УСТАВ ЯЖЕЛБИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утвержден решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 26.12.2005 № 7

УСТАВ ЯЖЕЛБИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(В редакции решений Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения     от 30.10.2007 № 46; от 19.09.2008 № 97; от 27.11.2009 № 142; от 19.07.2010 № 179; от 17.02.2012 № 48; от 23.04.2013 № 85; от 04.02.2015 № 163; от 31.07.2015 № 187; от 28.01.2016 № 20; от 30.06.2016 № 47; от 15.11.2016 № 54; от 16.06.2017 № 86; от 09.02.2018 № 114; от 28.06.2018 № 146; от 21.12.2018 № 162; от 28.03.2019 № 183; от 15.05.2020 № 222; от 23.10.2020 № 11)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Яжелбицкого сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. Яжелбицкое сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 22.12.2004 № 371-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Валдайского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территории поселений".

2. Административным центром Яжелбицкого сельского поселения является

с. Яжелбицы.

Статья 2. Границы и территория Яжелбицкого сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. Границы территории Яжелбицкого сельского поселения установлены областным законом от 22.12.2004 № 371-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Валдайского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территории поселений".

Изменение границ Яжелбицкого сельского поселения осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, федеральных и областных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

2. Территория Яжелбицкого сельского поселения входит в состав территории Валдайского муниципального района.

Статья 3. Население Яжелбицкого сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

Граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в границах Яжелбицкого сельского поселения, составляют его население.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Яжелбицкого сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Официальные символы Яжелбицкого сельского поселения и порядок их использования

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. Яжелбицкое сельское поселение использует герб Валдайского муниципального района.

2. Порядок официального использования герба Валдайского муниципального района устанавливается решением Думы Валдайского муниципального района.

Статья 5. Основные принципы организации и осуществления местного самоуправления в Яжелбицком сельском поселении

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. Местное самоуправление в Яжелбицком сельском поселении осуществляется гражданами путем местного референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения действуют в пределах вопросов местного значения на основе разграничения полномочий.

В пределах своих полномочий органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения самостоятельно принимают решения и несут за них ответственность.

Органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Новгородской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Новгородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Устав Яжелбицкого сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 16.06.2017 № 86)

1.Устав Яжелбицкого сельского поселения - основной нормативный правовой акт Яжелбицкого сельского поселения.

Устав Яжелбицкого сельского поселения определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ порядке:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, Главы Яжелбицкого сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Яжелбицкого сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Яжелбицкого сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Яжелбицкого сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Уставом Яжелбицкого сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.

3. Устав Яжелбицкого сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Яжелбицкого сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Яжелбицкого сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Яжелбицкого сельского поселения действует настоящий Устав.

4. Проект Устава Яжелбицкого сельского поселения, проект решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения о внесении изменений в Устав Яжелбицкого сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Яжелбицкий вестник» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Яжелбицкого сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Яжелбицкого сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Новгородской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

По проекту Устава Яжелбицкого сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Яжелбицкого сельского поселения в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав Яжелбицкого сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Новгородской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Устав Яжелбицкого сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Яжелбицкого сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

В случае, если глава Яжелбицкого сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, голос главы Яжелбицкого сельского поселения учитывается при принятии Устава Яжелбицкого сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Яжелбицкого сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

6. Устав Яжелбицкого сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Яжелбицкого сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Яжелбицкого сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Яжелбицкого сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Яжелбицкий вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Яжелбицкого сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Яжелбицкого сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Яжелбицкого сельского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Яжелбицкого сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Яжелбицкого сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Яжелбицкого сельского поселения

(часть 8 в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 15.05.2020 № 222

)

Статья 7. Система муниципальных правовых актов Яжелбицкого сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 09.02.2018 № 114)

1. В систему муниципальных правовых актов Яжелбицкого сельского поселения входят:

- Устав Яжелбицкого сельского поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Яжелбицкого сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Яжелбицкого сельского поселения.

- постановления и распоряжения Главы Администрации Яжелбицкого сельского поселения;

2. Статус Устава Яжелбицкого сельского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в информационном бюллетене «Яжелбицкий вестник», имеют прямое действие и применяются на всей территории Яжелбицкого сельского поселения.

3. Глава Яжелбицкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения Администрации Яжелбицкого сельского поселения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, исполняя полномочия Главы Администрации Яжелбицкого сельского поселения.

Постановления и распоряжения Главы Яжелбицкого сельского поселения, постановления и распоряжения Главы Администрации Яжелбицкого сельского поселения, решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Яжелбицкого сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.

Муниципальные нормативные правовые акты Яжелбицкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в информационном бюллетене «Яжелбицкий вестник».

4. Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Яжелбицкого сельского поселения, решение об удалении Главы Яжелбицкого сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Яжелбицкого сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

В случае, если глава Яжелбицкого сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Яжелбицкого сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

5. Глава Администрации Яжелбицкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, издает постановления Администрации Яжелбицкого сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Яжелбицкого сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Яжелбицкого сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Яжелбицкого сельского поселения является информационный бюллетень «Яжелбицкий вестник».

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

8. Изменения и дополнения в Устав Яжелбицкого сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:                                                                      1) решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой Яжелбицкого сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения;                                                                                                                2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения и подписанным главой Яжелбицкого сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Яжелбицкого сельского поселения, не допускается

9. Изложение Устава Яжелбицкого сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Яжелбицкого сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав Яжелбицкого сельского поселения, а ранее действующий Устав Яжелбицкого сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Яжелбицкого сельского поселения

Статья 7.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

(в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 09.02.2018 № 114)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, Главой Яжелбицкого сельского поселения, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором Валдайского муниципального района, избирательной комиссией Яжелбицкого сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Яжелбицкое сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в информационном бюллетене «Яжелбицкий вестник», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в информационном бюллетене «Яжелбицкий вестник».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Яжелбицкого сельского поселения в информационный бюллетень «Яжелбицкий вестник».

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Яжелбицкого сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Яжелбицкого сельского поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

Статья 7.2 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 16.06.2017 № 86)

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Прокурор Валдайского района при необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения и Администрацию Яжелбицкого сельского поселения предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Яжелбицкого сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

8. Вопросы местного значения Яжелбицкого сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 09.02.2018 № 114)

1. К вопросам местного значения Яжелбицкого сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Яжелбицкого сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Яжелбицкого сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Яжелбицкого сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Яжелбицкого сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Яжелбицкого сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Яжелбицкого сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Яжелбицкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Яжелбицкого сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Яжелбицкого сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Яжелбицкого сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Яжелбицкого сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Яжелбицкого сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Яжелбицкого сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Яжелбицком сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами

(пункт 14 в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 15.05.2020 № 222)

2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Валдайского муниципального района и Уставом Яжелбицкого сельского поселения за Яжелбицким сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ).

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Яжелбицкого сельского поселения решаются органами местного самоуправления Валдайского муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения Валдайского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Валдайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Яжелбицкого сельского поселения в бюджет Валдайского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Яжелбицкого сельского поселения принимается Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения по предложению Главы Яжелбицкого сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8.1. Вопросы местного значения Яжелбицкого сельского поселения, закрепленные за Яжелбицким сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 № 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения"

(в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 21.12.2018 № 162)

) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Яжелбицкого сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Яжелбицкого сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей Яжелбицкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 21.12.2018 № 162)

3) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Яжелбицкого сельского поселения.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 09.02.2018 № 114)

1. Органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Яжелбицкого сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Яжелбицкого сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Яжелбицкого сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Яжелбицкого сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Яжелбицкого сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) (подпункт 11 утратил силу в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 28.06.2018 № 146

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством

( в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 28.03.2019 № 183)

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».

(в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 21.12.2018 № 162)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.».

(в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 23.10.2020 № 11)

2. Органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Яжелбицкого сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения обладают полномочиями, установленными частью 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области. Такие областные законы вступают в силу с начала очередного финансового года.

3. Органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Яжелбицкого сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Яжелбицкого сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Яжелбицкого сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 11. Муниципальный контроль

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 31.07.2015 № 187)

1. Органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами Новгородской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органом муниципального контроля в Яжелбицком сельском поселении является Администрация Яжелбицкого сельского поселения.

4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Яжелбицкого сельского поселения;

б) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена Администрация Яжелбицкого сельского поселения;

в) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории сельского поселения. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

5. Определение перечня должностных лиц Администрации Яжелбицкого сельского поселения, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочия, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет Глава Яжелбицкого сельского поселения на основании муниципальных правовых актов.

6. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Яжелбицкого сельского поселения, издаются распоряжения Администрации Яжелбицкого сельского поселения о проведении проверок.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Статья 12. Исполнение органами местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения отдельных государственных полномочий

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. Органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Яжелбицкого сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке принятия Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения соответствующего решения.

4. Органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Яжелбицкому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Яжелбицкого сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Яжелбицкого сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Яжелбицкого сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Яжелбицкого сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование вышеуказанных полномочий не является обязанностью Яжелбицкого сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

«Статья 12.1. Староста сельского населенного пункта

(в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 21.12.2018 № 162)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей Яжелбицкого сельского поселения при решении вопросов местного значения в населенном пункте, расположенном в Яжелбицкого сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения, в состав которого входит данный  сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Областным законом с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается  настоящим Уставом и составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта Яжелбицкого сельского поселения, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте Яжелбицком сельском поселении. Порядок взаимодействия старосты с органами местного самоуправления и подведомственными им муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения в соответствии с областным законом.

8. Удостоверение старосты, подтверждающее его статус, выдается Главой сельского поселения. Положение об удостоверении старосты, образец, описание и порядок его выдачи утверждаются нормативным решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

        9. Информация о назначенных старостах размещается на официальном сайте администрации поселения или муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке и сроки, установленные решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения»

Глава 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЯЖЕЛБИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Право населения Яжелбицкого сельского поселения на осуществление местного самоуправления

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Яжелбицкого сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах и муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, в том числе участия в территориальном общественном самоуправлении, в собраниях и конференциях граждан, в публичных слушаниях, опросах, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Яжелбицкого сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 14. Местный референдум

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Яжелбицкого сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения и Главы Яжелбицкого сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Областным законом Новгородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Яжелбицкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним Областным законом Новгородской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения и Главой Яжелбицкого сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения и Администрации Яжелбицкого сельского поселения.

5. Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Яжелбицкого сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Яжелбицкого сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Яжелбицкого сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Яжелбицкого сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления _ Яжелбицкого сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 15. Муниципальные выборы

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, Главы Яжелбицкого сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Яжелбицкого сельского поселения, Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, предусмотренных федеральным законом № 67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Яжелбицкого сельского поселения или судом.

Выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам».

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 15.05.2020 № 222)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, Главы Яжелбицкого сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Яжелбицкого сельского поселения, преобразования Яжелбицкого сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, Главы Яжелбицкого сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, Главы Яжелбицкого сельского поселения являются:

невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;

нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв Главы Яжелбицкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе Яжелбицкого сельского поселения, депутату Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Глава Яжелбицкого сельского поселения, депутат Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Яжелбицкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения принимается Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом.

Глава Яжелбицкого сельского поселения, депутат Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Яжелбицком сельском поселении.

4. Голосование по вопросам изменения границ Яжелбицкого сельского поселения, преобразования Яжелбицкого сельского поселения назначается Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от № 131-ФЗ.

5. Голосование по вопросам изменения границ Яжелбицкого сельского поселения, преобразования Яжелбицкого сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Яжелбицкого сельского поселения или части Яжелбицкого сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Яжелбицкого сельского поселения, преобразование Яжелбицкого сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Яжелбицкого сельского поселения или части Яжелбицкого сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Яжелбицкого сельского поселения, Главы Яжелбицкого сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Яжелбицкого сельского поселения, преобразования Яжелбицкого сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Яжелбицкого сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Яжелбицкого сельского поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Яжелбицкого сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

«Статья 18.1. Сход граждан

(Введена в Устав решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 15.05.2020 № 222)

В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, сход граждан проводится:

1) в населенном пункте, входящем в состав Яжелбицкого сельского поселения, по вопросу изменения границ сельского поселения влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав Яжелбицкого сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим уставом проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан».

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 09.02.2018 № 114)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Яжелбицкого сельского поселения Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения, Главой Яжелбицкого сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, Главы Яжелбицкого сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, назначаются Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения, а по инициативе Главы Яжелбицкого сельского поселения – Главой Яжелбицкого сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Яжелбицкого сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Яжелбицкого сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Новгородской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Яжелбицкого сельского поселения

3) вопросы о преобразовании Яжелбицкого сельского поселения сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Яжелбицкого сельского поселения требуется получение согласия населения Яжелбицкого сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 15.05.2020 № 222)

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Яжелбицкого сельского поселения и (или) решениями Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Яжелбицкого сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Яжелбицкого сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5) По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 20. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Яжелбицкого сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Яжелбицкого сельского поселения могут проводиться собрания и конференции (собрание делегатов) граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, Главы Яжелбицкого сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения или Главы Яжелбицкого сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения или Главой Яжелбицкого сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Для назначения собрания граждан инициативная группа граждан, численностью не мене 10 человек, проживающих на территории Яжелбицкого сельского поселения и обладающих избирательным правом, не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия таких собраний граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ и уставом территориального общественного самоуправления.

7. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 31.07.2015 № 187)

1. Опрос граждан проводится на всей территории Яжелбицкого сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Яжелбицкого сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения или Главы Яжелбицкого сельского поселения - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Яжелбицкого сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения в соответствии с областным законом.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения. В решении Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Яжелбицкого сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Яжелбицкого сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Право граждан на информацию

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

Население Яжелбицкого сельского поселения имеет право на получение информации о положении дел в Яжелбицком сельском поселении, вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, назначениях и перемещениях должностных лиц местного самоуправления, за исключением информации, распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации.

Право граждан на информацию реализуется через:

присутствие граждан на заседаниях Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, за исключением закрытых;

публикацию нормативных правовых актов органов местного самоуправления в средствах массовой информации и иных информационных источниках;

непосредственное получение информации от органов и должностных лиц местного самоуправления в виде ответов на письменные обращения;

участие в обсуждении проектов правовых актов по вопросам местного значения (публичных слушаниях);

ежегодное представление Главой Яжелбицкого сельского поселения и депутатами Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения отчетов о проделанной работе.

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ

ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. Структуру органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения составляют:

Глава Яжелбицкого сельского поселения;

представительный орган Яжелбицкого сельского поселения - Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Яжелбицкого сельского поселения - Администрация Яжелбицкого сельского поселения;

контрольно-счетный орган Яжелбицкого сельского поселения - Контрольно-счетная комиссия Яжелбицкого сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Яжелбицкого сельского поселения.

Статья 25. Глава Яжелбицкого сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 15.05.2020 № 222)

1. Глава Яжелбицкого сельского поселения является высшим должностным лицом Яжелбицкого сельского поселения и Главой Администрации Яжелбицкого сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Яжелбицкого сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения на общественных началах.

3. Глава Яжелбицкого сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Яжелбицкого сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Глава Яжелбицкого сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.

Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

Глава Яжелбицкого сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

5. Полномочия Главы Яжелбицкого сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Яжелбицкого сельского поселения.

6. Глава Яжелбицкого сельского поселения руководит деятельностью Администрации Яжелбицкого сельского поселения на принципах единоначалия.

7. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава Яжелбицкого сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

9. Глава Яжелбицкого сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

10. Глава Яжелбицкого сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Глава Яжелбицкого сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Глава Яжелбицкого сельского поселения представляет Совету депутатов Яжелбицкого сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Яжелбицкого сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

13. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Яжелбицкого сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

14. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 13 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Яжелбицкого сельского поселения или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

15. Порядок принятия решения о применении к Главе Яжелбицкого сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом.

16. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Яжелбицкого сельского поселения, размещаются на официальном сайте Администрации Яжелбицкого  сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами».

Статья 26. Полномочия Главы Яжелбицкого сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 31.07.2015 № 187)

1. Глава Яжелбицкого сельского поселения как высшее должностное лицо Яжелбицкого сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Яжелбицкое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Яжелбицкого сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Яжелбицкого сельского поселения;

5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения;

6) обеспечивает на территории Яжелбицкого сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения;

7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения;

8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Яжелбицкого сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

9) обеспечивает взаимодействие Администрации Яжелбицкого сельского поселения с Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения, избирательной комиссией Яжелбицкого сельского поселения;

10) обеспечивает осуществление Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения федеральными и областными законами.

2. Иные полномочия Главы Яжелбицкого сельского поселения:

1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Яжелбицкого поселения;

2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Яжелбицкого сельского поселения и связанным с деятельностью Администрации Яжелбицкого сельского поселения;

3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Яжелбицкого сельского поселения;

4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Яжелбицкого сельского поселения;

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Яжелбицкого сельского поселения, специалистов Администрации Яжелбицкого сельского поселения;

7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

8) входит в состав представительного органа Валдайского муниципального района в соответствии с областным законом.

Иные полномочия Главы Яжелбицкого сельского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Яжелбицкого сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Администрации Яжелбицкого сельского поселения.

3. Глава Яжелбицкого сельского поселения входит в состав Думы Валдайского муниципального района в соответствии с областным законом от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области».

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Яжелбицкого сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 09.02.2018 № 114)

1. Полномочия Главы Яжелбицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения об отставке по собственному желанию в информационном бюллетене «Яжелбицкий вестник». В случае непринятия Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Яжелбицкого сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения об удалении Главы Яжелбицкого сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Яжелбицкого сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Яжелбицкого сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Яжелбицкого сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Яжелбицкого сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ - со дня вступления в должность Главы вновь образованного муниципального образования; а также в случае упразднения Яжелбицкого сельского поселения – со дня вступления в силу областного закона;»

(пункт 12 в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 15.05.2020 № 222)

13) утраты Яжелбицкого сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу областного закона;

14) увеличения численности избирателей Яжелбицкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Яжелбицкого сельского поселения или объединения Яжелбицкого сельского поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения нового созыва в правомочном составе;

15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"- со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

2. В случае отсутствия Главы Яжелбицкого сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия по руководству деятельностью Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

3. Решение Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Яжелбицкого сельского поселения подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «Яжелбицкий вестник».

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Яжелбицкого сельского поселения выборы Главы Яжелбицкого сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

5. В случае, если Глава Яжелбицкого сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности главы Яжелбицкого сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения об удалении главы Яжелбицкого сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы Яжелбицкого сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу

6. Полномочия Главы Яжелбицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»- со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

Статья 28. Социальные гарантии и гарантии осуществления полномочий Главы Яжелбицкого сельского поселения.

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 15.11.2016 № 54)

1. Главе Яжелбицкого сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области»:

1.1. В случае гибели (смерти) Главы Яжелбицкого сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения на день выплаты компенсации.

1.2. Главе Яжелбицкого сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.3. Главе Яжелбицкого сельского поселения выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения ежегодно при принятии бюджета Яжелбицкого сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения.             

1.4. Предоставление социальных гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Яжелбицкого сельского поселения.

1.5 Главе Яжелбицкого сельского поселения, не обеспеченному жилым помещением (равно как и члены его семьи) в Яжелбицкого сельском поселении компенсируются расходы по найму жилого помещения, но в размере, не превышающем 10000 рублей в месяц.

1.6. Главе Яжелбицкого сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной (штатной) основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение.

Порядок установления дополнительного пенсионного обеспечения определяется Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения.             

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Яжелбицкого сельского поселения:

1) предоставление служебного транспорта;

2) предоставление Администрацией Яжелбицкого сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Яжелбицкого сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств, выделяемых из бюджета Яжелбицкого сельского поселения.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Яжелбицкого сельского поселения.

Муниципальным служащим предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения ежегодно при принятии бюджета Яжелбицкого сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

Статья 29. Исполнение обязанностей Главы Яжелбицкого сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 16.06.2017 № 86)

В случае отсутствия Главы Яжелбицкого сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности Главы Яжелбицкого сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации Яжелбицкого сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Яжелбицкого сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Яжелбицкого сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности обязанности Главы Яжелбицкого сельского поселения, временно, до вступления в должность Главы Яжелбицкого сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, исполняет заместитель Главы Администрации Яжелбицкого сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Яжелбицкого сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения.

Статья 30. Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 31.07.2015 № 187)

1. Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения является представительным органом Яжелбицкого сельского поселения.

Срок полномочий Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения - 5 лет.

Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Яжелбицкого сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.

2. Формой работы Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения в правомочном составе.

Заседания Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

3. Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

4. Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения не обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения предусматриваются в бюджете Яжелбицкого сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Яжелбицкого сельского поселения.

7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, представителей общественности, населения Яжелбицкого сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

8. Норма представительства Яжелбицкого сельского поселения, входящего в состав Валдайского муниципального района, в Думе Валдайского муниципального района устанавливается в соответствии со статьей 3 областного закона от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области» исходя из численности населения Яжелбицкого сельского поселения и составляет с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой Яжелбицкого сельского поселения – 3 депутатских мандата.

Статья 31. Полномочия Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 09.02.2018 № 114)

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения находится:

1) принятие Устава Яжелбицкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Яжелбицкого сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Яжелбицкого сельского поселения

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Яжелбицкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Яжелбицкого сельского поселения в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территории Яжелбицкого сельского поселения

2. Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Яжелбицкого сельского поселения, а также с преобразованием Яжелбицкого сельского поселения;

5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Яжелбицкого сельского поселения;

6) принятие решения о привлечении жителей Яжелбицкого сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Яжелбицкого сельского поселения работ (в том числе дежурств);

7) избрание представителей в состав Думы Валдайского муниципального района в соответствии с областным законом;

8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. Полномочия Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Полномочия Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета Яжелбицкого сельского поселения – со дня принятия такого решения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Яжелбицкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования; а также в случае упразднения Яжелбицкого сельского поселения – со дня вступления в силу областного закона;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 15.05.2020 № 222)

4) в случае утраты Яжелбицкого сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Яжелбицкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Яжелбицкого сельского поселения, или объединения поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения нового созыва в правомочном составе;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом №67-ФЗ.

Статья 33. Депутаты Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 15.05.2020 № 222)

1. Депутатом Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

3.1. Продолжительность периода сохранения места работы (должности) депутатам Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе, устанавливаемого уставом Яжелбицкого сельского поселения, составляет в совокупности два рабочих дня в месяц».

(пункт 3.1. введен в Устав решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 23.10.2020 № 11)

4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

5. Статус депутата Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения. Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

В случае обращения Губернатора Новгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

7. Решение Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.

8. Депутат Яжелбицкого сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Яжелбицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Яжелбицкого сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

10. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

11. Порядок принятия решения о применении к депутату Яжелбицкого поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом.

12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Яжелбицкого сельского поселения, размещаются на официальном сайте Яжелбицкого сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 34. Порядок принятия решений Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения.

2. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения депутатами Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, Главой Яжелбицкого сельского поселения, Главой Валдайского муниципального района, избирательной комиссией Яжелбицкого сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Яжелбицкого сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

Заседания Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения считаются правомочными в случае присутствия на них не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

4. Порядок принятия Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения решений определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. Решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Яжелбицкого сельского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

6. Порядок принятия Устава Яжелбицкого сельского поселения, внесения в него изменений и дополнений регулируется статьей 6 настоящего Устава.

7. Решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Яжелбицкого сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения только по инициативе Главы Яжелбицкого сельского поселения или при наличии заключения Главы _ Яжелбицкого сельского поселения.

8. Решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Яжелбицкого сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, принятием Регламента Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения - большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

9. Решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения направляются Главе Яжелбицкого сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Яжелбицкого сельского поселения имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Яжелбицкого сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Яжелбицкого сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Яжелбицкого сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Яжелбицкого сельского поселения.

Статья 35. Председатель Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. Глава Яжелбицкого сельского поселения, являясь председателем Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения:

представляет Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления и муниципального образования и организациями;

созывает заседания Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения;

осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения;

подписывает протоколы заседаний и правовые акты, принятые им по вопросам организации деятельности Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения;

организует в Совете депутатов Яжелбицкого сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

Статья 36. Администрация Яжелбицкого сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. Администрация Яжелбицкого сельского поселения является исполнительно- распорядительным органом Яжелбицкого сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Яжелбицкого сельского поселения.

2. Главой Администрации Яжелбицкого сельского поселения является Глава Яжелбицкого сельского поселения. Администрацией Яжелбицкого сельского поселения руководит Глава Администрации Яжелбицкого сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура Администрации Яжелбицкого сельского поселения утверждается Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения по представлению Главы Администрации Яжелбицкого сельского поселения.

4. Администрации Яжелбицкого сельского поселения обладает правами юридического лица.

Администрации Яжелбицкого сельского поселения, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. При Администрации Яжелбицкого сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Администрация Яжелбицкого сельского поселения подконтрольна Главе Яжелбицкого сельского поселения и подотчетна населению Яжелбицкого сельского поселения.

Статья 37. Полномочия Администрации Яжелбицкого сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. Администрация Яжелбицкого сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) обеспечение исполнения решений Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Яжелбицкого сельского поселения, распоряжений заместителей Главы Администрации Яжелбицкого сельского поселения в пределах своих полномочий;

2) решение вопросов местного значения Яжелбицкого сельского поселения;

3) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Администрация Яжелбицкого сельского поселения по поручению Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения или по согласованию с ним принимает к своему рассмотрению любой вопрос местного значения Яжелбицкого сельского поселения, за исключением вопросов, находящихся в исключительной компетенции Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

3. Администрация Яжелбицкого сельского поселения, при необходимости, создает ведомственные, межведомственные и иные комиссии для обеспечения осуществления своих полномочий.

4. Администрация Яжелбицкого сельского поселения осуществляет муниципальные заимствования от имени Яжелбицкого сельского поселения.

Статья 38. Контрольно-счетная комиссия Яжелбицкого сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 28.01.2016 № 20)

1. Контрольно-счетная комиссия Яжелбицкого сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

              2. Контрольно-счетная комиссия Яжелбицкого сельского поселения подотчетна Совету депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

              3. Контрольно-счетная комиссия Яжелбицкого сельского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.

              Структура и численность Контрольно-счетной комиссии Яжелбицкого сельского поселения утверждаются решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

              4. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Яжелбицкого сельского поселения (заместителя председателя и аудиторов) составляет 5 лет.

              5. Контрольно-счетная комиссия обладают организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

              6. Контрольно-счетная комиссия Яжелбицкого сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов бюджета Яжелбицкого сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Яжелбицкого сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Яжелбицкого сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Яжелбицкого сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Яжелбицкого сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Яжелбицкому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Яжелбицкого сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Яжелбицкого сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Яжелбицкого сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Яжелбицком сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

              9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Яжелбицкого сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения и Главе Яжелбицкого сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

6. Контрольно-счетная комиссия Яжелбицкого сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии, утвержденного решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

7.Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица.

8. Полномочия контрольно-счетной комиссии Яжелбицкого сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Валдайского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.

9. Органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения обязаны предоставлять в Контрольно-счетную комиссию Яжелбицкого сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

10. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией Яжелбицкого сельского поселения, подлежат опубликованию в информационном бюллетене «Яжелбицкий вестник».

Статья 39. Избирательная комиссия Яжелбицкого сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

Избирательная комиссия Яжелбицкого сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Яжелбицкого сельского поселения, преобразования Яжелбицкого сельского поселения.

Избирательная комиссия Яжелбицкого сельского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения.

Статья 40. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

Эффективность деятельности органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения оценивается в соответствии с положениями Федерального закона № 131-ФЗ по перечню показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, утверждаемому в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Статья 41. Муниципальная служба

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Яжелбицкого сельского поселения.

Муниципальным служащим предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения ежегодно при принятии бюджета Яжелбицкого сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Яжелбицкого сельского поселения имущество, средства бюджета Яжелбицкого сельского поселения, а также имущественные права Яжелбицкого сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 43. Муниципальное имущество Яжелбицкого сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. В собственности Яжелбицкого сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Яжелбицкого сельского поселения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Яжелбицкого сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. Органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Яжелбицкого сельского поселения.

4. Яжелбицкого сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Яжелбицкого сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения.

Органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

(см. текст в предыдущей редакции)

Органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения от имени Яжелбицкого сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Яжелбицкого сельского поселения ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Бюджет Яжелбицкого сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. Яжелбицкое сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Яжелбицкого сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Яжелбицкого сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Яжелбицкого сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета Яжелбицкого сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Яжелбицкого сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Яжелбицкого сельского поселения устанавливается настоящим Уставом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Яжелбицкого сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Яжелбицкого сельского поселения, решение об утверждении бюджета Яжелбицкого сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Яжелбицкого сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения обеспечивают жителям Яжелбицкого сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 45.1 Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Яжелбицкого сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Яжелбицкого сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Яжелбицкого сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. Проект бюджета Яжелбицкого сельского поселения сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) составляется, рассматривается и утверждается в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Яжелбицком сельском поселении, утвержденным решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

2. Проект бюджета Яжелбицкого сельского поселения составляется Администрацией Яжелбицкого сельского поселения на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств Яжелбицкого сельского поселения.

Прогноз социально-экономического развития Яжелбицкого сельского поселения разрабатывается на период не менее трех лет ежегодно в порядке, установленном Администрацией Яжелбицкого сельского поселения.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Яжелбицкого сельского поселения утверждаются Администрацией Яжелбицкого сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

Администрация Яжелбицкого сельского поселения вносят на рассмотрение Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения проект решения о бюджете Яжелбицкого сельского поселения в сроки, установленные решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса.             

В случае, если местный бюджет не утвержден до 1 января очередного финансового года, расходование финансовых средств Яжелбицкого сельского поселения до утверждения бюджета Яжелбицкого сельского поселения производится по соответствующим статьям бюджета Яжелбицкого сельского поселения истекшего финансового года ежемесячно в размере одной двенадцатой суммы фактически произведенных расходов с учетом индекса потребительских цен.

5. Исполнение бюджета Яжелбицкого сельского поселения обеспечивается Администрацией Яжелбицкого сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и решениями Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.
6. Контроль за исполнением бюджета Яжелбицкого сельского поселения осуществляется уполномоченными органами финансового контроля в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и решениями Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

6.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

6.2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

6.3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно – счетной комиссии Яжелбицкого сельского поселения (далее – орган внешнего финансового контроля).

6.4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется Администрацией Яжелбицкого сельского поселения (должностными лицами Администрации поселения).

6.5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета поселения.

6.6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета поселения в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

6.7. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

6.8. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением Администрации Яжелбицкого сельского поселения.

7. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Яжелбицкого сельского поселения устанавливается Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Годовой отчет об исполнении бюджета поселения до его рассмотрения в Совете депутатов Яжелбицкого сельского поселения подлежит внешней проверке органом внешнего финансового контроля, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета поселения и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения.

8. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Яжелбицкого сельского поселения представляются проект решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета, заключение органа внешнего финансового контроля, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Яжелбицкого сельского поселения Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения решения об исполнении бюджета Яжелбицкого сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета Яжелбицкого сельского поселения представляется в Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.

Статья 46. Доходы бюджета Яжелбицкого сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

Формирование доходов бюджета Яжелбицкого сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 47. Расходы бюджета Яжелбицкого сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. Формирование расходов бюджета Яжелбицкого сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Яжелбицкого сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Яжелбицкого сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Яжелбицкого сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 48. Средства самообложения граждан

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Яжелбицкого сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Яжелбицкого сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Яжелбицкого сельского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Яжелбицкого сельского поселения.

Статья 50. Муниципальные заимствования

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

Яжелбицкое сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Яжелбицкого сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит Администрации Яжелбицкого сельского поселения.

ГЛАВА 5. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. Органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

2. Органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

(в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 21.12.2018 № 162)

3. Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

6. Органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

Органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения несут ответственность перед населением Яжелбицкого сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 52.1 Ответственность Главы Яжелбицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным.

(введена в устав решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 15.05.2020 № 222)

К депутату Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, члену выборного органа местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, Главе Яжелбицкого сельского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий».

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения и Главы Яжелбицкого сельского поселения перед населением

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения и Главы Яжелбицкого сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Население Яжелбицкого сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, Главу Яжелбицкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения перед государством

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

Ответственность органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 55. Ответственность Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения перед государством

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 28.01.2016 № 20)

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона № 131-ФЗ, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 56. Ответственность Главы Яжелбицкого сельского поселения перед государством

(В ред. решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 30.06.2016 № 47)

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Яжелбицкого сельского поселения в случае:

1) издания Главой Яжелбицкого сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Яжелбицкого сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Яжелбицкого сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Яжелбицкого сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Яжелбицкого сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Яжелбицкого сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 57. Удаление Главы Яжелбицкого сельского поселения в отставку

(в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 16.06.2017 № 86)

1. Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу Яжелбицкого сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Яжелбицкого сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Яжелбицкого сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Яжелбицкого сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Яжелбицкого сельского поселения Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение Главой Яжелбицкого сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения об удалении Главы Яжелбицкого сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения об удалении Главы Яжелбицкого сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Яжелбицкого сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения об удалении Главы Яжелбицкого сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения об удалении Главы Яжелбицкого сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Яжелбицкого сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы Яжелбицкого сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Яжелбицкого сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Яжелбицкого сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Яжелбицкого сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения об удалении Главы Яжелбицкого сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

9. Решение об удалении Главы Яжелбицкого сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения решения об удалении Главы Яжелбицкого сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Яжелбицкого сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения об удалении Главы Яжелбицкого сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Яжелбицкого сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Яжелбицкого сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения, вопрос об удалении Главы Яжелбицкого сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Яжелбицкого сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

Ответственность органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 7. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Соблюдение Устава и иных нормативных правовых актов Яжелбицкого сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

Настоящий Устав и иные нормативные правовые акты Яжелбицкого сельского поселения, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Яжелбицкого сельского поселения.

В случае неисполнения настоящего Устава и вышеуказанных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения виновные лица привлекаются в установленном порядке к административной ответственности.

Статья 60. Порядок хранения Устава Яжелбицкого сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 04.02.2015 № 163)

Подлинный экземпляр настоящего Устава и свидетельство о его государственной регистрации хранятся в Администрации Яжелбицкого сельского поселения.

Статья 61. Вступление в силу Устава Яжелбицкого сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Яжелбицкого сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 09.02.2018 № 114)

1. Устав Яжелбицкого сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Яжелбицкого сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в информационном бюллетене «Яжелбицкий вестник».

Глава Яжелбицкого сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Яжелбицкого сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Яжелбицкого сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Яжелбицкого сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Яжелбицкого сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Яжелбицкого сельского поселения.».

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Яжелбицкого сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Яжелбицкого сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.