УСТАВ ГРУЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



                                                                                                  Утвержден

                                                                                                  решением Совета депутатов

                                                                                                  Грузинского сельского поселения

                                                                                                  от 26.12.2005 № 7

УСТАВ ГРУЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(В редакции решений Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 24.05.2007 № 5; от 27.05.2008 № 12; от 11.09.2009 № 22; от 18.08.2010 № 34; от 15.12.2011 № 69; от 08.10.2012 № 115; от 10.10.2013 № 172; от 24.12.2013 № 184; от 23.04.2014 № 211; от 31.01.2015 № 250; от 23.04.2015 № 266; от 08.12.2015 № 17; от 19.04.2016 № 43; от 17.08.2016 № 61; от 09.11.2016 № 70; от 27.02.2017 № 86; от 20.06.2017 № 105; от 22.11.2017 № 115; от 23.03.2018 № 129; от 23.07.2018 № 143; от 12.11.2018 № 157; от 19.04.2019 № 173; от 16.10.2019 № 188; от 20.03.2020 № 210, от 08.09.2020 № 230; от 25.11.2020 № 10, от 23.03.2021 № 28)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Грузинского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 11.09.2009 № 22)

Грузинское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 22.12.2004 г. № 368-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Чудовского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений».

Административным центром Грузинского сельского поселения является поселок Краснофарфорный.

Статья 2. Границы и территория Грузинского сельского поселения

1.              Границы Грузинского сельского поселения установлены областным законом от 22.12.2004 г. № 368-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Чудовского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров».

2.              Территория Грузинского сельского поселения входит в состав территории Чудовского муниципального района.

Статья 3. Официальный символ Грузинского сельского поселения и порядок его использования

Грузинское сельское поселение на своих бланках и печатях использует Герб Новгородской области в соответствии со статьей 4 областного закона от 09.10. 1995 года № 22-ОЗ «О гербе Новгородской области»

Порядок официального использования герба Новгородской области определяется областным законом от 09.10.1995 года № 22-ОЗ «О гербе Новгородской области».

Статья 4. Вопросы местного значения Грузинского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 16.10.2019 № 188)

К вопросам местного значения Грузинского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Грузинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Грузинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Грузинского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Грузинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Грузинского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Грузинского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечений жителей Грузинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Грузинского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Грузинского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Грузинского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Грузинского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, й2территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Грузинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Грузинском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Чудовского муниципального района и Уставом Грузинского сельского поселения за Грузинским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений.

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на территории Грузинского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Чудовского муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения Чудовского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чудовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых их бюджета Грузинского сельского поселения в бюджет Чудовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Грузинского сельского поселения принимается Советом депутатов Грузинского сельского поселения по предложению Главы Грузинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1  Права органов местного самоуправления Грузинского   сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(в редакции. Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 12.11.2018 № 157)

1.Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Грузинского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в Грузинском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;     

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных  автономий на территории Грузинского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации  и мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Грузинского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке  муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Грузинского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;      

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10)  оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(в ред. решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 19.04.2019 № 173)

11) считать утратившим силу

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(в ред. решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 19.04.2019 № 173)

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Грузинского сельского поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей".;

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт 17 в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 08.09.2020 № 230)

18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения

(пункт 18 в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 23.03.2021 № 28)

Статья 4.2. Вопросы местного значения Грузинского сельского поселения, закрепленные за Грузинским сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 № 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения»

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 12.11.2018 № 157)

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Грузинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Грузинского сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей Грузинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Грузинского сельского поселения.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 22.11.2017 № 115)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Грузинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Грузинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) исключен решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения 16.10.2019 № 188.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Грузинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Грузинского сельского поселения, преобразования Грузинского сельского поселения;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Грузинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Грузинского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Грузинского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Грузинского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Грузинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Грузинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

16) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного)органа государственной власти Новгородской области.

3. Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения вправе в соответствии с Уставом Грузинского сельского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Грузинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Грузинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Грузинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Грузинского сельского поселения отдельных государственных полномочий.

1.              Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2.              Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Грузинского сельского поселения возлагаются на:

- Главу Грузинского сельского поселения,

- Администрацию Грузинского сельского поселения,

- Совет депутатов Грузинского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Грузинского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Грузинского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Грузинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГРУЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право населения Грузинского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1.              Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Грузинского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2.              Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Грузинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 08.12.2015 № 17)

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Грузинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Грузинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Грузинского сельского поселения и главы Администрации Грузинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Грузинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Грузинского сельского поселения и главой Администрации Грузинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Грузинского сельского поселения и Администрации Грузинского сельского поселения.

5. Совет депутатов Грузинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Грузинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Грузинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Администрации Грузинского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Грузинского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Грузинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Грузинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Грузинского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 9. Муниципальные выборы

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 24.12.2013 № 184)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения, Главы Грузинского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

3. Выборы депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Грузинского сельского поселения.

Днем голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения и (или) Главы Грузинского сельского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5.1, 6 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Грузинского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Грузинского сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.               В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Грузинского сельского поселения или судом.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»

Статья 10. Голосование по отзыву члена выборного органа местного самоуправления Грузинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Грузинского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Грузинского сельского поселения, преобразования Грузинского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 24.12.2013 № 184)

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения, Главы Грузинского сельского поселения проводится по инициативе населения Грузинского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения, Главы Грузинского сельского поселения могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение членом выборного органа местного самоуправления Грузинского сельского поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления Грузинского сельского поселения, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

2.1. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения, Главы Грузинского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума и включает в себя основные стадии:

- инициирование вопроса об отзыве;

- назначение голосования по отзыву;

- подготовка голосования по отзыву;

- проведение голосования по отзыву;

- установление результатов голосования по отзыву;

исполнение решения, принятого в результате голосования по отзыву.

3. Депутат Совета депутатов Грузинского сельского поселения, Глава Грузинского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения, Главы Грузинского сельского поселения принимается Советом депутатов Грузинского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Депутат Совета депутатов Грузинского сельского поселения, Глава Грузинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Грузинском сельском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Грузинского сельского поселения, преобразовании Грузинского сельского поселения проводится на всей территории Грузинского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Грузинского сельского поселения, преобразования Грузинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Грузинского сельского поселения.

Итоги голосования по отзыву члена выборного органа местного самоуправления Грузинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Грузинского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Грузинского сельского поселения, преобразования Грузинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)»

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан Грузинского сельского поселения

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

Статья 11.1 . Инициативные проекты

(добавлена в Устав решением Совет депутатов Грузинского сельского поселения от 25.11.2020 № 10)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей  Грузинского сельского поселения  или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Грузинского сельского поселения  может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Грузинского сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением  Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Грузинского сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением  Совета депутатов Грузинского сельского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории  Грузинского сельского поселения.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Грузинского сельского поселения  или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств  бюджета  Грузинского сельского поселения в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Грузинского сельского поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения;

9) иные сведения, предусмотренные решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию Грузинского сельского поселения  подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Грузинского сельского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию Грузинского сельского поселения прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Грузинского сельского поселения или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию Грузинского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации Грузинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию Грузинского сельского поселения и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию Грузинского сельского поселения своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Грузинского сельского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта. В случае, если администрация Грузинского сельского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте Чудовского муниципального района, в состав которого входит Грузинское сельское поселение.

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 23.03.2021 № 28)

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией Грузинского сельского в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Грузинского сельского поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Грузинского сельского поселения, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета  Грузинского сельского поселения (внесения изменений в решение о  бюджете Грузинского сельского поселения);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Грузинского сельского поселения принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Новгородской области, Уставу Грузинского сельского поселения;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления  Грузинского сельского поселения необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств бюджета Грузинского сельского поселения в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Грузинского сельского поселения вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Грузинского сельского поселения.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Новгородской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Новгородской области.  В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в Администрацию Грузинского сельского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация Грузинского сельского поселения  организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией Грузинского сельского поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов Грузинского сельского поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Грузинского сельского поселения, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией Грузинского сельского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации Грузинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет Администрации Грузинского сельского поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации Грузинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта. В случае, если администрация Грузинского сельского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте Чудовского муниципального района, в состав которого входит Грузинское сельское поселение.

(часть 14 в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 23.03.2021 № 28)

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление в Грузинском сельском поселении

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 25.11.2020 № 10)

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Грузинского сельского  поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов Грузинского сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Грузинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Грузинского  сельского поселения с использованием средств  бюджета Грузинского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Грузинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Грузинского  сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Грузинского  сельского поселения.

Статья 12.1.  Староста сельского населенного пункта

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 23.07.2018 № 143)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Грузинском сельском  поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Грузинского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом   Новгородской области  с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5.Срок полномочий старосты сельского населенного пункта на территории Грузинского сельского поселения – пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Грузинского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Грузинского сельского поселения;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения;

4) содействует органам местного самоуправления Грузинского сельского поселения в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

(пункт 4.1. введен в Устав решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 25.11.2020 № 10)

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом Грузинского сельского поселения и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов Грузинского сельского поселения  в соответствии с законом Новгородской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения  в соответствии с законом Новгородской области»

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 23.03.2018 № 129)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Грузинского сельского поселения Советом депутатов Грузинского сельского поселения, Главой Грузинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Грузинского сельского поселения, Главы Грузинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Грузинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Грузинского сельского поселения, а по инициативе Главы Грузинского сельского поселения – Главой Грузинского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав Грузинского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования

3) вопросы о преобразовании Грузинского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Грузинского сельского поселения требуется получение согласия населения Грузинского сельского поселения, выраженного путем голосования.

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 19.04.2019 № 173)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Грузинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Грузинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Грузинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5) По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 13.1. Сход граждан

(статья 13.1 введена в Устав решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 23.03.2021 № 28)

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», сход  граждан проводится:

1) в населенном пункте, входящем в состав Грузинского сельского поселения, по вопросу изменения границ сельского поселения влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав Грузинского сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

4) в соответствии с областным законом на части территории населенного пункта, входящего в состав Грузинского сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного  пункта.

1.4. Сход граждан, предусмотренный пунктом 4 части 1 настоящей статьи, может созываться Советом депутатов Грузинского сельского поселения  по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав Грузинского сельского поселения, на которой может проводиться сход граждан по вопросу  введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются областным законом.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 23.03.2018 № 129)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Грузинского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Грузинского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции (собрание делегатов) граждан.

(часть 1  редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 25.11.2020 № 10)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Грузинского сельского поселения, Главы Грузинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Грузинского сельского поселения или Главы Грузинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Грузинского сельского поселения или Главой Грузинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Грузинского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Для назначения собрания граждан инициативная группа граждан, численностью не мене 10 человек, проживающих на территории Грузинского сельского поселения и обладающих избирательным правом, не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов Грузинского сельского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Совет депутатов Грузинского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Грузинского сельского поселения принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Советом депутатов Грузинского сельского поселения в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Совет депутатов Грузинского сельского поселения принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Грузинского сельского поселения;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Совета депутатов Грузинского сельского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать  участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

(абзац введен в Устав решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 25.11.2020 № 10)

3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления Грузинского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Грузинского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Грузинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Грузинского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Грузинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Грузинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия таких собраний граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ и уставом территориального общественного самоуправления.

7. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 08.12.2015 № 17)

Опрос граждан проводится на всей территории Грузинского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Грузинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Грузинского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Грузинского сельского поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать  жители Грузинского сельского поселения  или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 25.11.2020 № 10)

Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов Грузинского сельского поселения или Главы Грузинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

-органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Грузинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

- жителей Грузинского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 25.11.2020 № 10)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом Грузинского сельского поселения и (или) решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения в соответствии с законом Новгородской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Грузинского сельского поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Администрации Грузинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  В решении Совета депутатов Грузинского сельского поселения о назначении опроса  граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Грузинского сельского поселения, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Администрации Грузинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 25.11.2020 № 10)

6. Жители Грузинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

              7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

          1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе  органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения или жителей Грузинского сельского поселения;

         (пункт 1 в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 25.11.2020 № 10)

2) за счет средств бюджета  субъекта Российской Федерации – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области»

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 24.05.2007 № 5)

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Грузинского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГРУЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 15.12.2011 № 69)

Структуру органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения образуют:

- Совет депутатов Грузинского сельского поселения – представительный орган Грузинского сельского поселения;

- Глава Грузинского сельского поселения – высшее должностное лицо Грузинского сельского поселения

- Администрация Грузинского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган Грузинского сельского поселения;

- Контрольно-счетная комиссия Грузинского сельского поселения – орган внешнего финансового муниципального контроля.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения осуществляется путем внесения изменений в Устав Грузинского сельского поселения.

3. Решение Совета депутатов Грузинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Грузинского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Грузинского сельского поселения.

Статья 17.1.Муниципальный контроль

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 27.02.2017 № 86)

1. Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Органом муниципального контроля в Грузинского сельском поселении является Администрация Грузинского сельского поселения.

4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Грузинского сельского поселения. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом депутатов Грузинского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Новгородской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения . Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

5. Определение перечня должностных лиц Администрации Грузинского сельского поселения, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочия, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет Глава Грузинского сельского поселения на основании муниципальных правовых актов.

6. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Грузинского сельского поселения, издаются распоряжения Администрации Грузинского сельского поселения о проведении проверок.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Статья 18. Совет депутатов Грузинского сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 22.11.2017 № 115)

Совет депутатов Грузинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Грузинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.

Срок полномочий Совета депутатов Грузинского сельского поселения – 5 лет.

Совет депутатов Грузинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Совет депутатов Грузинского сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Грузинского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

Совет депутатов Грузинского сельского поселения не обладает правами юридического лица и расположен по адресу: 174214, Новгородская область, Чудовский район, пос. Краснофарфорный, ул. Октябрьская, д.1.

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Грузинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Грузинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Совет депутатов Грузинского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Грузинского сельского поселения.

Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Грузинского сельского поселения, представителей общественности, организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Грузинского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

8. Норма представительства Грузинского сельского поселения, входящего в состав Чудовского муниципального района, в Думе Чудовского муниципального района устанавливается в соответствии со статьей 3 областного закона от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области, требованиях к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, учитываемых в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, муниципального района» исходя из численности населения Грузинского сельского поселения и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения) 4 депутатских мандата.»

Статья 18.1. Фракции в Совете депутатов Грузинского сельского поселения

(Статья 18.1. введена решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 15.12.2011 № 69)

1. Депутаты Совета депутатов Грузинского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Грузинского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Грузинского сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 23.03.2018 № 129)

В исключительной компетенции Совета депутатов Грузинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Грузинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Грузинского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Грузинского сельского поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Грузинского сельского поселения;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Грузинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Грузинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Грузинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования. Правила благоустройства территории Грузинского сельского поселения, утверждаемые Советом депутатов Грузинского сельского поселения, включают в себя вопросы:

11.1 содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

11.2 внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

11.3 проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

11.4 организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

11.5 организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

11.6 размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

11.7 размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

11.8 организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

11.9 обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

11.10 уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11.11 организации стоков ливневых вод;

11.12 порядка проведения земляных работ;

11.13 участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

11.14 определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

11.15 праздничного оформления территории муниципального образования;

11.16 порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

11.17 осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

Совет депутатов Грузинского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Грузинского сельского поселения, а также с преобразованием Грузинского сельского поселения;

5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Грузинского сельского поселения;

6) принятие решения о привлечении жителей Грузинского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Грузинского сельского поселения работ (в том числе дежурств);

7) избрание представителей в состав Думы Чудовского муниципального района в соответствии с областным законом;

8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Совет депутатов Грузинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Грузинского сельского поселения, Главы Администрации Грузинского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации Грузинского сельского поселения и иных подведомственных Главе Грузинского сельского поселения органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Грузинского сельского поселения.

Статья 20. Заседание Совета депутатов Грузинского сельского поселения, порядок его созыва и проведения

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 27.05.2008 № 12)

Основной формой работы Совета депутатов Грузинского сельского поселения является заседание.

Заседание Совета депутатов Грузинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Грузинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Грузинского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета депутатов Грузинского сельского поселения в правомочном составе.

Первое заседание Совета депутатов Грузинского сельского поселения нового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Ведет заседание Совета депутатов Грузинского сельского поселения Глава Грузинского сельского поселения.

На первом заседании Совета депутатов Грузинского сельского поселения из числа депутатов избирается заместитель председателя Совета депутатов Грузинского сельского поселения тайным голосованием.

Порядок деятельности и процедуры работы Совета депутатов Грузинского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Грузинского сельского поселения»

Статья 21. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Грузинского сельского поселения правовых актов

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 24.12.2013 № 184)

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Грузинского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Грузинского сельского поселения, Главой Грузинского сельского поселения, избирательной комиссией Грузинского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Грузинского сельского поселения, прокурором Чудовского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения принимаются:

- по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Грузинского сельского поселения, назначения местного референдума, удаления Главы Грузинского сельского поселения в отставку - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения;

- по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий председателя Совета депутатов Грузинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Грузинского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения;

- по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Грузинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Решения, (нормативные правовые акты), принятые Советом депутатов Грузинского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Грузинского сельского поселения в течение 10 дней.

7. Глава Грузинского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти дней с момента поступления указанного решения.

8. В случае отклонения Главой Грузинского сельского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

9. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Грузинского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи дней и обнародованию.

10. Решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Грузинского сельского поселения.

11. Решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Грузинского сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 16.10.2019 №188)

1. Полномочия Совета депутатов Грузинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Грузинского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Грузинского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается количеством не менее чем две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения и вступает в силу со дня его официального опубликования;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Грузинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования, а также в случае упразднения Грузинского сельского поселения – со дня вступления в силу областного закона;

4) в случае утраты Грузинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Грузинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Грузинского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Грузинского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Грузинского сельского поселения с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан Грузинского сельского поселения – с момента, определенного федеральным законом.

2. Решение Совета депутатов Грузинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Грузинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Грузинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Грузинского сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»

Статья 23. Депутат Совета депутатов Грузинского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 11.09.2009 № 22)

Срок полномочий депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения составляет 5 лет. Полномочия депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Грузинского сельского поселения нового созыва.

Депутат Совета депутатов Грузинского сельского поселения представляет в Совете депутатов Грузинского сельского поселения  интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год.

Депутат Совета депутатов Грузинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

31. Продолжительность периода сохранения места работы  (должности) депутатам Совета депутатов Грузинского сельского поселения для осуществления своих полномочий  на непостоянной основе составляет в совокупности два рабочих дня в месяц

(пункт 31 в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 08.09.2020 № 230)

Формами осуществления депутатом Совета депутатов Грузинского сельского поселения своих полномочий являются:

      участие в заседаниях Совета депутатов Грузинского сельского поселения, подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Грузинского сельского поселения;

      участие в выполнении поручений Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

Депутату Совета депутатов Грузинского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутату Совета депутатов Грузинского сельского поселения при осуществлении полномочий устанавливаются следующие гарантии:

6.1. Депутат Совета депутатов Грузинского сельского поселения  пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами  органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Грузинского сельского поселения.

6.2. Депутату Совета депутатов Грузинского сельского поселения  выделяется служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного  пользования нормативными правовыми актами, принятыми в Грузинском сельском поселении.

6.3. Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения оказывают содействие депутатам Совета депутатов  Грузинского сельского поселения при проведении встреч с избирателями. Депутату Совета депутатов Грузинского сельского поселения выделяются помещения для ведения приема избирателей.

      7. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения устанавливаются федеральными законами.»

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 16.10.2019 №188)

1.Полномочия депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Грузинского сельского поселения. Совет депутатов Грузинского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата ;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда -со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8)отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Грузинского сельского поселения – со дня прекращения полномочий Совета депутатов Грузинского сельского поселения;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В случае обращения Губернатора Новгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Грузинского сельского поселения данного заявления.

2. Решение Совета депутатов Грузинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Грузинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Грузинского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения проводятся новые выборы депутата Грузинского сельского поселения по данному округу в порядке и сроки, установленные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Решение Совета депутатов Грузинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

3. Депутат Совета депутатов Грузинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4 . Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов Грузинского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

5. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения или применении в отношении  указанного лица иной меры ответственности, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

5.1. Порядок принятия решения о применении  к депутату Совета депутатов Грузинского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1  статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяется муниципальным правовым актом  в соответствии с областным законом.

(п. 5.1. введен решением  Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 16.10.2019 №188)

6. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета депутатов Грузинского сельского поселения, размещаются на официальном сайте Администрации Грузинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 25. Комиссии Совета депутатов Грузинского сельского поселения

1.              Совет депутатов Грузинского сельского поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки

вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

2.              Совет депутатов Грузинского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов , численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

3.              Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов Грузинского сельского поселения.

Статья 26. Глава Грузинского сельского поселения

(в редакции Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 20.03.2020 № 210)

«1. Глава Грузинского сельского поселения является высшим должностным лицом Грузинского сельского поселения и Главой Администрации Грузинского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Грузинского  сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов  Грузинского сельского поселения на общественных началах.

3. Глава Грузинского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Грузинского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Глава Грузинского  сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.

Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Грузинского  сельского поселения.

Глава Грузинского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Грузинского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Грузинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Грузинского сельского поселения.

6. Глава Грузинского сельского поселения руководит деятельностью Администрации  Грузинского сельского поселения на принципах единоначалия.

7. Глава Грузинского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава  Грузинского  сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов  Грузинского  сельского поселения.

9. Глава Грузинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом № 131-ФЗ.

10. Глава Грузинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Глава Грузинского  сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Глава Грузинского сельского поселения представляет Совету депутатов Грузинского  сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации  Грузинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов  Грузинского сельского поселения.

13. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Грузинского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

14. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 13 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Грузинского сельского поселения или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

15. Порядок принятия решения о применении к Главе Грузинского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом.

16. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой  Грузинского  сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»

Статья 27. Полномочия Главы Грузинского сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 22.11.2017 № 115)

1. Глава Грузинского сельского поселения как высшее должностное лицо Грузинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Грузинского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Грузинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Грузинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Грузинского сельского поселения;

5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Грузинского сельского поселения;

6) обеспечивает на территории Грузинского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Грузинского сельского поселения;

7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Грузинского сельского поселения;

8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Грузинского сельского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Грузинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

9) обеспечивает взаимодействие Администрации Грузинского сельского поселения с Советом депутатов Грузинского сельского поселения, с избирательной комиссией Грузинского сельского поселения;

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Грузинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Грузинского сельского поселения федеральными и областными законами.

2. Иные полномочия Главы Грузинского сельского поселения:

1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Грузинского сельского поселения;

2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Грузинского сельского поселения и связанным с деятельностью Администрации Грузинского сельского поселения;

3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Грузинского сельского поселения;

4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Грузинского сельского поселения;

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Грузинского сельского поселения, специалистов Администрации Грузинского сельского поселения;

7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

Иные полномочия Главы Грузинского сельского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Грузинского сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Администрации Грузинского сельского поселения.

3. Глава Грузинского сельского поселения входит в состав Думы Чудовского муниципального района в соответствии с областным законом от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области, требованиях к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, учитываемых в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, муниципального района».

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы Грузинского сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 16.10.2019 №188)

1. Полномочия Главы Грузинского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения об отставке Главы Грузинского сельского поселения по собственному желанию в официальном печатном средстве массовой информации, учрежденным для опубликования муниципальных правовых актов и определенным Советом депутатов Грузинского сельского поселения. В случае непринятия Советом депутатов Грузинского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Грузинского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Грузинского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда ;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Грузинского сельского поселения, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 3 статьи 10 настоящего Устава;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Грузинского сельского поселения – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования  Грузинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в должность Главы вновь образованного муниципального образования; а также в случае упразднения Грузинского сельского  поселения – со дня вступления в силу областного закона;

13) утраты Грузинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу областного закона;

14) увеличения численности избирателей Грузинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Грузинского сельского поселения или объединения Грузинского сельского поселения с городским округом – со дня избрания Совета депутатов Грузинского сельского поселения нового созыва в правомочном составе;

2. Полномочия Главы Грузинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

3. В случае отсутствия Главы Грузинского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Грузинского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

4. Решение Совета депутатов Грузинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Грузинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в бюллетене «Официальный вестник Грузинского сельского поселения».

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Грузинского сельского поселения выборы Главы Грузинского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. В случае, если Глава Грузинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Грузинского сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы Грузинского сельского поселения избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 28.1. Социальные гарантии для Главы Грузинского сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 09.11.2016 № 70)

1. Главе Грузинского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области»:

1.1. В случае гибели (смерти) Главы Грузинского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Грузинского сельского поселения на день выплаты компенсации.

1.2. Главе Грузинского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.3. Главе Грузинского сельского поселения выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Грузинского сельского поселения ежегодно при принятии бюджета Грузинского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Грузинского сельского поселения.

1.4. Главе Грузинского сельского поселения, достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность в период осуществления им полномочий, устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение.             

1.5. Предоставление социальных гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Грузинского сельского поселения.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Грузинского сельского поселения:

1) предоставление служебного транспорта;

2) предоставление Администрацией Грузинского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Грузинского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств, выделяемых из бюджета Грузинского сельского поселения.

Статья 29. Исполнение обязанностей Главы Грузинского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 27.02.2017 № 86)

В случае отсутствия Главы Грузинского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности Главы Грузинского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации Грузинского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Грузинского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Грузинского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Грузинского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности обязанности Главы Грузинского сельского поселения, временно, до вступления в должность Главы Грузинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, исполняет заместитель Главы Администрации Грузинского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Грузинского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Грузинского сельского поселения

Статья 30. Администрация Грузинского сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 15.12.2011 № 69)

Администрация Грузинского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган Грузинского сельского поселения.

Структура, организация и порядок деятельности Администрации Грузинского сельского поселения определяются Положением об Администрации Грузинского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Грузинского сельского поселения.

Глава Грузинского сельского поселения по должности является главой Администрации Грузинского сельского поселения и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

Администрация Грузинского сельского поселения подотчетна и подконтрольна Совету депутатов Грузинского сельского поселения в части исполнения полномочий по решению вопросов местного значения и населению Грузинского сельского поселения.

Администрация Грузинского сельского поселения обладает правами юридического лица, расположена по адресу: 174214 Новгородская область, Чудовский район, пос. Краснофарфорный, ул. Октябрьская, д.1 и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям»

Статья 31. Полномочия Администрации Грузинского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 10.10.2013 № 172)

1. Администрация Грузинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Грузинского сельского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Грузинского сельского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Грузинского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Грузинского сельского поселения;

4) разработка проекта бюджета Грузинского сельского поселения;

5) исполнение бюджета Грузинского сельского поселения;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Грузинского сельского поселения;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

Администрация Грузинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

2. Полномочия Администрации Грузинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Грузинского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Чудовского муниципального района.

3. Полномочия отраслевых органов Администрации Грузинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об отраслевых органах Администрации Грузинского сельского поселения, утверждаемыми Главой Грузинского сельского поселения.

Статья 32. Контрольно-счетная комиссия Грузинского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 15.12.2011 № 69)

1. Контрольно-счетная комиссия Грузинского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная комиссия Грузинского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

3. Контрольно-счетная комиссия Грузинского сельского поселения образуется Советом депутатов Грузинского сельского поселения в составе председателя и аппарата контрольно-счетной комиссии, действует в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии, утвержденным Советом депутатов Грузинского сельского поселения.

4. Структура Контрольно-счетной комиссии Грузинского сельского поселения определяется в порядке, установленном решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

5. Штатная численность Контрольно-счетной комиссии Грузинского сельского поселения утверждается решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

6. Срок полномочий председателя контрольно-счетной комиссии Грузинского сельского поселения составляет пять лет.

7. Контрольно-счетная комиссия Грузинского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Грузинского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Грузинского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Грузинского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Грузинского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Грузинского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Грузинского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Грузинскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Грузинского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Грузинского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности Грузинского сельского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Грузинского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Грузинском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Грузинского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Грузинского сельского поселения и Главе Грузинского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

8. Контрольно-счетная комиссия Грузинского сельского поселения подотчетна и подконтрольная Совету депутатов Грузинского сельского поселения.

9. Полномочия контрольно-счетной комиссии Грузинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетной палате Чудовского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством»

Статья 33. Система муниципальных правовых актов Грузинского сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 22.11.2017 № 115)

1. В систему муниципальных правовых актов Грузинского сельского поселения входят:

- Устав Грузинского сельского поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Грузинского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Грузинского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Грузинского сельского поселения.

2. Устав Грузинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Грузинского сельского поселения.

              Порядок принятия и вступления в силу Устава Грузинского сельского поселения и решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Грузинского сельского поселения определен Главой YI. настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в бюллетене «Официальный вестник Грузинского сельского поселения», имеют прямое действие и применяются на всей территории Грузинского сельского поселения.

3. Глава Грузинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Грузинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Грузинского сельского поселения, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения Администрации Грузинского сельского поселения по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи, исполняя полномочия Главы Администрации Грузинского сельского поселения.

Постановления и распоряжения Главы Грузинского сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации Грузинского сельского поселения, решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Грузинского сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.

4. Совет депутатов Грузинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Грузинского сельского поселения, решение об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Грузинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Грузинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае, если Глава Грузинского сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос Главы Грузинского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Грузинского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

5. Глава Администрации Грузинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Грузинского сельского поселения, издает постановления Администрации Грузинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Грузинского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Грузинского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Грузинского сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Грузинского сельского поселения является бюллетень «Официальный вестник Грузинского сельского поселения»

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

8. Изменения и дополнения в Устав Грузинского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения, подписанным его председателем и Главой муниципального образования либо единолично Главой Грузинского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Грузинского сельского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Грузинского сельского поселения и подписанным Главой Грузинского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Грузинского сельского поселения, не допускается.

9. Изложение Устава Грузинского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Грузинского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Грузинского сельского поселения, а ранее действующий Устав Грузинского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Грузинского сельского поселения.»

Статья 33.1. Порядок подготовки, принятия, официального  опубликования (обнародования)  и вступления в силу муниципальных правовых актов 

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 23.07.2018 № 143)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Грузинского  сельского поселения, Главой  Грузинского сельского  поселения, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором  Чудовского муниципального района, избирательной комиссией Грузинского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления  Грузинского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает  Грузинское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления  Грузинского  сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Грузинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

    3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в бюллетене «Официальный вестник Грузинского сельского поселения», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в бюллетене «Официальный вестник Грузинского сельского поселения».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой  Грузинского сельского поселения в бюллетень  «Официальный вестник Грузинского сельского поселения».

4. Муниципальные  правовые акты органов местного самоуправления Грузинского  сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Грузинского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории  Грузинского сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления  Грузинского  сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Грузинского сельского поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Грузинского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с в соответствии с областным законом.»

Статья 34. Избирательная комиссия Грузинского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 18.08.2010 № 34)

1.Избирательная комиссия Грузинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Грузинского сельского поселения, преобразования Грузинского сельского поселения.

Избирательная комиссия Грузинского сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения.

2.Избирательная комиссия Грузинского сельского поселения формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

3.Срок полномочий избирательной комиссии Грузинского сельского поселения составляет пять лет.

4.Формирование избирательной комиссии Грузинского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Грузинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Статья 35. Муниципальная служба

(В редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 27.05.2008 № 12)

Правовая регламентация муниципальной службы, включающая квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, порядок исполнения обязанностей по должности муниципальной службы устанавливается Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации» и областным законом от 25.12.2007 года № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области» и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения».

Статья 35.1. Социальные гарантии муниципальных служащих Грузинского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 19.04.2016 № 43)

Муниципальным служащим Грузинского сельского поселения предоставляется гарантия в виде единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) в размере, установленном для государственных гражданских служащих Новгородской области.

Единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление) выплачивается в порядке, определяемом Советом депутатов Грузинского сельского поселения.

Предоставление гарантии, установленной настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Грузинского сельского поселения.

Статья 36. Администрация Грузинского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 20.06.2017 № 105)

1. Администрация Грузинского сельского поселения является исполнительно- распорядительным органом Грузинского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения.

2. Главой Администрации Грузинского сельского поселения является Глава Грузинского сельского поселения. Администрацией Грузинского сельского поселения руководит Глава Администрации Грузинского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. Структура Администрации Грузинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Грузинского сельского поселения по представлению Главы Администрации Грузинского сельского поселения.

4. Администрация Грузинского сельского поселения обладает правами юридического лица, расположена по адресу: 174214 Новгородская область, Чудовский район, пос. Краснофарфорный, ул. Октябрьская, д.1 и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. При Администрации Грузинского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Администрация Грузинского сельского поселения подконтрольна Главе Грузинского сельского поселения и подотчетна населению Грузинского сельского поселения»

Статья 37. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

(Статья 37 утратила силу решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 27.05.2008 № 12)

ГЛАВА IY. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Имущество Грузинского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 08.10.2012 № 115)

1. Экономическую основу местного самоуправления Грузинского сельского поселения составляют находящиеся в собственности Грузинского сельского поселения имущество, средства бюджета Грузинского сельского поселения, а также имущественные права Грузинского сельского поселения.

2. В собственности Грузинского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Грузинского сельского поселения;

2)автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Грузинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Грузинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Грузинского сельского поселения;

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Грузинского сельского поселения;

6)имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7)имущество библиотек Грузинского сельского поселения;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Грузинского сельского поселения услугами организации культуры;

9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10)имущество, предназначенное для развития на территории Грузинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Грузинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15)земельные участки, отнесенные к собственности Грузинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16)пруды, обводненные карьеры на территории Грузинского сельского поселения;

17)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Грузинского сельского поселения;

18)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Грузинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Грузинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21)имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Грузинского сельского поселения.

2.1. В собственности Грузинского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Грузинского сельского поселения.

3. В собственности Грузинского сельского поселения может находиться:

1)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Грузинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Грузинского сельского поселения;

3)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Грузинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Грузинского сельского поселения».

4. В случаях возникновения у Грузинского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение имуществом Грузинского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 11.09.2009 № 22)

Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения от имени Грузинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения вправе передавать имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества Грузинского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

1.              Совет депутатов Грузинского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Грузинского сельского поселения.

2.              Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Грузинского сельского поселения.

Статья 41. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

(В редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 16.10.2019 № 188)

Грузинское сельское поселение вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги и выполнение работ, за исключением случаев предусмотренных федеральными законами, определяет Совет депутатов Грузинского сельского поселения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Грузинского сельского поселения.

4. Администрация Грузинского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должности и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном пунктом 4.1. настоящего Устава

4.1. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений предоставляются в Администрацию Грузинского сельского поселения ежеквартально, в сроки, установленные для сдачи квартальной (нарастающим итогом с начала отчетного года) и годовой бухгалтерской отчетности, соответственно в течение 30 дней по окончании квартала и 90 дней по окончании года и заслушиваются на заседаниях балансовой комиссии, созданной  Администрацией Грузинского сельского поселения.

(п.4.1. введен решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 16.10.2019 № 188)

5. Органы местного самоуправления от имени Грузинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом»

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления  Грузинского  сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 23.07.2018 № 143)

1. Органы местного самоуправления  Грузинского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

2. Органы местного самоуправления  Грузинского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов  Грузинского  сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

6. Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.»

Статья 44. Доходы бюджета Грузинского сельского поселения

{В реакции. решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 15.12.2011 № 69)

К собственным доходам бюджета Грузинского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Грузинского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Грузинского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Грузинского сельского поселения и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, областными законами и решениями органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Грузинского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами, в соответствии со статьей № 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 45. Расходы бюджета Грузинского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 11.09.2009 № 22)

Расходы бюджета Грузинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Грузинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Грузинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Грузинского сельского поселения.

Решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Расходование средств бюджета Грузинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения о бюджете Грузинского сельского поселения на очередной финансовый год.

Порядок осуществления расходов бюджета Грузинского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Грузинского сельского поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Грузинского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения.

Статья 46. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 47. Средства самообложения граждан

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 23.03.2021 № 28)

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Грузинского сельского поселения (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав  Грузинского сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Грузинского сельского поселения (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав  Грузинского сельского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 4 части 1 статьи 13.1 настоящего Устава, на сходе граждан.

Статья 47.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

(статья введена в Устав решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 25.11 2020 № 10)

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 11.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете Грузинского сельского поселения бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Новгородской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Грузинского сельского поселения.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в  бюджет Грузинского сельского поселения в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Грузинского сельского поселения. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в  бюджет Грузинского сельского поселения.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Грузинского сельского поселения, определяется решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".

Статья 48. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Грузинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Статья 49. Муниципальный заказ

(В редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 23.04.2014 № 211)

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Грузинского сельского поселения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Грузинского сельского поселения.»

Статья 50. Муниципальные заимствования

(В редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 11.09.2009 № 22)

Муниципальные заимствования от имени Грузинского сельского поселения осуществляет Администрация Грузинского сельского поселения.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов Грузинского сельского поселения в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Совет депутатов Грузинского сельского поселения утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг. Администрация Грузинского сельского поселения в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения ценных бумаг, утвержденными решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения, утверждает условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг.

Эмиссия муниципальных ценных бумаг допускается только в случае утверждения Советом депутатов Грузинского сельского поселения бюджета Грузинского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на финансирование дефицита бюджета Грузинского сельского поселения или программ развития Грузинского сельского поселения.

Долговые обязательства Грузинского сельского поселения осуществляются в форме кредитных соглашений и договоров, займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг, договоров и соглашений о получении бюджетных кредитов от бюджетов других уровней, договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Совокупность долговых обязательств Грузинского сельского поселения составляет муниципальный долг Грузинского сельского поселения.

Муниципальный долг Грузинского сельского поселения полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом Грузинского сельского поселения.

ГЛАВА Y. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГРУЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГРУЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Грузинского сельского поселения

Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Грузинского сельского поселения несут ответственность перед населением Грузинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Ответственность депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения и Главы Грузинского сельского поселения перед населением

1.Основание наступления ответственности депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения и Главы Грузинского сельского поселения перед населением Грузинского сельского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Грузинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения, Главу Грузинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Грузинского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Грузинского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, Устава Грузинского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Ответственность Совета депутатов Грузинского сельского поселения перед государством

(В редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 08.12.2015 № 17)

В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Грузинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Грузинского сельского поселения, а Совет депутатов Грузинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

Полномочия Совета депутатов Грузинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Грузинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Грузинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

Областной закон о роспуске Совета депутатов Грузинского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Депутаты Совета депутатов Грузинского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Новгородской области о роспуске Совета депутатов Грузинского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Грузинского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи»

Статья 55. Ответственность Главы Грузинского сельского поселения перед государством

(В редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 19.04.2016 № 43)

Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Грузинского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления Грузинского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Грузинского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)совершения указанным должностным лицом местного самоуправления Грузинского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Грузинского сельского поселения не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Грузинского сельского поселения в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 55.1 Удаление Главы Грузинского сельского поселения в отставку

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 22.11.2017 № 115)

1. Совет депутатов Грузинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Грузинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Грузинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Грузинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Грузинского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Грузинского сельского поселения Советом депутатов Грузинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Грузинского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"

5) допущение Главой Грузинского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Грузинского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Грузинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Грузинского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Грузинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Грузинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Грузинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Грузинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Грузинского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Грузинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Грузинского сельского поселения об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

9. Решение об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Грузинского сельского поселения решения об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Грузинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Грузинского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Грузинского сельского поселения об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Грузинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Грузинского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Грузинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Грузинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Грузинского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Грузинского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Грузинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Грузинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА YI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГРУЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 57. Принятие Устава Грузинского сельского поселения, решения о внесении изменений и ( или) дополнений в Устав Грузинского сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 23.03.2018 № 129)

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Грузинского сельского поселения проекта Устава Грузинского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Грузинского сельского поселения может исходить от Главы Грузинского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

Проект Устава Грузинского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Грузинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в бюллетене «Официальный вестник Грузинского сельского поселения» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Грузинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта и внесении изменений и дополнений в Устав Грузинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Новгородской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

По проекту Устава Грузинского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Грузинского сельского поселения, в порядке, определяемом решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав Грузинского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Новгородской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

3. Решение Совета депутатов Грузинского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

4.Устав Грузинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Устав Грузинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в бюллетене «Официальный вестник Грузинского сельского поселения» после государственной регистрации.

Статья 58. Вступление в силу Устава Грузинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Грузинского сельского поселения.

(В редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 22.11.2017 № 115)

Устав Грузинского сельского поселения, решение Совета депутатов Грузинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Грузинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетене «Официальный вестник Грузинского сельского поселения» после их государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Грузинского сельского поселения  обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Грузинского сельского поселения, решение Совета депутатов Грузинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Грузинского сельского поселения в течение семи дней со дня  поступления  из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов  муниципальных образований  уведомления о включении сведений об  Уставе  Грузинского сельского поселения, решения Совета депутатов  Грузинского сельского поселения  о внесении изменений в  Устав Грузинского сельского поселения в государственный реестр уставов  муниципальных образований Новгородской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований

(абзац в редакции решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 23.03.2021 № 28)

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Грузинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Грузинского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Грузинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Грузинского сельского поселения.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Грузинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Грузинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.