УСТАВ КРАСНОБОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения от 01.12.2010 № 17

Утвержден решением Совета

депутатов Красноборского сельского

поселения от 27.02.2006 № 10

УСТАВ КРАСНОБОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Красноборского сельского поселения

1. Красноборское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 2 декабря 2004 г. № 353-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Холмского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров».

2. Административным центром Красноборского сельского поселения является д. Красный Бор.

Статья 2. Границы и территория Красноборского сельского поселения

1. Границы территории Красноборского сельского поселения установлены областным законом от 2 декабря 2004 г. № 353-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Холмского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров».

2. Территория Красноборского сельского поселения входит в состав территории Холмского муниципального района.

Статья 3. Официальный символ Красноборского сельского поселения и порядок их использования

1. Красноборское сельское поселение использует герб Холмского муниципального района.

2. Порядок официального использования герба Холмского муниципального района устанавливается Положением «О гербе Холмского муниципального района», утвержденным решением Думы Холмского муниципального района № 52 от 27.02.2006.

Статья 4. Вопросы местного значения Красноборского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Красноборского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Красноборского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Красноборского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красноборского сельского поселения;

4) организация в границах Красноборского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Красноборского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Красноборском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Красноборского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Красноборского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Красноборского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Красноборского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Красноборского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Красноборского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Красноборского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Красноборского сельского поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Красноборского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Красноборского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Красноборского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Красноборского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Красноборского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Красноборского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Красноборского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Красноборского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Красноборского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Красноборского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Красноборского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Красноборского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Красноборского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Красноборского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей на территории Красноборского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Красноборском сельском поселении.

2. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Холмского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Красноборского сельского поселения в бюджет Холмского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Красноборского сельского поселения принимается Советом депутатов Красноборского сельского поселения по предложению Главы Красноборского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Новгородской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Новгородской области).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом.

ГЛАВА II. ФОРМы, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОБОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 6. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Красноборского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Красноборского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Красноборского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Красноборского сельского поселения:

1) по инициативе, каждого гражданина Российской Федерации или группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, образовавших инициативную группу по проведению местного референдума в количестве 15 человек;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Красноборского сельского поселения и Главы Красноборского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Красноборского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

5. Совет депутатов Красноборского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Красноборского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Красноборского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Красноборского сельского поселения.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения, Главы Красноборского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Красноборского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Красноборского сельского поселения, Главы Красноборского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ" Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Красноборского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Красноборского сельского поселения, Главы Красноборского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Красноборского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Избирательная система при проведении муниципальных выборов определяется в соответствии с видами избирательных систем, установленными областными законами.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Маяк ».

Статья 9. Голосование по отзыву Главы Красноборского сельского поселения, депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Красноборского сельского поселения, преобразования Красноборского сельского поселения

1. Голосование по отзыву Главы Красноборского сельского поселения, депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения, проводится по инициативе населения Красноборского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Отзыв Главы Красноборского сельского поселения, депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Глава Красноборского сельского поселения, депутат Совета депутатов Красноборского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Красноборского сельского поселения, депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения, принимается Советом депутатов Красноборского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Красноборского сельского поселения, депутат Совета депутатов Красноборского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Красноборском сельском поселении.

4. Голосование по вопросам изменения границ Красноборского сельского поселения, преобразования Красноборского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву Главы Красноборского сельского поселения, депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Красноборского сельского поселения, преобразования Красноборского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Маяк».

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Красноборского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Красноборского сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Красноборского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Красноборского сельского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Глава Красноборского сельского поселения или Совет депутатов Красноборского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Красноборского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Красноборского сельского поселения или Совету депутатов Красноборского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Красноборского сельского поселения, принимает Совет депутатов Красноборского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Красноборского сельского поселения - Глава Красноборского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава Красноборского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Красноборского сельского поселения;

- проект бюджета Красноборского сельского поселения и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Красноборского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы преобразования Красноборского сельского поселения;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Красноборского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Красноборского сельского поселения, опубликование обнародование результатов, публичных слушаний.

Статья 13. Собрание и конференция собрание делегатов граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Красноборского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Красноборского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

Собрания граждан могут проводится на части территории Красноборского сельского поселения для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Красноборского сельского поселения, осуществление территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Красноборского сельского поселения или Совета депутатов Красноборского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Красноборского сельского поселения или Главы Красноборского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Красноборского сельского поселения или Главой Красноборского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Красноборского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Красноборского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Красноборского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Красноборского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Красноборского сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Красноборского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Красноборского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, Уставом Красноборского сельского поселения и решениями Совета депутатов Красноборского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию обнародованию в газете « Маяк ».

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Красноборского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Маяк».

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Красноборского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Красноборского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Красноборского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Красноборского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Красноборского сельского поселения или Главы Красноборского сельского поселения по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Красноборского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Красноборского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Красноборского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете «Маяк» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопросов предлагаемых при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей Красноборского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Совета депутатов Красноборского сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения. Должностные лица местного самоуправления Красноборского сельского поселения, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращениях граждан вопросов в органы местного самоуправления в течении одного месяца.

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Красноборского сельского поселения.

Статья 16. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения образуют:

Глава Красноборского сельского поселения;

представительный орган Красноборского сельского поселения - Совет депутатов Красноборского сельского поселения;

местная Администрация (исполнительно-распорядительный орган) Красноборского сельского поселения - Администрация Красноборского сельского поселения

Статья 17. Совет депутатов Красноборского сельского поселения

1. Совет депутатов Красноборского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Красноборского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Красноборского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 18. Полномочия Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Красноборского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Красноборского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Красноборского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Красноборского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Красноборского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Красноборского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Красноборского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Красноборского сельского поселения, а также с преобразованием Красноборского сельского поселения;

5) утверждение структуры Администрации Красноборского сельского поселения по представлению Главы Красноборского сельского поселения, принятие положения об Администрации Красноборского сельского поселения;

6) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;

7) утверждение генеральных планов Красноборского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Красноборского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утвердение местных нормативов градостроительного проектирования Красноборского сельского поселения.

8) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении жителей Красноборского сельского поселения к социально значимым для Красноборского сельского поселения работам;

10) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами.

Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Красноборского сельского поселения правовых актов.

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Красноборского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вносятся депутатами Совета депутатов Красноборского сельского поселения, Главой Красноборского сельского поселения, избирательной комиссией Красноборского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Совета депутатов Красноборского сельского поселения,

4. Решения Совета депутатов Красноборского сельского поселения принимаются:

- по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Красноборского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Красноборского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения;

- по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Красноборского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения;

- устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Красноборского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

- по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решение, принятое Советом депутатов Красноборского сельского поселения, направляется главе Красноборского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Красноборского сельского поселения, являющийся Главой Администрации Красноборского сельского поселения, имеет право отклонить решение Совета депутатов Красноборского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Красноборского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Красноборского сельского поселения отклонит решение Совета депутатов Красноборского сельского поселения, он вновь рассматривается Советом депутатов Красноборского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Красноборского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Решение Совета депутатов Красноборского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Красноборского сельского поселения,

7. Решения Совета депутатов Красноборского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Маяк».

8. Решения Совета депутатов Красноборского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации,

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Красноборского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Красноборского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска областным законом в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом Полномочия Совета депутатов Красноборского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Совета депутатов Красноборского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Красноборского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Красноборского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Красноборского сельского поселения проводятся в сроки, установленные законом.

Статья 21. Депутат Совета депутатов Красноборского сельского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Красноборского сельского поселения нового созыва. Срок полномочий депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения - пять лет.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Красноборского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Красноборского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Совета депутатов Красноборского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения.

Полномочия депутата Совета депутатов Красноборского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения,

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Красноборского сельского поселения;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 23. Председатель совета депутатов Красноборского сельского поселения.

1. Председателем Совета депутатов Красноборского сельского поселения является Глава Красноборского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Красноборского сельского поселения:

- представляет Совет депутатов Красноборского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления Красноборского сельского поселения и организациями;

- созывает заседания Совета депутатов Красноборского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Красноборского сельского поселения;

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Красноборского сельского поселения;

- ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Красноборского сельского поселения;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Красноборского сельского поселения;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов Красноборского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

- дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов Красноборского сельского поселения;

- обеспечивает обсуждение гражданами Федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов Федеральных и областных органов государственной власти, органов местного самоуправления, касающихся вопросов местного значения;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб депутатами Совета депутатов Красноборского сельского поселения;

- в соответствии с Федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Красноборского сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Красноборского сельского поселения;

- от имени Совета депутатов Красноборского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, Уставом Красноборского сельского поселения,

3. Председатель Совета депутатов Красноборского сельского поселения работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. В случае отсутствия председателя Совета депутатов Красноборского сельского поселения его обязанности осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Красноборского сельского поселения, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Совета депутатов Красноборского сельского поселения.

5. Добровольное сложение (отставка) председателем Совета депутатов Красноборского сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Советом депутатов Красноборского сельского поселения отставки председателя Совета депутатов Красноборского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

Статья 24. Глава Красноборского сельского поселения

1. Глава Красноборского сельского поселения является высшим должностным лицом Красноборского сельского поселения.

2. Глава Красноборского сельского поселения избирается населением Красноборского сельского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об общих гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 18 сентября 2002 г. №69-ОЗ "О выборах Глав муниципальных образований".

3. Глава Красноборского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Красноборского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов.

4. Глава Красноборского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов.

5. Полномочия действующего Главы Красноборского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Красноборского сельского поселения.

6. Глава Красноборского сельского поселения как Глава администрации Красноборского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

- вносит в Совет депутатов Красноборского сельского поселения проект бюджета Красноборского сельского поселения и представляет отчет об его исполнении;

- обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Совета депутатов Красноборского сельского поселения проектов планов и программ социально-экономического развития Красноборского сельского поселения, предложений по ведению местных налогов и сборов, установлению льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет Красноборского сельского поселения;

- разрабатывает структуру Администрации Красноборского сельского поселения и представляет ее на утверждение Совета депутатов Красноборского сельского поселения;

- организует работу с кадрами Администрации Красноборского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами;

- осуществляет полномочия по распоряжению и управлению имуществом, находящимся в собственности Красноборского сельского поселения в порядке, определяемом Советом депутатов Красноборского сельского поселения;

- обеспечивает разработку предложений, программ, проектов решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Совета депутатов Красноборского сельского поселения;

- рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

- организует исполнение бюджета Красноборского сельского поселения;

- представляет Совету депутатов Красноборского сельского поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации Красноборского сельского поселения;

- рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;

выполняет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Красноборского сельского поселения.

Глава Красноборского сельского поселения как Председатель Совета депутатов Красноборского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

- представляет заседания Совета депутатов Красноборского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления;

- созывает заседания Совета депутатов Красноборского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения время и место проведения заседаний Совета депутатов Красноборского сельского поселения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Красноборского сельского поселения;

- осуществляет подготовку заседаний Совета депутатов Красноборского сельского поселения;

- ведет заседания Совета депутатов Красноборского сельского поселения, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Красноборского сельского поселения;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов Красноборского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

- обеспечивает обсуждение жителями Красноборского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения;

- решает иные вопросы в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом.

7. Глава Красноборского сельского поселения является одновременно Главой администрации Красноборского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Красноборского сельского поселения.

8. Глава Красноборского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Красноборского сельского поселения.

Статья 25. Полномочия Главы Красноборского сельского поселения

1. Глава Красноборского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Красноборского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Красноборского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Красноборского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Красноборского сельского поселения;

2. Полномочия Главы Красноборского сельского поселения как Главы администрации Красноборского сельского поселения.

Глава администрации Красноборского сельского поселения исполняет свои полномочия в соответствии с федеральными, областными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Уставом, Положением об Администрации Красноборского сельского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Красноборского сельского поселения

Полномочия Главы Красноборского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Красноборского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Красноборского сельского поселения

В случае отсутствия Главы Красноборского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет специалист администрации Красноборского сельского поселения, назначенный решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения.

Статья 28. Администрация Красноборского сельского поселения

1. Администрация Красноборского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Красноборского сельского поселения.

2. Администрация Красноборского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Структура Администрации Красноборского сельского поселения утверждается Советом депутатов Красноборского сельского поселения по предоставлению Главы Красноборского сельского поселения.

Статья 29. Полномочия Администрации Красноборского сельского поселения

К полномочиям Администрации Красноборского сельского поселения относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Красноборского сельского поселения.

2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Красноборского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Красноборского сельского поселения;

3) разработка проекта местного бюджета;

4) исполнение местного бюджета;

5) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Красноборского сельского поселения;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) Администрация Красноборского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 30. Муниципальные правовые акты Красноборского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Красноборского сельского поселения образуют:

- Устав Красноборского сельского поселения;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов Красноборского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Красноборского сельского поселения;

- правовые акты иных органов и должностных лиц Красноборского сельского поселения.

2. Устав Красноборского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Решения, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Красноборского сельского поселения.

4. Правовые акты органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Маяк».

5. Нормативные правовые акты Совета депутатов Красноборского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красноборского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

7. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Красноборского сельского поселения определяется решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения

Статья 31. Избирательная комиссия Красноборского сельского поселения

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также уставами муниципальных образований.

Статья 32. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Красноборского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Новгородской области, утвержденным областным законом.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с областным законом.

Статья 33. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов Красноборского сельского поселения, в соответствии с федеральным и областным законом.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОБОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления Красноборского сельского поселения.

1. Экономическую основу местного самоуправления Красноборского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Красноборского сельского поселения, имущество, средства бюджета Красноборского сельского поселения, а также имущественные права Красноборского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 35. Муниципальное имущество.

1. В собственности Красноборского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Красноборского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Красноборского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Красноборского сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Красноборского сельского поселения ;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Красноборского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Красноборского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Красноборского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Красноборского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Красноборского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Красноборского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Красноборского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Красноборского сельского поселения.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Красноборского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Красноборского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2. В собственности Красноборского сельского поселения находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Красноборского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 36. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Красноборского сельского поселения принимает решение о создании отраслевого органа Администрации Красноборского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 37. Порядок и условия приватизации муниципального имущества.

1. Совет депутатов Красноборского сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Красноборского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Красноборского сельского поселения.

Статья 38. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Совет депутатов Красноборского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Красноборского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Красноборского сельского поселения.

4. Совет депутатов Красноборского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения от имени Красноборского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, Красноборское сельское поселение может участвовать в межмуниципальных объединениях. В этих же целях органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом от 8 августа 2002 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц »

Статья 40. Бюджет Красноборского сельского поселения

1. Красноборское сельское поселение имеет собственный бюджет Красноборского сельского поселения.

2. Бюджет Красноборского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Красноборского сельского поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также контроль за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Красноборском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Красноборского сельского поселения.

Статья 41. Доходы бюджета Красноборского сельского поселения

1. Доходы бюджета Красноборского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами.

2. В доход бюджета Красноборского сельского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Красноборского сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным и областными законами;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Красноборского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Красноборского сельского поселения.

Статья 42. Расходы бюджета Красноборского сельского поселения

1. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном Администрацией Красноборского сельского поселения.

Реестр расходных обязательств Красноборского сельского поселения представляется органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти Новгородской области в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Новгородской области.

2. Решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Красноборского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Красноборского сельского поселения о бюджете Красноборского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Красноборского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красноборского сельского поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Красноборского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления Красноборского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения.

Статья 43. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Красноборского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Красноборского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Красноборское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Красноборского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОБОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОБОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Красноборского сельского поселения

Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Красноборского сельского поселения несут ответственность перед населением Красноборского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Ответственность депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения и Главы Красноборского сельского поселения перед населением

Ответственность депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения и Главы Красноборского сельского поселения перед населением Красноборского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Красноборского сельского поселения и Главе Красноборского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, вправе отозвать депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения, Главу Красноборского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Красноборского сельского и должностных лиц местного самоуправления Красноборского сельского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Красноборского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Новгородской области, Устава Красноборского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Красноборского сельского поселения или Главы Администрации Красноборского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Новгородской области, Уставу Красноборского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новгородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Красноборского сельского поселения или Главы Администрации Красноборского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Красноборского сельского поселения или Глава Администрации Красноборского сельского поселения, в отношении которых Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Красноборского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Красноборского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 51. Принятие Устава Красноборского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Красноборского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Устава Красноборского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Красноборского сельского поселения может исходить от Главы Красноборского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Красноборского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Красноборского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Маяк» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Красноборского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Красноборского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Красноборского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Красноборского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Красноборского сельского поселения.

5. Устав Красноборского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Красноборского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете «Маяк» после государственной регистрации.

Статья 52. Вступление в силу Устава Красноборского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Красноборского сельского поселения

Устав Красноборского сельского поселения, после изменений и дополнений в Устав Красноборского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования обнародования.