Основная информация
Дата опубликования: | 26 августа 2008г. |
Номер документа: | RU455123182008001 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Шаламовская сельская Дума Мишкинского района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Устав
Шаламовского сельсовета Мишкинского района Курганской области
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Правовой статус Устава Шаламовского сельсовета Мишкинского района Курганской области
4
Статья 2.
Правовой статус Шаламовского сельсовета
4
Статья 3.
Границы Шаламовского сельсовета и порядок их изменения
4
Статья 4.
Наименование, территория и состав территории Шаламовского сельсовета
4
Статья 5.
Официальные символы Шаламовского сельсовета и порядок их официального использования
5
ГЛАВА II.ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ШАЛАМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Статья 6.
Вопросы местного значения Шаламовского сельсовета
5
Статья 7.
Права органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
7
Статья 8.
Полномочия органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета по решению вопросов местного значения
7
ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ШАЛАМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9.
Местный референдум
8
Статья 10.
Муниципальные выборы
9
Статья 11.
Голосование по отзыву депутата Шаламовской сельской Думы, Главы Шаламовского сельсовета.
10
Статья 12.
Голосование по вопросам изменения границ Шаламовского сельсовета, преобразования Шаламовского сельсовета.
10
Статья 13.
Правотворческая инициатива граждан
11
Статья 14.
Территориальное общественное самоуправление
11
Статья 15.
Публичные слушания
13
Статья 16.
Собрание граждан
14
Статья 17.
Конференция граждан (собрание делегатов)
14
Статья 18.
Опрос граждан
14
Статья 19.
Обращения граждан в органы местного самоуправления Шаламовского сельсовета
15
Статья 20.
Другие формы непосредственного осуществления населением Шаламовского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении.
15
ГЛАВА IV.
Статья 21.
Структура органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета
16
Статья 22.
Шаламовская сельская Дума
16
Статья 23.
Компетенция Шаламовской сельской Думы
17
Статья 24.
Депутат Шаламовской сельской Думы
17
Статья 25.
Председатель Шаламовской сельской Думы
18
Статья 26.
Заместитель председателя Шаламовской сельской Думы
18
Статья 27.
Досрочное прекращение полномочий Шаламовской сельской Думы
18
Статья 28.
Досрочное прекращение полномочий депутата Шаламовской сельской Думы
19
Статья 29.
Гарантии осуществления полномочий депутата Шаламовской сельской Думы
19
Статья 30.
Глава Шаламовского сельсовета
19
Статья 31.
Полномочия Главы Шаламовского сельсовета
20
Статья 32.
Гарантии Главы Шаламовского сельсовета
21
Статья 33.
Досрочное прекращение полномочий Главы Шаламовского сельсовета
21
Статья 34.
Администрация Шаламовского сельсовета
22
Статья 35.
Полномочия Администрации Шаламовского сельсовета
22
Статья 36.
Порядок прекращения полномочий Главы Шаламовского сельсовета, Шаламовскойсельской Думы, депутата Шаламовской сельской Думы
23
Статья 37.
Избирательная комиссия Шаламовского сельсовета
23
Статья 38.
Муниципальная служба Шаламовского сельсовета
23
Статья 39.
24
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ШАЛАМОВСКОГО
СЕЛЬСОВЕТА
Статья 40.
Система муниципальных правовых актов Шаламовского сельсовета
24
Статья 41.
Подготовка муниципальных правовых актов
24
Статья 42.
Муниципальные правовые акты Шаламовской сельской Думы
25
Статья 43.
Муниципальные правовые акты Главы Шаламовского сельсовета
25
Статья 44.
Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
25
Статья 45.
Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
26
Статья 46.
Вступление в силу муниципальных правовых актов
26
Статья 47.
Муниципальные средства массовой информации
26
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШАЛАМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Статья 48.
Имущество, находящееся в муниципальной собственности сельсовета
27
Статья 49.
Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом сельсовета
28
Статья 50.
Бюджет Шаламовского сельсовета
29
Статья 51.
Муниципальный заказ Шаламовского сельсовета
29
Статья 52.
Муниципальные заимствования и муниципальный долг
29
ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШАЛАМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШАЛАМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Статья 53.
Ответственность депутатов Шаламовской сельской Думы и Главы Шаламовского сельсоветаперед населением Шаламовского сельсовета
30
Статья 54.
Ответственность Шаламовской сельской Думы перед государством
30
Статья 55.
Ответственность Главы Шаламовского сельсовета перед государством
30
Статья 56.
Ответственность органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шаламовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
31
Устав Шаламовского сельсовета Мишкинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Шаламовского сельсовета Мишкинского района Курганской области.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Устава Шаламовского сельсовета Мишкинского района Курганской области
1. Устав Шаламовского сельсовета Мишкинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Шаламовского сельсовета Мишкинского района Курганской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Шаламовского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Шаламовского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Шаламовского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Шаламовского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Шаламовского сельсовета
1. Шаламовскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Шаламовского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Шаламовская сельская Дума, является село Шаламово.
Статья 3. Границы Шаламовского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Шаламовского сельсовета определена границами, установленными Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 632 «Об установлении границ муниципального образования Шаламовского сельсовета входящего в состав муниципального образования Мишкинского района».
2. Границы Шаламовского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Шаламовского сельсовета
1. Территория Шаламовского сельсовета входит в состав территории Мишкинского района.
2. В состав территории Шаламовского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Шаламово, деревни Егорино, Мокрушино, Рытикова, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Шаламовского сельсовета и порядок их официального использования
1. Шаламовский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Шаламовского сельсовета устанавливается решением Шаламовской сельской Думы.
2. Официальные символы Шаламовского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ШАЛАМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Статья 6. Вопросы местного значения Шаламовского сельсовета
1. К вопросам местного значения Шаламовского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шаламовского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шаламовского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шаламовского сельсовета;
4) организация в границах Шаламовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Шаламовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Шаламовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шаламовского сельсовета;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Шаламовского сельсовета;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шаламовского сельсовета;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Шаламовского сельсовета;
11) создание условий для обеспечения жителей Шаламовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Шаламовского сельсовета;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шаламовского сельсовета услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Шаламовского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шаламовского сельсовета;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Шаламовском сельсовете;
16) обеспечение условий для развития на территории Шаламовского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шаламовского сельсовета;
17) создание условий для массового отдыха жителей Шаламовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов Шаламовского сельсовета;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Шаламовского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Шаламовского сельсовета;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шаламовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шаламовского сельсовета;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шаламовского сельсовета;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шаламовского сельсовета;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Шаламовском сельсовете;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления Шаламовского сельсовета могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Мишкинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Шаламовского сельсовета в бюджет Мишкинского района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Шаламовского сельсовета муниципальному району принимается Шаламовской сельской Думой по предложению Главы Шаламовского сельсовета.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 7. Права органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
Права органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Шаламовского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шаламовского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Шаламовского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Шаламовского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Шаламовского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Шаламовской сельской Думы, Главы Шаламовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Шаламовского сельсовета, преобразования Шаламовского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Шаламовского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шаламовского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Шаламовского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Шаламовского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шаламовского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Шаламовского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
2. Шаламовская сельская Дума, Глава Шаламовского сельсовета вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8,9,10, 17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьёй, осуществляются органами местного самоуправления Шаламовского сельсовета самостоятельно.
ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ШАЛАМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Шаламовского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Шаламовской сельской Думой по инициативе:
1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Шаламовской сельской Думы и Главы Шаламовского сельсовета, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Шаламовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Шаламовской сельской Думой и Главой Шаламовского сельсовета, оформляется решением Шаламовской сельской Думы и постановлением Главы Шаламовского сельсовета.
4. Шаламовская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.
Если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия Шаламовского сельсовета осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Шаламовской сельской Думой соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям федерального и областного законодательства.
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Курганской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение 90 дней.
Если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия Шаламовского сельсовета отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.
В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Шаламовского сельсовета, в котором указываются основания отказа.
Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Курганской области, областных законов, Устава муниципального образования Шаламовского сельсовета. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.
Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в избирательную комиссию Шаламовского сельсовета ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
5. Шаламовская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Шаламовской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Шаламовского сельсовета, избирательных объединений, Главы Шаламовского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Шаламовского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шаламовского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Шаламовского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Шаламовского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Шаламовского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Шаламовской сельской Думы, Главы Шаламовского сельсовета.
Выборы Главы Шаламовского сельсовета проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по единому избирательному округу, включающему всю территорию Шаламовского сельсовета.
Выборы депутатов Шаламовской сельской Думы, осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с действующим законодательством.
Выборы депутатов Шаламовской сельской Думы, Главы Шаламовского сельсовета осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Шаламовской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Шаламовского сельсовета или судом.
3. Решение Шаламовской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Шаламовской сельской Думы, Главы Шаламовского сельсовета.
1. Голосование по отзыву депутата Шаламовской сельской Думы, Главы Шаламовского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Шаламовской сельской Думы, Главы Шаламовского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Шаламовской сельской Думы, Главе Шаламовского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Шаламовской сельской Думы, Глава Шаламовского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Шаламовском сельсовете.
6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Шаламовского сельсовета, преобразования Шаламовского сельсовета.
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Шаламовского сельсовета, преобразовании Шаламовского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Шаламовского сельсовета, преобразования Шаламовского сельсовета.
2. Голосование по вопросам изменения границ Шаламовского сельсовета, преобразования Шаламовского сельсовета проводится на всей территории Шаламовского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ Шаламовского сельсовета, преобразования Шаламовского сельсовета назначается Шаламовской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ Шаламовского сельсовета, преобразования Шаламовского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Шаламовского сельсовета или части Шаламовского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Шаламовского сельсовета, преобразование Шаламовского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Шаламовского сельсовета или части Шаламовского сельсовета.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Шаламовского сельсовета, преобразования Шаламовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Шаламовской сельской Думы.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Шаламовской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Шаламовского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Шаламовского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Шаламовского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Шаламовского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Шаламовского сельсовета.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Шаламовского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Шаламовской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Шаламовском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Шаламовского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Шаламовской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Шаламовского сельсовета с использованием средств бюджета Шаламовского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Шаламовского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Шаламовского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Шаламовского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Шаламовского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Шаламовской сельской Думы.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Шаламовского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Шаламовского сельсовета Шаламовской сельской Думой, Главой Шаламовского сельсовета могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Шаламовского сельсовета, Шаламовской сельской Думы или Главы Шаламовского сельсовета.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Шаламовской сельской Думы, назначаются Шаламовской сельской Думой, а по инициативе Главы Шаламовского сельсовета - Главой Шаламовского сельсовета.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Шаламовского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Шаламовского сельсовета.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Шаламовской сельской Думы.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шаламовского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Шаламовского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Шаламовского сельсовета, Шаламовской сельской Думы, Главы Шаламовского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Шаламовской сельской Думы или Главы Шаламовского сельсовета, назначается соответственно решением Шаламовской сельской Думы или постановлением Главы Шаламовского сельсовета.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Шаламовского сельсовета, назначается Шаламовской сельской Думой.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Шаламовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Шаламовского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Шаламовского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Шаламовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шаламовского сельсовета.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Шаламовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шаламовского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Шаламовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Шаламовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Шаламовского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Шаламовского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Шаламовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шаламовского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Шаламовского сельсовета, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Шаламовской сельской Думы или Главы Шаламовского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Шаламовского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Шаламовской сельской Думы.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Шаламовской сельской Думой.
6. Решение Шаламовской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Шаламовского сельсовета, участвующих в опросе.
7. Жители Шаламовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Шаламовского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Шаламовского сельсовета
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Шаламовского сельсовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Шаламовского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении.
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Шаламовского сельсовета местного самоуправления и участия населения Шаламовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Шаламовского сельсовета местного самоуправления и участие населения Шаламовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Шаламовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Шаламовского сельсовета обязаны содействовать населению Шаламовского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления ШАЛАМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА и должностные лица местного самоуправления ШАЛАМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Шаламовского сельсовета составляют:
представительный орган муниципального образования - Шаламовская сельская Дума;
глава муниципального образования - Глава Шаламовского сельсовета;
Администрация Шаламовского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
ревизионная комиссия Шаламовского сельсовета - контрольный орган муниципального образования Шаламовского сельсовета.
Официальные наименования представительного органа, главы муниципального образования и местной администрации установлены Законом Курганской области № 419 от 06.07.2004г. «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)».
2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Шаламовской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий сельской Думы, принявшей указанное решение.
Статья 22. Шаламовская сельская Дума
1. Шаламовская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Шаламовского сельсовета.
Официальное наименование представительного органа - Шаламовская сельская Дума.
2. Шаламовская сельская Дума состоит из семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Шаламовской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Шаламовской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Шаламовской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 27 Устава.
3. Заседание Шаламовской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Шаламовской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Вновь избранная Шаламовская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Шаламовской сельской Думы в правомочном составе.
5. Шаламовская сельская Дума обладает правами юридического лица.
6. Шаламовская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Шаламовского сельсовета.
7. Шаламовская сельская Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом и Регламентом Шаламовской сельской Думы, утверждаемым решением Шаламовской сельской Думы.
Статья 23. Компетенция Шаламовской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Шаламовской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Шаламовского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Шаламовского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Шаламовского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Шаламовского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета;
8) определение порядка участия Шаламовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Шаламовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шаламовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Иные полномочия Шаламовской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.
Статья 24. Депутат Шаламовской сельской Думы
1. Депутат Шаламовской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Шаламовской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.
3. Полномочия депутата Шаламовской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Шаламовской сельской Думы нового созыва.
4. Депутаты сельской Думы осуществляют свои полномочия на не постоянной основе.
