Основная информация
Дата опубликования: | 27 января 2006г. |
Номер документа: | ru045033032006001 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Бурятия |
Принявший орган: | Совет депутатов муниципального образования "Буйское" |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
БИЧУРСКИЙ РАЙОН
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БУЙСКОЕ»
ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «БУЙСКОЕ»
№ 16 ОТ 27 ЯНВАРЯ 2006 ГОДА
В редакции решения Совета депутатов МО от 26.06.2007г. №18
Утратил силу - Решение совета депутатов от 23.06.2008г. №45
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования
Статья 2. Структура и наименования органов и выборного должностного лица местного самоуправления
Статья 3. Официальные символы
Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования - сельского поселения « Буйское».
ГЛАВА 2. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 5. Наименование муниципальных нормативно-правовых актов.
Статья 6. Муниципальные нормативно - правовые акты, имеющие высшую юридическую силу.
Статья 7. Вступление в силу муниципальных нормативных актов
Статья 8. Вступление в силу муниципальных нормативных актов по вопросам налогообложения.
ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 9. Местный референдум
Статья 10 . Муниципальные выборы
Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
Статья 13. Публичные слушания
Статья 14. Собрание граждан
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 16. Опрос граждан
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
Статья 19. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
ГЛАВА 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 20. Совет депутатов
Статья 21. Полномочия Совета депутатов
Статья 22. Правовые акты Совета депутатов
Статья 23. Депутат Совета депутатов
Статья 24. Председатель Совета депутатов
Статья 25. Заместитель председателя Совета депутатов
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
Статья 27. Глава муниципального образования
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования
Статья 29. Администрация
Статья 30. Полномочия администрации
Статья 31. Избирательная комиссия
Статья 32. Ревизионная комиссия
Статья 33. Муниципальная служба
ГЛАВА 5. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ
Статья 34. Местный бюджет
Статья 35. Доходы местного бюджета
Статья 36. Расходы местного бюджета
ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 38. Ответственность депутатов, главы муниципального образования перед населением
Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 40. Внесение изменений и дополнений в Устав
Статья 41. Вступление Устава в силу и прекращение действия Устава муниципального образования - сельское поселение« Буйское».
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования
1. Наименование муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия.
Граница муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия.
наделено статусом муниципального образования - сельского поселения законом Республики Бурятия от 31.12.2004 года. № 985-Ш « Об установлении границ, образований и наделено статусом муниципального образования в Республике Бурятия» ( далее- закон Республики Бурятия)
2. Муниципальное образование - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия состоит из объединенных общей территорией следующих сельских населенных пунктов: с. Буй, с Узкий Луг.
3. Административным центром муниципального образования «Буйское» является с. Буй.
Статья 2. Структура и наименования органов и выборного должностного лица местного самоуправления
1.Структуру органов местного самоуправления муниципальное образование - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия составляют:
представительный орган муниципального образования - Совет депутатов муниципальное образование - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия (далее - Совет депутатов);
выборное должностное лицо местного самоуправления - глава муниципального образования - администрация муниципальное образование - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия (далее - глава муниципального образования);
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация муниципальное образование - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия (далее - администрация);
контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия муниципальное образование - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия (далее - ревизионная комиссия)
2.Иные органы местного самоуправления могут учреждаться только путем внесения соответствующих изменений в данный Устав.
3.Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органа Местного Самоуправления
Статья 3. Официальные символы
Официальными символами муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия являются герб и флаг.
Описание и порядок использования официальных символов муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия устанавливаются решением Совета депутатов.
Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования - сельского поселения « Буйское».
1. К вопросам местного значения муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
14)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов поселений.
15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
18)формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства ;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.
30) организация и осуществление мероприятий по борьбе с детьми и молодежью в поселении;
31) Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
32) Осуществление в пределах установленного водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
33) Организация благоустройства и озеленение территорий поселения, использования, охраны защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
34) Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
35) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
в редакции решения Совета депутатов МО 26.06.2007г. №18
2.Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Бурятия, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета Республики Бурятия).
ГЛАВА 2. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 5. Наименование муниципальных нормативно-правовых актов.
1. Муниципальными правовыми актами являются:
1) Устав муниципального образования - сельское поселение « Буйское».
2) решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета депутатов;
4) постановления и распоряжения главы муниципального образования;
5) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов;
6) решения избирательной комиссии;
7)решения ревизионной комиссии.
Статья 6. Муниципальные нормативно - правовые акты, имеющие высшую юридическую силу.
Устав муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия (далее - Устав) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Статья 7. Вступление в силу муниципальных нормативных актов
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации. В случае отсутствия возможности для официального опубликования нормативно-правовых актов в средствах массовых информаций нормативно-правовые акты подлежат обнародованию. Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.
Обнародование нормативных правовых актов осуществляется администрацией Муниципального образования - сельского поселения «Буйское» путем их размещения на информационном стенде администрации Муниципального образования - сельского поселения «Буйское» в порядке определенным решением Совета депутатов за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
в редакции решения Совета депутатов МО 26.06.2007г. №18
Статья 8. Вступление в силу муниципальных нормативных актов по вопросам налогообложения.
Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 9. Местный референдум
1. Местный референдум проводится на территории муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.
в редакции решения Совета депутатов МО 26.06.2007г. №18
3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совет депутатов и глава муниципального образования совместно.
4. Условия назначения местного референдума определяется законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
в редакции решения Совета депутатов МО 26.06.2007г. №18
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования - сельское поселение « Буйское» Бичурского района Республики Бурятия и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральным законом и законами Республики Бурятия.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10 . Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении выборов Советом депутатов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты, глава муниципального образования. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, выборы должны быть назначены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.
3. Голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Республики Бурятия.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения
Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - сельское поселение « Буйское» Бичурского района Республики Бурятия, его преобразования проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республике Бурятия для проведения местного референдума, на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия, его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать три процента от числа жителей муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13. Публичные слушания
1. Главой муниципального образования или Советом депутатов для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов муниципального образования - сельское поселение «Буйское» по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального образования или Совету депутатов.
2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава муниципального образования - сельское поселение «Буйское», а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования - сельское поселение «Буйское»;
5) Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
в редакции решения Совета депутатов МО 26.06.2007г. №18
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов.
Статья 14. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан в порядке, установленном федеральным законом, нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов, назначается Советом депутатов.
Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального образования, назначается главой муниципального образования.
4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Конференция (собрание делегатов) может осуществлять полномочия собрания граждан в порядке и в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан вправе участвовать жители муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия , обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Бурятия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования - сельское поселение «Буйское».Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.
Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан устанавливаются законодательством Российской Федерации.
в редакции решения Совета депутатов МО 26.06.2007г. №18
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1. Граждане имеют право на территориальное общественное самоуправление - самоорганизацию по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок его организации и осуществления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов.
Статья 19. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
Наряду с предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Бурятия.
ГЛАВА 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 20. Совет депутатов
1. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Срок полномочий Совета депутатов - 3 года.
3. Совет депутатов приступает к осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
4. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии Совета депутатов соответствующего созыва и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
5. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет глава муниципального образования.
6. Совет депутатов обладает правами юридического лица.
Статья 21. Полномочия Совета депутатов
К полномочиям Совета депутатов относятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, установление порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав и порядка участия граждан в обсуждении данного правового акта;
2) установление официальных символов муниципального образования - сельское поселение « Буйское» Бичурского района Республики Бурятия и порядка их использования;
3) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;
4) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия, преобразования муниципального образования;
5) утверждение структуры администрации по представлению главы муниципального образования;
6) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
7) принятие решения о передаче органам местного самоуправления Бичурского района части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Бичурского района;
8) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
9) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
10) принятие планов и программ развития муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия , утверждение отчетов об их исполнении;
11) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - сельское поселение « Буйское» Бичурского района Республики Бурятия .
12) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, их финансирования;
13) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
14) утверждение в соответствии с документами территориального планирования поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
15) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
17) определение порядка участия муниципального образования - сельское поселение «Буйское» в организациях межмуниципального сотрудничества;
18) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Республика Бурятия и настоящим Уставом.
20) Утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений (в том числе внесение изменений), резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
в редакции решения Совета депутатов МО 26.06.2007г. №18
Статья 22. Правовые акты Совета депутатов
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия, и являющиеся нормативными правовыми актами, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
Совет депутатов принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном Советом депутатов и настоящим Уставом.
2. Решение Совета депутатов, являющееся нормативным правовым актом, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и направляется председателем Совета депутатов в течение 7 дней главе муниципального образования для подписания и обнародования.
Глава муниципального образования имеет право отклонить принятый Советом депутатов нормативный правовой акт и вернуть его в течение 10 дней для рассмотрения в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в данный нормативный правовой акт изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
3. Решение Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.
4. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
Статья 23. Депутат Совета депутатов
1. Депутат Совета депутатов (далее - депутат) избирается на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством.
2. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.
Количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
в редакции решения Совета депутатов МО 26.06.2007г. №18
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
Статья 24. Председатель Совета депутатов
1.Организацию деятельности Совета депутатов, осуществляет Председатель Совета
Депутатов в лице главы муниципального образования - сельского поселения
«Буйское» Бичурского района Республики Бурятия.
2. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;
2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;
3) созывает и ведет заседания Совета депутатов, ведает его внутренним распорядком;
4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
5) подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов, не являющиеся нормативными правовыми актами;
6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) открывает и закрывает счета Совета депутатов в банках и иных кредитных учреждениях;
9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на финансирование Совета депутатов;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
3. Постановления и распоряжения, принятые председателем Совета депутатов, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов, если иной порядок вступления в силу не установлен в самих актах.
4. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.
Статья 25. Заместитель председателя Совета депутатов
1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на должность из числа депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов.
Решение Совета депутатов об избрании заместителя председателя Совета депутатов и освобождении его от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания и освобождения заместителя председателя Совета депутатов определяется решением Совета депутатов.
2. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя Совета депутатов в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются в случае:
1) вступления в силу закона Республики Бурятия о роспуске Совета депутатов;
2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, установленном Советом депутатов;
3) вступления в силу решения Республике Бурятия суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования муниципального образования - сельское поселение « Буйское» Бичурского района Республики Бурятия.
.2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.
Статья 27. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования является председателем совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия и является главой местной администрации, высшим должностным лицом муниципального образования - сельское поселение « Буйское» Бичурского района Республики Бурятия.
2. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 3 года.
3. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.
4. Глава муниципального образования вступает в должность в день выдачи ему избирательной комиссией удостоверения об избрании.
5. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Глава муниципального образования:
1) представляет муниципального образования - сельское поселение « Буйское»
в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования - сельское поселение « Буйское».
2) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
6) руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;
7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
8) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;
9) открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального образования - сельское поселение « Буйское».
(за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);
10) вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития муниципального образования - сельское поселение « Буйское», а также отчеты об их исполнении;
11) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации и иных работников администрации;
12) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
13) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования - сельское поселение « Буйское».
14) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
7. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.
8. Постановление главы муниципального образования, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания главой муниципального образования направляется в течение 5 дней для опубликования (обнародования).
Постановление главы муниципального образования, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение главы муниципального образования вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.
9. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования - сельское поселение « Буйское» и Совету депутатов.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования
1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности президентом Республика Бурятия в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 26.06.2007г. №18
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Муниципального образования - сельского поселения «Буйское» полномочия главы Муниципального образования исполняет председатель Совета Муниципального образования - сельского поселения «Буйское», а глава местной администрации поселения назначается по контракту на конкурсной основе на период до проведения очередных выборов главы Муниципального образования - сельского поселения «Буйское».
в редакции решения Совета депутатов МО 26.06.2007г. №18
Статья 29. Администрация
1. В структуру администрации входят заместитель главы администрации, структурные подразделения администрации.
2. Заместитель главы администрации в соответствии со своей должностной инструкцией, утвержденной главой муниципального образования, временно осуществляет полномочия главы муниципального образования в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения глава муниципального образования своих полночий.3. Администрация обладает правами юридического лица.
Статья 30. Полномочия администрации
К полномочиям администрации по решению вопросов местного значения относятся:
1) разработка проекта местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении;
2) владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - сельское поселение «Буйское»
3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
4) заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования - сельское поселение « Буйское» на основании решения Совета депутатов;
5) организация в границах муниципального образования - сельское поселение «Буйское» электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом .
6) организация содержания и строительства, автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) организация охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;
15) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения, создание условий для работы комиссии по делам несовершеннолетних граждан, защите их прав, работа женсовета и других общественных организаций на территории поселения;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения при наличии собственных средств;
21) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения предусмотренных федеральным законом вопросов местного значения муниципального образования - сельское поселение « Буйское».
22)разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, оплаты труда, развитие социального партнерства и коллективно - договорного регулирования трудовых отношений, урегулирование трудовых споров, улучшение условий и охраны труда работников;
23)выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию ,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
24) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов, водоснабжение.
25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
26)создание и финансирование в соответствии с действующим законодательством муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на их услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами;
27)установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электра - и ( или) теплоснабжения),тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей;
28)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
29)определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;
30)осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, формирование и размещение муниципального заказа;
31) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования - сельское поселение « Буйское»;
32) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования - сельское поселение «Буйское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования - сельское поселение «Буйское», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
33) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
34)создание, содержание и организация деятельности аварийно - спасательных служб и ( или ) аварийно - спасательных формирований на территории поселения;
35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
36)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
37)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
38) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, главы муниципального образования.
Статья 31. Избирательная комиссия
1. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий и порядок деятельности избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов депутатов Совета депутатов и главы муниципального образования, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования - сельское поселение «Буйское», основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом, Уставом и законами Республики Бурятии.
2. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, определяется Советом депутатов Муниципального Образования «Буйское».
3. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица и является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Статья 32. Ревизионная комиссия
1. Ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования - сельское поселение «Буйское», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - сельское поселение «Буйское».
2. Ревизионная комиссия формируется в порядке установленной Советом депутатов на срок его полномочий в количестве 3 человек. Председатель и члены ревизионной комиссии осуществляют свою деятельность на не постоянной основе
3. Порядок формирования, деятельности, полномочия, основания и порядок прекращения полномочий ревизионной комиссии устанавливается Советом депутатов.
4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
6. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Совету депутатов.
Статья 33. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы в муниципального образования - сельское поселение « Буйское», включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законами Республики Бурятия и муниципальными правовыми актами.
ГЛАВА 5. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ
Статья 34. Местный бюджет
1. муниципальное образования - сельское поселение « Буйское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Местный бюджет разрабатывается администрацией и утверждается решением Совета депутатов.
3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением, а также иные положения, регулирующие порядок осуществления органами местного самоуправления бюджетных полномочий, определяются Советом депутатов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законам Республики Бурятия.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 35. Доходы местного бюджета
К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования - сельское поселение « Буйское», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Советом депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и решениями органов местного самоуправления.
Статья 36. Расходы местного бюджета
1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация ведет реестр расходных обязательств муниципального образования - сельское поселение «Буйское» - свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.
Реестр расходных обязательств муниципального образования - сельское поселение «Буйское» ведется в порядке, установленном администрацией.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов и администрации Муниципального образования - сельского поселения «Буйское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
в редакции решения Совета депутатов МО 26.06.2007г. №18
ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования - сельское поселение «Буйское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия.
Статья 38. Ответственность депутатов, главы муниципального образования перед населением
1. Ответственность депутатов, главы муниципального образования перед населением наступает в результате утраты доверия населения.
2. Население муниципального образования - сельское поселение «Буйское» вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования в соответствии с федеральным законом и процедурой отзыва, установленной Советом депутатов.
Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия для проведения местного референдума, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Депутат, глава муниципального образования считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципального образования - сельское поселение «Буйское».
.4. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Республики Бурятия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Совет депутатов может быть распущен законом Республики Бурятия, если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Республики Бурятия, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Бурятия о его роспуске.
3. Глава муниципального образования может быть отрешен от должности президентом Республики Бурятия в случае:
1) издания главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Республики Бурятия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Бурятия, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Полномочия главы муниципального образования прекращаются с момента вступления в силу правового акта президента Республики Бурятия об отрешении главы муниципального образования от должности.
ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 40. Внесение изменений и дополнений в Устав
1. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, порядок учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядок участия граждан в его обсуждении подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав на заседании Совета депутатов.
2. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и главы муниципального образования, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
4. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию (обнародованию), после чего указанное решение вступает в силу.
Статья 41. Вступление Устава в силу и прекращение действия Устава муниципального образования - сельское поселение« Буйское».
1.Устав муниципального образования - сельское поселение « Буйское»Бичурского района Республики Бурятия, о внесении в Устав изменений и дополнений вступает в силу после его обнародования.
2. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и обнародования на территории муниципального образования - сельского поселения «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия.
3.Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования - сельское поселение « Буйское» Бичурского района Республики Бурятия..
Глава муниципального
образования «Буйское»
В.Ю.Сидоров
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
БИЧУРСКИЙ РАЙОН
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БУЙСКОЕ»
ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «БУЙСКОЕ»
№ 16 ОТ 27 ЯНВАРЯ 2006 ГОДА
В редакции решения Совета депутатов МО от 26.06.2007г. №18
Утратил силу - Решение совета депутатов от 23.06.2008г. №45
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования
Статья 2. Структура и наименования органов и выборного должностного лица местного самоуправления
Статья 3. Официальные символы
Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования - сельского поселения « Буйское».
ГЛАВА 2. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 5. Наименование муниципальных нормативно-правовых актов.
Статья 6. Муниципальные нормативно - правовые акты, имеющие высшую юридическую силу.
Статья 7. Вступление в силу муниципальных нормативных актов
Статья 8. Вступление в силу муниципальных нормативных актов по вопросам налогообложения.
ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 9. Местный референдум
Статья 10 . Муниципальные выборы
Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
Статья 13. Публичные слушания
Статья 14. Собрание граждан
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 16. Опрос граждан
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
Статья 19. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
ГЛАВА 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 20. Совет депутатов
Статья 21. Полномочия Совета депутатов
Статья 22. Правовые акты Совета депутатов
Статья 23. Депутат Совета депутатов
Статья 24. Председатель Совета депутатов
Статья 25. Заместитель председателя Совета депутатов
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
Статья 27. Глава муниципального образования
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования
Статья 29. Администрация
Статья 30. Полномочия администрации
Статья 31. Избирательная комиссия
Статья 32. Ревизионная комиссия
Статья 33. Муниципальная служба
ГЛАВА 5. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ
Статья 34. Местный бюджет
Статья 35. Доходы местного бюджета
Статья 36. Расходы местного бюджета
ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 38. Ответственность депутатов, главы муниципального образования перед населением
Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 40. Внесение изменений и дополнений в Устав
Статья 41. Вступление Устава в силу и прекращение действия Устава муниципального образования - сельское поселение« Буйское».
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования
1. Наименование муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия.
Граница муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия.
наделено статусом муниципального образования - сельского поселения законом Республики Бурятия от 31.12.2004 года. № 985-Ш « Об установлении границ, образований и наделено статусом муниципального образования в Республике Бурятия» ( далее- закон Республики Бурятия)
2. Муниципальное образование - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия состоит из объединенных общей территорией следующих сельских населенных пунктов: с. Буй, с Узкий Луг.
3. Административным центром муниципального образования «Буйское» является с. Буй.
Статья 2. Структура и наименования органов и выборного должностного лица местного самоуправления
1.Структуру органов местного самоуправления муниципальное образование - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия составляют:
представительный орган муниципального образования - Совет депутатов муниципальное образование - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия (далее - Совет депутатов);
выборное должностное лицо местного самоуправления - глава муниципального образования - администрация муниципальное образование - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия (далее - глава муниципального образования);
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация муниципальное образование - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия (далее - администрация);
контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия муниципальное образование - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия (далее - ревизионная комиссия)
2.Иные органы местного самоуправления могут учреждаться только путем внесения соответствующих изменений в данный Устав.
3.Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органа Местного Самоуправления
Статья 3. Официальные символы
Официальными символами муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия являются герб и флаг.
Описание и порядок использования официальных символов муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия устанавливаются решением Совета депутатов.
Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования - сельского поселения « Буйское».
1. К вопросам местного значения муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
14)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов поселений.
15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
18)формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства ;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.
30) организация и осуществление мероприятий по борьбе с детьми и молодежью в поселении;
31) Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
32) Осуществление в пределах установленного водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
33) Организация благоустройства и озеленение территорий поселения, использования, охраны защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
34) Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
35) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
в редакции решения Совета депутатов МО 26.06.2007г. №18
2.Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Бурятия, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета Республики Бурятия).
ГЛАВА 2. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 5. Наименование муниципальных нормативно-правовых актов.
1. Муниципальными правовыми актами являются:
1) Устав муниципального образования - сельское поселение « Буйское».
2) решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета депутатов;
4) постановления и распоряжения главы муниципального образования;
5) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов;
6) решения избирательной комиссии;
7)решения ревизионной комиссии.
Статья 6. Муниципальные нормативно - правовые акты, имеющие высшую юридическую силу.
Устав муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия (далее - Устав) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Статья 7. Вступление в силу муниципальных нормативных актов
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации. В случае отсутствия возможности для официального опубликования нормативно-правовых актов в средствах массовых информаций нормативно-правовые акты подлежат обнародованию. Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.
Обнародование нормативных правовых актов осуществляется администрацией Муниципального образования - сельского поселения «Буйское» путем их размещения на информационном стенде администрации Муниципального образования - сельского поселения «Буйское» в порядке определенным решением Совета депутатов за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
в редакции решения Совета депутатов МО 26.06.2007г. №18
Статья 8. Вступление в силу муниципальных нормативных актов по вопросам налогообложения.
Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 9. Местный референдум
1. Местный референдум проводится на территории муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.
в редакции решения Совета депутатов МО 26.06.2007г. №18
3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совет депутатов и глава муниципального образования совместно.
4. Условия назначения местного референдума определяется законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
в редакции решения Совета депутатов МО 26.06.2007г. №18
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования - сельское поселение « Буйское» Бичурского района Республики Бурятия и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральным законом и законами Республики Бурятия.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10 . Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении выборов Советом депутатов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты, глава муниципального образования. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, выборы должны быть назначены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.
3. Голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Республики Бурятия.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения
Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - сельское поселение « Буйское» Бичурского района Республики Бурятия, его преобразования проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республике Бурятия для проведения местного референдума, на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия, его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать три процента от числа жителей муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13. Публичные слушания
1. Главой муниципального образования или Советом депутатов для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов муниципального образования - сельское поселение «Буйское» по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального образования или Совету депутатов.
2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава муниципального образования - сельское поселение «Буйское», а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования - сельское поселение «Буйское»;
5) Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
в редакции решения Совета депутатов МО 26.06.2007г. №18
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов.
Статья 14. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан в порядке, установленном федеральным законом, нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов, назначается Советом депутатов.
Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального образования, назначается главой муниципального образования.
4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Конференция (собрание делегатов) может осуществлять полномочия собрания граждан в порядке и в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан вправе участвовать жители муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия , обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Бурятия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования - сельское поселение «Буйское».Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.
Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан устанавливаются законодательством Российской Федерации.
в редакции решения Совета депутатов МО 26.06.2007г. №18
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1. Граждане имеют право на территориальное общественное самоуправление - самоорганизацию по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок его организации и осуществления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов.
Статья 19. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
Наряду с предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Бурятия.
ГЛАВА 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 20. Совет депутатов
1. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Срок полномочий Совета депутатов - 3 года.
3. Совет депутатов приступает к осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
4. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии Совета депутатов соответствующего созыва и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
5. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет глава муниципального образования.
6. Совет депутатов обладает правами юридического лица.
Статья 21. Полномочия Совета депутатов
К полномочиям Совета депутатов относятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, установление порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав и порядка участия граждан в обсуждении данного правового акта;
2) установление официальных символов муниципального образования - сельское поселение « Буйское» Бичурского района Республики Бурятия и порядка их использования;
3) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;
4) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия, преобразования муниципального образования;
5) утверждение структуры администрации по представлению главы муниципального образования;
6) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
7) принятие решения о передаче органам местного самоуправления Бичурского района части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Бичурского района;
8) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
9) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
10) принятие планов и программ развития муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия , утверждение отчетов об их исполнении;
11) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - сельское поселение « Буйское» Бичурского района Республики Бурятия .
12) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, их финансирования;
13) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
14) утверждение в соответствии с документами территориального планирования поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
15) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
17) определение порядка участия муниципального образования - сельское поселение «Буйское» в организациях межмуниципального сотрудничества;
18) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Республика Бурятия и настоящим Уставом.
20) Утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений (в том числе внесение изменений), резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
в редакции решения Совета депутатов МО 26.06.2007г. №18
Статья 22. Правовые акты Совета депутатов
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования - сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия, и являющиеся нормативными правовыми актами, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
Совет депутатов принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном Советом депутатов и настоящим Уставом.
2. Решение Совета депутатов, являющееся нормативным правовым актом, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и направляется председателем Совета депутатов в течение 7 дней главе муниципального образования для подписания и обнародования.
Глава муниципального образования имеет право отклонить принятый Советом депутатов нормативный правовой акт и вернуть его в течение 10 дней для рассмотрения в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в данный нормативный правовой акт изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
3. Решение Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.
4. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
Статья 23. Депутат Совета депутатов
1. Депутат Совета депутатов (далее - депутат) избирается на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством.
2. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.
Количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
в редакции решения Совета депутатов МО 26.06.2007г. №18
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
Статья 24. Председатель Совета депутатов
1.Организацию деятельности Совета депутатов, осуществляет Председатель Совета
Депутатов в лице главы муниципального образования - сельского поселения
«Буйское» Бичурского района Республики Бурятия.
2. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;
2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;
3) созывает и ведет заседания Совета депутатов, ведает его внутренним распорядком;
4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
5) подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов, не являющиеся нормативными правовыми актами;
6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) открывает и закрывает счета Совета депутатов в банках и иных кредитных учреждениях;
9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на финансирование Совета депутатов;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
3. Постановления и распоряжения, принятые председателем Совета депутатов, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов, если иной порядок вступления в силу не установлен в самих актах.
4. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.
Статья 25. Заместитель председателя Совета депутатов
1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на должность из числа депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов.
Решение Совета депутатов об избрании заместителя председателя Совета депутатов и освобождении его от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания и освобождения заместителя председателя Совета депутатов определяется решением Совета депутатов.
2. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя Совета депутатов в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются в случае:
1) вступления в силу закона Республики Бурятия о роспуске Совета депутатов;
2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, установленном Советом депутатов;
3) вступления в силу решения Республике Бурятия суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования муниципального образования - сельское поселение « Буйское» Бичурского района Республики Бурятия.
.2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.
Статья 27. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования является председателем совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия и является главой местной администрации, высшим должностным лицом муниципального образования - сельское поселение « Буйское» Бичурского района Республики Бурятия.
2. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 3 года.
3. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.
4. Глава муниципального образования вступает в должность в день выдачи ему избирательной комиссией удостоверения об избрании.
5. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Глава муниципального образования:
1) представляет муниципального образования - сельское поселение « Буйское»
в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования - сельское поселение « Буйское».
2) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
6) руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;
7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
8) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;
9) открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального образования - сельское поселение « Буйское».
(за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);
10) вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития муниципального образования - сельское поселение « Буйское», а также отчеты об их исполнении;
11) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации и иных работников администрации;
12) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
13) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования - сельское поселение « Буйское».
14) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
7. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.
8. Постановление главы муниципального образования, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания главой муниципального образования направляется в течение 5 дней для опубликования (обнародования).
Постановление главы муниципального образования, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение главы муниципального образования вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.
9. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования - сельское поселение « Буйское» и Совету депутатов.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования
1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности президентом Республика Бурятия в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 26.06.2007г. №18
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Муниципального образования - сельского поселения «Буйское» полномочия главы Муниципального образования исполняет председатель Совета Муниципального образования - сельского поселения «Буйское», а глава местной администрации поселения назначается по контракту на конкурсной основе на период до проведения очередных выборов главы Муниципального образования - сельского поселения «Буйское».
в редакции решения Совета депутатов МО 26.06.2007г. №18
Статья 29. Администрация
1. В структуру администрации входят заместитель главы администрации, структурные подразделения администрации.
2. Заместитель главы администрации в соответствии со своей должностной инструкцией, утвержденной главой муниципального образования, временно осуществляет полномочия главы муниципального образования в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения глава муниципального образования своих полночий.3. Администрация обладает правами юридического лица.
Статья 30. Полномочия администрации
К полномочиям администрации по решению вопросов местного значения относятся:
1) разработка проекта местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении;
2) владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - сельское поселение «Буйское»
3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
4) заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования - сельское поселение « Буйское» на основании решения Совета депутатов;
5) организация в границах муниципального образования - сельское поселение «Буйское» электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом .
6) организация содержания и строительства, автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) организация охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;
15) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения, создание условий для работы комиссии по делам несовершеннолетних граждан, защите их прав, работа женсовета и других общественных организаций на территории поселения;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения при наличии собственных средств;
21) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения предусмотренных федеральным законом вопросов местного значения муниципального образования - сельское поселение « Буйское».
22)разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, оплаты труда, развитие социального партнерства и коллективно - договорного регулирования трудовых отношений, урегулирование трудовых споров, улучшение условий и охраны труда работников;
23)выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию ,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
24) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов, водоснабжение.
25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
26)создание и финансирование в соответствии с действующим законодательством муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на их услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами;
27)установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электра - и ( или) теплоснабжения),тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей;
28)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
29)определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;
30)осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, формирование и размещение муниципального заказа;
31) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования - сельское поселение « Буйское»;
32) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования - сельское поселение «Буйское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования - сельское поселение «Буйское», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
33) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
34)создание, содержание и организация деятельности аварийно - спасательных служб и ( или ) аварийно - спасательных формирований на территории поселения;
35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
36)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
37)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
38) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, главы муниципального образования.
Статья 31. Избирательная комиссия
1. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий и порядок деятельности избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов депутатов Совета депутатов и главы муниципального образования, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования - сельское поселение «Буйское», основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом, Уставом и законами Республики Бурятии.
2. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, определяется Советом депутатов Муниципального Образования «Буйское».
3. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица и является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Статья 32. Ревизионная комиссия
1. Ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования - сельское поселение «Буйское», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - сельское поселение «Буйское».
2. Ревизионная комиссия формируется в порядке установленной Советом депутатов на срок его полномочий в количестве 3 человек. Председатель и члены ревизионной комиссии осуществляют свою деятельность на не постоянной основе
3. Порядок формирования, деятельности, полномочия, основания и порядок прекращения полномочий ревизионной комиссии устанавливается Советом депутатов.
4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
6. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Совету депутатов.
Статья 33. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы в муниципального образования - сельское поселение « Буйское», включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законами Республики Бурятия и муниципальными правовыми актами.
ГЛАВА 5. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ
Статья 34. Местный бюджет
1. муниципальное образования - сельское поселение « Буйское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Местный бюджет разрабатывается администрацией и утверждается решением Совета депутатов.
3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением, а также иные положения, регулирующие порядок осуществления органами местного самоуправления бюджетных полномочий, определяются Советом депутатов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законам Республики Бурятия.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 35. Доходы местного бюджета
К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования - сельское поселение « Буйское», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Советом депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и решениями органов местного самоуправления.
Статья 36. Расходы местного бюджета
1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация ведет реестр расходных обязательств муниципального образования - сельское поселение «Буйское» - свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.
Реестр расходных обязательств муниципального образования - сельское поселение «Буйское» ведется в порядке, установленном администрацией.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов и администрации Муниципального образования - сельского поселения «Буйское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
в редакции решения Совета депутатов МО 26.06.2007г. №18
ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования - сельское поселение «Буйское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия.
Статья 38. Ответственность депутатов, главы муниципального образования перед населением
1. Ответственность депутатов, главы муниципального образования перед населением наступает в результате утраты доверия населения.
2. Население муниципального образования - сельское поселение «Буйское» вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования в соответствии с федеральным законом и процедурой отзыва, установленной Советом депутатов.
Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия для проведения местного референдума, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Депутат, глава муниципального образования считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципального образования - сельское поселение «Буйское».
.4. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Республики Бурятия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Совет депутатов может быть распущен законом Республики Бурятия, если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Республики Бурятия, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Бурятия о его роспуске.
3. Глава муниципального образования может быть отрешен от должности президентом Республики Бурятия в случае:
1) издания главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Республики Бурятия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Бурятия, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Полномочия главы муниципального образования прекращаются с момента вступления в силу правового акта президента Республики Бурятия об отрешении главы муниципального образования от должности.
ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 40. Внесение изменений и дополнений в Устав
1. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, порядок учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядок участия граждан в его обсуждении подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав на заседании Совета депутатов.
2. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и главы муниципального образования, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
4. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию (обнародованию), после чего указанное решение вступает в силу.
Статья 41. Вступление Устава в силу и прекращение действия Устава муниципального образования - сельское поселение« Буйское».
1.Устав муниципального образования - сельское поселение « Буйское»Бичурского района Республики Бурятия, о внесении в Устав изменений и дополнений вступает в силу после его обнародования.
2. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и обнародования на территории муниципального образования - сельского поселения «Буйское» Бичурского района Республики Бурятия.
3.Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования - сельское поселение « Буйское» Бичурского района Республики Бурятия..
Глава муниципального
образования «Буйское»
В.Ю.Сидоров
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава МО № б/н от 28.04.2006 обнародование 28.04.2006г., Глава МО № б/н от 20.02.2006 опубликование 20.01.2006г. |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: