УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БУНЬКОВСКОЕ НОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»



МОДЕЛЬНЫЙ УСТАВ

ПРИНЯТ

Решением Совета депутатов

муниципального образования

«Сельское поселение Буньковское

Ногинского муниципального района Московской области»

от 26.08.2015 №19/65

Глава муниципального образования

«Сельское поселение Буньковское

Ногинского муниципального района Московской области»

_____________________ Шойко О.М.

м.п.

У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БУНЬКОВСКОЕ

НОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(новая редакция)

2015 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав

Статья 2. Местное самоуправление

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Статья 6. Официальные символы, праздничные и памятные даты и порядок их использования

Статья 7. Почетные звания и награды

Статья 8. Сельские праздники

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 9. Статус и наименование муниципального образования

Статья 10 Границы и состав территории

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Вопросы местного значения сельского поселения Буньковское

Статья 12. Права органов местного самоуправления сельского поселения Буньковское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Буньковское

Статья 14. Муниципальный контроль

Статья 15. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Буньковское отдельными государственными полномочиями

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 17. Местный референдум

Статья 18. Муниципальные выборы

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

Статья 23. Публичные слушания

Статья 24. Собрание и конференция граждан

Статья 25. Опрос граждан

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 27. Иные общественные совещательные органы

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 28. Органы местного самоуправления

Статья 29. Совет депутатов

Статья 30. Компетенция и полномочия Совета депутатов

Статья 31. Деятельность Совета депутатов

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Статья 33. Депутат Совета депутатов

Статья 34. Глава муниципального образования

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования

Статья 36. Удаление Главы муниципального образования в отставку

Статья 37. Администрация

Статья 38. Компетенция администрации

Статья 39. Контрольно-счетный орган

Статья 40. Избирательная комиссия

Статья 41. Муниципальная служба

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА, ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 42. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования

Статья 43. Социальные гарантии Главы муниципального образования и депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

Статья 44. Финансирование расходов, связанных с гарантиями осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Главы муниципального образования

ГЛАВА VII.  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 45. Муниципальные правовые акты

Статья 46. Система муниципальных правовых актов

Статья 47. Порядок принятия, опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 49. Муниципальное имущество

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 51. Муниципальные предприятия и учреждения

Статья 52. Местный бюджет

Статья 53. Доходы местного бюджета

Статья 54. Расходы местного бюджета

Статья 55. Средства самообложения граждан

Статья 56. Муниципальные заимствования

Статья 57. Исполнение местного бюджета

Статья 58. Порядок контроля за исполнением местного бюджета

Статья 59. Внутренний финансовый аудит

Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ  И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 62. Ответственность депутатов Совета депутатов, Главы муниципального образования перед населением

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Статья 64. Ответственность Совета депутатов перед государством

Статья 65. Ответственность Главы муниципального образования перед государством

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Порядок принятия Устава, внесения изменений и дополнений в Устав

Статья 67.  Вступление в силу Устава

Статья 68.  Хранение и распространение Устава

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БУНЬКОВСКОЕ НОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Совет депутатов муниципального образования «Сельское поселение Буньковское Ногинского муниципального района Московской области» (далее - Совет депутатов сельского поселения Буньковское), действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», других федеральных законов, Устава и законов Московской области, считая местное самоуправление основой демократического государства, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования «Сельское поселение Буньковское Ногинского муниципального района Московской области», стремясь к наилучшей организации и устройству жизни местных жителей, принимает настоящий Устав муниципального образования «Сельское поселение Буньковское Ногинского муниципального района Московской области», далее именуемый «Устав сельского поселения Буньковское», «Устав муниципального образования» или «настоящий Устав»

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования «Сельское поселение Буньковское Ногинского муниципального района Московской области» и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии их осуществления на территории сельского поселения Буньковское.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ Конституционного строя Российской Федерации, признается  и осуществляется на всей территории сельского поселения Буньковское.

2. Местное самоуправление в сельском поселении Буньковское – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения Буньковское, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории сельского поселения Буньковское, осуществляют местное самоуправление в сельском поселении Буньковское посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных формах непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения Буньковское.

2. Граждане, проживающие на территории сельского поселения Буньковское, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, проживающие на территории сельского поселения Буньковское, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории сельского поселения Буньковское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Буньковское обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Буньковское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Официальные символы, праздничные и памятные даты и порядок их использования

1. Сельское поселение Буньковское в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг и другую символику, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Буньковское.

3. Официальные символы сельского поселения Буньковское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Сельское поселение Буньковское может иметь праздничные и памятные  даты, наименование и порядок празднования которых определяются органами местного самоуправления.

Статья 7. Почетные звания и награды

1. Почетные звания и награды сельского поселения Буньковское учреждаются Главой муниципального образования «Сельское поселение Буньковское Ногинского муниципального района Московской области» (далее - Глава муниципального образования) в соответствии с положением о почетных званиях и наградах, принимаемым Советом депутатов сельского поселения Буньковское.

2. Основное почетное звание сельского поселения Буньковское - «Почетный гражданин сельского поселения Буньковское», которое присваивается Главой муниципального образования по ходатайству общественности, органов местного самоуправления, трудовых коллективов за особые заслуги перед населением и поселением.

3. Награды сельского поселения Буньковское могут присуждаться в форме почетных знаков, премий, ценных подарков, стипендий и в иных формах.

Статья 8. Сельские праздники

1. Основным сельским праздником является День сельского поселения Буньковское.

2. Совет депутатов сельского поселения Буньковское вправе устанавливать праздники отдельных населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения сельских праздников устанавливается правовым актом Совета депутатов сельского поселения Буньковское.

ГЛАВА II.  СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 9. Статус и наименование муниципального образования

1. Сельское поселение Буньковское является самостоятельным муниципальным образованием в составе Ногинского муниципального района Московской области.

2. Статус муниципального образования: сельское поселение.

3. Полное наименование муниципального образования: «Сельское поселение Буньковское Ногинского муниципального района Московской области».

4. Сокращенное наименование: сельское поселение Буньковское.

5. Изменение статуса сельского поселения Буньковское осуществляется законом Московской области с согласия населения поселения, выраженного путем голосования в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 20 настоящего Устава.

6. Понятия «муниципальное образование», «Сельское поселение Буньковское Московской области», «сельское поселение Буньковское» и «поселение» в настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах применяются в одном значении.

Статья 10. Границы и состав территории

1. Границы территории сельского поселения Буньковское установлены законом Московской области от 28.02.2005 № 82/2005-ОЗ «О статусе и границах Ногинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

2. В границе сельского поселения Буньковское находятся следующие населенные пункты: деревня Большое Буньково, деревня Караваево, село Богослово, поселок Затишье, поселок Новостройка, поселок турбазы «Боровое».

3. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром поселения является деревня Большое Буньково.

5. Территория поселения входит в состав территории муниципального образования «Ногинский муниципальный район Московской области».

6. Изменение границ и преобразование сельского поселения Буньковское производится в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Московской области и статьей 20 настоящего Устава.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Вопросы местного значения сельского поселения Буньковское

1. К вопросам местного значения сельского поселения Буньковское относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения Буньковское, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Буньковское, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения Буньковское;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Буньковское;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Буньковское;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Буньковское;

5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Буньковское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Буньковское услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Буньковское физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Буньковское;

8) формирование архивных фондов сельского поселения Буньковское;

9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения Буньковское, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельского поселения Буньковское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Буньковское;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Законами Московской области и принятыми в соответствии с ними уставом Ногинского муниципального района и уставом сельского поселения Буньковское за сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений.

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения Буньковское решаются органами местного самоуправления Ногинского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения Буньковское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ногинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения Буньковское в бюджет Ногинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения Буньковское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ногинского муниципального района о принятии к исполнению части их полномочий по решению вопросов местного значения Ногинского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ногинского муниципального района в бюджет сельского поселения Буньковское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется решением Совета депутатов сельского поселения Буньковское.

7. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения Буньковское.

Статья 12. Права органов местного самоуправления сельского поселения Буньковское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Буньковское имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Буньковское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета сельского поселения Буньковское, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. По вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи Совет депутатов сельского поселения Буньковское принимает муниципальные правовые акты.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Буньковское

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Буньковское обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения Буньковское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения Буньковское;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Буньковское, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Буньковское, преобразования сельского поселения Буньковское;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Буньковское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения Буньковское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

10) осуществление муниципального контроля;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. Законами Московской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления поселения и органами государственной власти Московской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Московской областной Думы. Такие законы Московской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Московской области полномочий органов местного самоуправления поселения в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 8, 9 части 1 статьи 15 и частью 1 статьи 31 настоящего Устава.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Буньковское вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Буньковское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Буньковское, предусмотренных пунктами 4, 9 части 1 статьи 13 настоящего Устава.. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Буньковское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Положение о порядке привлечения жителей сельского поселения Буньковское к выполнению на добровольной основе социально значимых работ в целях решения вопросов местного значения принимается Советом депутатов сельского поселения Буньковское.

4. Установленные настоящей статьей полномочия осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Буньковское самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Буньковское органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 14. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Буньковское организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 15. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями

1. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Буньковское решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. За счет собственных доходов сельского поселения Буньковское могут производиться расходы на осуществление переданных им отдельных государственных полномочий в случае недостаточности средств, выделяемых из бюджета Российской Федерации и бюджета Московской области в форме субвенций на их исполнение. Выделение ассигнований на осуществление государственных полномочий из местного бюджета производится решением о бюджете на очередной финансовый год с указанием объема и целей финансирования.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Буньковское в осуществлении местного самоуправления являются:

- местный референдум;

- выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Буньковское;

- голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Буньковское и Главы муниципального образования;

- голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Буньковское;

- правотворческая инициатива граждан;

- территориальное общественное самоуправление;

- публичные слушания;

- собрание (конференция) граждан;

- опрос граждан;

- обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Буньковское.

2. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Московской области.

3. Непосредственное осуществление населением сельского поселения Буньковское местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения Буньковское, их должностные лица обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 17. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Буньковское. Граждане сельского поселения Буньковское участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Буньковское:

1) по инициативе, выдвинутой группой граждан сельского поселения Буньковское в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме и проживающих на территории сельского поселения Буньковское;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Буньковское и Главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Буньковское и Главы муниципального образования.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Буньковское в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002  № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области, но не может быть менее 25 подписей.

5. Совет депутатов сельского поселения Буньковское обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения Буньковское документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Буньковское в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется Избирательной комиссией муниципального образования «Сельское поселение Буньковское Ногинского муниципального района Московской области» (далее - Избирательная комиссия поселения). Обеспечение проведения местного референдума осуществляется органом, уполномоченным Правительством Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Буньковское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Буньковское.

9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Буньковское, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса проводится не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов референдума.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Статья 18. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов сельского поселения Буньковское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Муниципальные выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

2. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения Буньковское, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы очередного созыва - день голосования на этих выборах.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Буньковское, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

4. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Буньковское проводятся по одномандатным избирательным округам, образуемым сроком на 10 лет. Число мандатов является равным десяти.

5. Совет депутатов сельского поселения Буньковское утверждает схему избирательных округов не позднее, чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов, при этом Совет депутатов сельского поселения Буньковское до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.

6. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения Буньковское. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией сельского поселения Буньковское или судом.

7. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Буньковское, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Буньковское, Главы муниципального образования инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не более пяти процентов от числа избирателей сельского поселения Буньковское, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа, но не может быть менее 25 подписей.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения Буньковское, Главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Депутат Совета депутатов сельского поселения Буньковское может быть отозван по следующим основаниям:

1) невыполнение депутатских полномочий;

2) нарушение законодательства Российской Федерации, Московской области, настоящего Устава, нормативных правовых актов местного самоуправления, принятых Советом депутатов сельского поселения Буньковское;

3) утратой доверия избирателей;

4) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата.

5. Глава муниципального образования может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий, либо неисполнения им своих полномочий и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения Буньковское, а равно для участия населения сельского поселения Буньковское в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения на референдуме сельского поселения Буньковское, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

6. Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов сельского поселения Буньковское.

7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Буньковское, Главы муниципального образования принимается Советом депутатов сельского поселения Буньковское. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов сельского поселения Буньковское, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов сельского поселения Буньковское указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

8. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Буньковское, Главы муниципального образования подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией данного решения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

9. Депутат Совета депутатов сельского поселения Буньковское, Глава муниципального образования имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов, Глава сельского поселения Буньковское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении Буньковское (избирательном округе).

10. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Буньковское, Главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

11. Отзыв депутата Совета депутатов сельского поселения Буньковское, Главы муниципального образования не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования

1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Буньковское назначается Советом депутатов сельского поселения Буньковское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Московской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

2. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования сельского поселения Буньковское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей или части сельского поселения Буньковское, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ и преобразование сельского поселения Буньковское считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей или части сельского поселения Буньковское, обладающих избирательным правом.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Буньковское, преобразования сельского поселения Буньковское и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Буньковское, обладающих избирательным правом.

3. Положение о правотворческой инициативе граждан принимается Советом депутатов сельского поселения Буньковское.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Буньковское по предложению населения, проживающего на данной территории.

Порядок рассмотрения предложений граждан по границам территории территориального общественного самоуправления принимается Советом депутатов сельского поселения Буньковское.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; деревня; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации его устава Администрацией муниципального образования «Сельское поселение Буньковское Ногинского муниципального района Московской области» (далее – Администрация сельского поселения Буньковское).

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения Буньковское;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации Устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Буньковское.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Буньковское, Советом депутатов сельского поселения Буньковское, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Буньковское или Главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Буньковское, назначаются Советом депутатов сельского поселения Буньковское, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

2. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава сельского поселения Буньковское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в нем вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельского поселения Буньковское и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил благоустройства территорий;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Буньковское и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.

4. Итоги результатов публичных слушаний подлежат официальному опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 24. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения Буньковское о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания и конференции (собрание делегатов) граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Буньковское, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения Буньковское или Главы муниципального образования, назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения Буньковское или Главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Совета депутатов сельского поселения Буньковское не позднее 30 дней со дня внесения в Совет депутатов сельского поселения Буньковское ходатайства о назначении проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

5. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, избрания делегатов, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Буньковское и Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Буньковское в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением, принимаемым решением Совета депутатов сельского поселения Буньковское в соответствии с законом Московской области.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Буньковское.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения Буньковское принимают регламенты рассмотрения обращения граждан.

Статья 27. Иные общественные совещательные органы

1.Органы местного самоуправления сельского поселения Буньковское вправе создавать общественные совещательные органы. Порядок и полномочия общественных совещательных органов устанавливаются органом местного самоуправления, принявшим решение о его создании.

2. Решение о создании общественного совещательного органа, его полномочиях и порядке их осуществления подлежит опубликованию (обнародованию).

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 28. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов муниципального образования «Сельское поселение Буньковское Ногинского муниципального района Московской области»;

2) Глава муниципального образования «Сельское поселение Буньковское Ногинского муниципального района Московской области»;

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация муниципального образования «Сельское поселение Буньковское Ногинского муниципального района Московской области»;

4) контрольно-счетный орган муниципального образования «Сельское поселение Буньковское Ногинского муниципального района Московской области».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и не входят в систему органов государственной власти.

3. Порядок формирования, полномочия и срок их осуществления, подотчетность и подконтрольность органов и должностных лиц местного самоуправления, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов сельского поселения Буньковское об изменении структуры органов местного самоуправления сельского поселения Буньковское вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Буньковское, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Буньковское.

7. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и Уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

8. Местонахождение Главы муниципального образования, Совета депутатов сельского поселения Буньковское и Администрации поселения: Московская область, Ногинский район, д. Большое Буньково, ул. Ленинская, д.183.

Статья 29. Совет депутатов

1. Совет депутатов сельского поселения Буньковское является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Буньковское. Совет депутатов сельского поселения Буньковское обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов сельского поселения Буньковское состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов сельского поселения Буньковское может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Совета депутатов сельского поселения Буньковское не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Буньковское собирается на первое заседание на десятый день со дня избрания Совета депутатов сельского поселения Буньковское в правомочном составе.

4. Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения Буньковское осуществляет Глава муниципального образования, в соответствии с Регламентом, утвержденным Советом депутатов сельского поселения Буньковское.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Буньковское предусматриваются в бюджете сельского поселения Буньковское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов сельского поселения Буньковское, отдельными депутатами, группами депутатов в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Буньковское.

6. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Буньковское, выдвинутые политическими партиями (их региональными или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции).

Порядок деятельности фракций в Совете депутатов сельского поселения Буньковское устанавливается законом Московской области и Регламентом Совета депутатов сельского поселения Буньковское.

