О внесении изменений в Устав Большеданиловского сельсовета Мордовского района Тамбовской области



ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Большеданиловский сельский Совет народных депутатов

Мордовского района

Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

18.11.2010

с.Б. Даниловка

№174

О внесении изменений в Устав Большеданиловского сельсовета Мордовского района Тамбовской области

Утратил силу:             

решение Мордовского поселкового Совета народных депутатов от 27.11.2014 № 34

Рассмотрев представленный рабочей группой проект изменений в Устав Большеданиловского сельсовета внесенный прокурором района, в целях приведения Устава Большеданиловского сельсовета Мордовского района Тамбовской области в соответствие нормам Федерального закона от 05.04.2010 №40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»,от 08.05.2010г №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений»,от 27.07.2010г №191-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении», от 27.07.2010г №237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской федерации в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,на основании пункта 1 части 1 статьи 21 Устава сельсовета, Большеданиловский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1.Внести в Устав Большеданиловского сельсовета Мордовского района Тамбовской области принятый решением от 26.07.2005 г. № 93, с изменениями, внесенными решением от 20.10.2005 г. № 110 (районная газета «Новая жизнь 2005, 24 ноября 2005,№47), от 14.09.2006 г. № 201 (районная газета «Новая жизнь» 2006,23 ноября 2006,№47) от 27.07.2007г №259 (районная газета «Новая жизнь» №37 от 13.09.2007г), от 09.10.2008г №58 (районная газета «Новая жизнь»№ 47 от 20.11.2009г), от 16.06.2009г №110 (районная газета «Новая жизнь» № 30 от 23.07.2009г, от 09.02.2010г№138 (районная газета «Новая жизнь»№7 от 18.03.2010г) изменения согласно приложению.

2.Главе сельсовета (Гончарову А.В.) направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Новая жизнь» в течении семи дней после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

4.Подпункт «а» пункта 2, пункты 5 и 6, абзацы 3 и 4 пункта 11, пункты 14 и 15 приложения к настоящему решению вступают в силу после официального опубликования в районной газете «Новая жизнь», но не ранее 01.01.2011г.

5.Положения абзаца 5 пункта 12 приложения к настоящему решению, касающиеся срока полномочий избирательной комиссии, применяются к избирательной комиссии муниципального образования, которая сформирована после 7 июля 2010г.

6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии сельского Совета народных депутатов.

Глава сельсовета                                                                                                                А.В.Гончаров

Приложение

к решению Большеданиловского

сельского Совета народных депутатов

от 18.11.2010г №174

ИЗМЕНЕНИЯ

в Устав Большеданиловского сельсовета

Мордовского района Тамбовской области

1) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

2)в часть 1 статьи 6 :

а) в пункте 3 слова «финансирование муниципальных учреждений», заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

б) в пункте 4.1 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса -производителей товаров и услуг в сфере электро –и (или) теплоснабжения),» исключить;

в) дополнить пунктом 5.3. следующего содержания:

«5.3) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

3) В абзаце 1 части 10 статьи 10 слова «главы сельсовета» исключить.

4) часть 5 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«5.Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.»;

5) в части 6 статьи 19 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

6) в пункте 6 части 1 статьи 21 слова «муниципальных предприятий и учреждений» заменить словами «муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений»;

7)в части 1 статьи 25 слова «статьёй 73 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами» статьёй 47.3 настоящего Устава»;

8) в части 1 статьи 28:

а) в пункте 2 после слов «сельским Советом» дополнить словами «и администрацией сельсовета»;

б) в пункте 5 после слов»сельского Совета» дополнить словами «и администрации сельсовета»;

9) в пункте 3 части 1 статьи 29 слова «с Федеральным законом» заменить словами» со статьёй 47.4 настоящего Устава»;

10) часть 6 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«6.Расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.»;

11) дополнить статьёй 32.2 следующего содержания:

«Статья 32.2 Органы местного самоуправления сельсовета как юридические лица

1. От имени сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава сельсовета.

2. Администрация сельсовета и сельский Совет народных депутатов являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Администрация сельсовета и сельский Совет народных депутатов как юридическое лицо действуют на основании общих для организаций данного вида положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.

4. Основаниями для государственной регистрации администрации сельсовета и сельского Совета народных депутатов в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение сельского Совета о создании администрации сельсовета с правами юридического лица.»;

12)дополнить статьёй 32.3 следующего содержания:

«32.3 Избирательная комиссия Большеданиловского сельсовета

1.Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию Большеданиловского сельсовета.

2.Полномочия избирательной комиссии Большеданиловского сельсовета могут возлагаться в установленном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную. Избирательную комиссию муниципального района.

3.Избирательная комиссия Большеданиловского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, не является юридическим лицом и работает на не постоянной основе.

4.Избирательная комиссия Большеданиловского сельсовета формируется сельским Советом сроком на пять лет в количестве 6 человек комиссии с правом решающего голоса.

5.Избирательная комиссия Большеданиловского сельсовета имеет печать со своим полным наименованием «Избирательная комиссия Большеданиловского сельсовета».

6.Избирательная комиссия Большеданиловского сельсовета в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7.Нормативные акты комиссии, принятые в пределах её компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

8.Статус, порядок формирования, полномочия, организация расформирования избирательной комиссии Большеданиловского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области,а также Положением «Об избирательной комиссии Большеданиловского сельсовета», утверждённым сельским Советом народных депутатов.»;

13) часть 1 статьи 41 дополнить пунктом 25 следующего содержания:

«25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета;

14) часть 4 статьи 42 изложить в следующей редакции:

4.Сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляется администрацией сельсовета.

Администрация сельсовета, осуществляющая функции и полномочия учредителя определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом сельского Совета.

Администрация сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.»;

15)в пункте 7 части 2 статьи 44 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами»казёнными муниципальными учреждениями»;

16) дополнить Устав статьями 47.2 – 47.6 следующего содержания :

« Статья 47.2 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 47.3 Ответственность сельского Совета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске сельского Совета.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета.

4. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.

5. Закон Тамбовской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 47.4 Ответственность главы сельсовета перед государством

1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае :

1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законами Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава сельсовета, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 47.5 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 47.6 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.».