Статья 25. Председатель Шаламовской сельской Думы
1. Организацию деятельности Шаламовской сельской Думы осуществляет Глава Шаламовского сельсовета, являющийся её председателем.
2. Председатель Шаламовской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Шаламовской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Шаламовской сельской Думы;
2) созывает заседания Шаламовской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Шаламовской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Шаламовской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Шаламовской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Шаламовской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Шаламовской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Шаламовской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Шаламовской сельской Думы.
Статья 26. Заместитель председателя Шаламовской сельской Думы
1. Из числа депутатов Шаламовской сельской Думы на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя представительного органа. Порядок избрания заместителя председателя представительного органа определяется Регламентом Шаламовской сельской Думы.
2. Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Шаламовской сельской Думы
1. Полномочия Шаламовской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Шаламовской сельской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Шаламовской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Шаламовской сельской Думой;
3) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Шаламовской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Шаламовской сельской Думы своих полномочий;
4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
5) утраты Шаламовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) увеличения численности избирателей Шаламовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шаламовского сельсовета или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Шаламовской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Шаламовской сельской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы. Досрочные выборы в Шаламовскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Шаламовской сельской Думы
1. Депутат Шаламовской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Шаламовской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Шаламовской сельской Думы выборы проводятся в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата Шаламовской сельской Думы
1. Гарантии осуществления полномочий депутата Шаламовской сельской Думы устанавливаются федеральным и областным законодательством.
2. В случае необходимости депутату Шаламовской сельской Думы для осуществления своих полномочий предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью и телефонной связью.
Статья 30. Глава Шаламовского сельсовета
1. Глава Шаламовского сельсовета является высшим должностным лицом Шаламовского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Шаламовского сельсовета избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Шаламовского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Шаламовского сельсовета.
3. Глава Шаламовского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Шаламовской сельской Думе.
Статья 31. Полномочия Главы Шаламовского сельсовета
1. Глава Шаламовского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Шаламовский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Шаламовской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Шаламовского сельской Думы;
2. Глава Шаламовского сельсовета в пределах своих полномочий также:
1) обладает правом внесения в Шаламовскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
2) представляет на утверждение Шаламовской сельской Думы проект бюджета Шаламовского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) представляет на рассмотрение Шаламовской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Шаламовского сельсовета;
4) формирует Администрацию Шаламовского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Шаламовского сельсовета;
5) назначает и освобождает от должности управляющего делами Администрации Шаламовского сельсовета;
6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Шаламовского сельсовета;
7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
8) представляет на утверждение Шаламовской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Шаламовского сельсовета, отчеты об их исполнении;
9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шаламовского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;
10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Шаламовского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Шаламовского сельсовета;
11) исполняет бюджет Шаламовского сельсовета, утвержденный Шаламовской сельской Думой, распоряжается средствами Шаламовского сельсовета в соответствии с утвержденным Шаламовской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
12) предлагает изменения и дополнения в Устав;
13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 32. Гарантии Главы Шаламовского сельсовета
1. На Главу Шаламовского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Главе Шаламовского сельсовета выплачивается денежное содержание, состоящее:
- из должностного оклада, который определяется Шаламовской сельской Думой исходя из установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, умноженному на соответствующий коэффициент, в зависимости от численности населения муниципального образования Шаламовского сельсовета. Должностной оклад ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции (потребительских цен);
- из надбавок и доплат к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы, выслугу лет, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премий по результатам работы, материальной помощи и других видов надбавок и выплат.
Денежное содержание Главы Шаламовского сельсовета не может превышать предельное значение размера оплаты труда, установленного законодательством Курганской области.
Главе Шаламовского сельсовета оплачивается ежегодное санаторно-курортное лечение.
3. Главе Шаламовского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой. Предоставляется служебный транспорт.
(пункт 3 части 2 статьи 32 Устава решением Мишкинского районного суда Курганской области от 11.08.2011 по делу №2-248/11 признан противоречащим действующему законодательству и недействующим со дня государственной регистрации (22.09.2008)
4. Главе Шаламовского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
5. При окончании срока полномочий Главе Шаламовского сельсовета гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года за счет средств местного бюджета.
(часть 5 статьи 32 Устава решением Мишкинского районного суда Курганской области от 11.08.2011 по делу №2-248/11 признана противоречащей действующему законодательству и недействующей со дня государственной регистрации (22.09.2008)
6. Главе Шаламовского сельсовета после выхода на пенсию по старости или по инвалидности за счет средств местного бюджета устанавливается доплата к государственной пенсии, в порядке и размерах, установленных решением Шаламовской сельской Думы.
7. Главе Шаламовского сельсовета предоставляется ежегодный отпуск 30 календарных дней и дополнительный - 15 календарных дней.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Шаламовского сельсовета
1. Полномочия Главы Шаламовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Шаламовского сельсовета;
11) преобразования Шаламовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Шаламовского сельсовета;
12) утраты Шаламовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Шаламовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шаламовского сельсовета или объединения поселения с городским округом.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шаламовского сельсовета его полномочия временно исполняет Управляющий делами Администрации Шаламовского сельсовета.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шаламовского сельсовета досрочные выборы Главы Шаламовского сельсовета назначаются в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 34. Администрация Шаламовского сельсовета
1. Администрация Шаламовского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Шаламовского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шаламовского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Официальное наименование - Администрация Шаламовского сельсовета.
Администрацией Шаламовского сельсовета руководит Глава Администрации Шаламовского сельсовета на принципах единоначалия.
Главой Администрации Шаламовского сельсовета является Глава Шаламовского сельсовета.
2. Администрация Шаламовского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Шаламовского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Шаламовской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Шаламовского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Шаламовского сельсовета.
4. Администрация Шаламовского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Шаламовской сельской Думе.
5. Структура Администрации Шаламовского сельсовета утверждается и изменяется Шаламовской сельской Думой по представлению Главы Шаламовского сельсовета.
Статья 35. Полномочия Администрации Шаламовского сельсовета
1. К полномочиям администрации Шаламовского сельсовета относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями главы поселения;
3) подготовка постановлений и распоряжений Главы Шаламовского сельсовета, иных муниципальных правовых актов;
4) разработка проектов программ и планов социально - экономического развития Шаламовского сельсовета и обеспечение их выполнения;
5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном Шаламовской сельской Думой;
2. Уставом Шаламовского сельсовета могут быть предусмотрены иные полномочия, отнесённые к компетенции Администрации Шаламовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 36. Порядок прекращения полномочий Главы Шаламовского сельсовета, Шаламовской сельской Думы, депутата Шаламовской сельской Думы
Порядок прекращения полномочий Главы Шаламовского сельсовета, Шаламовской сельской Думы, депутата Шаламовской сельской Думы определяются решением Шаламовской сельской Думы.
Статья 37. Избирательная комиссия Шаламовского сельсовета
1. Избирательная комиссия Шаламовского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Шаламовской сельской Думы, Главы Шаламовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Шаламовского сельсовета, преобразования Шаламовского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Шаламовского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета.
3. Избирательная комиссия Шаламовского сельсовета формируется Шаламовской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве семи членов с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий избирательной комиссии Шаламовского сельсовета составляет 4 года.
5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Шаламовского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Шаламовской сельской Думы.
Статья 38. Муниципальная служба Шаламовского сельсовета
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области, Уставом Шаламовского сельсовета и иными муниципальными правовыми актами.
2. Муниципальным служащим Шаламовского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Шаламовского сельсовета.
3. Должности муниципальной службы Шаламовского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.
4. Муниципальному служащему Шаламовского сельсовета предоставляются общие трудовые и социальные гарантии, установленные федеральным законодательством.
Муниципальному служащему Шаламовского сельсовета предоставляются дополнительные гарантии, установленные законодательством Курганской области и Уставом.
Статья 39. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Шаламовского сельсовета
1. Муниципальному служащему Шаламовского сельсовета за счет средств местного бюджета предоставляются следующие дополнительные гарантии:
1) ежемесячная доплата к государственной пенсии муниципальных служащих Шаламовского сельсовета в порядке и размерах, установленных решением Шаламовской сельской Думы.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ШАЛАМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Статья 40. Система муниципальных правовых актов Шаламовского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Шаламовского сельсовета образуют:
1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Шаламовской сельской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы Шаламовского сельсовета;
2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Шаламовского сельсовета.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Шаламовской сельской Думы, Главой Шаламовского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты решений Шаламовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Шаламовского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Шаламовской сельской Думы Главой Шаламовского сельсовета или при наличии заключения Главы Шаламовского сельсовета.
Статья 42. Муниципальные правовые акты Шаламовской сельской Думы
1. Шаламовская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шаламовского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Шаламовской сельской Думы. Решения Шаламовской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шаламовского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Шаламовской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.
2. Принятые решения Шаламовской сельской Думы направляются Главе Шаламовского сельсовета для подписания и опубликования (обнародования).
3. Глава Шаламовского сельсовета имеет право отклонить принятое Шаламовской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Шаламовскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
4. Если Глава Шаламовского сельсовета отклонит решение Шаламовской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Шаламовской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Шаламовской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Шаламовского сельсовета в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
Статья 43. Муниципальные правовые акты Главы Шаламовского сельсовета
Глава Шаламовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Шаламовской сельской Думы, издает:
1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;
2) распоряжения по вопросам организации работы Администрации Шаламовского сельсовета.
Статья 44. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Шаламовской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Шаламовской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Решение Шаламовской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Шаламовской сельской Думы.
4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 45. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов Шаламовского сельсовета осуществляется в учрежденном печатном средстве массовой информации - информационном бюллетене «Официальный вестник Администрации Шаламовского сельсовета» в срок не позднее 30 дней со дня их подписания.
2. Обнародование муниципальных правовых актов Шаламовского сельсовета осуществляется путем размещения муниципальных правовых актов на информационном стенде в здании Администрации Шаламовского сельсовета, информационных стендах в населенных пунктах муниципального образования Шаламовского сельсовета и направляются в Шаламовскую сельскую библиотеку в срок не позднее 30 дней со дня их подписания.
3. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в учрежденном печатном средстве массовой информации - информационном бюллетене «Официальный вестник Администрации Шаламовского сельсовета» в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты Шаламовского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.
2. Муниципальные правовые акты Шаламовского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Решения Шаламовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета, полномочия Шаламовской сельской Думы, Администрации Шаламовского сельсовета и Главы Шаламовского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Шаламовской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 47. Муниципальные средства массовой информации
1. Органы местного самоуправления Шаламовского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации. Учреждать средства массовой информации могут:
1) Администрация поселения;
2) сельская Дума.
Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления поселения, указанными в части 1 настоящей статьи являются:
газета;
радиовещание;
иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШАЛАМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Статья 48. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шаламовского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шаламовского сельсовета, средства бюджета Шаламовского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Шаламовского сельсовета.
2. В собственности Шаламовского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курганской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шаламовского сельсовета, муниципальных служащих Шаламовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Шаламовского сельсовета, в соответствии с решениями Шаламовской сельской Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. В собственности Шаламовского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Шаламовского сельсовета;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Шаламовского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Шаламовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Шаламовского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шаламовского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Шаламовского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Шаламовского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Шаламовского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Шаламовского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Шаламовского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Шаламовского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Шаламовского сельсовета;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шаламовского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. В случаях возникновения у Шаламовского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шаламовского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шаламовского сельсовета, муниципальных служащих Шаламовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Шаламовского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Шаламовского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Шаламовского сельсовета от имени Шаламовского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Шаламовского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Шаламовского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Шаламовского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Шаламовского сельсовета, определяются решением Шаламовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Шаламовского сельсовета, поступают в бюджет Шаламовского сельсовета.
4. Органы местного самоуправления Шаламовского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия, порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений сельсовета, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется решением Шаламовской сельской Думы
Глава сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
5. Решения об участии Шаламовского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Шаламовской сельской Думой по инициативе Главы Шаламовского сельсовета или Шаламовской сельской Думы.
Порядок участия Шаламовского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Шаламовской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Шаламовского сельсовета выступает Администрация Шаламовского сельсовета.
Статья 50. Бюджет Шаламовского сельсовета
1. Шаламовский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Шаламовского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Шаламовского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Шаламовского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Шаламовского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Шаламовского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Шаламовской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.
Статья 51. Муниципальный заказ Шаламовского сельсовета
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Шаламовского сельсовета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Шаламовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 52. Муниципальные заимствования и муниципальный долг
1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Шаламовского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Шаламовской сельской Думы.
2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Шаламовского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Шаламовской сельской Думы.
ГЛАВАVII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШАЛАМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШАЛАМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Статья 53. Ответственность депутатов Шаламовской сельской Думы и Главы Шаламовского сельсовета перед населением Шаламовского сельсовета
1. Ответственность депутатов Шаламовской сельской Думы и Главы Шаламовского сельсовета перед населением Шаламовского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Шаламовского сельсовета вправе отозвать депутатов Шаламовской сельской Думы и Главу Шаламовского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 54. Ответственность Шаламовской сельской Думы перед государством
1. Шаламовская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области в следующих случаях:
1) если соответствующим судом установлено, что Шаламовской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Шаламовского сельсовета, а Шаламовская сельская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение;
2) если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Шаламовская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;
3) если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Шаламовская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.
2. Полномочия Шаламовской сельской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Курганской области о его роспуске.
Статья 55. Ответственность Главы Шаламовского сельсовета перед государством
1. Глава Шаламовского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в следующих случаях:
1) издания Главой Шаламовского сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Шаламовского сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Шаламовского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Шаламовского сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Шаламовского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шаламовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шаламовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Устав
Шаламовского сельсовета Мишкинского района Курганской области
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Правовой статус Устава Шаламовского сельсовета Мишкинского района Курганской области
4
Статья 2.
Правовой статус Шаламовского сельсовета
4
Статья 3.
Границы Шаламовского сельсовета и порядок их изменения
4
Статья 4.
Наименование, территория и состав территории Шаламовского сельсовета
4
Статья 5.
Официальные символы Шаламовского сельсовета и порядок их официального использования
5
ГЛАВА II.ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ШАЛАМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Статья 6.
Вопросы местного значения Шаламовского сельсовета
5
Статья 7.
Права органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
7
Статья 8.
Полномочия органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета по решению вопросов местного значения
7
ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ШАЛАМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9.
Местный референдум
8
Статья 10.
Муниципальные выборы
9
Статья 11.
Голосование по отзыву депутата Шаламовской сельской Думы, Главы Шаламовского сельсовета.
10
Статья 12.
Голосование по вопросам изменения границ Шаламовского сельсовета, преобразования Шаламовского сельсовета.
10
Статья 13.
Правотворческая инициатива граждан
11
Статья 14.
Территориальное общественное самоуправление
11
Статья 15.
Публичные слушания
13
Статья 16.
Собрание граждан
14
Статья 17.
Конференция граждан (собрание делегатов)
14
Статья 18.
Опрос граждан
14
Статья 19.
Обращения граждан в органы местного самоуправления Шаламовского сельсовета
15
Статья 20.
Другие формы непосредственного осуществления населением Шаламовского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении.
15
ГЛАВА IV.
Статья 21.
Структура органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета
16
Статья 22.
Шаламовская сельская Дума
16
Статья 23.
Компетенция Шаламовской сельской Думы
17
Статья 24.
Депутат Шаламовской сельской Думы
17
Статья 25.
Председатель Шаламовской сельской Думы
18
Статья 26.
Заместитель председателя Шаламовской сельской Думы
18
Статья 27.
Досрочное прекращение полномочий Шаламовской сельской Думы
18
Статья 28.
Досрочное прекращение полномочий депутата Шаламовской сельской Думы
19
Статья 29.
Гарантии осуществления полномочий депутата Шаламовской сельской Думы
19
Статья 30.
Глава Шаламовского сельсовета
19
Статья 31.
Полномочия Главы Шаламовского сельсовета
20
Статья 32.
Гарантии Главы Шаламовского сельсовета
21
Статья 33.
Досрочное прекращение полномочий Главы Шаламовского сельсовета
21
Статья 34.
Администрация Шаламовского сельсовета
22
Статья 35.
Полномочия Администрации Шаламовского сельсовета
22
Статья 36.
Порядок прекращения полномочий Главы Шаламовского сельсовета, Шаламовскойсельской Думы, депутата Шаламовской сельской Думы
23
Статья 37.
Избирательная комиссия Шаламовского сельсовета
23
Статья 38.
Муниципальная служба Шаламовского сельсовета
23
Статья 39.
24
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ШАЛАМОВСКОГО
СЕЛЬСОВЕТА
Статья 40.
Система муниципальных правовых актов Шаламовского сельсовета
24
Статья 41.
Подготовка муниципальных правовых актов
24
Статья 42.
Муниципальные правовые акты Шаламовской сельской Думы
25
Статья 43.
Муниципальные правовые акты Главы Шаламовского сельсовета
25
Статья 44.
Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
25
Статья 45.
Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
26
Статья 46.
Вступление в силу муниципальных правовых актов
26
Статья 47.
Муниципальные средства массовой информации
26
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШАЛАМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Статья 48.
Имущество, находящееся в муниципальной собственности сельсовета
27
Статья 49.
Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом сельсовета
28
Статья 50.
Бюджет Шаламовского сельсовета
29
Статья 51.
Муниципальный заказ Шаламовского сельсовета
29
Статья 52.
Муниципальные заимствования и муниципальный долг
29
ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШАЛАМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШАЛАМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Статья 53.
Ответственность депутатов Шаламовской сельской Думы и Главы Шаламовского сельсоветаперед населением Шаламовского сельсовета
30
Статья 54.
Ответственность Шаламовской сельской Думы перед государством
30
Статья 55.
Ответственность Главы Шаламовского сельсовета перед государством
30
Статья 56.
Ответственность органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шаламовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
31
Устав Шаламовского сельсовета Мишкинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Шаламовского сельсовета Мишкинского района Курганской области.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Устава Шаламовского сельсовета Мишкинского района Курганской области
1. Устав Шаламовского сельсовета Мишкинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Шаламовского сельсовета Мишкинского района Курганской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Шаламовского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Шаламовского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Шаламовского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Шаламовского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Шаламовского сельсовета
1. Шаламовскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Шаламовского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Шаламовская сельская Дума, является село Шаламово.
Статья 3. Границы Шаламовского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Шаламовского сельсовета определена границами, установленными Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 632 «Об установлении границ муниципального образования Шаламовского сельсовета входящего в состав муниципального образования Мишкинского района».
2. Границы Шаламовского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Шаламовского сельсовета
1. Территория Шаламовского сельсовета входит в состав территории Мишкинского района.
2. В состав территории Шаламовского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Шаламово, деревни Егорино, Мокрушино, Рытикова, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Шаламовского сельсовета и порядок их официального использования
1. Шаламовский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Шаламовского сельсовета устанавливается решением Шаламовской сельской Думы.
2. Официальные символы Шаламовского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ШАЛАМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Статья 6. Вопросы местного значения Шаламовского сельсовета
1. К вопросам местного значения Шаламовского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шаламовского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шаламовского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шаламовского сельсовета;
4) организация в границах Шаламовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Шаламовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Шаламовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шаламовского сельсовета;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Шаламовского сельсовета;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шаламовского сельсовета;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Шаламовского сельсовета;
11) создание условий для обеспечения жителей Шаламовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Шаламовского сельсовета;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шаламовского сельсовета услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Шаламовского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шаламовского сельсовета;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Шаламовском сельсовете;
16) обеспечение условий для развития на территории Шаламовского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шаламовского сельсовета;
17) создание условий для массового отдыха жителей Шаламовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов Шаламовского сельсовета;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Шаламовского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Шаламовского сельсовета;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шаламовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шаламовского сельсовета;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шаламовского сельсовета;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шаламовского сельсовета;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Шаламовском сельсовете;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления Шаламовского сельсовета могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Мишкинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Шаламовского сельсовета в бюджет Мишкинского района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Шаламовского сельсовета муниципальному району принимается Шаламовской сельской Думой по предложению Главы Шаламовского сельсовета.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 7. Права органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
Права органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Шаламовского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шаламовского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Шаламовского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Шаламовского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Шаламовского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Шаламовской сельской Думы, Главы Шаламовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Шаламовского сельсовета, преобразования Шаламовского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Шаламовского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шаламовского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Шаламовского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Шаламовского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шаламовского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Шаламовского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
2. Шаламовская сельская Дума, Глава Шаламовского сельсовета вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8,9,10, 17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьёй, осуществляются органами местного самоуправления Шаламовского сельсовета самостоятельно.
ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ШАЛАМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Шаламовского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Шаламовской сельской Думой по инициативе:
1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Шаламовской сельской Думы и Главы Шаламовского сельсовета, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Шаламовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Шаламовской сельской Думой и Главой Шаламовского сельсовета, оформляется решением Шаламовской сельской Думы и постановлением Главы Шаламовского сельсовета.
4. Шаламовская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.
Если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия Шаламовского сельсовета осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Шаламовской сельской Думой соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям федерального и областного законодательства.
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Курганской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение 90 дней.
Если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия Шаламовского сельсовета отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.
В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Шаламовского сельсовета, в котором указываются основания отказа.
Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Курганской области, областных законов, Устава муниципального образования Шаламовского сельсовета. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.
Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в избирательную комиссию Шаламовского сельсовета ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
5. Шаламовская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Шаламовской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Шаламовского сельсовета, избирательных объединений, Главы Шаламовского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Шаламовского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шаламовского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Шаламовского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Шаламовского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Шаламовского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Шаламовской сельской Думы, Главы Шаламовского сельсовета.
Выборы Главы Шаламовского сельсовета проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по единому избирательному округу, включающему всю территорию Шаламовского сельсовета.
Выборы депутатов Шаламовской сельской Думы, осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с действующим законодательством.
Выборы депутатов Шаламовской сельской Думы, Главы Шаламовского сельсовета осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Шаламовской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Шаламовского сельсовета или судом.
3. Решение Шаламовской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Шаламовской сельской Думы, Главы Шаламовского сельсовета.
1. Голосование по отзыву депутата Шаламовской сельской Думы, Главы Шаламовского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Шаламовской сельской Думы, Главы Шаламовского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Шаламовской сельской Думы, Главе Шаламовского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Шаламовской сельской Думы, Глава Шаламовского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Шаламовском сельсовете.
6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Шаламовского сельсовета, преобразования Шаламовского сельсовета.
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Шаламовского сельсовета, преобразовании Шаламовского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Шаламовского сельсовета, преобразования Шаламовского сельсовета.
2. Голосование по вопросам изменения границ Шаламовского сельсовета, преобразования Шаламовского сельсовета проводится на всей территории Шаламовского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ Шаламовского сельсовета, преобразования Шаламовского сельсовета назначается Шаламовской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ Шаламовского сельсовета, преобразования Шаламовского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Шаламовского сельсовета или части Шаламовского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Шаламовского сельсовета, преобразование Шаламовского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Шаламовского сельсовета или части Шаламовского сельсовета.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Шаламовского сельсовета, преобразования Шаламовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Шаламовской сельской Думы.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Шаламовской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Шаламовского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Шаламовского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Шаламовского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Шаламовского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Шаламовского сельсовета.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Шаламовского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Шаламовской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Шаламовском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Шаламовского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Шаламовской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Шаламовского сельсовета с использованием средств бюджета Шаламовского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Шаламовского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Шаламовского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Шаламовского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Шаламовского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Шаламовской сельской Думы.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Шаламовского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Шаламовского сельсовета Шаламовской сельской Думой, Главой Шаламовского сельсовета могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Шаламовского сельсовета, Шаламовской сельской Думы или Главы Шаламовского сельсовета.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Шаламовской сельской Думы, назначаются Шаламовской сельской Думой, а по инициативе Главы Шаламовского сельсовета - Главой Шаламовского сельсовета.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Шаламовского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Шаламовского сельсовета.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Шаламовской сельской Думы.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шаламовского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Шаламовского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Шаламовского сельсовета, Шаламовской сельской Думы, Главы Шаламовского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Шаламовской сельской Думы или Главы Шаламовского сельсовета, назначается соответственно решением Шаламовской сельской Думы или постановлением Главы Шаламовского сельсовета.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Шаламовского сельсовета, назначается Шаламовской сельской Думой.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Шаламовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Шаламовского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Шаламовского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Шаламовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шаламовского сельсовета.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Шаламовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шаламовского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Шаламовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Шаламовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Шаламовского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Шаламовского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Шаламовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шаламовского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Шаламовского сельсовета, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Шаламовской сельской Думы или Главы Шаламовского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Шаламовского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Шаламовской сельской Думы.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Шаламовской сельской Думой.
6. Решение Шаламовской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Шаламовского сельсовета, участвующих в опросе.
7. Жители Шаламовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Шаламовского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Шаламовского сельсовета
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Шаламовского сельсовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Шаламовского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении.
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Шаламовского сельсовета местного самоуправления и участия населения Шаламовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Шаламовского сельсовета местного самоуправления и участие населения Шаламовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Шаламовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Шаламовского сельсовета обязаны содействовать населению Шаламовского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления ШАЛАМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА и должностные лица местного самоуправления ШАЛАМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Шаламовского сельсовета составляют:
представительный орган муниципального образования - Шаламовская сельская Дума;
глава муниципального образования - Глава Шаламовского сельсовета;
Администрация Шаламовского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
ревизионная комиссия Шаламовского сельсовета - контрольный орган муниципального образования Шаламовского сельсовета.
Официальные наименования представительного органа, главы муниципального образования и местной администрации установлены Законом Курганской области № 419 от 06.07.2004г. «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)».
2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Шаламовской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий сельской Думы, принявшей указанное решение.
Статья 22. Шаламовская сельская Дума
1. Шаламовская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Шаламовского сельсовета.
Официальное наименование представительного органа - Шаламовская сельская Дума.
2. Шаламовская сельская Дума состоит из семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Шаламовской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Шаламовской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Шаламовской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 27 Устава.
3. Заседание Шаламовской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Шаламовской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Вновь избранная Шаламовская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Шаламовской сельской Думы в правомочном составе.
5. Шаламовская сельская Дума обладает правами юридического лица.
6. Шаламовская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Шаламовского сельсовета.
7. Шаламовская сельская Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом и Регламентом Шаламовской сельской Думы, утверждаемым решением Шаламовской сельской Думы.
Статья 23. Компетенция Шаламовской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Шаламовской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Шаламовского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Шаламовского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Шаламовского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Шаламовского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета;
8) определение порядка участия Шаламовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Шаламовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шаламовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Иные полномочия Шаламовской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.
Статья 24. Депутат Шаламовской сельской Думы
1. Депутат Шаламовской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Шаламовской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.
3. Полномочия депутата Шаламовской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Шаламовской сельской Думы нового созыва.
4. Депутаты сельской Думы осуществляют свои полномочия на не постоянной основе.
Статья 25. Председатель Шаламовской сельской Думы
1. Организацию деятельности Шаламовской сельской Думы осуществляет Глава Шаламовского сельсовета, являющийся её председателем.
2. Председатель Шаламовской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Шаламовской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Шаламовской сельской Думы;
2) созывает заседания Шаламовской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Шаламовской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Шаламовской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Шаламовской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Шаламовской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Шаламовской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Шаламовской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Шаламовской сельской Думы.
Статья 26. Заместитель председателя Шаламовской сельской Думы
1. Из числа депутатов Шаламовской сельской Думы на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя представительного органа. Порядок избрания заместителя председателя представительного органа определяется Регламентом Шаламовской сельской Думы.
2. Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Шаламовской сельской Думы
1. Полномочия Шаламовской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Шаламовской сельской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Шаламовской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Шаламовской сельской Думой;
3) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Шаламовской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Шаламовской сельской Думы своих полномочий;
4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
5) утраты Шаламовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) увеличения численности избирателей Шаламовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шаламовского сельсовета или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Шаламовской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Шаламовской сельской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы. Досрочные выборы в Шаламовскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Шаламовской сельской Думы
1. Депутат Шаламовской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Шаламовской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Шаламовской сельской Думы выборы проводятся в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата Шаламовской сельской Думы
1. Гарантии осуществления полномочий депутата Шаламовской сельской Думы устанавливаются федеральным и областным законодательством.
2. В случае необходимости депутату Шаламовской сельской Думы для осуществления своих полномочий предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью и телефонной связью.
Статья 30. Глава Шаламовского сельсовета
1. Глава Шаламовского сельсовета является высшим должностным лицом Шаламовского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Шаламовского сельсовета избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Шаламовского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Шаламовского сельсовета.
3. Глава Шаламовского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Шаламовской сельской Думе.
Статья 31. Полномочия Главы Шаламовского сельсовета
1. Глава Шаламовского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Шаламовский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Шаламовской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Шаламовского сельской Думы;
2. Глава Шаламовского сельсовета в пределах своих полномочий также:
1) обладает правом внесения в Шаламовскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
2) представляет на утверждение Шаламовской сельской Думы проект бюджета Шаламовского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) представляет на рассмотрение Шаламовской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Шаламовского сельсовета;
4) формирует Администрацию Шаламовского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Шаламовского сельсовета;
5) назначает и освобождает от должности управляющего делами Администрации Шаламовского сельсовета;
6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Шаламовского сельсовета;
7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
8) представляет на утверждение Шаламовской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Шаламовского сельсовета, отчеты об их исполнении;
9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шаламовского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;
10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Шаламовского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Шаламовского сельсовета;
11) исполняет бюджет Шаламовского сельсовета, утвержденный Шаламовской сельской Думой, распоряжается средствами Шаламовского сельсовета в соответствии с утвержденным Шаламовской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
12) предлагает изменения и дополнения в Устав;
13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 32. Гарантии Главы Шаламовского сельсовета
1. На Главу Шаламовского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Главе Шаламовского сельсовета выплачивается денежное содержание, состоящее:
- из должностного оклада, который определяется Шаламовской сельской Думой исходя из установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, умноженному на соответствующий коэффициент, в зависимости от численности населения муниципального образования Шаламовского сельсовета. Должностной оклад ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции (потребительских цен);
- из надбавок и доплат к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы, выслугу лет, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премий по результатам работы, материальной помощи и других видов надбавок и выплат.
Денежное содержание Главы Шаламовского сельсовета не может превышать предельное значение размера оплаты труда, установленного законодательством Курганской области.
Главе Шаламовского сельсовета оплачивается ежегодное санаторно-курортное лечение.
3. Главе Шаламовского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой. Предоставляется служебный транспорт.
(пункт 3 части 2 статьи 32 Устава решением Мишкинского районного суда Курганской области от 11.08.2011 по делу №2-248/11 признан противоречащим действующему законодательству и недействующим со дня государственной регистрации (22.09.2008)
4. Главе Шаламовского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
5. При окончании срока полномочий Главе Шаламовского сельсовета гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года за счет средств местного бюджета.
(часть 5 статьи 32 Устава решением Мишкинского районного суда Курганской области от 11.08.2011 по делу №2-248/11 признана противоречащей действующему законодательству и недействующей со дня государственной регистрации (22.09.2008)
6. Главе Шаламовского сельсовета после выхода на пенсию по старости или по инвалидности за счет средств местного бюджета устанавливается доплата к государственной пенсии, в порядке и размерах, установленных решением Шаламовской сельской Думы.
7. Главе Шаламовского сельсовета предоставляется ежегодный отпуск 30 календарных дней и дополнительный - 15 календарных дней.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Шаламовского сельсовета
1. Полномочия Главы Шаламовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Шаламовского сельсовета;
11) преобразования Шаламовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Шаламовского сельсовета;
12) утраты Шаламовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Шаламовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шаламовского сельсовета или объединения поселения с городским округом.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шаламовского сельсовета его полномочия временно исполняет Управляющий делами Администрации Шаламовского сельсовета.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шаламовского сельсовета досрочные выборы Главы Шаламовского сельсовета назначаются в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 34. Администрация Шаламовского сельсовета
1. Администрация Шаламовского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Шаламовского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шаламовского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Официальное наименование - Администрация Шаламовского сельсовета.
Администрацией Шаламовского сельсовета руководит Глава Администрации Шаламовского сельсовета на принципах единоначалия.
Главой Администрации Шаламовского сельсовета является Глава Шаламовского сельсовета.
2. Администрация Шаламовского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Шаламовского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Шаламовской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Шаламовского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Шаламовского сельсовета.
4. Администрация Шаламовского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Шаламовской сельской Думе.
5. Структура Администрации Шаламовского сельсовета утверждается и изменяется Шаламовской сельской Думой по представлению Главы Шаламовского сельсовета.
Статья 35. Полномочия Администрации Шаламовского сельсовета
1. К полномочиям администрации Шаламовского сельсовета относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями главы поселения;
3) подготовка постановлений и распоряжений Главы Шаламовского сельсовета, иных муниципальных правовых актов;
4) разработка проектов программ и планов социально - экономического развития Шаламовского сельсовета и обеспечение их выполнения;
5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном Шаламовской сельской Думой;
2. Уставом Шаламовского сельсовета могут быть предусмотрены иные полномочия, отнесённые к компетенции Администрации Шаламовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 36. Порядок прекращения полномочий Главы Шаламовского сельсовета, Шаламовской сельской Думы, депутата Шаламовской сельской Думы
Порядок прекращения полномочий Главы Шаламовского сельсовета, Шаламовской сельской Думы, депутата Шаламовской сельской Думы определяются решением Шаламовской сельской Думы.
Статья 37. Избирательная комиссия Шаламовского сельсовета
1. Избирательная комиссия Шаламовского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Шаламовской сельской Думы, Главы Шаламовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Шаламовского сельсовета, преобразования Шаламовского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Шаламовского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета.
3. Избирательная комиссия Шаламовского сельсовета формируется Шаламовской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве семи членов с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий избирательной комиссии Шаламовского сельсовета составляет 4 года.
5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Шаламовского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Шаламовской сельской Думы.
Статья 38. Муниципальная служба Шаламовского сельсовета
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области, Уставом Шаламовского сельсовета и иными муниципальными правовыми актами.
2. Муниципальным служащим Шаламовского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Шаламовского сельсовета.
3. Должности муниципальной службы Шаламовского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.
4. Муниципальному служащему Шаламовского сельсовета предоставляются общие трудовые и социальные гарантии, установленные федеральным законодательством.
Муниципальному служащему Шаламовского сельсовета предоставляются дополнительные гарантии, установленные законодательством Курганской области и Уставом.
Статья 39. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Шаламовского сельсовета
1. Муниципальному служащему Шаламовского сельсовета за счет средств местного бюджета предоставляются следующие дополнительные гарантии:
1) ежемесячная доплата к государственной пенсии муниципальных служащих Шаламовского сельсовета в порядке и размерах, установленных решением Шаламовской сельской Думы.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ШАЛАМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Статья 40. Система муниципальных правовых актов Шаламовского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Шаламовского сельсовета образуют:
1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Шаламовской сельской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы Шаламовского сельсовета;
2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Шаламовского сельсовета.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Шаламовской сельской Думы, Главой Шаламовского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты решений Шаламовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Шаламовского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Шаламовской сельской Думы Главой Шаламовского сельсовета или при наличии заключения Главы Шаламовского сельсовета.
Статья 42. Муниципальные правовые акты Шаламовской сельской Думы
1. Шаламовская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шаламовского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Шаламовской сельской Думы. Решения Шаламовской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шаламовского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Шаламовской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.
2. Принятые решения Шаламовской сельской Думы направляются Главе Шаламовского сельсовета для подписания и опубликования (обнародования).
3. Глава Шаламовского сельсовета имеет право отклонить принятое Шаламовской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Шаламовскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
4. Если Глава Шаламовского сельсовета отклонит решение Шаламовской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Шаламовской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Шаламовской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Шаламовского сельсовета в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
Статья 43. Муниципальные правовые акты Главы Шаламовского сельсовета
Глава Шаламовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Шаламовской сельской Думы, издает:
1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;
2) распоряжения по вопросам организации работы Администрации Шаламовского сельсовета.
Статья 44. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Шаламовской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Шаламовской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Решение Шаламовской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Шаламовской сельской Думы.
4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 45. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов Шаламовского сельсовета осуществляется в учрежденном печатном средстве массовой информации - информационном бюллетене «Официальный вестник Администрации Шаламовского сельсовета» в срок не позднее 30 дней со дня их подписания.
2. Обнародование муниципальных правовых актов Шаламовского сельсовета осуществляется путем размещения муниципальных правовых актов на информационном стенде в здании Администрации Шаламовского сельсовета, информационных стендах в населенных пунктах муниципального образования Шаламовского сельсовета и направляются в Шаламовскую сельскую библиотеку в срок не позднее 30 дней со дня их подписания.
3. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в учрежденном печатном средстве массовой информации - информационном бюллетене «Официальный вестник Администрации Шаламовского сельсовета» в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты Шаламовского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.
2. Муниципальные правовые акты Шаламовского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Решения Шаламовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета, полномочия Шаламовской сельской Думы, Администрации Шаламовского сельсовета и Главы Шаламовского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Шаламовской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 47. Муниципальные средства массовой информации
1. Органы местного самоуправления Шаламовского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации. Учреждать средства массовой информации могут:
1) Администрация поселения;
2) сельская Дума.
Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления поселения, указанными в части 1 настоящей статьи являются:
газета;
радиовещание;
иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШАЛАМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Статья 48. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шаламовского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шаламовского сельсовета, средства бюджета Шаламовского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Шаламовского сельсовета.
2. В собственности Шаламовского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курганской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шаламовского сельсовета, муниципальных служащих Шаламовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Шаламовского сельсовета, в соответствии с решениями Шаламовской сельской Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. В собственности Шаламовского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Шаламовского сельсовета;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Шаламовского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Шаламовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Шаламовского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шаламовского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Шаламовского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Шаламовского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Шаламовского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Шаламовского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Шаламовского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Шаламовского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Шаламовского сельсовета;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шаламовского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. В случаях возникновения у Шаламовского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шаламовского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шаламовского сельсовета, муниципальных служащих Шаламовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Шаламовского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Шаламовского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Шаламовского сельсовета от имени Шаламовского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Шаламовского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Шаламовского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Шаламовского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Шаламовского сельсовета, определяются решением Шаламовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Шаламовского сельсовета, поступают в бюджет Шаламовского сельсовета.
4. Органы местного самоуправления Шаламовского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия, порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений сельсовета, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется решением Шаламовской сельской Думы
Глава сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
5. Решения об участии Шаламовского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Шаламовской сельской Думой по инициативе Главы Шаламовского сельсовета или Шаламовской сельской Думы.
Порядок участия Шаламовского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Шаламовской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Шаламовского сельсовета выступает Администрация Шаламовского сельсовета.
Статья 50. Бюджет Шаламовского сельсовета
1. Шаламовский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Шаламовского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Шаламовского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Шаламовского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Шаламовского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Шаламовского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Шаламовской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.
Статья 51. Муниципальный заказ Шаламовского сельсовета
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Шаламовского сельсовета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Шаламовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 52. Муниципальные заимствования и муниципальный долг
1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Шаламовского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Шаламовской сельской Думы.
2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Шаламовского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Шаламовской сельской Думы.
ГЛАВАVII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШАЛАМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШАЛАМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Статья 53. Ответственность депутатов Шаламовской сельской Думы и Главы Шаламовского сельсовета перед населением Шаламовского сельсовета
1. Ответственность депутатов Шаламовской сельской Думы и Главы Шаламовского сельсовета перед населением Шаламовского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Шаламовского сельсовета вправе отозвать депутатов Шаламовской сельской Думы и Главу Шаламовского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 54. Ответственность Шаламовской сельской Думы перед государством
1. Шаламовская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области в следующих случаях:
1) если соответствующим судом установлено, что Шаламовской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Шаламовского сельсовета, а Шаламовская сельская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение;
2) если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Шаламовская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;
3) если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Шаламовская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.
2. Полномочия Шаламовской сельской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Курганской области о его роспуске.
Статья 55. Ответственность Главы Шаламовского сельсовета перед государством
1. Глава Шаламовского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в следующих случаях:
1) издания Главой Шаламовского сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Шаламовского сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Шаламовского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Шаламовского сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Шаламовского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шаламовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Шаламовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шаламовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | глава муниципального образования от 25.12.2008 Опубликован в информационном бюллетене "Официальный вестник Администрации Шаламовского сельсовета" от 2 октября 2008 года №8, глава муниципального образования о проекте устава от 22.07.2008 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: