ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКИЙ РАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят решением Совета депутатов

городского поселения Ильинский

Раменского муниципального района

от «22» мая 2009 года № 7/1-СД

Глава городского поселения Ильинский

___________________ Ю.М. Черкасов

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКИЙ

РАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(Новая редакция)

пос. Ильинский

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим  и культурным  традициям городского поселения Ильинский Раменского муниципального района Московской области (далее по тексту Устава - городское поселение Ильинский), Совет депутатов городского поселения Ильинский принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении Ильинский

Местное самоуправление в городском поселении Ильинский – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения Ильинский, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении Ильинский посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения Ильинский.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Ильинский, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории городского поселения Ильинский действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на осуществления местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в городском поселении Ильинский

Правовую основу местного самоуправления в городском поселении Ильинский составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения Ильинский.

Статья 5. Устав городского поселения Ильинский

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского поселения Ильинский и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского поселения Ильинский.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Городское поселение Ильинский в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Ильинский.

3. Официальные символы  городского поселения Ильинский подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования: городское поселение.

Наименование муниципального образования: городское поселение Ильинский Раменского муниципального района Московской области.

Статья 8. Границы и состав территории городского поселения Ильинский

1. Границы территории городского поселения Ильинский установлены  законом Московской области от 25 февраля 2005 года № 55/2005-ОЗ «О статусе и границах Раменского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

2. В границе городского поселения Ильинский находится населенный пункт:

Ильинский - рабочий поселок

3. Изменение границ городского поселения Ильинский осуществляется законом Московской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Преобразование городского поселения Ильинский осуществляется законом Московской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА III.  КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения городского поселения Ильинский относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 10. Права органов местного самоуправления городского поселения Ильинский на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления городского поселения Ильинский имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Ильинский вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).

3. Органы местного самоуправления городского поселения Ильинский вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Раменского муниципального района  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения Ильинский в бюджет муниципального района.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления городского поселения Ильинский части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  городского поселения Ильинский обладают  следующими  полномочиями:

1) принятие устава городского поселения Ильинский и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения Ильинский;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Ильинский по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения Ильинский и органами местного самоуправления Раменского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления городского поселения Ильинский, выборного должностного лица городского поселения Ильинский, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Ильинский, преобразования городского поселения Ильинский;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения Ильинский, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения Ильинский, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения Ильинский официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения Ильинский, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения Ильинский, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Ильинский.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Ильинский вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных подпунктами 8-10, 17 и 20 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКИЙ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения городского поселения Ильинский в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов и главы городского поселения Ильинский;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы городского поселения Ильинский;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Ильинский;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Ильинский;

12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.  

2. Непосредственное осуществление населением городского поселения Ильинский местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения Ильинский обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум

1.  В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории городского поселения Ильинский.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Ильинский в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Ильинский:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории городского поселения Ильинский, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения Ильинский и главы городского поселения Ильинский, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы городского поселения Ильинский.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Ильинский в соответствии с федеральным законом.

5. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения Ильинский документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения Ильинский в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения Ильинский, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией городского поселения Ильинский, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Ильинский и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения Ильинский.

8. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения Ильинский, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Ильинский, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского поселения Ильинский. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения Ильинский или судом.

3. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

5. Выборы главы городского поселения Ильинский проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию городского поселения Ильинский.

6. Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Ильинский проводятся по одномандатным избирательным округам.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Ильинский

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Ильинский проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Ильинский осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Ильинский инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей городского поселения Ильинский, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы городского поселения Ильинский являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Ильинский принимается Советом депутатов городского поселения Ильинский не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Ильинский подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

5. Депутат Совета депутатов,  глава городского поселения Ильинский считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Ильинский и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Ильинский, преобразования городского поселения Ильинский

1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Ильинский, преобразования городского поселения Ильинский назначается решением Совета депутатов городского поселения Ильинский и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование по вопросам  изменения границ городского поселения Ильинский, преобразования городского поселения Ильинский считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения Ильинский или части городского поселения Ильинский, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения Ильинский,  преобразование городского поселения Ильинский считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения Ильинский.

3. Итоги голосования по вопросам  изменения границ городского поселения Ильинский,  преобразования городского поселения Ильинский и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения Ильинский, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов  городского поселения Ильинский.

Минимальная численность инициативной группы составляет 2 процента от числа жителей городского поселения Ильинский, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов  городского поселения Ильинский, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов  городского поселения Ильинский.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения Ильинский по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

-подъезд многоквартирного жилого дома;

-многоквартирный жилой дом;

-группа жилых домов;

-жилой микрорайон;

-иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Ильинский. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского поселения Ильинский.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Ильинский определяются решениями Совета депутатов городского поселения Ильинский.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Ильинский, Советом депутатов городского поселения Ильинский, главой городского поселения Ильинский могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского поселения Ильинский, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения Ильинский и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения Ильинский.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в городском поселении Ильинский, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения Ильинский.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского поселения Ильинский о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Ильинский, главы городского поселения Ильинский.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в городском поселении Ильинский, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения Ильинский.

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения Ильинский в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Ильинский, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  решением Совета депутатов городского поселения Ильинский.

4. Жители городского поселения Ильинский  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Ильинский; за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

              Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения Ильинский.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения Ильинский несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления городского поселения Ильинский

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Ильинский составляют:

- Совет депутатов городского поселения Ильинский;

- глава городского поселения Ильинский;

- администрация городского поселения Ильинский;

-     контрольно-счетная палата городского поселения Ильинский.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Ильинский осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

Статья 24. Совет депутатов городского поселения Ильинский

1. Совет депутатов городского поселения Ильинский является выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения Ильинский. Совет депутатов городского поселения Ильинский обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов городского поселения Ильинский состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов городского поселения Ильинский состоит из десяти депутатов.

4. Совет депутатов городского поселения Ильинский может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения Ильинский предусматриваются в бюджете городского поселения Ильинский отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения Ильинский находится:

1) принятие устава городского поселения Ильинский и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения Ильинский и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения Ильинский, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения Ильинский в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения Ильинский, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Ильинский только по инициативе руководителя администрации Ильинский или при наличии заключения руководителя администрации Ильинский.

8. Иные полномочия Совета депутатов городского поселения Ильинский определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Московской области, Уставом городского поселения Ильинский.

9. Организация деятельности Совета депутатов городского поселения Ильинский осуществляется в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского поселения Ильинский.

10. Совет депутатов городского поселения Ильинский может избрать из числа депутатов заместителя председателя Совета депутатов.

Заместитель председателя Совета депутатов считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Статья 25. Деятельность Совета депутатов городского поселения Ильинский

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского поселения Ильинский в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского поселения Ильинский. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского поселения Ильинский либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета депутатов городского поселения Ильинский.

2. Заседание Совета депутатов городского поселения Ильинский считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения Ильинский.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения Ильинский, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского поселения Ильинский, устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения Ильинский. Регламент принимается Советом депутатов городского поселения Ильинский, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается главой городского поселения Ильинский. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Ильинский.

4. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского поселения Ильинский может быть открытым или тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения Ильинский.

5. Первое заседание Совета депутатов городского поселения Ильинский нового созыва проводится не позднее чем на десятый день после выборов при условии избрания не менее чем двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Ильинский

Полномочия Совета депутатов городского поселения Ильинский могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия Совета депутатов городского поселения Ильинский решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения Ильинский, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Ильинский влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Ильинский не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов городского поселения Ильинский проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского поселения Ильинский.

Статья 27. Депутат Совета депутатов городского поселения Ильинский

1. Депутаты Совета депутатов городского поселения Ильинский избираются на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Ильинский.

2. Депутаты Совета депутатов городского поселения Ильинский избираются гражданами, проживающими на территории городского поселения Ильинский и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов городского поселения Ильинский может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Статус депутата Совета депутатов городского поселения Ильинский определяется федеральными законами и законами Московской области.

5. Депутат Совета депутатов городского поселения Ильинский может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 15 настоящего Устава.

6. Депутаты Совета депутатов городского поселения Ильинский осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат. Социальные гарантии и компенсации депутату Совета депутатов городского поселения Ильинский, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, и порядок их предоставления устанавливаются Советом депутатов городского поселения Ильинский.

7. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Ильинский начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского поселения Ильинский нового созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Ильинский прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Ильинский;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Глава городского поселения Ильинский

1. Глава городского поселения Ильинский является высшим должностным лицом городского поселения Ильинский и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения Ильинский избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения Ильинский и обладающими избирательным правом в соответствии с федеральным законом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Глава городского поселения Ильинский входит в состав Совета депутатов городского поселения Ильинский с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

4. Полномочия главы городского поселения Ильинский начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Ильинский.

5. Глава городского поселения Ильинский может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Социальные гарантии и компенсации главе городского поселения Ильинский, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе,  и порядок их предоставления устанавливаются Советом депутатов городского поселения Ильинский.

6. Глава городского поселения Ильинский осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городское поселение Ильинский в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Ильинский, заключает от имени городского поселения Ильинский договоры и соглашения;

2) исполняет полномочия председателя Совета депутатов городского поселения Ильинский;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Ильинский;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения Ильинский;

6) организует выполнение решений Совета депутатов городского поселения Ильинский в пределах своих полномочий;

7) вносит в Совет депутатов городского поселения Ильинский проекты муниципальных правовых актов;

8) заключает контракт с руководителем администрации городского поселения Ильинский;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

7. Глава городского поселения Ильинский вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

8. Глава городского поселения Ильинский, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Полномочия главы городского поселения Ильинский прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования в случаях, установленных федеральным законом, а также в случае упразднения городского поселения Ильинский;

12) утраты городским поселением Ильинский статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского поселения Ильинский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Ильинский его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Ильинский, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета депутатов.

11. В случае невозможности исполнения главой городского поселения Ильинский своих полномочий  по причинам  временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета депутатов.

Статья 29. Администрация городского поселения Ильинский

1. Администрация городского поселения Ильинский - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения. Администрация городского поселения Ильинский обладает правами юридического лица.

2. Администрацию городского поселения Ильинский возглавляет руководитель администрации городского поселения Ильинский.

3. Структура администрации городского поселения Ильинский утверждается Советом депутатов городского поселения Ильинский по представлению руководителя администрации городского поселения Ильинский. В структуру администрации городского поселения Ильинский могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Статья 30. Полномочия  администрации  городского поселения Ильинский

К полномочиям  администрации городского поселения Ильинский относятся:

1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

2) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

29) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

30) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

31. Руководитель администрации  городского поселения Ильинский.

1. Руководитель администрации городского поселения Ильинский назначается на должность руководителя администрации городского поселения Ильинский по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. Срок полномочий руководителя администрации городского поселения Ильинский составляет 2 года 6 месяцев.

3. Условия контракта для руководителя администрации городского поселения Ильинский утверждаются Советом депутатов городского поселения Ильинский.

4. К кандидату на должность руководителя администрации городского поселения Ильинский устанавливаются следующие требования:

1) наличие высшего образования;

2) наличие опыта работы не менее 3 лет:

на должностях гражданской службы в органах государственной власти;

либо депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

либо на должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления;

либо руководителем, заместителем руководителя государственного, муниципального предприятия (учреждения);

3) отсутствие судимости.

5. Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского поселения Ильинский утверждается Советом депутатов городского поселения Ильинский. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

6. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Ильинский.

7. Члены конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов городского поселения Ильинский.

8. Лицо назначается на должность руководителя администрации городского поселения Ильинский Советом депутатов городского поселения Ильинский из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, проводимого в соответствии с порядком проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского поселения Ильинский.

9. Контракт с руководителем администрации городского поселения Ильинский заключается главой городского поселения Ильинский.

10. Руководитель администрации городского поселения Ильинский не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации городского поселения Ильинский не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Руководитель администрации  городского поселения Ильинский осуществляет следующие полномочия:

1) представляет администрацию  городского поселения Ильинский в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации  городского поселения Ильинский;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) руководит администрацией городского поселения Ильинский на принципах единоначалия;

4) заключает от имени администрации городского поселения Ильинский договоры и соглашения;

5) организует выполнение решений Совета депутатов городского поселения Ильинский в пределах своих полномочий;

6) вносит в Совет депутатов городского поселения Ильинский проекты муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения Ильинский проект бюджета городского поселения Ильинский и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Ильинский проекты нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств местного бюджета;

9) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения Ильинский  планы и программы социально-экономического развития городского поселения Ильинский, отчеты об их исполнении

10) представляет структуру администрации городского поселения Ильинский на утверждение  Совета депутатов;

11) формирует администрацию городского поселения Ильинский и руководит ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации городского поселения Ильинский;

12) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского поселения Ильинский,  а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

12. В случае невозможности исполнения руководителем администрации городского поселения Ильинский своих полномочий  по причинам  временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. руководитель администрации городского поселения Ильинский распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на соответствующего заместителя руководителя администрации городского поселения Ильинский.

13. Полномочия руководителя администрации городского поселения Ильинский прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с федеральным законом;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае преобразования городского поселения Ильинский, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского поселения Ильинский;

12) в случае утраты поселением статуса городского поселения Ильинский в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей городского поселения Ильинский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Ильинский или объединения поселения с городским округом.

14) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

14. Контракт с руководителем администрации городского поселения Ильинский может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов городского поселения Ильинский или главы городского поселения Ильинский - в связи с нарушением условий контракта;

2) Руководителя администрации городского поселения Ильинский - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского поселения Ильинский.

Статья 32. Контрольно-счетная палата городского поселения Ильинский

1. Контрольно-счетная палата - контрольный орган городского поселения Ильинский - образуется в целях контроля за исполнением бюджета городского поселения Ильинский, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения Ильинский.

2. Контрольный орган городского поселения Ильинский формируется Советом депутатов городского поселения Ильинский.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом городского поселения Ильинский, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления городского поселения Ильинский и их должностные лица обязаны представлять в контрольный орган городского поселения Ильинский по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 33. Избирательная комиссия городского поселения Ильинский

1. Избирательная комиссия городского поселения Ильинский организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Ильинский, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Ильинский, преобразования городского поселения Ильинский.

2. Избирательная комиссия городского поселения Ильинский является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования избирательной комиссии городского поселения Ильинский устанавливается Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

4. Избирательная комиссия городского поселения Ильинский:

а) осуществляет на территории городского поселения Ильинский контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории городского поселения Ильинский реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории городского поселения Ильинский меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории городского поселения Ильинский меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории городского поселения Ильинский меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории городского поселения Ильинский меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации

Статья 34. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе в городском поселении Ильинский, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Ильинский в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКИЙ

Статья 35. Система муниципальных правовых актов городского поселения Ильинский

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского поселения Ильинский, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения  Совета депутатов городского поселения Ильинский;

3) постановления и распоряжения главы городского поселения Ильинский;

4) постановления и распоряжения руководителя администрации городского поселения Ильинский.

2. Устав городского поселения Ильинский и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Совет депутатов городского поселения Ильинский по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Ильинский, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Ильинский. Решения Совета депутатов городского поселения Ильинский, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Ильинский, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Глава городского поселения Ильинский в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы Совета депутатов городского поселения Ильинский.

5. Руководитель администрации городского поселения Ильинский в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения Ильинский.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

Статья 36.  Порядок принятия устава городского поселения Ильинский, порядок внесения изменений и дополнений в устав

1. Проект устава городского поселения Ильинский, проект решения Совета депутатов городского поселения Ильинский о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Ильинский не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского поселения Ильинский, внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Ильинский подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов городского поселения Ильинский порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав городского поселения Ильинский, решение Совета депутатов городского поселения Ильинский о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Ильинский принимаются большинством не менее чем в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Ильинский.

3. Устав городского поселения Ильинский, решение Совета депутатов городского поселения Ильинский о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Ильинский подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов  городского поселения Ильинский, главой  городского поселения Ильинский, руководителем администрации городского поселения Ильинский и инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения Ильинский.

Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов городского поселения Ильинский в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Порядок обсуждения и принятия решений Советом депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов городского поселения Ильинский.

