УСТАВ ГУДЕРМЕССКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГУДЕРМЕССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Принят решением Совета депутатов

Гудермесского городского поселения

Гудермесского муниципального

района Чеченской Республики

Решение от 27 января 2012 г. №12

Глава Гудермесского

городского поселения

Т.Г. Башхаджиева

Устав

Гудермесского городского поселения

Гудермесского муниципального района

Чеченской Республики

г. Гудермес, 2012 г.

Глава I.              Общие положения

Статья 1.              Правовой статус Гудермесского городского поселения

Гудермесское  городское поселение Гудермесского муниципального района Чеченской Республики (далее Гудермесское городское поселение) – муниципальное образование, образованное и наделенное статусом Гудермесского городского поселения законом Чеченской Республики от «19» февраля 2009 года №19-РЗ«Об образовании муниципального образования Гудермесский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района и сельского поселения» в редакции закона Чеченской Республики от 29.08.2011г. №31-РЗ «О внесении изменений в закон Чеченской Республики «Об образовании муниципального образования Гудермесский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района и сельского поселения». Административным центром Гудермесского городского поселения является город Гудермес.

Статья 2.              Границы Гудермесского городского поселения

Границы территории Гудермесского городского поселения установлены законом Чеченской Республики от «19» февраля 2009 года №19-РЗ «Об образовании муниципального образования Гудермесский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района и сельского поселения» в редакции закона Чеченской Республики от 29.08.2011г. №31-РЗ «О внесении изменений в закон Чеченской Республики «Об образовании муниципального образования Гудермесский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района и сельского поселения».

Границы Гудермесского городского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схематическая карта и описание границ территории Гудермесского городского поселения являются приложениями № 1, № 2 к настоящему Уставу.

Изменение границ, преобразование Гудермесского городского поселения осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 3.              Наименование и состав территории

Гудермесского городского поселения

Полное официальное наименование муниципального образования – Гудермесское городское поселение Гудермесского муниципального района Чеченской Республики.

Слова и словосочетания «муниципальное образование «Гудермесское городское поселение», «МО «Гудермесское городское поселение, «Гудермесское городское поселение», а также образованные на их основе слова и словосочетания, используемые в муниципальных правовых актах, являются равнозначными

Наряду с полным наименованием городского поселения применяется сокращенное наименование «Гудермесское городское поселение», «Городское поселение г. Гудермес», «г. Гудермес», которые являются равнозначными.

Территорию Гудермесского городского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Гудермесского городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Гудермесского городского поселения.

Территория Гудермесского городского поселения входит в состав территории Гудермесского муниципального района Чеченской Республики.

Статья 4.              Официальные символы Гудермесского городского поселения

и порядок их использования

Гудермесское городское поселение может иметь герб. Описание и порядок официального использования символики Гудермесского городского поселения устанавливается решением Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

Официальные символы Гудермесского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

             

Глава II.              Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Гудермесском городском поселении

Статья 5.              Местное самоуправление Гудермесского городского поселения

1.              Местное самоуправление в Гудермесском городском поселении – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Чеченской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и   через органы местного самоуправления местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2.              Местное самоуправление в Гудермесском городском поселении осуществляется в границах Гудермесского городского поселения.

Статья 6.              Муниципальные правовые акты

Гудермесского городского поселения

1.              По вопросам местного значения населением Гудермесского городского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Гудермесского городского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2.              По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Гудермесского городского поселения федеральными законами и законами Чеченской Республики, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Чеченской Республики.

В систему муниципальных правовых актов входят:

а)              Устав Гудермесского городского поселения;

б)              решения, принимаемые на местном референдуме;

в)              решения Совета депутатов Гудермесского городского поселения;

г)              постановления и распоряжения главы Гудермесского городского поселения;

д)              распоряжения и приказы должностных лиц иных органов местного самоуправления Гудермесского городского поселения по вопросам их ведения.

Устав Гудермесского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Гудермесского городского поселения.

              Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Гудермесского городского поселения, главой Гудермесского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Гудермесского городского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.

Решения Совета депутатов Гудермесского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления, указанные в пункте 3 настоящей статьи вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

Муниципальные правовые акты Гудермесского городского поселения, имеющие нормативный характер, публикуются в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом.

Совет депутатов Гудермесского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Гудермесского городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гудермесского городского поселения, решение об удалении главы Гудермесского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гудермесского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Гудермесского городского поселения. Решения Совета депутатов Гудермесского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гудермесского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Гудермесского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 7.              Вопросы местного значения

Гудермесского городского поселения

К вопросам местного значения Гудермесского городского поселения относятся:

1)              формирование, утверждение, исполнение бюджета Гудермесского городского поселения и контроль  над исполнением данного бюджета;

2)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гудермесского городского поселения;

3)              владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гудермесского городского поселения;

4)              организация в границах Гудермесского городского поселения электро - тепло - газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)              дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Гудермесского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),  осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление  иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)              обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Гудермесском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)              создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Гудермесского городского поселения;

8)              участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Гудермесского городского поселения;

9)              участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гудермесского городского поселения;

10)              обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Гудермесского городского поселения;

11)              создание условий для обеспечения жителей Гудермесского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12)              организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Гудермесского городского поселения;

13)              создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Гудермесского городского поселения услугами организаций культуры;

14)              сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Гудермесского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Гудермесского городского поселения;

15)              создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Гудермесском городском поселении;

16)              обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Гудермесского городского поселения;

17)              создание условий для массового отдыха жителей Гудермесского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного   доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18)              формирование архивных фондов Гудермесского городского поселения;

19)              организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20)              утверждение правил благоустройства территории Гудермесского городского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Гудермесского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

              21)              утверждение генеральных планов Гудермесского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Гудермесского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Гудермесского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Гудермесского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Гудермесского городского поселения;

22)              присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23)              организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24)              организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Гудермесского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25)              создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Гудермесского городского поселения;

26)              осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)              создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гудермесского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28)              содействие в развитии производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29)              организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Гудермесском городском поселении;

30)              осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)              осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32)              создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35)              оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

36) осуществление муниципального контроля над проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом от 19.07.2011г. №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

      39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 8.              Права органов местного самоуправления Гудермесского городского поселения по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.              Органы местного самоуправления Гудермесского городского поселения имеют право на:

1)              создание музеев Гудермесского городского поселения;

2)              совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Гудермесском городском поселении нотариуса;

3)              участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)              осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5)              создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Гудермесского городского поселения;

6)              оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Гудермесского городского поселения;

7)              участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Гудермесского городского поселения;

8)              создание муниципальной пожарной охраны;

9)              создание условий для развития туризма.

