Устав Садоводского сельсовета Макушинского района Курганской области



Устав

Садоводского сельсовета

Макушинского района

Курганской области

Устав Садоводского сельсовета Макушинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Садоводского сельсовета Макушинского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Садоводского сельсовета Макушинского района Курганской области

1. Устав Садоводского сельсовета Макушинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Садоводского сельсовета Макушинского района Курганской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Садоводского сельсовета Макушинского района (далее - Садоводский сельсовет). Иные муниципальные правовые акты Садоводского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Садоводского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Садоводского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Садоводского сельсовета

1. Садоводскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Садоводского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Садоводская сельская Дума, является село Садовод.

Статья 3. Границы Садоводского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Садоводского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года №779 «Об установлении границ муниципального образования Садоводского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Макушинского района».

2. Границы Садоводского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Садоводского сельсовета

1. Территория Садоводского сельсовета входит в состав территории Макушинского района.

2. В состав территории Садоводского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Садовод,

деревня Ясные Зори,

деревня Журавлевка,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Садоводского сельсовета и порядок их официального использования

1 Садоводский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Садоводского сельсовета устанавливается решением Садоводской сельской Думы.

2. Официальные символы Садоводского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Садоводского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Садоводского сельсовета

1. К вопросам местного значения Садоводского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Садоводского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Садоводского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Садоводского сельсовета;

4) организация в границах Садоводского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Садоводского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Садоводском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Садоводского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Садоводского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Садоводского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Садоводского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Садоводского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Садоводского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Садоводского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Садоводского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Садоводского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Садоводском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Садоводского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Садоводского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Садоводского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Садоводского сельсовета;

19) формирование архивных фондов Садоводского сельсовета;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Садоводского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Садоводского сельсовета;

22) утверждение генеральных планов Садоводского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Садоводского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Садоводского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Садоводского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Садоводского сельсовета;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Садоводского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Садоводского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Садоводского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Садоводского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Садоводском сельсовете;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Садоводского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Садоводского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Садоводского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Садоводского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Садоводского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Садоводского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Садоводского сельсовета финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Садоводского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Садоводской сельской Думы, Главы Садоводского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Садоводского сельсовета, преобразования Садоводского сельсовета.

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Садоводского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Садоводского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Садоводского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Садоводского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Садоводского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Садоводского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Садоводского сельсовета, депутатов Садоводской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Садоводского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Садоводской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Садоводской сельской Думы и Главы Администрации Садоводского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Садоводского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Садоводской сельской Думой и Главой Администрации Садоводского сельсовета оформляется решением Садоводской сельской Думы и постановлением Главы Администрации Садоводского сельсовета.

4. Садоводская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Садоводской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Садоводская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Садоводской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Садоводского сельсовета, избирательных объединений, Главы Садоводского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Садоводского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Садоводского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Садоводского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Садоводского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Садоводского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Садоводского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Садоводской сельской Думы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Садоводской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Садоводского сельсовета или судом.

3. Решение Садоводской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Садоводской сельской Думы, Главы Садоводского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Садоводского сельсовета, преобразования Садоводского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Садоводской сельской Думы, Главы Садоводского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Садоводской сельской Думы, Главы Садоводского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Садоводской сельской Думы, Главе Садоводского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Садоводской сельской Думы, Глава Садоводского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Садоводском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Садоводского сельсовета, преобразовании Садоводского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Садоводского сельсовета, преобразования Садоводского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Садоводского сельсовета, преобразования Садоводского сельсовета проводится на всей территории Садоводского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Садоводского сельсовета, преобразования Садоводского сельсовета назначается Садоводской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Садоводского сельсовета, преобразования Садоводского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Садоводского сельсовета или части Садоводского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Садоводского сельсовета, преобразование Садоводского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Садоводского сельсовета или части Садоводского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Садоводского сельсовета, преобразования Садоводского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Садоводской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Садоводской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Садоводского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Садоводского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Садоводского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Садоводского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Садоводского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Садоводского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Садоводской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Садоводском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Садоводского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Садоводской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Садоводского сельсовета с использованием средств бюджета Садоводского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Садоводского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Садоводского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Садоводского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Садоводского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Садоводской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Садоводского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Садоводского сельсовета Садоводской сельской Думой, Главой Садоводского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Садоводского сельсовета, Садоводской сельской Думы или Главы Садоводского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Садоводской сельской Думы, назначаются Садоводской сельской Думой, а по инициативе Главы Садоводского сельсовета - Главой Садоводского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Садоводского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Садоводского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Садоводского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Садоводской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Садоводского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Садоводского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Садоводского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Садоводского сельсовета, Садоводской сельской Думы, Главы Садоводского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Садоводской сельской Думы или Главы Садоводского сельсовета, назначается соответственно Садоводской сельской Думой или Главой Садоводского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Садоводского сельсовета, осуществляется решением Садоводской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Садоводской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Садоводского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Садоводского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Садоводского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Садоводского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Садоводского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Садоводского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Садоводской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Садоводской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Садоводского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Садоводского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Садоводского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Садоводского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Садоводского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Садоводской сельской Думы или Главы Садоводского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Садоводского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Садоводской сельской Думы.

5. Решение Садоводской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Садоводского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Садоводского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Садоводского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Садоводского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Садоводского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Садоводского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Садоводского сельсовета местного самоуправления и участия населения Садоводского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Садоводского сельсовета местного самоуправления и участие населения Садоводского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Садоводского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Садоводского сельсовета обязаны содействовать населению Садоводского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Садоводского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Садоводского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Садоводского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Садоводского сельсовета образуют:

1. Садоводская сельская Дума.

2. Глава Садоводского сельсовета.

3. Администрация Садоводского сельсовета.

Статья 21. Садоводская сельская Дума

1. Садоводская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Садоводского сельсовета.

2. Садоводская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Садоводской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Садоводской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Садоводской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Садоводской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Садоводской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Садоводская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Садоводской сельской Думы в правомочном составе.

5. Садоводская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Садоводская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Садоводского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Садоводской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Садоводской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Садоводского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Садоводского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Садоводского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Садоводского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Садоводского сельсовета;

8) определение порядка участия Садоводского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Садоводского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Садоводского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Садоводской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Садоводской сельской Думы

1. Депутат Садоводской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Садоводской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Садоводской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Садоводской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Садоводской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Председатель Садоводской сельской Думы

1. Глава Садоводского сельсовета исполняет полномочия председателя Садоводской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Садоводской сельской Думы.

2. Председатель Садоводской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Садоводской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Садоводской сельской Думы;

2) созывает заседания Садоводской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Садоводской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Садоводской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Садоводской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Садоводской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Садоводской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Садоводской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Садоводской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Садоводской сельской Думы

Полномочия Садоводской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Садоводской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Садоводской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Садоводской сельской Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Садоводской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Садоводской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Садоводским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Садоводского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Садоводского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Садоводской сельской Думы

Депутат Садоводской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Садоводской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Садоводского сельсовета

1. Глава Садоводского сельсовета является высшим должностным лицом Садоводского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Садоводского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Садоводского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Садоводского сельсовета.

Глава Садоводского сельсовета считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

Присяга приносится на первом после избрания заседании Садоводской сельской Думы.

Глава Садоводского сельсовета приносит следующую присягу: «Вступая в должность Главы Садоводского сельсовета, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, исполнять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Садоводского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать его развитию и благополучию. Клянусь отстаивать права местного самоуправления, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Курганской области и Устав Садоводского сельсовета.

3. Глава Садоводского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Садоводской сельской Думе.

Статья 28. Полномочия Главы Садоводского сельсовета

1. Глава Садоводского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Садоводский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Садоводского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Садоводской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Садоводской сельской Думы;

2. Глава Садоводского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Садоводскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Садоводской сельской Думы проект бюджета Садоводского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Садоводской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Садоводского сельсовета;

4) формирует Администрацию Садоводского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Садоводского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Садоводского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Садоводского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Садоводской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Садоводского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Садоводского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Садоводского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Садоводского сельсовета;

11) исполняет бюджет Садоводского сельсовета, утвержденный Садоводской сельской Думой, распоряжается средствами Садоводского сельсовета в соответствии с утвержденным Садоводской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Садоводского сельсовета

1. Полномочия Главы Садоводского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Садоводского сельсовета;

11) в случае преобразования Садоводского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Садоводского сельсовета;

12) в случае утраты Садоводским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Садоводского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Садоводского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Садоводского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Садоводского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Садоводского сельсовета выборы Главы Садоводского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Денежное содержание Главы Садоводского сельсовета

Денежное содержание Главы Садоводского сельсовета состоит из должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размер должностного оклада Главы Садоводского сельсовета устанавливается исходя из минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с применением соответствующего коэффициента, зависящего от фактической численности населения Садоводского сельсовета и определяемого региональным законодательством. Численность населения, постоянно проживающего на территории Садоводского сельсовета, учитывается по данным органов государственного статистического учета на дату утверждения Садоводской сельской Думой размера должностного оклада Главы Садоводского сельсовета.

К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размерах

№

п/п

При стаже работы

В процентах

1

от 1 года до 5 лет

10

2

от 5 лет до 10 лет

15

3

от 10 лет до 15 лет

20

4

свыше 15 лет

30

В стаж работы Главы Садоводского сельсовета, учитываемый при исчислении данной ежемесячной надбавки, включаются периоды работы, аналогичные к периодам работы, включенным при исчислении стажа муниципальных служащих Макушинского района.

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере от 30 до 40 % должностного оклада;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых федеральным законодательством;

4) денежное вознаграждение по итогам работы за месяц в размере, определяемом из расчета трех должностных окладов в год;

5) материальная помощь за счет средств фонда оплаты труда в размере не более двух окладов в год;

6) другие выплаты, предусмотренные федеральным законодательством.

Главе Садоводского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере средней заработной платы, установленной для Главы Садоводского сельсовета, за счет средств бюджета Садоводского сельсовета до устройства на новое место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

- в случае отставки по собственному желанию, если Глава Садоводского сельсовета занимал данную должность не менее одного года.

Статья 31 . Пенсионное обеспечение Главы Садоводского сельсовета

1.Выход на пенсию Главы Садоводского сельсовета осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. В сфере пенсионного обеспечения на Главу Садоводского сельсовета распространяются в полном объеме права и гарантии муниципального служащего. Определение размера государственной пенсии Главы Садоводского района осуществляется в порядке установленном федеральным законодательством, и принятым в соответствии с ним законодательством Курганской области.

3. В случае смерти Главы Садоводского сельсовета, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после его отставки с должности Главы Садоводского сельсовета, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

4. После выхода на пенсию Главе Садоводского сельсовета устанавливается ежемесячная доплата за выслугу лет к государственной пенсии в соответствии с Положением о доплате к государственной пенсии, утверждаемом решением Садоводской сельской Думы.

Статья 32. Администрация Садоводского сельсовета

1. Администрация Садоводского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Садоводского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Садоводского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Садоводского сельсовета руководит Глава Администрации Садоводского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Садоводского сельсовета является Глава Садоводского сельсовета.

2. Администрация Садоводского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Садоводского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Садоводской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Садоводского сельсовета Уставом и Положением об Администрации Садоводского сельсовета.

4. Администрация Садоводского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Садоводской сельской Думе.

5. Структура Администрации Садоводского сельсовета изменяется Садоводской сельской Думой по представлению Главы Садоводского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Садоводского сельсовета

К полномочиям Администрации Садоводского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Садоводского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Садоводского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Садоводской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Садоводского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Садоводской сельской Думы, Главы Садоводского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Садоводского сельсовета, преобразования Садоводского сельсовета;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Садоводской сельской Думой;

10) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

11) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

12) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Садоводского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Садоводского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Садоводского сельсовета, Садоводской сельской Думы.

Статья 34. Избирательная комиссия Садоводского сельсовета

1. Избирательная комиссия Садоводского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Садоводского сельсовета, преобразования Садоводского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Садоводского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Садоводского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Садоводского сельсовета формируется Садоводской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Садоводского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Садоводского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Садоводской сельской Думы.

Статья 35. Муниципальная служба Садоводского сельсовета

1. Муниципальным служащим Садоводского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Садоводского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Садоводского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Садоводской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Садоводского сельсовета

Статья 36. Система муниципальных правовых актов Садоводского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Садоводского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Садоводской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Садоводского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Садоводской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Садоводского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Садоводской сельской Думы, Главой Садоводского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Садоводской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Садоводского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Садоводской сельской Думы Главой Садоводского сельсовета или при наличии заключения Главы Садоводского сельсовета.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Садоводской сельской Думы

1. Садоводская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Садоводского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Садоводской сельской Думы. Решения Садоводской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Садоводского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Садоводской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Садоводской сельской Думы направляются Главе Садоводского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Садоводского сельсовета имеет право отклонить принятое Садоводской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Садоводскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Садоводского сельсовета отклонит решение Садоводской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Садоводской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Садоводской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Садоводского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Главы Садоводского сельсовета

Глава Садоводского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Садоводской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Садоводской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Садоводского сельсовета.

Статья 40. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Садоводской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Садоводской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Садоводской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Садоводской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 41. Порядок опубликования и обнародования муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Садоводского сельсовета публикуются (обнародуются) в течение 10 дней со дня их принятия.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов Садоводского сельсовета считается их размещение в информационных окнах, расположенных во всех населенных пунктах Садоводского сельсовета.

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Садоводского сельсовета считается их публикация в районной газете «Призыв»

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Садоводского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Садоводского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Садоводской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Садоводского сельсовета, полномочия Садоводской сельской Думы, Администрации Садоводского сельсовета и Главы Садоводского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Садоводской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Садоводского сельсовета

Статья 43. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Садоводского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Садоводского сельсовета, средства бюджета Садоводского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Садоводского сельсовета.

2. В собственности Садоводского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Садоводского, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Садоводского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Садоводского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Садоводского сельсовета муниципальных служащих Садоводского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Садоводского сельсовета, в соответствии с решениями Садоводской сельской Думы;

5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Садоводского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Садоводского сельсовета;

2) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Садоводском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Садоводского сельсовета;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Садоводского сельсовета;

5) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

6) имущество библиотек Садоводского сельсовета;

7) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Садоводского сельсовета услугами организаций культуры;

8) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) имущество, предназначенное для развития на территории Садоводского сельсовета физической культуры и массового спорта;

10) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Садоводского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

13) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Садоводского сельсовета, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Садоводского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры на территории Садоводского сельсовета;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Садоводского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Садоводского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Садоводского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Садоводского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Садоводского сельсовета, муниципальных служащих Садоводского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Садоводского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Садоводского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Садоводского сельсовета от имени Садоводского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Садоводского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Садоводского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Садоводского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Садоводского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Садоводского сельсовета, определяются решением Садоводской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Садоводского сельсовета, поступают в бюджет Садоводского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Садоводского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Садоводского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Садоводской сельской Думы.

5. Решения об участии Садоводского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Садоводской сельской Думой по инициативе Главы Садоводского сельсовета или Садоводской сельской Думы.

Порядок участия Садоводского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Садоводской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Садоводского сельсовета выступает Администрация Садоводского сельсовета.

Статья 45. Бюджет Садоводского сельсовета

1. Садоводский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Садоводского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Садоводского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Садоводского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Садоводского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Садоводского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Садоводской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 46. Муниципальный заказ Садоводского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Садоводского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Садоводской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Садоводского сельсовета

Статья 47. Ответственность депутатов Садоводской сельской Думы и Главы Садоводского сельсовета перед населением Садоводского сельсовета

1. Ответственность депутатов Садоводской сельской Думы и Главы Садоводского сельсовета перед населением Садоводского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Садоводского сельсовета вправе отозвать депутатов Садоводской сельской Думы и Главу Садоводского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 48. Ответственность Садоводской сельской Думы и Главы Садоводского сельсовета перед государством

Ответственность Садоводской сельской Думы и Главы Садоводского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Садоводского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Садоводского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Садоводского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Садоводского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.