Устав муниципального образования «Жирновское городское поселение»



Принят решением

Принят решением

Собрания депутатов Жирновского городского поселения

от 26 ноября 2010 года № 68

Глава Жирновского городского поселения

Устав

муниципального образования

«Жирновское городское поселение»

р.п. Жирнов

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Жирновское городское поселение»

1. Статус и границы муниципального образования «Жирновское городское поселение»  определены Областным законом «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Тацинский район» и муниципальных образований в его составе».

2. Жирновское городское поселение является городским поселением в составе муниципального образования «Тацинский район» (далее – Тацинский район), расположенного на территории Ростовской области.

3. В состав Жирновского городского поселения входит рабочий поселок Жирнов, поселок Быстрореченский; хутор Исаев; хутор Усть-Халань; хутор Пуличев. Административным центром Жирновского городского поселения является рабочий поселок Жирнов.

4. Изменение границ, преобразование Жирновского городского поселения производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В случаях, когда изменение границ Жирновского городского поселения осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Собранием депутатов Жирновского городского поселения, Собрание депутатов Жирновского городского поселения обязано обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ Жирновского городского поселения, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

Статья 2. Вопросы местного значения Жирновского городского поселения

1. К вопросам местного значения Жирновского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Жирновского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Жирновского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Жирновского городского поселения;

4) организация в границах Жирновского городского поселения электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Жирновского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Жирновском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Жирновского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Жирновского городского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Жирновского городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Жирновского городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Жирновского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Жирновского городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Жирновского городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Жирновского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Жирновского городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Жирновском городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Жирновского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Жирновского городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Жирновского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Жирновского городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Жирновского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Жирновского городского поселения;

21) утверждение генеральных планов Жирновского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Жирновского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Жирновского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Жирновского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Жирновского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Жирновского городского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Жирновского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Жирновского городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Жирновского городского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Жирновском городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Администрация Жирновского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Тацинского района о передаче органам местного самоуправления Тацинского района осуществления части полномочий органов местного самоуправления Жирновского городского поселения  за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Жирновского городского поселения в бюджет Тацинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Тацинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Жирновского городского поселения о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Тацинского района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тацинского района в бюджет Жирновского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

Статья 3. Права органов местного самоуправления Жирновского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Жирновского городского поселения

1. Органы местного самоуправления Жирновского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Жирновского городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Жирновском городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Жирновского городского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Жирновского городского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Жирновского городского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) участие в организации и финансировании:

- проведения оплачиваемых общественных работ;

- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

2. Органы местного самоуправления Жирновского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов Жирновского городского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 4. Осуществление органами местного самоуправления Жирновского городского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Жирновского городского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Жирновского городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Жирновского городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Жирновского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Жирновского городского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Жирновского городского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Жирновского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления Жирновского городского поселения, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета Жирновского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления Жирновского городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Жирновского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Жирновского городского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Жирновского городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Жирновского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Жирновского городского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Жирновского городского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления Жирновского городского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Жирновского городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 5. Официальные символы Жирновского городского поселения

1. Жирновское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Жирновского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Жирновского городского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

Глава 2. Участие населения Жирновского городского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В Жирновском городском поселении граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Жирновского городского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Жирновского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Жирновского городского поселения.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Жирновского городского поселения и Главы Жирновского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию Жирновского городского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Избирательная комиссия Жирновского городского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Собрание депутатов Жирновского городского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Собрание депутатов Жирновского городского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Если Собрание депутатов Жирновского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная  комиссия Жирновского городского поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

Если Собрание депутатов Жирновского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Жирновского городского поселения в пятнадцатидневный срок со дня принятия Собранием депутатов Жирновского городского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению  местного референдума в регистрации.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию Жирновского городского поселения подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия Жирновского городского поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Жирновского городского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов Жирновского городского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Жирновского городского поселения и Главой Жирновского городского поселения, оформляется решением Собрания депутатов Жирновского городского поселения и правовым актом Главы Жирновского городского поселения.

Статья 8. Назначение и проведение местного референдума

1. Собрание депутатов Жирновского городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Жирновского городского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Округ референдума включает в себя всю территорию Жирновского городского поселения.

4. В течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Жирновского городского поселения.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Жирновского городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателем Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителем председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главой Жирновского городского поселения своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председатель Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместитель председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Глава Жирновского городского поселения не могут быть отозваны избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 7 статьи 26, пунктом 5 части 13 статьи 32, статьями 65, 66 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения обращается в Избирательную комиссию Жирновского городского поселения с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения Избирательная комиссия Жирновского городского поселения запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателем Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителем председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главой Жирновского городского поселения противоправных решений или действий (бездействия), выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Жирновского городского поселения принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Собрание депутатов Жирновского городского поселения.

8. Собрание депутатов Жирновского городского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председатель Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместитель председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Глава Жирновского городского поселения.

9. Если Собрание депутатов Жирновского городского поселения признает наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения, Избирательная комиссия Жирновского городского поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Собрание депутатов Жирновского городского поселения признает, что основания для отзыва депутата Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения отсутствуют, Избирательная комиссия Жирновского городского поселения в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Жирновского городского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе в регистрации.

10. Депутат Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председатель Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместитель председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Глава Жирновского городского поселения имеет право на опубликование (обнародование) за счет средств бюджета Жирновского городского поселения объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва один раз в период со дня регистрации инициативной группы до ноля часов дня, предшествующего дню голосования.

Опубликование объяснений депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения производится в порядке, установленном частью 2 статьи 52 настоящего Устава, в объеме 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Обнародование объяснений депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения производится в порядке, установленном частью 3 статьи 52 настоящего Устава, в объеме одного печатного листа формата А-4.

Решение о способе опубликования (обнародования) объяснений депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения принимается Собранием депутатов Жирновского городского поселения.

Глава Жирновского городского поселения вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Собрание депутатов Жирновского городского поселения по письменному заявлению депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом, председателем Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителем председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председатель Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместитель председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Глава Жирновского городского поселения вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председатель Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместитель председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Глава Жирновского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Жирновском городском поселении (избирательном округе).

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Жирновского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Жирновского городского поселения.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Жирновского городского поселения назначается Собранием депутатов Жирновского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Жирновского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Жирновского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Жирновского городского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания депутатов Жирновского городского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Жирновского городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Жирновского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Жирновского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Жирновском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт, входящий в состав Жирновского городского поселения.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Жирновского городского поселения.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

8. Устав территориального общественного самоуправления считается принятым собранием, конференцией граждан, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции.

9. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 календарных дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в Администрацию Жирновского городского поселения 2 экземпляра устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь прошитые и пронумерованные страницы.

Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Жирновского городского поселения и Главы Жирновского городского поселения. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным.

Решение о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается Главой Жирновского городского поселения в течение 30 календарных дней со дня поступления устава в Администрацию Жирновского городского поселения. При принятии Главой Жирновского городского поселения решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления, на уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью Главы Жирновского городского поселения и печатью Администрации Жирновского городского поселения.

Один экземпляр зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта Главы Жирновского городского поселения, а в случае отказа в регистрации – копия правового акта Главы Жирновского городского поселения, в течение 15 календарных дней со дня регистрации выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.

Регистрация изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации устава территориального общественного самоуправления.

10. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

11. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

12. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

13. Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции, если иное не установлено уставом территориального общественного самоуправления.

14. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Жирновского городского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

15. Средства из бюджета Жирновского городского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Администрацией Жирновского городского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения Жирновского городского поселения.

Средства из бюджета Жирновского городского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Жирновского городского поселения в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Жирновского городского поселения Собранием депутатов Жирновского городского поселения, Главой Жирновского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Жирновского городского поселения или Главы Жирновского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Жирновского городского поселения, назначаются Собранием депутатов Жирновского городского поселения, а по инициативе Главы Жирновского городского поселения - Главой Жирновского городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «Жирновское городское поселение», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Жирновское городское поселение», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Жирновское городское поселение» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Жирновское городское поселение» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Жирновского городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Жирновского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Жирновского городского поселения.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Жирновского городского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Собрание депутатов Жирновского городского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Жирновского городского поселения, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Собранием депутатов Жирновского городского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Жирновского городского поселения решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Собрания депутатов Жирновского городского поселения, постановление Администрации Жирновского городского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее, чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.

8. На публичных слушаниях председательствует Глава Жирновского городского поселения либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.

9. О результатах публичных слушаний составляется заключение, подписываемое Главой Жирновского городского поселения. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Жирновского городского поселения. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Собранием депутатов Жирновского городского поселения в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Жирновского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Жирновского городского поселения, Главой Жирновского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Жирновского городского поселения.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Жирновского городского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание депутатов Жирновского городского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Жирновского городского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием депутатов Жирновского городского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Жирновского городского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Собрания депутатов Жирновского городского поселения, постановление Администрации Жирновского городского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее, чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается Администрацией Жирновского городского поселения. На собрании граждан председательствует Глава Жирновского городского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах, входящих в состав Жирновского городского поселения, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение и проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава для назначения и проведения собрания граждан, с особенностями, установленными настоящей статьей.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава.

Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан (собрания делегатов) разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением Собрания депутатов Жирновского городского поселения или постановлением Администрации Жирновского городского поселения о назначении конференции граждан (собрания делегатов). Должно соблюдаться примерное равенство округов по числу граждан, имеющих право участвовать в собраниях граждан.

4. Конференция граждан (собрание делегатов), не связанная с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

5. Решения и обращения конференции граждан (собрания делегатов) считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины делегатов, принявших участие в конференции.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Жирновского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Жирновского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Жирновского городского поселения или Главы Жирновского городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Жирновского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Жирновского городского поселения. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Жирновского городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Жирновского городского поселения, участвующих в опросе.

5. Жители Жирновского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Жирновского городского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

7. Для установления результатов опроса граждан решением Собрания депутатов Жирновского городского поселения создается комиссия. Порядок деятельности  комиссии по установлению результатов опроса граждан устанавливается Собранием депутатов Жирновского городского поселения по представлению Главы Жирновского городского поселения. Заключение о результатах опроса граждан подписывается членами комиссии и утверждается Главой Жирновского городского поселения.

8. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Казачество

Статья 19. Казачьи общества

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачье общество – форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация).

Статья 20. Муниципальная служба казачества

1. Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с Администрацией Жирновского городского поселения.

2. Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 7 настоящего Устава.

Статья 21. Участие казачества в решении вопросов местного значения.

1. Администрация Жирновского городского поселения для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения  вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Жирновского городского поселения.

3. Администрация Жирновского городского поселения осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Жирновского городского поселения в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Жирновского городского поселения составляют:

1) Собрание депутатов Жирновского городского поселения;

2) Глава Жирновского городского поселения;

3) Администрация Жирновского городского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется только путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 23. Собрание депутатов Жирновского городского поселения

1. Собрание депутатов Жирновского городского поселения является представительным органом муниципального образования «Жирновское городское поселение». Собрание депутатов Жирновского городского поселения подотчетно и подконтрольно населению.

2. Собрание депутатов Жирновского городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам.

  Избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты в депутаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, в соответствии с установленным количеством мандатов.

При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

3. Собрание депутатов Жирновского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия Собрания депутатов Жирновского городского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Жирновского городского поселения,  которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Жирновского городского поселения в правомочном составе.

5. Собрание депутатов Жирновского городского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Жирновского городского поселения предусматриваются в бюджете Жирновского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Жирновского городского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Жирновского городского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Жирновского городского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Жирновского городского поселения и депутатов.

7. Полномочия Собрания депутатов Жирновского городского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов Жирновского городского поселения также прекращаются в случае:

1) принятия Собранием депутатов Жирновского городского поселения решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Жирновского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Жирновского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Жирновского городского поселения;

4) утраты Жирновским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей Жирновского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Жирновского городского поселения.

8. Решение Собрания депутатов Жирновского городского поселения о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Жирновского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Жирновского городского поселения досрочные выборы в Собрание депутатов Жирновского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Полномочия Собрания депутатов Жирновского городского поселения

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Жирновского городского поселения находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Жирновское городское поселение» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Жирновского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Жирновского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Жирновского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Жирновского городского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Жирновского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Жирновского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Жирновского городского поселения в отставку.

2. Собрание депутатов Жирновского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Жирновского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Жирновского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Жирновского городского поселения.

3. Иные полномочия Собрания депутатов Жирновского городского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 25. Организация деятельности Собрания депутатов Жирновского городского поселения

1. Деятельность Собрания депутатов Жирновского городского поселения осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания депутатов Жирновского городского поселения являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания депутатов Жирновского городского поселения в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Жирновского городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Собрания депутатов Жирновского городского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Очередные заседания Собрания депутатов Жирновского городского поселения проводятся не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные заседания Собрания депутатов Жирновского городского поселения созываются по мере необходимости по требованию Главы Жирновского городского поселения или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.

4. На заседаниях Собрания депутатов Жирновского городского поселения председательствует председатель Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

Глава Жирновского городского поселения может присутствовать на заседаниях Собрания депутатов Жирновского городского поселения с правом совещательного голоса.

5. Собрание депутатов Жирновского городского поселения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Жирновского городского поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

6. Председатель Собрания депутатов Жирновского городского поселения избирается из состава депутатов Собрания депутатов Жирновского городского поселения на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Жирновского городского поселения. В случае досрочного прекращения полномочий  председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председатель Собрания депутатов Жирновского городского поселения избирается на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

Кандидатуры для избрания на должность председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения могут вноситься Главой Жирновского городского поселения, депутатами Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

Решение об избрании председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

7. Председатель Собрания депутатов Жирновского городского поселения:

1) представляет Собрание депутатов Жирновского городского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Жирновского городского поселения, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов Жирновского городского поселения;

2) созывает заседания Собрания депутатов Жирновского городского поселения и председательствует на его заседаниях;

3) направляет принятые Собранием депутатов Жирновского городского поселения нормативные правовые акты Главе Жирновского городского поселения;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации Собрания депутатов Жирновского городского поселения, подписывает решения Собрания депутатов Жирновского городского поселения, не имеющие нормативного характера;

5) осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Жирновского городского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Жирновского городского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

7) организует в Собрании депутатов Жирновского городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) вносит в Собрание депутатов Жирновского городского поселения проекты Регламента Собрания депутатов Жирновского городского поселения, перспективных и текущих планов работы Собрания депутатов Жирновского городского поселения, повестки дня заседания Собрания депутатов Жирновского городского поселения и иных документов, связанных с организацией деятельности Собрания депутатов Жирновского городского поселения;

9) решает иные вопросы, связанные  с организацией деятельности Собрания депутатов Жирновского городского поселения, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

8. Председатель Собрания депутатов Жирновского городского поселения досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения;

2) отставки по собственному желанию;

3) в иных случаях, установленных федеральными законами.

9. Заместитель председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения избирается по представлению председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Жирновского городского поселения в порядке, установленном частью 6 настоящей статьи. Заместитель председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения досрочно освобождается от занимаемой должности в порядке и по основаниям, установленным частью 8 настоящей статьи.

10. Заместитель председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения:

1) временно исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения в случае отсутствия председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов Жирновского городского поселения;

3) по поручению председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

11. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов Жирновского городского поселения устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Жирновского городского поселения, принимаемым Собранием депутатов Жирновского городского поселения по представлению председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 26. Глава Жирновского городского поселения

1. Глава Жирновского городского поселения является Главой муниципального образования «Жирновское городское поселение» -  высшим должностным лицом Жирновского городского поселения, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Жирновского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Жирновского городского поселения.

2. Глава Жирновского городского поселения возглавляет Администрацию Жирновского городского поселения.

3. Глава Жирновского городского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу.

Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Жирновского городского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

4. Вновь избранный Глава Жирновского городского поселения вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления Избирательной комиссии Жирновского городского поселения о результатах выборов.

5. При официальном вступлении в должность Глава Жирновского городского поселения произносит клятву: «Вступая в должность Главы Жирновского городского поселения, клянусь – при осуществлении  полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Жирновское городское поселение», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования «Жирновское городское поселение», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения поселения, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания Жирновского городского поселения и во благо всех его жителей».

6. В случае временного отсутствия Главы Жирновского городского поселения его обязанности исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Жирновского городского поселения или иной муниципальный служащий Администрации Жирновского городского поселения, определяемый Главой Жирновского городского поселения.

В случае неиздания Главой Жирновского городского поселения соответствующего распоряжения Администрации Жирновского городского поселения, обязанности Главы Жирновского городского поселения в период его временного отсутствия исполняет муниципальный служащий Администрации Жирновского городского поселения, установленный Регламентом Администрации Жирновского городского поселения.

Если Регламентом Администрации Жирновского городского поселения не установлено лицо, исполняющее обязанности Главы Жирновского городского поселения, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации Жирновского городского поселения, исполняющее обязанности Главы Жирновского городского поселения в период его временного отсутствия, определяется Собранием депутатов Жирновского городского поселения.

7. Полномочия Главы Жирновского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Жирновского городского поселения;

12) преобразования Жирновского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Жирновского городского поселения;

13) увеличения численности избирателей Жирновского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Жирновского городского поселения;

14) утраты Жирновским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Жирновского городского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4, 10 и 12 и 14 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Жирновского городского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Жирновского городского поселения.

Если Собрание депутатов Жирновского городского поселения не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия Главы Жирновского городского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Жирновского городского поселения досрочные выборы Главы Жирновского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Жирновского городского поселения его полномочия до вступления в должность вновь избранного Главы Жирновского городского поселения временно исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Жирновского городского поселения или иной муниципальный служащий в соответствии с Регламентом Администрации Жирновского городского поселения.

В случае если Регламентом Администрации Жирновского городского поселения не определен муниципальный служащий, исполняющий обязанности Главы Жирновского городского поселения, либо в случае отсутствия данного муниципального служащего, обязанности Главы Жирновского городского поселения исполняет муниципальный служащий Администрации Жирновского городского поселения, определяемый Собранием депутатов Жирновского городского поселения.

Статья 27. Полномочия Главы Жирновского городского поселения

1. Глава Жирновского городского поселения:

1) представляет Жирновское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Жирновского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов
Жирновского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Жирновского городского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Жирновского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Жирновского городского поселения федеральными законами и областными законами;

6) возглавляет Администрацию Жирновского городского поселения;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Глава Жирновского городского поселения представляет Собранию депутатов Жирновского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Жирновского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Жирновского городского поселения.

Статья 28. Администрация Жирновского городского поселения

1. Администрация Жирновского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Жирновское городское поселение», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Главой Администрации Жирновского городского поселения является Глава Жирновского городского поселения. Глава Жирновского городского поселения руководит Администрацией Жирновского городского поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация Жирновского городского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация Жирновского городского поселения является главным распорядителем средств бюджета Жирновского городского поселения, предусмотренных на содержание Администрации Жирновского городского поселения и реализацию возложенных на нее полномочий.

5. Администрация Жирновского городского поселения подотчетна Главе Жирновского городского поселения, подконтрольна Главе Жирновского городского поселения и Собранию депутатов Жирновского городского поселения.

6. Главой Жирновского городского поселения может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации Жирновского городского поселения.

7. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Собрания депутатов Жирновского городского поселения и правовыми актами Администрации Жирновского городского поселения, при Администрации Жирновского городского поселения, органах Администрации Жирновского городского поселения создаются коллегиальные органы – комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий, советов при Администрации Жирновского городского поселения, органах Администрации Жирновского городского поселения устанавливается Собранием депутатов Жирновского городского поселения или Главой Жирновского городского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

8. Порядок организации работы Администрации Жирновского городского поселения устанавливается Регламентом Администрации Жирновского городского поселения, который утверждается правовым актом  Администрации Жирновского городского поселения.

Статья 29. Структура Администрации Жирновского городского поселения

1. В структуру Администрации Жирновского городского поселения входят: Глава Жирновского городского поселения, возглавляющий Администрацию Жирновского городского поселения; аппарат Администрации Жирновского городского поселения.

Аппарат Администрации Жирновского городского поселения состоит из структурных подразделений Администрации Жирновского городского поселения, должностей муниципальной службы, должностей по техническому обеспечению деятельности Администрации Жирновского городского поселения, не входящих в состав структурных подразделений Администрации Жирновского городского поселения.

2. Структура Администрации Жирновского городского поселения утверждается Собранием депутатов Жирновского городского поселения по представлению Главы Жирновского городского поселения.

3. Штатное расписание Администрации Жирновского городского поселения утверждается Главой Жирновского городского поселения на основе структуры Администрации Жирновского городского поселения, исходя из расходов на содержание Администрации Жирновского городского поселения, предусмотренных бюджетом Жирновского городского поселения.

4. Глава Жирновского городского поселения назначает и увольняет работников Администрации Жирновского городского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации Жирновского городского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с Областным законом от 9 октября 2007 года № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Жирновского городского поселения, назначаются Главой Жирновского городского поселения на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

Указанные лица увольняются по истечении срока полномочий Главы Жирновского городского поселения в день вступления в должность вновь избранного Главы Жирновского городского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Жирновского городского поселения указанные в абзаце втором настоящей части лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного Главы Жирновского городского поселения.

5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Жирновского городского поселения определяются Регламентом Администрации Жирновского городского поселения и (или) положениями об этих подразделениях,  утверждаемыми Главой Жирновского городского поселения. Структурные подразделения Администрации Жирновского городского поселения не обладают правами юридического лица.