Статья 30. Компетенция и полномочия Совета депутатов

1. Совету депутатов сельского поселения Буньковское принадлежит право от лица всего населения сельского поселения Буньковское принимать решения по следующим вопросам, находящимся в его исключительной компетенции:

1) принятие Устава сельского поселения Буньковское и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения Буньковское и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения Буньковское, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

7) определение порядка участия сельского поселения Буньковское в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Буньковское:

1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

3) принятие решения о принятии в муниципальную собственность имущества.

4) принятие решения о проведении местного референдума;

5) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Буньковское;

6) избрание из своего состава Главы муниципального образования, а также прекращение полномочий Главы муниципального образования досрочно;

7) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Буньковское, Главы муниципального образования;

8) назначение голосования по вопросам изменения границ и преобразования сельского поселения Буньковское;

9) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Буньковское и определение порядка их проведения;

10) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

11) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

12) формирование контрольно-счетного органа;

13) рассмотрение обращений граждан сельского поселения Буньковское в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

14) утверждение структуры администрации сельского поселения Буньковское по представлению Главы муниципального образования;

15) установление правил проведения закупок для обеспечения муниципальных нужд, финансируемых за счет бюджета сельского поселения Буньковское на закупку товаров, работ, услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, внесение в них изменений и дополнений»;

16) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

17) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации сельского поселения Буньковское и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов местного значения;

18) направление депутатских обращений Главе муниципального образования, заместителям Главы администрации сельского поселения Буньковское и руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации сельского поселения Буньковское, руководителям организаций осуществляющих свою деятельность на территории сельского поселения Буньковское Московской области.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Буньковское, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения Буньковское, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Буньковское только по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования.

Статья 31. Деятельность Совета депутатов

1. Работу Совета депутатов сельского поселения Буньковское организует Глава муниципального образования.

2. Основной формой деятельности Совета депутатов сельского поселения Буньковское являются заседания, которые созываются Главой муниципального образования согласно утвержденному Советом депутатов сельского поселения Буньковское графику. Заседания Совета депутатов сельского поселения Буньковское проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания собираются по требованию Главы муниципального образования, либо по требованию не менее одной третей от числа избранных депутатов.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения Буньковское, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения Буньковское, устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Буньковское. Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения Буньковское, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов, и подписывается Главой муниципального образования. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Буньковское.

4. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения Буньковское каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос Главы муниципального образования является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов сельского поселения Буньковское может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Буньковское.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Буньковское решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается если за него проголосовало не менее двух третей от числа избранных депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности состава Совета депутатов сельского поселения Буньковское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования или упразднения сельского поселения Буньковское;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Буньковское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Буньковское или его объединения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Буньковское влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Буньковское досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Депутат Совета депутатов

1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Буньковское в соответствии с законом Московской области избираются на 5 лет.

2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Буньковское избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения Буньковское и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов сельского поселения Буньковское может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Буньковское начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения Буньковское нового созыва.

5. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения Буньковское определяется федеральными законами и законами Московской области.

6. Депутат Совета депутатов сельского поселения Буньковское имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

7. Депутат Совета депутатов сельского поселения Буньковское может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном статьей 19 настоящего Устава.

8. Депутат Совета депутатов сельского поселения Буньковское не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

9. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Буньковское осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе может работать 1 депутат.

10. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов сельского поселения Буньковское, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

12. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Буньковское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Буньковское;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

13. Решение Совета депутатов сельского поселения Буньковское о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Буньковское принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов сельского поселения Буньковское, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 34. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования «Сельское поселение Буньковское Ногинского муниципального района Московской области» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, исполняет полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения Буньковское и возглавляет администрацию сельского поселения Буньковское. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов сельского поселения Буньковское из числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Буньковское открытым голосованием, сроком на 5 лет.

Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность Главы муниципального образования происходит непосредственно на заседании Совета депутатов сельского поселения путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Совета депутатов сельского поселения Буньковское.

Голосование по вопросу избрания Главы муниципального образования проводится в независимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно.

Кандидат считается избранным на должность Главы муниципального образования, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения. При голосовании по вопросу избрания Главы муниципального образования каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата.

В случае если в результате голосования по вопросу избрания Главы муниципального образования ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания количества голосов депутатов Совета депутатов сельского поселения Буньковское, то процедура выдвижения кандидатов и голосование по этому вопросу проводятся снова, пока за избрание какого-либо из кандидатов на должность Главы муниципального образования не проголосует более половины депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Буньковское.

Досрочное переизбрание Главы муниципального образования Советом депутатов сельского поселения Буньковское одного созыва допускается только в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Избрание Главы муниципального образования оформляется решением Совета депутатов сельского поселения Буньковское, которое подлежит официальному опубликованию.

Глава муниципального образования считается вступившим в должность с момента его избрания Советом депутатов сельского поселения Буньковское.

3. Порядок избрания Главы муниципального образования, указанный в части 2 настоящей статьи применяется после истечения срока полномочий Главы муниципального образования, исполняющего обязанности главы администрации сельского поселения Буньковское, избранного до дня вступления в силу закона Московской области от 02.06.2014 №55/2014-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области».

4. При вступлении в должность Глава муниципального образования в торжественной обстановке на заседании Совета депутатов сельского поселения Буньковское приносит присягу: «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы сельского поселения Буньковское, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Московской области, законы Московской области, Устав сельского поселения Буньковское, муниципальные правовые акты поселения, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей поселения».

5. Глава муниципального образования имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Главы муниципального образования, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

6. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

7. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) организует деятельность Совета депутатов сельского поселения Буньковское в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов сельского поселения Буньковское, иными нормативными правовыми актами Совета депутатов;

2) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов, депутатские слушания, организует их подготовку и председательствует на них, вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения Буньковское;

3) по собственной инициативе вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, а также предлагает вопросы для включения в повестку дня заседаний Совета депутатов, вносит на рассмотрение Совета депутатов проект повестки дня заседания;

4) организует подготовку проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, вносимых в Совет депутатов по собственной инициативе или по решению Совета депутатов;

5) организует рассмотрение обращений и документов, поступающих в адрес Совета депутатов;

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, подписывает заявления, обращения и иные документы Совета депутатов;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) организует ведение делопроизводства Совета депутатов, подписывает протоколы заседаний Совета депутатов;

9) координирует деятельность комиссий Совета депутатов;

10) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата Совета депутатов и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов;

12) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

13) инициирует и организует проведение публичных слушаний в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом;

14) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме поселения, а также решений Совета депутатов по вопросам местного значения;

15) осуществляет полномочия, переданные ему органами местного самоуправления Ногинского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством;

16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

17) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

18) осуществляет все полномочия по решению вопросов местного значения поселения, кроме отнесенных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или иных органов и должностных лиц местного самоуправления.

19) осуществляет общее руководство деятельностью администрации сельского поселения Буньковское по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;

20) представляет администрацию поселения и Совет депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом, без доверенности действует от имени администрации поселения и Совета депутатов в пределах установленных полномочий, выдает доверенности на представление интересов администрации поселения и Совета депутатов;

21) организует составление проекта бюджета поселения и вносит его на утверждение в Совет депутатов; представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты муниципальных нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других муниципальных нормативных правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета поселения;

22) организует исполнение бюджета поселения и вносит отчет о его исполнении в Совет депутатов;

23) заключает договоры аренды недвижимости, находящейся в муниципальной собственности;

24) заключает от имени администрации поселения иные договоры в пределах своей компетенции;

25) организует разработку проектов планов и программ развития поселения и вносит их, а также отчет об их исполнении на утверждение в Совет депутатов;

26) представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации поселения;

27) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет прием на работу и увольнение иных работников администрации поселения, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

28) организует в администрации поселения кадровый и бухгалтерский учет, делопроизводство;

29) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Московской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения;

30) организует прием граждан должностными лицами администрации поселения;

31) от имени администрации поселения принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их Уставы;

32) обеспечивает взаимодействие администрации поселения с Советом депутатов, с Избирательной комиссией поселения;

33) принимает решение об учреждении администрацией поселения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных нормативных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения Буньковское. Глава муниципального образования может быть отозван по основаниям и в порядке, установленном статьей 19 настоящего Устава.

10. Глава муниципального образования представляет Совету депутатов сельского поселения Буньковское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельского поселения Буньковское и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Буньковское.

11. В случае невозможности исполнения Главой муниципального образования своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска, командировки, он возлагает исполнение полномочий Председателя Совета депутатов сельского поселения Буньковское на заместителя Председателя Совета депутатов сельского поселения Буньковское, а полномочия Главы администрации на первого заместителя Главы администрации сельского поселения Буньковское.

Если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым Глава муниципального образования временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении лиц, исполняющих его полномочия, полномочия Председателя Совета депутатов сельского поселения Буньковское исполняет заместитель Председателя Совета депутатов сельского поселения Буньковское, а полномочия Главы администрации - первый заместитель Главы администрации сельского поселения Буньковское.

В случае невозможности исполнения указанными лицами соответствующих полномочий, Совет депутатов сельского поселения Буньковское назначает временно исполняющим полномочия Председателя Совета депутатов сельского поселения Буньковское одного из депутатов Совета депутатов сельского поселения Буньковское, а Главы администрации – должностное лицо администрации сельского поселения Буньковское.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования

1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия;

12) преобразования или упразднения сельского поселения Буньковское;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей сельского поселения Буньковское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Буньковское или объединения его с другим муниципальным образованием.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования до дня вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования полномочия Председателя Совета депутатов сельского поселения Буньковское исполняет заместитель Председателя Совета депутатов сельского поселения Буньковское, а полномочия Главы администрации - первый заместитель Главы администрации сельского поселения Буньковское.

В случае невозможности исполнения указанными лицами соответствующих полномочий, Совет депутатов сельского поселения Буньковское назначает временно исполняющим полномочия Председателя Совета депутатов сельского поселения Буньковское одного из депутатов Совета депутатов сельского поселения Буньковское, а Главы администрации – должностное лицо администрации сельского поселения Буньковское.

Статья 36. Удаление Главы муниципального образования в отставку

1. Совет депутатов сельского поселения Буньковское в соответствии с Федеральным законом вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе Совета депутатов сельского поселения Буньковское или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие), повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности сельского поселения Буньковское по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета сельского поселения Буньковское в отчетном финансовом году, и (или) превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области в отношении бюджета сельского поселения Буньковское;

2) решения, действия (бездействие), которые при предоставлении субвенций бюджету сельского поселения Буньковское для осуществления отдельных переданных государственных полномочий повлекли нецелевое расходование предоставленных бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

4) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Советом депутатов сельского поселения Буньковское по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения Буньковское, данная два раза подряд;

5) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

6) допущение Главой муниципального образования, местной Администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной  принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Буньковское, об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Буньковское, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Буньковское вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Буньковское об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Буньковское.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Буньковское об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Буньковское вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Буньковское. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Буньковское.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Буньковское и Губернатора Московской области об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения Буньковское в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов сельского поселения Буньковское об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Буньковское. Данное решение подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов сельского поселения Буньковское.

9. В случае если Глава муниципального образования, входящий в состав Совета депутатов сельского поселения Буньковское с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов сельского поселения Буньковское, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов сельского поселения Буньковское, уполномоченного на это Советом депутатов сельского поселения Буньковское.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения Буньковское решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Буньковское или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Буньковское об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения Буньковское объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае несогласия Главы муниципального образования с решением Совета депутатов сельского поселения Буньковское об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов сельского поселения Буньковское об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Буньковское.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Буньковское или Губернатора Московской области об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения Буньковское, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Буньковское не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения Буньковское, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава муниципального образования, в отношении которого Советом депутатов сельского поселения Буньковское принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

15. Новый глава муниципального образования избирается Советом депутатов сельского поселения Буньковское на очередном заседании, но не позднее одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования.

В случае если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов сельского поселения Буньковское об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов сельского поселения Буньковское не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

16. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования принимается Советом депутатов сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральным законом и законом Московской области.

Статья 37. Администрация

1. Администрация сельского поселения Буньковское наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

2. Администрация сельского поселения Буньковское обладает правами юридического лица.

3. Администрация сельского поселения Буньковское является муниципальным казенным учреждением и действует на основании общих для организаций данного вида положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Администрацией сельского поселения Буньковское руководит Глава муниципального образования на принципе единоначалия.

5. Структура администрации сельского поселения Буньковское утверждается Советом депутатов сельского поселения Буньковское по представлению Главы муниципального образования. В структуру администрации сельского поселения Буньковское могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельского поселения Буньковское.

6. Штат и численность администрации сельского поселения Буньковское формируется Главой муниципального образования самостоятельно в соответствии со структурой администрации сельского поселения Буньковское в пределах финансирования, предусмотренного бюджетом сельского поселения Буньковское.

7. Функции и полномочия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации сельского поселения Буньковское, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах администрации сельского поселения Буньковское, утверждаемыми Главой муниципального образования.

8. Работники администрации сельского поселения Буньковское, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой муниципального образования, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации сельского поселения Буньковское.

9. Для технического обеспечения деятельности администрации сельского поселения Буньковское в штатное расписание могут быть включены должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

10. Положение о статусе работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности администрации принимается Советом депутатов сельского поселения Буньковское.

Статья 38. Компетенция администрации

1. К компетенции администрации сельского поселения Буньковское относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения Буньковское по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Буньковское по решению вопросов местного значения сельского поселения Буньковское в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения Буньковское, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

4) подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения Буньковское, постановлений и распоряжений Главы муниципального образования, иных муниципальных нормативных правовых актов;

5) разработка муниципальных программ и планов социально - экономического развития сельского поселения Буньковское и обеспечение их выполнения;

6) составление местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Буньковское;

8) содействие в проведении в сельском поселении Буньковское единой финансовой и налоговой политики;

9) координация деятельности муниципальных учреждений и обеспечение материально-технического снабжения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Буньковское;

11) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

13) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Буньковское физической культуры, школьного спорта и массового спорта; организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

14) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

15) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Буньковское;

16) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

17) принятие мер по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управлении;

18) осуществление личного приема граждан;

19) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

20) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса или назначение должностного лица администрации сельского поселения Буньковское по совершению нотариальных действий;

21) участие в организации мероприятий и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Буньковское;

22) создание музеев сельского поселения Буньковское;

23) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

24) предоставление соответствующим органам информации, необходимой для назначения опекунства и попечительства, в соответствии с федеральным законодательством;

25) формирование и содержание архива сельского поселения Буньковское в порядке, определяемом Советом депутатов сельского поселения Буньковское;

26) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения Буньковское;

27) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статья 39. Контрольно-счетный орган

1. Контрольно-счетный орган образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетный орган формируется Советом депутатов сельского поселения Буньковское.

3. Контрольно-счетный орган действует на основании положения принимаемого Советом депутатов сельского поселения Буньковское.

4. Совет депутатов сельского поселения Буньковское, входящий в состав Ногинского муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов Ногинского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Ногинского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 40. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов в Совет депутатов сельского поселения Буньковское, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Буньковское, Главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ и преобразования сельского поселения Буньковское.

2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Решением Совета депутатов сельского поселения Буньковское избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица. Деятельность избирательной комиссии поселения осуществляется коллегиально.

3. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кроме случаев проведения повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Буньковское.

4. Полномочия Избирательной комиссии поселения могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования сельского поселения Буньковское. Днем досрочного прекращения полномочий Избирательной комиссии поселения является день вступления в силу соответствующего закона Московской области.

5. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет 8 человек.

6. Избирательная комиссия поселения правомочна, приступить к работе, если её состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

7. Избирательная комиссия поселения формируется Советом депутатов сельского поселения Буньковское не позднее, чем за 65 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования Избирательной комиссии, установленного федеральным законом. При этом предложения по составу Избирательной комиссии направляются в Совет депутатов сельского поселения Буньковское не позднее, чем за 95 дней до дня голосования.

8. Совет депутатов сельского поселения Буньковское обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения Буньковское на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения Буньковское;

9. Совет депутатов сельского поселения Буньковское обязан назначить половину от общего числа членов  избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Ногинского муниципального района Московской области, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Ногинского муниципального района Московской области не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Ногинского муниципального района Московской области, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Ногинского муниципального района Московской области возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Ногинского муниципального района Московской области, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Ногинского муниципального района Московской области.

10. Совет депутатов сельского поселения Буньковское устанавливает срок приема предложений по составу Избирательной комиссии поселения, который не может составлять менее одного месяца. Решение Совета депутатов сельского поселения Буньковское, в котором устанавливается указанный срок, подлежит официальному опубликованию.

11. Избирательная комиссия поселения действует на основании Положения, утверждаемого решением Советом депутатов сельского поселения Буньковское.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов в соответствии с федеральным законом и законом Московской области

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА, ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 42. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Буньковское, Главы муниципального образования

1. Депутату Совета депутатов сельского поселения Буньковское, Главе муниципального образования гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также их защита и защита членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

2. Гарантии прав депутатов Совета депутатов сельского поселения Буньковское, Главы муниципального образования при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов сельского поселения Буньковское, Главы муниципального образования, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

3. Депутат Совета депутатов сельского поселения Буньковское, Глава муниципального образования не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы муниципального образования, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов сельского поселения Буньковское, Главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 43. Социальные гарантии Главы муниципального образования и депутата сельского поселения Буньковское, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.

1. Размер и условия оплаты труда депутата сельского поселения Буньковское, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, а также размер и условия оплаты труда Главы муниципального образования устанавливаются решениями Совета депутатов сельского поселения Буньковское в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

2. Депутату Совета депутатов сельского поселения Буньковское, Главе муниципального образования, в связи с осуществлением ими своих полномочий на постоянной основе, в пределах, предусмотренных решениями Совета депутатов сельского поселения Буньковское, гарантируются:

- страхование на случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу;

- медицинское обслуживание;

- предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней;

- предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, продолжительностью 15 календарных дней;

- ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

3. Депутату Совета депутатов сельского поселения Буньковское, Главе муниципального образования, в связи с осуществлением ими своих полномочий на постоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных нормативно-правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Буньковское, могут быть предоставлены:

- возможность повышения квалификации, переподготовки;

- бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах сельского поселения Буньковское либо компенсация за проезд.

4. Депутат Совета депутатов сельского поселения Буньковское, Глава муниципального образования, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

5. Главе муниципального образования для осуществления полномочий предоставляется служебный автотранспорт и служебный телефон.

Статья 44. Финансирование расходов, связанных с гарантиями осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Главы муниципального образования

Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Главы муниципального образования, финансируются за счет средств бюджета сельского поселения Буньковское и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.

ГЛАВА  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 45. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальный правовой акт – документально оформленное, обязательное для исполнения на территории сельского поселения Буньковское решение, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. Муниципальные правовые акты принимаются непосредственно населением сельского поселения Буньковское по вопросам местного значения, а также Советом депутатов сельского поселения Буньковское, Главой муниципального образования по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения Буньковское, Главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Буньковское.

5. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(часть 5 статьи 45 вступает в силу с 01.01.2017 года).

6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

Статья 46. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Буньковское;

3) правовые акты Главы муниципального образования, администрации сельского поселения Буньковское и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав сельского поселения Буньковское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения Буньковское.

Иные муниципальные правовые акты сельского поселения Буньковское не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов сельского поселения Буньковское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Буньковское, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Буньковское и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

4. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Буньковское, подписывает решения Совета депутатов сельского поселения Буньковское.

5. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Буньковское, издает постановления администрации сельского поселения Буньковское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения Буньковское.

5.1. Порядок подготовки проектов правовых актов Главы муниципального образования, администрации сельского поселения Буньковское, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Инструкцией по делопроизводству, утверждаемой Главой муниципального образования.

Статья 47. Порядок принятия, опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Решения Совета депутатов сельского поселения Буньковское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Буньковское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Буньковское, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Решения принимаются на заседании Совета депутатов сельского поселения Буньковское путем голосования в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения Буньковское.

Иные акты Совета депутатов сельского поселения Буньковское принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения Буньковское.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Буньковское, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Буньковское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения Буньковское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения Буньковское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 7 депутатов, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

3. В случае если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Буньковское, требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме сельского поселения Буньковское, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Порядок опубликования муниципальных правовых актов:

4.1. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить возможность ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4.2. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в официальном печатном средстве массовой информации, определяемом решением Совета депутатов и (или) в официальном бюллетене муниципального образования «Сельское поселение Буньковское Ногинского муниципального района Московской области», учрежденном решением Совета депутатов сельского поселения Буньковское, не позднее 30 дней со дня подписания главой муниципального образования.

Указанный срок не применяется, если законодательством установлены иные сроки официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

Официальным обнародованием муниципального правового акта является первое размещение его полного текста на официальном сайте администрации сельского поселения Буньковское либо на информационных стендах администрации сельского поселения Буньковское.

4.3. Для официального опубликования правовой акт на электронном носителе и заверенная копия правового акта на бумажном носителе направляются в средства массовой информации.

4.4. При официальном опубликовании текст правового акта излагается в точном соответствии с заверенной копией подлинника правового акта.

4.5. В случае если при официальном опубликовании правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником правового акта, то в следующем номере издания должно быть опубликовано официальное извещение об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

4.6. Официальное опубликование правовых актов в сокращенном виде, а также в изложении не допускается. Если в тексте муниципального правового акта дается ссылка на приложение, то данное приложение подлежит обязательному опубликованию.

4.7. Правовой акт публикуется, как правило, в одном номере официального издания. Если значительный по объему правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован полностью в одном номере официального издания, то такой правовой акт публикуется в нескольких номерах подряд. В этом случае днем официального опубликования правового акта является день выхода номера, в котором завершена публикация его полного текста.

4.8. Правовые акты, в которые были внесены изменения и (или) дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме с учетом всех изменений и (или) дополнений.

4.9. Муниципальные нормативные правовые акты по решению Совета депутатов сельского поселения Буньковское и (или) Главы муниципального образования могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.

4.10. Электронные копии муниципальных нормативных правовых актов размещаются на официальном сайте сельского поселения Буньковское в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Постановления и распоряжения Главы муниципального образования, имеющие нормативно-правовой характер вступают в силу после их официального опубликования. Иные акты администрации сельского поселения Буньковское, не имеющие нормативно-правового характера вступают в силу со дня их подписания либо со дня, указанного в самом акте.

7. Муниципальные правовые акты сельского поселения Буньковское вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения Буньковское о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу и нормативным правовым актам Совета депутатов сельского поселения Буньковское, изданным в пределах его компетенции.

9. Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и действуют бессрочно или в течение срока, установленного самим нормативным правовым актом.

Не допускается наличие двух нормативных правовых актов одного вида с одинаковыми реквизитами, но разными по содержанию. В случае коллизии муниципальных правовых актов, обладающих равной юридической силой, действуют положения акта, принятого позднее.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, в пределах установленных полномочий, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Буньковское. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления сельского поселения Буньковское или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Буньковское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Буньковское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами  Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

ГЛАВА IX. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

1. Имущество, находящееся в собственности сельского поселения Буньковское, средства бюджета сельского поселения Буньковское, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения Буньковское.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 49. Муниципальное имущество

1. В собственности сельского поселения Буньковское может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Буньковское;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.

2. В случаях возникновения у сельского поселения Буньковское права собственности на имущество, не соответствующие требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Буньковское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Буньковское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Буньковское.

4. Совет депутатов сельского поселения Буньковское устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 51. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Администрация сельского поселения Буньковское, осуществляющая функции и полномочия учредителя, может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Администрация сельского поселения Буньковское, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Администрация сельского поселения Буньковское субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Администрация сельского поселения Буньковское ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Местный бюджет

1. Бюджет сельского поселения Буньковское составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) и утверждается решением Совета депутатов сельского поселения Буньковское.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения Буньковское, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Буньковское, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения Буньковское осуществляется органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального образования информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения Буньковское, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект бюджета сельского поселения Буньковское, решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения Буньковское обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Доходы местного бюджета

Формирование доходов бюджета сельского поселения Буньковское осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 54. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения Буньковское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Буньковское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения Буньковское могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Буньковское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения Буньковское и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на референдуме сельского поселения Буньковское.

Статья 56. Муниципальные заимствования

1. Сельское поселение Буньковское вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска ценных муниципальных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Буньковское, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. Осуществление муниципальных заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) относится к компетенции администрации сельского поселения Буньковское. Программа заимствований представляется Главой муниципального образования Совету депутатов сельского поселения Буньковское в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Буньковское в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 57. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение бюджета сельского поселения Буньковское производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения Буньковское осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Порядок и сроки составления и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Буньковское, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, порядок утверждения и исполнения отчета о его исполнении определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения Буньковское, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Буньковское.

4. Составление проекта бюджета сельского поселения Буньковское осуществляет администрация сельского поселения Буньковское.

5. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Буньковское вносит Глава муниципального образования.

6. Проект бюджета сельского поселения Буньковское, отчет о его исполнении выносится Советом депутатов сельского поселения Буньковское на публичные слушания не позднее чем через 15 дней после опубликования. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 58. Порядок контроля за исполнением местного бюджета

1. Совет депутатов сельского поселения Буньковское осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитета, комиссии, рабочей группы Совета депутатов сельского поселения Буньковское в связи с депутатскими обращениями;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

2. Контроль Советом депутатов сельского поселения Буньковское предусматривает право на:

а) получение от администрации сельского поселения Буньковское необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета в соответствии с действующим законодательством;

б) получение от финансового органа оперативной информации об исполнении бюджета;

в) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

г) создание собственных контрольных органов Совета депутатов сельского поселения Буньковское в соответствии с действующим законодательством;

д) вынесение оценки деятельности органа, исполняющего бюджет.

3. Администрация сельского поселения Буньковское обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом депутатов сельского поселения Буньковское в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленным Конституцией Российской Федерации, Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59. Внутренний финансовый аудит

Администрация сельского поселения Буньковское вправе создать подразделение внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющего разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета сельского поселения Буньковское.

ГЛАВА X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Буньковское несут ответственность перед населением сельского поселения Буньковское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, Главы муниципального образования перед населением

Население сельского поселения Буньковское вправе отозвать депутатов Совета депутатов сельского поселения Буньковское, Главу муниципального образования  в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Буньковское перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными  лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 64. Ответственность Совета депутатов перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Буньковское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Буньковское в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Буньковское.

2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Буньковское прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

3. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Буньковское, распущенного из-за непроведения в течение трех месяцев правомочного заседания, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 65. Ответственность Главы муниципального образования перед государством

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования в случае:

1) издания Главой муниципального образования правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой муниципального образования действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству, территориальной целостности, национальной безопасности и обороноспособности Российской Федерации, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а Глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Порядок принятия Устава, внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава сельского поселения Буньковское, проект муниципального правового акта сельского поселения Буньковское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Буньковское не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием), установленного Советом депутатов сельского поселения Буньковское, порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав сельского поселения Буньковское, муниципальный правовой акт сельского поселения Буньковское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Буньковское принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Буньковское. Голос Главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата Совета депутатов сельского поселения Буньковское.

3. Устав сельского поселения Буньковское, муниципальный правовой акт сельского поселения Буньковское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Буньковское подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации по Московской области в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав муниципального образования и необходимый пакет документов направляется Главой муниципального образования в регистрирующий орган для государственной регистрации в течение 15 дней со дня его принятия.

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Буньковское, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.

7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи.

Статья 67.  Вступление в силу Устава

1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу Устав муниципального образования «Сельское поселение Буньковское Ногинского муниципального района Московской области», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Буньковское Московской области» от 31.10.2012 №50/37 (с изменениями и дополнениями внесенными решениями Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Буньковское Ногинского муниципального района Московской области» от 27.03.2014 №69/13, от 29.12.2014 №7/21).

Статья 68.  Хранение и распространение Устава

1. Зарегистрированный Устав хранится в администрации сельского поселения Буньковское.

2. Устав подлежит официальному опубликованию в официальном печатном органе или средствах массовой информации. Публикация и распространение настоящего Устава осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете сельского поселения Буньковское.

1