется законом области.
(часть 6 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
(часть 6 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
(часть 6 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
6. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
(абзац 2 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
(часть 6.1. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
6.1 Глава сельсовета не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 6.2 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
6.2. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
(часть 7 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
7. Гарантии прав главы сельсовета при привлечении его к административной или уголовной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
8. Глава сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9.Глава сельсовета подконтролен и подотчётен населению и сельскому Совету.
(часть 9.1. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
9.1. Глава сельсовета представляет сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, деятельности администрации сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом народных депутатов.
10. Главой сельсовета может быть гражданин Российской Федерации достигший ко дню голосования 21- летнего возраста.
(часть 11 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
11. Главе сельсовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
- право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории сельсовета органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
- право на получение и распространение информации;
- право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельсовета, а также должностных лиц;
- право на возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата;
-гарантии социально-трудовых прав, предусмотренных Законом Тамбовской области от 02.07.2008 г. № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;
- право на предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи;
(абзац дополнен решением от 28.11.2011 № 228)
- право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с решением сельского Совета;
(абзац дополнен решением от 28.11.2011 № 228)
- право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий, продолжительностью не более 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за особые условия осуществления должностных полномочий определяется сельским Советом.
(часть 12 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
12. Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 28. Полномочия Главы сельсовета.
1.Глава сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;
(пункт 2 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
2) подписывает обнародует нормативные правовые акты, принятые сельским Советом и администрацией сельсовета;
(пункт 3 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;
(пункт 5 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
5) организует выполнение нормативных правовых актов сельского Совета и администрацией сельсовета в рамках своих полномочий;
(пункт 5.1 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;
6) обладает правом внесения в сельский Совет проектов нормативных правовых актов;
7) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельсовета и отчёт об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение сельского Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт бюджета сельсовета.
9) формирует администрацию (аппарат специалистов) и руководит её деятельностью в соответствии с действующим законодательством настоящим Уставом;
(пункт 10 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
10) назначает на должность заместителя главы администрации и освобождает его от должности;
11) назначает на контрактной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;
13) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчёты об их исполнении;
14) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
15) от имени администрации и сельского Совета подписывает исковые заявления в суды;
16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития;
17) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
18) исполняет бюджет, утверждённый сельским Советом, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утверждённым сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
19) предлагает изменения и дополнения в Устав сельсовета;
20) организует благоустройство населённых пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население;
21) организует озеленение, охрану зелёных насаждений, водоёмов, участвует в создании мест отдыха граждан;
22) присваивает наименование улицам и другим частям населённых пунктов, устанавливает нумерацию домов;
23) организует утилизацию и переработку бытовых отходов;
24) организует ритуальные услуги и содержит места захоронений;
(пункт 25 признан утратившим силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
25) оказывает жителям сельсовета помощь в назначении пенсий и пособий;
(пункт 26 признан утратившим силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
26) выявляет и осуществляет учёт граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании по состоянию здоровья;
27) принимает меры по улучшению материальных, социально-бытовых условий инвалидов, семей, потерявших кормильца, престарелых граждан, нуждающихся в обслуживании на дому, способствует устройству нуждающихся граждан в стационарные учреждения социального обслуживания;
(пункт 28 признан утратившим силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
28) выявляет и ведёт учёт проживающих на территории сельсовета детей, оставшихся без родителей, недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а также граждан, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, вносить предложения в администрацию района об установлении над ними опеки (попечительства);
(пункт 29 признан утратившим силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
29) проводит обследование условий жизни ребёнка, оставшегося без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна(попечителя) до устройства его на воспитание в семью или соответствующие учреждения информирует орган опеки и попечительства района;
30) организует приём населения, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
(пункт 31 признан утратившим силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
31) оказывает приёмной и опекунской семье и патронатным воспитателям необходимую помощь, способствует созданию нормальных условий жизни и воспитания ребёнка (детей), осуществляет контроль за выполнением возложенных на приёмных родителей и патронатных воспитателей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребёнка (детей).
(пункт 32 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
32) устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.
2. Глава сельсовета осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
3. В случае отсутствия главы сельсовета или не возможности исполнения им должностных обязанностей, заместитель главы сельсовета по вопросам работы с депутатами организует работу сельского Совета, а также подписывает и обнародует нормативно-правовые акты, принятые сельским Советом, исполнительно-распорядительные полномочия главы сельсовета осуществляет заместитель главы администрации сельсовета, работающий по трудовому договору до избрания нового главы сельсовета.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы сельсовета.
1. Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
(пункт 2.1 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 47.1. настоящего Устава;
(пункт 3 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
3) отрешение от должности правовым актом Главы администрации области в соответствии со статьёй 47.4 настоящего Устава;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
(пункт 8 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 9 исключен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
9) исключен;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельсовета;
(пункт 11 утратил силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
11)досрочного прекращения полномочий сельского Совета, из состава которого он был избран.
(пункт 12 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
(пункт 13 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(пункт 14 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.
(пункт 15 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
(часть 1.1. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
1.1. Порядок досрочного прекращения главы сельсовета утверджается сельским Советом народных депутатов.
(часть 2 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета должностные обязанности главы сельсовета, исполняет заместитель главы администрации сельсовета, работающий по трудовому договору, до избрания нового главы сельсовета
(название статьи 30 изложено в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
Статья 30. Заместители главы сельсовета
1. Заместитель главы сельсовета по вопросам работы с депутатами избирается на заседании сельского Совета по представлению главы сельсовета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий сельского Совета. Заместитель главы сельсовета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Он осуществляет свою деятельность в сельском Совете на не постоянной основе, подотчётен сельскому Совету и может быть отозван путём тайного голосования на его заседании.
2. Заместитель главы администрации сельсовета назначается на должность главой сельсовета по предварительному согласованию с сельским Советом и освобождается от должности главой сельсовета. Заместитель главы администрации сельсовета работает по трудовому договору.
(часть 3 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
(часть 3 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
3. Заместители главы сельсовета исполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой сельсовета и выполняют его поручения.
(часть 4 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета заместитель главы администрации сельсовета осуществляет следующие полномочия:
1)издаёт правовые акты, подписывает и обнародует нормативные акты администрации сельсовета;
2)организует выполнение нормативных правовых актов сельского Совета;
3)принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и работникам администрации сельсовета;
4)принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
5)от имени администрации сельсовета подписывает исковые заявления в суды;
6)получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельсовета сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития сельсовета;
7)представляет сельскому Совету ежегодный отчёт о деятельности администрации сельсовета;
8)организует приём граждан, рассмотрение предложений, заявлений, принимает по ним решения;
9) оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов и должностных лиц местного самоуправления, референдумов и иных избирательных мероприятий;
10)выполняет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 31. Администрация сельсовета
1. Администрация сельсовета - исполнительно-распорядительный орган сельсовета, расположена: Тамбовская область, Мордовский район, с.Большая Даниловка д.16, наделённый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.
2.Администрацией сельсовета руководит глава сельсовета на принципах единоначалия.
3.Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом по представлению Главы сельсовета.
4. Администрация сельсовета обладает правами юридического лица.
(часть 5 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
5. Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского Совета, нормативными правовыми актами администрации сельсовета.
(часть 6 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
6. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 32. Полномочия администрации сельсовета.
К компетенции администрации сельсовета относится:
(пункт 1 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами сельского Совета и администрации сельсовета;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;
(пункт 3 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
3) подготовка проектов решений сельского Совета, постановлений и распоряжений администрации сельсовета, иных муниципальных правовых актов;
4) разработка программ и планов социально-экономического развития сельсовета и обеспечение их выполнения;
5) разработка бюджета сельсовета, обеспечение его исполнения и подготовка отчёта о его исполнении;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью;
7) проведение в сельсовете единой финансовой и налоговой политики;
8) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории сельсовета;
9) участие в охране окружающей среды;
(пункт 10 признан утратившим силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
10) осуществление функций по опеке и попечительству;
11) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;
(пункт 12 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
12) разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;
(пункт 13 исключен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
13) исключен.
14) устанавливает порядок изъятия в т.ч. путём выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учётом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий сельских поселений, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
(пункт 15 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
15) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
(пункт 16 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
16) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;
(пункт 17 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
17) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
(пункт 18 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
18) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
(пункт 19 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
19) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области полномочий.
(статья 32.1 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
(статьая 32.1 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
Статья 32.1 Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(статья 32.2. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 18.11.2010 № 174)
Статья 32.2 Органы местного самоуправления сельсовета как юридические лица
1. От имени сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава сельсовета.
2. Администрация сельсовета и сельский Совет народных депутатов являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
3. Администрация сельсовета и сельский Совет народных депутатов как юридическое лицо действуют на основании общих для организаций данного вида положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.
4. Основаниями для государственной регистрации администрации сельсовета и сельского Совета народных депутатов в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение сельского Совета о создании администрации сельсовета с правами юридического лица.
(статья 32.3 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
32.3 Избирательная комиссия Большеданиловского сельсовета
1.Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию Большеданиловского сельсовета.
2.Полномочия избирательной комиссии Большеданиловского сельсовета могут возлагаться в установленном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную. Избирательную комиссию муниципального района.
3.Избирательная комиссия Большеданиловского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, не является юридическим лицом и работает на не постоянной основе.
4.Избирательная комиссия Большеданиловского сельсовета формируется сельским Советом сроком на пять лет в количестве 6 человек комиссии с правом решающего голоса.
5.Избирательная комиссия Большеданиловского сельсовета имеет печать со своим полным наименованием «Избирательная комиссия Большеданиловского сельсовета».
6.Избирательная комиссия Большеданиловского сельсовета в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
7.Нормативные акты комиссии, принятые в пределах её компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
8.Статус, порядок формирования, полномочия, организация расформирования избирательной комиссии Большеданиловского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также Положением «Об избирательной комиссии Большеданиловского сельсовета», утверждённым сельским Советом народных депутатов.
Глава 6. Муниципальные правовые акты.
Статья 33. Муниципальные правовые акты.
1. По вопросам местного значения населением сельсовета непосредственно и сельским Советом народных депутатов или Главой сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые сельским Советом и главой сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельсовета.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законом области.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам Тамбовской области, иным нормативным правовым актам области.
(часть 5 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Тамбовской области.
Статья 34. Система муниципальных правовых актов.
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
(пункт 1 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
1) устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;
(пункт 2 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;
3) правовые акты главы сельсовета.
(пункт 4 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
4) правовые акты администрации сельсовета.
2. Устав сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
(часть 3 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
(часть 3 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
(часть 3 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
3. Сельский Совет по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.
В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования
(абзац 2 части 3 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депута葂ов от 14.09.2006 №201)
Решения Большеданиловского сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения нర территории селсовета, принима葎тся большинствоᐼ голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если Ըное не установлено федеральным законом.
4. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы сельсовета или при наличии заключения главы сельсовета.
(часть 5 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
5. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.
(часть 6 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
6. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета, и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.
(часть 7 утратила силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
(часть 7 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
7. Глава сельсовета в пределах своих полномочий установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета, издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области и распоряжение по вопросам организации работы администрации сельсовета.
Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации , другими федеральными законами.».
Статья 35. Самообложение граждан
1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать30 процентов от общего числа жителей сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2.Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 36. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан.
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельсовета осуществляется путём прямого волеизъявления населения сельсовета, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения сельсовета, дополнительно требуется принятие(издание) муниципального правового акта, органа местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельсовета или досрочного прекращения полномочий сельского Совета.
Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов.
(часть 1 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.
(часть 2 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета или должностного лица местного самоуправления, не рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов.
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самих актах, за исключением нормативных правовых актов сельского Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования(обнародования).
(часть 3 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
3. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в в печатном средстве массовой информации Большеданиловского сельсовета Мордовского района Тамбовской области «Большеданиловский вестник» , за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограниченно федеральным законом.
Сельский Совет народных депутатов и Глава сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с муниципальными правовыми актами в случае не возможности их опубликования.
(статья 39 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).
Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления.
Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления.
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета сельсовета, а также имущественные права сельсовета.
2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 41.Муниципальное имущество
1. В собственности сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;
(пункт 2 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;.
(пункт 6 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
6) ) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;
(пункт 7 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
7) имущество библиотек сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;
(пункт 9 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 10 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;
(пункт 16 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
16) пруды, обводнённые карьеры на территории сельсовета;
(пункт 17 признан утратившим силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
17) леса, расположенные в границах населённых пунктов сельсовета.
(пункт 18 признан утратившим силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
18) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области;
19) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности сельского Совета и Главы сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета.
(пункт 20 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пункт 21 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья
(пункт 22 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
22) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
(пункт 23 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(пункт 24 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.10.2008 № 58)
24) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
(пункт 25 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.
(пункт 26 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
26) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах сельсовета
(часть 1.1. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
(часть 1.1. признана утратившей силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
1.1 В собственности сельсовета могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
(часть 1.2. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
(часть 1.2. признана утратившей силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
1.2. В собственности сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами
2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(часть 2.1 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
В собственности сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.»;
(часть 3 утратила силу решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
1. Администрация сельсовета самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Администрация сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества, цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений определяются сельским Советом народных депутатов.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельсовета.
(часть 4 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
4. Сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляется администрацией сельсовета.
Администрация сельсовета, осуществляющая функции и полномочия учредителя определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом сельского Совета.
Администрация сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
(часть 5 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
5. Администрация сельсовета ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.
Статья 43. Бюджет сельсовета
1.Сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2.Администрация сельсовета обеспечивает сбалансированность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральным и законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.
3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за его исполнением осуществляется сельским Советом народных депутатов и администрацией сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.
Разработку проекта бюджета сельсовета осуществляет администрация сельсовета. Проект бюджета сельсовета на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета вносит Глава сельсовета.
Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельсовета, перечень документов обязательных для предоставления с проектом бюджета, а также порядок рассмотрения проекта бюджета сельсовета. утверждения и исполнения бюджета сельсовета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчёта об исполнении бюджета сельсовета устанавливается нормативными правовыми актами сельского Совета.
4. В бюджете сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления сельсоветом отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, а также осуществляемые за счёт указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.
5. Проект бюджета сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих администрации сельсовета, работников муниципальных учреждений подлежат официальному опубликованию.
Должностные лица обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 44. Доходы бюджета сельсовета.
1.Доходы бюджета сельсовета формируются за счёт средств собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном безвозвратном порядке поступающих в бюджет сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тамбовской области, решениями сельского Совета в распоряжение органов местного самоуправления.
2. К собственным доходам бюджета сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
(пункт 5 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
(пункт 7 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления.
3.В доходы бюджета сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области.
(статья 44.1 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
Статья 44.1. Муниципальные заимствования
Сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 45. Расходы местных бюджетов.
(часть 1 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.07.2007 № 259)
(часть 1 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
1 Расходы бюджета сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация сельсовета ведёт реестр расходных обязательств сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельсовета.
(часть 2 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
2. Решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов самостоятельно определяются размеры и условия оплаты труда главы сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение и вопросов местного значения, согласно нормативам, установленным законами области.
3 . Порядок осуществления расходов бюджета сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области.
4. Осуществление расходов бюджета сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами области.
Статья 46. Муниципальный заказ.
1. Муниципальный заказ является основной формой использования бюджетных средств местного бюджета, направляемых на текущее содержание экономическое и социальное развитие сельсовета. Целью муниципального заказа является эффективное и целесообразное использование бюджетных средств.
(часть 2 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.
(часть 3 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
3.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств бюджета сельсовета.
4. Администрация сельсовета формирует муниципальный заказ в пределах средств, предусмотренных в бюджет.
(часть 5 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2006 №201)
5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
(статья 47 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением
1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(статья 47.1 дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 16.06.2009 № 110)
Статья 47.1. Удаление главы сельсовета в отставку
1. Сельский Совет вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.
2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 2 изложен в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.
(пункт 4 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами
3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.
6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского и Совета народных депутатов.
9. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом председательствующим на заседании сельского Совета.
10. В случае, если глава сельсовета, присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.
11. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета народных депутатов или глава администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
(статья 47.2. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
Статья 47.2 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
(статья 47.3. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
Статья 47.3 Ответственность сельского Совета перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске сельского Совета.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета.
4. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.
5. Закон Тамбовской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
(статья 47.4. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
Статья 47.4 Ответственность главы сельсовета перед государством
1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае :
1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законами Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава сельсовета, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
(статья 47.5. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
Статья 47.5 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
(статья 47.6. дополнена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
Статья 47.6 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.
Статья 48. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий(бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава 9. Порядок принятия ,регистрации Устава сельсовета, внесения в него изменений и дополнений.
Статья 49. Порядок принятия, регистрации Устава сельсовета, внесения в него изменений и дополнений.
(часть 1 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
1.Проект Устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельского Совета порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами
2. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимаются сельским Советом в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.
(абзац 2 дополнен решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
В случае, если избранный на муниципальных выборах глава сельсовета входит в состав сельского Совета народных депутатов с правом решающего голоса. Голос главы сельсовета учитывается при принятии устава сельсовета, муниципального правового акта со внесении изменений и дополнений в устав сельсовета как голос депутата сельского Совета народных депутатов
(часть 3 изложена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
3. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области (далее-регистрирующий орган) в порядке, установленном федеральным законом.
4. Отказ в государственной регистрации Устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
(часть 5 изложена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
5. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета в течении семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области
(часть 6 изложена в редакции решения Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 09.02.2010 № 138)
(часть 6 изложена решением Большеданиловского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 250
6. Изменения и дополнения, внесённые в устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в уставуказанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения внесённые в устав сельсовета и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.
7.Устав Большеданиловского сельсовета направляется главой сельсовета в регистрирующий орган в течении 15 дней с момента его принятия.
Глава Большеданиловского сельсовета в течении 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава сельсовета (муниципального правового акта о внесении изменений в устав сельсовета) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава сельсовета ( муниципального правового акта о внесении изменений в устав сельсовета) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
Глава 10. Заключительные положения.
Статья 50. Вступление в силу настоящего Устава.
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Районная газета "Новая жизнь" приложение № 47 от 24.11.2005, Районная газета "Новая жизнь" приложение № 21 от 26.05.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: