УСТАВ КОСТКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утвержден решением

Совета депутатов Костковского

сельского поселения

от 26.12.2005 № 5

Совет Депутатов Костковского сельского поселения

УСТАВ КОСТКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(В редакции решений Совета депутатов Костковского сельского поселения от 17.05.2007 № 12; от 30.10.2007 № 26; от 22.05.2008 № 43; от 29.09.2009 № 131; от 19.07.2010 № 177; от 20.06.2011 № 47; от 21.05.2013 № 110; от 30.04.2014 № 148; от 27.01.2015 № 176; от 09.09.2015 2015 № 200; от 26.02.2016 № 15; от 29.08.2016 № 43; от 12.12.2016 № 55; от 11.08.2017 № 83; от 25.01.2018 № 101; от 30.10.2018 № 124;от 30.07.2020 № 177, от 17.03.2021 № 15)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. «Правовой статус Костковского сельского поселения»

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.07.2020 № 177)

Костковское сельское поселение  Валдайского муниципального района Новгородской области (далее-сельское поселение)- муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 22.12.2004 № 371-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории  Валдайского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территории поселений».

2. Административным центром Костковского сельского поселения является д. Костково.

Статья 2. «Границы и территория Костковского сельского поселения»

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 26.02.2016 № 15)

1. Границы территории Костковского сельского поселения установлены областным законом от 22.12.2004 №371-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Валдайского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территории поселений.

2. Территория Костковского сельского поселения входит в состав территории Валдайского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Костковского сельского поселения и порядок их использования

1. Костковское сельское поселение имеет герб и флаг, утверждаемые Советом депутатов Костковского сельского поселения.

2. Порядок официального использования официальных символов Костковского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Костковского сельского поселения.

3. Официальные символы Костковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Костковское сельское поселение, может использовать официальные символы Валдайского муниципального района и Российской Федерации, на основе нормативного акта Валдайского муниципального района и законов Российской Федерации о порядке использования официальных символов Российской Федерации.

Статья 4. Вопросы местного значения Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.07.2020 № 177)

1. К вопросам местного значения Костковского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Костковского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Костковского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Костковского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Костковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Костковского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Костковского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Костковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Костковского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Костковского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Костковского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Костковского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Костковского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Костковском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Валдайского муниципального района и Уставом Костковского сельского поселения за Костковским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Костковского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Валдайского муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения Валдайского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Валдайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Костковского сельского поселения в бюджет Валдайского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Костковского сельского поселения принимается Советом депутатов Костковского сельского поселения по предложению Главы Костковского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья  4.1. Права органов местного самоуправления Костковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.07.2020 № 177)

1. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Костковского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Костковском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Костковского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Костковского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Костковского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Костковского сельского поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» ;

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

2. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета  Костковского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 4.1.1.Вопросы местного значения Костковского сельского поселения, закрепленные за Костковским сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014  № 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения»

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.07.2020 № 177)

К вопросам местного значения Костковского сельского поселения относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Костковского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Костковского сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей Костковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Костковского сельского поселения.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.07.2020 № 177)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Костковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Костковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Костковского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Костковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Костковского сельского поселения, преобразования Костковского сельского поселения;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Костковского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Костковского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Костковского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Костковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Костковского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области.

Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Костковского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Костковского сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Костковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 5.1. Муниципальный контроль

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 25.01.2018 № 101)

1. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Костковского сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органом муниципального контроля в Костковском сельском поселении является Администрация Костковского сельского поселения.

4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом депутатов Костковского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

5. Определение перечня должностных лиц Администрации Костковского сельского поселения, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочия, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет Глава Костковского сельского поселения на основании муниципальных правовых актов.

6. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Костковского сельского поселения, издаются распоряжения Администрации Костковского сельского поселения о проведении проверок.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Костковского сельского поселения отдельных государственных полномочий

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 27.01.2015 № 176)

1. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Костковского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Костковского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов Костковского сельского поселения соответствующего решения.

4. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Костковскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов Костковского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Костковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Костковского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Костковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Костковского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование вышеуказанных полномочий не является обязанностью Костковского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ КОСТКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Костковского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Костковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 26.02.2016 № 15)

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум проводится на всей территории Костковского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Костковского сельского поселения:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Совета депутатов Костковского сельского поселения и Главы администрации Костковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Костковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Костковского сельского поселения и главой Администрации Костковского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Костковского сельского поселения и Администрации Костковского сельского поселения.

5. Совет депутатов Костковского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Костковского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Костковского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Администрации Костковского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Костковского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Костковского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Костковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Костковского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 9. Муниципальные выборы

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.07.2020 № 177)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения, Главы Костковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Костковского сельского поселения в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы  Костковского сельского поселения, депутата Совета депутатов Костковского  сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Костковского сельского поселения или судом.

Выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву Главы  Костковского сельского поселения, депутата Совета депутатов  Костковского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Костковского сельского поселения, преобразования Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.10.2018 № 124)

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Костковского сельского поселения, Главы Костковского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Костковского сельского поселения, Главы Костковского сельского поселения являются:

невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;

нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв Главы Костковского сельского поселения, депутата Совета депутатов Костковского сельского поселения осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе Костковского сельского поселения, депутату Совета депутатов Костковского сельского поселения времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Глава Костковского сельского поселения, депутат Совета депутатов Костковского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Костковского сельского поселения, депутата Совета депутатов Костковского сельского поселения принимается Советом депутатов Костковского сельского поселения в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом.

Глава Костковского сельского поселения, депутат Совета депутатов Костковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Костковского сельском поселении.

4. Голосование по вопросам изменения границ Костковского сельского поселения, преобразования Костковского сельского поселения назначается Советом депутатов Костковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. Голосование по вопросам изменения границ Костковского сельского поселения, преобразования Костковского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Костковского сельского поселения или части Костковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Костковского сельского поселения, преобразование Костковского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Костковского сельского поселения или части Костковского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Костковского сельского поселения, Главы Костковского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Костковского сельского поселения, преобразования Костковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

Статья 10.1 Сход граждан

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.07.2020 № 177)

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, сход граждан проводится:

1) в населенном пункте, входящем в состав Костковского сельского  поселения, по вопросу изменения границ сельского поселения влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав Костковского сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим уставом проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.07.2020 № 177)

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным решением Совета депутатов Костковского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Костковского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Костковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Костковского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Костковского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Костковского сельского поселения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.07.2020 № 177)

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Костковского  сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Костковского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Костковского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Костковского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Костковского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Костковского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Костковского сельского поселения.

Статья 12.1. Староста сельского населенного пункта

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.07.2020 № 177)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Костковском сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Костковского сельского поселения, в состав которого входит данный  сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Областным законом с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1)замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5.Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается  настоящим уставом и составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Костковского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте. Порядок взаимодействия старосты с органами местного самоуправления и подведомственными им муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Костковского сельского поселения.

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Костковского сельского поселения в соответствии с областным законом.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным решением Совета депутатов Костковского сельского поселения в соответствии с областным законом.

8. Удостоверение старосты, подтверждающее его статус, выдается Главой сельского поселения. Положение об удостоверении старосты, образец, описание и порядок его выдачи утверждаются нормативным решением Совета депутатов Костковского сельского поселения.

9. Информация о назначенных старостах размещается на официальном сайте администрации поселения по адресу костковское.рф и(или) муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке и сроки, установленные решением Совета депутатов Костковского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.07.2020 № 177)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Костковского сельского поселения Советом депутатов Костковского сельского поселения, Главой Костковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Костковского сельского поселения, Главы Костковского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Костковского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Костковского сельского поселения, а по инициативе Главы  Костковского сельского поселения – Главой Костковского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования

3) вопросы о преобразовании Костковского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Костковского сельского поселения требуется получение согласия населения Костковского сельского поселения, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Костковского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение  жителей Костковского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Костковского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Костковского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 14. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.07.2020 № 177)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Костковского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Костковского  сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан (собрание делегатов).

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Костковского сельского поселения, Главы Костковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Костковского сельского поселения или Главы Костковского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Костковского сельского поселения или Главой Костковского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Костковского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Для назначения собрания граждан инициативная группа граждан, численностью не мене 10 человек, проживающих на территории Костковского сельского поселения и обладающих избирательным правом, не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов Костковского сельского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Совет депутатов Костковского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Костковского сельского поселения принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Советом депутатов Костковского сельского поселения в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Совет депутатов Костковского сельского поселения принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Костковского сельского поселения;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Совета депутатов Костковского сельского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления Костковского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Костковского  сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Костковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Костковского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Костковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Костковского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия таких собраний граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ и уставом территориального общественного самоуправления.

7. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Костковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене «Костковский вестник.

Статья 15. Опрос граждан

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 09.09.2015 № 200)

Опрос граждан проводится на всей территории Костковского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Костковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Костковского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Костковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Костковского сельского поселения или Главы Костковского сельского поселения - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Костковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Костковского сельского поселения от 21.05.2013 № 111 «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Костковского сельского поселения».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Костковского сельского поселения. В решении Совета депутатов Костковского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Костковского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Костковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Костковского сельского поселения.

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 17.05.2007 № 12)

1.Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Костковского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Статья 16.1. Право граждан на информацию

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 27.01.2015 № 176)

Население Костковского сельского поселения имеет право на получение информации о положении дел в Костковском сельском поселении, вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления Костковского сельского поселения, назначениях и перемещениях должностных лиц местного самоуправления, за исключением информации, распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации.

Право граждан на информацию реализуется через:

присутствие граждан на заседаниях Совета депутатов Костковского сельского поселения, за исключением закрытых;

публикацию нормативных правовых актов органов местного самоуправления в средствах массовой информации и иных информационных источниках;

непосредственное получение информации от органов и должностных лиц местного самоуправления в виде ответов на письменные обращения;

участие в обсуждении проектов правовых актов по вопросам местного значения (публичных слушаниях);

ежегодное представление Главой Костковского сельского поселения и депутатами Совета депутатов Костковского сельского поселения отчетов о проделанной работе.

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.10.2018 № 124)

1. Структуру органов местного самоуправления Костковского сельского поселения составляют:

Глава Костковского сельского поселения;

представительный орган Костковского сельского поселения - Совет депутатов Костковского сельского поселения;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Костковского сельского поселения - Администрация Костковского сельского поселения;

контрольно-счетный орган Костковского сельского поселения - Контрольно-счетная комиссия Костковского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Костковского сельского поселения осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Костковского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Костковского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Совета депутатов Костковского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Костковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Костковского сельского поселения».

Статья 18. Совет депутатов Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 09.09.2015 № 200)

1. Совет депутатов Костковского сельского поселения является представительным органом Костковского сельского поселения.

Срок полномочий Совета депутатов Костковского сельского поселения - 5 лет.

Совет депутатов Костковского сельского поселения состоит из 7 депутатов,

избираемых населением Костковского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.

2. Формой работы Совета депутатов Костковского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Костковского сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов Костковского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Костковского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Костковского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Костковского сельского поселения в правомочном составе.

Заседания Совета депутатов Костковского сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

3. Совет депутатов Костковского сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Костковского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Костковского сельского поселения.

4. Совет депутатов Костковского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Костковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Костковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совет депутатов Костковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Костковского сельского поселения.

7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Костковского сельского поселения, представителей общественности, населения Костковского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Костковского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Костковского сельского поселения.

8. Норма представительства Костковского сельского поселения, входящего в состав Валдайского муниципального района, в Думе Валдайского муниципального района устанавливается в соответствии со статьей 3 областного закона от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области» исходя из численности населения Костковского сельского поселения и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения) –1 депутатский мандат.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов  Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.07.2020 № 177)

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Костковского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Костковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Костковского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Костковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Костковского  сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Костковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы  Костковского сельского поселения в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. Совет депутатов Костковского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции граждан (собрание делегатов);

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Костковского сельского поселения, а также с преобразованием Костковского сельского поселения;

5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Костковского сельского поселения;

6) принятие решения о привлечении жителей Костковского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Костковского  сельского поселения работ (в том числе дежурств);

7) избрание представителей в состав Думы Валдайского муниципального района в соответствии с областным законом;

8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 20.  Порядок принятия решений Советом депутатов Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.10.2018 № 124)

1. Совет депутатов Костковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения.

2. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Совет депутатов Костковского сельского поселения депутатами Совета депутатов Костковского сельского поселения, Главой Костковского сельского поселения, Главой Костковского муниципального района, избирательной комиссией Костковского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Костковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Костковского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Костковского сельского поселения.

Заседания Совета депутатов Костковского сельского поселения считаются правомочными в случае присутствия на них не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения.

4. Порядок принятия Советом депутатов Костковского сельского поселения решений определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Костковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. Решения Совета депутатов Костковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Костковского сельского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

6. Порядок принятия Устава Костковского сельского поселения, внесения в него изменений и дополнений регулируется статьей 6 настоящего Устава.

7. Решения Совета депутатов Костковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Костковского сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Костковского сельского поселения только по инициативе Главы Костковского сельского поселения или при наличии заключения Главы Костковского сельского поселения.

8. Решения Совета депутатов Костковского сельского поселения:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Костковского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Костковского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения.

2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов Костковского сельского поселения, принятием Регламента Совета депутатов Костковского сельского поселения - большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Костковского сельского поселения;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

9. Решения Совета депутатов Костковского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Костковского сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов Костковского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения Совета депутатов Костковского сельского поселения направляются Главе Костковского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Костковского сельского поселения имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Костковского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Костковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Костковского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Костковского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Костковского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Решения Совета депутатов Костковского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Костковского сельского поселения».

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.07.2020 № 177)

1. Полномочия Совета депутатов Костковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Полномочия Совета депутатов Костковского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов  Костковского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Костковского  сельского поселения – со дня принятия такого решения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совет депутатов Костковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения Новгородского областного суда;

3) в случае преобразования Костковского  сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования; а также в случае упразднения Костковского сельского поселения – со дня вступления в силу областного закона;

4) в случае утраты Костковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Костковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Костковского  сельского поселения, или объединения поселения с городским округом - со дня избрания представительного органа вновь образованного муниципального образования;

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Костковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Костковского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Костковского  сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

Статья 21.1. Председатель Совета депутатов Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.10.2018 № 124)

1. Глава Костковского сельского поселения, являясь председателем Совета депутатов Костковского сельского поселения:

представляет Совет депутатов Костковского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления и муниципального образования и организациями;

созывает заседания Совета депутатов Костковского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Костковского сельского поселения;

осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Костковского сельского поселения;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Костковского сельского поселения;

подписывает протоколы заседаний и правовые акты, принятые им по вопросам организации деятельности Совета депутатов Костковского сельского поселения;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов Костковского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов Костковского сельского поселения;

организует в Совете депутатов Костковского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Костковского сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Костковского сельского поселения».

Статья 22. Депутат Совета депутатов Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.07.2020 № 177)

1. Депутатом Совета депутатов  Костковского  сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Совета депутатов  Костковского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Костковского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Костковского  сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Костковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

3.1. Депутату Совета депутатов Костковского  сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.

(часть 3.1 введена в Устав решением Совета депутатов Костковского сельского поселения от 17.03.2021 № 15)

4. Формами осуществления депутатом  Совета депутатов Костковского сельского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов  Костковского сельского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Костковского сельского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Костковского сельского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Костковского сельского поселения.

5. Статус депутата Совета депутатов Костковского  сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Костковского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Костковского  сельского поселения. Совет депутатов Костковского  сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Костковского сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Костковского  сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

В случае обращения Губернатора Новгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Костковского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Костковского сельского поселения данного заявления.

7. Решение Совета депутатов Костковского  сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Костковского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов  Костковского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Костковского  сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.

8. Депутат Костковского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Костковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»- со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Костковского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном областным законом.

10. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Костковского сельского поселения или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

11. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов Костковского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом.

12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета депутатов Костковского сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 21.05.2013 № 110)

1. Полномочия депутата Совета депутатов Костковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Костковского сельского поселения. Совет депутатов Костковского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Костковского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 10 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Костковского сельского поселения - со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-7, 10 и 11 пункта 1 настоящей статьи, Совет депутатов Костковского сельского поселения принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Костковского сельского поселения.

Статья 24. Глава Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.07.2020 № 177)

1. Глава Костковского сельского поселения является высшим должностным лицом Костковского  сельского поселения и Главой Администрации Костковского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Костковского  сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Костковского сельского поселения на общественных началах.

3. Глава Костковского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Костковского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Глава Костковского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.

Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Костковского сельского поселения.

Глава Костковского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Костковского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Костковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Костковского сельского поселения.

6. Глава Костковского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Костковского сельского поселения на принципах единоначалия.

7. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы Костковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава Костковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Костковского сельского поселения.

9. Глава Костковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом № 131-ФЗ.

10. Глава Костковского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Глава Костковского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации Губернатора Новгородской области в порядке, установленном областным;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Глава Костковского сельского поселения представляет Совету депутатов Костковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Костковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Костковского сельского поселения.

13. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой  Костковского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном областным законом.

14. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 13 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Костковского сельского поселения или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

. Порядок принятия решения о применении к Главе Костковского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом.

16. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой Костковского сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 25. Полномочия Главы Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 09.09.2015 № 200)

1. Глава Костковского сельского поселения как высшее должностное лицо Костковского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Костковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Костковского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Костковского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Костковского сельского поселения;

5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Костковского сельского поселения;

6) обеспечивает на территории Костковского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Костковского сельского поселения;

7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Костковского сельского поселения;

8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Костковского сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Костковского сельского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Костковского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

9) обеспечивает взаимодействие Администрации Костковского сельского поселения с Советом депутатов Костковского сельского поселения, с избирательной комиссией Костковского сельского поселения;

10) обеспечивает осуществление Советом депутатов Костковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Костковского сельского поселения федеральными и областными законами.

2. Иные полномочия Главы Костковского сельского поселения:

1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Костковского сельского поселения;

2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Костковского сельского поселения и связанным с деятельностью Администрации Костковского сельского поселения;

3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Костковского сельского поселения;

4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Костковского сельского поселения;

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Костковского сельского поселения, специалистов Администрации Костковского сельского поселения;

7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

3. Глава Костковского сельского поселения входит в состав Думы Валдайского муниципального района в соответствии с областным законом от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области».

Иные полномочия Главы Костковского сельского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Костковского сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Администрации Костковского сельского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы  Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.07.2020 № 177)

1. Полномочия Главы Костковского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Костковского сельского поселения об отставке по собственному желанию в информационном бюллетене «Костковский вестник». В случае непринятия Советом депутатов Костковского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Костковского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Костковского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Костковского сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Костковского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Костковского сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ- со дня вступления в должность Главы вновь образованного муниципального образования; а также в случае упразднения Костковского сельского поселения – со дня вступления в силу областного закона;

13) утраты Костковского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу областного закона;

14) увеличения численности избирателей Костковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Костковского сельского поселения или объединения Костковского сельского поселения с городским округом - со дня избрания представительного органа вновь образованного муниципального образования.

2. Полномочия главы Костковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

3. Решение Совета депутатов Костковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Костковского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «Костковский вестник»

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Костковского сельского поселения выборы главы Костковского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. В случае, если глава Костковского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности главы Костковского сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении главы Костковского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Костковского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу

Статья 26.1 Социальные гарантии Главе Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 29.08.2016 № 43)

1. Главе Костковского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области»:

1.1. В случае гибели (смерти) Главы Костковского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Костковского сельского поселения на день выплаты компенсации.

1.2. Главе Костковского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.3. Главе Костковского сельского поселения выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление) (далее единовременная выплата). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Костковского сельского поселения ежегодно при принятии бюджета Костковского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Костковского сельского поселения.             

1.4. Предоставление социальных гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Костковского сельского поселения.

1.5 Главе Костковского сельского поселения, не обеспеченному жилым помещением (равно как и члены его семьи) в Костковском сельском поселении компенсируются расходы по найму жилого помещения, но в размере, не превышающем 10000 рублей в месяц.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Костковского сельского поселения:

1) предоставление служебного транспорта;

2) предоставление Администрацией Костковского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Костковского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств, выделяемых из бюджета Костковского сельского поселения.

Статья 26.1 Социальные гарантии Главе Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 12.12.2016 № 55)

1. Главе Костковского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области»:

1.1. В случае гибели (смерти) Главы Костковского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Костковского сельского поселения на день выплаты компенсации.

1.2. Главе Костковского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.3. Главе Костковского сельского поселения выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление) (далее единовременная компенсационная выплата). Размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Костковского сельского поселения ежегодно при принятии бюджета Костковского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Костковского сельского поселения.

1.4. Предоставление социальных гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Костковского сельского поселения.

1.5 Главе Костковского сельского поселения, не обеспеченному жилым помещением (равно как и члены его семьи) в Костковском сельском поселении компенсируются расходы по найму жилого помещения, но в размере, не превышающем 10000 рублей в месяц.

1.6 Главе Костковского сельского поселения, осуществлявшему полномочия на постоянной (штатной) основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Костковского сельского поселения:

1) предоставление служебного транспорта;

2) предоставление Администрацией Костковского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Костковского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств, выделяемых из бюджета Костковского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы  Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.07.2020 № 177)

В случаях, когда временно Глава Костковского сельского поселения (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, обязанности Главы Костковского сельского поселения исполняет заместитель председателя Совета депутатов Костковского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Костковского сельского поселения, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности обязанности Главы Костковского сельского поселения, временно, до вступления в должность Главы Костковского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, исполняет заместитель председателя Совета депутатов.

Статья 28. Администрация Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 25.01.2018 № 101)

1. Администрация Костковского сельского поселения является исполнительно- распорядительным органом Костковского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Костковского сельского поселения.

2. Главой Администрации Костковского сельского поселения является Глава Костковского сельского поселения. Администрацией Костковского сельского поселения руководит Глава Администрации Костковского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

3. Структура Администрации Костковского сельского поселения утверждается Советом депутатов Костковского сельского поселения по представлению Главы Администрации Костковского сельского поселения.

4. Администрации Костковского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Администрации Костковского сельского поселения, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. При Администрации Костковского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Администрация Костковского сельского поселения подконтрольна Главе Костковского сельского поселения и подотчетна населению Костковского сельского поселения.

Статья 29. Полномочия Администрации Костковского сельского поселения.

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 27.01.2015 № 176)

1. Администрация Костковского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) обеспечение исполнения решений Совета депутатов Костковского сельского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Костковского сельского поселения, распоряжений заместителей Главы Администрации Костковского сельского поселения в пределах своих полномочий;

2) решение вопросов местного значения Костковского сельского поселения;

3) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Администрация Костковского сельского поселения по поручению Совета депутатов Костковского сельского поселения или по согласованию с ним принимает к своему рассмотрению любой вопрос местного значения Костковского сельского поселения, за исключением вопросов, находящихся в исключительной компетенции Совета депутатов Костковского сельского поселения.

3. Администрация Костковского сельского поселения, при необходимости, создает ведомственные, межведомственные и иные комиссии для обеспечения осуществления своих полномочий.

4. Администрация Костковского сельского поселения осуществляет муниципальные заимствования от имени Костковского сельского поселения.

Статья 29.1 Контрольно-счетная комиссия Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 26.02.2016 № 15)

1. Контрольно-счетная комиссия Костковского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Костковского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Костковского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Костковского сельского поселения.

3. Контрольно-счетная комиссия Костковского сельского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.

Структура и численность Контрольно-счетной комиссии Костковского сельского поселения утверждаются решением Совета депутатов Костковского сельского поселения.

4. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Костковского сельского поселения (заместителя председателя и аудиторов) составляет 5 лет.

5. Контрольно-счетная комиссия обладают организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

6. Контрольно-счетная комиссия Костковского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов бюджета Костковского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Костковского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Костковского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Костковского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Костковского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Костковскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Костковского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Костковского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Костковского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Костковского сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Костковского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Костковского сельского поселения и Главе Костковского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Костковского сельского поселения.

6. Контрольно-счетная комиссия Костковского сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии, утвержденного решением Совета депутатов Костковского сельского поселения.

7.Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица.

8. Полномочия контрольно-счетной комиссии Костковского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Костковского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.

9. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Костковского сельского поселения обязаны предоставлять в Контрольно-счетную комиссию Костковского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

10. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию в информационном бюллетене «Костковский вестник».

Статья 30. Система муниципальных правовых актов Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 25.01.2018 № 101)

1. В систему муниципальных правовых актов Костковского сельского поселения входят:

- Устав Костковского сельского поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Костковского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Костковского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Костковского сельского поселения.

2. Статус Устава Костковского сельского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в информационном бюллетене «Костковский вестник» , имеют прямое действие и применяются на всей территории Костковского сельского поселения.

3. Глава Костковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Костковского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Костковского сельского поселения, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения Администрации Костковского сельского поселения по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи, исполняя полномочия Главы Администрации Костковского сельского поселения.

Постановления и распоряжения Главы Костковского сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации Костковского сельского поселения, решения Совета депутатов Костковского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Костковского сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.

4. Совет депутатов Костковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Костковского сельского поселения, решение об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Костковского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Костковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Костковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

В случае, если глава Костковского сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

5. Глава Администрации Костковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Костковского сельского поселения, издает постановления Администрации Костковского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Костковского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Костковского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Костковского сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Костковского сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Костковского сельского поселения является информационный бюллетень «Костковский вестник».

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

8. Изменения и дополнения в Устав Костковского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов Костковского сельского поселения, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой Костковского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Костковского сельского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Костковского сельского поселения и подписанным главой Костковского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Костковского сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав Костковского сельского поселения, не допускается.

9. Изложение Устава Костковского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Костковского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав Костковского сельского поселения, а ранее действующий Устав Костковского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Костковского сельского поселения.

Статья 30.2 Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов 

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.07.2020 № 177)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Костковского сельского поселения, Главой Костковского_ сельского поселения, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором Валдайского района, избирательной комиссией Костковского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Костковского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Костковское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Костковском сельском поселении - в информационном бюллетене «Костковский вестник».

Дополнительным источником официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органов местного самоуправления Костковского сельского поселения является портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Костковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в информационном бюллетене «Костковский вестник», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Костковского сельского поселения в информационный бюллетень «Костковский вестник».

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Костковского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Костковского сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Костковского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Костковского сельского поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Костковского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с в соответствии с областным законом.

Статья 30.3 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 26.02.2016 № 15)

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Костковского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Костковского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Прокурор Валдайского района при необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Костковского сельского поселения и Администрацию Костковского сельского поселения предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Костковского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Костковского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Костковского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Костковского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления Костковского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Костковского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 31. Избирательная комиссия Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 27.01.2015 № 176)

1.Избирательная комиссия Костковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Костковского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Костковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Костковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Костковского сельского поселения, преобразования Костковского сельского поселения.

2.Избирательная комиссия Костковского сельского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Костковского сельского поселения.

Статья 32. Муниципальная служба

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.07.2020 № 177)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Костковского сельского поселения.

Муниципальным служащим предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Костковского сельского поселения ежегодно при принятии бюджета Костковского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Костковского сельского поселения.

Статья 32.1 Статус муниципального служащего Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.10.2007 № 26)

1. Муниципальный служащий Костковского сельского поселения - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Костковского сельского поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего Костковского сельского поселения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Федеральным законом от 02 марта 2007 № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Для определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации устанавливается Положением о порядке проведении аттестации муниципальных служащих администрации Костковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует.

4. Муниципальный служащий Костковского сельского поселения не вправе:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Костковского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Костковского сельского поселения, избирательной комиссии Костковского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Костковского сельского поселения, избирательную комиссию Костковского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Костковского сельского поселения, избирательной комиссии Костковского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально- технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие известными ему в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы Костковского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления Костковского сельского поселения, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

17) Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 32.2. Денежное содержание муниципального служащего Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 29.08.2016 № 43)

1. Оплата труда муниципального служащего Костковского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее – должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых областным законом.

2. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих Костковского сельского поселения. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов Костковского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Муниципальным служащим Костковского сельского поселения предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) (далее единовременная выплата). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Костковского сельского поселения ежегодно при принятии бюджета Костковского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Костковского сельского поселения.

Статья 32.3 Оплата труда муниципального служащего Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.10.2007 № 26)

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностного оклада) и ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки, которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К ежемесячным выплатам относятся:

ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

премий по результатам работы (за выполнение особо важных и сложных заданий);

ежемесячное денежное поощрение;

ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну

К иным дополнительным выплатам относятся:

единовременная выплата при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска;

материальная помощь.

2. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Костковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и областными законами Новгородской области.

3. Выплата денежного содержания осуществляется за счет средств бюджета Костковского сельского поселения.

Статья 33. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.10.2007 № 26)

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего государственной службы Новгородской области, установленные федеральными и областными законами.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным областным законом соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Новгородской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Новгородской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Новгородской области.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанного с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Муниципальное имущество Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 27.01.2015 № 176)

1. В собственности Костковского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Костковского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Костковского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Костковского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета депутатов Костковского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Костковского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Костковского сельского поселения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Костковского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжением имуществом

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 27.01.2015 № 176)

1. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Костковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Костковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Костковского сельского поселения.

4. Костковское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Костковского сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Костковского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Костковского сельского поселения. (см. текст в предыдущей редакции)

Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения от имени Костковского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Костковского сельского поселения ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 36. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

Совет депутатов Костковского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Костковского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 20.06.2011 № 47)

1.Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Костковского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Костковского сельского поселения.

4. Совет депутатов Костковского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Костковского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 27.01.2015 № 176)

1. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

2. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Костковского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

6. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 38.1. Статус муниципального служащего Костковского сельского поселения

(Статья 38.1. введена в редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 29.09.2009 № 131)

1. Муниципальным служащим Костковского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном решением Совета депутатов Костковского сельского поселения, постановлением или распоряжением Администрации Костковского сельского поселения, в соответствии с федеральными законами и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Костковского сельского поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего Костковского сельского поселения, меры поощрения, гарантии, запреты, связанные с муниципальной службой и ответственность устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и областным законом от 25.12.2007 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области».

Статья 38.2. Реестр муниципальных должностей

(Статья 38.2. введена в редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 29.09.2009 № 131)

Должности муниципальной службы Костковского сельского поселения устанавливаются распоряжением Главы сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утвержденным областным законом от 25 декабря 2007 № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области».

Статья 39. Бюджет Костковского сельского поселения (местный бюджет).

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 27.01.2015 № 176)

1. Костковское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Костковского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Костковского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Костковского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Костковского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета Костковского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Костковского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Костковского сельского поселения устанавливается Уставом Костковского сельского поселения.

3. Бюджетные полномочия Костковского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Костковского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Костковского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Костковского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Костковского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения обеспечивают жителям Костковского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 39.1. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Костковского сельского поселения

(Статья 39.1. введена в редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 29.09.2009 № 131)

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего Костковского сельского поселения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными и областными законами.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего Костковского сельского поселения осуществляется в соответствии с установленным областным законом соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Новгородской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего Костковского сельского поселения не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Новгородской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Новгородской области.

3. В случае смерти муниципального служащего Костковского сельского поселения, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 40. Доходы бюджета Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 27.01.2015 № 176)

Формирование доходов бюджета Костковского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 41. Расходы бюджета Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 27.01.2015 № 176)

Формирование расходов бюджета Костковского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Костковского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Костковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Костковского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Костковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 42. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 43. Средства самообложения граждан

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.10.2018 № 124)

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Костковского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Костковского сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Костковского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Костковского сельского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона №131-ФЗ, на сходе граждан».

Статья 44. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Костковского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Статья 45. Закупки для муниципальных нужд

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.04.2014 № 148)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 46. Муниципальные заимствования

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 27.01.2015 № 176)

Костковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 47. Формы финансового контроля за исполнением бюджета Костковсского сельского поселения, осуществляемого Советом депутатов Костковсского сельского поселения.

1. Совет депутатов Костковского сельского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете Костковского сельского поселения и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Костковского сельского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатов Костковского сельского поселения, в ходе публичных слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета Костковского сельского поселения.

2. Контроль Совета депутатов Костковского сельского поселения предусматривает право на:

получение от органов исполнительной власти Костковского сельского поселения, органов местного самоуправления Костковского сельского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Костковского сельского поселения;

получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;

утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета Костковского сельского поселения;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет Костковского сельского поселения.

3. Органы исполнительной власти Костковского сельского поселения, органы местного самоуправления Костковского сельского поселения обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Совету депутатов Костковского сельского поселения в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления и депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения

Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения, должностные лица местного самоуправления Костковского сельского поселения и депутаты совета депутатов Костковского сельского поселения несут ответственность перед населением Костковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность депутатов Костковского сельского поселения и Главы Костковского сельского поселения перед населением

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 19.07.2010 № 177)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Костковского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Костковского сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления Костковского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Костковского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Костковского сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Костковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Костковского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Костковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Костковского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления Костковского сельского поселения и должностными лицами Костковского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность Совета депутатов Костковского сельского поселения перед государством

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 09.09.2015 № 200)

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Костковского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Костковского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Костковского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Костковского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Костковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Костковского сельского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Костковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Костковского сельского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Костковского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Совета Депутатов Костковского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона № 131-ФЗ, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 52. Ответственность Главы  Костковского сельского поселения перед государством

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.10.2018 № 124)

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Костковского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Костковского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Костковского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Костковского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Костковского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Костковского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Костковского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования».

Статья 52.1. Удаление главы Костковского сельского поселения в отставку

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 25.01.2018 № 101)

1. Совет депутатов Костковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу Костковского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Костковского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Костковского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Костковского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Костковского сельского поселения Советом депутатов Костковского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Костковского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"

5) допущение Главой Костковского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Костковского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Костковского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Костковского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Костковского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Костковского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Костковского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Костковского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Костковского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Костковского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Костковского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения.

9. Решение об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Костковского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Костковского сельского поселения решения об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Костковского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Костковского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Костковского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Костковского сельского поселения.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Костковского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Костковского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Костковского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Костковского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Костковского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Костковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Костковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.10.2018 № 124)

Ответственность органов местного самоуправления Костковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Костковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами».

«ГЛАВА VI. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления Костковского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

2. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Костковского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

6. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации».

ГЛАВА VII. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Принятие Устава  Костковского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.10.2018 № 124)

1.УставКостковского сельского поселения - основной нормативный правовой акт Костковского сельского поселения.

Устав Костковского сельского поселения определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ в порядке:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Совета депутатов Костковского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, Главы Костковского сельского поселения,

а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Костковского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Костковского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Костковского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Уставом Костковского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.

3. Устав Костковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Костковского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Костковского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Костковского сельского поселения действует настоящий Устав.

4. Проект Устава Костковского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Костковского сельского поселения о внесении изменений в Устав Костковского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Костковский вестник»  с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Костковского сельского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Костковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Костковского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или областных законов в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

По проекту Устава Костковского сельского поселения, а также проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав Костковского сельского поселения проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав Костковского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами

5. Устав Костковского сельского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения.

Изменения и дополнения в Устав Костковского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Костковского сельского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Костковского сельского поселения.

В случае, если Глава Костковского сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

6. Устав Костковского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Костковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Костковского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Костковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Костковский вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Костковского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Костковского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Костковского сельского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Костковского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Костковского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Костковского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Костковского сельского поселения».

Статья 56. Соблюдение Устава и иных нормативных правовых актов Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.10.2018 № 124)

Настоящий Устав и иные нормативные правовые акты Костковского сельского поселения, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления Костковского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Костковского сельского поселения.

В случае неисполнения настоящего Устава и вышеуказанных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Костковского сельского поселения виновные лица привлекаются в установленном порядке к административной ответственности».

Статья 57. Порядок хранения Устава Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.10.2018 № 124)

Подлинный экземпляр настоящего Устава хранится в Администрации Костковского сельского поселения».

Статья 58. Вступление в силу Устава Костковского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Костковского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Костковского сельского поселения от 30.10.2018 № 124)

1. Устав Костковского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Костковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в информационном бюллетене «Костковский вестник».

Глава Костковского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Костковского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Костковского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Костковского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Костковского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Костковского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Костковского сельского поселения.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Костковского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Костковского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи».