УСТАВ ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БЕЛОГОРСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят Васильевским сельским

Советом народных депутатов

26 ноября 2018 года

Решение №87

УСТАВ

ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОГОРСКОГО РАЙОНА

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

село Васильевка

2018 год

Содержание

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1 Устав Васильевского сельсовета

Статья 2 Васильевский сельсовет

Статья 3 Административный центр

Статья 4 Границы Васильевского сельсовета и порядок их изменения

Глава II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5 Местное самоуправление

Статья 6 Правовая основа местного самоуправления Васильевского сельсовета

Статья 7 Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 8 Муниципальные правовые акты Васильевского сельсовета. Официальное обнародование муниципальных правовых актов Васильевского сельсовета

Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА.

Статья 9 Вопросы местного значения

Статья 9.1 Права органов местного самоуправления Васильевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Статья 10 Полномочия органов местного самоуправления Васильевского сельсовета по решению вопросов местного значения

Статья 10.1 Осуществление органами местного самоуправления Васильевского сельсовета отдельных государственных полномочий

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11 Местный референдум

Статья 12 Муниципальные выборы

Статья 13 Правотворческая инициатива граждан

Статья 14 Собрания (сходы) и конференция граждан

Статья 15 Территориальное общественное самоуправление

Статья 16 Староста сельского населенного пункта

Статья 17 Публичные слушания, общественные обсуждения

Статья 18 Ответственность депутатов, членов выборных органов и главы Васильевского сельсовета перед населением Васильевского сельсовета

Статья 19 Опрос граждан

Статья 20. Обращение граждан в органы местного самоуправления Васильевского сельсовета

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава V. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 22 Структура органов местного самоуправления Васильевского сельсовета

Статья 23 Представительный орган Васильевского сельсовета

Статья 24 Регламент представительного органа Васильевского сельсовета

Статья 25 Компетенция представительного органа Васильевского сельсовета

Статья 26 Решения представительного органа Васильевского сельсовета

Статья 27 Депутат представительного органа Васильевского сельсовета

Статья 28 Условия осуществления депутатом представительного органа Васильевского сельсовета своих полномочий и формы депутатской деятельности

Статья 29 Права депутата представительного органа Васильевского сельсовета

Статья 30 Председатель представительного органа Васильевского сельсовета

Статья 31 Полномочия председателя представительного органа Васильевского сельсовета

Статья 32 Заместитель председателя представительного органа Васильевского сельсовета

Статья 33 Комиссии представительного органа Васильевского сельсовета

Статья 34 Досрочное прекращение полномочий представительного органа Васильевского сельсовета

Статья 35 Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа Васильевского сельсовета

Статья 36. Гарантии депутатской деятельности на территории Васильевского сельсовета

Статья 37 Глава Васильевского сельсовета

Статья 38. Полномочия главы Васильевского сельсовета

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы Васильевского сельсовета

Статья 40. Исполнение обязанностей главы Васильевского сельсовета

Статья 41. Гарантии осуществления полномочий главы Васильевского сельсовета

Статья 42. Администрация Васильевского сельсовета

Статья 43. Контрольно-счетный орган

Глава VI. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 44. Статус муниципальной Избирательной комиссии Васильевского сельсовета

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВАСИЛЬЕВСКОГО

СЕЛЬСОВЕТА

Статья 45. Гарантии главы Васильевского сельсовета

Статья 46. Пенсионное обеспечение главы Васильевского сельсовета.

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 47. Муниципальное имущество

Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Васильевского сельсовета

Статья 49. Приватизация муниципального имущества Васильевского сельсовета

Статья 50. Отношения органов местного самоуправления Васильевского сельсовета с муниципальными предприятиями учреждениями

Статья 51. Участие Васильевского сельсовета в создании межмуниципальных организаций

ГЛАВА IХ. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 52. Финансовый год, финансы и казна Васильевского сельсовета

Статья 53. Бюджет Васильевского сельсовета

Статья 54. Расходы местного бюджета

Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 56. Доходы местного бюджета

Статья 57. Выравнивание бюджетной обеспеченности Васильевского сельсовета

Статья 58. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

Статья 59. Разработка проекта бюджета Васильевского сельсовета

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Васильевского сельсовета

Статья 61. Исполнение бюджета Васильевского сельсовета

Статья 62. Отчет об исполнении бюджета Васильевского сельсовета

Статья 63. Средства самообложения граждан

Статья 64. Местные налоги и сборы

Статья 65. Муниципальные заимствования

ГЛАВА Х. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета

Статья 68. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета

Статья 69. Ответственность депутатов Васильевского сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета перед населением.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета перед государством

Статья 71. Ответственность Васильевского сельского Совета народных депутатов перед государством

Статья 72. Удаление главы Васильевского сельсовета в отставку

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Статья 74. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета

ГЛАВА ХI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Принятие Устава Васильевского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Васильевского сельсовета

Статья 76. Порядок вступления в действие Устава Васильевского сельсовета

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Васильевского сельсовета

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом на территории Васильевского сельсовета, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Амурской области, областным законодательством, Уставом Белогорского района роль и место Васильевского сельсовета как составной части Белогорского района Амурской области, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в Васильевском сельсовете и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления Васильевского сельсовета, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории Васильевского сельсовета по осуществлению ими местного самоуправления.

Статья 2. Васильевский сельсовет

Васильевский сельсовет является административно-территориальной единицей Белогорского района Амурской области. Вопросы об образовании, преобразовании, упразднении, объединении Васильевского сельсовета с другими муниципальными образованиями решаются в соответствии с федеральным законодательством.

Территорию Васильевского сельсовета составляют земли сельских населенных пунктов с. Васильевка , с. Павловка , с.Круглое, с. Междугранка прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Васильевского сельсовета, рекреационные земли, земли для развития Васильевского сельсовета.

В состав Васильевского сельсовета входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 3. Административный центр

Административным центром Васильевского сельсовета является село Васильевка Белогорского района Амурской области.

Статья 4. Границы Васильевского сельсовета и порядок их изменения

Территория Васильевского сельсовета определена границами, установленными законом Амурской области от 19.01.2005 года №419-О3 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Белогорского района и муниципальных образований в его составе».

Границы Васильевского сельсовета определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

Изменение границ Васильевского сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения Васильевского сельсовета, органов местного самоуправления Васильевского сельсовета, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.

4. Изменение границ Васильевского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

5. Изменение границ Васильевского сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельно входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

6. Границы сельского поселения, в состав которого входят два и более населенных пункта, как правило, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав. Указанные требования в соответствии с законами Амурской области могут не применяться на территориях с низкой плотностью сельского населения, а также в отдаленных и труднодоступных местностях.

7. Территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местное самоуправление

Местное самоуправление в Васильевском сельсовете – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в переделах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Васильевского сельсовета

Правовую основу местного самоуправления Васильевского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Белогорского района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Васильевского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Васильевского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане, проживающие на территории Васильевского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Васильевского сельсовета. Официальное обнародование муниципальных правовых актов Васильевского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Васильевского сельсовета образуют:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые

на местном референдуме;

2) решения Васильевского сельского Совета народных депутатов;

3) постановления и распоряжения главы Васильевского сельсовета,

4) правовые акты иных органов и должностных лиц Васильевского сельсовета.

2. Устав Васильевского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Васильевского сельсовета.) Муниципальные правовые акты Васильевского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, иным нормативным правовым актам Амурской области.

2.1. Васильевский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Васильевского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Васильевского сельского Совета народных депутатов, Решения Васильевского сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Васильевского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Васильевского сельского Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 01.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.2. Председатель Васильевского сельского Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Васильевского сельского Совета народных депутатов.

2.3. Глава Васильевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Васильевского сельского Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Васильевского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, другими федеральными законами.

Глава Васильевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Васильевского сельского Совета народных депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

2.4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

3. Правовые акты Васильевского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Васильевского сельсовета.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат обязательному официальному обнародованию. Обязательному официальному обнародованию подлежат муниципальные правовые акты по вопросам бюджета Васильевского сельсовета, налогов, сборов и штрафов, муниципальных норм, порядков и правил.

Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета обеспечивают населению Васильевского сельсовета возможность ознакомиться с нормативными правовыми актами.

Нормативные правовые акты Васильевского сельсовета вступают в силу со дня их официального обнародования, если в самом акте не указан более поздний срок его вступления в силу.

Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их вывешивания на стенде официальной информации, размещенном в местах скопления народа.

Срок такого вывешивания муниципального правового акта составляет 10 календарных дней.

4. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Васильевский сельский Совета народных депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 9. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Васильевского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Васильевского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Васильевского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Васильевского сельсовета;

4) организация в границах Васильевского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Васильевского сельсовета;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Васильевского сельсовета;

8) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Васильевского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Васильевского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Васильевского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Васильевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Васильевского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Васильевского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Васильевского сельсовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Васильевском сельсовете;

15) обеспечение условий для развития на территории Васильевского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Васильевского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов Васильевского сельсовета;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Васильевского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Васильевского сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, регионального или межмуниципального, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Васильевского сельсовета;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Васильевского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Васильевском сельсовете;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Белогорского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Васильевского сельсовета в бюджет Белогорского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Белогорского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Васильевского сельсовета о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Белогорского района в бюджет Васильевского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 9.1 Права органов местного самоуправления Васильевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев поселения,

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Васильевского сельсовета;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Васильевского сельсовета;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Васильевского сельсовета;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета Амурской области).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Васильевского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Васильевского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Васильевского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Васильевского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Васильевского сельсовета;

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Васильевского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Васильевского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Васильевского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Васильевского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Васильевского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Васильевского сельсовета о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы Васильевского сельсовета, депутатов Васильевского сельского Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Васильевского сельсовета по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Васильевского сельсовета и органами местного самоуправления Белогорский район;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Васильевского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

15) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

16) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа Васильевского сельсовета, выборного должностного лица Васильевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Васильевского сельсовета, преобразования Васильевского сельсовета;

17) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета вправе принимать решение о привлечении граждан, проживающих на территории Васильевского сельсовета, к выполнению на добровольной основе социально значимых для Васильевского сельсовета работ в целях решения вопросов местного значения связанных:

1) с участием в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Васильевского сельсовета;

2) с участием в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Васильевского сельсовета;

3) с обеспечением первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Васильевского сельсовета;

4) с созданием условий для массового отдыха жителей Васильевского сельсовета и организацией благоустройства мест массового отдыха населения;

5) с организацией благоустройства и озеленения территории Васильевского сельсовета.

Под добровольческой деятельностью понимается деятельность физических лиц в форме предоставления безвозмездного труда, безвозмездного оказания услуг или проведения социально значимых работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Васильевского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета Васильевского сельсовета (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Васильевского сельсовета из федерального бюджета, бюджета Амурской области, бюджета Белогорского района). В случаях и порядке, установленных федеральными законами, законами Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Белогорского района указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов, бюджета Амурской области и бюджета Белогорского района.

Статья 10.1 Осуществление органами местного самоуправления Васильевского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случае их наделения данными полномочиями федеральными законами или законами Амурской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Васильевского сельсовета осуществляется за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета обязаны предоставить уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Васильевского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Васильевского сельсовета на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Васильевского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Васильевского сельсовета на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета Васильевского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Васильевского сельсовета на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Васильевского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением Васильевского сельсовета непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Васильевского сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Васильевского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежит вопрос введения и использования разовых платежей граждан, осуществляемых в порядке самообложения, для решения вопросов местного значения.

3. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закон Амурской области от 09.07.2012 №72-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области», настоящим Уставом.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Васильевским сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 года №67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) по инициативе Васильевского сельского Совета народных депутатов и главы администрации Васильевского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

6. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума субъектом, указанным в пункте 1 части 5 настоящей статьи, и сбора подписей в ее поддержку в порядке, установленном законом Амурской области, образуется инициативная группа, которая в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» должна быть не менее 10 человек.

7. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в муниципальную избирательную комиссию Васильевского сельсовета, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

8. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Васильевского сельсовета. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

9. К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.

10. Муниципальная избирательная комиссия Васильевского сельсовета согласно Федеральным законом от 12.06.2002 года №67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение.

В случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года №67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законов Амурской области, настоящего Устава - о направлении их в Васильевский сельский Совет народных депутатов, уполномоченный в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

11. Васильевский сельский Совет народных депутатов в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года №67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Проверка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в Васильевский сельский Совет народных депутатов субъектами права на правотворческую инициативу.

12. Васильевский сельский Совет народных депутатов не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов, обязан уведомить об этой инициативе главу Васильевского сельсовета.

13. Если Васильевский сельский Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум отвечает (отвечают) требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года №67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальная избирательная комиссия Васильевского сельсовета осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Васильевским сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года №67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

14. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

15. Если Васильевский сельский Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум не отвечает (не отвечают) требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года №67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальная избирательная комиссия Васильевского сельсовета отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

16. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

17. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно Федеральному закону от 12.06.2002 года №67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.

18. Регистрация муниципальной избирательной комиссией Васильевского сельсовета инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

19. Для назначения местного референдума в Васильевский сельский Совет народных депутатов должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Васильевского сельсовета, но не может быть менее 25 подписей.

20. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума организуется инициативной группой в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года №67 –ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 09.07.2012 №72-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области».

21. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несет инициативная группа.

22. Подписные листы и два экземпляра протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в муниципальную избирательную комиссию Васильевского сельсовета с одновременным извещением об этом Васильевского сельского Совета народных депутатов.

23. Проверка подписных листов осуществляется муниципальной избирательной комиссией Васильевского сельсовета в соответствии с правилами, установленными законом.

24. При установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона и настоящего Устава муниципальная избирательная комиссия Васильевского сельсовета согласно Федеральному закону от 12.06.2002 года №67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и двух экземпляров протокола об итогах сбора подписей, направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Васильевский сельский Совет народных депутатов.

25. Васильевский сельский Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Васильевский сельский Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

26. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Васильевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание закона, иного нормативного правового акта, орган местного самоуправления Васильевского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Васильевского сельсовета, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта, который не может превышать трех месяцев.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

27. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Васильевского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы депутатов Васильевского сельского Совета народных депутатов, избираемых непосредственно населением Васильевского сельсовета, проводятся по мажоритарной системе и на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Контроль за волеизъявлением избирателей не допускается.

2. Решение о назначении выборов депутатов Васильевского сельского Совета народных депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

2.1 Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Сроки полномочий органов или депутатов, выборы которых в результате реализации пункта 1 настоящей статьи перенесены на более поздний срок, соответственно продлеваются, а сроки полномочий органов или депутатов, выборы которых в результате реализации указанного пункта перенесены на более ранний срок, соответственно сокращаются.

2.2. Выборы депутатов Васильевского сельского Совета народных депутатов проводятся по одному десятимандатному избирательному округу, выборы главы проводятся депутатами Васильевского сельского Совета народных депутатов по результатам конкурса.

3. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном Васильевским сельским Советом народных депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Васильевского сельского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Васильевского сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Васильевского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Васильевский сельский Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Правом правотворческой инициативы обладает прокурор Белогорского района.

Статья 14. Собрания (сходы) и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Васильевского сельсовета могут проводиться собрания (сходы) граждан. Также собрания (сходы граждан) могут проводиться по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта, и в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

Собрание (сход) граждан проводится по инициативе населения, Васильевского сельского Совета народных депутатов, главы Васильевского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

2. Обращения, принятые собранием граждан, проживающих на территории Васильевского сельсовета, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Васильевского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Васильевского сельского Совета народных депутатов или главы Васильевского сельсовета, назначается соответственно Васильевским сельским Советом народных депутатов или главой Васильевского сельсовета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Жители Васильевского сельсовета оповещаются о времени и месте проведения собрания (схода) граждан не менее, чем за 7 дней до даты его проведения. В тот же срок жители Васильевского сельсовета имеют возможность ознакомиться с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан. В случае необходимости возможно принятие иных мер, обеспечивающих участие жителей Васильевского сельсовета в сходе граждан.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, проводимого по инициативе населения, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 года №131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами Васильевского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Васильевского сельского Совета народных депутатов;

- главы Васильевского сельсовета.

7. Итоги собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) устанавливаются нормативными правовыми актами Васильевского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление есть самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Васильевского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Васильевским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории Васильевского сельсовета непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Васильевского сельсовета.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее одной трети избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Васильевского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

- вправе вносить в органы местного самоуправления Васильевского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Васильевского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Васильевского сельсовета устанавливаться не могут.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Васильевского сельсовета определяются нормативными правовыми актами Васильевского сельского Совета народных депутатов.

Статья 16. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта Васильевского сельсовета при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте Васильевского сельсовета может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Васильевского сельского Совета народных депутатов по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет четыре года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Васильевского сельского Совета народных депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с администрацией Васильевского сельсовета, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению главой Васильевского сельсовета, Васильевским сельским Советом народных депутатов;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от администрации Васильевского сельсовета;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, официальном обнародовании их результатов в сельском населенном пункте.

7. В случае принятия соответствующего закона Амурской области, полномочия, права, гарантии и иные вопросы статуса старосты сельского населённого пункта могут быть предусмотрены уставом Васильевского сельсовета или муниципальных правовым актом Васильевского сельского Совета народных депутатов.

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Васильевского сельсовета Васильевским сельским Советом народных депутатов, главой Васильевского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, проживающего на территории Васильевского сельсовета, Васильевского сельского Совета народных депутатов.

По инициативе населения или Васильевского сельского Совета народных депутатов публичные слушания назначаются Васильевским сельским Советом народных депутатов, по инициативе главы Васильевского сельсовета - главой Васильевского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава Васильевского сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Васильевского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Амурской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

- проект бюджета Васильевского сельсовета и отчет о его исполнении;

- вопросы о преобразовании Васильевского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 для преобразования Васильевского сельсовета требуется получение согласия населения Васильевского сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

-проект стратегии социально-экономического развития Васильевского сельсовета;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Васильевского сельского Совета народных депутатов, которые предусматривают заблаговременное оповещение жителей, проживающих на территории Васильевского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие‚ участие в публичных слушаниях жителей Васильевского сельсовета, официальное обнародование результатов публичных слушаний.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил

землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам

межевания территории, проектам правил благоустройства территорий,

пpoeктам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных

утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения

на ycлoвнo разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопpocaм изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или пyбличные слушания, порядок организации и проведения которых определяется настоящим уставом

и (или) нормативным правовым актом Васильевского сельского Совета народных депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 18. Ответственность депутатов, членов выборных органов и главы Васильевского сельсовета перед населением Васильевского сельсовета

1. Ответственность депутатов, членов выборных органов и главы Васильевского сельсовета перед населением Васильевского сельсовета наступает в случае:

1) неисполнения или ненадлежащего исполнения депутатами, членами выборных органов и главой Васильевского сельсовета возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения;

2) нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Васильевского сельсовета;

3) утраты доверия населения.

Утрата доверия населения Васильевского сельсовета наступает в результате неисполнения депутатами, членами выборных органов и главой Васильевского своих предвыборных программ.

Вопрос об утрате доверия депутатами, членами выборных органов и главой Васильевского сельсовета решается прямым голосованием избирателей.

2. Голосование по отзыву депутата, члена выборных органов и главы Васильевского сельсовета проводится по инициативе населения Васильевского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

3. Основаниями для отзыва депутатов, членов выборных органов и главы Васильевского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва депутатов, членов выборных органов и главы Васильевского сельсовета являются случаи, указанные в п.п.1-3 ч.1 настоящей статьи.

Отзыв депутатов, членов выборных органов и главы Васильевского сельсовета по иным основаниям не допускается.

4. Депутат, член выборных органов и глава Васильевского сельсовета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат, член выборных органов и глава Васильевского сельсовета считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Васильевского сельсовете (избирательном округе).

6. Правом на возбуждение инициативы об отзыве депутатов, членов выборных органов и главы Васильевского сельсовета обладают граждане, проживающие на территории Васильевского сельсовета и обладающие избирательным правом. Условием назначения голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов и главы Васильевского сельсовета является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Амурской области для поддержки инициативы проведения районного референдума.

7. Граждане, инициаторы отзыва депутатов, членов выборных органов и главы Васильевского сельсовета подают коллективное заявление о возбуждении процедуры отзыва в Васильевский сельский Совет народных депутатов.

8. Заявление подается от инициативной группы граждан, численностью не менее одного процента от числа избирателей, зарегистрированных в Васильевском сельсовете (избирательном округе). Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого.

9. Заявление должно содержать основания отзыва депутатов, членов выборных органов и главы Васильевского сельсовета с изложением мотивов, послуживших основанием возбуждения процедуры отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

10. К заявлению прилагаются документы (либо официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва.

11. Порядок голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов и главы Васильевского сельсовета производится по аналогии порядка проведения выборов, закрепленного Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ « О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

12. Группа граждан, инициировавшая процедуру отзыва депутатов, членов выборных органов и главы Васильевского сельсовета, со дня сбора подписей до дня представления подписных листов в муниципальную (территориальную) избирательную комиссию вправе отозвать свое заявление об отзыве, уведомив об этом избирательную комиссию в письменной форме.

13. Право отзыва не может быть использовано гражданами для ограничения самостоятельности и инициативы депутатов, членов выборных органов и главы Васильевского сельсовета, создания препятствий их законной деятельности, а также в течение 12 месяцев со дня их избрания и в течение шести месяцев перед истечением срока, на который избран депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо местного самоуправления, глава Васильевского сельсовета.

14. Депутат, член выборных органов и глава Васильевского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Васильевского сельсовета (в избирательном округе).

15. Если по результатам голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов и главы Васильевского сельсовета, данные лица отозваны не были, проведение следующего голосования по их отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосованию.

16. Васильевский сельский Совет народных депутатов назначает голосование по отзыву депутатов, членов выборных органов и главы Васильевского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в Васильевский сельский Совет народных депутатов документов о выдвижении соответствующей инициативы.

17. Итоги голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов и главы Васильевского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

18. Если депутат, отозванный в результате голосования, является председателем Васильевского сельского Совета народных депутатов или заместителем председателя Васильевского сельского Совета народных депутатов, то Васильевским сельским Советом народных депутатов принимается решение, освобождающее этого депутата от занимаемой должности.

Статьи 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Васильевского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Васильевского сельсовета, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители, проживающие на территории Васильевского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Васильевского сельского Совета народных депутатов или главы Васильевского сельсовета по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Васильевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Васильевским сельским Советом народных депутатов, в котором устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Васильевского сельсовета, участвующих в опросе.

4. Жители Васильевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом Васильевского сельсовета и (или) нормативными правовыми актами Васильевского сельского Совета народных депутатов в соответствии с Законом Амурской области.

Статья 20. Обращение граждан в органы местного самоуправления Васильевского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Васильевского сельсовета.

2. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и срока рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») формами непосредственного осуществления населением, проживающим на территории Васильевского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане, проживающие на территории Васильевского сельсовета вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Амурской области.

2. Непосредственное осуществление населением, проживающим на территории Васильевского сельсовета, и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

ГЛАВА V. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 22. Структура органов местного самоуправления Васильевского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Васильевского сельсовета образуют:

1) представительный орган Васильевского сельсовета – Васильевский сельский Совет народных депутатов;

2) глава Васильевского сельсовета (далее - глава сельсовета);

3) исполнительно-распорядительный орган Васильевского сельсовета – администрация Васильевского сельсовета;

4) ревизионная комиссия Васильевского сельсовета.

2. Администрация Васильевского сельсовета обладает правами юридического лица.

Статья 23. Представительный орган Васильевского сельсовета

1. Представительный орган Васильевского сельсовета – Васильевский сельский Совет народных депутатов (далее – представительный орган Васильевского сельсовета) состоит из 10 депутатов, которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.

2. Представительный орган Васильевского сельсовета правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Представительный орган Васильевского сельсовета решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания представительного органа муниципального образования должны проводиться не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем представительного органа Васильевского сельсовета по собственной инициативе, по инициативе главы Васильевского сельсовета и по инициативе 1/3 депутатов представительного органа Васильевского сельсовета. Вновь избранный представительный орган муниципального образования должен собираться на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Статья 24. Регламент представительного органа Васильевского сельсовета.

Представительный орган Васильевского сельсовета на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности представительного органа Васильевского сельсовета.

Статья 25. Компетенция представительного органа Васильевского сельсовета

К исключительной компетенции представительного органа Васильевского сельсовета относится:

- принятие Устава Васильевского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение бюджета Васильевского сельсовета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- утверждение стратегии социально-экономического развития Васильевского сельсовета;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Васильевского сельсовета;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка участия Васильевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Васильевского сельсовета;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Васильевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

- принятие решения об удалении главы Васильевского сельсовета в отставку;

- утверждение правил благоустройства территории Васильевского сельсовета.

К иным полномочиям представительного органа Васильевского сельсовета относятся:

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Васильевского сельсовета, а также с преобразованием Васильевского сельсовета;

- утверждение структуры администрации Васильевского сельсовета по представлению главы Васильевского сельсовета;

- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

- рассмотрение, утверждение планов, правил застройки, использования земель в Васильевском сельсовете на территории Васильевского сельсовета;

- установление правил проведения конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет средств бюджета Васильевского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

- заслушивание ежегодных отчетов главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов сельсовета;

- другие вопросы, отнесенные к ведению представительного органа Васильевского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области.

Решения Васильевского сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Васильевского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Васильевского сельского Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 26. Решения представительного органа Васильевского сельсовета

1. По вопросам своей компетенции представительный орган Васильевского сельсовета принимает решения. Решения представительного органа Васильевского сельсовета принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).

2. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом Васильевского сельсовета направляется в течение 10 дней главе Васильевского сельсовета. Глава Васильевского сельсовета подписывает и опубликовывает нормативные правовые акты представительного органа Васильевского сельсовета в течение 14 календарных дней с момента их поступления. Глава Васильевского сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом Васильевского сельсовета. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган Васильевского сельсовета с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Васильевского сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом Васильевского сельсовета. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Васильевского сельсовета, он подлежит подписанию главой Васильевского сельсовета в течение семи дней и опубликованию.

3. Устав Васильевского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Васильевского сельсовета. Проекты решений представительного органа Васильевского сельсовета о внесении изменений в Устав, принятии Устава в новой редакции могут вноситься главой Васильевского сельсовета, депутатами представительного органа Васильевского сельсовета численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, инициативными группами граждан Васильевского сельсовета, обладающих избирательным правом, органами общественного территориального самоуправления Васильевского сельсовета.

4. Проекты решений представительного органа Васильевского сельсовета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Васильевского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Васильевского сельсовета только по инициативе главы Васильевского сельсовета или при наличии заключения главы Васильевского сельсовета.

5. Решения представительного органа Васильевского сельсовета вступают в силу с момента их подписания главой Васильевского сельсовета и опубликования, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Решения представительного органа Васильевского сельсовета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 27. Депутат представительного органа Васильевского сельсовета

1. Статус депутата представительного органа Васильевского сельсовета и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Депутатом представительного органа Васильевского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день голосования 18-летнего возраста.

3. Депутаты Васильевского сельского Совета народных депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутаты Васильевского сельского Совета народных депутатов не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития Васильевского сельсовета, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями округа, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

5. Срок полномочий депутата представительного органа Васильевского сельсовета - 5 лет. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата представительного органа Васильевского сельсовета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа Васильевского сельсовета нового созыва.

6. Депутатам представительного органа Васильевского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые правовым актом представительного органа Васильевского сельсовета.

8. Депутаты представительного органа Васильевского сельсовета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

9. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом Васильевского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 28. Условия осуществления депутатом представительного органа Васильевского сельсовета своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях представительного органа Васильевского сельсовета;

- участие в работе комиссий представительного органа Васильевского сельсовета;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа Васильевского сельсовета;

- участие в выполнении поручений представительного органа Васильевского сельсовета;

- участие в депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

Также депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Уставом Васильевского сельсовета.

2. Депутат представительного органа Васильевского сельсовета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа Васильевского сельсовета в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом представительного органа Васильевского сельсовета. В своей деятельности депутат представительного органа Васильевского сельсовета руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат представительного органа Васильевского сельсовета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создания помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомления органов исполнительной власти Амурской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

4.1. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

4.2. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

4.3. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Права депутата представительного органа Васильевского сельсовета

Депутат представительного органа Васильевского сельсовета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым представительным органом Васильевского сельсовета, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях представительного органа Васильевского сельсовета депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии представительного органа Васильевского сельсовета;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления Васильевского сельсовета органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых представительным органом Васильевского сельсовета;

- предлагать вопросы для рассмотрения представительного органа Васильевского сельсовета;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях представительного органа Васильевского сельсовета;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений представительного органа Васильевского сельсовета;

- вносить предложения о заслушивании на заседаниях представительного органа Васильевского сельсовета внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления Васильевского сельсовета;

- участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на сессии, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол сессии Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением обсуждения.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом представительного органа Васильевского сельсовета.

Статья 30. Председатель представительного органа Васильевского сельсовета

1. Председатель Васильевского сельского Совета народных депутатов избирается Советом из числа депутатов тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Порядок проведения тайного голосования устанавливается Регламентом Васильевского сельского Совета народных депутатов.

2. Председатель Васильевского сельского Совета народных депутатов возглавляет и организует деятельность представительного органа Васильевского сельсовета, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы Васильевского сельского Совета народных депутатов, подписывает решения представительного органа муниципального образования, работает на непостоянной, не оплачиваемой основе.

3. Председатель представительного органа Васильевского сельсовета подотчетен представительному органу, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 31. Полномочия председателя представительного органа Васильевского сельсовета

Председатель представительного органа Васильевского сельсовета:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа Васильевского сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа Васильевского сельсовета;

2) созывает заседания представительного органа Васильевского сельсовета, доводит до сведения депутатов представительного органа Васильевского сельсовета и населения, проживающего на территории Васильевского сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания представительного органа Васильевского сельсовета;

4) оказывает содействие депутатам представительного органа Васильевского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа Васильевского сельсовета;

6) подписывает протоколы заседаний и другие ненормативные документы представительного органа Васильевского сельсовета; подписывает решения представительного органа Васильевского сельсовета;

7) организует в представительном органе Васильевского сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

9) в соответствии с Регламентом ведает внутренним распорядком заседаний представительного органа Васильевского сельсовета;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, Регламентом представительного органа Васильевского сельсовета.

Статья 32. Заместитель председателя представительного органа Васильевского сельсовета

Заместитель председателя представительного органа Васильевского сельсовета избирается из числа депутатов открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя представительного органа Васильевского сельсовета от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов представительного органа Васильевского сельсовета.

Статья 33. Комиссии представительного органа Васильевского сельсовета

1. Представительный орган Васильевского сельсовета из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа Васильевского сельсовета.

2. Представительный орган Васильевского сельсовета вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается представительным органом Васильевского сельсовета.

4. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются Положением о комиссиях, принимаемым представительным органом Васильевского сельсовета.

5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом представительного органа Васильевского сельсовета.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Васильевского сельсовета

Полномочия представительного органа муниципального образования Васильевского сельсовета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. Полномочия представительного органа муниципального образования Васильевского сельсовета также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Васильевского сельского Совета народных депутатов Васильевского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Васильевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования Васильевского сельсовета;

4) в случае утраты Васильевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Васильевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Васильевского поселения с городским округом.;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа Васильевского сельсовета

Полномочия депутата представительного органа Васильевского сельсовета досрочно прекращаются в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа Васильевского сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) принятия решения Васильевского сельского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Васильевского сельского Совета народных депутатов.

Решение Васильевского сельского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Васильевского сельского Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Васильевского сельского Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

12) в случае обращения высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Васильевского сельского Совета народных депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и иными Федеральными законами

Статья 36 Гарантии депутатской деятельности на территории Васильевского сельсовета

Депутату представительного органа Васильевского сельсовета гарантируется:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий;

б) подготовка, переподготовка и повышение квалификации в соответствии с федеральным законодательством;

в) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе;

г) право на обращение в государственные органы Амурской области по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 37. Глава Васильевского сельсовета

1. Глава Васильевского сельсовета является высшим должностным лицом и возглавляет администрацию Васильевского сельсовета.

2. Глава Васильевского сельсовета является выборным должностным лицом Васильевского сельсовета, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом. Руководит деятельностью администрации Васильевского сельсовета на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.

3. Глава Васильевского сельсовета избирается депутатами Васильевского сельского Совета народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Васильевского сельсовета устанавливается Васильевским сельским Советом народных депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и места его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы Васильевского сельсовета может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Васильевским сельским Советом народных депутатов.

В Васильевском сельсовете половина членов конкурсной комиссии назначается Васильевским сельским Советом народных депутатов, а другая половина – главой Белогорского района.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Васильевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

Представительному органу муниципального образования для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Васильевского сельсовета представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов;

Глава поселения избранный представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, не входит в состав представительного органа муниципального района.

5. На главу Васильевского сельсовета распространяются гарантии выборной должности.

6. Глава Васильевского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Васильевского сельсовета в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Васильевский сельсовет, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Васильевского сельсовета полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, а также не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования.

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

7. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой Васильевского сельсовета размещаются на официальном сайте Васильевского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами Васильевского сельсовета.

8. Глава Васильевского сельсовета вступает в должность после принятия присяги: «Вступая в должность главы Васильевского сельсовета, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Белогорского района, нормативные правовые акты Белогорского района, Устав Васильевского сельсовета, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Васильевского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Васильевского сельсовета».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Васильевского сельского Совета народных депутатов, администрации Васильевского сельсовета, Почетных граждан Васильевского сельсовета и представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы Васильевского сельсовета.

9. В пределах своих полномочий глава Васильевского сельсовета издает акты в форме распоряжений и постановлений.

10. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 38. Полномочия главы Васильевского сельсовета

1. Глава Васильевского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Васильевский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Васильевского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом Васильевского сельсовета;

3) в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

Правовые акты главы Васильевского сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения главы Васильевского сельсовета могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт главы Васильевского сельсовета прекращает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

- отмены его главой Васильевского сельсовета;

- признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству.

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа Васильевского сельсовета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Васильевского сельсовета:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Васильевского сельсовета по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Васильевского сельсовета;

2) заключает от имени администрации Васильевского сельсовета договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа Васильевского сельсовета структуру администрации Васильевского сельсовета, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете Васильевского сельсовета средств на содержание администрации;

4) утверждает положения об администрации Васильевского сельсовета;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Васильевского сельсовета;

6) осуществляет контроль, учет и анализ поступлений платежей по администрируемым доходным источникам и принимает решения о возврате излишне (ошибочно) уплаченных (взысканных) платежей, поступивших в бюджет Васильевского сельсовета;

7) разрабатывает и вносит в представительный орган Васильевского сельсовета на утверждение проект бюджета Васильевского сельсовета, проект стратегии социально-экономического развития Васильевского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Васильевского сельсовета.

3. В сфере взаимодействия с представительным органом Васильевского сельсовета глава Васильевского сельсовета:

1) вносит на рассмотрение в представительный орган Васильевского сельсовета проекты нормативных правовых актов;

2) вносит на утверждение представительного органа Васильевского сельсовета проекты бюджета Васильевского сельсовета и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа Васильевского сельсовета;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа Васильевского сельсовета.

4. Глава Васильевского сельсовета представляет Васильевскому сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы Васильевского сельсовета

1. Полномочия главы Васильевского сельсовета прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 72 настоящего устава;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Амурской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) преобразования Васильевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Васильевского сельсовета;

12) утраты Васильевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Васильевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

2. В случае, если глава Васильевского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Амурской области об отрешении от должности главы Васильевского сельсовета либо на основании решения Васильевского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Васильевского сельсовета в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Васильевский сельский Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании главы Васильевского сельсовета, избираемого Васильевским сельским Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Васильевского сельсовета избрание главы Васильевского сельсовета, избираемого Васильевским сельским Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Васильевского сельского Совета народных депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы Васильевского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Васильевского сельского Совета народных депутатов в правомочном составе.

Статья 40. Исполнение обязанностей главы Васильевского сельсовета

В случае досрочного прекращения полномочий главы Васильевского сельсовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет назначенный Васильевским сельским Советом народных депутатов специалист администрации Васильевского сельсовета.

Статья 41. Гарантии осуществления полномочий главы Васильевского сельсовета

Главе Васильевского сельсовета гарантируется:

а) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, размер и условия выплаты которого определяется органами местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;

б) ежегодный оплачиваемый отпуск;

в) медицинское обслуживание;

г) компенсация за причиненное увечье или иное повреждение здоровья, наступившая в связи с исполнением полномочий, повлекшее стойкую утрату трудоспособности.

Статья 42. Администрация Васильевского сельсовета

1. Администрация Васильевского сельсовета – орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Глава Васильевского сельсовета является главой администрации Васильевского сельсовета.

3. Структура администрации Васильевского сельсовета формируется главой сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом. Структура администрации Васильевского сельсовета утверждается Васильевским сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета.

В структуре администрации Васильевского сельсовета могут создаваться органы администрации (отделы) по отраслевому (функциональному) признаку, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Положениями, утверждаемыми главой сельсовета.

4. Администрация Васильевского сельсовета обладает правами юридического лица.

5. К полномочиям администрации Васильевского сельсовета относятся:

1) разработка и организация реализации проекта стратегий экономического развития Васильевского сельсовета, утверждаемых Васильевским сельским Советом народных депутатов;

2) разработка проекта бюджета Васильевского сельсовета;

3) исполнение бюджета Васильевского сельсовета;

4) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и решениями Васильевского сельского Совета народных депутатов;

5) разработка ежегодных прогнозных планов (программ) приватизации объектов муниципальной собственности;

6) ведение реестра муниципального имущества;

7) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Васильевского сельсовета в соответствии с порядком, утвержденным решением Васильевского сельского Совета народных депутатов;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Васильевского сельского Совета народных депутатов, главы Васильевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Васильевского сельсовета;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Васильевского сельсовета и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Васильевского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Васильевского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) организация в границах Васильевского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения Васильевского сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом;

13) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

14) формирование и размещение муниципального заказа;

15) подготовка генерального плана Васильевского сельсовета, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования;

16) утверждение подготовленной на основе генерального плана Васильевского сельсовета документации по планировке территории;

17) выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;

18) выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Васильевского сельсовета и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

19) ведение учета и распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

20) выдача разрешений на перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые);

21) регистрация уставов территориального общественного самоуправления;

22) создание условий для предоставления транспортных услуг населению Васильевского сельсовета и организация транспортного обслуживания населения;

23) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных организаций культуры, физической культуры и спорта, учреждений здравоохранения и образования, иных учреждений, утверждение уставов муниципальных учреждений;

24) разработка и реализация мер по формированию молодежной политики на территории Васильевского сельсовета, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Васильевском сельсовете;

25) учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий, утверждение уставов муниципальных предприятий, определение цели, условий и порядка их деятельности;

26) осуществление защиты прав потребителей на территории Васильевского сельсовета;

27) разработка и реализация мер противопожарной безопасности на территории Васильевского сельсовета;

28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Васильевского сельсовета;

30) создание условий для обеспечения жителей Васильевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

31) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Васильевского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Васильевского сельсовета;

32) обеспечение условий для развития на территории Васильевского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Васильевского сельсовета;

33) создание условий для массового отдыха жителей Васильевского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

34) формирование муниципальных архивных фондов Васильевского сельсовета;

35) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

36) организация благоустройства и озеленения территории Васильевского сельсовета;

37) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

38) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Васильевского сельсовета;

39) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Васильевского сельсовета;

40) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

41) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

42) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

43) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Васильевском сельсовете;

44) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области;

45) резервирование и изъятие земельных участков в границах Васильевского сельсовета для муниципальных нужд;

46) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Администрация Васильевского сельсовета имеет право на создание музеев.

7. Организация и порядок деятельности органов администрации Васильевского сельсовета определяются положениями об этих органах.

8. Осуществляет муниципальный контроль:

8.1 организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Васильевского сельсовета,

8.2 организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления,

8.3 разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Амурской области,

8.4 организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

9. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

10. Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Васильевского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 43. Контрольно-счетный орган

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Васильевский сельский Совет народных депутатов вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.

2. Контрольно-счетный орган муниципального образования состоит из 2-х человек, в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа.

3. Срок полномочий контрольно-счетного органа составляет 4 года.

4. При реализации контрольных полномочий контрольно-счетный орган осуществляет:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Васильевский сельский Совет народных депутатов и главе Васильевского сельсовета;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля. Установленные федеральными законами, законами Амурской области, уставом и нормативно правовыми актами Васильевского сельского Совета народных депутатов.

5. Порядок работы контрольно-счетного органа муниципального образования определяется муниципальным нормативным правовым актом.

ГЛАВА VI. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 44. Статус муниципальной Избирательной комиссии Васильевского сельсовета

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения Васильевского сельсовета, преобразования Васильевского поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.

2. Избирательная комиссия Васильевского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Васильевского сельсовета составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Васильевского сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Васильевского сельского Совета народных депутатов. Полномочия избирательной комиссии Васильевского сельсовета могут быть прекращены досрочного законом Амурской области в случае преобразования Васильевского сельсовета. Днем досрочного образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании Васильевского сельсовета.

4. Избирательная комиссия Васильевского поселения формируется Васильевским сельским Советом народных депутатов в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии Васильевского сельсовета осуществляется Васильевского сельского Совета народных депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, а также предложений избирательной комиссии Васильевского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

6. Васильевский сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной Васильевского сельсовета на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Васильевском сельском Совете народных депутатов.

7. Васильевский сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

- если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Васильевского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

8. В случае, если указанных в пунктах 6,7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6,7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия Васильевского сельсовета:

а) осуществляет на территории Васильевского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Васильевского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Васильевского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов депутатов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Васильевского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов депутатов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Васильевского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов депутатов, местного референдума соблюдения порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Васильевского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района – также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, уставом Амурской области, законами Амурской области, уставом Васильевского сельсовета.

10. Если срок полномочий избирательной комиссии Васильевского сельсовета истекает в период избирательной кампании, кампании референдума, формирование нового состава такой избирательной комиссии не производится до дня официального опубликования результатов выборов референдума. Срок приема предложений по новому составу избирательной комиссии составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов выборов, референдума и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Сформированная в новом составе избирательная комиссия собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания избирательной кампании, кампании референдума.

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Правовое регулирование отношений, связанных с муниципальной службой в Васильевском сельсовете осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Амурской области от 31.08.2007 №364-ОЗ «О муниципальной службе в Амурской области».

Статья 45 Гарантии главы Васильевского сельсовета

1. Лицам, замещающим выборные должности предоставляются следующие социальные гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией (предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью);

2) своевременная и в полном объеме выплата денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (рабочего) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной подготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

5) профилактические осмотры и медицинское обслуживание, предоставляются лицам, замещающим муниципальные должности на срок исполнения полномочий

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения выборным должностным лицом муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами федерального и областного законодательства и настоящим Уставом;

Оплата указанных льгот производится за счет средств бюджета Васильевского сельсовета.

2. Период замещения должности главы Васильевского сельсовета на постоянной основе засчитывается в общий трудовой стаж муниципальной службы.

Статья 46 Пенсионное обеспечение главы Васильевского сельсовета.

1. Государственное пенсионное обеспечение лицам, замещающим выборные должности, осуществляется в порядке и на условиях установленных нормами действующего законодательства.

2. Лицо, замещавшее выборную должность сельсовета на постоянной основе, имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета Васильевского сельсовета, исходя из размера денежного вознаграждения с учетом срока замещения выборной должности муниципального образования.

3. При выходе выборных должностных лиц на пенсию по выслуге лет, по старости, по инвалидности последние имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии в соответствии с нормативным правовым актом главы Васильевского сельсовета. Доплата к государственной пенсии производится за счет средств местного бюджета.

4. Глава Васильевского сельсовета имеет право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», исходя из размера денежного вознаграждения и срока замещения муниципальной должности в порядке и на условиях, установленных уставом Васильевского сельсовета и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на муниципальной службе, замещения муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих муниципальных органов.

5. Лицу, замещавшему должность главы Васильевского сельсовета, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1) при замещении должности главы Васильевского сельсовета сроком пять лет - 35 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

2) при замещении должности главы Васильевского сельсовета сроком от пяти лет до десяти лет – 55 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

3) при замещении должности главы Васильевского сельсовета сроком десять и более лет – 75 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности.

6. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (перерасчете) размера денежного вознаграждения лиц, замещающих выборные должности сельсовета.

7. Установление и выплата пенсии за выслугу лет главе Васильевского сельсовета производится в порядке, установленном нормативно — правовым актом главы Васильевского сельсовета.

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Васильевского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Васильевского сельского Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Васильевского сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Васильевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени Васильевского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

2. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Васильевского сельсовета устанавливается муниципальным правовым актом Васильевского сельского Совета народных депутатов.

4. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Приватизация муниципального имущества Васильевского сельсовета

Порядок и условия приватизации муниципального имущества

определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Васильевским сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального

имущества поступают в бюджет Васильевского сельсовета.

Статья 50. Отношения органов местного самоуправления Васильевского сельсовета с муниципальными предприятиями учреждениями

1. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

2. Отношения между органами местного самоуправления Васильевского сельсовета и руководителями муниципальных предприятий и учреждений строятся на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством. Муниципальные предприятия и учреждения самостоятельно определяют свою структуру, штатное расписание.

Статья 51. Участие Васильевского сельсовета в создании межмуниципальных организаций

1. Васильевский сельский Совет народных депутатов для решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА IХ. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 52. Финансовый год, финансы и казна Васильевского сельсовета

1. В соответствии с законодательством финансовый год в муниципальном образовании Васильевском сельсовете установлен с 1 января по 31 декабря каждого календарного года.

2. Финансы Васильевского сельсовета включают средства бюджета Васильевского сельсовета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие Васильевскому сельсовету, внебюджетные (в том числе валютные) средства, средства органов территориального общественного самоуправления, добровольные пожертвования и другие финансовые средства.

3. Казна Васильевского сельсовета состоит из средств бюджета Васильевского сельсовета и иного муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Статья 53. Бюджет Васильевского сельсовета

1. Васильевский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Васильевского сельсовета разрабатывается и утверждается на 3 (три) года в форме нормативного правового акта Васильевского сельского Совета народных депутатов.

Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Васильевского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом, принимаемым Васильевским сельским Советом народных депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

Формирование бюджета Васильевского сельсовета – исключительная прерогатива администрации Васильевского сельсовета.

3. Бюджет утверждается Васильевским сельским Советом народных депутатов в первом и во втором чтении.

4. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета

обеспечивают сбалансированность бюджета Васильевского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Васильевского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Васильевского сельсовета.

5. Проект бюджета Васильевского сельсовета, решение об утверждении бюджета Васильевского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Васильевского сельсовета и о численности муниципальных служащих Васильевского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 54. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов Васильевского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Васильевского сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Васильевского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Васильевского сельсовета осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 56. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 57. Выравнивание бюджетной обеспеченности Васильевского сельсовета

Выравнивание бюджетной обеспеченности Васильевского сельсовета осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 58. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

1. Законом Амурской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Амурской области субсидий из бюджета Васильевского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджету Васильевского сельсовета могут быть предоставлены субвенции из бюджета Белогорского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету Васильевского сельсовета могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Белогорского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджету Белогорского района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Васильевского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 59. Разработка проекта бюджета Васильевского сельсовета

1. Разработку проекта бюджета Васильевского сельсовета осуществляет администрация Васильевского сельсовета на основании прогноза социально-экономического развития Васильевского сельсовета в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

2. Порядок и сроки составления проекта бюджета Васильевского сельсовета, а также порядок работы над документами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Васильевского сельсовета, утверждаются главой Васильевского сельсовета.

3. Составление проекта бюджета Васильевского сельсовета начинается за пять месяцев до начала очередного финансового года.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Васильевского сельсовета

1. Глава Васильевского сельсовета вносит проект нормативного правового акта о бюджете Васильевского сельсовета на очередной финансовый год на рассмотрение Васильевского сельского Совета народных депутатов.

2. Проект бюджета Васильевского сельсовета, решение Васильевского сельского Совета народных депутатов об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

3. Проект бюджета Васильевского сельсовета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

4. Проект решения Васильевского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в бюджет Васильевского сельсовета, может быть внесен на рассмотрение Васильевского сельского Совета народных депутатов только по инициативе главы Васильевского сельсовета или при наличии заключения главы Васильевского сельсовета.

5. Внесение изменений и дополнений в решение Васильевского сельского Совета народных депутатов о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета Васильевского сельсовета.

6. Представительный орган Васильевского сельсовета рассматривает проект решения представительного органа Васильевского сельсовета о бюджете на очередной финансовый год в порядке, установленном нормативным правовом актом о бюджетном процессе, утверждаемым представительным органом Васильевского сельсовета.

7. Решение представительного органа Васильевского сельсовета о ставках налогов (сборов) и льготах на очередной финансовый год должно быть принято до начала рассмотрения проекта решения представительного органа Васильевского сельсовета о бюджете Васильевского сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 61. Исполнение бюджета Васильевского сельсовета

1. Исполнение бюджета Васильевского сельсовета обеспечивается администрацией Васильевского сельсовета в соответствии с принятым решением представительного органа Васильевского сельсовета о бюджете Васильевского сельсовета на очередной финансовый год.

2. Бюджет Васильевского сельсовета исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 62. Отчет об исполнении бюджета Васильевского сельсовета

1. Отчет об исполнении бюджета Васильевского сельсовета готовит администрация Васильевского сельсовета на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и представляет главе Васильевского сельсовета.

Главой Васильевского сельсовета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

2. Отчет об исполнении бюджета Васильевского сельсовета с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе в Васильевском сельсовете, представляется главой Васильевского сельсовета на утверждение представительным органом Васильевского сельсовета.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год ревизионной комиссией проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ, которой определяются положением о бюджетном процессе в Васильевском сельсовете и положением о ревизионной комиссии.

4. Если в ходе проверки бюджета Васильевского сельсовета выявлены несоответствия его исполнения утвержденному представительным органом Васильевского сельсовета решению о бюджете Васильевского сельсовета, нарушения требований, установленных положением о бюджетном процессе в Васильевском сельсовете, представительный орган Васильевского сельсовета имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета Васильевского сельсовета.

Статья 63. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Васильевского сельсовета (населенного пункта, входящего в состав Васильевского сельсовета), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Васильевского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, в случаях, предусмотренных ч. 4.1 ст. 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – на сходах граждан.

Статья 64. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Васильевского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 65. Муниципальные заимствования

Администрации Васильевского сельсовета принадлежит право осуществления муниципальных заимствований от имени Васильевского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА Х. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом может быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Васильевского сельсовета несут ответственность перед населением Васильевского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, Устава Белогорского района, нормативных правовых актов Белогорского района, Устава Васильевского сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

4. Основаниями наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом в соответствии с федеральным законом.

Статья 68. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Васильевского сельсовета в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

1) населением Васильевского сельсовета;

2) государством;

3) физическими и юридическими лицами;

Статья 69. Ответственность депутатов Васильевского сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета перед населением.

1. Ответственность депутатов Васильевского сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета перед населением Васильевского сельсовета наступает в результате выражения недоверия депутатам Васильевского сельского Совета народных депутатов и (или) главе сельсовета в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основанию и в порядке, предусмотренным статьей 18 настоящего Устава.

2. Население Васильевского сельсовета вправе отозвать депутатов Васильевского сельского Совета народных депутатов, главу сельсовета в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета перед государством

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Васильевского сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Статья 71. Ответственность Васильевского сельского Совета народных депутатов перед государством.

1. Полномочия Васильевского сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены путем принятия Законодательным Собранием Амурской области в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», закона о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия Васильевского сельского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

Статья 72. Удаление главы Васильевского сельсовета в отставку

1. Васильевский сельский Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вправе удалить главу Васильевского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Васильевского сельского Совета народных депутатов или по инициативе высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

2. Основаниями для удаления главы Васильевского сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия(бездействие) главы Васильевского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Васильевского сельсовета Васильевским сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Васильевским сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

4) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

5) допущение главой Васильевского сельсовета, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

2. Инициатива депутатов Васильевского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Васильевского сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Васильевского сельского Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Васильевский сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Васильевского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Васильевского сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Васильевского сельсовета и высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Васильевский сельский Совет народных депутатов.

3. Рассмотрение инициативы депутатов Васильевского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Васильевского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

4. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Васильевского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Васильевского сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Васильевского сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, решение об удалении главы Васильевского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

5. Инициатива высшего лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Васильевского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Васильевский сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Васильевского сельского Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Васильевского сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Васильевский сельский Совет народных депутатов.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Васильевского сельского Совета народных депутатов или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Васильевского сельсовета в отставку осуществляется Васильевским сельским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Васильевского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Васильевского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Васильевского сельского Совета народных депутатов.

8. Решение Васильевского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Васильевского сельсовета об удалении главы Васильевского сельсовета в отставку подписывается председателем Васильевского сельского Совета народных депутатов.

9. При рассмотрении и принятии Васильевского сельского Совета народных депутатов решения об удалении главы Васильевского сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Васильевского сельского Совета народных депутатов или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) и с проектом решения Васильевского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Васильевского сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если глава Васильевского сельсовета не согласен с решением Васильевского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Васильевского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Васильевского сельсовета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Васильевского сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит официальному обнародованию одновременно с указанным решением Васильевского сельского Совета народных депутатов.

12. В случае, если инициатива депутатов Васильевского сельского Совета народных депутатов или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Васильевского сельсовета в отставку отклонена Васильевским сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы Васильевского сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Васильевского сельского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Васильевского сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 74. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета

1. Васильевский сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета Уставу Васильевского сельсовета и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Васильевского сельского Совета народных депутатов;

2) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Васильевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Васильевского сельского Совета народных депутатов контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Васильевского сельсовета.

ГЛАВА ХI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Принятие Устава Васильевского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Васильевского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Васильевского сельского Совета народных депутатов проекта Устава Васильевского сельсовета в новой редакции, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Васильевского сельсовета может исходить от главы Васильевского сельсовета, от депутатов Васильевского сельского Совета народных депутатов, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных объединений и т.д..

2. Проект Устава Васильевского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Васильевского сельсовета подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Васильевским сельским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Васильевского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Васильевского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Амурской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

В случае, если федеральным законом, законом Амурской области не установлен срок приведения устава Васильевского сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Амурской области, срок определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Амурской области, необходимости официального обнародования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Васильевского сельсовета, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Васильевского сельского Совета народных депутатов, сроков государственной регистрации и официального обнародования такого муниципального правового акта не должен превышать шесть месяцев.

3. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Васильевского сельского Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Васильевского сельского Совета народных депутатов.

5. Устав Васильевского сельсовета, изменения и (или) дополнения в Устав Васильевского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

6. Глава Васильевского сельсовета обязан официально обнародовать зарегистрированные Устав Васильевского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Васильевского сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Васильевского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Васильевского сельсовета в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Васильевского сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Васильевского сельсовета.

Статья 76. Порядок вступления в действие Устава Васильевского сельсовета

1. Устав Васильевского сельсовета подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

2. С момента официального обнародования настоящего Устава после государственной регистрации признать утратившим силу Устав Васильевского сельсовета, принятый Васильевским сельским Советом народных депутатов 21.06.2005г. №50, и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав: (от 11.12.2006г. №132, от 05.07.2007г. №152, от 20.02.2008г. №177, от 30.09.2008г. №38, от 24.07.2009г. №99, от 25.03.2010г. №145, от 25.03.2010г. №146, от 01.07.2010г. №148, от 28.12.2010г. №169; от 29.04.2011г. №187, от 28.10.2011г. №207, от 26.01. 2012г. №223, от 17.04.2012г. №11, от 18.06.2012г. №20, от 10.11.2012г. №35, от 30.05.2013г. №58; от 18.06.2014г. №107, от 06.03.2015г. №135, от 12.05.2015г. №143, от 15.12.2015г.№170, от 16.05.2016г.№187, от 14.09.2016г. №205, от 17.12.2016г. №13, от 28.06.2017г. №42).

И.о. главы Васильевского

сельсовета

К.В. Будник