Основная информация
Дата опубликования: | 26 декабря 2005г. |
Номер документа: | RU755191012006001 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Забайкальский край |
Принявший орган: | Совет городского поселения "Кличкинское" муниципального района "Приаргунский район" (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
(Утратил силу:
Решение Совета городского поселения «Кличкинское» от 10.10.2011 № 173)
Устав городского поселения «Кличкинское» принят решением Совета городского поселения «Кличкинское» от 10.10.2011 № 173 НГР: ru925221022011001
УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КЛИЧКИНСКОЕ»
Принят решением Совета городского поселения «Кличкинское» от 26 декабря 2005 года № 28
(Изменения и дополнения:
Решение Совета городского поселения «Кличкинское» от 25.07.2008 № 58 НГР: ru755191012008001)
Устав городского поселения «Кличкинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения «Кличкинское».
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу городского поселения «Кличкинское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.
(преамбула Устава в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 2. Образование городского поселения «Кличкинское»
Городское поселение «Кличкинское» Муниципального района «Приаргунский район» (далее - городское поселение «Кличкинское») образовано в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
Полное наименование муниципального образования городское поселение «Кличкинское» муниципального района«Приаргунский район» Забайкальского края». Сокращённое наименование муниципального образования: городское поселение «Кличкинское».
(статья 2 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 3. Межмуниципальное сотрудничество
Межмуниципальное сотрудничество осуществляется городским поселением «Кличкинское» в случаях и формах, установленных Федеральным законодательством.
Глава II. Территория городского поселения «Кличкинское»
Статья 4. Состав территории городского поселения «Кличкинское»
1. Территория городского поселения «Кличкинское» входит в состав муниципального района «Приаргунский район».
2. Территорию городского поселения составляют все земли, находящиеся в границах городского поселения «Кличкинское», независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Границы территории городского поселения «Кличкинское»
1. Границы территории городского поселения «Кличкинское» установлены Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
(часть 1 статьи 5 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
2. Городское поселение «Кличкинское» граничит с Муниципальным районом «Александрово-Заводский район», Муниципальным районом «город Краснокаменск и Краснокаменский район» и сельским поселением «Усть-Тасуркайское».
(часть 2 статьи 5 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
3. Картографические материалы прилагаются к настоящему Уставу.
Статья 6. Изменение границ, преобразование городского поселения «Кличкинское»
Изменение границ, преобразование городского поселения «Кличкинское» осуществляется законом Читинской области по инициативе населения городского поселения «Кличкинское», органов местного самоуправления городского поселения «Кличкинское», а также органов государственной власти Читинской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(статья 6 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Глава III. Вопросы местного значения городского поселения «Кличкинское» и исполнение органами местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» возложенных на них государственных полномочий
Статья 7. Вопросы местного значения городского поселения «Кличкинское»
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло - газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) формирование архивных фондов поселения;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(часть 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
2. Абзац 1 части 2 статьи 7 в редакции решение Совета от 25.07.2008 № 58.
Органы местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Приаргунский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения «Кличкинское» в бюджет муниципального района «Приаргунский район».
Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» принимается Советом городского поселения «Кличкинское» по предложению главы городского поселения «Кличкинское».
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающее основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(статья 7.1 введена решением Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 7.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского поселения «Кличкинское» и внесение в него изменений и дополнений, принятие муниципальных правовых актов;
2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Кличкинское», преобразования городского поселения «Кличкинское»;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения «Кличкинское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения «Кличкинское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
(пункт 7.1 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 25.07.2008 № 58)
7.1) установление официальных символов муниципального образования;
(пункт 7.2 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 25.07.2008 № 58)
7.2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(пункт 7.3 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 25.07.2008 № 58)
7.3) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом городского поселения «Кличкинское».
(пункт 8 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
2. По решению Совета городского поселения «Кличкинское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения «Кличкинское» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15, 18 части 1 статьи 8 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
(абзац 1 части 2 статьи 8 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения «Кличкинское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения «Кличкинское».
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Читинской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.
(статья 9 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Глава IV. Формы непосредственного осуществления населением городского поселения «Кличкинское» местного самоуправления и участия населения городского поселения «Кличкинское» в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в городском поселении «Кличкинское» проводятся в целях избрания депутатов Совета городского поселения «Кличкинское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом городского поселения «Кличкинское». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения «Кличкинское» или судом.
(часть 2 статьи 10 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
3. Депутаты Совета городского поселения «Кличкинское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатному избирательному округу.
4. Днем голосования на выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета городского поселения «Кличкинское», за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
(часть 4 статьи 10 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
5. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее,чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области. Законом Читинской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения».
7. Вопросы, связанные с порядком подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, регулируются Федеральными законами, законами Читинской области.
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением городского поселения «Кличкинское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции городского поселения «Кличкинское», проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения «Кличкинское».
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом городского поселения «Кличкинское»:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) по инициативе Совета городского поселения «Кличкинское» и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
(пункт 3 части 3 статьи 11 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Читинской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения «Кличкинское» в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом поселения и главой местной администрации, оформляется решением Совета поселения и постановлением главы местной администрации.
(абзац 3 части 4 статьи 11 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
5. Совет городского поселения «Кличкинское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения «Кличкинское» документов, на основании которых назначается местный референдум.
В соответствии с Федеральным законодательством в случае, если местный референдум не назначен Советом городского поселения «Кличкинское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Читинской области, избирательной комиссии Читинской области или прокурора.
Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения «Кличкинское», а обеспечение проведения осуществляется Администрацией Читинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума;
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения «Кличкинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения «Кличкинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. В соответствии с Федеральным законодательством решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.
(часть 10 статьи 11 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения «Кличкинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского поселения «Кличкинское» по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собрания граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.
При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрании делегатов), проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Кличкинское».
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения «Кличкинское» определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета городского поселения «Кличкинское».
Статья 13. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения «Кличкинское», могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета городского поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
(абзац 1 части 2 статьи 13 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета городского поселения или главы городского поселения, назначается соответственно Советом городского поселения или главой городского поселения.
(абзац 2 части 2 статьи 13 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом городского поселения «Кличкинское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 10 процентов граждан, обладающих избирательным правом, проживающих в городском поселении «Кличкинское».
Совет городского поселения «Кличкинское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 календарных дней со дня поступления в Совет городского поселения «Кличкинское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Кличкинское», уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Кличкинское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Кличкинское», уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета городского поселения «Кличкинское».
2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом городского поселения, главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.
(часть 1 статьи 16 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета городского поселения «Кличкинское» или главы городского поселения «Кличкинское».
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского поселения, назначаются Советом городского поселения, а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения.
(абзац 2 части 2 статьи 16 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(пункт 1 части 3 статьи 16 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского поселения «Кличкинское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(пункт 3 части 3 статьи 16 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
4) вопросы о преобразовании городского поселения «Кличкинское».
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Кличкинское».
Статья 17. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Кличкинское», преобразования городского поселения «Кличкинское
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Основаниями для отзыва депутатов Совета городского поселения является нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава - Основного закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов городского поселения «Кличкинское». Указанные нарушения проявляются в форме конкретного противоправного решения или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Утратила силу. Решение Совета от 25.07.2008 № 58.
4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета городского поселения «Кличкинское», не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата Совета городского поселения «Кличкинское», и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий. Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутатов городского поселения «Кличкинское» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию городского поселения «Кличкинское». Предложение о проведении голосования по отзыву депутатов Совета городского поселения «Кличкинское» может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета городского поселения «Кличкинское» правонарушения (правонарушений).
5. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета городского поселения «Кличкинское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета городского поселения «Кличкинское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.
6. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию городского поселения «Кличкинское». В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должно быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Читинской области для проведения местного референдума, а также:
1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение правонарушения депутатом Совета городского поселения «Кличкинское»;
2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
7. Избирательная комиссия городского поселения «Кличкинское» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 6 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Читинской области и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае, об отказе в регистрации инициативной группы. В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия городского поселения «Кличкинское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия городского поселения «Кличкинское» извещает о принятом решении Совет городского поселения «Кличкинское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов. В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
8. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета городского поселения «Кличкинское» составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией городского поселения «Кличкинское», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
9. При рассмотрении Советом городского поселения «Кличкинское»» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.
10. Депутат Совета городского поселения «Кличкинское» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
11. Депутат Совета городского поселения «Кличкинское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения «Кличкинское», преобразования городского поселения «Кличкинское» проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Кличкинское», преобразования городского поселения.
(часть 12 статьи 17 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
13. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Кличкинское», преобразование городского поселения «Кличкинское», проводится на всей территории городского поселения «Кличкинское» или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
14. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Кличкинское», преобразования городского поселения назначается Советом городского поселения «Кличкинское» и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством. При этом положения федерального законодательства, закона Читинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
(часть 14 статьи 17 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
15. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Кличкинское», преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения «Кличкинское», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения «Кличкинское», преобразование городского поселения «Кличкинское» считается полученным, если за указанные изменения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения «Кличкинское» или части городского поселения «Кличкинское».
(часть 15 статьи 17 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
16. Итоги голосования по отзыву депутата городского поселения «Кличкинское», итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Кличкинское», преобразование городского поселения «Кличкинское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения «Кличкинское» или на части его территории для выявления мнения населения и учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения «Кличкинское», обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета городского поселения «Кличкинское» - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Читинской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения «Кличкинское» для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета городского поселения «Кличкинское».
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского поселения «Кличкинское». В нормативном правовом акте Советом городского поселения «Кличкинское» о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов) предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городского поселения «Кличкинское», участвующих в опросе.
6. Население городского поселения «Кличкинское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за десять календарных дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета городского поселения «Кличкинское»
- при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
(часть 2 статьи 19 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
3. Исключена. Решение Совета от 25.07.2008 № 58.
4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 4 статьи 19 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Кличкинское»
Статья 20. Структура органов местного самоуправления городского поселения «Кличкинское»
1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» составляют:
1) Совет городского поселения «Кличкинское» Муниципального района «Приаргунский район»;
2) Глава городского поселения «Кличкинское» Муниципального района «Приаргунский район»;
3) администрация городского поселения «Кличкинское» Муниципального района «Приаргунский район»;
2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета городского поселения «Кличкинское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета городского поселения «Кличкинское», принявшего указанное решение.
Статья 21. Совет городского поселения «Кличкинское»
1. Совет городского поселения «Кличкинское» является выборным, постоянно действующим представительным органом городского поселения «Кличкинское» (далее - Совет поселения). Состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета поселения - четыре года. Совет поселения подотчетен населению городского поселения «Кличкинское».
Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Совет поселения обладает правами юридического лица, имеет печать, штампы со своим наименованием.
Заседание Совета городского поселения «Кличкинское» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета поселения в правомочном составе.
Представительный орган поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
(часть 1 статьи 21 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
2. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского поселения «Кличкинское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, порядок избрания заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета городского поселения «Кличкинское» определяется Регламентом Совета поселения и настоящим Уставом.
4. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:
1) принятие Устава городского поселения «Кличкинское» и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского поселения «Кличкинское» и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения «Кличкинское», утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Кличкинское»;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского поселения «Кличкинское» в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Иными полномочиями Совет поселения обладает в соответствии с федеральными законодательствами, Уставом - Основным законом Читинской области, законами Читинской области и настоящим Уставом.
6. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.
(часть 6 статьи 21 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
7. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, направляется главе городского поселения «Кличкинское» для подписания и обнародования.
8. Организацию деятельности Совета поселения осуществляет Глава городского поселения «Кличкинское».
9. Полномочия Совета поселения могут быть досрочно прекращены:
1) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;
2) в случае принятия закона Читинской области о роспуске Совета поселения;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования городского поселения «Кличкинское»;
5) в случае упразднения поселения;
6) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
7) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(часть 9 статьи 21 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
10. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. Вопрос о самороспуске Совета поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета городского поселения «Кличкинское».
11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, состоящего из депутатов, избранных непосредственно населением, досрочные выборы Совета поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законодательством.
Статья 22. Осуществление Советом поселения контрольных полномочий
1. Совет поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета поселения, исполнением бюджета городского поселения «Кличкинское», соблюдением установленного порядка подготовки и внесения бюджета городского поселения «Кличкинское», отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Кличкинское», реализацией планов и программ развития городского поселения «Кличкинское». Контрольная деятельность Совета поселения осуществляется Советом поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:
1) рассмотрение на заседаниях Совета поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета поселения;
2) направление депутатских запросов;
3) истребование информации;
4) депутатского расследования;
5) заслушивание отчетов о деятельности главы поселения не реже одного раза в год. По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимается решение Совета поселения. Порядок контроля за исполнением бюджета устанавливается положением о бюджетном процессе в городском поселении «Кличкинское», принимаемом Советом поселения.
Порядок контроля за распоряжением муниципальной собственностью городского поселения «Кличкинское», реализацией планов и программ развития городского поселения «Кличкинское» устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом поселения.
2. При осуществлении контрольных полномочий Совет поселения и его постоянные комиссии имеют право:
1) запрашивать у главы администрации поселения, руководителей структурных подразделений администрации поселения, руководителей муниципальных организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
2) вносить на заседание Совета поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля; информировать главу поселения и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.
Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить. Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в течение 5 календарных дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения запроса.
3) Совет поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению. Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет поселения.
Депутатское расследование проводится на основании решения Совета поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета поселения.
По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляют на рассмотрение Совета поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет поселения принимает решение.
4) Решения, принимаемые Советом поселения, подлежат контролю исполнения.
Срок отчетности по контролю и уполномоченные на осуществление контроля орган или лицо определяются либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета поселения.
После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет поселения вправе:
1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;
2) продлить контрольные полномочия;
3) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;
4) отменить решение;
5) изменить решение;
6) принять дополнительное решение.
Статья 23. Глава поселения.
1. Глава поселения является высшим должностным лицом городского поселения «Кличкинское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава поселения избирается из числа депутатов.
2. Глава городского поселения «Кличкинское» (далее - Глава поселения) тайным голосованием избирается Советом поселения из своего состава является его председателем.
3. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.
4. Глава поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:
1) представляет городское поселение «Кличкинское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения «Кличкинское»
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения.
5. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.
6. В случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель председателя городского поселения «Кличкинское».
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно исполняет лицо, определяемое Советом городского поселения «Кличкинское».
(часть 7 статьи 23 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
8. Полномочия главы городского поселения «Кличкинское» прекращаются досрочно в случае:
1. смерти;
2. отставки по собственному желанию;
3. отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с Федеральным законом;
4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;
8. Прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
9. отзыва избирателями;
10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения «Кличкинское».
11. в случае досрочного прекращения полномочий представительного органа, если глава поселения избран из состава Совета городского поселения «Кличкинское».
(пункт 12 части 8 статьи 23 введен решением Совета от 25.07.2008 № 58)
12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
(пункт 13 части 8 статьи 23 введен решением Совета от 25.07.2008 № 58)
13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(пункт 14 части 8 статьи 23 введен решением Совета от 25.07.2008 № 58)
14) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Статья 24. Администрация городского поселения «Кличкинское»
1. Администрация городского поселения «Кличкинское» (далее - администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета городского поселения.
(часть 1 статьи 24 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
2. К компетенции администрации поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений Совета поселения, главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» по решению вопросов местного значения городского поселения «Кличкинское» в соответствии с Федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации городского поселения «Кличкинское»;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Читинской области;
(пункт 3 части 2 статьи 24 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, настоящим Уставом, положением об Администрации поселения утвержденным Советом городского поселения «Кличкинское».
(пункт 4 части 2 статьи 24 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
3. Организация и порядок деятельности администрации поселения, компетенция Главы Администрации поселения, а также формирование органов администрации поселения определяются Положением об администрации городского поселения «Кличкинское» и настоящим Уставом.
4. Администрацией поселения руководит Глава Администрации поселения на принципах единоначалия.
5. Глава Администрации поселения назначается на должность на конкурсной основе по контракту на срок полномочий Совета.
6. Структура администрации поселения и Положение об администрации городского поселения «Кличкинское» утверждаются Советом поселения по представлению главы администрации поселения. В структуру администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации. Администрация поселения формируется главой администрации поселения в соответствии с Федеральным законодательством, законом Читинской области и настоящим Уставом.
7. Условия контракта для Главы Администрации городского поселения «Кличкинское» утверждаются Советом городского поселения «Кличкинское».
8. Кандидат на замещение должности главы администрации городского поселение «Кличкинское» должен соответствовать следующим требованиям: Согласно разработанного положения:
1) иметь высшее профессиональное образование;
2) иметь стаж муниципальной службы на высших должностях муниципальной службы - не менее шести лет стажа муниципальной службы или не менее семи лет стажа работы по специальности.
Иметь стаж муниципальной службы на главных должностях муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности.
(пункт 2 части 8 статьи 24 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
9. Порядок проведение конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения «Кличкинское» устанавливается Советом городского поселения «Кличкинское» и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом городского поселения «Кличкинское». Члены конкурсной комиссии назначаются Советом городского поселения «Кличкинское».
10. Лицо назначается на должность главы администрации городского поселения «Кличкинское» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации городского поселения «Кличкинское» заключается главой городского поселения «Кличкинское».
11. Структура администрации городского поселения «Кличкинское» и Положение об администрации городского поселения «Кличкинское» утверждаются Советом городского поселения «Кличкинское» по представлению главы администрации городского поселения «Кличкинское». В структуру администрации городского поселения «Кличкинское» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
12. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 12 статьи 24 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
13. Полномочия Главы Администрации городского поселения «Кличкинское» прекращаются досрочно в случае:
1. смерти;
2. отставки по собственному желанию;
3. расторжения контракта в соответствии с частью 14 настоящей статьи;
4. отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с Федеральным законом;
5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;
9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 9 части 13 статьи 24 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
(пункт 11 части 13 статьи 24 введен решением Совета от 25.07.2008 № 58)
11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
(пункт 12 части 13 статьи 24 введен решением Совета от 25.07.2008 № 58)
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(пункт 13 части 13 статьи 24 введен решением Совета от 25.07.2008 № 58)
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
14. Контракт с Главой Администрации городского поселения «Кличкинское» может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1. Совета городского поселения «Кличкинское» или Главы городского поселения «Кличкинское» - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2. Губернатора Читинской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, Федеральными законами и законами Читинской области;
3. Главы Администрации городского поселения «Кличкинское» в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» и (или) органами государственной власти Читинской области.
Статья 25. Избирательная комиссия городского поселения «Кличкинское»
1. Избирательная комиссия поселения формируется Советом поселения в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Деятельность избирательной комиссии поселения регламентируется Федеральным законодательством, законом Читинской области, настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ними решением Совета поселения.
3. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Кличкинское», преобразования городского поселения «Кличкинское» и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Кличкинское», преобразования городского поселения «Кличкинское». Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета поселения.
4. Решением Совета поселения избирательной комиссии поселения может быть придан статус юридического лица.
5. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Кличкинское», преобразования городского поселения «Кличкинское».
(часть 5 статьи 25 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
6. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет 5 человек.
Статья 26. Статус депутата, главы городского поселения «Кличкинское»
1. Депутату, главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва.
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы поселения применяется только к Главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
4. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета поселения могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов.
5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 5 статьи 26 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 6 статьи 26 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
7. Депутатам, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершения в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с Федеральным законодательством.
8. В соответствии с Федеральным законодательством депутат, Глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законодательством.
9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 9 статьи 26 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
10. Утратила силу. Решение Совета от 25.07.2008 № 58.
Статья 27. Органы местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» как юридические лица.
1. От имени городского поселения «Кличкинское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава поселения, глава администрации городского поселения.
(часть 1 статьи 27 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
2. Совет поселения и администрация поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.
Статья 28. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления городского поселения «Кличкинское», аппарате избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.
4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации городского поселения «Кличкинское», аппарата избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.
5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
6. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представить представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением Главы администрации городского поселения «Кличкинское» о назначении на должность муниципальной службы.
8. Муниципальным служащим органов местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского поселения «Кличкинское».
Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Забайкальского края.
Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Забайкальского края.
(статья 28 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Глава VI. Муниципальные правовые акты
Стать 29. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;
3) правовые акты главы поселения, постановления и распоряжения главы администрации городского поселения «Кличкинское».
(часть 1 статьи 29 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения «Кличкинское». Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на референдуме.
3. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения.
4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения.
(часть 5 статьи 29 введена решением Совета от 25.07.2008 № 58)
5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, уставом городского поселения, нормативными правовыми актами Совета городского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
Статья 30. Принятие и вступление в силу Устава городского поселения «Кличкинское», внесение изменений и дополнений в Устав.
1. Устав городского поселения «Кличкинское» (далее - Устав поселения), муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются Советом поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 календарных дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав имеют право вносить в Совет поселения депутаты Совета поселения, Глава поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан, Глава Администрации поселения.
3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и Главы поселения, вступают в силу после истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения «Кличкинское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Кличкинское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 календарных дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета поселения, увольнения Главы Администрации поселения.
(часть 3 статьи 31 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 32. Подготовка муниципальных правовых норм.
1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета поселения и постановлением главы администрации Поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Проект муниципального правового акта имеют право вносить в Совет поселения депутаты Совета поселения, глава поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан.
(статья 32 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 30 настоящего Устава.
2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после опубликования (обнародования) итогов местного референдума (схода граждан) и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
3. Решения Совета поселения вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования) главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета поселения вступают в силу после их подписания главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки.
4. Постановления главы поселения, являющиеся нормативными актами, вступают в силу после их обнародования, распоряжения главы поселения - после их подписания, если этими распоряжениями не установлены другие сроки.
(часть 4.1 статьи 33 введена решением Совета от 25.07.2008 № 58)
4.1. Правовые акты главы администрации городского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.
5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета поселения о налогах сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования).
7. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета городского поселения.
До принятия Советом городского поселения нормативного правового акта, предусмотренного в предыдущем абзаце, муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
Официальным обнародованием муниципального правового акта считается доведение его полного текста до сведения жителей городского поселения путем размещения на информационных стендах в общедоступных местах.
При официальном обнародовании муниципального правового акта, указывается, что данное обнародование является официальным.
Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания и обнародования, со дня их размещения на информационном стенде администрации городского поселения, на котором они должны находиться не менее 10 календарных дней.
Контроль, за правильностью и своевременностью официального обнародования муниципальных правовых актов осуществляет администрация городского поселения.
(часть 7 статьи 33 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральным законодательством и законами Читинской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Читинской области).
Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения «Кличкинское»
Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения «Кличкинское»
Экономическую основу местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета городского поселения «Кличкинское», а также имущественные права городского поселения «Кличкинское».
Статья 36. Имущество городского поселения «Кличкинское»
1. В собственности городского поселения «Кличкинское» в соответствии с федеральным законом может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности поселений могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(статья 36 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 37. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского поселения «Кличкинское»
1. Органы местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» от имени городского поселения «Кличкинское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Кличкинское».
2. Органы местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» вправе передавать имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества городского поселения «Кличкинское» определяются нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с федеральным законодательством.
4. Администрация поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается депутатами Совета поселения. Глава поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.
Администрация поселения от имени городского поселения «Кличкинское» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 38. Бюджет городского поселения «Кличкинское
1. Органы местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» обеспечивают сбалансированность бюджета городского поселения «Кличкинское» (далее местный бюджет) и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения «Кличкинское».
2. Городское поселение «Кличкинское» имеет свой собственный бюджет.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законом Читинской области.
4. Органы местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» в порядке, установленном законом Читинской области, представляют в исполнительный орган государственной власти Читинской области, утвержденный местный бюджет, отчет об его исполнении и иную бюджетную отчетность, установленную Федеральными органами государственной власти.
5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского поселения «Кличкинское».
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию (опубликованию).
Статья 39. Расходы бюджета городского поселения «Кличкинское»
1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» ведут реестр расходных обязательств городского поселения «Кличкинское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского поселения «Кличкинское».
(абзац 1 части 1 статьи 39 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
В случае если в бюджете поселения доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, органы местного самоуправления не имеют права превышать установленные исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, главы поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.
(часть 2 статьи 39 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 40. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Размещение заказа может осуществляться путём проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(статья 40 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 41. Доходы бюджета городского поселения «Кличкинское»
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со ст. 41 настоящего Устава;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законодательствами;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законодательствами;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законодательствами;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в собственности городского поселения «Кличкинское»;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законодательствами, законами Читинской области и решениями органов местного самоуправления городского поселения «Кличкинское».
2. В доходы бюджета городского поселения «Кличкинское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Читинской области.
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законодательством, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 42. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения «Кличкинское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения «Кличкинское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
(часть 2 статьи 42 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 43. Доходы бюджета городского поселения «Кличкинское» от местных налогов и сборов
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Совета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.
Статья 44. Муниципальные заимствования
Городское поселение «Кличкинское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом поселения в соответствии с требованиями Федерального законодательства и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 45. Исполнение бюджета городского поселения «Кличкинское»
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность главой поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Организация казначейского исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган Администрации поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 46. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского поселения «Кличкинское», порядок контроля за его исполнением
Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета поселения.
Статья 47. Некоммерческие организации городского поселения «Кличкинское»
Совет поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в формах, установленных Федеральным законодательством.
Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Кличкинское»
Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Кличкинское»
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» несут ответственность перед населением городского поселения «Кличкинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законодательством.
Статья 49. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением
1. Депутаты Совета поселения, несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 17 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.
2. Население городского поселения «Кличкинское» вправе отозвать депутатов, в соответствии с Федеральным законодательством.
(статья 49 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» перед государством.
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном законодательством.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом городского поселения «Кличкинское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Забайкальского края, уставу поселения, а Совет городского поселения «Кличкинское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета поселения.
Полномочия Совета городского поселения «Кличкинское» прекращаются со дня вступления в силу закона о его роспуске.
(часть 2 статьи 50 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
(часть 2.1 статьи 50 введена решением Совета от 25.07.2008 № 58)
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет городского поселения «Кличкинское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета городского поселения «Кличкинское»,
(часть 2.2 статьи 50 введена решением Совета от 25.07.2008 № 58)
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета поселения.
(часть 3 статьи 50 введена решением Совета от 25.07.2008 № 58)
3. Закон о роспуске Совета поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
(статья 50.1 введена решением Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 50.1 Ответственность главы поселения и главы администрации городского поселения «Кличкинское» перед государством
1. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения или главы администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Забайкальского края, уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава поселения или глава администрации, в отношении которых Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
(статья 50.2 введена решением Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 50.2 Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Забайкальского края в случае:
1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет поселения и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Забайкальского края в отношении бюджета поселения;
3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Забайкальского края соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается Губернатором Забайкальского края на основании решения Совета поселения или решения законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Указ (постановление) Губернатора Забайкальского края о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Забайкальского края отдельных полномочий органов местного самоуправления должен (должно) содержать:
1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Забайкальского края отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;
2) перечень исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Забайкальского края, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;
3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Забайкальского края осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;
4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Забайкальского края отдельных полномочий органов местного самоуправления.
3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Забайкальского края полномочия органов местного самоуправления по принятию устава поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории поселения, преобразованию поселения.
4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в поселении по ходатайству Губернатора Забайкальского края и (или) Совета поселения, главы поселения решением арбитражного суда Забайкальского края вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.
Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Забайкальского края в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета поселения.
В целях восстановления платежеспособности поселения временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет поселения на текущий финансовый год, проект бюджета поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края для утверждения законом Забайкальского края, обеспечивает контроль за исполнением бюджета поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Забайкальского края отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
6. Решения органов государственной власти Забайкальского края, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.
7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.
Статья 51. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Кличкинское»
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава, законов Забайкальского края, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом поселения контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.
(статья 51 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 52. Обжалование в суд решений, принятым путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Кличкинское»
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава IX. Заключительные и переходные положения
Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава.
1. Устав поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законодательством.
2. Устав поселения, пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и действует с 01 января 2006 года.
Статья 54. Действие нормативных правовых актов, принятых (изданных) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава поселения.
Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствие с ним до 01 марта 2006 года.
(Утратил силу:
Решение Совета городского поселения «Кличкинское» от 10.10.2011 № 173)
Устав городского поселения «Кличкинское» принят решением Совета городского поселения «Кличкинское» от 10.10.2011 № 173 НГР: ru925221022011001
УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КЛИЧКИНСКОЕ»
Принят решением Совета городского поселения «Кличкинское» от 26 декабря 2005 года № 28
(Изменения и дополнения:
Решение Совета городского поселения «Кличкинское» от 25.07.2008 № 58 НГР: ru755191012008001)
Устав городского поселения «Кличкинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения «Кличкинское».
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу городского поселения «Кличкинское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.
(преамбула Устава в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 2. Образование городского поселения «Кличкинское»
Городское поселение «Кличкинское» Муниципального района «Приаргунский район» (далее - городское поселение «Кличкинское») образовано в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
Полное наименование муниципального образования городское поселение «Кличкинское» муниципального района«Приаргунский район» Забайкальского края». Сокращённое наименование муниципального образования: городское поселение «Кличкинское».
(статья 2 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 3. Межмуниципальное сотрудничество
Межмуниципальное сотрудничество осуществляется городским поселением «Кличкинское» в случаях и формах, установленных Федеральным законодательством.
Глава II. Территория городского поселения «Кличкинское»
Статья 4. Состав территории городского поселения «Кличкинское»
1. Территория городского поселения «Кличкинское» входит в состав муниципального района «Приаргунский район».
2. Территорию городского поселения составляют все земли, находящиеся в границах городского поселения «Кличкинское», независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Границы территории городского поселения «Кличкинское»
1. Границы территории городского поселения «Кличкинское» установлены Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
(часть 1 статьи 5 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
2. Городское поселение «Кличкинское» граничит с Муниципальным районом «Александрово-Заводский район», Муниципальным районом «город Краснокаменск и Краснокаменский район» и сельским поселением «Усть-Тасуркайское».
(часть 2 статьи 5 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
3. Картографические материалы прилагаются к настоящему Уставу.
Статья 6. Изменение границ, преобразование городского поселения «Кличкинское»
Изменение границ, преобразование городского поселения «Кличкинское» осуществляется законом Читинской области по инициативе населения городского поселения «Кличкинское», органов местного самоуправления городского поселения «Кличкинское», а также органов государственной власти Читинской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(статья 6 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Глава III. Вопросы местного значения городского поселения «Кличкинское» и исполнение органами местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» возложенных на них государственных полномочий
Статья 7. Вопросы местного значения городского поселения «Кличкинское»
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло - газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) формирование архивных фондов поселения;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(часть 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
2. Абзац 1 части 2 статьи 7 в редакции решение Совета от 25.07.2008 № 58.
Органы местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Приаргунский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения «Кличкинское» в бюджет муниципального района «Приаргунский район».
Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» принимается Советом городского поселения «Кличкинское» по предложению главы городского поселения «Кличкинское».
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающее основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(статья 7.1 введена решением Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 7.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского поселения «Кличкинское» и внесение в него изменений и дополнений, принятие муниципальных правовых актов;
2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Кличкинское», преобразования городского поселения «Кличкинское»;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения «Кличкинское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения «Кличкинское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
(пункт 7.1 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 25.07.2008 № 58)
7.1) установление официальных символов муниципального образования;
(пункт 7.2 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 25.07.2008 № 58)
7.2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(пункт 7.3 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 25.07.2008 № 58)
7.3) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом городского поселения «Кличкинское».
(пункт 8 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
2. По решению Совета городского поселения «Кличкинское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения «Кличкинское» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15, 18 части 1 статьи 8 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
(абзац 1 части 2 статьи 8 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения «Кличкинское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения «Кличкинское».
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Читинской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.
(статья 9 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Глава IV. Формы непосредственного осуществления населением городского поселения «Кличкинское» местного самоуправления и участия населения городского поселения «Кличкинское» в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в городском поселении «Кличкинское» проводятся в целях избрания депутатов Совета городского поселения «Кличкинское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом городского поселения «Кличкинское». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения «Кличкинское» или судом.
(часть 2 статьи 10 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
3. Депутаты Совета городского поселения «Кличкинское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатному избирательному округу.
4. Днем голосования на выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета городского поселения «Кличкинское», за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
(часть 4 статьи 10 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
5. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее,чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области. Законом Читинской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения».
7. Вопросы, связанные с порядком подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, регулируются Федеральными законами, законами Читинской области.
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением городского поселения «Кличкинское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции городского поселения «Кличкинское», проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения «Кличкинское».
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом городского поселения «Кличкинское»:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) по инициативе Совета городского поселения «Кличкинское» и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
(пункт 3 части 3 статьи 11 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Читинской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения «Кличкинское» в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом поселения и главой местной администрации, оформляется решением Совета поселения и постановлением главы местной администрации.
(абзац 3 части 4 статьи 11 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
5. Совет городского поселения «Кличкинское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения «Кличкинское» документов, на основании которых назначается местный референдум.
В соответствии с Федеральным законодательством в случае, если местный референдум не назначен Советом городского поселения «Кличкинское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Читинской области, избирательной комиссии Читинской области или прокурора.
Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения «Кличкинское», а обеспечение проведения осуществляется Администрацией Читинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума;
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения «Кличкинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения «Кличкинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. В соответствии с Федеральным законодательством решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.
(часть 10 статьи 11 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения «Кличкинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского поселения «Кличкинское» по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собрания граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.
При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрании делегатов), проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Кличкинское».
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения «Кличкинское» определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета городского поселения «Кличкинское».
Статья 13. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения «Кличкинское», могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета городского поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
(абзац 1 части 2 статьи 13 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета городского поселения или главы городского поселения, назначается соответственно Советом городского поселения или главой городского поселения.
(абзац 2 части 2 статьи 13 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом городского поселения «Кличкинское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 10 процентов граждан, обладающих избирательным правом, проживающих в городском поселении «Кличкинское».
Совет городского поселения «Кличкинское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 календарных дней со дня поступления в Совет городского поселения «Кличкинское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Кличкинское», уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Кличкинское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Кличкинское», уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета городского поселения «Кличкинское».
2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом городского поселения, главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.
(часть 1 статьи 16 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета городского поселения «Кличкинское» или главы городского поселения «Кличкинское».
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского поселения, назначаются Советом городского поселения, а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения.
(абзац 2 части 2 статьи 16 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(пункт 1 части 3 статьи 16 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского поселения «Кличкинское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(пункт 3 части 3 статьи 16 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
4) вопросы о преобразовании городского поселения «Кличкинское».
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Кличкинское».
Статья 17. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Кличкинское», преобразования городского поселения «Кличкинское
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Основаниями для отзыва депутатов Совета городского поселения является нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава - Основного закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов городского поселения «Кличкинское». Указанные нарушения проявляются в форме конкретного противоправного решения или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Утратила силу. Решение Совета от 25.07.2008 № 58.
4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета городского поселения «Кличкинское», не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата Совета городского поселения «Кличкинское», и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий. Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутатов городского поселения «Кличкинское» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию городского поселения «Кличкинское». Предложение о проведении голосования по отзыву депутатов Совета городского поселения «Кличкинское» может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета городского поселения «Кличкинское» правонарушения (правонарушений).
5. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета городского поселения «Кличкинское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета городского поселения «Кличкинское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.
6. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию городского поселения «Кличкинское». В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должно быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Читинской области для проведения местного референдума, а также:
1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение правонарушения депутатом Совета городского поселения «Кличкинское»;
2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
7. Избирательная комиссия городского поселения «Кличкинское» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 6 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Читинской области и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае, об отказе в регистрации инициативной группы. В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия городского поселения «Кличкинское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия городского поселения «Кличкинское» извещает о принятом решении Совет городского поселения «Кличкинское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов. В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
8. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета городского поселения «Кличкинское» составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией городского поселения «Кличкинское», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
9. При рассмотрении Советом городского поселения «Кличкинское»» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.
10. Депутат Совета городского поселения «Кличкинское» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
11. Депутат Совета городского поселения «Кличкинское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения «Кличкинское», преобразования городского поселения «Кличкинское» проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Кличкинское», преобразования городского поселения.
(часть 12 статьи 17 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
13. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Кличкинское», преобразование городского поселения «Кличкинское», проводится на всей территории городского поселения «Кличкинское» или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
14. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Кличкинское», преобразования городского поселения назначается Советом городского поселения «Кличкинское» и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством. При этом положения федерального законодательства, закона Читинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
(часть 14 статьи 17 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
15. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Кличкинское», преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения «Кличкинское», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения «Кличкинское», преобразование городского поселения «Кличкинское» считается полученным, если за указанные изменения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения «Кличкинское» или части городского поселения «Кличкинское».
(часть 15 статьи 17 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
16. Итоги голосования по отзыву депутата городского поселения «Кличкинское», итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Кличкинское», преобразование городского поселения «Кличкинское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения «Кличкинское» или на части его территории для выявления мнения населения и учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения «Кличкинское», обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета городского поселения «Кличкинское» - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Читинской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения «Кличкинское» для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета городского поселения «Кличкинское».
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского поселения «Кличкинское». В нормативном правовом акте Советом городского поселения «Кличкинское» о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов) предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городского поселения «Кличкинское», участвующих в опросе.
6. Население городского поселения «Кличкинское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за десять календарных дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета городского поселения «Кличкинское»
- при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
(часть 2 статьи 19 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
3. Исключена. Решение Совета от 25.07.2008 № 58.
4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 4 статьи 19 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Кличкинское»
Статья 20. Структура органов местного самоуправления городского поселения «Кличкинское»
1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» составляют:
1) Совет городского поселения «Кличкинское» Муниципального района «Приаргунский район»;
2) Глава городского поселения «Кличкинское» Муниципального района «Приаргунский район»;
3) администрация городского поселения «Кличкинское» Муниципального района «Приаргунский район»;
2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета городского поселения «Кличкинское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета городского поселения «Кличкинское», принявшего указанное решение.
Статья 21. Совет городского поселения «Кличкинское»
1. Совет городского поселения «Кличкинское» является выборным, постоянно действующим представительным органом городского поселения «Кличкинское» (далее - Совет поселения). Состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета поселения - четыре года. Совет поселения подотчетен населению городского поселения «Кличкинское».
Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Совет поселения обладает правами юридического лица, имеет печать, штампы со своим наименованием.
Заседание Совета городского поселения «Кличкинское» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета поселения в правомочном составе.
Представительный орган поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
(часть 1 статьи 21 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
2. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского поселения «Кличкинское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, порядок избрания заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета городского поселения «Кличкинское» определяется Регламентом Совета поселения и настоящим Уставом.
4. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:
1) принятие Устава городского поселения «Кличкинское» и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского поселения «Кличкинское» и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения «Кличкинское», утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Кличкинское»;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского поселения «Кличкинское» в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Иными полномочиями Совет поселения обладает в соответствии с федеральными законодательствами, Уставом - Основным законом Читинской области, законами Читинской области и настоящим Уставом.
6. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.
(часть 6 статьи 21 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
7. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, направляется главе городского поселения «Кличкинское» для подписания и обнародования.
8. Организацию деятельности Совета поселения осуществляет Глава городского поселения «Кличкинское».
9. Полномочия Совета поселения могут быть досрочно прекращены:
1) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;
2) в случае принятия закона Читинской области о роспуске Совета поселения;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования городского поселения «Кличкинское»;
5) в случае упразднения поселения;
6) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
7) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(часть 9 статьи 21 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
10. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. Вопрос о самороспуске Совета поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета городского поселения «Кличкинское».
11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, состоящего из депутатов, избранных непосредственно населением, досрочные выборы Совета поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законодательством.
Статья 22. Осуществление Советом поселения контрольных полномочий
1. Совет поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета поселения, исполнением бюджета городского поселения «Кличкинское», соблюдением установленного порядка подготовки и внесения бюджета городского поселения «Кличкинское», отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Кличкинское», реализацией планов и программ развития городского поселения «Кличкинское». Контрольная деятельность Совета поселения осуществляется Советом поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:
1) рассмотрение на заседаниях Совета поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета поселения;
2) направление депутатских запросов;
3) истребование информации;
4) депутатского расследования;
5) заслушивание отчетов о деятельности главы поселения не реже одного раза в год. По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимается решение Совета поселения. Порядок контроля за исполнением бюджета устанавливается положением о бюджетном процессе в городском поселении «Кличкинское», принимаемом Советом поселения.
Порядок контроля за распоряжением муниципальной собственностью городского поселения «Кличкинское», реализацией планов и программ развития городского поселения «Кличкинское» устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом поселения.
2. При осуществлении контрольных полномочий Совет поселения и его постоянные комиссии имеют право:
1) запрашивать у главы администрации поселения, руководителей структурных подразделений администрации поселения, руководителей муниципальных организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
2) вносить на заседание Совета поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля; информировать главу поселения и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.
Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить. Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в течение 5 календарных дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения запроса.
3) Совет поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению. Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет поселения.
Депутатское расследование проводится на основании решения Совета поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета поселения.
По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляют на рассмотрение Совета поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет поселения принимает решение.
4) Решения, принимаемые Советом поселения, подлежат контролю исполнения.
Срок отчетности по контролю и уполномоченные на осуществление контроля орган или лицо определяются либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета поселения.
После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет поселения вправе:
1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;
2) продлить контрольные полномочия;
3) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;
4) отменить решение;
5) изменить решение;
6) принять дополнительное решение.
Статья 23. Глава поселения.
1. Глава поселения является высшим должностным лицом городского поселения «Кличкинское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава поселения избирается из числа депутатов.
2. Глава городского поселения «Кличкинское» (далее - Глава поселения) тайным голосованием избирается Советом поселения из своего состава является его председателем.
3. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.
4. Глава поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:
1) представляет городское поселение «Кличкинское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения «Кличкинское»
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения.
5. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.
6. В случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель председателя городского поселения «Кличкинское».
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно исполняет лицо, определяемое Советом городского поселения «Кличкинское».
(часть 7 статьи 23 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
8. Полномочия главы городского поселения «Кличкинское» прекращаются досрочно в случае:
1. смерти;
2. отставки по собственному желанию;
3. отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с Федеральным законом;
4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;
8. Прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
9. отзыва избирателями;
10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения «Кличкинское».
11. в случае досрочного прекращения полномочий представительного органа, если глава поселения избран из состава Совета городского поселения «Кличкинское».
(пункт 12 части 8 статьи 23 введен решением Совета от 25.07.2008 № 58)
12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
(пункт 13 части 8 статьи 23 введен решением Совета от 25.07.2008 № 58)
13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(пункт 14 части 8 статьи 23 введен решением Совета от 25.07.2008 № 58)
14) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Статья 24. Администрация городского поселения «Кличкинское»
1. Администрация городского поселения «Кличкинское» (далее - администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета городского поселения.
(часть 1 статьи 24 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
2. К компетенции администрации поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений Совета поселения, главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» по решению вопросов местного значения городского поселения «Кличкинское» в соответствии с Федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации городского поселения «Кличкинское»;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Читинской области;
(пункт 3 части 2 статьи 24 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, настоящим Уставом, положением об Администрации поселения утвержденным Советом городского поселения «Кличкинское».
(пункт 4 части 2 статьи 24 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
3. Организация и порядок деятельности администрации поселения, компетенция Главы Администрации поселения, а также формирование органов администрации поселения определяются Положением об администрации городского поселения «Кличкинское» и настоящим Уставом.
4. Администрацией поселения руководит Глава Администрации поселения на принципах единоначалия.
5. Глава Администрации поселения назначается на должность на конкурсной основе по контракту на срок полномочий Совета.
6. Структура администрации поселения и Положение об администрации городского поселения «Кличкинское» утверждаются Советом поселения по представлению главы администрации поселения. В структуру администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации. Администрация поселения формируется главой администрации поселения в соответствии с Федеральным законодательством, законом Читинской области и настоящим Уставом.
7. Условия контракта для Главы Администрации городского поселения «Кличкинское» утверждаются Советом городского поселения «Кличкинское».
8. Кандидат на замещение должности главы администрации городского поселение «Кличкинское» должен соответствовать следующим требованиям: Согласно разработанного положения:
1) иметь высшее профессиональное образование;
2) иметь стаж муниципальной службы на высших должностях муниципальной службы - не менее шести лет стажа муниципальной службы или не менее семи лет стажа работы по специальности.
Иметь стаж муниципальной службы на главных должностях муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности.
(пункт 2 части 8 статьи 24 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
9. Порядок проведение конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения «Кличкинское» устанавливается Советом городского поселения «Кличкинское» и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом городского поселения «Кличкинское». Члены конкурсной комиссии назначаются Советом городского поселения «Кличкинское».
10. Лицо назначается на должность главы администрации городского поселения «Кличкинское» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации городского поселения «Кличкинское» заключается главой городского поселения «Кличкинское».
11. Структура администрации городского поселения «Кличкинское» и Положение об администрации городского поселения «Кличкинское» утверждаются Советом городского поселения «Кличкинское» по представлению главы администрации городского поселения «Кличкинское». В структуру администрации городского поселения «Кличкинское» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
12. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 12 статьи 24 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
13. Полномочия Главы Администрации городского поселения «Кличкинское» прекращаются досрочно в случае:
1. смерти;
2. отставки по собственному желанию;
3. расторжения контракта в соответствии с частью 14 настоящей статьи;
4. отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с Федеральным законом;
5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;
9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 9 части 13 статьи 24 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
(пункт 11 части 13 статьи 24 введен решением Совета от 25.07.2008 № 58)
11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
(пункт 12 части 13 статьи 24 введен решением Совета от 25.07.2008 № 58)
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(пункт 13 части 13 статьи 24 введен решением Совета от 25.07.2008 № 58)
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
14. Контракт с Главой Администрации городского поселения «Кличкинское» может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1. Совета городского поселения «Кличкинское» или Главы городского поселения «Кличкинское» - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2. Губернатора Читинской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, Федеральными законами и законами Читинской области;
3. Главы Администрации городского поселения «Кличкинское» в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» и (или) органами государственной власти Читинской области.
Статья 25. Избирательная комиссия городского поселения «Кличкинское»
1. Избирательная комиссия поселения формируется Советом поселения в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Деятельность избирательной комиссии поселения регламентируется Федеральным законодательством, законом Читинской области, настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ними решением Совета поселения.
3. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Кличкинское», преобразования городского поселения «Кличкинское» и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Кличкинское», преобразования городского поселения «Кличкинское». Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета поселения.
4. Решением Совета поселения избирательной комиссии поселения может быть придан статус юридического лица.
5. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Кличкинское», преобразования городского поселения «Кличкинское».
(часть 5 статьи 25 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
6. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет 5 человек.
Статья 26. Статус депутата, главы городского поселения «Кличкинское»
1. Депутату, главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва.
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы поселения применяется только к Главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
4. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета поселения могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов.
5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 5 статьи 26 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 6 статьи 26 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
7. Депутатам, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершения в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с Федеральным законодательством.
8. В соответствии с Федеральным законодательством депутат, Глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законодательством.
9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 9 статьи 26 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
10. Утратила силу. Решение Совета от 25.07.2008 № 58.
Статья 27. Органы местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» как юридические лица.
1. От имени городского поселения «Кличкинское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава поселения, глава администрации городского поселения.
(часть 1 статьи 27 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
2. Совет поселения и администрация поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.
Статья 28. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления городского поселения «Кличкинское», аппарате избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.
4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации городского поселения «Кличкинское», аппарата избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.
5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
6. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представить представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением Главы администрации городского поселения «Кличкинское» о назначении на должность муниципальной службы.
8. Муниципальным служащим органов местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского поселения «Кличкинское».
Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Забайкальского края.
Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Забайкальского края.
(статья 28 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Глава VI. Муниципальные правовые акты
Стать 29. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;
3) правовые акты главы поселения, постановления и распоряжения главы администрации городского поселения «Кличкинское».
(часть 1 статьи 29 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения «Кличкинское». Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на референдуме.
3. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения.
4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения.
(часть 5 статьи 29 введена решением Совета от 25.07.2008 № 58)
5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, уставом городского поселения, нормативными правовыми актами Совета городского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
Статья 30. Принятие и вступление в силу Устава городского поселения «Кличкинское», внесение изменений и дополнений в Устав.
1. Устав городского поселения «Кличкинское» (далее - Устав поселения), муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются Советом поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 календарных дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав имеют право вносить в Совет поселения депутаты Совета поселения, Глава поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан, Глава Администрации поселения.
3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и Главы поселения, вступают в силу после истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения «Кличкинское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Кличкинское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 календарных дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета поселения, увольнения Главы Администрации поселения.
(часть 3 статьи 31 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 32. Подготовка муниципальных правовых норм.
1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета поселения и постановлением главы администрации Поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Проект муниципального правового акта имеют право вносить в Совет поселения депутаты Совета поселения, глава поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан.
(статья 32 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 30 настоящего Устава.
2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после опубликования (обнародования) итогов местного референдума (схода граждан) и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
3. Решения Совета поселения вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования) главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета поселения вступают в силу после их подписания главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки.
4. Постановления главы поселения, являющиеся нормативными актами, вступают в силу после их обнародования, распоряжения главы поселения - после их подписания, если этими распоряжениями не установлены другие сроки.
(часть 4.1 статьи 33 введена решением Совета от 25.07.2008 № 58)
4.1. Правовые акты главы администрации городского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.
5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета поселения о налогах сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования).
7. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета городского поселения.
До принятия Советом городского поселения нормативного правового акта, предусмотренного в предыдущем абзаце, муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
Официальным обнародованием муниципального правового акта считается доведение его полного текста до сведения жителей городского поселения путем размещения на информационных стендах в общедоступных местах.
При официальном обнародовании муниципального правового акта, указывается, что данное обнародование является официальным.
Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания и обнародования, со дня их размещения на информационном стенде администрации городского поселения, на котором они должны находиться не менее 10 календарных дней.
Контроль, за правильностью и своевременностью официального обнародования муниципальных правовых актов осуществляет администрация городского поселения.
(часть 7 статьи 33 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральным законодательством и законами Читинской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Читинской области).
Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения «Кличкинское»
Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения «Кличкинское»
Экономическую основу местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета городского поселения «Кличкинское», а также имущественные права городского поселения «Кличкинское».
Статья 36. Имущество городского поселения «Кличкинское»
1. В собственности городского поселения «Кличкинское» в соответствии с федеральным законом может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности поселений могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(статья 36 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 37. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского поселения «Кличкинское»
1. Органы местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» от имени городского поселения «Кличкинское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Кличкинское».
2. Органы местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» вправе передавать имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества городского поселения «Кличкинское» определяются нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с федеральным законодательством.
4. Администрация поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается депутатами Совета поселения. Глава поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.
Администрация поселения от имени городского поселения «Кличкинское» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 38. Бюджет городского поселения «Кличкинское
1. Органы местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» обеспечивают сбалансированность бюджета городского поселения «Кличкинское» (далее местный бюджет) и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения «Кличкинское».
2. Городское поселение «Кличкинское» имеет свой собственный бюджет.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законом Читинской области.
4. Органы местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» в порядке, установленном законом Читинской области, представляют в исполнительный орган государственной власти Читинской области, утвержденный местный бюджет, отчет об его исполнении и иную бюджетную отчетность, установленную Федеральными органами государственной власти.
5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского поселения «Кличкинское».
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию (опубликованию).
Статья 39. Расходы бюджета городского поселения «Кличкинское»
1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» ведут реестр расходных обязательств городского поселения «Кличкинское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского поселения «Кличкинское».
(абзац 1 части 1 статьи 39 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
В случае если в бюджете поселения доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, органы местного самоуправления не имеют права превышать установленные исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, главы поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.
(часть 2 статьи 39 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 40. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Размещение заказа может осуществляться путём проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(статья 40 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 41. Доходы бюджета городского поселения «Кличкинское»
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со ст. 41 настоящего Устава;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законодательствами;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законодательствами;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законодательствами;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в собственности городского поселения «Кличкинское»;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законодательствами, законами Читинской области и решениями органов местного самоуправления городского поселения «Кличкинское».
2. В доходы бюджета городского поселения «Кличкинское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Читинской области.
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законодательством, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 42. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения «Кличкинское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения «Кличкинское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
(часть 2 статьи 42 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 43. Доходы бюджета городского поселения «Кличкинское» от местных налогов и сборов
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Совета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.
Статья 44. Муниципальные заимствования
Городское поселение «Кличкинское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом поселения в соответствии с требованиями Федерального законодательства и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 45. Исполнение бюджета городского поселения «Кличкинское»
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность главой поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Организация казначейского исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган Администрации поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 46. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского поселения «Кличкинское», порядок контроля за его исполнением
Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета поселения.
Статья 47. Некоммерческие организации городского поселения «Кличкинское»
Совет поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в формах, установленных Федеральным законодательством.
Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Кличкинское»
Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Кличкинское»
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» несут ответственность перед населением городского поселения «Кличкинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законодательством.
Статья 49. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением
1. Депутаты Совета поселения, несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 17 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.
2. Население городского поселения «Кличкинское» вправе отозвать депутатов, в соответствии с Федеральным законодательством.
(статья 49 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» перед государством.
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном законодательством.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом городского поселения «Кличкинское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Забайкальского края, уставу поселения, а Совет городского поселения «Кличкинское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета поселения.
Полномочия Совета городского поселения «Кличкинское» прекращаются со дня вступления в силу закона о его роспуске.
(часть 2 статьи 50 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
(часть 2.1 статьи 50 введена решением Совета от 25.07.2008 № 58)
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет городского поселения «Кличкинское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета городского поселения «Кличкинское»,
(часть 2.2 статьи 50 введена решением Совета от 25.07.2008 № 58)
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета поселения.
(часть 3 статьи 50 введена решением Совета от 25.07.2008 № 58)
3. Закон о роспуске Совета поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
(статья 50.1 введена решением Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 50.1 Ответственность главы поселения и главы администрации городского поселения «Кличкинское» перед государством
1. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения или главы администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Забайкальского края, уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава поселения или глава администрации, в отношении которых Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
(статья 50.2 введена решением Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 50.2 Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Забайкальского края в случае:
1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет поселения и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Забайкальского края в отношении бюджета поселения;
3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Забайкальского края соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается Губернатором Забайкальского края на основании решения Совета поселения или решения законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Указ (постановление) Губернатора Забайкальского края о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Забайкальского края отдельных полномочий органов местного самоуправления должен (должно) содержать:
1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Забайкальского края отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;
2) перечень исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Забайкальского края, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;
3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Забайкальского края осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;
4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Забайкальского края отдельных полномочий органов местного самоуправления.
3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Забайкальского края полномочия органов местного самоуправления по принятию устава поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории поселения, преобразованию поселения.
4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в поселении по ходатайству Губернатора Забайкальского края и (или) Совета поселения, главы поселения решением арбитражного суда Забайкальского края вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.
Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Забайкальского края в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета поселения.
В целях восстановления платежеспособности поселения временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет поселения на текущий финансовый год, проект бюджета поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края для утверждения законом Забайкальского края, обеспечивает контроль за исполнением бюджета поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Забайкальского края отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
6. Решения органов государственной власти Забайкальского края, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.
7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.
Статья 51. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Кличкинское»
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава, законов Забайкальского края, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом поселения контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.
(статья 51 в редакции решения Совета от 25.07.2008 № 58)
Статья 52. Обжалование в суд решений, принятым путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Кличкинское»
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Кличкинское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава IX. Заключительные и переходные положения
Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава.
1. Устав поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законодательством.
2. Устав поселения, пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и действует с 01 января 2006 года.
Статья 54. Действие нормативных правовых актов, принятых (изданных) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава поселения.
Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствие с ним до 01 марта 2006 года.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава городского поселения "Кличкинское" муниципального района "Приаргунский район" № 23 от 17.03.2006 Приаргунская заря, Глава городского поселения "Кличкинское" муниципального района "Приаргунский район" № 94 от 25.11.2005 Приаргунская заря |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: