Устав Хвощевского сельсовета Богородского муниципального района



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Устав

Хвощевского сельсовета Богородского муниципального района

Принят решением сельского Совета Хвощевского сельсовета Богородского муниципального района 27 января 2010 года № 21 (в редакции от 19 марта 2010 года № 32)

(Утратил силу с введением Устава от 29.12.2014 №36)

Настоящий Устав муниципального образования Хвощевского сельсовета Богородского района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области, устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Хвощевского сельсовета Богородского района Нижегородской области, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Хвощевского сельсовета Богородского района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Хвощевского сельсовета Богородского района Нижегородской области. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Хвощевского сельсовета Богородского района Нижегородской области организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением Хвощевского сельсовета Богородского района Нижегородской области.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Хвощевского сельсовета Богородского района Нижегородской области

1. Хвощевский сельсовет Богородского района Нижегородской области является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения.

2. Территория Хвощевского сельсовета Богородского района Нижегородской области входит в состав территории Богородского района Нижегородской области.

3. Статус Хвощевского сельсовета Богородского района Нижегородской области  устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром Хвощевского сельсовета Богородского района Нижегородской области (далее по тексту — Хвощевского сельсовет) является село Хвощевка.

Статья 2. Состав территории Хвощевского сельсовета

1. Территорию Хвощевского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав Хвощевского сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Хвощевского сельсовета.

2. В состав Хвощевского сельсовета входят следующие населенные пункты: село Хвощевка, деревня Алексеевка, деревня Бочеево, деревня Вязовец, село Ивановское, деревня Ионовка, деревня Ключищи, деревня Крутиха, деревня Кубаево, сельский поселок Лесной, деревня Макариха, деревня Малиновка, деревня Натальино, деревня Новинки, село Оранки, деревня Поспелиха, деревня Сохтанка, деревня Сухоблюдное, село Шарголи, деревня Шарголи,  деревня Шилово, деревня Шониха, поселок станции Шониха, деревня Ягодное.

3. Изменение границ Хвощевскогосельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы Хвощевского сельсовета и порядок их использования

1. Сельский Совет Хвощевского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением сельского Совета Хвощевского сельсовета .

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ХВОЩЕВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Хвощевском сельсовете

1. Местное самоуправление в Хвощевском сельсовете - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Хвощевского сельсовета

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Хвощевского  сельсовета  и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Хвощевского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хвощевского сельсовета;

4) организация в границах Хвощевского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Хвощевского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Хвощевском сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Хвощевского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Хвощевского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Хвощевского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Хвощевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Хвощевского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Хвощевского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Хвощевского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Хвощевском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Хвощевского  сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Хвощевского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Хвощевского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Хвощевского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Хвощевского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Хвощевского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Хвощевского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Хвощевского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Хвощевского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель  Хвощевского сельсовета;

22)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации  домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами  домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Хвощевского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хвощевского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Хвощевском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать  соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых их бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Хвощевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Хвощевского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Хвощевского сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия нотариуса в Хвощевском сельсовете;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Хвощевского сельсовета;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Хвощевского сельсовета;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Хвощевского сельсовета;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах органихации местного самоуправления в Российской ФЕдерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных  из  бюджетов бюджетной системы Рссийской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ХВОЩЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Хвощевского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Хвощевского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением Хвощевского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением Хвощевского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Хвощевского сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ Хвощевского сельсовета, преобразования Хвощевского сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории Хвощевского сельсовета для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Хвощевского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Хвощевским сельсоветом в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итог голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Хвощевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления Хвощевского сельсовета  обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдума на территории Хвощевского сельсовета, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти. 