2. Принятые Советом депутатов городского поселения Ильинский нормативные правовые акты направляются главе городского поселения Ильинский для подписания и опубликования (обнародования). Глава  городского поселения Ильинский в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

3. Глава городского поселения Ильинский имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения Ильинский. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения Ильинский с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения Ильинский отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения Ильинский. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Ильинский, он подлежит подписанию главой городского поселения Ильинский в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Ильинский, требуется принятие муниципального правового акта, Совет депутатов городского поселения Ильинский, глава городского поселения Ильинский, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского поселения Ильинский, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Муниципальные правовые акты городского поселения Ильинский вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

6. Муниципальные правовые акты городского поселения Ильинский, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья  39. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Ильинский, а также имущественные права городского поселения Ильинский.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество

1.  В собственности городского поселения Ильинский может находиться:

1)  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

имущество библиотек поселения;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения Ильинский.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения Ильинский федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Ильинский самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Ильинский вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти  Московской области  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов городского поселения Ильинский устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения Ильинский.

5. Органы местного самоуправления городского поселения Ильинский ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 42.  Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления городского поселения Ильинский могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, порядок участия городского поселения Ильинский в хозяйственных обществах определяются Советом депутатов городского поселения Ильинский.

3. Руководитель администрации городского поселения Ильинский утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Ильинский субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

              Статья 43. Местный бюджет

1. Бюджет городского поселения Ильинский формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов городского поселения Ильинский.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета городского поселения Ильинский осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

Статья 44. Доходы бюджета городского поселения Ильинский

1. Доходы бюджета городского поселения Ильинский формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов городского поселения Ильинский в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам  бюджета городского поселения Ильинский относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

5)  доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов городского поселения Ильинский, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения Ильинский могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения Ильинский, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения Ильинский и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского поселения Ильинский.

Статья 46. Доходы бюджета городского поселения Ильинский от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения Ильинский  по  налоговым  ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 47. Доходы бюджета городского поселения Ильинский от региональных налогов и сборов

1. В бюджет городского поселения Ильинский в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.

2. В бюджет городского поселения Ильинский в соответствии с едиными для всех поселений Раменского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Раменского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Раменского муниципального района.

Статья 48. Доходы бюджета городского поселения Ильинский от федеральных налогов и сборов

1. В бюджет городского поселения Ильинский в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет городского поселения Ильинский в соответствии с едиными для всех поселений Раменского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Раменского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Раменского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Муниципальные заимствования

1. Городское поселение Ильинский вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Ильинский в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени городского поселения Ильинский право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации городского поселения Ильинский. Программа заимствований городского поселения Ильинский представляется руководителем администрации городского поселения Ильинский Совету депутатов городского поселения Ильинский в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 50. Расходы бюджета городского поселения Ильинский

1. Расходы  бюджета городского поселения Ильинский осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств городского поселения Ильинский в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией  городского поселения Ильинский.

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Ильинский, осуществления контроля за его исполнением

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Ильинский, осуществления контроля за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Ильинский, утверждаемым  Советом депутатов городского поселения Ильинский.

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе в городском поселении Ильинский, утвержденным Советом депутатов городского поселения Ильинский в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКИЙ

Статья  53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  городского поселения Ильинский

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Ильинский несут ответственность перед населением городского поселения Ильинский, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья  54. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Ильинский перед населением

Население городского поселения Ильинский вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу городского поселения Ильинский в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Устава.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ильинский перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ильинский перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава.

Статья  56. Ответственность Совета депутатов городского поселения Ильинский перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского поселения Ильинский принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения Ильинский в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Ильинский.

2. Полномочия Совета депутатов городского поселения Ильинский прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

Статья  57. Ответственность главы городского поселения Ильинский  и руководителя администрации городского поселения Ильинский перед государством

Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения Ильинский в случае:

1) издания указанными должностными лицами нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу городского поселения Раменское, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанные должностные лица в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанными должностными лицами действия, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а указанные должностные лица не приняли в пределах своих полномочий меры по исполнению решения суда.

Статья  58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ильинский перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ильинский перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Срок полномочий депутатов Советов депутатов и Главы городского поселения Ильинский, избранных до вступления в силу настоящего Устава.

Срок полномочий депутатов Совета депутатов и Главы городского поселения Ильинский, избранных до вступления в силу настоящего Устава, составляет 4 года.

Статья 60. Вступление в силу Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

1