6. Руководители структурных подразделений Администрации Жирновского городского поселения:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации Жирновского городского поселения;

2) разрабатывают и вносят Главе Жирновского городского поселения проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 30. Полномочия Администрации Жирновского городского поселения

1. Администрация Жирновского городского поселения под руководством Главы Жирновского городского поселения:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Жирновского городского поселения, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Жирновского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Жирновского городского поселения;

4) организует в границах Жирновского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Жирновского городского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Жирновском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Жирновского городского поселения;

8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Жирновского городского поселения;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Жирновского городского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Жирновского городского поселения;

11) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

12) создает условия для обеспечения жителей Жирновского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Жирновского городского поселения;

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Жирновского городского поселения услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Жирновского городского поселения;

15) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Жирновского городского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Жирновского городского поселения;

16) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Жирновском городском поселении;

17) обеспечивает условия для развития на территории Жирновского городского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Жирновского городского поселения;

18) создает условия для массового отдыха жителей Жирновского городского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

19) организует формирование архивных фондов Жирновского городского поселения;

20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

21) организует благоустройство и озеленение территории Жирновского городского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Жирновского городского поселения;

22) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

23) разрабатывает проекты генеральных планов Жирновского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Жирновского городского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Жирновского городского поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Жирновского городского поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Жирновского городского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Жирновского городского поселения;

24) присваивает наименование улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерации домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

25) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

26) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Жирновского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Жирновского городского поселения;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) осуществляет в пре­делах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

30) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Жирновского городского поселения;

31)  создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

32) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Жирновского городского поселения;

33) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Жирновского городского поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Жирновского городского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

34) вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Жирновского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Жирновского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

35) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

36) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы Жирновского городского поселения, депутатов Собрания депутатов Жирновского городского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

37) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

38) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Жирновском городском поселении;

39) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

40) в пределах, установленных федеральным законодательством, осуществляет полномочия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса, за исключением полномочий, отнесенных федеральным законом к компетенции представительных органов муниципальных образований;

41) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Жирновского городского поселения;

42) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

43) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

44) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Жирновского городского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

45) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

46) создает муниципальную пожарную охрану;

47) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

48) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Администрация Жирновского городского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Жирновского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 71 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Администрации Жирновского городского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Жирновского городского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Жирновского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Администрация Жирновского городского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Жирновского городского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 31. Избирательная комиссия Жирновского городского поселения

1. Избирательная комиссия Жирновского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Жирновского городского поселения.

2. Избирательная комиссия Жирновского городского поселения формируется Собранием депутатов Жирновского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

3. Избирательная комиссия Жирновского городского поселения формируется в составе восьми членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет.

4. Избирательная комиссия Жирновского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Жирновского городского поселения, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Деятельность Избирательной комиссии Жирновского городского поселения осуществляется коллегиально.

6. Избирательная комиссия Жирновского городского поселения принимает постановления.

7. Председатель Избирательной комиссии Жирновского городского поселения, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Жирновского городского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Жирновского городского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. Председатель Избирательной комиссии Жирновского городского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию Жирновского городского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Жирновского городского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Жирновского городского поселения;

2) организует работу Избирательной комиссии Жирновского городского поселения;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Жирновского городского поселения;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Жирновского городского поселения;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Жирновского городского поселения для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Жирновского городского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Жирновского городского поселения;

7) организует в Избирательной комиссии Жирновского городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

9. Заместитель председателя Избирательной комиссии Жирновского городского поселения оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Жирновского городского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Жирновского городского поселения исполняет его обязанности.

10. Полномочия Избирательной комиссии Жирновского городского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия Жирновского городского поселения не формируется.

Глава 5. Статус депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения

Статья 32. Статус депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения

1. Глава Жирновского городского поселения, председатель Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместитель председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения являются выборными должностными лицами местного самоуправления.

2. Депутату Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателю Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителю председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главе Жирновского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Жирновского городского поселения нового созыва.

Полномочия Главы Жирновского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Жирновского городского поселения.

Полномочия председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

Полномочия заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

4. Срок полномочий депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения составляет 4 года.

5. Глава Жирновского городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Депутаты Собрания депутатов Жирновского городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами.

8. Глава Жирновского городского поселения, председатель Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместитель председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения  не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Жирновского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Собрания депутатов Жирновского городского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председатель Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместитель председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Глава Жирновского городского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава Жирновского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Гарантии прав депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются, федеральными законами.

11. Депутат Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председатель Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместитель председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Глава Жирновского городского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателем Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителем председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главой Жирновского городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Глава Жирновского городского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Полномочия депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Жирновского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

14. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 13 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Жирновского городского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

Если Собрание депутатов Жирновского городского поселения не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

Статья 33. Право на получение и распространение информации

1. При обращении депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения в органы местного самоуправления Жирновского городского поселения их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.

2. Депутат Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Глава Жирновского городского поселения, председатель Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместитель председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления Жирновского городского поселения средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения,  председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения не допускается.

3. Депутат Собрания депутатов Жирновского городского поселения в порядке, установленном Собранием депутатов Жирновского городского поселения, обеспечивается принятыми им документами, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.

Статья 34. Право на обращение

1. Депутат Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Глава Жирновского городского поселения, председатель Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместитель председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления Жирновского городского поселения, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории Жирновского городского поселения, по вопросам, отнесенным к их ведению.

2. Органы местного самоуправления Жирновского городского поселения, должностные лица органов местного самоуправления Жирновского городского поселения, а также должностные лица организаций, к которым обратился депутат Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Глава Жирновского городского поселения, председатель Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместитель председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.

3. Депутат Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Глава Жирновского городского поселения, председатель Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместитель председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Собрания депутатов Жирновского городского поселения. О дне рассмотрения обращения на заседании Собрания депутатов Жирновского городского поселения депутат Собрания депутатов городского поселения, Глава Жирновского городского поселения, председатель Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместитель председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения должны быть извещены заблаговременно, но не позднее, чем за два календарных дня.

4. Вмешательство депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

Статья 35. Право на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Глава Жирновского городского поселения, председатель Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместитель председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения пользуются на территории Жирновского городского поселения правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления.

Статья 36. Право депутатов Собрания депутатов Жирновского городского поселения на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов

1. Депутаты Собрания депутатов Жирновского городского поселения имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.

2. Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются регламентом Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

Статья 37. Гарантии реализации прав депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения при принятии решений Собранием депутатов Жирновского городского поселения

1. Депутат Собрания депутатов Жирновского городского поселения обладает правом правотворческой инициативы в Собрании депутатов Жирновского городского поселения, которое осуществляется им в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

2. Депутату Собрания депутатов Жирновского городского поселения гарантируются:

1) обязательное рассмотрение предложения Собрания депутатов Жирновского городского поселения, внесенного депутатом Собрания депутатов Жирновского городского поселения, на заседании Собрания депутатов Жирновского городского поселения;

2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатами Собрания депутатов Жирновского городского поселения поправок к проектам решений, рассматриваемым Собранием депутатов Жирновского городского поселения.

3. На заседаниях Собрания депутатов Жирновского городского поселения депутат вправе в порядке, установленном регламентом указанного органа:

1) избирать и быть избранным в органы Собрания депутатов Жирновского городского поселения, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;

2) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

3) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Собранием депутатов Жирновского городского поселения;

4) задавать вопросы выступающим, давать справки;

5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

6) требовать постановки своих предложений на голосование;

7) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

8) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 38. Содействие депутату Собрания депутатов Жирновского городского поселения в проведении отчетов и встреч с избирателями

Депутату Собрания депутатов Жирновского городского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе Администрация Жирновского городского поселения безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.

Статья 39. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения

1. Депутат Собрания депутатов Жирновского городского поселения освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседания Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заседания комиссии (комитета) Собрания депутатов Жирновского городского поселения, а также на срок не более трех дней в месяц для работы с избирателями.

Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Собрания депутатов Жирновского городского поселения на основании его письменного заявления и официального уведомления из Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

Статья 40. Предоставление Главе Жирновского городского поселения  служебного помещения

Главе Жирновского городского поселения предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Статья 41. Использование депутатом Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателем Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителем председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения Главой Жирновского городского поселения средств связи и право на пользование транспортом

1. Депутат Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председатель Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместитель председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Глава Жирновского городского поселения по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории Жирновского городского поселения. Расходы, связанные с предоставлением депутату Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателю Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителю председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главе Жирновского городского поселения, услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой Собрания депутатов Жирновского городского поселения либо Администрации Жирновского городского поселения.

2. Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим депутатом Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателем Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителем председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главой Жирновского городского поселения.

3. Главе Жирновского городского поселения  в случае, если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, а также при наличии необходимых финансовых средств и материальных ресурсов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предоставляется право на транспортное обслуживание.

Статья 42. Денежное содержание Главы Жирновского городского поселения

1. Главе Жирновского городского поселения гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Размер денежного содержания Главы Жирновского городского поселения устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Жирновского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Областным законом от 13 октября 2008 года № 103-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области» и другими законодательными актами Ростовской области.

3. Размер денежного содержания Главы Жирновского городского поселения ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) должностных окладов (денежного содержания) государственных гражданских служащих Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада Главы Жирновского городского поселения его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

4. Денежное содержание Главы Жирновского городского поселения состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных выплат и премий.

5. Главе Жирновского городского поселения устанавливаются следующие ежемесячные выплаты:

1) ежемесячная квалификационная надбавка к должностному окладу;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия труда (сложность, напряженность, специальный режим работы и иные особые условия);

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

6. Нормативным правовым актом Собрания депутатов Жирновского городского поселения может быть установлено, что Главе Жирновского городского поселения ежемесячные выплаты, предусмотренные пунктами 1 – 3 части 5 настоящей статьи, выплачиваются в максимальных размерах, установленных для муниципальных служащих.

7. Премирование Главы Жирновского городского поселения  производится по результатам работы за месяц и год. Премирование может производиться и по результатам работы за квартал, по результатам выполнения разовых и иных поручений, а также в других случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

Статья 43. Право на отдых Главы Жирновского городского  поселения

1. Главе Жирновского городского поселения  гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск Главы Жирновского городского поселения  состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются Главе Жирновского городского поселения за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. Главе Жирновского городского поселения предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 15 календарных дней.

5. Главе Жирновского городского поселения имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней.

Статья 44. Поощрение Главы Жирновского городского поселения

1. За добросовестное выполнение Главой Жирновского городского поселения  обязанностей по замещаемой должности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;

6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.

2. Решение о поощрении Главы Жирновского городского поселения принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Жирновского городского поселения.

Статья 45. Социальные гарантии Главы Жирновского городского поселения

1. Уровень социальных гарантий для Главы Жирновского городского поселения не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Главе Жирновского городского поселения гарантируются:

1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности Главы Жирновского городского поселения или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;

3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3. Главе Жирновского городского поселения гарантируются также:

1) медицинское обслуживание Главы Жирновского городского поселения, в том числе после выхода его на пенсию;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Главе Жирновского городского поселения в связи с исполнением им должностных полномочий;

3) право на выплату:

а) ежемесячной материальной помощи;

б) ежемесячного компенсационного пособия;

в) ежегодной компенсации на лечение;

г) доплаты за ученую степень;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

5) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием  в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Жирновского городского поселения, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.

4. Период осуществления полномочий Главы Жирновского городского поселения засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.

Статья 46. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателю Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителю председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главе Жирновского городского поселения

Расходы, связанные с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателю Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителю председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главе Жирновского городского поселения, финансируются за счет средств бюджета Жирновского городского поселения.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 47. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт Жирновского городского поселения - решение, принятое непосредственно населением Жирновского городского поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом Жирновского городского поселения в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Жирновского городского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.

4. Если орган местного самоуправления Жирновского городского поселения полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Жирновское городское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Жирновского городского поселения;

3) правовые акты Администрации Жирновского городского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Жирновского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Собрание депутатов Жирновского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жирновского городского поселения, решение об удалении Главы Жирновского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Жирновского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом.

8. Глава Жирновского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Жирновского городского поселения, издает постановления Администрации Жирновского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Жирновского городского поселения федеральными и областными законами, распоряжения Администрации Жирновского городского поселения по вопросам организации работы Администрации Жирновского городского поселения.

9. Председатель Собрания депутатов Жирновского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского  поселения.

10. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, организация и ведение которого осуществляются Администрацией Ростовской области в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области».

Статья 48. Устав муниципального образования «Жирновское городское поселение»

1. Устав муниципального образования «Жирновское городское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Жирновское городское поселение» принимаются Собранием депутатов Жирновского городского поселения.

2. Проект Устава муниципального образования «Жирновское городское поселение», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Жирновское городское поселение» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Жирновское городское поселение», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Жирновское городское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Жирновского городского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального образования «Жирновское городское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Жирновское городское поселение» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

4. Устав муниципального образования «Жирновское городское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Жирновское городское поселение» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Жирновское городское поселение», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Жирновское городское поселение», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Жирновское городское поселение», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Жирновское городское поселение» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования «Жирновское городское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  «Жирновское городское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Жирновское городское поселение» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования «Жирновское городское поселение»), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования «Жирновское городское поселение», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Жирновское городское поселение» и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования «Жирновское городское поселение», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 49. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Жирновском городском поселении осуществляется путем прямого волеизъявления населения Жирновского городского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Жирновского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Жирновского городского поселения или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

Статья 50. Решения Собрания депутатов Жирновского городского поселения

1. Решения Собрания депутатов Жирновского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жирновского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Жирновского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения Собрания депутатов Жирновского городского поселения, не имеющие нормативного характера, принимаются  большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Жирновского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Жирновского городского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Жирновского городского поселения, направляются Главе Жирновского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

3. Глава Жирновского городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Жирновского городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Жирновского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Жирновского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Жирновского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Жирновского городского поселения, он подлежит подписанию Главой Жирновского городского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Решения Собрания депутатов Жирновского городского поселения, не имеющие нормативного характера, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Собрания депутатов Жирновского городского поселения, подписывает председатель Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главой Жирновского городского поселения, иными должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления Тацинского района, прокурором Тацинского района, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Жирновского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Жирновского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Жирновского городского поселения только по инициативе Главы Жирновского городского поселения или при наличии заключения Главы Жирновского городского поселения.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 52. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Жирновского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Жирновского городского поселения.

3. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Жирновского городского поселения.

Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании Администрации Жирновского городского поселения, иных местах, определенных Главой Жирновского городского поселения. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Жирновского городского поселения, копия передается в библиотеки Жирновского городского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей Жирновского городского поселения.

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает Глава Жирновского городского поселения.

4. Администрацией Жирновского городского поселения может издаваться информационный бюллетень Жирновского городского поселения, в который включаются тексты муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется Главой Жирновского городского поселения. О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Жирновского городского поселения. В случае если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения, применяется порядок, установленный частями 2 и 3 настоящей статьи.

5. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

6. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Жирновское городское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение 30 дней со дня получения Главой Жирновского городского поселения свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования «Жирновское городское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме – в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания депутатов Жирновского городского поселения – в течение 30 дней со дня подписания Главой Жирновского городского поселения;

4) нормативных правовых актов Администрации Жирновского городского поселения – в течение 30 дней со дня подписания Главой Жирновского городского поселения;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

7. Иная официальная информация органов местного самоуправления Жирновского городского поселения публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Жирновского городского поселения, правовыми актами Администрации Жирновского городского поселения.

Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

Глава 7. Муниципальная служба

Статья 54. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Жирновского городского поселения (далее – должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов  Жирновского городского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Жирновского городского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года №786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 55. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим Жирновского городского поселения (далее – муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Жирновского городского поселения.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Статья 56. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Жирновском городском поселении регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Жирновского городского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени Жирновского городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Жирновского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления от имени Жирновского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Жирновского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Жирновского городского поселения поступают в бюджет Жирновского городского поселения.

5. Администрация Жирновского городского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Жирновского городского поселения.

6. Администрация Жирновского городского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Жирновского городского поселения.

Органы местного самоуправления Жирновского городского поселения от имени муниципального образования «Жирновское городское поселение» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Жирновского городского поселения.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Жирновского городского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Жирновского городского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Жирновского городского поселения или по инициативе Главы Жирновского городского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Жирновского городского поселения средствах массовой информации.

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Жирновскому городскому поселению, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ распоряжением Администрации Жирновского городского поселения.

10. Администрация Жирновского городского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Жирновского городского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59. Формирование и утверждение бюджета Жирновского городского поселения

1. Проект бюджета Жирновского городского поселения составляется Администрацией Жирновского городского поселения.

2. Проект бюджета Жирновского городского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития Жирновского городского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Жирновского городского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Жирновского городского поселения, за исключением решения о бюджете Жирновского городского поселения.

В случае если проект бюджета Жирновского городского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, решением Собрания депутатов Жирновского городского поселения могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана Жирновского городского поселения.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Жирновского городского поселения устанавливаются постановлением Администрации Жирновского городского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

4. Проект бюджета Жирновского городского поселения вносится на рассмотрение Собрания депутатов Жирновского городского поселения Главой Жирновского городского поселения в сроки, установленные решением Собрания депутатов Жирновского городского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Жирновского городского поселения о бюджете Жирновского городского поселения представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет Жирновского городского поселения утверждается Собранием депутатов Жирновского городского поселения.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Жирновского городского поселения устанавливается Собранием депутатов Жирновского городского поселения. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Жирновского городского поселения о бюджете Жирновского городского поселения с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 60. Исполнение бюджета Жирновского городского поселения

1. Исполнение бюджета Жирновского городского поселения обеспечивается Администрацией Жирновского городского поселения.

2. Бюджет Жирновского городского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета Жирновского городского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет Жирновского городского поселения исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Жирновского городского поселения сверх утвержденных решением Собрания депутатов Жирновского городского поселения о бюджете Жирновского городского поселения, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Жирновского городского поселения о бюджете Жирновского городского поселения на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Контроль за исполнением бюджета Жирновского городского поселения

1. Контроль за исполнением бюджета Жирновского городского поселения осуществляют Собрание депутатов Жирновского городского поселения, Администрация Жирновского городского поселения.

2. Собрание депутатов Жирновского городского поселения вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Жирновского городского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Главы Жирновского городского поселения Собрание депутатов Жирновского городского поселения утверждает отчет об исполнении бюджета Жирновского городского поселения.

3. Должностные лица Администрации Жирновского городского поселения осуществляют контроль за исполнением бюджета Жирновского городского поселения в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

Статья 62. Муниципальный долг Жирновского городского поселения

1. Предельный объем муниципального долга Жирновского городского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Жирновского городского поселения о бюджете Жирновского городского поселения в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Собрание депутатов Жирновского городского поселения вправе в целях управления муниципальным долгом Жирновского городского поселения утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Жирновского городского поселения.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Жирновского городского поселения, а также для погашения долговых обязательств.

От имени Жирновского городского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Жирновского городского поселения.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Жирновского городского поселения Собранию депутатов Жирновского городского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете Жирновского городского поселения на очередной финансовый год.

3. От имени Жирновского городского поселения муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Жирновского городского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Жирновского городского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. В случае если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

Глава Жирновского городского поселения в указанных случаях издает постановление Администрации Жирновского городского поселения о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Жирновского городского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Жирновского городского поселения.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Жирновского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Жирновского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 64. Ответственность депутатов Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения перед населением

Население Жирновского городского поселения вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Жирновского городского поселения, председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главу Жирновского городского поселения по основаниям и в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 65. Ответственность Собрания депутатов Жирновского городского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Жирновского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Жирновского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Жирновского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Жирновского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

4. Полномочия Собрания депутатов Жирновского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

Статья 66. Ответственность Главы Жирновского городского поселения перед государством

1. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Жирновского городского поселения в случае:

1) издания Главой Жирновского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Жирновского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Жирновского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Жирновского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Жирновского городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 67. Удаление Главы Жирновского городского поселения в отставку

1. Собрание депутатов Жирновского городского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Жирновского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Жирновского городского поселения или по инициативе Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

2. Основаниями для удаления Главы Жирновского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Жирновского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Жирновского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Жирновского городского поселения федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Жирновского городского поселения Собранием депутатов Жирновского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Жирновского городского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Жирновского городского поселения об удалении Главы Жирновского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Жирновского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Жирновского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Жирновского городского поселения об удалении Главы Жирновского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Жирновского городского поселения и Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Жирновского городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Жирновского городского поселения об удалении Главы Жирновского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Жирновского городского поселения об удалении Главы Жирновского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Жирновского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Жирновского городского поселения федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Жирновского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Жирновского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

6. Инициатива Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Жирновского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Жирновского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Жирновского городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Жирновского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Жирновского городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Жирновского городского поселения или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Жирновского городского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов Жирновского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов Жирновского городского поселения об удалении Главы Жирновского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

9. Решение Собрания депутатов Жирновского городского поселения об удалении Главы Жирновского городского поселения в отставку подписывается председателем Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Жирновского городского поселения решения об удалении Главы Жирновского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Жирновского городского поселения или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и с проектом решения Собрания депутатов Жирновского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Жирновского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Жирновского городского поселения не согласен с решением Собрания депутатов Жирновского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания депутатов Жирновского городского поселения об удалении Главы Жирновского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Жирновского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Жирновского городского поселения.

13. В случае если инициатива депутатов Собрания депутатов Жирновского городского поселения или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Жирновского городского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов Жирновского городского поселения, вопрос об удалении Главы Жирновского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов Жирновского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Жирновского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 68. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Жирновского городского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 10. Заключительные и переходные положения

Статья 70. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

2. Положения статьи  32 об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего Устава.

3. Днем голосования при проведении муниципальных выборов в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 811 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Собрания депутатов Жирновского городского поселения, Главы Жирновского городского поселения, а в случае если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.

4. Пункт 6 части 1 статьи 24, пункт 31 статьи 30, часть 5 статьи 57, абзац первый и абзац третий части 6 статьи 57 вступают в силу с 1 января 2011 года.