Устав Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области



Дума Еланского городского поселения Еланского муниципального района

Устав Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Думы Еланского городского поселения

26.12.2005 №29/5

Утратил силу:

Устав Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 24.07.2014 №337/48, НГР: ru345061012014002

Изменения и дополнения:

Решение Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 26.04.2006 № 52/9, НГР: ru345061012006001

Решение Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 15.11.2006 №92/15, НГР: ru345061012006002

Решение Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 30.05.2007 №132/23, НГР: ru345061012007001

Решение Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 10.10.2007 №160/27, НГР: ru345061012007002

Решение Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 09.04.2008 №214/34, НГР: ru345061012008001

Решение Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 04.03.2009 №275/44, НГР: ru345061012009001

Решение Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 05.11.2009 №15/2, НГР: ru345061012009002

Решение Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 31.03.2010 №51/7, НГР: ru345061012010001

Решение Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 30.06.2010 №70/9, НГР: ru345061012010002

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Еланского городского поселения

Статья 2. Границы Еланского городского поселения

Статья 3. Состав территории Еланского городского поселения

Статья 4. Официальные символы Еланского городского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЕЛАНСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Еланского городского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Еланского городского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЕЛАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, Главы Еланского городского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Еланского городского поселения, преобразования Еланского городского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Дума Еланского городского поселения

Статья 24. Структура Думы Еланского городского поселения

Статья 25. Компетенция Думы Еланского городского поселения

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Еланского городского поселения

Статья 27. Депутат Думы Еланского городского поселения

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Еланского городского поселения

Статья 29. Глава Еланского городского поселения

Статья 30. Полномочия главы Еланского городского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Еланского городского поселения

Статья 32. Администрация Еланского городского поселения

Статья 33. Структура администрации Еланского городского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Еланского городского поселения

Статья 35. Контрольно- счетная палата (комиссия) Еланского городского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Еланского городского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Еланского городского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Еланского городского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 40. Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Еланского городского поселения

Статья 42. Устав Еланского городского поселения

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Еланского городского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Еланского городского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Еланского городского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Еланского городского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЕЛАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Думы Еланского городского поселения и главы Еланского городского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Еланского городского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Еланского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Еланского городского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Еланского городского поселения

1. Еланское городское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Еланское городское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от «24» декабря 2004 года № 980-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Еланского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Еланского городского поселения является р.п. Елань.

4. День поселка отмечается ежегодно в торжественной обстановке.

Статья 2. Границы Еланского городского поселения

1. Границы территории Еланского городского поселения установлены Законом Волгоградской области от «24» декабря 2004 года № 980-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Еланского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Еланского городского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Еланского городского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Еланского городского поселения

1. Территорию Еланского городского поселения составляют исторически сложившиеся земли Еланского городского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Еланского городского поселения, рекреационные земли, земли для развития Еланского городского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Еланского городского поселения. В том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Еланского городского поселения входит в состав территории Еланского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Еланского городского поселения и порядок их использования

1. Еланское городское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Думой Еланского городского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Думы Еланского городского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЕЛАНСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Еланского городского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления». Другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Еланском городском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Еланского городского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Еланского городского поселения

1. К вопросам местного значения Еланского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Еланского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Еланского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Еланского городского поселения;

4) организация в границах Еланского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 09.04.2008 № 214/34, НГР: ru345061012008001)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Еланского городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Еланского городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Еланского городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Еланского городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Еланского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Еланского городского поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 30.05.2007 № 132/23, НГР: ru345061012007001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Еланского городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Еланского городского поселения;

(подпункт 13 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 26.04.2006 № 52/9, НГР: ru345061012006001)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Еланском городском поселении;

(подпункт 13.1 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 26.04.2006 № 52/9, НГР: ru345061012006001)

14) обеспечение условий для развития на территории Еланского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Еланского городского поселения;

(подпункт 14 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 26.04.2006 № 52/9, НГР: ru345061012006001)

15) создание условий для массового отдыха жителей Еланского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключить - Решение Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 30.05.2007 № 132/23, НГР: ru345061012007001

16) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(подпункт 16 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 30.05.2007 № 132/23, НГР: ru345061012007001)

17) формирование архивных фондов Еланского городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов Еланского городского поселения;

(подпункт 19 пункта 1 статьи 6 в редакции Решение Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 30.05.2007 № 132/23, НГР: ru345061012007001)

20) утверждение генерального плана Еланского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Еланского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Еланского городского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Еланского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Еланского городского поселения;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 09.04.2008 № 214/34, НГР: ru345061012008001)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов (подпункт 21 пункта 1 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 31.03.2010 №51/7, НГР: ru345061012010001);

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Еланского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Еланского городского поселения;

25) исключить - Решение Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 04.03.2009 № 275/44, НГР: ru345061012009001

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Еланского городского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 28 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 09.04.2008 № 214/34, НГР: ru345061012008001)

29) исключить - Решение Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 30.05.2007 № 132/23, НГР: ru345061012007001

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(подпункт 29 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решение Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 30.05.2007 № 132/23, НГР: ru345061012007001)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Еланском городском поселении.

(подпункты 28-30 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 26.04.2006 № 52/9, НГР: ru345061012006001)

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Еланского городского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению поселения «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункты 31-33 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 15.11.2006 №92/15, НГР: ru345061012006002)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях.

(Подпункт 34 пункта 1 введен на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 30.06.2010 №70/9, НГР: ru345061012010002.)

1.1. Исключить - Решение Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 30.05.2007 № 132/23, НГР: ru345061012007001

2. Органы местного самоуправления Еланского городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Еланского городского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Еланского городского поселения принимается Думой Еланского городского поселения по предложению главы Еланского городского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного. Порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключить - Решение Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 30.05.2007 № 132/23, НГР: ru345061012007001

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) Исключен - Решение Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 31.03.2010 №51/7, НГР: ru345061012010001;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Еланского городского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(Подпункт 8.1 пункта 1 введен на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 31.03.2010 №51/7, НГР: ru345061012010001.)

9) создание условий для развития туризма.

(подпункты 8,9 пункта 1 статьи 6.1. введены на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 04.03.2009 № 275/44, НГР: ru345061012009001)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (пункт 2 статьи 6.1 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 31.03.2010 №51/7, НГР: ru345061012010001).

(статья 6.1. введена на основании Решение Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 30.05.2007 № 132/23, НГР: ru345061012007001)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Еланского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Еланского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Еланского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(подпункт 4.1 пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 26.04.2006 № 52/9, НГР: ru345061012006001)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Еланского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Еланского городского поселения, преобразования Еланского городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Еланского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Еланского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1. Органы местного самоуправления Еланского городского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой Еланского городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(подпункт 7.1 пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 09.04.2008 № 214/34, НГР: ru345061012008001)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Еланского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Еланского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(подпункт 8 пункта 1 статьи 7 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 26.04.2006 № 52/9, НГР: ru345061012006001)

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Еланского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (подпункт 9 пункта 1 статьи 7 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 09.04.2008 № 214/34, НГР: ru345061012008001);

9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

(Подпункт 9.1 пункта 1 введен на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 31.03.2010 №51/7, НГР: ru345061012010001.)

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

(подпункт 10 пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 09.04.2008 № 214/34, НГР: ru345061012008001)

2. По решению Думы Еланского городского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Еланского городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Еланского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Еланского городского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Еланского городского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Еланского городского поселения, возлагаются на главу Еланского городского поселения и администрацию Еланского городского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Еланского городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Еланского городского поселения и администрация Еланского городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Еланскому городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Дума Еланского городского поселения, глава Еланского городского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Еланского городского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счёт средств бюджета Еланского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Еланского городского поселения вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Еланского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

9. Органы местного самоуправления Еланского городского поселения вправе устанавливать за счёт средств бюджета Еланского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(пункты 7-9 статьи 8 введены на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 26.04.2006 № 52/9, НГР: ru345061012006001)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЕЛАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Еланского городского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Еланского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Еланского городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Еланского городского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Еланского городского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Еланского городского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Еланского городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Еланского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Еланского городского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Еланского городского поселения и главы Еланского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Еланского городского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Еланского городского поселения и главой Еланского городского поселения, оформляется правовыми актами Думы Еланского городского поселения и главы Еланского городского поселения.

5. Дума Еланского городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Еланского городского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Думой Еланского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Еланского городского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Еланского городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Еланского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Еланского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Еланского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Еланского городского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Думы Еланского городского поселения, главы Еланского городского поселения осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Думой Еланского городского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Еланского городского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, Главы Еланского городского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Думы Еланского городского поселения, главы Еланского городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Думы Еланского городского поселения, глава Еланского городского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Еланского городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Еланского городского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Еланского городского поселения, обладающие активным избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Еланского городского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Еланского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Думу Еланского городского поселения и главу Еланского городского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Еланского городского поселения.

7. Дума Еланского городского поселения публикует объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Еланского городского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Еланского городского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Еланского городского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком инициативной избирательной группы участников отзыва не позднее трёх дней с момента его проведения передаётся для рассмотрения с соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Думу Еланского городского поселения, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Дума Еланского городского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признаёт мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой Еланского городского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Дума Еланского городского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдаёт ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации, могут быть обжалованы в суде.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Еланского городского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование по отзыву депутата Думы Еланского городского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан - участников голосования, проживающих на территории Еланского городского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Еланского городского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Думой Еланского городского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия ей решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Думы Еланского городского поселения, главы Еланского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Еланского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Еланского городского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Еланского городского поселения, преобразования Еланского городского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Еланского городского поселения, преобразовании Еланского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Еланского городского поселения, преобразования Еланского городского поселения.

2. Изменение границ Еланского городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных, входящих в его состав, населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Думы Еланского городского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Еланского городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных, входящих в его состав, населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Еланского городского поселения, преобразования Еланского городского поселения назначается Думой Еланского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Еланского городского поселения, преобразования Еланского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Еланского городского поселения или части Еланского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Еланского городского поселения, преобразование Еланского городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Еланского городского поселения или части Еланского городского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Еланского городского поселения, преобразования Еланского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Еланского городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Думы Еланского городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Еланского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Еланского городского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Еланского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Еланского городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой Еланского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Еланского городского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой Еланского городского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Еланского городского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы Еланского городского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Еланского городского поселения с использованием средств местного бюджета;

(подпункт 3 пункта 6 статьи 16 в редакции Решение Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 30.05.2007 № 132/23, НГР: ru345061012007001)

4) вправе вносить в Думу и администрацию Еланского городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Думы Еланского городского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Еланского городского поселения Думой Еланского городского поселения, главой Еланского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Еланского городского поселения или главы Еланского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Еланского городского поселения, назначаются Думой Еланского городского поселения, а по инициативе главы Еланского городского поселения - Главой Еланского городского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Еланского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с , федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 09.04.2008 № 214/34, НГР: ru345061012008001)

2) проект бюджета Еланского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Еланского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки.

(подпункт 3 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 26.04.2006 № 52/9, НГР: ru345061012006001)

4) вопросы о преобразовании Еланского городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Думой Еланского городского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление подлежат официальному обнародованию.

(пункт 5 статьи 17 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 15.11.2006 №92/15, НГР: ru345061012006002)

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Еланского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Еланского городского поселения, главы Еланского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Еланского городского поселения или главы Еланского городского поселения, назначается соответственно Думой Еланского городского поселения или главой Еланского городского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Думы Еланского городского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Думой Еланского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Еланского городского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой Еланского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Еланского городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Еланского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Еланского городского поселения или главы Еланского городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Еланского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Еланского городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Еланского городского поселения.

6. Жители Еланского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Еланского городского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Еланского городского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

(пункт 2 статьи 21 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 15.11.2006 №92/15, НГР: ru345061012006002)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 3 статьи 21 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 15.11.2006 №92/15, НГР: ru345061012006002)

4. Исключить - Решение Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 15.11.2006 №92/15, НГР: ru345061012006002

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Еланского городского поселения составляют:

-глава Еланского городского поселения;

- Дума Еланского городского поселения;

-администрация Еланского городского поселения;

-контрольно - счетная комиссия Еланского городского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Еланского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Еланского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Думы Еланского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Еланского городского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Еланского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Еланского городского поселения.

Статья 23. Дума Еланского городского поселения

1. Дума Еланского городского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых населением Еланского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных округов.

(пункт 1 статьи 23 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 04.03.2009 № 275/44, НГР: ru345061012009001)

2. Дума Еланского городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Дума Еланского городского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Думы Еланского городского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Еланского городского поселения проводятся не реже одного раза в трои месяца.

Вновь избранная Дума Еланского городского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Еланского городского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы в правомочном составе.

(абзацы 2,3 пункта 3 статьи 23 введены на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 10.10.2007 № 160/27, НГР: ru345061012007002)

4. Дума Еланского городского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Еланского городского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Дума Еланского городского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Думы Еланского городского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Думы Еланского городского поселения предусматриваются в бюджете Еланского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Думе Еланского городского поселения принадлежит право от лица всего населения Еланского городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Еланского городского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Дума Еланского городского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Структура Думы Еланского городского поселения

1. Дума Еланского городского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Дума Еланского городского поселения возглавляется Председателем избираемым Думой из своего состава. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом Думы Еланского городского поселения (пункт 2 статьи 24 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 30.06.2010 №70/9, НГР: ru345061012010002).

3. Председатель Думы Еланского городского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Думы Еланского городского поселения руководит работой Думы Еланского городского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Думы Еланского городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Еланского городского поселения, подписывает Решения Думы Еланского городского поселения, не имеющие нормативного характера (пункт 4 статьи 24 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 31.03.2010 №51/7, НГР: ru345061012010001).

5. Из числа депутатов Думы Еланского городского поселения на срок его полномочий избирается заместитель председателя Думы Еланского городского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Думы Еланского городского поселения определяется Регламентом Думы Еланского городского поселения (пункт 5 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 30.06.2010 №70/9, НГР: ru345061012010002).

6. Заместитель председателя Думы Еланского городского поселения исполняет обязанности председателя Думы Еланского городского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Думы Еланского городского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Еланского городского поселения.

Дума Еланского городского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Еланского городского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Думы Еланского городского поселения.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Думы Еланского городского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Думы Еланского городского поселения

1. В исключительной компетенции Думы Еланского городского поселения находится:

1) принятие устава Еланского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Еланского городского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Еланского городского поселения по представлению главы Еланского городского поселения;

5) принятие планов и программ развития Еланского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Еланского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Еланского городского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Еланского городского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Еланского городского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Еланского городского поселения, об изменении границ Еланского городского поселения, преобразовании Еланского городского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Еланского городского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении Главы Еланского городского поселения в отставку.

(Подпункт 17 пункта 1 введен на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 05.11.2009 №15/2, НГР: ru345061012009002.)

1.1. Дума Еланского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Еланского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Еланского городского поселения и иных подведомственных Главе Еланского городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Еланского городского поселения.

(Пункт 1.1 статьи 25 введен на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 05.11.2009 №15/2, НГР: ru345061012009002.)

2. Дума Еланского городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Еланского городского поселения

1. Полномочия Думы Еланского городского поселения могут быть прекращены досрочно в случае её роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Еланского городского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Думой Еланского городского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Еланского городского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Еланского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Еланского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4,7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(Подпункт 6 пункта 1 введен на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 31.03.2010 №51/7, НГР: ru345061012010001.)

(пункт 1 статьи 26 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 09.04.2008 № 214/34, НГР: ru345061012008001)

2. Досрочное прекращение полномочий Думы Еланского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Еланского городского поселения влекущего за собой неправомочность Думы Еланского городского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(пункт 3 статьи 26 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 04.03.2009 № 275/44, НГР: ru345061012009001)

Статья 27. Депутат Думы Еланского городского поселения

1. В Думу Еланского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Думы Еланского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Думы Еланского городского поселения избираются на срок полномочий Думы Еланского городского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Еланского городского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Думы Еланского городского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Еланского городского поселения.

4.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставом Еланского городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

(пункт 4.1 статьи 27 введен на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 09.04.2008 № 214/34, НГР: ru345061012008001)

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы Еланского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 5 статьи 27 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 09.04.2008 № 214/34, НГР: ru345061012008001)

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(подпункт 5 пункт 5 статьи 27 введен на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 04.03.2009 № 275/44, НГР: ru345061012009001)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Думы Еланского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы Еланского городского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Думы Еланского городского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Еланского городского поселения

Полномочия депутата представительного органа Еланского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 28 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 15.11.2006 №92/15, НГР: ru345061012006002)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Еланского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Еланского городского поселения

1. Глава Еланского городского поселения является высшим должностным лицом Еланского городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Еланского городского поселения возглавляет администрацию Еланского городского поселения.

3. Глава Еланского городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Еланского городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(пункт 3 статьи 29 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 04.03.2009 № 275/44, НГР: ru345061012009001)

4. Порядок проведения выборов главы Еланского городского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Еланского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Еланского городского поселения.

Вновь избранный глава Еланского городского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Еланского городского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Еланского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Еланского городского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Еланского городского поселения.

(пункт 6 статьи 29 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 04.03.2009 № 275/44, НГР: ru345061012009001)

7. Постановления и распоряжения главы Еланского городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Еланского городского поселения не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 8 статьи 29 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 09.04.2008 № 214/34, НГР: ru345061012008001)

участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(абзац 5 пункта 8 статьи 29 введен на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 04.03.2009 № 275/44, НГР: ru345061012009001)

9. Гарантии прав главы Еланского городского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Еланского городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Еланского городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Еланского городского поселения.

10.1. Глава Еланского городского поселения представляет Думе Еланского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если Глава Еланского городского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Еланского городского поселения.

(Пункт 10.1 статьи 29 введен на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 05.11.2009 №15/2, НГР: ru345061012009002.)

11. В случае временного отсутствия главы Еланского городского поселения, а равно в случае отзыва главы Еланского городского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Еланского городского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Еланского городского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Еланского городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Еланского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 12 статьи 29 введен на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 09.04.2008 № 214/34, НГР: ru345061012008001)

Статья 29.1. Процедура вступления в должность Главы Еланского городского поселения

1. Избранный Глава Еланского городского поселения вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Еланского района общих результатов выборов.

2. Вступление в должность Главы Еланского городского поселения проводится в торжественной обстановке при наличии в зале заседания Государственного герба и Государственного флага Российской Федерации и Волгоградской области.

3. После сообщения председателя избирательной комиссии Еланского района либо его заместителя, или члена избирательной комиссии Еланского района результатов выборов, главе Еланского городского поселения вручается удостоверение и копии протокола об итогах голосования, постановления избирательной комиссии Еланского района об установлении итогов голосования.

4. при вступлении в должность Глава Еланского городского поселения приносит следующий текст присяги:

«Вступая в должность главы Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать , Федеральные законы, Устав и Законы Волгоградской области, Устав Еланского муниципального района, Устав Еланского городского поселения и верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы Еланского городского поселения.».

5. Принесение присяги удостоверяется личной подписью Главы Еланского городского поселения под текстом присяги с указанием даты её принесения.

Затем исполняется государственный гимн Российской Федерации.

(статья 29.1 введена на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 04.03.2009 № 275/44, НГР: ru345061012009001)

Статья 30. Полномочия главы Еланского городского поселения

1. Глава Еланского городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Еланского городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Еланского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Еланского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Еланского городского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы Еланского городского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Думу Еланского городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Думы Еланского городского поселения проект бюджета Еланского городского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Думу Еланского городского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Еланского городского поселения;

9) формирует администрацию Еланского городского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Еланского городского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Еланского городского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Еланского городского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Думы Еланского городского поселения планы и программы социально - экономического развития Еланского городского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Еланского городского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Еланского городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Еланского городского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Еланского городского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Еланского городского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Еланского городского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Думы Еланского городского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Еланского городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Еланского городского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;

25) выступает гарантом экологической безопасности Еланского городского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Еланского городского поселения.

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(Подпункт 28 пункта 1 введен на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 05.11.2009 №15/2, НГР: ru345061012009002.)

2. Глава Еланского городского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Еланского городского поселения

Полномочия главы Еланского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 60.1 настоящего Устава;

(Подпункт 2.1 пункта 1 введен на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 05.11.2009 №15/2, НГР: ru345061012009002.)

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 статьи 31 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 15.11.2006 №92/15, НГР: ru345061012006002)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Еланского городского поселения.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Еланского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункты 11-13 статьи 31 введены на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 09.04.2008 № 214/34, НГР: ru345061012008001)

Статья 32. Администрация Еланского городского поселения

1. Администрация Еланского городского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Еланского городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области. Еланского городского поселения руководит глава Еланского городского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Еланского городского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Еланского городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Думы Еланского городского поселения, постановлениями главы Еланского городского поселения, Положением об администрации Еланского городского поселения.

4. Финансирование администрации Еланского городского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Еланского городского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации Еланского городского поселения

1. Администрация Еланского городского поселения формируется главой Еланского городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы Еланского городского поселения назначается на должность главой Еланского городского поселения.

Заместитель главы Еланского городского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией Еланского городского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Еланского городского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией Еланского городского поселения в случае отсутствия главы Еланского городского поселения, в том числе, когда глава Еланского городского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Еланского городского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Еланского городского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Еланского городского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

4. Структурное подразделение администрации Еланского городского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Еланского городского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Еланского городского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Еланского городского поселения

1. К компетенции администрации Еланского городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Еланского городского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Еланского городского поселения по решению вопросов местного значения Еланского городского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы и постановлениями и распоряжениями главы Еланского городского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Еланского городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Еланского городского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Еланского городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Еланского городского поселения, утверждаемыми главой Еланского городского поселения.

Статья 35. Контрольно- счетная палата (комиссия) Еланского городского поселения

1. Контрольно-счетная палата (комиссия) Еланского городского поселения - контрольный орган Еланского городского поселения.

Положение о контрольно-счетной палате (комиссии) утверждается Думой Еланского городского поселения.

2. Контрольно-счетная палата (комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Еланского городского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной палаты (комиссии) поселения регулируются Положением о контрольно-счетной палате (комиссии) Еланского городского поселения, утверждаемым Думой Еланского городского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой (комиссией) Еланского городского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату (комиссию) Еланского городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная палата (комиссия) обладает правами юридического лица.

Статья 36. Избирательная комиссия Еланского городского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Думу Еланского городского поселения, главы Еланского городского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Еланского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Еланского городского поселения, преобразования Еланского городского поселения возлагается на избирательную комиссию Еланского городского поселения.

2. Избирательная комиссия Еланского городского поселения формируется Думой Еланского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Еланского городского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Еланского городского поселения, утверждаемым Думой Еланского городского поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Еланского городского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Еланского городского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Еланского городского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Еланского городского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Еланского городского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Еланского городского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Еланского городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определенным действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Еланского городского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Дума Еланского городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения хозяйственных межмуниципальных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Хозяйственные межмуниципальные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация хозяйственных межмуниципальных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Еланского городского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(пункт 6 статьи 38 введен на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 26.04.2006 № 52/9, НГР: ru345061012006001)

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Еланского городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Еланского городского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Дума Еланского городского поселения, администрация Еланского городского поселения, контрольно-счетная палата (комиссия) Еланского городского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Дума Еланского городского поселения и администрация Еланского городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(абзац 2 пункта 2 статьи 39 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 04.03.2009 № 275/44, НГР: ru345061012009001)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Еланского городского поселения в качестве юридических лиц являются решение Думы Еланского городского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Еланского городского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 40 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 04.03.2009 № 275/44, НГР: ru345061012009001)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Еланского городского поселения

1. По вопросам местного значения население Еланского городского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Еланского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

Устав Еланского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы Еланского городского поселения;

3) правовые акты Главы Еланского городского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(пункт 3 статьи 41 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 04.03.2009 № 275/44, НГР: ru345061012009001)

4. Устав Еланского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Еланского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Еланского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Дума Еланского городского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Еланского городского поселения, Решение об удалении Главы Еланского городского поселения в отставку, а также Решения по вопросам организации деятельности Думы Еланского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Еланского городского поселения (пункт 6 статьи 41 в редакции Решений Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 04.03.2009 № 275/44, НГР: ru345061012009001, от 05.11.2009 №15/2, НГР: ru345061012009002, от 31.03.2010 №51/7, НГР: ru345061012010001).

7. Глава Еланского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Думы Еланского городского поселения.

Статья 42. Устав Еланского городского поселения

1. Устав Еланского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Еланского городского поселения принимаются Думой Еланского городского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Еланского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой Еланского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Еланского городского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Еланского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устав Еланского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (пункт 2 статьи 42 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 31.03.2010 №51/7, НГР: ru345061012010001).

3. Устав Еланского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Еланского городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Еланского городского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Еланского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию в течении 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

(пункт 5 статьи 42 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 15.11.2006 №92/15, НГР: ru345061012006002)

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Еланского городского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Еланского городского поселения и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном первым абзацем настоящей части (пункт 6 статьи 42 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 31.03.2010 №51/7, НГР: ru345061012010001).

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Еланского городского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Еланского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Еланского городского поселения или досрочного прекращения полномочий представительного органа Еланского городского поселения.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Еланского городского поселения, Главой Еланского городского поселения, прокурором Еланского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Еланского городского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься Главой Еланского городского поселения, депутатами Думы Еланского городского поселения, прокурором Еланского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами (пункт 1 статьи 44 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 04.03.2009 № 275/44, НГР: ru345061012009001).

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Думы Еланского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Еланского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Думы Еланского городского поселения только по инициативе главы Еланского городского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Думы Еланского городского поселения принимаются на заседании Думы Еланского городского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Думы, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Думы Еланского городского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Думы Еланского городского поселения. Иные акты Думы Еланского городского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Думы Еланского городского поселения.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Думой Еланского городского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Еланского городского поселения, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней (абзац 1 пункта 1 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 31.03.2010 №51/7, НГР: ru345061012010001).

Глава Еланского городского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Думу Еланского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Еланского городского поселения, оно подлежит подписанию главой Еланского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Думой Еланского городского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Еланского городского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального обнародования (пункт 3 статьи 45 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 15.11.2006 №92/15, НГР: ru345061012006002).

5. Нормативные правовые акты Думы Еланского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45.1. Порядок официального обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному обнародованию (опубликованию).

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования (опубликования).

3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально обнародованы (опубликованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Еланского городского поселения, их принявших (издавших).

4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации определяемом Уставом Еланского городского поселения или решением Думы Еланского городского поселения, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Думы Еланского городского поселения.

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определённом Уставом Еланского городского поселения или правовым актом Думы Еланского городского поселения.

6. Официальное обнародование производится путём доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Еланского городского поселения.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путём размещения на информационных стендах в общественных местах, определённых решением Думы Еланского городского поселения.

Период времени, в течении которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Думы Еланского городского поселения и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Еланского городского поселения, копия передаётся в библиотеку Еланского городского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

(статья 45.1 введен на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 10.10.2007 № 160/27, НГР: ru345061012007002)

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

(абзац 1 статьи 46 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 04.03.2009 № 275/44, НГР: ru345061012009001)

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования. Принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац 2 статьи 46 введен на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 09.04.2008 № 214/34, НГР: ru345061012008001)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Еланского городского поселения, а также имущественные права Еланского городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Еланского городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Еланского городского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов Еланского городского поселения. А также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 09.04.2008 № 214/34, НГР: ru345061012008001)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Еланского городского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Еланского городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Еланского городского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Еланского городского поселения;

(подпункт 7 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 26.04.2006 № 52/9, НГР: ru345061012006001)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Еланского городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 9 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 26.04.2006 № 52/9, НГР: ru345061012006001)

10) имущество, предназначенное для развития на территории Еланского городского поселения физической культуры и массового спорта;

(подпункт 10 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 26.04.2006 № 52/9, НГР: ru345061012006001)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Еланского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Еланского городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводнённые карьеры, расположенные на территории Еланского городского поселения (подпункт 16 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 15.11.2006 №92/15, НГР: ru345061012006002);

17) исключить - Решение Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 30.05.2007 № 132/23, НГР: ru345061012007001

17) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(Подпункт 17 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 09.04.2008 № 214/34, НГР: ru345061012008001)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Еланского городского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Еланского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(Подпункт 21 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 15.11.2006 №92/15, НГР: ru345061012006002)

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(Подпункт 23 пункта 1 введен на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 30.06.2010 №70/9, НГР: ru345061012010002.)

2. В собственности Еланского городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Еланского городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (пункт 2 статьи 48 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 09.04.2008 № 214/34, НГР: ru345061012008001).

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Еланского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Еланского городского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 5 статьи 49 введен на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 04.03.2009 № 275/44, НГР: ru345061012009001)

Статья 50. Бюджет Еланского городского поселения

1. Еланское городское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Еланского городского поселения разрабатывается и утверждается в форме решением Думой Еланского городского поселения. В качестве составной части бюджета Еланского городского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Еланского городского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Еланского городского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Еланского городского поселения, утверждаемым Думой Еланского городского поселения.

4. Полномочия администрации Еланского городского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Еланского муниципального района.

(пункт 4 статьи 50 введен на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 26.04.2006 № 52/9, НГР: ru345061012006001)

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Еланского городского поселения

1. Разработку проекта бюджета Еланского городского поселения осуществляет администрация Еланского городского поселения. Глава Еланского городского поселения вносит проект решения о бюджете Еланского городского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Думы Еланского городского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Еланского городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Еланского городского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Еланского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Еланского городского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Еланского городского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Еланского городского поселения, утверждаемым Думой Еланского городского поселения.

3. Проект бюджета Еланского городского поселения, решение об утверждении бюджета Еланского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Еланского городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Еланского городского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Еланского городского поселения

1. Доходы бюджета Еланского городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Еланского городского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(абзац 5 пункт 2 статьи 52 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 04.03.2009 № 275/44, НГР: ru345061012009001)

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Еланского городского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Думы Еланского городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Еланского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Еланского городского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Еланского городского поселения

1. Расходы бюджета Еланского городского поселения осуществляются в соответствии с .

(абзац 1 пункта 1 статьи 56 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 04.03.2009 № 275/44, НГР: ru345061012009001)

Администрация Еланского городского поселения ведёт реестры расходных обязательств Еланского городского поселения в соответствии с требованиями в порядке, установленном администрацией Еланского городского поселения.

(пункт 1 статьи 56 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 10.10.2007 № 160/27, НГР: ru345061012007002)

2. Расходование средств бюджета Еланского городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Еланского городского поселения о бюджете Еланского городского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Еланского городского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств бюджета Еланского городского поселения.

(пункт 2 статьи 57 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 15.11.2006 №92/15, НГР: ru345061012006002)

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Думой Еланского городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Еланское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с и Уставом Еланского городского поселения.

(статья 58 в редакции Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 04.03.2009 № 275/44, НГР: ru345061012009001)

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЕЛАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Еланского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Думы Еланского городского поселения и главы Еланского городского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Думы Еланского городского поселения и главы Еланского городского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Еланского городского поселения и главе Еланского городского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Еланского городского поселения вправе отозвать депутатов Думы, главу Еланского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60.1. Удаление Главы Еланского городского поселения в отставку

1. Дума Еланского городского поселения в соответствии с Федеральным законом вправе удалить Главу Еланского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Думы Еланского городского поселения или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления Главы Еланского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Еланского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Еланского городского поселения Думой Еланского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Думой Еланского городского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Думы Еланского городского поселения об удалении Главы Еланского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Еланского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Еланского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Еланского городского поселения об удалении Главы Еланского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Еланского городского поселения и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Еланского городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Еланского городского поселения об удалении Главы Еланского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Еланского городского поселения об удалении Главы Еланского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Еланского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы Еланского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы Еланского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Еланского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Думы Еланского городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Еланского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Еланского городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Еланского городского поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы Еланского городского поселения в отставку осуществляется Думой Еланского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы Еланского городского поселения об удалении Главы Еланского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Еланского городского поселения.

9. Решение Думы Еланского городского поселения об удалении Главы Еланского городского поселения в отставку подписывается Председателем Думы Еланского городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Думой Еланского городского поселения Решения об удалении Главы Еланского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Еланского городского поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Думы Еланского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Еланского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Еланского городского поселения не согласен с Решением Думы Еланского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы Еланского городского поселения об удалении Главы Еланского городского поселения в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Еланского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным Решением Думы Еланского городского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы Еланского городского поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы Еланского городского поселения в отставку отклонена Думой Еланского городского поселения, вопрос об удалении Главы Еланского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думой Еланского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Еланского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

(Статья 60.1 введена на основании Решения Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 05.11.2009 №15/2, НГР: ru345061012009002.)

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Еланского городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Еланского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Еланского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Еланского городского поселения

1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Думы Еланского городского поселения.

Глава

Еланского городского поселения

Н.А. Савин