УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕБЕУСАДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЕБЕУСАДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

от 26 декабря 2005 года № 16

Одобрен решением Собрания депутатов муниципального образования «Себеусадское сельское поселение»

{Акт утратил силу: Решением Собрания депутатов муниципального образования «Себеусадское сельское поселение» от 23.12.2009 года № 26}

{Изменения и дополнения:

Решение о внесении изменений и дополнений от 19.09.2006 года № 43;

Решение о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Общие положения.

Глава 2. Территория и состав территории поселения.

Глава 3. Вопросы ведения поселения.

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения.

Глава 6. Муниципальная служба.

Глава 7. Муниципальные правовые акты.

Глава 8. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения.

Глава 10. Заключительные положения.

Настоящий Устав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Себеусадское сельское поселение» (далее по тексту - поселение).

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование поселения

1. Муниципальное образование «Себеусадское сельское поселение» наделено статусом сельского поселения Законом Республики Марий Эл от 18 июня 2004 года № 15-3 «О статусе, границах и территориях муниципальных образований в Республике Марий Эл».

2. Полное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Себеусадское сельское поселение».

Сокращенное наименование - Себеусадское сельское поселение.

Статья 2. Местное самоуправление на территории поселения

Местное самоуправление на территории поселения- это форма осуществления его населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Марий Эл самостоятельное и под свою ответственность решение непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из своих интересов с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории поселения

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление поселений посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

{Статья 3 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления на территории поселения

Правовую основу местного самоуправления на территории поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договора Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция, законы и иные нормативные правовые акты Республики Марий Эл, Устав поселения, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

{Статья 4 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

Статья 5. Эмблема и официальные символы поселения и порядок их официального использования

1. Поселение имеет эмблему, отражающую историческую и территориальную специфику, а также вправе по соглашению с муниципальным образованием «Моркинский муниципальный район», утвержденному представительным органом поселения, использовать при мероприятиях в поселении официальные символы (герб, гимн) муниципального образования «Моркинский муниципальный район».

2. Описание и порядок официального использования эмблемы поселения устанавливается решением представительного органа поселения.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Границы и состав территории поселения

1. Границы поселения установлены Законом Республики Марий Эл от 28 декабря 2004 г. № 62-З "О составе и границах территорий сельских, городских поселений в Республике Марий Эл".

2. Территория поселения входит в состав территории муниципального образования «Моркинский муниципальный район».

3. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

4. В состав территорий поселения входят следующие населенные пункты: д. Себеусад, д.Апанаево, поч. Азъял, д. Большой Кожлаял, д. Ерсола, д.Кабаксола, д.Лопнур, д.Малый Кожлаял, д.Пумор, д.Смычка, д.Тишкино, д.Тыгыде Морко, д.Чодрасола, д. Янгушево.

5. Административным центром поселения является д. Себеусад.

Статья 7. Изменение границы поселения

1. Изменение границ поселения осуществляется законом Республики Марий Эл по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Республики Марий Эл, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

2. Инициатива населения поселения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и законом Республики Марий Эл от 1 декабря 1997 г № 48-З "О порядке подготовки и проведения местного референдума в Республике Марий Эл". Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти.

Закон Республики Марий Эл об изменении границ поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного поселения, в период кампании местного референдума.

3. Изменения границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

{Статья 7 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 19.09.2006 года № 43}

Статья 8. Преобразование поселения

1. Преобразованием поселения является объединение поселений или разделение поселения.

2. Преобразование поселения осуществляется законом Республики Марий Эл по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Республики Марий Эл, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива населения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Марий Эл для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти о преобразовании поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Закон Республики Марий Эл о преобразовании поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного поселения, в период кампании местного референдума.

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных поселений, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона, либо на сходах граждан.

4. Разделение поселения, влекущее образование двух или более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона, либо на сходах граждан.

{Статья 8 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 19.09.2006 года № 43}

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 9. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) {Пункт 16 статьи 9 утратил силу: Решением о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) {Пункт 29 статьи 9 утратил силу: Решением о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. {Часть 2 утратила силу: Решением о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

{Статья 9 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 19.09.2006 года № 43;

Решения о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Марий Эл, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Марий Эл).

{Статья 9.1 дополнена: Решением о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Уставом поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

{Статья 10 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 19.09.2006 года № 43;

Решения о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления поселения, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Республики Марий Эл отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица поселения обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Марий Эл и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

4. В соответствии с законами Республики Марий Эл дата проведения местного референдума не позднее, чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена Собранием депутатов поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с другим референдумом или выборами в органы государственной власти Республики Марий Эл или органы местного самоуправления.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Республики Марий Эл.

{Статья 12 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 19.09.2006 года № 43;

Решения о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом поселения.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Марий Эл.

{Статья 13 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

Статья 14. Голосование по отзыву депутата представительного органа поселения, Главы поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа поселения и Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Марий Эл для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа поселения и Главы поселения являются только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в порядке, определенном Федеральным законом.

4. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа поселения, Главы поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением представительного органа поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению представительным органом или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представительный орган поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения представительным органом поселения, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа поселения или Главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа поселения, назначаются представительным органом поселения, а по инициативе Главы поселения - Главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселения, а также проект муниципального правого акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа поселения.

5. Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательных характер и могут быть учтены при принятии решений соответствующими органами и (или) должностными лицами местного самоуправления поселения.

6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

{Статья 16 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 19.09.2006 года № 43;

Решения о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: (подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.)

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

7. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом поселения.

8. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа поселения.

9.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с администрацией поселения, определяется решениями представительного органа поселения.

{Статья 17 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

Статья 18. Собрания граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществление территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа поселения, Главы поселения назначается соответственно представительным органом поселения или Главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным представительным органом поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

Полномочия собрания граждан в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом представительного органа поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

представительного органа поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Республики Марий Эл - для учета мнения граждан при принятии решений об изменения целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

4. Опрос граждан назначается представительным органом поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

5. Решение представительного органа поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней до его проведения.

Данное решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.

Порядок проведения опроса определяется правовым актом представительного органа поселения в соответствии с положениями действующего законодательства.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

-за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств бюджета Республики Марий Эл - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Марий Эл.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{Статья 21 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 19.09.2006 года № 43;

Решения о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Марий Эл.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие население в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 23. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

Собрание депутатов муниципального образования «Себеусадское сельское поселение» - представительный орган поселения;

Глава муниципального образования «Себеусадское сельское поселение» - высшее должностное лицо поселения;

Администрация муниципального образования «Себеусадское сельское поселение» - исполнительно-распорядительный орган поселения;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменения в Устав поселения.

3. Решение представительного органа поселения об изменении структуры органов местного самоуправления поселения вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий представительного органа поселения, принявшего указанное решение.

Статья 24. Представительный орган поселения

1. Представительный орган поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Численность депутатов представительного органа поселения составляет 11 человек.

Представительный орган поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Срок полномочий представительного органа поселения составляет 4 года.

Полномочия представительного органа поселения прекращаются со дня начала работы представительного органа поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

3. Представительный орган поселения обладает правами юридического лица.

Местом нахождения представительного органа поселения является: 425146 Республика Марий Эл, Моркинский муниципальный район, Себеусадское сельское поселение, д.Себеусад, ул.Колхозная, д.4.

4. В исключительной компетенции представительного органа поселения находятся:

принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

5. К компетенции представительного органа поселения также относятся следующие вопросы:

принятие решения о проведении местного референдума;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

утверждение структуры администрации по представлению главы администрации поселения, принятие положения об администрации поселения;

утверждение условий контракта для главы администрации, порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общее число членов конкурсной комиссии;

определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель поселения;

установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

инициирование проведения независимой ревизии финансово-хозяйственной деятельности администрации поселения;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа поселения федеральным законодательством, законодательством Республики Марий Эл и настоящим Уставом.

6. Вопросы, отнесенные к его компетенции, представительный орган поселения решает на заседаниях. Заседание представительного органа поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа поселения в правомочном составе.

7. По вопросам своей компетенции представительный орган поселения принимает правовые акты в форме решения. Решение представительного органа поселения принимается большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписывается главой поселения.

Решение представительного органа поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов представительного органа поселения. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа поселения проекта нового Устава поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, может исходить от Главы поселения, от депутатов представительного органа поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа и Главы администрации поселения.

Проекты муниципальных правовых актов представительного органа поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа поселения только по инициативе Главы администрации поселения или при наличии заключения Главы администрации поселения.

Муниципальные правовые акты представительного органа поселения вступают в силу с момента их подписания Главой поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Муниципальные правовые акты представительного органа поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. По вопросам организации своей деятельности, порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участие в работе представительного органа поселения представителей и должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления поселений, муниципального района, депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл, представителей общественности, а также по вопросам организационной работы представительный орган поселения принимает Регламент.

9. Организацию деятельности представительного органа поселения в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Глава поселения, а именно:

созывает очередные и внеочередные заседания;

осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение заседаний;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения;

координирует деятельность постоянных комиссий;

оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

осуществляет контроль за выполнением решений представительного органа поселения;

открывает и закрывает расчетные счета;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Марий Эл, настоящим Уставом и Регламентом представительного органа поселения.

10. Организационно-техническое и материальное обеспечение представительного органа поселения осуществляется администрацией поселения на договорной основе.

11. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой.

12. Полномочия представительного органа поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона;

2) в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа поселения;

3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Марий Эл о неправомочности данного состава депутатов представительного органа поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона.

Досрочное прекращение полномочий представительного органа поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения, не позднее чем через 6 месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий проводятся досрочные выборы в представительный орган поселения.

{Статья 24 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

Статья 25. Депутаты представительного органа поселения

1.Срок полномочий депутатов представительного органа поселения составляет 4 года.

2. Полномочия депутата представительного органа поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа поселения нового созыва (за исключением случаев досрочного прекращения полномочий).

3. Депутаты представительного органа поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. В данном случае депутатам компенсируются затраты на депутатскую деятельность из средств, предусмотренных в бюджете поселения на деятельность представительного органа поселения.

Депутат представительного органа поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

4. Формами депутатской деятельности является:

- прием граждан, работа с обращениями и заявлениями;

- участие в заседаниях представительного органа поселения;

- участие в работе комиссий, депутатских групп представительного органа;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа;

- участие в выполнении поручений представительного органа;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.

5. Депутат Собрания депутатов поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом представительного органа.

6. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Собрание депутатов поселения, при этом требование каких-либо других документов не допускается.

7. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях представительного органа поселения:

- предлагать вопросы для рассмотрения представительным органом поселения;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа поселения;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений представительного органа поселения.

8. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории поселения государственных органов, органов местного самоуправления и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;

- на обеспечение документами, принятыми представительным органом.

9. Гарантии прав депутатов представительного органа поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно - процессуальных и административно - процессуальных действий, а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, связанные с осуществлением ими статуса депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатами были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

11. Полномочия депутата представительного органа поселения прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. (Примечание: Положение п.7 ч.11 ст.25 в редакции Решения Собрания депутатов МО «Себеусадское сельское поселение» от 19 сентября 2006 г. № 54 не распространяется на депутатов представительного органа поселения, избранных до вступления в силу указанного Решения);

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, установленных федеральным законом.

{Статья 25 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 19.09.2006 года № 43;

Решения о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

Статья 26. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

2. Глава поселения избирается представительным органом поселения из своего состава и является одновременно его председателем.

3. Избрание Главы поселения осуществляется на заседании представительного органа поселения открытым голосованием из числа депутатов.

Кандидатуры на должность Главы поселения выдвигаются депутатами представительного органа поселения из своего состава.

Все выдвинутые кандидатуры, за исключением взявших самоотвод, включаются в список для голосования. Голосование по избранию Главы поселения проводится в соответствии с процедурой, установленной в Регламенте представительного органа поселения.

Депутат считается избранным Главой поселения, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов представительного органа поселения.

В случае, если на должность Главы поселения выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.

В случае, если во втором туре голосования ни один из кандидатов на должность Главы поселения не набрал требуемого числа голосов, представительным органом поселения принимается решение о назначении повторного избрания главы поселения. При этом кандидатуры на должность Главы поселения, ранее участвовавшие в голосовании, не могут быть предложены для участия в повторном избрании Главы поселения.

4. Полномочия Главы поселения начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются с момента прекращения его полномочий как депутата представительного органа поселения. Глава поселения считается вступившим в должность с момента принесения присяги следующего содержания: «Клянусь при осуществлении полномочий Главы поселения «Себеусадское сельское поселение» уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Марий Эл, Устав муниципального образования «Себеусадское сельское поселение», добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности.

5. Глава поселения в пределах своих полномочии:

представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты принятые представительным органом поселения;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа поселения.

Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и представительному органу поселения.

Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями представительного органа поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения. Постановления и распоряжения Главы поселения вступают в силу с момента их подписания.

8. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности Президентом Республики Марий Эл в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения, если глава поселения был избран из состава данного органа;

преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона.

9. При прекращении полномочий (отставке) Главы поселения по собственному желанию решение представительного органа поселения о прекращении полномочий Главы поселения принимается без голосования.

В случае прекращения полномочий (отставке) Главы поселения по основаниям, предусмотренным законодательством в соответствии с решением органов государственной власти, полномочия Главы поселения прекращаются со дня вступления в силу решения органов государственной власти.

В случае голосования по отзыву Главы поселения, полномочия Главы поселения прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования, при условии принятия соответствующего решения об отзыве.

В случае смерти, досрочное прекращение полномочий Главы поселения констатируются решением представительного органа поселения, принимаемым без голосования.

10. В случае отсутствия Главы поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя представительного органа поселения в порядке, определенном регламентом представительного органа.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения представительный орган поселения по инициативе заместителя председателя представительного органа поселения или одной трети депутатов представительного органа поселения вправе провести избрание главы поселения в порядке, определенном п.3 настоящей статьи. Избрание главы поселения не проводится, если глава поселения не может быть избран на срок более одного года до окончания срока полномочий, на который был избран представительный орган поселения соответствующего созыва.

{Часть 11 дополнена: Решением о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

{Статья 26 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 19.09.2006 года № 43;

Решения о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

Статья 27. Администрация и глава администрации поселения

1. Администрация поселения - орган местного самоуправления поселения, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции, наделенный Уставом поселения полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

2. К полномочиям администрации поселения относятся:

- разработка проекта бюджета поселения и исполнение бюджета поселения, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых представительным органом поселения;

- исполнение принятых представительным органом нормативных правовых актов;

- обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

- внесение проектов решений в представительный орган;

- осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

- осуществление переданных федеральными законами и законами Республики Марий Эл отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

- разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- утверждение тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;

- подготовка проекта схемы территориального планирования поселения, а также предложений о внесении изменений в неё;

- подготовка плана реализации схемы территориального планирования поселения;

- ведение Реестра расходных обязательств поселения;

- осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции в соответствии с настоящим Уставом;

- другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и Положением об администрации.

3. Структура администрации поселения утверждается представительным органом поселения по представлению Главы администрации поселения.

4. Администрация поселения является юридическим лицом.

Местом нахождения администрации поселения является: 425144 Республика Марий Эл, Моркинский муниципальный район, Себеусадское сельское поселение, д. Весьшурга, ул. Заозерная, д.2.

5. Администрацией поселения руководит Глава администрации поселения на принципах единоначалия. Глава администрации поселения несет ответственность за результаты деятельности администрации поселения.

6. Глава администрации поселения назначается на должность представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, открытым голосованием. Порядок и условия проведения конкурса утверждаются решением представительного органа в соответствии с Федеральным законом.

7. Кандидат на должность Главы администрации поселения считается назначенным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов представительного органа поселения.

В случае если на должность Главы администрации поселения конкурсная комиссия представила более двух кандидатов и не один из них не набрал требуемого для назначения числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

В случае если при повторном голосовании не один из кандидатов на должность Главы администрации поселения представленных конкурсной комиссии не набрал требуемого числа голосов, представительный орган поселения формирует новый состав конкурсной комиссии и объявляет повторный конкурс на замещение должности Главы администрации поселения.

При этом кандидатуры на должность Главы администрации поселения, ранее участвовавшие в голосовании, не могут повторно подавать заявку для участия в конкурсе.

8. Контракт с Главой администрации поселения заключает Глава поселения.

9. Глава администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Срок полномочий Главы администрации поселения - 4 года.

11. Полномочия Главы администрации поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

расторжения контракта в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

отрешения от должности Президентом Республики Марий Эл в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона.

12. Контракт с Главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

представительного органа поселения или главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

Президента Республики Марий Эл в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

главы администрации поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Марий Эл.

13. При прекращении полномочий (отставке) Главы администрации поселения по собственному желанию решение представительного органа поселения о прекращении полномочий Главы администрации поселения принимается без голосования.

В случае прекращения полномочий (отставке) Главы администрации поселения по основаниям, предусмотренным законодательством в соответствии с решением органов государственной власти, полномочия Главы администрации поселения прекращаются со дня вступления в силу решения органов государственной власти.

В случае смерти, досрочное прекращение полномочий Главы администрации поселения констатируются решением представительного органа поселения, принимаемым без голосования.

14. К компетенции Главы администрации поселения относятся следующие вопросы:

осуществление общего руководства деятельностью администрации поселения, по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

заключение от имени администрации поселения договоров в пределах своей компетенции;

разработка и представление на утверждение представительного органа поселения структуры администрации поселения, формирование штата администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

осуществление функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа поселения и депутатов);

разработка и внесение в представительный орган поселения на утверждение проекта бюджета поселения, планов и программ социально - экономического развития поселения, а также отчетов об их исполнении;

назначение на должность специалистов и иных штатных работников и их освобождение от должности, а также решение вопросов применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Уставом и Положением об администрации поселения.

15. В сфере взаимодействия с представительным органом поселения, Глава администрации поселения:

- принимает участие на всех заседания представительного органа поселения;

- вносит на рассмотрение проекты нормативно - правовых актов представительного органа поселения;

вносит на утверждение проекты бюджета поселения и отчеты о его исполнении;

вносит предложения о созыве внеочередных заседаний;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний;

представляет на утверждение планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

отчитывается о деятельности администрации поселения;

следит за исполнением на территории поселения всех нормативных правовых актов, издаваемых представительным органом поселения;

представляет представительному органу поселения, Главе поселения, комиссиям представительного органа поселения необходимую информацию при рассмотрении вопросов, касающихся сферы управления муниципальным имуществом.

16. Глава администрации поселения издает по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Марий Эл - постановления и по вопросам организации работы администрации сельского поселения - распоряжения.

17. Глава администрации поселения в части решения вопросов местного значения подотчетен представительному органу поселения.

18. В период временного отсутствия Главы администрации сельского поселения, его полномочия осуществляет один из специалистов администрации сельского поселения в порядке, предусмотренном Положением об администрации сельского поселения. При этом полномочия Главы администрации сельского поселения осуществляются специалистом в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой администрации сельского поселения в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

{Статья 27 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 19.09.2006 года № 43;

Решения о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

Статья 28. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия муниципального образования - избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, принятому на основании обращения представительного органа муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования определяются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Марий Эл «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Республики Марий Эл».

5. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в пределах муниципального образования не позднее, чем за 70 дней до дня голосования в количестве пяти - одиннадцати членов с правом решающего голоса.

6. Избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе.

7. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Республики Марий Эл в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Республики Марий Эл о преобразовании муниципального образования.

8. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Собрании Республики Марий Эл, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, иных общественных объединений.

9. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется также на основании предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл и на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

10. Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании Республики Марий Эл;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления.

11. В избирательную комиссию муниципального образования может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав избирательной комиссии муниципального образования.

12. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования.

13. Представительный орган поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.

14. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии муниципального образования гражданина Российской Федерации, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой избирательной комиссии.

15. В случае, если представительный орган муниципального образования не назначит состав или часть состава избирательной комиссии поселения в срок, установленный Законом Республики Марий Эл, состав или часть состава избирательной комиссии поселения назначается избирательной комиссией муниципального района.

{Статья 28 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 19.09.2006 года № 43;

Решения о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

Статья 29. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления поселения могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения поселения по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 30. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципальных служащих является муниципальное образование «Себеусадское сельское поселение», от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава поселения, глава администрации поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

{Статья 30 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

Статья 31. Осуществление муниципальной службы

Правоотношения, связанные с осуществлением муниципальной службы в муниципальном образовании "Себеусадское сельское поселение" регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, законом Республики Марий Эл «О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы», иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, Положением о муниципальной службе, утвержденным представительным органом поселения и иными муниципальными правовыми актами.

{Статья 31 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 19.09.2006 года № 43;

Решения о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 32. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа поселения;

3) правовые акты главы поселения, постановления и распоряжения Главы администрации поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов представительного органа поселения о налогах и сборах, которые вступаю в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных нормативных правовых актов осуществляется администрацией поселения.

В целях официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов ответственное должностное лицо администрации поселения направляет на имя ректора того средства массовой информации, с которым заключен на текущий год договор на информационное размещение муниципальных нормативных правовых актов и иной официальной информации, муниципальный нормативный правовой акт на бумажном и электронном носителях с сопроводительным письмом за подписью Главы администрации поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления в случае невозможности их опубликования, подлежат обнародованию путем их изготовления тиражом не менее 5 экземпляров и размещению в общедоступных для их ознакомления местах (администрация поселения, информационный стенд поселения, библиотека и др.).

На обороте последнего листа муниципального нормативного правового акта делается отметка о количестве изготовленных экземпляров (тираж) и местах размещения каждого экземпляра муниципального нормативного правового акта.

Муниципальные нормативные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию) подлежат обязательному размещению на информационном стенде администрации поселения.

7. По фактам невыполнения муниципальных правовых актов должностными лицами и органами местного самоуправления поселения решением квалифицированного большинства (2/3) депутатов представительного органа поселения могут проводиться депутатские расследования.

{Статья 32 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 19.09.2006 года № 43;

Решения о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Муниципальное имущество поселения

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности поселения, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения, составляют экономическую основу местного самоуправления поселения.

2. В собственности поселения может находиться:

- имущество, предназначенное для решения поселением вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом.

5. В случае передачи в установленном порядке отдельных полномочий поселению необходимое имущество для их осуществления, также передается в безвозмездное пользование поселению.

{Статья 33 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 19.09.2006 года № 43;

Решения о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

Статья 34. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения

1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Марий Эл) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями представительного органа поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет поселения.

4. Администрация поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени поселения выступает администрация поселения, за исключением случаев, установленных действующим законодательством. Глава администрации поселения своим постановлением определяет цели, и условия деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается решением представительного органа.

Статья 35. Бюджетные правоотношения в поселении

Органы местного самоуправления поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, осуществляют следующие бюджетные полномочия:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

2) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

3) установление и исполнение расходных обязательств поселения;

4) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету поселения;

5) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

6) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 36. Местный бюджет поселения

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет поселения).

2. Бюджет поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств поселения.

3. Использование органами местного самоуправления поселения иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств поселения не допускается.

Статья 37. Управление бюджетным процессом в поселении

1. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу долга поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в поселении, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Марий Эл. Органы местного самоуправления поселения вправе передать полномочия по формированию и исполнению местного бюджета органам местного самоуправления муниципального района.

3. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности служащих органов местного самоуправления, работников учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 38.Расходы местного бюджета поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения.

3. Расходы местного бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Марий Эл, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Марий Эл.

4. Не допускается осуществление расходов местного бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Марий Эл, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл.

{Статья 38 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

Статья 39. Доходы местного бюджета поселения

1.Доходы бюджета поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам бюджета поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Собрания депутатов поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Марий Эл и решениями органов местного самоуправления.

3. В доходы бюджета поселения подлежат зачислению субвенции, предоставляемые на осуществление органам местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

{Статья 39 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 19.09.2006 года № 43}

Статья 40. Налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия представительного органа поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет в соответствии с Федеральным законом по налоговым ставкам, установленным решениями представительного органа поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 41. Иные платежи

1. Для решения конкретных вопросов местного значения могут вводиться разовые платежи граждан (средства самообложения граждан).

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на сходе граждан.

Статья 42. Муниципальный заказ

1. Администрация поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поселение.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом и решением Собрания депутатов поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

{Статья 42 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

Статья 43. Порядок разработки и принятие бюджета

1. Проект решения представительного органа поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год вносится на рассмотрение представительного органа поселения Главой администрации поселения в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в поселении, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета поселения представляются документы и материалы по перечню, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок и сроки составления проекта бюджета поселения устанавливается местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Собрания депутатов поселения.

{Статья 43 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

Статья 44. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{Статья 44 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 19.09.2006 года № 43}

Статья 45. Отчет об исполнении бюджета

1. Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией поселения и направляется в Собрание депутатов поселения.

2. Годовые отчеты об исполнении бюджета поселения подлежат утверждению муниципальным правовым актом Собрания депутатов поселения.

3. Порядок подготовки отчета об исполнении бюджета поселения за истекший финансовый год, его внесения на утверждение представительным органом поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе в поселении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{Статья 45 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

Статья 46. Муниципальные заимствования

Поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

От имени поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов), осуществления эмиссии муниципальных ценных бумаг принадлежит администрации поселения.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

1. Представительный орган поселения может быть распущен законом Республики Марий Эл, если соответствующим судом установлено, что представительным органом поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Марий Эл, законам республики Марий Эл, Уставу поселения, а представительный орган поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Марий Эл в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание Республики Марий Эл проект закона Республики Марий Эл о роспуске представительного органа поселения.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Марий Эл в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание Республики Марий Эл проект закона Республики Марий Эл о роспуске представительного орган поселения.

{Часть 1.1 дополнена: Решением о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

2. Глава поселения или Глава администрации поселения могут быть отрешены от должности Президентом Республики Марий Эл в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Марий Эл, законам Республики Марий Эл, Уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Республики Марий Эл, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

{Статья 47 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 49. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

1. Представительный орган поселения осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения Уставу поселения и принятыми в соответствии с ним нормативно - правовым актам представительного органа поселения;

- исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативно - правовыми актами представительного органа поселения, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления поселения, и должностные лица местного самоуправления поселения.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 50. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа поселения проекта нового Устава поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения может исходить от Главы поселения, Главы администрации поселения или от депутатов представительного органа поселения численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) на территории поселения не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение представительного органа поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа поселения.

5. Устав поселения, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

6. Устав поселения, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) на территории поселения после их государственной регистрации.

Статья 51. Вступление в силу Устава поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения

Устав поселения, решение о внесении в Устав изменений и дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 52. Прекращение действия Устава поселения

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава поселения.

Статья 53. Переходные положения

1. Пункт 16 части 1 статьи 9 утрачивает силу с 1 января 2008 г.

2. Пункт 29 части 1 статьи 9 утрачивает силу с 1 января 2008 г.

3. Пункт 3 части 1 статьи 9.1. вступает в силу с 15 января 2008 г.

4. Пункт 4 части 1 статьи 9.1. вступает в силу с 1 января 2008 г.

5. Пункт 20 части 3 статьи 33 вступает в силу с 1 января 2008 г.

{Статья 53 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 10.12.2007 года № 95}