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Хвощевского сельсовета и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом Хвощевского сельсовета. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты сельского Совета Хвощевского сельсовета избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Хвощевского сельсовета, преобразования Хвощевского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом Хвощевского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Хвощевского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Хвощевского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета Хвощевского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Сельский Совет Хвощевского сельсовета назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

5. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета Хвощевского  сельсовета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета Хвощевского сельсовета и не может превышать трех процентов от числа жителей Хвощевского сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет Хвощевского сельсовета и администрацию Хвощевского сельсовета устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом Хвощевского сельсовета, администрацией Хвощевского сельсовета в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Хвощевского сельсовета  для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом Хвощевского сельсовета области по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Хвощевском сельсовете

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета Хвощевского сельсовета.

Статья 16. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Хвощевского сельсовета.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета Хвощевского сельсовета, главы местного самоуправления Хвощевского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета Хвощевского сельсовета или главы местного самоуправления Хвощевского сельсовета, назначается соответственно сельским Советом Хвощевского сельсовета или главой местного самоуправления Хвощевского сельсовета.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Хвощевского сельсовета в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Хвощевского сельсовета путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Хвощевского  сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета Хвощевского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом сельского Совета Хвощевского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Публичные слушания

1. Глава местного самоуправления Хвощевского сельсовета или сельский Совет Хвощевского сельсовета для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления Хвощевского сельсовета или сельскому Совету Хвощевского сельсовета. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом Хвощевского сельсовета, принимает сельский Совет Хвощевского сельсовета, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления Хвощевского сельсовета - главой местного самоуправления Хвощевского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава Хвощевского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Хвощевского сельсовета, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Хвощевского сельсовета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Хвощевского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Хвощевского сельсовета;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей Хвощевского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом сельского Совета Хвощевского сельсовета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Хвощевского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Хвощевского сельсовета, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Хвощевского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Хвощевского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- сельского Совета Хвощевского сельсовета или главы местного самоуправления Хвощевского сельсовета - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Хвощевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета Хвощевского сельсовета.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом Хвощевского сельсовета. Решением сельского Совета Хвощевского сельсовета устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей Хвощевского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Жители Хвощевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население Хвощевского сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Хвощевского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Хвощевского сельсовета составляют:

1) представительный орган - сельский Совет Хвощевского сельсовета;

2) глава местного самоуправления Хвощевского сельсовета;

3) местная администрация Хвощевского сельсовета – администрация Хвощевского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Хвощевского сельсовета являются правопреемниками органов местного самоуправления Ключищинского сельсовета, Оранского сельсовета и Хвощевского сельсовета Богородского района Нижегородской области в силу статьи 34  Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ « Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления Хвощевского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления Хвощевского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение сельского Совета Хвощевского сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета Хвощевского сельсовета, принявшего указанное решение.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Хвощевского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Хвощевского сельсовета.

Статья 23. Сельский Совет Хвощевского сельсовета

1. Сельский Совет Хвощевского сельсовета состоит из десяти депутатов, избираемых населением Хвощевского сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Заседание сельского Совета Хвощевского сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета Хвощевского сельсовета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный сельский Совет Хвощевского сельсовета собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.

4. Сельский Совет Хвощевского сельсовета приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета Хвощевского сельсовета.

5. Сельский Совет Хвощевского сельсовета принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета Хвощевского сельсовета, а также порядок принятия решений в сельском Совете Хвощевского сельсовета.

6. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета Хвощевского сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 24. Председатель сельского Совета Хвощевского сельсовета

1. Полномочия председателя сельского Совета Хвощевского сельсовета исполняет глава местного самоуправления Хвощевского сельсовета, избираемый сельским Советом Хвощевского сельсовета из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления Хвощевского сельсовета и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета  Хвощевского сельсовета.

Статья 25. Заместитель председателя сельского Совета Хвощевского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета Хвощевского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Хвощевского сельсовета избирается заместитель председателя сельского Совета Хвощевского сельсовета.

2. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета Хвощевского сельсовета аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления Хвощевского сельсовета.

3. Заместитель председателя сельского Совета Хвощевского сельсовета исполняет обязанности председателя сельского Совета Хвощевского сельсовета в случае временного отсутствия главы местного самоуправления Хвощевского сельсовета.

4. Заместитель председателя сельского Совета Хвощевского сельсовета исполняет обязанности главы местного самоуправления Хвощевского сельсовета в случае его досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Структура сельского Совета  Хвощевского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета Хвощевского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Хвощевского сельсовета могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета Хвощевского сельсовета.

2. Сельский Совет Хвощевского сельсовета в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура сельского Совета Хвощевского сельсовета определяется решением сельского Совета Хвощевского сельсовета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета Хвощевского сельсовета.

Статья 27. Полномочия сельского Совета Хвощевского сельсовета

1. К полномочиям сельского Совета Хвощевского сельсовета относится:

1) принятие Устава Хвощевского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Хвощевского сельсовета и Положения об администрации Хвощевского сельсовета по представлению главы администрации Хвощевского сельсовета;

5) принятие планов развития Хвощевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хвощевского сельсовета;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Хвощевского сельсовета;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Хвощевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Хвощевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

12) принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории Хвощевского сельсовета;

13) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области и правотворческой инициативы  в Земском собрании Богородского района Нижегородской области;

14) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

15) согласование назначения на должность заместителей главы администрации Хвощевского сельсовета;

16) принятие решения об удалении главы местного самоуправления Хвощевского сельсовета;

17) полномочия в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (за исключением регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения), а именно:

              17.1) утверждает в соответствии с документами территориального планирования программу комплексного развития коммунальной инфраструктуры, инициативы в Земском собрании Богородского муниципального района.

              17.2) утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

              17.3) устанавливает надбавки к ценая (тарифам) для потребителей;

              17.4) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Нижегородской области для соответствующего муниципального образования, входящего в состав района, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

              17.5) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

              17.6) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;

              17.7) осуществляет выбор способа обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса, необходимого для реализации ее инвестиционной программы;

              17.8) опубликовывает (обнародует) информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

              17.9) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

              17.10) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

              18) установление стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребени и согласование этой стоимости с отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с оганами государственной власти Нижегородской области;

              19) полномочия по решению вопроса местного значения - утверждение генеральных планов Хвощевского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Хвощевского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Хвощевского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Хвощевского сельсовета, а также иные полномочия в сфере градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством, а именно следующие полномочия:

              19.1) утверждение подготовленного на основании схемы территориального планирования муниципального района генерального плана сельского поселения;

              19.2) утверждение правил землепользования и застройки сельского поселения;

              20) проведение публичных слушаний по проекту генерального плана сельского поселения, проектов планировки территории сельского поселения, правил землепользования и застройки сельского поселения местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений;

              21) утверждение нормативов потребления услуг водоснабжения и водоотведения для населения, в том числе осуществлениенеобходимых действий и принятие необходимых муниципальных правовых актов;

              22) утверждение норм накопления твердых бытовых отходов для потребителей, в том числе осуществление необходимых действий и принятие необходимых муниципальных правовых актов;

              23) избрание главы  местного самоуправления Хвощевского сельсовета;

              24) утверждение условий контракта для главы администрации Хвощевского сельсовета;

              25) назначение на должность главы администрации Хвощевского сельсовета по контракту;

              26) иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

              2. Сельский Совет Хвощевского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления Хвощевского сельсовета, главы администрации Хвощевского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Хвощевского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Хвощевского сельсовета.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Хвощевского сельсовета

1. Полномочия сельского Совета Хвощевского сельсовета могут быть досрочно прекращены законом Нижегородской области  в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  а также прекращаются:

1) принятия сельским Советом Хвощевского сельсовета решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Хвощевского сельсовета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета Хвощевского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Хвощевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) в случае утраты Хвощевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Хвощевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Хвощевского сельсовета или объединения Хвощевского сельсовета

2. Досрочное прекращение полномочий Хвощевского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Хвощевского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Хвощевского сельсовета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета Хвощевского сельсовета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 29. Депутат сельского Совета Хвощевского сельсовета

1. В сельский Совет Хвощевского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета Хвощевского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты сельского Совета Хвощевского сельсовета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета Хвощевского сельсовета нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета Хвощевского сельсовета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более  десяти процентов от установленной численности депутатов сельского Совета;

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Хвощевского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат сельского Совета Хвощевского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Депутат сельского Совета Хвощевского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Гарантии прав депутата сельского Совета при привлечения депутата сельского Совета Хвощевского сельсовета к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий, а также в отношении занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортного средства, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов  устанавливается федеральными законами.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского Совета Хвощевского сельсовета.

Статья 30. Депутатские объединения

              1. Из числа депутатов сельского Совета Хвощевского сельсовета могут образовываться депутатские объединения (фракции).

              2. Порядок образования депутатских объединений (фракций) в сельском Совете Хвощевского сельсовета, их права и порядок определяются настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета Хвощевского сельсовета.

             

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета Хвощевского сельсовета

Полномочия депутата сельского Совета Хвощевского сельсовета  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Хвощевского сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами

Порядок досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета Хвощевского сельсовета определяется нормативным правовым актом сельского Совета Хвощевского сельсовета.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Хвощевского сельсовета

1. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Хвощевского сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Хвощевского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Хвощевского сельсовета, устанавливаются решением сельского Совета Хвощевского сельсовета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

4. К гарантиям осуществления полномочий депутата сельского Совета  Хвощевского сельсовета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата местного самоуправления;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата;

11) возмещение расходов депутата;

12) оплата труда депутата;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата;

5. К гарантиям осуществления полномочий депутата Хвощевского сельсовета, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата местного самоуправления;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) реализация права на депутатский запрос;

8) возмещение расходов депутата;

Статья 33. Глава местного самоуправления Хвощевского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Хвощевского сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления Хвощевского сельсовета избирается сельским Советом Хвощевского сельсовета из своего состава и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета Хвощевского сельсовета.

3. Глава местного самоуправления Хвощевского сельсовета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе на основании соответствующего решения сельского Совета Хвощевского сельсовета.

4. Главе местного самоуправления Хвощевского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления Хвощевского сельсовета должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета Хвощевского сельсовета.

5. Глава местного самоуправления Хвощевского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету Хвощевского сельсовета.

6. Полномочия главы местного самоуправления Хвощевского сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления Хвощевского сельсовета.

7. Глава местного самоуправления Хвощевского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления Хвощевского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местного самоуправления Хвощевского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава местного самоуправления Хвощевского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава местного самоуправления Хвощевского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Гарантии прав главы местного самоуправления Хвощевского сельсовета при привлечения его к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий, а также в отношении занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортного средства, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов  устанавливается федеральными законами.

              10. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления Хвощевского сельсовета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

              1) обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления своих полномочий;

              2) реализация права правотворческой инициативы;

              3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

              4) реализация права на обращение;

              5) реализация права на получение информации;

              6) гарантии прав главы местного самоуправления при прекращении его полномочий;

              7) иные гарантии согласно закону Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области».

              11. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления Хвощевского сельсовета, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления Хвощевского сельсовета своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы ;

3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права главы местного самоуправления на обращение;

5) реализация права на получение информации;

6) возмещение расходов главы местного самоуправления Хвощевского сельсовета.

Статья 34. Полномочия главы местного самоуправления Хвощевского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Хвощевского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Хвощевский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Хвощевского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом Хвощевского сельсовета, носящие нормативный характер.

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета Хвощевского сельсовета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета Хвощевского сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа;

6) созывает заседания сельского Совета Хвощевского сельсовета, доводит до сведения депутатов представительного органа сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания сельского Совета Хвощевского сельсовета;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета  Хвощевского сельсовета;

9) оказывает содействие депутатам сельского Совета Хвощевского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа сельсовета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета Хвощевского сельсовета;

12) организует в сельском Совете Хвощевского сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета Хвощевского сельсовета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете на подготовку и проведение заседаний сельского Совета Хвощевского сельсовета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа сельсовета и депутатов;

17) заключает контракт с главой администрации Хвощевского сельсовета;

18) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

20) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления Хвощевского сельсовета представляет в сельский Совет Хвощевского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Хвощевского сельсовета

Полномочия главы местного самоуправления Хвощевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления Хвощевского сельсовета;

10) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Хвощевского сельсовета;

11) преобразования Хвощевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты Хвощевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Хвощевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Хвощевского сельсовета;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Хвощевского сельсовета, избрание нового главы местного самоуправления Хвощевского сельсовета проводится в сроки и в порядке, установленные Регламентом сельского Совета Хвощевского сельсовета.

Статья 36. Администрация Хвощевского сельсовета

1. Администрация Хвощевского сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хвощевского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией Хвощевского сельсовета руководит глава администрации Хвощевского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Хвощевского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Главой администрации Хвощевского сельсовета является лицо, назначаемое на должность главы администрации Хвощевского сельсовета по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

4. Структура администрации Хвощевского сельсовета утверждается сельским Советом Хвощевского сельсовета по представлению главы администрации Хвощевского сельсовета. В структуру администрации Хвощевского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Хвощевского сельсовета предусматриваются в бюджете Хвощевскогоо сельсовета отдельной строкой.

Статья 37. Полномочия администрации Хвощевского сельсовета

Администрация Хвощевского сельсовета наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава, не отнесенных к полномочиям иных органов местного самоуправления Хвощевского сельсовета, в том числе осуществляет следующие полномочия:

              1) в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (за исключением регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения), а именно :

              1.1) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

              1.2) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

              1.3) согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;

              1.4) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

              1.5) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

              1.6) осуществляет расчет  цен (тарифов) для потребителей;

              1.7) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ;

              1.8) публикует информацию о производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

              1.9) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

              1.10) заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

              1.11) привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения  доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры);

              1.12) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

              1.13) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004г. № 210-ФЗ и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

              1.14) осуществляет согласование в уполномоченном органе размеров предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение;

              2) организация и осуществление муниципального контроля на территории Хвощевского сельсовета, принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, принятие соответствующих муниципальных правовых актов и совершение необходимых действий , а также организация и осуществление  муниципального земельного контроля на территории Хвощевского сельсовета.

              3) полномочия по решению вопроса местного значения - утверждение генеральных планов Хвощевского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Хвощевского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Хвощевского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Хвощевского сельсовета, а также иные полномочия в сфере градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством, а именно следующие полномочия:

3.1) принятие решения о подготовке проекта  генерального плана, а также  решения о порготовке предложений о вненинии в генеральный план изменений;

3.2) подготовка и утверждение плана реализации генерального плана сельского поселения;

3.3) принятие решения о подготовке  документации по планировке территории;

3.4) утверждение документации по планировке территории;

3.5) согласование документов (схемы) территориального планирования муниципального района;

3.6) согласование документации по планировке генеральных планов смежных сельских поселений;

3.7) принятие решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки территории сельского поселения, а также утверждение  состава и порядка деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки;

3.8) выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных на территории сельского поселения;

3.9) выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, по окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта;

3.10) принятие решений о развитии застроенных территорий в сельском поселении;

3.11) принятие решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории сельского поселения;

3.12) принятие решений о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, расположенных на территории сельского поселения;

3.13) принятие решений об установлении порядка причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, расположенных на территории сельского поселения,  не указанных в частях 2 и 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации или в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности, если вред жизни или здоровью физических лиц либо значительный вред  имуществу физических и юридических лиц не причиняется;

3.14) присвоение наименований адресным элементам населенных пунктов и номеров объектам недвижимости, расположенным на территории сельского поселения;

              4.) утверждение догосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета.

Статья 38. Глава администрации Хвощевского сельсовета

1. Глава администрации Хвощевского сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на пять лет.Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации ( до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва ), но не менее чем на два  года.

2. Условия контракта для главы администрации Хвощевского сельсовета утверждается сельским Советом Хвощевского сельсовета .

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Хвощевского сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом Хвощевского сельсовета в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Хвощевского сельсовета сельским Советом Хвощевского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации Хвощевского сельсовета, являются:

- высшее образование;

- не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

5. Глава администрации Хвощевского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен сельскому Совету Хвощевского сельсовета.

6. Контракт с главой администрации Хвощевского сельсовета заключается главой местного самоуправления Хвощевского сельсовета .

Статья 39. Полномочия главы администрации Хвощевского сельсовета

1. Глава администрации Хвощевского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельскому Совету Хвощевского сельсовета проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет сельскому Совету Хвощевского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Хвощевского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Хвощевского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Хвощевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4) формирует администрацию Хвощевского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Хвощевского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации Хвощевского сельсовета по согласованию с сельским Советом Хвощевского сельсовета;

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Хвощевского сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение сельского Совета Хвощевского сельсовета планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Хвощевского сельсовета;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

11) распоряжается средствами Хвощевского сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом Хвощевского сельсовета бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Хвощевского сельсовета

1. Полномочия главы администрации Хвощевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Хвощевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты Хвощевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

13) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Хвощевского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. Контракт с главой администрации Хвощевского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) сельского Совета Хвощевского сельсовета или главы местного самоуправления Хвощевского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) главы администрации Хвощевского сельсовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Хвощевского сельсовета и (или) органами государственной власти Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003  г      № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации»;

3. В случае отсутствия главы администрации Хвощевского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Хвощевского сельсовета его полномочия временно исполняет уполномоченное в установленном порядке лицо, на основании муниципального правового акта.

Статья 41. Избирательная комиссия Хвощевского сельсовета

1. Избирательная комиссия Хвощевского сельсовета является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ  Хвощевского сельсовета, преобразования Хвощевского сельсовета.

Избирательная комиссия Хвощевского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии Хвощевского сельсовета по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета Хвощевского сельсовета, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Хвощевского сельсовета составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии Хвощевского сельсовета  могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования Хвощевского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Хвощевского сельсовета является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании Хвощевского сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Хвощевского сельсовета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии Хвощевского сельсовета с правом решающего голоса составляет  10 членов(десять).

4. Срок полномочий избирательной комиссии Хвощевского сельсовета исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии Хвощевского сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 42. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени населения Хвощевского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени Хвощевского сельсовета могут глава местного самоуправления Хвощевского сельсовета, глава администрации Хвощевского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Хвощевского сельсовета, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке в качестве юридических лиц.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Хвощевского сельсовета в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем сельским Советом Хвощевского сельсовета.

Статья 43. Муниципальная служба

              1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

              2. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, а также федеральные законы, законы Нижегородской области и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, устав сельсовета, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные  правовые акты сельсовета.

              3. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельсовета, которые образуются в соответствии с уставом сельсовета, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий  органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

              Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами сельсовета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Нижегородской области, утвержденным законом Нижегородской области.

              4. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

              5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

              6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Нижегородской области в соответствии с квалификацией должностей  муниципальной службы.

              Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Нижегородской области.

              7. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

              Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области».

              Гражданин, поступивший на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

              Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

              8. Муниципальным служащим предоставляются социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, а также принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

9 На муниципальных служащих распространяются ограничения, установленные законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о муниципальной службе.»;

Глава VI1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Хвощевского  сельсовета

Статья 44. Муниципальные правовые акты Хвощевского сельсовета

1. По вопросам местного значения населением Хвощевского сельсовета непосредственно, органами местного самоуправления Хвощевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Хвощевского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Хвощевского сельсовета входят:

1) Устав Хвощевского сельсовета;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;

4) постановления и распоряжения главы местного самоуправления по вопросам организации деятельности Хвощевского сельсовета;

5) постановления и распоряжения администрации Хвощевского сельсовета;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хвощевского сельсовета .

3. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области,  Уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хвощевского сельсовета, решение об удалении главы местного самоуправления Хвощевского сельсовета  в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом муниципального образования.

4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета Хвощевского сельсовета.

5. Глава администрации Хвощевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления администрации Хвощевского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации Хвощевского сельсовета по вопросам организации работы администрации Хвощевского сельсовета.

6. Иные должностные лица местного самоуправления Хвощевского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления Хвощевского сельсовета.

7. Правом внесения в сельский Совет Хвощевского сельсовета проектов решений обладают депутаты сельского Совета Хвощевского сельсовета, глава местного самоуправления Хвощевского сельсовета, глава администрации Хвощевского сельсовета, органы местного самоуправления Богородского района Нижегородской области, органы территориального общественного самоуправления Хвощевского сельсовета, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей Хвощевского сельсовета, обладающих избирательным правом, Богородский городской прокурор.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения сельского Совета Хвощевского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета Хвощевского сельсовета только по инициативе главы администрации Хвощевского сельсовета или при наличии заключения главы администрации Хвощевского сельсовета.

Статья 45. Порядок принятия Устава Хвощевского сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Хвощевского сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления Хвощевского сельсовета, депутатами Хвощевского сельсовета, главой администрации Хвощевского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав Хвощевского сельсовета  принимаются решением сельского Совета  Хвощевского сельсовета.

3. Проект устава Хвощевского сельсовета, проект решения о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Хвощевского сельсовета, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом Хвощевского сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального  правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. После официального опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Хвощевского сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Хвощевского сельсовета.

6. Устав Хвощевского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Хвощевского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Хвощевского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Хвощевского сельсовета , вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Хвощевского сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Хвощевского сельсовета вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты Хвощевского сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты Хвощевского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Хвощевского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

Статья 47. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

1. Целью обнародования муниципальных правовых актов  является доведение их содержания до всеобщего сведения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено действующим законодательством.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному обнародованию.

3. Иные муниципальные правовые акты обнародуются в случае, если это предусмотрено самим актом.

4. Помимо муниципальных правовых актов обнародованию подлежат: заключения о результатах публичных слушаний, информация о размещении муниципальных заказов, иная информация, подготовленная и распространяемая органами местного самоуправления сельсовета при решении вопросов местного значения и подлежащая распространению в соответствии с действующим законодательством.

5. Официальным обнародованием муниципального правового акта признается официальное представление для всеобщего сведения его полного текста путем его  размещения на стендах по адресам:

с.Хвощевка ул.Центральная д.71(здание администрации Хвощевского сельсовета), с.Хвощевка ул.Центральная д.77 (библиотека), д.Ключищи ул.Центральная д.1А (библиотека), с.Оранки ул.Большая д.83

6. Для обнародования муниципального правового акта направляется его копия на бумажном носителе, заверенная уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления сельсовета.

7. Официальное обнародование неполного текста муниципального правового акта либо в изложении не допускается.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, обнародуются в течение 5 дней после дня их подписания соответствующим должностным лицом органа местного самоуправления сельсовета.

9. Необнародованные муниципальные правовые акты, подлежащие обязательному обнародованию, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные муниципальные правовые акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

10. Муниципальные правовые акты в целях обеспечения возможности ознакомления с ними граждан могут быть опубликованы в печатных средствах массовой информации, находящихся на территории района, размещены в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям различных форм собственности и должностным лицам, распространены в машиночитаемом виде в информационных системах, такое обнародование не является официальным.

11.Финансирование расходов по обнародованию муниципальных правовых актов осуществляется за счет средств бюджета сельсовета.

12. Контроль своевременности обнародования  муниципальных правовых актов осуществляется соответствующими должностными лицами, направившими акты на обнародование.

              13. О результатах обнародования составляется акт об обнародовании, подписанный соответствующими должностными лицами, содержащий сведения об указанных должностных лицах, дате, времени, месте обнародования. Органами местного самоуправления сельсовета  ведется соответствующий журнал об обнародовании муниципальных правовых актов и иной информации.

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Хвощевского  сельсовета

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления Хвощевского сельсовета

Экономическую основу местного самоуправления Хвощевского сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности Хвощевского сельсовета имущество, средства бюджета Хвощевского сельсовета, а также имущественные права Хвощевского сельсовета .

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности Хвощевского сельсовета может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением сельского Совета Хвощевского сельсовета;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хвощевского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Хвощевского сельсовета  самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Хвощевского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Хвощевского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Хвощевского сельсовета определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Хвощевского сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления Хвощевского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Сельский Совет Хвощевского сельсовета в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Хвощевского сельсовета, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Бюджет Хвощевского сельсовета

1. Хвощевский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Хвощевского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

Полномочия администрации Хвощевского сельсовета поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Хвощевского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Богородского района Нижегородской области.

Статья 54. Доходы бюджета Хвощевского сельсовета

К собственным доходам бюджета Хвощевского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет Хвощевского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Хвощевского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельского Совета Хвощевского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Хвощевского сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Хвощевского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Хвощевского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Расходы бюджета Хвощевского сельсовета

1. Расходы бюджета Хвощевского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Хвощевского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Хвощевского сельсовета.

3. Решением Хвощевского сельсовета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы местного самоуправления Хвощевского сельсовета, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации Хвощевского сельсовета устанавливаются постановлением администрации Хвощевского сельсовета.

5. Расходование средств бюджета Хвощевского сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета Хвощевского сельсовета о бюджете Хвощевского сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Хвощевского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией Хвощевского сельсовета в порядке, установленном сельским Советом Хвощевского сельсовета.

2. Муниципальное образование - Хвощевский сельсовет вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением сельского Совета Хвощевского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 59. Исполнение бюджета Хвощевского сельсовета

1. Исполнение бюджета Хвощевского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнение бюджета Хвощевского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Хвощевского сельсовета

1. Глава администрации Хвощевского сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета Хвощевского сельсовета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Хвощевского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым сельским Советом Хвощевского сельсовета.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Хвощевского сельсовета несут ответственность перед населением Хвощевского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности перед населением  депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные  решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

Статья 62.Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед государством наступает в случаях и в порядке, установленными Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 63. Удаление главы местного самоуправления в отставку.

Сельский Совет вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов только по основаниям и в порядке в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав Хвощевского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

Статья 65. Переходные положения

1.Признать утратившими силу с момента вступления в силу настоящего Устава следующие муниципальные правовые акты:

1.1:  Ключищинского сельского Совета  Богородского района:

- Устав Ключищинского сельсовета Богородского района Нижегородской области, утвержденный решением от 28.06.2005года № 5;

- решение от 09.02.2007года № 43 «О принятии изменений и дополнений в Устав Ключищинского сельсовета Богородского района Нижегородской области»;

1.2. Оранского сельского Совета  Богородского района:

- Устав Оранского сельсовета Богородского района Нижегородской области, принятый решением от 14.06.2005года № 81;

- решение от 27.02.2007 года № 42 «О принятии изменений и дополнений в Устав Оранского сельсовета Богородского района Нижегородской области»;

1.3 Хвощевского сельского Совета Богородского района:

- Устав Хвощевского сельсовета Богородского района Нижегородской области ( в новой редакции), принятый решением от 24 мая 2005года № 76;

- решение от 09.02.2007года № 43 «О принятии изменений и дополнений в Устав Хвощевского сельсовета Богородского района Нижегородской области»;

Принятые до вступления  в силу настоящего Устава муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования- Хвощевский сельсовет Богородского района Нижегородской области, осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативнымправовым актам Российской Федерации, законам и иным норматинвым правовым актам Нижегородской  области, а также настоящему Уставу и иным муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

Глава местного самоуправления

С.А.Попков