УСТАВ муниципального района "Горный улус" Республики Саха (Якутия)



Утратил силу RU145240002010001

ПРИНЯТ

сессией Улусного (районного) Совета

муниципального района «Горный улус (район)»

Республики Саха (Якутия)

решением № 486 от « 26 » декабря 2007 г.

УСТАВ

муниципального района

«Горный улус»

Республики Саха (Якутия)

Бердигестях 2007 год

СОДЕРЖАНИЕ

Муниципальный район «Горный улус» Республики Саха (Якутия)

Местное самоуправление муниципального района «Горный улус» Республики Саха (Якутия)

Наименование и территория муниципального района «Горный улус» Республики Саха (Якутия)

Границы МР «Горный улус» РС (Я) и порядок их изменения

Преобразование МР «Горный улус» РС (Я)

Население МР «Горный улус» РС (Я)

Официальные символы МР «Горный улус» РС (Я)

Компетенция МР «Горный улус» РС (Я)

МР «Горный улус» РС (Я)

Полномочия органов местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) по решению вопросов местного значения

Права органов местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

Осуществление органами местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) отдельных государственных полномочий

Формы, порядок и гарантии участие населения в осуществлении местного самоуправления на территории МР «Горный улус» РС (Я)

Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории МР «Горный улус» РС (Я)

Голосование по отзыву Главы МР «Горный улус» РС (Я), депутата Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), выборного должностного лица местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я)

Голосование по вопросам изменения границ и преобразования МР «Горный улус» РС (Я)

Статья 21.

Органы и должностные лица местного самоуправления и должностные лица МР «Горный улус» РС (Я)

Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я)

Структура Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я)

Полномочия Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я)

Формы работы Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я)

Прекращение полномочий Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я)

Статус депутата Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я)

Права и обязанности депутата Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я)

Досрочное прекращение полномочий депутата Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я)

Глава МР «Горный улус» РС (Я)

Срок полномочий Главы МР «Горный улус» РС (Я)

Торжественная присяга Главы МР «Горный улус» РС (Я)

Полномочия Главы МР «Горный улус» РС (Я)

Временное исполнение обязанностей Главы МР «Горный улус» РС (Я)

18

Отчетность Главы МР «Горный улус» РС (Я)

Досрочное прекращение полномочий Главы МР «Горный улус» РС (Я)

Гарантии деятельности Главы МР «Горный улус» РС (Я)

18

МР «Горный улус» РС (Я)

Администрация МР «Горный улус» РС (Я)

Структура администрации МР «Горный улус» РС (Я)

19

Полномочия администрации МР «Горный улус» РС (Я)

Полномочия Главы МР «Горный улус» РС (Я) по управлению администрацией МР «Горный улус» РС (Я)

Избирательная комиссия МР «Горный улус» РС (Я)

20-21

Муниципальная служба

Муниципальные правовые акты МР «Горный улус» РС (Я)

Муниципальные правовые акты МР «Горный улус» РС (Я)

Устав МР «Горный улус» РС (Я)

Правовые акты Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я)

Вступление в силу правовых актов Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я)

Правовые акты Главы МР «Горный улус» РС (Я)

МР «Горный улус» РС (Я)

Вступление в силу муниципальных правовых актов МР «Горный улус» РС (Я)

Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов МР «Горный улус» РС (Я)

Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов МР «Горный улус» РС (Я)

Экономическая основа местного самоуправления в МР «Горный улус» РС (Я)

Муниципальное имущество МР «Горный улус» РС (Я)

28

Статья 69.

Участие МР «Горный улус» РС (Я) в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Местный бюджет МР «Горный улус» РС (Я)

29

30

Муниципальный заказ МР «Горный улус» РС (Я)

30

Самообложение граждан МР «Горный улус» РС (Я)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я)

Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Гарантии прав поселений, входящих в состав МР «Горный улус» РС (Я)

Ответственность депутатов Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) и Главы МР «Горный улус» РС (Я) перед населением

31

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) перед государством

Ответственность Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) перед государством

Ответственность Главы МР «Горный улус» РС (Я) перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) перед физическими и юридическими лицами

Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я)

Порядок вступления в действие Устава МР «Горный улус» РС (Я)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 1. Муниципальный район «Горный улус» Республики Саха (Якутия)

Муниципальный район «Горный улус» Республики Саха (Якутия) - состоит из 9 поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Статья 2. Местное самоуправление муниципального района «Горный улус» Республики Саха (Якутия)

Местное самоуправление в муниципальном районе «Горный улус» Республики Саха (Якутия) - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Наименование и территория муниципального района «Горный улус» Республики Саха (Якутия)

1. Полное наименование - муниципальный район «Горный улус» Республики Саха (Якутия), сокращенное наименование - МР «Горный улус» РС (Я).

Почтовый адрес: 678030, Республика Саха (Якутия), Горный улус, село Бердигестях, улица Ленина, дом 8.

2. Территорию МР «Горный улус» РС (Я) составляют земли поселений.

3. Территорию МР «Горный улус» РС (Я) образуют территории следующих поселений:

«Мытахский наслег» с административным центром в с.Дикимдя

«Шологонский наслег» с административным центром в с.Ёрт

«Кировский наслег» с административным центром в с.Асыма

«Октябрьский наслег» с административным центром в с.Кюёрелях

«Атамайский наслег» с административным центром в с.Бясь-Кюель

«Маганинский наслег» с административным центром в с.Орто-Сурт

«Малтанинский наслег» с административным центром в с.Кептин

«Одунунский наслег» с административным центром в с.Магарас

«Бердигестяхский наслег» с административным центром в с.Бердигестях.

В состав территорий поселений входят 12 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения:

1. с.Дикимдя

2. с.Эбэ

3. с.Ёрт

4. с.Асыма

5. с.Кюёрелях

6. с.Бясь-Кюель

7. с.Орто-Сурт

8. с.Кептин

9. с.Тоцуулаах

10. с.Магарас

11. с.Харыйалаах

12. с.Улуу-СыЬыы

4. Административным центром МР «Горный улус» РС (Я) является с.Бердигестях.

Статья 4. Границы МР «Горный улус» РС (Я) и порядок их изменения

1. Территория МР «Горный улус» РС (Я) определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы МР «Горный улус» РС (Я), является схема МР «Горный улус» РС (Я), разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации, статьи 13 Закона Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 г. 3 №353-III «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».

2. Границы МР «Горный улус» РС (Я) устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления, а также для осуществления на всей территории МР «Горный улус» РС (Я) отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

3. Изменение границ МР «Горный улус» РС (Я), не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований.

4. Изменение границ МР «Горный улус» РС (Я), влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных поселений и населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Республики Саха (Якутия), либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных образований.

Статья 5. Преобразование МР «Горный улус» РС (Я)

1. Под преобразованием МР «Горный улус» РС (Я) следует понимать его разделение или добъединение с другими муниципальными образованиями.

2. Инициатива преобразования МР «Горный улус» РС (Я) может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Республики Саха (Якутия) от 30.03.2005 З №423-III «О местном референдуме в Республике Саха (Якутия)»;

- органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципального района - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления муниципального района.

3. Объединение МР «Горный улус» РС (Я) с другим муниципальным образованием, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из них.

4. Разделение МР «Горный улус» РС (Я) осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я).

5. Решение о преобразовании принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

Статья 6. Население МР «Горный улус» РС (Я)

Население МР «Горный улус» РС (Я) составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории МР «Горный улус» РС (Я) граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 7. Официальные символы МР «Горный улус» РС (Я)

1. МР «Горный улус» РС (Я) имеет герб, флаг и гимн.

2. Описание и порядок официального использования символики МР «Горный улус» РС (Я) устанавливается решением Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

3. Описание герба, флага и текста гимна МР «Горный улус» РС (Я) являются приложениями к настоящему Уставу.

Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ МР «ГОРНЫЙ УЛУС» РС (Я)

Статья 8. Вопросы местного значения МР «Горный улус» РС (Я)

1. К вопросам местного значения МР «Горный улус» РС (Я) относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитраному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, санитарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с федеральными законами, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Саха (Якутия)).

4. Органы местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы улуса (района), депутатов Улусного Совета МР «Горный улус», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и с настоящим Уставом.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления МР «Горный улус (район)» РС (Я) на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Саха (Якутия).

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) отдельных государственных полномочий

1. Федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) органам местного самоуправления муниципального образования могут быть переданы для осуществления отдельные государственные полномочия.

2. Органы местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей

19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, в соответствии с федеральным законодательством не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Улусный Совет МР «Горный улус» может принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления органами и должностными лицами муниципального образования отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

Глава МР «Горный улус» РС (Я) вправе внести на рассмотрение Улусного Совета вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», случае принятия Улусным Советом МР «Горный улус» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МР «ГОРНЫЙ УЛУС» РС (Я)

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории МР «Горный улус» РС (Я)

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я).

2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 12. Местный референдум

1. На территории муниципального образования в целях решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Улусным Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Улусного Совета МР «Горный улус» и Главы МР «Горный улус» РС (Я), выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Саха (Якутия) и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с федеральным законодательством, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Улусным Советом МР «Горный улус» и Главой МР «Горный улус» РС (Я), оформляется правовыми актами Улусного Совета МР «Горный улус» и Главы МР «Горный улус» РС (Я).

5. Улусный Совет МР «Горный улус» назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в улусный (районный) Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Улусным Советом МР «Горный улус» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы МР «Горный улус» РС (Я), органов государственной власти Республики Саха (Якутия), Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории МР «Горный улус» РС (Я) проводятся в целях избрания депутатов Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), членов выборного органа и выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы на территории МР «Горный улус» РС (Я) назначаются Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я) в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Представительный орган - Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я) состоит из 18 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.

4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на 1/3.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения, установление итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Саха (Якутия).

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по отзыву Главы МР «Горный улус» РС (Я), депутата Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), выборного должностного лица местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я)

1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Саха (Якутия), настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

2. Для организации отзыва депутата создается инициативная группа избирателей соответствующего округа в количестве не менее 10 человек.

Инициативной группой в поддержку начала процедуры отзыва должно быть собрано не менее 2% подписей от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Мотивированное заявление о причинах отзыва депутата передается инициативной группой в Улусный Совет МР «Горный улус».

Заявление рассматривается Улусным Советом МР «Горный улус», и по итогам обсуждения принимается решение квалифицированным большинством о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата либо отклонению заявления об отзыве.

Отзываемое лицо должно быть проинформировано Улусным Советом МР «Горный улус» о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, ему предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

3. Отзыв Главы МР «Горный улус» осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Голосование по отзыву Главы МР «Горный улус», депутата Улусного Совета МР «Горный улус» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

4. Отзыв Главы МР «Горный улус», депутата Улусного Совета МР «Горный улус» осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

5. Основаниями для отзыва Главы МР «Горный улус», депутата Улусного Совета могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва Главы МР «Горный улус», депутата Улусного Совета МР «Горный улус» должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Глава МР «Горный улус», депутат Улусного Совета МР «Горный улус» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву Главы МР «Горный улус», депутата Улусного Совета МР «Горный улус», и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования МР «Горный улус» РС (Я)

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Изменение границ МР «Горный улус», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ МР «Горный улус» и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

4. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

5. Разделение МР «Горный улус» осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Улусным Советом МР «Горный улус» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

8. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории МР «Горный улус» РС (Я) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я). Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) и не может превышать 3% от числа жителей МР «Горный улус» РС (Я), обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я), к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения.

3. Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я) рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Принятое, по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта, мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан регулируется соответствующим нормативным правовым актом Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

Статья 18. Публичные слушания

1. Главой МР «Горный улус» РС (Я) или Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я) для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе МР «Горный улус» РС (Я) или Улусному Совету МР «Горный улус» РС (Я). Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я), принимает Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я), а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой МР «Горный улус» РС (Я) - Глава МР «Горный улус» РС (Я).

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава муниципального района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального района проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании муниципального района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я).

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) проекта муниципального правового акта. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я).

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения

о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), Главы МР «Горный улус» РС (Я), а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) или Главы МР «Горный улус» РС (Я), назначается соответственно Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я) или Главой МР «Горный улус» РС (Я).

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) в течение месяца со дня поступления инициативы, подписанной не менее чем 20 жителями, обладающими избирательным правом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) и должностными лицами местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я), к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Положением о собраниях граждан, утверждаемым Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я), уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях граждан, утверждаемым Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я), уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется, а также полномочия конференций граждан определяется Положением о собраниях граждан, утверждаемым Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я), уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференций граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории МР «Горный улус» РС (Я) или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я), а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) или Главы МР «Горный улус» РС (Я) по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Саха (Якутия) для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я).

4. Решение Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней до его проведения. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) устанавливаются нормативным правовым актом Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) в соответствии с Федеральным законом 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законом Республики Саха (Якутия) 16.10.2003 г. 83-З №155-III «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха (Якутия)»

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я).

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории МР «Горный улус» РС (Я), граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия).

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы и должностные лица местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МР «ГОРНЫЙ УЛУС» РС (Я)

Статья 24. Структура органов местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я)

1. Структуру органов местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) составляют:

- Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я) - представительный орган муниципального района;

- Глава МР «Горный улус» РС (Я) - высшее должностное лицо муниципального района;

- администрация МР «Горный улус» РС (Я) - исполнительно-распорядительный орган муниципального района.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 25. Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я)

1. Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я) состоит из 18 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.

2. Срок полномочий Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) составляет 5 лет.

3. Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я) считается правомочным в случае избрания 2/3 от установленной численности депутатов Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

4. Заседание Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Заседания Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Полномочия Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) предыдущего созыва заканчиваются, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), который собирается в течение 30 дней со дня избрания Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) в правомочном составе.

5. Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я) обладает правом юридического лица.

6. Деятельность Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) регулируется настоящим Уставом и регламентом Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), принимаемым на сессии.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я) имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я)) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 26. Структура Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я)

1. В структуру Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) входят:

а) Председатель Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я);

б) заместитель Председателя Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я);

в) Президиум Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я);

г) постоянные депутатские комиссии;

д) рабочие депутатские комиссии.

е) ведущий специалист по обеспечению деятельности Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я)

2. Председатель Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) избирается на постоянной и освобожденной основе из числа депутатов Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) на первой сессии большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

Председатель Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) является должностным лицом Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) и наделяется следующими полномочиями по организации деятельности Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я):

а) руководит подготовкой заседаний Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) и вопросов, вносимых на рассмотрение Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), а также координирует работу Президиума Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), постоянных и рабочих депутатских комиссий;

б) представляет Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я) в отношениях с органами местного самоуправления муниципального района и органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;

в) созывает заседания Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), доводит до сведения депутатов Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) время и место их проведения, а также проект повестки дня;

г) ведет заседания Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я);

д) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я);

е) подписывает протоколы заседаний и другие документы Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я);

ж) организует в Улусном Совете МР «Горный улус» РС (Я) прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

з) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я);

и) несет ответственность за деятельность Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я);

3. Президиум Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий.

В состав Президиума Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) входят Председатель Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), заместитель Председателя Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), председатели постоянных комиссий Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

Порядок работы Президиума Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) устанавливается Регламентом Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и рабочих комиссий Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) определяется Регламентом Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

Статья 27. Полномочия Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я)

1. К исключительной компетенции Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) относятся следующие вопросы:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, а также льгот по местным налогам и сборам в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района и утверждение отчета об их исполнении;

5) Принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6) принятие решения о передаче полномочий органам государственной власти и органам местного самоуправления других муниципальных образований;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К иным полномочиям Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) относятся решение следующих вопросов:

1) утверждение структуры администрации МР «Горный улус» РС (Я) и Положения о администрации МР «Горный улус» РС (Я) по представлению главы администрации МР «Горный улус» РС (Я);

2) принятие решений о выборах в Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

3) принятие решения о проведении местного референдума;

4) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

6) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

7) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования;

8) принятие концепции развития муниципального района, утверждение схемы территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему;

9) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициативы, оформленных виде решений Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) об изменении границ, преобразовании муниципального района.

Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я) обладает иными полномочиями, определенными федеральными и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

3. Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я) обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов

от установленной численности депутатов улусного (районного) Совета.

2. Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я) обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Законодательная инициатива Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) утверждается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

Статья 28. Формы работы Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я)

1. Основными формами работы Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) являются очередные и внеочередные сессии Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

2. Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я) решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией понимается одно или несколько заседаний Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются Председателем Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) не реже 1 раза в 2 месяца.

Внеочередные сессии созываются Председателем Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) по предложению Главы МР «Горный улус» РС (Я).

Сессия Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) заседания проводится открыто. Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я) может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я).

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 29. Прекращение полномочий Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я)

1. Полномочия Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) прекращаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

2. Полномочия Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) могут быть прекращены досрочно в случае:

а) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я);

б) принятие решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее 2/3 депутатов, избранных в Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я);

в) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

г) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

д) в случае увлечения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

3. Досрочное прекращение полномочий Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

4. В случае досрочного прекращения полномочий Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) выборы назначаются не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий соответствующей избирательной комиссией.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) досрочные выборы в Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я) проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Статус депутата Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я)

1. В Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я) может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.

Депутат Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) избираются на срок полномочий Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) нового созыва.

3. Депутату Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

6. Гарантии прав депутата Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата улусного (районного) Совета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Депутат Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом улусного (районного) Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 31. Права и обязанности депутата Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я)

1. Депутат Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) вправе:

а) предлагать вопросы на рассмотрение сессии, комиссий и рабочих групп Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я);

б) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

в) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я);

г) вносить предложения о проведении депутатских расследований по вопросам, относящимся к ведению Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я);

д) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления муниципального района вопросов, затрагивающих интересы избирателей того избирательного округа, откуда избран депутат Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я);

е) участвовать на собраниях граждан избирательного округа, откуда избран депутат Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я);

ж) проводить собрания и встречи с избирателями;

з) обращаться в органы местного самоуправления муниципального района, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района по вопросам, связанным с депутатской деятельностью;

2. Депутат Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) обязан:

а) вести прием избирателей;

б) вести постоянную работу по исполнению наказов избирателей;

в) не реже 2 раз в течение года либо по требованию избирателей отчитываться перед избирателями о своей работе;

г) участвовать в работе сессии, комиссий и иных органов Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я);

д) заблаговременно информировать о невозможности присутствовать на сессии или участвовать в работе иных органов;

е) своевременно отвечать на письма и жалобы избирателей;

ж) соблюдать нормы депутатской этики;

з) состоять в одном из органов или постоянных комиссий Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутат Улусного Совета МР «Горный улус»

1. Полномочия депутата Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я);

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. При досрочном прекращении полномочий депутата Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) по основаниям, предусмотренным в части 1 настоящей статьи Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я) принимает решение.

Статья 33. Глава МР «Горный улус» РС (Я)

1. Глава МР «Горный улус» РС (Я) является высшим должностным лицом МР «Горный улус» РС (Я), и наделяется Уставом МР «Горный улус» РС (Я) в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава МР «Горный улус» РС (Я) избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Главой МР «Горный улус» РС (Я) может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий избирательным правом.

4. Глава МР «Горный улус» РС (Я) является главой администрации МР «Горный улус» РС (Я).

5. Глава МР «Горный улус» РС (Я) в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, законом Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) издает постановления и распоряжения.

Статья 34. Срок полномочий Главы МР «Горный улус» РС (Я)

1. Глава МР «Горный улус» РС (Я) избирается сроком на 5 лет.

2. Полномочия Главы МР «Горный улус» РС (Я) начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления на должность вновь избранного Главы МР «Горный улус» РС (Я), кроме случаев досрочного прекращения полномочий Главы МР «Горный улус» РС (Я).

3. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие срок полномочий Главы МР «Горный улус» РС (Я) вступают в силу после истечения срока полномочий действующего Главы МР «Горный улус» РС (Я).

Статья 35. Торжественная присяга Главы МР «Горный улус» РС (Я)

1. При вступлении на должность Глава МР «Горный улус» РС (Я) приносит населению МР «Горный улус» РС (Я) следующую присягу:

«Клянусь своей честью и достоинством, что буду добросовестно исполнять обязанности Главы муниципального района «Горный улус» Республики Саха (Якутия), соблюдать Устав, защищать интересы населения, уважать права человека и гражданина» (на русском и якутском языке).

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) и представителей общественности МР «Горный улус» РС (Я).

Статья 36. Полномочия Главы МР «Горный улус» РС (Я)

Глава МР «Горный улус» РС (Я) обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального образования, подписывает договора и соглашения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном частью 4 статьи 59 настоящего Устава, нормативные правовые акты, принятые Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я);

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я);

6) вправе инициировать проведение публичных слушаний, собрания граждан, опроса граждан;

7) вправе вносить проекты решений Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я);

8) вправе присутствовать на заседаниях Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), с правом совещательного голоса;

9) руководит деятельностью Улусной администрации МР «Горный улус» РС (Я) на принципах единоначалия;

10) разрабатывает структуру Улусной администрации МР «Горный улус» РС (Я) и вносит его на рассмотрение Улусного Совета «Горный улус» РС (Я);

11) назначает на должность руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

12) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

13) представляет на рассмотрение Улусного Совета «Горный улус» РС (Я) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

14) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

15) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств муниципального образования;

16) организует взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления муниципального района;

17) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

Глава МР «Горный улус» РС (Я) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

Статья 37. Временное исполнение обязанностей Главы МР «Горный улус» РС (Я)

1. В случае временного отсутствия Главы МР «Горный улус» РС (Я), невозможности выполнения им своих должностных обязанностей, а также временно в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия как Главы МР «Горный улус» РС (Я) осуществляет первый заместитель Главы МР «Горный улус» РС (Я).

Статья 38. Отчетность Главы МР «Горный улус» РС (Я)

1. Глава МР «Горный улус» РС (Я) подотчетен непосредственно населению и Улусному Совету МР «Горный улус» РС (Я).

2. Глава МР «Горный улус» РС (Я) отчитывается о своей деятельности перед населением не менее 1 раза в год.

3. Глава МР «Горный улус» РС (Я) постоянно информирует население о своей деятельности через средства массовой информации и на встречах с населением.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы МР «Горный улус» РС (Я)

1. Полномочия Главы МР «Горный улус» РС (Я) прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы МР «Горный улус» РС (Я);

ж) отзыва избирателями;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

к) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

л) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего в следствие изменения границ муниципального образования.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы МР «Горный улус» РС (Я) досрочные выборы Главы МР «Горный улус» РС (Я) проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 40. Гарантии деятельности Главы МР «Горный улус» РС (Я)

1. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий главы улуса (района) устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

2. Гарантии прав Главы МР «Горный улус» РС (Я) при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы улуса (района), занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

3. Главы МР «Горный улус» РС (Я) не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой улуса (района) были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 41. Совет при Главе МР «Горный улус» РС (Я)

1. При Главе МР «Горный улус» РС (Я) создается постоянно действующий консультативный орган - Совет при Главе МР «Горный улус» РС (Я).

2. В состав Совета при Главе МР «Горный улус» РС (Я) входят заместители Главы МР «Горный улус» РС (Я), руководители управлений и комитетов администрации МР «Горный улус» РС (Я), руководители муниципальных предприятий, учреждений и организаций, а также по согласованию руководители государственных предприятий, учреждений и организаций.

3. Совет при Главе МР «Горный улус» РС (Я) собирается не реже 1 раза в месяц и рассматривает вопросы, относящиеся к ведению МР «Горный улус» РС (Я).

4. Заседаниями Совета при Главе МР «Горный улус» РС (Я) руководит Глава МР «Горный улус» РС (Я) либо по его поручению первый заместитель Главы МР «Горный улус» РС (Я).

На заседаниях Совета при Главе МР «Горный улус» РС (Я) могут присутствовать депутаты Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), руководители территориальных подразделений органов государственной власти Республики Саха (Якутия), расположенных на территории МР «Горный улус» РС (Я).

5. Решения, принимаемые Советом при Главе МР «Горный улус» РС (Я) по вопросам относящимся к компетенции Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), носят рекомендательный характер.

Решения, принимаемые Советом при Главе МР «Горный улус» РС (Я) по вопросам, относящимся к компетенции Главы МР «Горный улус» РС (Я) и администрации МР «Горный улус» РС (Я), могут служить основанием для принятия Главой МР «Горный улус» РС (Я) постановления или распоряжения по рассмотренному вопросу.

Статья 42. Администрация МР «Горный улус» РС (Я)

1. Администрация МР «Горный улус» РС (Я) - исполнительно-распорядительный орган МР «Горный улус» РС (Я);

2. Администрацией МР «Горный улус» РС (Я) руководит Глава МР «Горный улус» РС (Я) на принципах единоначалия.

3. Администрация МР «Горный улус» РС (Я) является юридическим лицом.

4. Администрация МР «Горный улус» РС (Я) осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами Администрации МР «Горный улус» РС (Я), Главы улуса, настоящим Уставом и Положением об администрации МР «Горный улус» РС (Я).

Статья 43. Структура администрации МР «Горный улус» РС (Я)

1. В структуру Администрации МР «Горный улус» РС (Я) входят:

а) Глава МР «Горный улус» РС (Я) - глава администрации МР «Горный улус» РС (Я);

б) первый заместитель Главы МР «Горный улус» РС (Я);

в) заместитель Главы МР «Горный улус» РС (Я);

г) управления, комитеты, отделы, службы администрации МР «Горный улус» РС (Я);

д) иные структурные подразделения (административная комиссия, штаб гражданской обороны, комиссия по чрезвычайным ситуациям, комиссия по делам несовершеннолетних и иные комиссии).

2. Структура администрации МР «Горный улус» РС (Я) утверждается Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я) в соответствии с федеральным законом, законами Республики Саха (Якутия).

Статья 44. Полномочия администрации МР «Горный улус» РС (Я)

1. Администрация МР «Горный улус» РС (Я) осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект местного бюджета;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития муниципального образования;

3) исполняет принятый Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я) бюджет муниципального образования;

4) исполняет принятые Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я) планы социально-экономического развития муниципального образования;

5) управляет муниципальной собственностью муниципального образования, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального образования;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

10) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями поселения;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, а также не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

Статья 45. Полномочия Главы МР «Горный улус» РС (Я) по управлению администрацией МР «Горный улус» РС (Я)

1. Глава МР «Горный улус» РС (Я) по управлению администрацией МР «Горный улус» РС (Я) обладает следующими полномочиями:

1) руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

2) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации МР «Горный улус» РС (Я);

3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в также органах государственной власти и управления;

5) подписывает договоры и соглашения;

6) представляет на утверждение Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;

8) представляет на утверждение Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

11) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании и ликвидации их последствий;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования.

2. Глава МР «Горный улус» РС (Я) несет персональную ответственность за деятельностью администрации МР «Горный улус» РС (Я).

3. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 46. Избирательная комиссия МР «Горный улус» РС (Я)

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы МР «Горный улус» РС (Я), голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района возлагается на избирательную комиссию муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

Полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Республики Саха (Якутия) в случае преобразования муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального района является день вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о преобразовании муниципального района.

4. Избирательная комиссия муниципального района формируется Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я) в количестве 7 членов с правом решающего голоса в соответствии с федеральным законодательством.

Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я) обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я) обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального района, на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия).

5. Председатель избирательной комиссии муниципального района избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) при наличии предложения Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) - по предложению Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия);

б) в случае отсутствия предложения Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса.

6. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с частью 5 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

7. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

8. Избирательная комиссия муниципального района:

а) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Саха (Якутия) средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

7. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия), принятому на основании обращения наслежного Совета, могут возлагаться на территориальную комиссию.

Статья 47. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 48. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет Глава МР «Горный улус» РС (Я), а по обеспечению исполнения полномочий избирательной комиссии муниципального образования - председатель избирательной комиссии муниципального района.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих, порядок ведения которого утверждается Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я).

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 49. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Саха (Якутия), утвержденным законом Республики Саха (Якутия).

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии МР «Горный улус» РС (Я) используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Республике Саха (Якутия).

4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются распоряжением Главы МР «Горный улус» РС (Я) на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Саха (Якутия) в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 50. Основные права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия), законы и иные нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия), настоящий Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Статья 51. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 52. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы, либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы МР «Горный улус» РС (Я) награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 53. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 52 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учётом особенностей, предусмотренных законодательством. 5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

6. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 54. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть, также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 51 и 52 настоящего Устава.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на 1 год.

Статья 55. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Республики Саха (Якутия) от 11.07.2007 г. 480-З №975-III «О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)» и настоящим Уставом.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МР «ГОРНЫЙ УЛУС» РС (Я)

Статья 56. Муниципальные правовые акты МР «Горный улус» РС (Я)

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением муниципального района непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального района, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. Систему муниципальных правовых актов МР «Горный улус» РС (Я) образуют:

- Устав муниципального района;

- решения Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я);

- постановления и распоряжения Председателя Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я);

- постановления и распоряжения Главы МР «Горный улус» РС (Я);

3. Устав МР «Горный улус» РС (Я) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты МР «Горный улус» РС (Я) не должны противоречить им. Правовые акты МР «Горный улус» РС (Я) обязательны для исполнения на всей территории МР «Горный улус» РС (Я).

Статья 57. Принятие Устава МР «Горный улус» РС (Я), внесение в него изменений и дополнений

1. Устав МР «Горный улус» РС (Я) является основным нормативным правовым актом на территории МР «Горный улус» РС (Я).

Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального района с одновременным официальным обнародованием установленного Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я) порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту Устава муниципального района, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренном Положением, утверждаемым Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я), проводятся публичные слушания.

3. Решение Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) о принятии Устава муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

4. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района МР «Горный улус» РС (Я) подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 58. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения МР «Горный улус» РС (Я), выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы МР «Горный улус» РС (Я), досрочного прекращения полномочий Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

Статья 59. Правовые акты Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я)

1. Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории МР «Горный улус» РС (Я), а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа МР «Горный улус» РС (Я).

Председатель Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа МР «Горный улус» РС (Я).

2. Решения Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) в случае самороспуска, принятия отставки Главы МР «Горный улус» РС (Я), о принятии Устава муниципального района и внесении в него изменений, при преодолении вето Главы МР «Горный улус» РС (Я) при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), принимаются двумя третями от установленной численности депутатов Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

3. Нормативные правовые акты Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

4. Нормативный правовой акт, принятый Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я), направляется Главе МР «Горный улус» РС (Я) для подписания и опубликования. Если Глава МР «Горный улус» РС (Я) отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я). Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), он подлежит подписанию Главой МР «Горный улус» РС (Я) в течение семи дней и опубликованию.

Подписание Главой МР «Горный улус» РС (Я) нормативного правового акта, принятого Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я) осуществляется посредством подписания акта и скрепления ее печатью Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

Статья 60. Вступление в силу правовых актов Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я)

1. Нормативный правовой акт, принятый Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я), направляется Главе МР «Горный улус» РС (Я) для подписания и обнародования. Глава МР «Горный улус» РС (Я) имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я). В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я) с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой МР «Горный улус» РС (Я) в течение 7 дней и обнародованию.

2. Нормативные правовые акты Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их опубликования в улусной газете.

3. Правовой акт Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) может быть отменен или его действие может быть приостановлено Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я) по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Статья 61. Правовые акты Главы МР «Горный улус» РС (Я)

1. Глава МР «Горный улус» РС (Я) в пределах своих полномочий принимает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории МР «Горный улус» РС (Я) предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, гражданами, а также иностранными гражданами, проживающими на территории МР «Горный улус» РС (Я).

2. Распоряжения Главы МР «Горный улус» РС (Я) принимаются по вопросам организации деятельности администрации МР «Горный улус» РС (Я). По остальным вопросам Главой МР «Горный улус» РС (Я) принимаются постановления.

3. Правовые акты Главы МР «Горный улус» РС (Я) вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

4. Нормативные правовые акты Главы МР «Горный улус» РС (Я), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 62. Подготовка муниципальных правовых актов МР «Горный улус» РС (Я)

1. Проекты муниципальных правовых актов МР «Горный улус» РС (Я) могут быть внесены депутатами Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), Главой МР «Горный улус» РС (Я), иными выборными органами местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я), избирательной комиссией МР «Горный улус» РС (Я), инициативной группой граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов МР «Горный улус» РС (Я), перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) или Главы МР «Горный улус» РС (Я), на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Главы МР «Горный улус» РС (Я), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 63. Вступление в силу муниципальных правовых актов МР «Горный улус» РС (Я)

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

3. Решение Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), принявшего указанное решение.

Статья 64. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов МР «Горный улус» РС (Я)

Муниципальные правовые акты МР «Горный улус» РС (Я) могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я), принявшими соответствующий правовой акт, а также судом; в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 65. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов МР «Горный улус» РС (Я)

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) несут ответственность в соответствии с федеральным законом и законами Республики Саха (Якутия).

Статья 66. Порядок официального опубликования муниципальных правовых актов

1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется путем их опубликования в районной газете «Улэ КууЬэ» («Сила труда») в течение пяти рабочих дней после его подписания.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в течение трех дней с момента подписания.

3. Постановлением Главы МР «Горный улус» РС (Я) определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность опубликования муниципальных правовых актов.

Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МР «ГОРНЫЙ УЛУС» РС (Я)

Статья 67. Муниципальное имущество МР «Горный улус» РС (Я)

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, предусмотренные федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я);

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 68. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия) и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я).

2. Органы местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я) принимает решение о создании органа администрации МР «Горный улус» РС (Я) по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 69. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

1. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества».

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет МР «Горный улус» РС (Я).

Статья 70. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) могут создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются администрацией МР «Горный улус» РС (Я).

3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени МР «Горный улус» РС (Я) выступает администрация МР «Горный улус» РС (Я). Глава МР «Горный улус» РС (Я) своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже 1 раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Органы местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 71. Участие МР «Горный улус» РС (Я) в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Органы местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение об участии МР «Горный улус» РС (Я) в хозяйственном обществе принимается администрацией МР «Горный улус» РС (Я).

3. Решение об участии МР «Горный улус» РС (Я) в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях принимаются Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я) по инициативе Главы МР «Горный улус» РС (Я) или Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

4. Порядок участия МР «Горный улус» РС (Я) в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени МР «Горный улус» РС (Я) выступает администрация МР «Горный улус» РС (Я).

Статья 72. Местный бюджет МР «Горный улус» РС (Я)

1. МР «Горный улус» РС (Я) имеет собственный бюджет.

2. Разработку проекта бюджета муниципального района осуществляет администрация МР «Горный улус» РС (Я).

3. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается администрацией МР «Горный улус» РС (Я) с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией МР «Горный улус» РС (Я), в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

Глава МР «Горный улус» РС (Я) вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением администрации МР «Горный улус» РС (Я) на очередной финансовый год на рассмотрение Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

3. Бюджет МР «Горный улус» РС (Я) утверждается в форме решения Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я). В качестве составной части бюджета муниципального образования могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов муниципального района, не являющихся поселением.

4. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Саха (Якутия).

Полномочия местных администраций поселений, входящих в состав МР «Горный улус» РС (Я) по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией МР «Горный улус» РС (Я).

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 73. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета МР «Горный улус» РС (Я) относятся:

- средства самообложения граждан;

- средства, полученные из внебюджетных источников;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- субвенции, передаваемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) переданных отдельных государственных полномочий, в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития социальной инфраструктуры муниципального района;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления муниципального района, устанавливаемые Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я).

Статья 74. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета МР «Горный улус» РС (Я) осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Решением Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы МР «Горный улус» РС (Я).

3. Расходование средств бюджета МР «Горный улус» РС (Я) осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета в случаях осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия). В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 75. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 76. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав МР «Горный улус» РС (Я)

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав МР «Горный улус» РС (Я), дотаций, устанавливается законом Республики Саха (Якутия), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав МР «Горный улус» РС (Я), осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав МР «Горный улус» РС (Я) и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) о местном бюджете МР «Горный улус» РС (Я) на очередной финансовый год.

Статья 77. Муниципальный заказ МР «Горный улус» РС (Я)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Органы местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории МР «Горный улус» РС (Я) коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Размещение муниципального заказа, а также его обеспечение осуществляется администрацией МР «Горный улус» РС (Я), уполномоченным органом по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в соответствии с федеральным законодательством.

Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с условиями муниципального контракта.

Контроль за исполнением муниципального заказа возлагается на муниципального заказчика.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 78. Самообложение граждан МР «Горный улус» РС (Я)

1. Для решения конкретных вопросов местного значения МР «Горный улус» РС (Я) могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей МР «Горный улус» РС (Я), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей МР «Горный улус» РС (Я) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 79. Муниципальные заимствования

Муниципальный район «Горный улус» РС (Я) вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я) местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим от имени муниципального района муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) является администрация МР «Горный улус» РС (Я).

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МР «ГОРНЫЙ УЛУС» РС (Я)

Статья 80. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением муниципального образования;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

Статья 81. Гарантии прав поселений, входящих в состав МР «Горный улус» РС (Я)

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав МР «Горный улус» РС (Я), участвуют в формировании органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 82. Ответственность депутатов Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) и Главы МР «Горный улус» РС (Я) перед населением

1. Ответственность депутатов Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) и Главы МР «Горный улус» РС (Я) перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) и (или) Главе МР «Горный улус» РС (Я) в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 11 настоящего Устава.

2. Население МР «Горный улус» РС (Я) вправе отозвать депутатов Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), Главу МР «Горный улус» РС (Я) в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 84. Ответственность Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Улусным Советом МР «Горный улус» РС (Я) принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу муниципального образования, а Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Президент Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

2. Полномочия Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я) в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Улусный Совет МР «Горный улус» РС (Я) в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

3. Закон Республики Саха (Якутия) о роспуске Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я) может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 85. Ответственность Главы МР «Горный улус» РС (Я) перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Президент Республики Саха (Якутия) издает правовой акт об отрешении от должности Главы МР «Горный улус» РС (Я) в случае:

1) издания Главой МР «Горный улус» РС (Я) нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава МР «Горный улус» РС (Я) в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой МР «Горный улус» РС (Я) действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Саха (Якутия), если это установлено соответствующим судом, а Глава МР «Горный улус» РС (Я) не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава МР «Горный улус» РС (Я), в отношении которого Президентом Республики Саха (Якутия) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 86. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 87. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я)

1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я), наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я).

Статья 88. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МР «Горный улус» РС (Я) могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 89. Порядок вступления в действие Устава МР «Горный улус» РС (Я)

1. Устав муниципального района МР «Горный улус» РС (Я) подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального района МР «Горный улус» РС (Я) подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых частью 3 настоящей статьи установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

3. Пункты 13 части 1 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 33 настоящего Устава муниципального района утрачивает силу с 01.01.2008.

Пункты 12, 28 (в части слов «содействие развитию малого и среднего предпринимательства») части 1 статьи 5, пункты 3, 6 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава муниципального образования вступают в силу с 01.01.2008.

Положение части 1 статьи 25 устава в части изменения количества депутатов вступает в силу по истечении срока полномочий представительного органа принявшего данную норму.

Положения пункта 7 части 1 статьи 28, пункта 8 статьи 31 настоящего Устава муниципального образования в части слов «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления», не распространяются на депутатов Улусного Совета МР «Горный улус» РС (Я), Главу МР «Горный улус» РС (Я), избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

Пункт 9 части 1 статьи 5 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции, в соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 83 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ).

4. С момента официального опубликования настоящего Устава после государственной регистрации признать утратившим силу Устав муниципального района «Горный улус (район)» Республики Саха (Якутия), принятый Улусным Собранием муниципального образования «Горный улус (район)» от 24 мая 2005 № 258.

5. Направить настоящий Устав муниципального района «Горный улус» Республики Саха (Якутия) после его государственной регистрации и официального опубликования в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) для внесения в регистр муниципальных правовых актов органов местного самоуправления.

Глава муниципального района

«Горный улус»

Республики Саха (Якутия):

Н.И. Андреев

М.П.