      10)  оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль над обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2.              Органы местного самоуправления Гудермесского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 8 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9.              Полномочия органов местного самоуправления

Гудермесского городского поселения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Гудермесского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Гудермесского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Гудермесского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

5)              регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Гудермесского городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Гудермесского городского поселения и органами местного самоуправления Гудермесского муниципального района;

6)              полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении;

      7)    организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения, главы Гудермесского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Гудермесского городского поселения, преобразования Гудермесского городского поселения;

     8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Гудермесского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Гудермесского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленным Правительством Российской Федерации;

9) осуществление международных внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

  10)              организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

   11)              утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.

По решению Совета депутатов Гудермесского городского поселения в соответствии с действующим законодательством население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально-значимых для Гудермесского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Гудермесского городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специально профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Гудермесского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется исполнительно-распорядительным органом Гудермесского городского поселения.

Статья 10.              Осуществление органами местного самоуправления Гудермесского городского поселения отдельных государственных полномочий

1.              Органы местного самоуправления Гудермесского городского поселения осуществляют переданные им в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики отдельные государственные полномочия.

2.              Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Гудермесского городского поселения осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Гудермесского городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3.              Органы местного самоуправления Гудермесского городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий, в пределах, выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.              Органы государственной власти осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления Гудермесского городского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием на эти материальных ресурсов и финансовых средств.

5.              Совет депутатов Гудермесского городского поселения может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Гудермесского городского поселения для осуществления органами местного самоуправления Гудермесского городского поселения отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

6.              Органы местного самоуправления и должностные лица Гудермесского городского поселения обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий и исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

             

Глава III.              Участие населения Гудермесского городского поселения в осуществлении местного самоуправления Гудермесского городского поселения

Статья 11.              Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления Гудермесского городского поселения

1.              Граждане Российской Федерации (далее также граждане) на территории Гудермесского городского поселения осуществляют местное самоуправление Гудермесского городского поселения в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Гудермесского городского поселения.

2.              Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Гудермесского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.              Граждане Российской Федерации на территории Гудермесского городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления Гудермесского городского поселения не зависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

             

Статья 12.              Местный референдум

Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Гудермесского городского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Гудермесского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Гудермесского городского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов в Совет депутатов Гудермесского городского поселения о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов Гудермесского городского поселения и глава исполнительно-распорядительного органа Гудермесского городского поселения совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Гудермесского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Гудермесского городского поселения. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Гудермесского городского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 13.              Муниципальные выборы

1.              Выборы депутатов Совета депутатов Гудермесского городского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке, установленном федеральными законами и законом Чеченской Республики от 14 июня 2007 г. № 32-рз «О муниципальных выборах в Чеченской Республике».

2.              Выборы депутатов Совета депутатов Гудермесского городского поселения проводятся по пропорциональной избирательной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, распределение депутатских мандатов осуществляется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями по единому избирательному округу, пропорционально полученному числу голосов избирателей);

3.              Муниципальные выборы депутатов назначаются Советом депутатов Гудермесского городского поселения.

Решение Совета депутатов Гудермесского городского поселения о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14.              Правотворческая инициатива граждан

1.              Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Советом депутатов Гудермесского городского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Гудермесского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Гудермесского городского поселения, обладающих избирательным правом.

2.              Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Гудермесского городского поселения или должностным лицом местного самоуправления Гудермесского городского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3.              Совет депутатов Гудермесского городского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Гудермесского городского поселения мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15.              Территориальное общественное самоуправление Гудермесского городского поселения

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление Гудермесского городского поселения, устанавливаются Советом депутатов Гудермесского городского поселения по предложению населения, проживающего на территории Гудермесского городского поселения.

2.              Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Гудермесском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления Гудермесского городского поселения.

3.              Территориальное общественное самоуправление Гудермесского городского поселения может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4.              Органы территориального общественного самоуправления Гудермесского городского поселения избираются на советах или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.              Территориальное общественное самоуправление Гудермесского городского поселения считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления исполнительно-распорядительным органом Гудермесского городского поселения. В соответствии с федеральным законодательством порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления Гудермесского городского поселения определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

6.              Органы территориального общественного самоуправления Гудермесского городского поселения:

1)              представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)              обеспечивают исполнение решений, принятых на советах и конференциях граждан;

3)              могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления Гудермесского городского поселения и органами местного самоуправления Гудермесского городского поселения с использованием средств местного бюджета Гудермесского городского поселения;

4)              вправе вносить в органы местного самоуправления Гудермесского городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Гудермесского городского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7.              Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления Гудермесского городского поселения, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Гудермесского городского поселения определяются уставом Гудермесского городского  поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

Статья 16.              Публичные слушания

Главой Гудермесского городского поселения или Советом депутатов Гудермесского городского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Гудермесского городского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Гудермесского городского поселения или Совету депутатов Гудермесского городского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Гудермесского городского поселения, принимает Совет депутатов Гудермесского городского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Гудермесского городского поселения – глава Гудермесского городского поселения.

Порядок выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Гудермесского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Гудермесского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий,  а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Гудермесского городского поселения.

Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Гудермесского городского поселения. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Гудермесского городского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.

Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.

Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Гудермесского городского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 17.              Собрание граждан

1.              Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Гудермесского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Гудермесского городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления Гудермесского городского поселения на части территории Гудермесского городского поселения могут проводиться собрания граждан, проживающих на территории Гудермесского городского поселения.

2.              Собрание граждан, проживающих на территории Гудермесского городского поселения, проводится по инициативе населения, Совета депутатов Гудермесского городского поселения, главы Гудермесского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления Гудермесского городского поселения.

Собрание граждан, проживающих на территории Гудермесского городского поселения, проводимое по инициативе Совета депутатов Гудермесского городского поселения или главой Гудермесского городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Гудермесского городского поселения или главой Гудермесского городского поселения.

Назначение собрания граждан, проживающих на территории Гудермесского городского поселения, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

3.              Порядок назначения и проведения собрания граждан, проживающих на территории Гудермесского городского поселения, а также полномочия собрания граждан, проживающих на территории Гудермесского городского поселения, определяется федеральным законодательством, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным нормативным правовым актом Совета депутатов Гудермесского городского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления  Гудермесского  городского поселения.

Граждане, проживающие на территории Гудермесского городского поселения, должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным Положением извещены о времени и месте проведения собрания граждан, проживающих на территории Гудермесского городского поселения.

Собрание граждан, проживающих на территории Гудермесского городского поселения, может принимать обращения к органам местного самоуправления Гудермесского городского поселения и должностным лицам местного самоуправления Гудермесского городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан Гудермесского городского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Гудермесского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Гудермесского городского поселения.

Собрание граждан, проживающих на территории Гудермесского городского поселения, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления Гудермесского городского поселения, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления Гудермесского городского поселения.

5.              Обращения, принятые собранием граждан, проживающих на территории Гудермесского городского поселения, полежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Гудермесского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Гудермесского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6.              Итоги проведения собрания граждан, проживающих на территории Гудермесского городского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18.              Конференция граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Гудермесского городского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Гудермесского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Гудермесского городского поселения могут проводиться конференции граждан.

Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19.              Опрос граждан

1.              Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Гудермесского городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Гудермесского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Гудермесского городского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Гудермесского городского поселения, обладающие избирательным правом.

2.              Опрос граждан проводится по инициативе:

1)              Совета депутатов Гудермесского городского поселения или глава Гудермесского городского поселения – по вопросам местного значения;

2)              органов государственной власти Чеченской Республики – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого значения земель Гудермесского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3.              Опрос граждан назначается Советом депутатов Гудермесского городского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4.              Решение Совета депутатов Гудермесского городского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Гудермесского городского поселения, участвующих в опросе.

5.              Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

6.              Жители Гудермесского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 20.              Обращения граждан в органы местного самоуправления Гудермесского городского поселения

1.              Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Гудермесского городского поселения.

2.              Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.              За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV.              Органы местного самоуправления Гудермесского городского поселения, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления Гудермесского городского поселения

Статья 21.              Структура органов местного самоуправления Гудермесского городского поселения

В структуру органов местного самоуправления Гудермесского городского поселения входят:

- Глава Гудермесского городского поселения;

- Совет депутатов Гудермесского городского поселения;

- Ревизионная комиссия (контрольно-счетный орган) Гудермесского городского поселения.

      - Администрация Гудермесского городского поселения не формируется.

Полномочия администрации Гудермесского городского поселения, предусмотренные федеральными законами, законами Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами,  – исполняет администрация Гудермесского муниципального района в соответствии с пунктом 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 22.              Глава Гудермесского городского поселения

Глава Гудермесского городского поселения является высшим должностным лицом Гудермесского городского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.

Глава Гудермесского городского поселения избирается депутатами Совета депутатов Гудермесского городского поселения из своего состава на первом заседании сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

Порядок избрания главы Гудермесского городского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов Гудермесского городского поселения, определяется настоящим уставом и регламентом Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

Полномочия главы Гудермесского городского поселения начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются с истечением срока полномочий избравшего его Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

Глава Гудермесского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Гудермесского городского поселения.

Глава Гудермесского городского поселения представляет Совету депутатов Гудермесского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Глава Гудермесского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Парламента Чеченской Республики, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Чеченской Республики, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Гудермесского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Глава Гудермесского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)              заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)              входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 23.              Полномочия главы Гудермесского городского поселения

1.              Глава Гудермесского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1)              председательствует на заседаниях Совета депутатов Гудермесского городского поселения;

2)              представляет Гудермесское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Гудермесского городского поселения;

3)              подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Гудермесского городского поселения;

4)              вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Гудермесского городского поселения;

5)              обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2.    Глава Гудермесского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3.              В пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Гудермесского городского поселения, глава Гудермесского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гудермесского городского поселения. Глава Гудермесского городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Гудермесского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от  06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

4.              Глава Гудермесского городского поселения осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

.

Статья 24.              Досрочное прекращение полномочий главы Гудермесского городского поселения

В соответствии с федеральным законодательством полномочия главы Гудермесского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)              смерти;

2)              отставки по собственному желанию;

3)              отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)              удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)              признания гражданина на основании решения суда, вступившего в законную силу, недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)              установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Гудермесского городского поселения;

7)              признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

8)              вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

9)              выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11)              отзыва избирателями;

12)              изменения порядка формирования Совета депутатов Гудермесского городского поселения в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

13)              преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14)              увеличения численности избирателей Гудермесского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гудермесского городского поселения.

15)              утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу.

Статья 25.              Исполнение обязанностей главы Гудермесского городского поселения

1.              В случае временного отсутствия главы Гудермесского городского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

2.              В случае досрочного прекращения полномочий главы Гудермесского городского поселения его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы Гудермесского городского поселения осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

Статья 26.              Совет депутатов Гудермесского городского поселения

Совет депутатов Гудермесского городского поселения состоит из 24 депутата, избираемых на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 5 лет.

Совет депутатов Гудермесского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Деятельностью Совета депутатов Гудермесского городского поселения руководит председатель Совета депутатов Гудермесского городского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе и избираемый из состава депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

Совет депутатов Гудермесского городского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Гудермесского городского поселения не реже 1 раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Гудермесского городского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Гудермесского муниципального района,  либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

Первое заседание Совета депутатов Гудермесского городского поселения созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

Заседание Совета депутатов Гудермесского городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.

Совет депутатов Гудермесского городского поселения обладает правами юридического лица. Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов Гудермесского городского поселения отражается отдельной строкой в местном бюджете Гудермесского городского поселения.

Совет депутатов Гудермесского городского поселения подотчетен населению городского поселения.

Статья 27.              Компетенция Совета депутатов Гудермесского городского поселения

В исключительной компетенции Совета депутатов Гудермесского городского поселения находятся:

1) принятие Устава Гудермесского городского поселения и муниципального правового акта о внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Гудермесского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

4) принятие планов и программ развития Гудермесского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Гудермесского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Гудермесского городского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Гудермесского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Гудермесского городского поселения в отставку;

11) согласование с Главой администрации Гудермесского муниципального района назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий Гудермесского городского поселения.

К полномочиям Совета депутатов Гудермесского городского поселения также относятся:

1)              установление порядка использования официальных символов городского поселения;

2)              назначение муниципальных выборов и местного референдума;

3)              выдвижение инициативы о проведении референдума совместно с главой Гудермесского городского поселения;

4)              назначение голосования по вопросам изменения границ Гудермесского городского поселения, преобразования Гудермесского городского поселения;

5)              выдвижение инициативы о проведении публичных слушаний, опросов;

6)              по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, настоящим уставом, принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Гудермесского городского поселения, а также решений по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гудермесского городского поселения;

7)              утверждение условий контракта для главы  Гудермесского муниципального района в части осуществления вопросов местного значения Гудермесского городского поселения;

8)              принимает решение об отставке по собственному желанию главы городского поселения, а также иным основаниям досрочного прекращения полномочий  главы городского поселения;

9) реализация права законодательной инициативы в Парламенте Чеченской Республики;             

10) другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики.

Статья 28.              Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов Гудермесского городского поселения правовых актов

По вопросам своей компетенции Совет депутатов Гудермесского городского поселения принимает правовые акты нормативного характера в форме решений и правовые акты ненормативного характера в форме заявлений и обращений. Правовые акты Совета депутатов Гудермесского городского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом), подписываются и обнародуются главой Гудермесского городского поселения.

Порядок внесения проектов правовых актов Совета депутатов Гудермесского городского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

Решения Совета депутатов Гудермесского городского поселения о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гудермесского городского поселения (далее – решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Гудермесского городского поселения. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Гудермесского городского поселения проекта нового Устава Гудермесского городского поселения, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гудермесского городского поселения, может исходить от главы  Гудермесского городского поселения или от депутатов Совета депутатов Гудермесского городского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.

Проекты правовых актов Совета депутатов Гудермесского городского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Гудермесского городского поселения главой Гудермесского городского поселения или при наличии заключения главы администрации Гудермесского муниципального  района.

Правовые акты Совета депутатов Гудермесского городского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Гудермесского городского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Гудермесского городского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Гудермесского городского поселения подписывает правовые акты Совета депутатов Гудермесского городского поселения в течение 10 дней.

Статья 29.              Депутат Совета депутатов Гудермесского городского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Гудермесского городского поселения нового созыва.

Депутат Совета депутатов Гудермесского городского поселения осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Гудермесского городского поселения, член выборного органа местного самоуправления Гудермесского городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Гудермесского городского поселения не вправе:

1)              заниматься предпринимательской деятельностью;

2)              состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Гудермесского городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)              заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)              входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат освобождается от выполнения производственных и служебных обязанностей по месту работы на время проведения заседаний Совета депутатов Гудермесского городского поселения и осуществления иных полномочий на основании его официального уведомления.

Расходы, связанные с депутатской деятельностью, компенсируются за счет средств бюджета Гудермесского городского поселения.

Вопросы неприкосновенности депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения решаются в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 30.              Права и обязанности депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения

Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов Гудермесского городского поселения депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов Гудермесского городского поселения;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов Гудермесского городского поселения;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета депутатов Гудермесского городского поселения;

- информировать на заседаниях Совета депутатов Гудермесского городского поселения об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

Депутат Совета депутатов Гудермесского городского поселения имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующих территории государственных органов и организаций, всех форм собственности, по вопросам, находящимся в ведении Гудермесского городского поселения;

- на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов Гудермесского городского поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления Гудермесского городского поселения и органами государственной власти;

- осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

Депутат Совета депутатов Гудермесского городского поселения должен принимать участие:

- в заседаниях Совета депутатов Гудермесского городского поселения;

- в работе комиссий, образуемых Советом депутатов Гудермесского городского поселения;

- в выполнении поручений Совета депутатов Гудермесского городского поселения и его комиссий в пределах их компетенций;

- в работе депутатских групп.

Депутат Совета депутатов Гудермесского городского поселения обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 31.              Полномочия главы Гудермесского городского поселения, исполняющего обязанности председателя Совета депутатов Гудермесского городского поселения

Организацию деятельности Совета депутатов Гудермесского городского поселения осуществляет Председатель Совета депутатов Гудермесского городского поселения, который:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Гудермесского городского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Гудермесского городского поселения;

- созывает заседания Совета депутатов Гудермесского городского поселения, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Гудермесского городского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Совета депутатов Гудермесского городского поселения;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов Гудермесского городского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Гудермесского городского поселения;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Гудермесского городского поселения;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета депутатов Гудермесского городского поселения;

Председатель Совета депутатов Гудермесского городского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гудермесского городского поселения принимает распоряжения.

Председатель Совета депутатов Гудермесского городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональной основе.

Статья 32.              Порядок избрания председателя Совета депутатов Гудермесского городского поселения

Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Совета депутатов Гудермесского городского поселения вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

Кандидатура на должность председателя Совета депутатов Гудермесского городского поселения подлежит обсуждению депутатами.

Кандидат на должность председателя Совета депутатов Гудермесского городского поселения имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Председатель Совета депутатов Гудермесского городского поселения избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

Кандидат на должность председателя Совета депутатов Гудермесского городского поселения считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

В случае если предложенная кандидатура на должность председателя Совета депутатов Гудермесского городского поселения не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Совета депутатов Гудермесского городского поселения, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов Гудермесского городского поселения предложения о новой кандидатуре на должность председателя Совета депутатов Гудермесского городского поселения. Повторное избрание председателя Совета депутатов Гудермесского городского поселения проводится Советом депутатов Гудермесского городского поселения в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.

Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы председателя Совета депутатов Гудермесского городского поселения могут состояться на том же заседании Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

Избрание председателя Совета депутатов Гудермесского городского поселения оформляется решением Совета депутатов Гудермесского городского поселения. Решение об избрании председателя Совета депутатов Гудермесского городского поселения публикуется Советом депутатов Гудермесского городского поселения в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания.

Полномочия председателя Совета депутатов Гудермесского городского поселения прекращаются досрочно в случаях предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 33.              Заместитель председателя Совета депутатов Гудермесского городского поселения

Заместитель председателя Совета депутатов Гудермесского городского поселения избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается большинством голосов.

В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов Гудермесского городского поселения, а также досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Гудермесского городского поселения его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

Заместитель председателя Совета депутатов Гудермесского городского поселения может работать на постоянной и (или) на не постоянной основе.

Статья 34.              Комиссии Совета депутатов Гудермесского городского поселения

Совет депутатов Гудермесского городского поселения из числа депутатов образует комиссии Совета депутатов Гудермесского городского поселения для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

Совет депутатов Гудермесского городского поселения, в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов Совета депутатов Гудермесского городского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

Количественный и персональный состав комиссий Совета депутатов Гудермесского городского поселения определяется на основании личных заявлений депутатов Совета депутатов Гудермесского городского поселения и утверждается Советом депутатов Гудермесского городского поселения.

Статья 35.              Ревизионная комиссия Гудермесского городского поселения

В составе Совета депутатов Гудермесского городского поселения создается ревизионная комиссия Гудермесского городского поселения.

Ревизионная комиссия Гудермесского городского поселения осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета Гудермесского городского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки проекта местного бюджета Гудермесского городского поселения, рассмотрением местного бюджета Гудермесского городского поселения и отчета о его исполнении;

- выполнением программ и планов социально-экономического развития Гудермесского городского поселения;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Численность членов ревизионной комиссии Гудермесского городского поселения составляет 3 человека. Члены ревизионной комиссии Гудермесского городского поселения избираются Советом депутатов Гудермесского городского поселения из числа депутатов Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

Срок полномочий членов ревизионной комиссии Гудермесского городского поселения соответствует сроку полномочий Совета депутатов Гудермесского городского поселения. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии Гудермесского городского поселения допускается только в случае:

- по личному заявлению;

- прекращения полномочий депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения;

- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

Органы и должностные лица местного самоуправления Гудермесского городского поселения обязаны предоставлять в ревизионную комиссию Гудермесского городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Ревизионную комиссию Гудермесского городского поселения возглавляет председатель, избираемый членами комиссии из своего состава. Порядок работы ревизионной комиссии Гудермесского городского поселения и ее полномочия определяются положением о ревизионной комиссии Гудермесского городского поселения, утверждаемым Советом депутатов Гудермесского городского поселения.

Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Гудермесского городского поселения, подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 36.              Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Гудермесского городского поселения

Полномочия Совета депутатов Гудермесского городского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Гудермесского городского поселения также прекращаются в случае:

- принятия Советом депутатов Гудермесского городского поселения решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения Верховного суда Чеченской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Гудермесского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Гудермесского городского поселения;

- в случае роспуска в предусмотренном действующим законодательством порядке.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Гудермесского городского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат Совета депутатов Гудермесского городского поселения или группа депутатов Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Гудермесского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Гудермесского городского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 37.              Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения

Депутат Совета депутатов Гудермесского городского поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а)              смерти;

б)              отставки по собственному желанию;

в)              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г)              признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д)              вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е)              выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж)              отзыва избирателями;

з)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Гудермесского городского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и)              досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Гудермесского городского поселения;

к)              призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л)              в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение о прекращении полномочий депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения в указанных случаях оформляется решением Совета депутатов Гудермесского городского поселения, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения в случае, предусмотренном пунктом "и" настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

Статья 38.              Отзыв депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения, главы Гудермесского городского поселения

Основания для отзыва депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения, главы Гудермесского городского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения, главы Гудермесского городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.              Процедура отзыва депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения, главы Гудермесского городского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов Гудермесского городского поселения, глава Гудермесского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Гудермесского городском поселении (избирательном округе).

4.              Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения, главы Гудермесского городского поселения, обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа (на территории Гудермесского городского поселения) и обладающие активным избирательным правом.

5.              Граждане – инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения, главы Гудермесского городского поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения, главы Гудермесского городского поселения в соответствующую избирательную комиссию Гудермесского городского поселения (далее – избирательная комиссия).

Заявление подается от инициативной группы в количестве не менее десяти человек. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

В заявлении должны содержаться:

обоснование предложения об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения, главы Гудермесского городского поселения;

изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве;

сведения об уполномоченном представителе инициативной группы – фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения, главы Гудермесского городского поселения, а также протокол совета инициативной группы.

6.              Заявление инициативной группы граждан Российской Федерации (далее также – инициаторы отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

По получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения, главу Гудермесского городского поселения и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Совета депутатов Гудермесского городского поселения, глава Гудермесского городского поселения вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующего уполномоченного представителя и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения, главы Гудермесского городского поселения только при несоблюдении инициаторами отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченным представителям. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения, главы Гудермесского городского поселения собранным разными инициаторами отзыва, не допускается.

О принятом решении избирательная комиссия информирует инициаторов отзыва, депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения, главы Гудермесского городского поселения, отзыв которых инициируется.

Сбор подписей граждан Российской Федерации в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения, главы Гудермесского городского поселения организуют зарегистрированные инициаторы отзыва.

Подписи могут собираться только среди граждан Российской Федерации, обладающих избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат или на территории Гудермесского городского поселения для проведения голосования об отзыве главы Гудермесского городского поселения.

Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Образец подписного листа в поддержку проведения голосования об отзыве утверждается избирательной комиссией.

Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин Российской Федерации, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.

Данные о гражданах Российской Федерации, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки.

Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициаторов отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.

Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем получения инициаторами отзыва регистрационного свидетельства в избирательной комиссии и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

Необходимое количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения, главы Гудермесского городского поселения должно составлять два процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на период проведения выборов данного депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения, главы Гудермесского городского поселения. Количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве не может быть менее 10.

Предельное количество представляемых подписей в поддержку проведения голосования об отзыве может превышать количество подписей, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, не более чем на 10 процентов.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициаторов отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве в течение пяти дней.

Если десять процентов проверяемых подписей окажутся недостоверными или количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о назначении голосования об отзыве, избирательная комиссия отказывает в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения, главы Гудермесского городского поселения.

Основаниями отказа могут служить: недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве; превышение установленной предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке; грубое нарушение порядка сбора подписей.

Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены, либо неоднократно воспроизведены требуемые данные.

Недостоверными являются также подписи:

а)              лиц, не обладающих правом участия в голосовании об отзыве;

б)              собранные до получения регистрационного свидетельства;

в)              подложные подписи.

Если будет установлено, что собрано достаточное количество достоверных подписей, избирательная комиссия, сообщает об этом в Совет депутатов Гудермесского городского поселения, который обязан в течение 14 дней принять решение о назначении голосования об отзыве и определить дату голосования.

В случае если депутат Совета депутатов Гудермесского городского поселения, глава Гудермесского городского поселения подали заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета депутатов Гудермесского городского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий, со дня принятия данного решения компания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращаются на любой стадии до дня голосования.

В случае если инициаторы отзыва аннулируют свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения, главы Гудермесского городского поселения, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения, главы Гудермесского городского поселения должно быть подано инициаторами отзыва в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.

11.              Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения, главы Гудермесского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чеченской Республики для проведения местного референдума.

12.              Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии и участковых комиссий, связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения, главы Гудермесского городского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета Гудермесского городского поселения.

13.              Депутат Совета депутатов Гудермесского городского поселения, глава Гудермесского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовано не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (Гудермесском городском поселении).

Полномочия депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения, главы Гудермесского городского поселения прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления итогов и результатов голосования об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения, главы  Гудермесского городского поселения, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Совета депутатов Гудермесского городского поселения, глава Гудермесского городского поселения отозван.

Статья 39              Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация Гудермесского городского поселения.

Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Гудермесского городского поселения по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением об администрации Гудермесского городского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

2.              К полномочиям администрации Гудермесского городского поселения в области муниципального контроля относятся:

1)              организация и осуществление муниципального контроля на территории Гудермесского городского поселения;

2)              разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3)              организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4)              осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Чеченской Республики полномочий»;

Статья 40.              Формирование конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности Глава администрации Гудермесского муниципального района

При формировании конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности Главы администрации Гудермесского муниципального района одна треть членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Гудермесского муниципального района, одна треть Советом депутатов Гудермесского городского поселения и одна треть Парламентом Чеченской Республики по представлению Главы Чеченской Республики.

Статья 41.              Избирательная комиссия Гудермесского городского поселения

Избирательная комиссия Гудермесского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Гудермесского городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Гудермесского городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Гудермесского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Гудермесского городского поселения, преобразования Гудермесского городского поселения.

Избирательная комиссия Гудермесского городского поселения создается в количестве десяти человек с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Гудермесского городского поселения определяются избирательным законодательством.

В соответствии с федеральным законодательством на основании обращения Совета депутатов Гудермесского городского поселения полномочия избирательной комиссии Гудермесского городского поселения Избирательной комиссией Чеченской Республики могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию муниципального района Чеченской Республики.

Избирательная комиссия Гудермесского городского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Гудермесского городского поселения.

Статья 42.              Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Гудермесского городского поселения могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Гудермесского городского поселения по вопросам осуществления местного самоуправления  Гудермесского  городского поселения.

Глава V.              Муниципальная служба Гудермесского городского поселения

Статья 43.              Условия и порядок прохождения муниципальной службы Гудермесского городского поселения

1.              Муниципальная служба – профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления Гудермесского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Гудермесского городского поселения. На муниципальных служащих Гудермесского городского поселения распространяется действие трудового законодательства Российской Федерации с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2.              Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Гудермесского городского поселения, не являются муниципальными служащими.

Статья 44.              Статус муниципального служащего Гудермесского городского поселения

1.              Муниципальный служащий Гудермесского городского поселения – гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2.              Права и обязанности муниципального служащего Гудермесского городского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего Гудермесского городского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также должностным регламентом муниципального служащего.

3.              Муниципальный служащий Гудермесского городского поселения обязан соблюдать запреты и ограничения, установленные Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4.              Муниципальный служащий Гудермесского городского поселения обязан в течение 30 дней со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление под гарантию Гудермесского городского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли, (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Передача акций в доверительное управление осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

5.              Выход на пенсию муниципального служащего Гудермесского городского поселения осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на должности муниципальной службы – 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего Гудермесского городского поселения допускается не более чем на один год.

Статья 45.              Реестр должностей муниципальной службы Гудермесского городского поселения и квалификационные требования к ним

1.              Перечень должностей муниципальной службы в Гудермесском городском поселении устанавливается решением Совета депутатов Гудермесского городского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чеченской Республике, утвержденным законом Чеченской Республики.

2.              Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3.              Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемыми статьей 10 закона Чеченской Республики от 26 июня 2007 г. № 36-рз «О муниципальной службе в Чеченской Республике» (далее - закон Чеченской Республики «О муниципальной службе в Чеченской Республике») в соответствии с классификацией по группам должностей муниципальной службы.

4.              Квалификационные требования по уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти Чеченской Республики, муниципального образования применительно к осуществлению соответствующих должностных полномочий устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гудермесского городского поселения, принятыми в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики.

5.              Другие требования к должностям муниципальной службы в Чеченской Республике могут устанавливаться законами Чеченской Республики в соответствии с федеральными законами.

Статья 46.              Денежное содержание муниципального служащего Гудермесского городского поселения

1.              Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего Гудермесского городского поселения определяются Советом депутатов Гудермесского городского поселения в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Чеченской Республики «О муниципальной службе в Чеченской Республике».

2.              Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим должности муниципальной службы Гудермесского городского поселения, осуществляется за счет средств бюджета Гудермесского городского поселения.

Статья 47.              Аттестация муниципального служащего Гудермесского городского поселения

1.              Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности проводится его аттестация.

2.              Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о порядке проведения аттестации муниципальных служащих, утвержденным Законом Чеченской Республики от 10 июля 2007 г. № 45-рз «Об утверждении типового положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих в Чеченской Республике».

3.              Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

4.              Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия, утверждается график проведения аттестации, составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации, подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы, график проведения аттестации утверждаются главой  Гудермесского городского поселения, принимающим решение о назначении на должность или об освобождении от должности соответствующих муниципальных служащих.

5.              По результатам аттестации глава администрации Гудермесского городского поселения принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации - о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

6.              В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы глава  Гудермесского городского поселения может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

7.              Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

Глава VI.              Экономическая и финансовая основы местного самоуправления Гудермесского городского поселения

Статья 48. Муниципальное имущество Гудермесского городского поселения

1.              Имущество, находящееся в муниципальной собственности Гудермесского городского поселения, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Гудермесского городского поселения.

2.              В собственности Гудермесского городского поселения может находиться имущество, предусмотренное частью 1 и 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.              В случаях возникновения у Гудермесского городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Гудермесского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Гудермесского городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 49.              Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Гудермесского городского поселения

1.              Органы местного самоуправления Гудермесского городского поселения от имени Гудермесского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гудермесского городского поселения.

Права собственника муниципального имущества Гудермесского городского поселения, если иное не предусмотрено законодательством и решениями Совета депутатов Гудермесского городского поселения, осуществляет администрация Гудермесского городского поселения.

Администрация Гудермесского городского поселения ведет реестр муниципального имущества Гудермесского городского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2.              Органы местного самоуправления Гудермесского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чеченской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50.              Приватизация муниципального имущества Гудермесского городского поселения

1.              Порядок и условия приватизации муниципального имущества Гудермесского городского поселения определяется Советом депутатов Гудермесского городского поселения в соответствии с федеральными законами.

2.              Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Гудермесского городского поселения поступают в бюджет Гудермесского городского поселения.

Статья 51.              Право органов местного самоуправления Гудермесского городского поселения на создание предприятий и учреждений

1.              Гудермесское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Гудермесского городского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2.              Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, утвержденном решением Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

3.              Совет депутатов Гудермесского городского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. Совет депутатов Гудермесского городского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

4.              Органы местного самоуправления Гудермесского городского поселения от имени Гудермесского городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 52.              Участие Гудермесского городского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1.              В целях более эффективного решения вопросов местного значения Гудермесского городского поселения, органы местного самоуправления Гудермесского городского поселения могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и автономных некоммерческих организаций и фондов.

2.              Решения об участии Гудермесского городского поселения в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимаются Советом депутатов Гудермесского городского поселения по инициативе главы администрации Гудермесского городского поселения или Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

3.              Участникам в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Гудермесского городского поселения выступает администрация Гудермесского  муниципального района.

Статья 53.              Местный бюджет Гудермесского городского поселения

1.              Гудермесское городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет Гудермесского городского поселения).

2.              Органы местного самоуправления Гудермесского городского поселения обеспечивает сбалансированность местного бюджета Гудермесского городского поселения и соблюдение установленных действующим законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Гудермесского городского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Гудермесского городского поселения.

3.              Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Гудермесского городского поселения и контроль за его исполнением осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чеченской Республики.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Советом депутатов Гудермесского городского поселения района Чеченской Республики.

4.              Проект местного бюджета Гудермесского городского поселения, решение об утверждении местного бюджета Гудермесского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Гудермесского городского поселения и о численности0 работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 54.              Муниципальный заказ Гудермесского городского поселения

1.              Органы местного самоуправления Гудермесского городского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Гудермесского городского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гудермесского городского поселения в установленном законодательством порядке.

2.              Муниципальный заказ Гудермесского городского поселения оплачивается за счет средств местного бюджета Гудермесского городского поселения. Размещение муниципального заказа Гудермесского городского поселения осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа Гудермесского городского поселения осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3.              Муниципальный заказ Гудермесского городского поселения на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Гудермесского городского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа Гудермесского городского поселения определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе Гудермесского городского поселения, утверждаемом Советом депутатов Гудермесского городского поселения.

Статья 55.              Доходы и расходы бюджета Гудермесского городского поселения

1.              В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к собственным доходам бюджета Гудермесского городского поселения:

-              средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-              доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-              доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-              доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-              безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

-              доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Гудермесского городского поселения;

-              часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Гудермесского городского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Гудермесского городского поселения и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающееся после уплаты налогов и сборов;

-              штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления Гудермесского городского поселения;

-              добровольные пожертвования;

-              иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чеченской Республики и решениями органов местного самоуправления Гудермесского городского поселения.

2.              Расходы бюджета Гудермесского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Гудермесского городского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Гудермесского городского поселения.

3.              Совет депутатов Гудермесского городского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Гудермесского городского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных предприятий и учреждений, сметы расходов Совета депутатов Гудермесского городского поселения,  устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 56.              Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Гудермесского городского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 57.              Самообложение граждан

Для решения конкретных вопросов местного значения Гудермесского городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Гудермесского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Гудермесского городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования, указанных в абзаце первом настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 58.              Муниципальные заимствования

Совет депутатов Гудермесского городского поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов Гудермесского городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава VII.              Ответственность органов местного самоуправления Гудермесского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Гудермесского городского поселения

Статья 59.              Ответственность органов местного самоуправления Гудермесского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Гудермесского городского поселения

Органы местного самоуправления Гудермесского городского поселения и должностные лица местного самоуправления Гудермесского городского поселения несут ответственность перед населением Гудермесского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60.              Ответственность депутатов Совета депутатов Гудермесского городского поселения, главы Гудермесского городского поселения перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61.              Ответственность органов местного самоуправления Гудермесского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Гудермесского городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Гудермесского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Гудермесского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, Устава Гудермесского городского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62.              Ответственность Совета депутатов Гудермесского городского поселения перед государством

1.              В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Гудермесского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Чеченской Республики, законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, а Совет депутатов Гудермесского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Чеченской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Чеченской Республики проект закона Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

2.              Полномочия Совета депутатов Гудермесского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Чеченской Республики о его роспуске.

3.              В соответствии с федеральным законодательством закон Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Гудермесского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 63.              Ответственность главы Гудермесского городского поселения перед государством

1.              Глава Гудермесского городского поселения или глава администрации Гудермесского городского поселения может быть отрешен от должности правовым актом Главы Чеченской Республики в случае:

1)              издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2-х месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)              совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чеченской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2.              В соответствии с федеральным законодательством  глава Гудермесского городского поселения вправе обжаловать правовой акт Главы Чеченской Республики об отрешении от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 64.              Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Гудермесского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Гудермесского городского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Гудермесского городского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гудермесского городского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

Глава VIII.              Заключительные положения

Статья 65.              Принятие Устава Гудермесского городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гудермесского городского поселения

1.              Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Гудермесского городского поселения проекта нового Устава Гудермесского городского поселения, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гудермесского городского поселения может исходить от главы  Гудермесского городского поселения или от депутатов Совета депутатов Гудермесского городского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.

2.              Проект Устава Гудермесского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гудермесского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня его рассмотрения, с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Гудермесского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (муниципального правового акта) Гудермесского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Гудермесского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Гудермесского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3.              Решение Совета депутатов Гудермесского городского поселения о принятии Устава Гудермесского городского поселения и муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Гудермесского городского поселения.

4.              Устав Гудермесского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гудермесского городского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5.              Устав Гудермесского городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гудермесского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после  государственной регистрации. Глава Гудермесского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный  устав Гудермесского городского поселения или муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Гудермесского городского поселения в течение семи дней со дня его поступления от регистрирующего органа.

Статья 66.              Вступление в силу Устава Гудермесского городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гудермесского городского поселения

1.              Устав Гудермесского городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гудермесского городского поселения вступают в силу после его официального опубликования (обнародования).

2.              Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Гудермесского городского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Гудермесского городского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Гудермесского городского поселения и предусматривающие создание контрольно - счетного органа Гудермесского городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Приложение № 1

Схематическая карта
Гудермесского городского поселения

             

             

             

Приложение № 2

Описание границы
Гудермесского городского поселения

Описание границы Гудермесского городского поселения произведено от точки 1, расположенной на стыке границы с Джалкинским сельским поселением у границы полосы отвода железной дороги Гудермес-Грозный, и идет по ходу часовой стрелки.

Граница Гудермесского городского поселения проходит: от точки 1 - в северо-восточном направлении по смежеству с восточной границей Гудермесского лесничества, с северной стороны полосы отвода железной дороги Гудермес-Грозный, до пересечения с железной дорогой Червленая-Гудермес на протяжении 6,6 км, до точки 2;

от точки 2 - в северо-западном направлении, пересекая магистральный канал Сунжа-Белка, по контуру пашни госхоза "Джалка", до железнодорожного моста через р. Сунжа, далее по правому берегу р. Сунжа, пересекая автодорогу Гудермес-Брагуны, до границы Гудермесского лесничества на протяжении 5Д км #, до точки 3;

от точки 3 - в восточном направлении по смежеству с границей Гудермесского лесничества до стыка границы с Комсомольским сельским поселением по смежеству с южной границей Гудермесского лесничества на протяжении 4 км, до точки 4;

от точки 4 - в южном направлении по смежеству с Комсомольским сельским поселением на протяжении 4,6 км, до точки 5;

от точки 5 - в восточном направлении по смежеству с Комсомольским сельским поселением на протяжении 5,1 км, до точки 6;

от точки 6 - в южном направлении на протяжении 1,5 км до стыка с восточной частью границы Шуанинского сельского поселения, до точки 7;

от точки 7, огибая северную границу Шуанинского сельского поселения, сначала в западном направлении 0,7 км, далее в северном направлении 0,5 км, далее в западном направлении 0,8 км, далее в южном направлении 0,9 км, далее в западном направлении 0,1 км, далее в южном направлении 0,1 км до оросительного канала В-2, до стыка с юго-восточной границей Шуанинского сельского поселения, до точки 8;

от точки 8 - в юго-западном направлении, пересекая железную дорогу Гудермес-Хасавюрт, по смежеству с западной границей Мелчхинского сельского поселения, пересекая автодорогу "Кавказ" М-29, на протяжении 4,7 км, до точки 9;

от точки 9 - в северо-западном направлении по Гудермесскому хребту, по смежеству границы Гудермесского лесничества на протяжении 5 км, до точки 10;

от точки 10 - в юго-западном направлении на протяжении 1,5 км, далее в северо-западном направлении, пересекая автодорогу Гудермес-Курчалой, до реки Гумс на протяжении 2,5 км, до точки 11;

от точки 11 - в западном направлении по смежеству с границей Джалкинского лесничества на протяжении 1 км, далее в северо-западном направлении, пересекая автодорогу "Кавказ" М-29, до железной дороги Гудермес-Грозный, на стыке границы с Джалкинским сельским поселением на протяжении 1,8 км, до точки 1.".

Содержание

Глава I.              Общие положения                                                                                                                              2

Глава II.              Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Гудермесском городском поселении                                                                      3

Глава III.              Участие населения Гудермесского городского поселения в осуществлении местного самоуправления Гудермесского городского поселения              10

Глава IV.              Органы местного самоуправления Гудермесского городского поселения, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления Гудермесского городского поселения                                                                                                                18

Глава V.              Муниципальная служба Гудермесского городского поселения                            36

Глава VI.              Экономическая и финансовая основы местного самоуправления Гудермесского городского поселения                                                                                                                39

Глава VII.              Ответственность органов местного самоуправления Гудермесского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Гудермесского городского поселения                                                                                                                                                          44

Глава VIII.              Заключительные положения                                                                                                                47

Приложение № 1 Схематическая карта Гудермесского городского поселения              49

Приложение №2 Описание границы Гудермесского городского поселения                            50

Содержание                                                                                                                                                                        51