УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «УЛЁТОВСКИЙ РАЙОН»



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «УЛЁТОВСКИЙ РАЙОН»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «УЛЁТОВСКИЙ РАЙОН»

Принят Решением Совета муниципального района «Улётовский район» от 26.12.2011 № 313

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального района «Улётовский район»

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального района «Улётовский район» в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Устав муниципального района «Улётовский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района «Улётовский район».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района «Улётовский район» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Устав муниципального района «Улётовский район» принимается Советом муниципального района «Улётовский район», подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование муниципального района «Улётовский район»

Муниципальный район «Улётовский район» является в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием.

Полное официальное наименование муниципального образования - муниципальный район «Улётовский район» Забайкальского края, сокращенное наименование - МР «Улётовский район».

Статья 3. Статус муниципального района «Улётовский район»

Муниципальный район является муниципальным образованием, в котором местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через систему органов местного самоуправления, формируемых в соответствии с настоящим Уставом, что обеспечивает самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального района вопросов местного значения исходя из интересов населения муниципального района с учетом исторических и иных местных традиций.

1. Муниципальный район «Улётовский район» - муниципальное образование, состоящее из городских и сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Муниципальный район «Улётовский район» входит в состав Забайкальского края. Село Улёты является административным центром муниципального района «Улётовский район». В 1926 году возведенное в степень села районного значения.

Статья 4. Официальные символы муниципального района «Улётовский район»

1. Муниципальный район «Улётовский район» может иметь собственную символику, отражающую исторические, социально-экономические и культурные традиции.

2. Официальные символы муниципального района «Улётовский район» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального района «Улётовский район» и порядок официального использования указанных символов устанавливаются Уставом муниципального района «Улётовский район» и (или) нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Улётовский район».

Статья 5. Участие муниципального района «Улётовский район» в объединениях муниципальных образований

1. Муниципальный район «Улётовский район» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, и учреждать хозяйственные общества и других межмуниципальных организаций.

2. Порядок принятия решений об участии муниципального района «Улётовский район» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом муниципального района «Улётовский район».

3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц муниципального района «Улётовский район».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «УЛЁТОВСКИЙ РАЙОН»

Статья 6. Состав территории муниципального района «Улётовский район»

1. В состав территории муниципального района «Улётовский район» в соответствии с Закон Забайкальского края от 18.12.2009 № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края» входят:

1) сельское поселение «Аблатуйское» с административным центром в селе Аблатуйский Бор, включающее село Аблатукан;

2) сельское поселение «Артинское» с административным центром в селе Арта;

3) сельское поселение «Горекацанское» с административным центром в селе Горекацан, включающее село Горека, село Шехолан;

4) сельское поселение «Доронинское» с административным центром в селе Доронинское;

5) сельское поселение «Ленинское» с административным центром в поселке сельского типа Ленинский;

6) сельское поселение «Николаевское» с административным центром в селе Николаевское, включающее село Дешулан, село Новые Ключи;

7) сельское поселение «Тангинское» с административным центром в селе Танга, включающее село Арей, село Новосалия, село Шебартуй-2;

8) сельское поселение «Улётовское» с административным центром в селе Улёты, включающее село Бальзой;

9) сельское поселение «Хадактинское» с административным центром в селе Хадакта, включающее село Черемхово;

10) поселок городского типа Дровяная, станцию Голубичная, поселок сельского типа Красная Речка, село Татаурово.

2. Территорию муниципального района «Улётовский район» составляют все земли, находящиеся в границах муниципального района «Улётовский район», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Граница территории муниципального района «Улётовский район»

1. Границы муниципального района «Улётовский район» установлены Законом Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 316-ЗЗК «О границах муниципальных районов и городских округов Забайкальского края».

2. Муниципальный район «Улётовский район» расположен на юго-западе Забайкальского края, граничит с Хилокским, Читинским, Дульдургинским, Акшинским, Кыринским, Красночикойским районами. Протяженность границы муниципального района «Улётовский район» 850 километров.

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование муниципального района «Улётовский район»

1. Изменение границы, преобразование муниципального района «Улётовский район» осуществляется Законом Забайкальского края по инициативе населения муниципального района «Улётовский район», органов местного самоуправления муниципального района «Улётовский район», а также исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Забайкальского края об изменении границ муниципального района не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального района, в период кампании местного референдума.

2. Изменение границы муниципального района «Улётовский район», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, с учетом мнения Совета муниципального района «Улётовский район».

3. Изменение границы муниципального района «Улётовский район» и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Советом муниципального района «Улётовский район».

4. Изменение границы муниципального района «Улётовский район» и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

5. Преобразование муниципального района «Улётовский район» осуществляется законами Забайкальского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с № 131-ФЗ. Инициатива населения о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Забайкальского края о преобразовании муниципального района не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального района, в период кампании местного референдума.

6. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом муниципального района «Улётовский район».

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «УЛЁТОВСКИЙ РАЙОН» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «УЛЁТОВСКИЙ РАЙОН» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района «Улётовский район»

1. К вопросам местного значения муниципального района «Улётовский район» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Улётовский район», контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района «Улётовский район»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Улётовский район»;

4) организация в границах муниципального района «Улётовский район» электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «Улётовский район», осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «Улётовский район», и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствие с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района «Улётовский район»;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района «Улётовский район»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Улётовский район»;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района «Улётовский район» муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям исполнительных органов государственной власти Забайкальского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением представления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района «Улётовский район», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района «Улётовский район» (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно- авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района «Улётовский район» документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района «Улётовский район», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах муниципального района «Улётовский район» для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района «Улётовский район», аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района «Улётовский район», осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района «Улётовский район»;

17) содержание на территории муниципального района «Улётовский район» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав, муниципального района «Улётовский район» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Улётовский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района «Улётовский район»;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района «Улётовский район», за счет средств бюджета муниципального района «Улётовский район»;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района «Улётовский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Улётовский район», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района «Улётовский район»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района «Улётовский район» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района «Улётовский район»;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с. Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Улётовский район», вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района «Улётовский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Улётовский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 10. Права органов местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» имеют право на:

1) создание музеев муниципального района «Улётовский район».

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории муниципального района «Улётовский район»;

4) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района «Улётовский район»;

5) создание службы неотложной помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) создание условий для развития туризма.

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района «Улётовский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района «Улётовский район»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района «Улётовский район».

6) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Улётовский район», преобразования муниципального района «Улётовский район».

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района «Улётовский район», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района «Улётовский район», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района «Улётовский район» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района «Улётовский район», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района «Улётовский район», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе в электронном виде;

14) организация работы по предоставлению муниципальных услуг, а также обеспечение предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

15) иные полномочия в соответствии с федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» отдельных государственных полномочий

1. В соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края органы местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» могут осуществлять отдельные государственные полномочия

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Улётовский район», осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района «Улётовский район» субвенций из соответствующих бюджетов.

4. При осуществлении органами местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» отдельных государственных полномочий могут быть использованы материальные ресурсы и финансовые средства муниципального района «Улётовский район» в случаях и порядке, установленных настоящим Уставом.

Если выделенных муниципальному району «Улётовский район» материальных ресурсов и финансовых средств недостаточно для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, то при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств в бюджете муниципального района «Улётовский район» Совет муниципального района «Улётовский район» вправе по представлению главы муниципального района «Улётовский район» принять Решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для их осуществления.

5. Органы местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района «Улётовский район» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, установленные пунктом 5 настоящей статьи, не является обязанностью муниципального района «Улётовский район», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии федеральными законами, законами Забайкальского края, в случае принятия Советом муниципального района «Улётовский район» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права населения муниципального района «Улётовский район» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в их осуществлении

1. Население муниципального района «Улётовский район» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Улётовский район» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке, а так же иностранные граждане, лица без гражданства постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Улётовский район».

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Улётовский район», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Население муниципального района «Улётовский район» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Улётовский район» имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

4) участвовать в публичных слушаниях;

6) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района «Улётовский район», преобразования муниципального района «Улётовский район»;

7) участвовать в опросе граждан;

8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района «Улётовский район»;

9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района «Улётовский район» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции муниципального района «Улётовский район», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района «Улётовский район».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района «Улётовский район»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального района «Улётовский район», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального района «Улётовский район» и главы муниципального района «Улётовский район», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района «Улётовский район» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района «Улётовский район» и главой муниципального района «Улётовский район», оформляется решением Совета муниципального района «Улётовский район» и постановлением главы муниципального района «Улётовский район».

5. Совет муниципального района «Улётовский район» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района «Улётовский район» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом муниципального района «Улётовский район» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района «Улётовский район», исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района «Улётовский район», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района «Улётовский район». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Улётовские вести», либо в других официальных источниках массовой информации.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района «Улётовский район» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы Главы района проводятся по единому избирательному округу на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Выборы депутатов Совета муниципального района «Улётовский район» проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по 4 многомандатным избирательным округам.

2. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Улётовские вести» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются в органы местного самоуправления - соответствующей избирательной комиссией муниципального района «Улётовский район» не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.

4. Если соответствующая избирательная комиссия муниципального района «Улётовский район» не назначит в установленный частью 3 настоящей статьи срок выборы органов местного самоуправления, либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов местного самоуправления, органов государственной власти, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.

5. Вопросы, связанные с порядком подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов регулируются Федеральным законом № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Улётовские вести», либо в других официальных источниках массовой информации.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района «Улётовский район» может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района «Улётовский район», главы муниципального района «Улётовский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района «Улётовский район» или главы муниципального района «Улётовский район», назначается соответственно Советом муниципального района «Улётовский район» или главой муниципального района «Улётовский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района «Улётовский район». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3. Совет муниципального района «Улётовский район» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района «Улётовский район» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Улётовский район».

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района «Улётовский район», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Улётовский район», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Улётовские вести».

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета муниципального района «Улётовский район».

2. Условия и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Улётовский район».

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Улётовские вести».

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального района «Улётовский район».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района «Улётовский район» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района «Улётовский район», обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета муниципального района «Улётовский район», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района «Улётовский район» Советом муниципального района «Улётовский район», главой муниципального района «Улётовский район» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района «Улётовский район» или главы муниципального района «Улётовский район».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района «Улётовский район», назначаются Советом муниципального района «Улётовский район», а по инициативе главы муниципального района «Улётовский район» - главой муниципального района «Улётовский район».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района «Улётовский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального района «Улётовский район» и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района «Улётовский район», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района «Улётовский район».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Улётовский район» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района «Улётовский район» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района «Улётовский район», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района «Улётовский район», главы муниципального района «Улётовский район», голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Улётовский район», преобразования муниципального района «Улётовский район»

1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района «Улётовский район», главы муниципального района «Улётовский район», проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета муниципального района «Улётовский район», главы муниципального района «Улётовский район» могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), выразившиеся в нарушении ими законодательства Российской Федерации, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района «Улётовский район», принятых в пределах их компетенции, в случае подтверждения их в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района «Улётовский район», принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение (более двух раз) депутатом Совета муниципального района «Улётовский район», главой муниципального района «Улётовский район» требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Под грубым нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата Совета, главы муниципального района «Улётовский район», повлекшие за собой нарушения прав и свобод граждан.

5. Для реализации инициативы об отзыве избиратели соответствующего избирательного округа вправе образовать инициативную группу в количестве:

- для отзыва главы муниципального района «Улётовский район» - не менее 20 человек,

- для отзыва депутата Совета муниципального района «Улётовский район» - не менее 10 человек.

6. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального района «Улётовский район» не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата Совета района, вступления в должность главы района и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального района «Улётовский район» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию муниципального района «Улётовский район».

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального района «Улётовский район» может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета, главой муниципального района «Улётовский район» правонарушения (правонарушений).

7. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета, главу муниципального района «Улётовский район» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета, главы муниципального района «Улётовский район». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

8. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального района «Улётовский район».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Совета, главой муниципального района «Улётовский район» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

9. Избирательная комиссия муниципального района «Улётовский район» в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва, обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия, указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов, требованиям федерального законодательства, закону Забайкальского края и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия муниципального района «Улётовский район» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия муниципального района «Улётовский район» извещает о принятом решении Совет поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

10. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета муниципального района «Улётовский район», составляет пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы муниципального района «Улётовский район», составляет пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района «Улётовский район».

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального района «Улётовский район», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. При рассмотрении Советом муниципального района «Улётовский район» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

12. Депутат Совета, глава муниципального района «Улётовский район» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

13. Депутат Совета, глава муниципального района «Улётовский район» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете муниципального района «Улётовский район» замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется

14. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района «Улётовский район», преобразовании муниципального района «Улётовский район» проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Улётовский район», преобразования муниципального района «Улётовский район».

15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Улётовский район», преобразования муниципального района «Улётовский район» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

16. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Улётовский район», преобразования муниципального района «Улётовский район» назначается Советом муниципального района «Улётовский район» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

17. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Улётовский район», преобразования муниципального района «Улётовский район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, муниципального района «Улётовский район» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района «Улётовский район», преобразование муниципального района «Улётовский район» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно муниципального района «Улётовский район» или его части.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Улётовский район», итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Улётовский район», преобразования муниципального района «Улётовский район» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Улётовские вести».

Статья 21 Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района «Улётовский район» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района «Улётовский район», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального района «Улётовский район» или главы муниципального района «Улётовский район» - по вопросам местного значения;

2) исполнительных органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района «Улётовский район» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Улётовский район».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района «Улётовский район». В решении Совета муниципального района «Улётовский район» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района «Улётовский район», участвующих в опросе граждан.

6. Население муниципального района «Улётовский район» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района «Улётовский район» - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «УЛЁТОВСКИЙ РАЙОН»

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Муниципального района «Улётовский район»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» составляют:

- Совет муниципального района «Улётовский район»;

- глава муниципального района «Улётовский район»;

- администрация муниципального района «Улётовский район»;

- контрольно- счетная палата муниципального района «Улётовский район».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета муниципального района «Улётовский район» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального района «Улётовский район», принявшего указанное решение.

Статья 24. Совет муниципального района «Улётовский район»

1. Совет муниципального района «Улётовский район» (далее - Совет района) является выборным постоянно действующим, представительным органом муниципального района «Улётовский район». Состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 5 лет по 4 многомандатным избирательным округам. Совет муниципального района «Улётовский район» подотчетен населению муниципального района «Улётовский район».

Совет муниципального района «Улётовский район» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1.1. Заседание представительного органа муниципального района Улётовский район» не может считаться правомочным, если на нем присутствовали менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание представительного органа муниципального образования «Улётовский район» проводятся не реже одного раза в три месяца;

1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального района «Улётовский район» собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования « Улётовский район» срок, на 14 день со дня избрания представительного органа муниципального района «Улётовский район» в правомочном составе.

2. Совет муниципального района «Улётовский район» обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Улётовский район».

2.1. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района «Улётовский район» предусматриваются в бюджете муниципального района «Улётовский район» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

2.2. Управление и (или) распоряжение Советом муниципального района «Улётовский район» или отдельными депутатами (группами депутатов) Совета муниципального района «Улётовский район» в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального района «Улётовский район» в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального района «Улётовский район», направляемых на обеспечение деятельности Совета муниципального района и депутатов Совета муниципального района.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета муниципального района «Улётовский район», порядок избрания и компетенция его председателя, заместителя председателя, формирования и работы постоянных временных комиссий, рабочих органов Совета муниципального района «Улётовский район» и иные организационные вопросы определяются Регламентом Совета муниципального района «Улётовский район».

Депутаты Совета муниципального района «Улётовский район» могут объединятся в депутатские объединения. Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом Совета муниципального района «Улётовский район» и положением о депутатских объединениях, утвержденным Советом муниципального района «Улётовский район».

4 Совет муниципального района «Улётовский район» заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района «Улётовский район» о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района «Улётовский район» и иных подведомственных главе муниципального района «Улётовский район» органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района «Улётовский район».

5. Нормативные правовые акты Совета муниципального района «Улётовский район», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района «Улётовский район», могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района «Улётовский район» только по инициативе главы муниципального района «Улётовский район» или при наличии заключения главы муниципального района «Улётовский район».

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района «Улётовский район», направляется главе муниципального района «Улётовский район» для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района «Улётовский район», исполняющий полномочия главы администрации муниципального района «Улётовский район», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района «Улётовский район». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального района «Улётовский район» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района «Улётовский район» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального района «Улётовский район». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Советом муниципального района «Улётовский район», он подлежит подписанию главой муниципального района «Улётовский район» образования в течение семи дней и обнародованию.

7. Руководителем Совета муниципального района «Улётовский район» является Председатель Совета муниципального района «Улётовский район», избираемый этим органом из своего состава и работающий на постоянной основе;

8. Полномочия Совета муниципального района «Улётовский район» могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Советом муниципального района «Улётовский район» решения о самороспуске;

2) в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального района «Улётовский район», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района «Улётовский район»;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района « Улётовский район».

9. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района «Улётовский район» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета муниципального района «Улётовский район» не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

Проект решения о самороспуске Совета муниципального района «Улётовский район» может быть внесен группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов. Пояснительная записка к проекту должна содержать обоснование причин невозможности настоящим составом Совета муниципального района «Улётовский район» выполнять возложенные на него полномочия. Для обсуждения вопроса о самороспуске созывается заседание Совета муниципального района «Улётовский район» не позднее 5 календарных дней после внесения проекта решения о досрочном прекращении полномочий Совета муниципального района «Улётовский район». Предварительно проект решения обсуждается в постоянных комитетах.

На заседании Совета муниципального района «Улётовский район» с докладом выступает уполномоченный группы депутатов, внесший проект решения. При обсуждении вопроса слово для выступления должно быть предоставлено всем желающим депутатам, главе муниципального района «Улётовский район». По окончании обсуждения вопроса проводится тайное голосование. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов. Проект решения о самороспуске принимается не менее чем в двух чтениях.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района «Улётовский район», порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законами Забайкальского края.

11 Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета муниципального района «Улётовский район» осуществляют специалисты Совета муниципального района «Улётовский район».

Статья 25. Полномочия Совета муниципального района «Улётовский район»

1. В исключительной компетенции Совета муниципального района «Улётовский район» находятся:

1) принятие устава муниципального района «Улётовский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района «Улётовский район» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района «Улётовский район», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Улётовский район»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района «Улётовский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Улётовский район»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района «Улётовский район» в отставку.

2. В компетенции Совета муниципального района также находятся:

1) принятие Положений об официальных символах муниципального района «Улётовский район»;

2) назначение местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов;

4) установление порядка правотворческой инициативы граждан муниципального района «Улётовский район»;

5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

6) определение порядка назначения и проведения собрания граждан;

7) определение порядка назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов) в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

8) определение порядка назначения и проведения опроса граждан. Принятие решений о назначении опроса граждан;

9) утверждение структуры администрации муниципального района «Улётовский район»;

10) формирование контрольно-счетной палаты муниципального района «Улётовский район»;

11) порядок подготовки и проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Улётовский район»;

12) принятие решений об учреждении органов администрации муниципального района «Улётовский район» с правами юридического лица и утверждения Положений о них;

13) определение порядка о создании межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

14) определение порядка о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

15) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) утверждение Положения о муниципальном заказе;

17) иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

Статья 26. Глава муниципального района «Улётовский район»

1. Глава муниципального района «Улётовский район» является высшим выборным должностным лицом муниципального района «Улётовский район» и в соответствии с № 131-ФЗ наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района «Улётовский район» избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 5 лет, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава муниципального района вступает в должность после официального опубликования (обнародования) решения избирательной комиссии муниципального района «Улётовский район» о признании кандидата избранным на должность главы муниципального района, регистрации его избирательной комиссией района в качестве высшего должностного лица муниципального района и выдачи удостоверения об его избрании. О своем вступлении в должность глава района издает распоряжение.

4. Глава муниципального района «Улётовский район» подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района «Улётовский район».

5. Глава муниципального района представляет Совету муниципального района «Улётовский район» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального района «Улётовский район» и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района «Улётовский район».

6. Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района «Улётовский район», руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

7. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. В случае отсутствия главы муниципального района «Улётовский район» или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, а также вследствие досрочного прекращений полномочий, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального района «Улётовский район», при отсутствии последнего - заместитель главы администрации муниципального района «Улётовский район».

Статья 27. Полномочия главы муниципального района «Улётовский район»

1. Глава муниципального района «Улётовский район» в соответствии с настоящим Уставом, федеральным законом:

1) представляет муниципальный район «Улётовский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района «Улётовский район»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района «Улётовский район»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района «Улётовский район».

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6) вправе создавать консультативные и совещательные органы при главе муниципального района «Улётовский район», работающие на общественных началах.

2. Глава муниципального района «Улётовский район» обладает полномочиями по руководству деятельностью администрации муниципального района:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета муниципального района «Улётовский район» в рамках своих полномочий:

2) представляет на утверждение Совета муниципального района «Улётовский район» планы и программы комплексного социального и экономического развития муниципального района «Улётовский район», отчеты об их исполнении. Организует, выполнение этих планов и программ;

3) представляет на утверждение Совета муниципального района «Улётовский район» проект бюджета муниципального района «Улётовский район» отчет об его исполнении;

4) организует исполнение бюджета муниципального района «Улётовский район», распоряжается его средствами в соответствии с утвержденным бюджетом муниципального района «Улётовский район» на очередной финансовый год, бюджетным законодательством и Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе «Улётовский район»;

5) представляет Совету муниципального района «Улётовский район» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального района «Улётовский район», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района «Улётовский район»;

6) представляет на рассмотрение Совета муниципального района «Улётовский район» нормативные правовые акты о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района «Улётовский район»;

7) представляет на утверждение Совета муниципального района «Улётовский район» структуру администрации муниципального района «Улётовский район»;

8) формирует администрацию муниципального района «Улётовский район» руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Улётовский район»;

9) представляет на утверждение Совета муниципального района «Улётовский район» Положение о муниципальном заказе;

10) осуществляет организационное и материально - техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Улётовский район», голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Улётовский район», преобразование муниципального района «Улётовский район»:

11) назначает на должность заместителей главы администрации муниципального района «Улётовский район»;

12) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий муниципального района «Улётовский район»;

13) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального района «Улётовский район»:

15) организует проверку деятельности управлений, комитетов, отделов администрации муниципального района «Улётовский район» в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района «Улётовский район», федеральными законами, законами Забайкальского края;

17) представляет на утверждение Совета муниципального района «Улётовский район» порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Принимает решения о их создании, реорганизации и ликвидации;

18) представляет на утверждение Совета муниципального района «Улётовский район» порядок установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений. Устанавливает тарифы на их услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами;

19) подписывает от имени муниципального района «Улётовский район» и администрации муниципального района «Улётовский район» муниципальные гарантии, договоры, соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, хозяйствующими субъектами, учреждениями, гражданами;

20) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Представляет Совету муниципального района «Улётовский район» на утверждение расчеты по надбавкам к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральными законами и Законами Забайкальского края регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом;

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района «Улётовский район»

1. Полномочия главы муниципального района «Улётовский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального района «Улётовский район»;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района «Улётовский район».

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района «Улётовский район», избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального района «Улётовский район» проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

Статья 29. Администрация муниципального района «Улётовский район»

1. Администрация муниципального района «Улётовский район» (далее- администрация района) является исполнительно-распорядительным органом муниципального района «Улётовский район» наделяется настоящим Уставом полномочиями по решения вопросов местного значения муниципального района «Улётовский район» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края.

Администрация района обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Улётовский район».

Полное наименование: администрация муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края, сокращенное наименование - администрация МР «Улётовский район».

Место нахождение администрации муниципального района: РФ, Забайкальский край, Улётовский район, с. Улёты, ул. Кирова, 68 а.

2. Структура администрации муниципального района «Улётовский район» утверждается Советом муниципального района «Улётовский район» по представлению главы муниципального района «Улётовский район». В структуру администрации муниципального района «Улётовский район» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района «Улётовский район».

3. К компетенции администрации муниципального района «Улётовский район» относятся:

1) разработка и представление на утверждение Совету муниципального района «Улётовский район» бюджета муниципального района «Улётовский район» и его исполнение;

2) обеспечение исполнения решений Совета муниципального района «Улётовский район» по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции

3) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» по решению вопросов местного значения муниципального района «Улётовский район» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Улётовский район», постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района «Улётовский район»;

4) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

5) осуществление полномочий по муниципальному контролю, а также порядок осуществления указанных полномочий;

6) управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального района «Улётовский район»;

7) разработка и выполнение планов и программ экономического и социального развития муниципального района «Улётовский район», организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района «Улётовский район»;

8) утверждение уставов муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;

9) создание условий для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

10) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

4. Организация и порядок деятельности администрации муниципального района «Улётовский район», компетенция главы муниципального района «Улётовский район», заместителей главы администрации муниципального района «Улётовский район», а также формирование органов администрации муниципального района «Улётовский район» определяются Положением об администрации муниципального района «Улётовский район» и настоящим Уставом.

Положение об администрации муниципального района «Улётовский район» и структура администрации муниципального района «Улётовский район», а так же положения о структурных подразделениях являющимися юридическими лицами утверждается Советом муниципального района «Улётовский район» по представлению главы муниципального района «Улётовский район».

5. Администрацией муниципального района «Улётовский район» руководит глава муниципального района «Улётовский район» на принципах единоначалия;

Статья 30. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального района «Улётовский район».

2. К полномочиям администрации муниципального района, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района «Улётовский район»;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения ежегодных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Забайкальского края;

3) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Забайкальского края и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края полномочий.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.

Статья 31. Контрольно-счетная палата муниципального района «Улётовский район»

1. Контрольно-счетная палата муниципального района «Улётовский район» является постоянно действующим контрольным органом внешнего муниципального финансового контроля (далее - Контрольно-счетная палата).

2. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления муниципального района «Улётовский район», обладает правами юридического лица, имеет свою гербовую печать и бланки со своим наименованием.

3. Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального района «Улётовский район», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района «Улётовский, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

4. Контрольно-счетная палата формируется Советом муниципального района «Улётовский район, финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района «Улётовский район».

5. Контрольно-счетная палата обладает функциональной и организационной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно и не может прекратить свою деятельность в связи с прекращением полномочий Совета муниципального района «Улётовский район»

6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палаты, подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

8. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя Контрольно-счетной палаты и аппарата Контрольно-счетной палаты.

9. Председатель Контрольно-счетной палаты замещает муниципальную должность. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты составляет пять лет.

10. Штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливаются Советом муниципального района «Улётовский район» по предложению председателя Контрольно-счетной палаты.

11. Контрольно-счетная палата муниципального района «Улётовский район» осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального района «Улётовский район»;

2) экспертиза проектов бюджета муниципального района «Улётовский район»;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района «Улётовский район»;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района «Улётовский район», а также средств, получаемых бюджетом муниципального района «Улётовский район» из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Улётовский район», в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району «Улётовский район»;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального района «Улётовский район», а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального района «Улётовский район» и имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района «Улётовский район»;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района «Улётовский район», а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном районе «Улётовский район» и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального района «Улётовский район», о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет муниципального района «Улётовский район» и главе муниципального района «Улётовский район»;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района «Улётовский район», поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района «Улётовский район»;

12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Улётовский район» и решениями Совета муниципального района «Улётовский район»;

Статья 32. Избирательная комиссия муниципального района «Улётовский район»

1. Избирательная комиссия муниципального района «Улётовский район» (далее - избирательная комиссия района) формируется Советом муниципального района «Улётовский район» в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Формирование избирательной комиссии муниципального района «Улётовский район» осуществляется Советом муниципального района «Улётовский район» на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района «Улётовский район» предыдущего состава, избирательной комиссии Забайкальского края.

Совет муниципального района «Улётовский район» обязан назначить не менее половины от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации Забайкальского края; а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 настоящего Федерального закона;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете муниципального района «Улётовский район».

3. Избирательная комиссия муниципального района «Улётовский район»:

1) осуществляет на территории муниципального района «Улётовский район» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального района «Улётовский район» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального района «Улётовский район» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального района «Улётовский район» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального района «Улётовский район» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального района «Улётовский район» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Забайкальского края, уставом муниципального района «Улётовский район».

4. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица. Действует на непостоянной основе. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса осуществляют свои полномочия на не освобожденной основе и не являются муниципальными служащими.

5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района «Улётовский район» 5 лет.

6. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Улётовский район», голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Улётовский район», преобразования муниципального района «Улётовский район» в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

7. Число членов избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 8 человек.

Статья 33. Статус депутата, главы муниципального района «Улётовский район»

1. Депутату, главе муниципального района «Улётовский район» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального района «Улётовский район» нового созыва.

Полномочия главы муниципального района «Улётовский район» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района «Улётовский район».

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального района «Улётовский район» применяется после вступления в силу соответствующего решения только к вновь избранному главе муниципального района «Улётовский район».

4. Глава муниципального района «Улётовский район» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением председателя Совета муниципального района «Улётовский район».

5. Депутат Совета муниципального района «Улётовский район», глава муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Депутат Совета муниципального района «Улётовский район», глава муниципального района «Улётовский район» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательным (представительным) органам государственной власти Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, а также должности государственной, гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Совета муниципального района «Улётовский район», глава муниципального района «Улётовский район», Председатель Совета муниципального района «Улётовский район» должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Депутатам Совета муниципального района «Улётовский район», председателю Совета муниципального района «Улётовский район», главе муниципального района «Улётовский район» гарантируются:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории соответствующего муниципального образования;

2) право на безотлагательный прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами организаций независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территории соответствующего муниципального образования;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

7. Главе муниципального района «Улётовский район», Председателю Совета муниципального района «Улётовский район» кроме гарантий, установленных частью 6 настоящей статьи, гарантируется:

1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

2) денежное вознаграждение;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

5) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий.

6) ежегодная диспансеризация в медицинских учреждениях;

7) санаторно-курортное лечение.

8. Депутату Совета муниципального района «Улётовский район» кроме гарантий, установленных частью 6 настоящей статьи, гарантируются:

1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

2) право иметь помощника.

Порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом муниципального района «Улётовский район».

9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, глава муниципального района «Улётовский район» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не в праве входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Указанные лица не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

10. Депутатам, главе муниципального района «Улётовский район» при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы муниципального района «Улётовский район», занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

11. Депутат, глава муниципального района «Улётовский район» не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы муниципального района «Улётовский район», в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой муниципального района «Улётовский район», были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Глава муниципального района «Улётовский район», не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыв на военную службу или направления на заменяющую, ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

14. Решение Совета муниципального района «Улётовский район» о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального района «Улётовский район» принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета муниципального района «Улётовский район» - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 34. Ежегодная диспансеризация в медицинских учреждениях.

Лица, замещающие муниципальные должности, проходят ежегодную диспансеризацию в медицинских учреждениях, определенных Советом муниципального района «Улётовский район» в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности. Порядок прохождения ежегодной диспансеризации, перечень врачей-специалистов, участвующих в ежегодной диспансеризации, а также нормативы затрат на проведение ежегодной диспансеризации одного лица, замещающего муниципальную должность, устанавливаются нормативным правовым актом Совета муниципального района «Улётовский район».

Статья 35. Санаторно-курортное лечение лиц, замещающих муниципальные должности

В период исполнения полномочий лица, замещающие муниципальные должности, вправе получать один раз в два года санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям в лечебно-оздоровительных учреждениях. Порядок предоставления санаторно-курортного лечения устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района «Улётовский район». Финансирование санаторно-курортного лечения производится за счет средств бюджета муниципального образования в размере не свыше 18000 рублей.

Статья 36. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального района «Улётовский район» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального района «Улётовский район», другие должностные лица местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» действуют по доверенности в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет муниципального района «Улётовский район», администрация муниципального района «Улётовский район» и Контрольно-счетная палата муниципального района «Улётовский район», которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Совет муниципального района «Улётовский район», администрация муниципального района «Улётовский район» и Контрольно-счетная палата муниципального района «Улётовский район» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 37. Муниципальная служба

1. «Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы на территории муниципального района «Улётовский район» осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством о труде, О муниципальной службе в Российской Федерации, другими федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Забайкальского края, законами и нормативными правовыми актами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. На муниципальную службу вправе поступать граждане Российской Федерации, граждане иностранного государства - участники международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, владеющие государственным языком Российской Федерации, достигшие 18 лет, соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой».

4. Не допускается установление при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. Гражданин Российской Федерации может быть принят (переведен) на должность муниципальной службы, если он соответствует квалификационным требованиям, установленным по соответствующей должности.

6. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Указанные квалификационные требования устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы определенных Законом Забайкальского края «О муниципальной службе в Забайкальском крае».

7. Требования к уровню профессионального образования, наличию специального образования, установленные законом Забайкальского края для отдельных групп муниципальных должностей, а так же иные квалификационные требования включаются в должностные инструкции муниципальных должностей муниципальной службы.

8. Муниципальные должности муниципальной службы (Реестр муниципальных должностей) утверждается Советом муниципального района «Улётовский район» в соответствии с Законом Забайкальского края от 08.06.2009 г. № 192-ЗЗК «О реестре должностей муниципальной службы в Забайкальском крае».

9. Права граждан на равный доступ к муниципальной службе обеспечиваются возможностью проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе «Улётовский район» и порядок ее формирования устанавливаются решением Совета муниципального района «Улётовский район».

Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в муниципальном районе «Улётовский район»

1. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет: заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы; собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, паспорт; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые; документ об образовании; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые; свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу; сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера; иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных от 02.03.2007 года № 25-ФЗ.

3. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном районе «Улётовский район» заключению трудового договора может предшествовать конкурс.

4. Для определения соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям проводится их аттестация один раз в три года. Аттестационная комиссия формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Положением «О проведении аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального района «Улётовский район»», принимаемым решением Совета муниципального района «Улётовский район».

Статья 39. Социальные гарантии муниципального служащего муниципального района «Улётовский район»

1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом.

Муниципальным служащим муниципального района «Улётовский район» при условиях, определенных нормативным правовым актом Совета муниципального района «Улётовский район», предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) компенсация один раз в два года на санаторно-курортное лечение;

3) замещение иной должности муниципальной службы при реорганизации или ликвидации органа местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» либо сокращении должностей муниципальной службы.

2. При ликвидации органов местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» или сокращения их штата муниципальному служащему обеспечиваются социальные гарантии в соответствии с законодательством.

Статья 40. Пенсионное обеспечение муниципального служащего, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района «Улётовский район».

1. Муниципальные служащие, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» имеют право выхода на пенсию в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального района «Улётовский район» могут устанавливать пенсию за выслугу лет, доплаты к трудовой пенсии.

3.Финансирование пенсии за выслугу лет, доплаты к трудовой пенсии производятся за счет бюджета муниципального района «Улётовский район».

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района «Улётовский район» входят:

1) устав муниципального района «Улётовский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального района «Улётовский район»;

3) правовые акты главы муниципального района «Улётовский район», правовые акты администрации муниципального района «Улётовский район».

2. Устав муниципального района «Улётовский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района «Улётовский район».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального района «Улётовский район» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет муниципального района «Улётовский район» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом муниципального района «Улётовский район», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Улётовский район», решение об удалении главы муниципального района «Улётовский район» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района «Улётовский район» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Улётовский район», Решения Совета муниципального района «Улётовский район», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Улётовский район», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Улётовский район», если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Председатель Совета муниципального района «Улётовский район» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района «Улётовский район», подписывает решения Совета муниципального района «Улётовский район» не имеющие нормативного характера.

5. Глава муниципального района «Улётовский район» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Улётовский район», издает постановления администрации муниципального района «Улётовский район» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации муниципального района «Улётовский район» по вопросам организации работы администрации района;

Статья 42. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативно правовых актов Забайкальского края, организация и введение которого осуществляется исполнительными органами государственной власти Забайкальского края в порядке, установленным законом Забайкальского края.

2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 43. Принятие, вступление в силу Устава муниципального района «Улётовский район», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав муниципального района «Улётовский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Улётовский район» принимаются Советом района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава муниципального района «Улётовский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Улётовский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района «Улётовский район», внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Улётовский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального района «Улётовский район» порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Улётовский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района «Улётовский район» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального района «Улётовский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Улётовский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района «Улётовский район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района «Улётовский район», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района «Улётовский район» и предусматривающие создание контрольно-счетной палаты муниципального района «Улётовский район», вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района «Улётовский район» осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района «Улётовский район», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы района или досрочного прекращения полномочий Совета района.

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района «Улётовский район», главой муниципального района «Улётовский район», инициативными группами граждан, прокурором Улётовского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета района или постановлением главы района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального района «Улётовский район» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Улётовский район» вступают в силу в порядке, установленном статьей 43 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета муниципального района «Улётовский район» вступают в силу после их подписания и обнародования главой муниципального района «Улётовский район», если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета муниципального района «Улётовский район» вступают в силу после их подписания председателем Совета муниципального района «Улётовский район», если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы района вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета муниципального района «Улётовский район» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается его первая публикация полного аутентичного текста акта в печатном издании - газете «Улётовские вести» или в электронном издании на официальном портале администрации муниципального района «Улётовский район», размещенном в сети «Интернет».

Официальным опубликованием иного нормативного правового акта считается его первая публикация полного аутентичного текста акта в печатном издании - газете «Улётовские вести», или в электронном издании на официальном портале администрации муниципального района «Улётовский район», размещенном в сети «Интернет».

8. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов возлагается на администрацию муниципального района «Улётовский район».

9. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется Советом муниципального района Улётовский район» и закреплен в Уставе муниципального района «Улётовский район».

10. В электронном издании могут быть официально опубликованы решения Совета муниципального района «Улётовский район» об утверждении бюджета муниципального района «Улётовский район» и отчета о его исполнении, об установлении границ административно-территориальных единиц муниципального района «Улётовский район», решения Совета муниципального района «Улётовский район» об утверждении положения об администрации муниципального района «Улётовский район», нормативные правовые акты об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальных услуги), значительные по объему нормативные правовые акты, которые по техническим причинам не могут быть опубликованы полностью в одном номере печатного издания, а также нормативные правовые акты, не затрагивающие права и свободы человека и гражданина.

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Улётовский район», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным исполнительным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установление статуса муниципального района «Улётовский район» недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального района «Улётовский район» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района «Улётовского района», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ «УЛЁТОВСКИЙ РАЙОН»

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном районе «Улётовский район»

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе «Улётовский район» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района «Улётовский район», а также имущественные права муниципального района «Улётовский район».

Статья 49. Имущество муниципального района «Улётовский район»

1. В собственности муниципального района «Улётовский район» в соответствии с федеральным законом может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий переданных на основании соглашений между органами местного самоуправления сельских, городских поселений входящих в состав муниципального района «Улётовский район» и органами местного самоуправления муниципального района «Улётовский район».

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета района.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

2. В собственности муниципального района «Улётовский район» могут находится:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района «Улётовский район»;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «Улётовский район», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района «Улётовский район»;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Улётовский район»;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района «Улётовский район» муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района «Улётовский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района «Улётовский район» межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района «Улётовский район» в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений муниципального района «Улётовский район»;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Улётовский район».

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Улётовский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района «Улётовский район» физической культуры и массового спорта.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района «Улётовский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района «Улётовский район».

3. В случаях возникновения у муниципального района «Улётовский район» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района «Улётовский район»

1. Администрация муниципального района «Улётовский район» от имени муниципального района «Улётовский район» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация муниципального района «Улётовский район» вправе передавать имущество муниципального района «Улётовский район» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества муниципального района «Улётовский район» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района «Улётовский район» поступают в бюджет муниципального района «Улётовский район».

5. Администрация муниципального района «Улётовский район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Администрация муниципального района «Улётовский район», осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы. Глава муниципального района «Улётовский район» назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

7. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) предоставляет главе администрации муниципального района «Улётовский район», комитету экономики и управления муниципальной собственностью администрации муниципального района «Улётовский район», финансовому управлению администрации муниципального района «Улётовский район» по окончании финансового года согласно графика до 15 января следующего года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения. Данный отчет заслушивается комитетом экономики и управления муниципальной собственностью администрации муниципального района «Улётовский район» и финансовым управлением администрации муниципального района «Улётовский район». Глава муниципального района «Улётовский район» по результатам отчета принимает необходимые меры.

8. Администрация муниципального района «Улётовский район» от имени муниципального района «Улётовский район» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

9. Администрация муниципального района «Улётовский район» ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Бюджет муниципального района «Улётовский район»

1. Муниципальный район «Улётовский район», имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района «Улётовский район» и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет муниципального района «Улётовский район».

2. Администрация муниципального района «Улётовский район» обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района «Улётовский район» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района «Улётовский район».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Улётовский район» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Забайкальского края.

4. Администрация муниципального района «Улётовский район» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в исполнительные органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. В бюджете муниципального района «Улётовский район» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

6. Проект бюджета муниципального района «Улётовский район», решение об утверждении бюджета муниципального района «Улётовский район», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района «Улётовский район» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района «Улётовский район», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 52. Расходы бюджета муниципального района «Улётовский район»

1. Расходы бюджета муниципального района «Улётовский район» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального района «Улётовский район» ведет реестр расходных обязательств муниципального района «Улётовский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района «Улётовский район».

2. Совет муниципального района «Улётовский район» в соответствии с законодательством самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда председателя Совета муниципального района «Улётовский район», главы муниципального района «Улётовский район» осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также по предложению главы муниципального района «Улётовский район», рассматривает и устанавливает местные налоги и сборы, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района «Улётовский район» на решение вопросов местного значения.

Глава муниципального района «Улётовский район» определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

3. В случае если в бюджете муниципального района «Улётовский район» доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течении двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, органы местного самоуправления не имеют права превышать установленные исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда председателя Совета муниципального района «Улётовский район», главы муниципального района «Улётовский район», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

Условия предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района «Улётовский район» определен федеральным законом.

4. Расходы бюджета муниципального района «Улётовский район» на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

5. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района «Улётовский район» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и исполнительными органами государственной власти Забайкальского края.

6. Осуществление расходов бюджета муниципального района «Улётовский район» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 53. Муниципальный заказ

1. Администрация муниципального района «Улётовский район» и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района «Улётовский район». Размещение указанного муниципального заказа осуществляется либо путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

3. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ »О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставам и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» в соответствие с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Статья 54. Доходы бюджета муниципального района «Улётовский район»

1. К собственным доходам бюджета муниципального района «Улётовский район» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Улётовский район», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета муниципального района «Улётовский район» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района «Улётовский район», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района «Улётовский район» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Доходы бюджета муниципального района «Улётовский район» от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Улётовский район» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета муниципального района «Улётовский район» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 57. Доходы бюджета муниципального района «Улётовский район» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Улётовский район» по налоговым ставкам, установленным законами субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет муниципального района «Улётовский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Забайкальского края.

Статья 58. Доходы бюджета муниципального района «Улётовский район» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Улётовский район» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет муниципального района «Улётовский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 59. Получение бюджетом муниципального района «Улётовский район» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет муниципального района «Улётовский район» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального района «Улётовский район» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета муниципального района «Улётовский район» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 60. Получение бюджетом муниципального района «Улётовский район» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета муниципального района «Улётовский район» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Муниципальные заимствования

Муниципальный район «Улётовский район» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального района «Улётовский район».

Статья 62. Исполнение бюджета муниципального района «Улётовский район»

1. Исполнение бюджета муниципального района «Улётовский район» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района «Улётовский район» назначается на должность главой муниципального района «Улётовский район» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района «Улётовский район» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 63. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Улётовский район», порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Улётовский район» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом, а также законами Забайкальского края нормативным правовым актом Совета муниципального района «Улётовский район».

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «УЛЁТОВСКИЙ РАЙОН»

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Улётовский район»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района «Улётовский район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 65. Ответственность депутатов, главы муниципального района «Улётовский район» перед населением

1. Депутаты, глава муниципального района «Улётовский район несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население муниципального района «Улётовский район» вправе отозвать депутата, главу муниципального района «Улётовский район».

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, вступившего в законную силу, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и Законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района «Улётовский район» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, настоящему Уставу, а Советом муниципального района «Улётовский район» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Улётовский район».

3. Полномочия Совета муниципального района «Улётовский район» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Улётовский район».

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального района «Улётовский район» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Улётовский район».

5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет муниципального района «Улётовский район» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске представительного органа муниципального образования.

7. Закон Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Улётовский район» может быть обжалован Советом муниципального района «Улётовский район» в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 67. Ответственность главы муниципального района «Улётовский район» перед государством

1. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района «Улётовский район» в случае:

1) издания главой муниципального района «Улётовский район» нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Забайкальского края, уставу муниципального района «Улётовский район», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района «Улётовский район» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального района «Улётовский район» действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района«Улётовский район» не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района «Улётовский район», не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального района «Улётовский район» в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 68. Удаление главы муниципального района «Улётовский район» в отставку.

1. Совет муниципального района «Улётовский район» в соответствии Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального района «Улётовский района» в отставку по инициативе депутатов Совета муниципального района «Улётовский район» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района «Улётовский район» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района «Улётовский район», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных в соответствии с Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального района «Улётовский район», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района «Улётовский район» Советом муниципального района «Улётовский район» по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального района «Улётовский район», данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета муниципального района «Улётовский район» об удалении главы муниципального района «Улётовский район» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Улётовский район», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района «Улётовский район». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета муниципального района «Улётовский район» об удалении главы муниципального района «Улётовский район» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района «Улётовский район» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района «Улётовский район».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района «Улётовский район» об удалении главы муниципального района «Улётовский район» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета муниципального района «Улётовский район» об удалении главы муниципального района «Улётовский район» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района «Улётовский район», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение об удалении главы муниципального района «Улётовский район» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района «Улётовский район» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района «Улётовский район» вместе с проектом соответствующего решения Совета муниципального района «Улётовский район». О выдвижении данной инициативы глава муниципального района «Улётовский район» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района «Улётовский район».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района «Улётовский район или Губернатору Забайкальского края об удалении главы муниципального района «Улётовский район» в отставку осуществляется Советом муниципального района «Улётовский район» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального района «Улётовский район» об удалении главы муниципального района «Улётовский район» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Улётовский район».

9. Решение Совета муниципального района «Улётовский район» об удалении главы муниципального района «Улётовский район в отставку подписывается председателем Совета муниципального района «Улётовский район».

10. При рассмотрении и принятии Советом муниципального района «Улётовский район» решения об удалении главы муниципального района «Улётовский район» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета муниципального района «Улётовский район» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета муниципального района «Улётовский район» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета муниципального района «Улётовский район» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального района «Улётовский район» не согласен с решением Совета муниципального района «Улётовский район» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета муниципального района «Улётовский район» об удалении главы муниципального района «Улётовский район» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района «Улётовский район» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета муниципального района «Улётовский район».

13. В случае, если инициатива депутатов Совета муниципального района «Улётовский район» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района «Улётовский район» в отставку отклонена Советом муниципального района «Улётовский район», вопрос об удалении главы муниципального района «Улётовский район» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета муниципального района «Улётовский район» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 70. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Улётовский район»

1. Надзор за исполнением, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета муниципального района «Улётовский район».

Статья 71. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Улётовский район»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 72. Хранение настоящего Устава

Настоящий Устав хранится у главы муниципального района «Улётовский район» до его отмены или признания утратившим силу. После отмены или признания утратившим силу настоящий Устав передается на государственное хранение в муниципальный архив.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 73. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав муниципального района «Улётовский район» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2.Устав муниципального района «Улётовский район» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 74. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава муниципального района «Улётовский район»

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствие с ним.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе и не принятые на момент введения его в действие, должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления муниципального района «Улётовский район».

Глава муниципального района «Улётовский район»

С.П. Савин