УСТАВ БУТУРЛИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ БУТУРЛИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

УСТАВ БУТУРЛИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, определяющий и закрепляющий статус Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Наименование и правовой статус Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

1. Полное наименование муниципального образования: Бутурлиновский муниципальный район Воронежской области (далее по тексту Устава - Бутурлиновский муниципальный район).

2. Бутурлиновский район образован 30 июля 1928 года постановлением ВЦИК и СНК РСФСР.

Законом Воронежской области от 15 октября 2004 года № 63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области» Бутурлиновский район наделен статусом муниципального района.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Бутурлиновского муниципального района.

Границы территории Бутурлиновского муниципального района устанавливаются и изменяются законами Воронежской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Бутурлиновский муниципальный район расположен в степной зоне юго-восточной части Воронежской области: с севера граничит с Таловским, с юга – с Воробьевским, с востока – с Новохоперским, с запада – с Павловским и Бобровским муниципальными районами Воронежской области.

Общая площадь территории Бутурлиновского муниципального района составляет 1802 квадратных километра.

Границы Бутурлиновского муниципального района устанавливаются и изменяются законами Воронежской области.

3. В состав территории Бутурлиновского муниципального района входят следующие сельские и городские поселения:

- Бутурлиновское городское поселение;

- Березовское сельское поселение;

- Васильевское сельское поселение;

- Великоархангельское сельское поселение;

- Гвазденское сельское поселение;

- Карайчевское сельское поселение;

- Клеповское сельское поселение;

- Козловское сельское поселение;

- Колодеевское сельское поселение;

- Кучеряевское сельское поселение;

- Нижнекисляйское городское поселение;

- Озерское сельское поселение;

- Пузевское сельское поселение;

- Сериковское сельское поселение;

- Филиппенковское сельское поселение;

- Чулокское сельское поселение.

4. Административным центром Бутурлиновского муниципального района является город Бутурлиновка.

5. Преобразование, упразднение Бутурлиновского муниципального района, изменение его границ и наименования производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 2. Официальные символы Бутурлиновского муниципального района.

Бутурлиновский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы Бутурлиновского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Бутурлиновского муниципального района содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

Статья 3. Жители Бутурлиновского муниципального района.

1. Жителями Бутурлиновского муниципального района являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Бутурлиновского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Для жителей Бутурлиновского муниципального района может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Бутурлиновского района Воронежской области». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество.

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Бутурлиновского муниципального района и других муниципальных образований района могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Глава 2. Правовые и экономические основы местного самоуправления.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района.

Правовую основу местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района составляют:

- общепризнанные принципы и нормы международного права;

- международные договоры Российской Федерации;

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральные конституционные законы;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- другие федеральные законы;

- издаваемые в соответствии с федеральными законами иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);

- Устав Воронежской области;

- законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области;

- решения, принятые на местном референдуме;

- Устав Бутурлиновского муниципального района;

- иные муниципальные правовые акты Бутурлиновского муниципального района.

Статья 6. Взаимоотношения органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района с органами государственной власти.

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления и органами государственной власти области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района в областную Думу.

Статья 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления Бутурлиновского  муниципального района и органов местного самоуправления городских и сельских поселений.

1. В пределах собственной компетенции городские и сельские поселения Бутурлиновского муниципального района самостоятельны.

2. Должностные лица местного самоуправления городских и сельских поселений не подчинены должностным лицам местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района. Назначение должностных лиц городских и сельских поселений должностными лицами местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района не допускается.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Бутурлиновского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Бутурлиновского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

4. Споры между органами местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района и органами местного самоуправления городских и сельских поселений Бутурлиновского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

Статья 8. Вопросы местного значения Бутурлиновского муниципального района.

1. К вопросам местного значения Бутурлиновского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Бутурлиновского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Бутурлиновского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Бутурлиновского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бутурлиновского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бутурлиновского муниципального района;

4) организация в границах Бутурлиновского муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Бутурлиновского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Бутурлиновского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Бутурлиновского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Бутурлиновского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Бутурлиновского муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Бутурлиновского муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Воронежской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Бутурлиновского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования Бутурлиновского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Бутурлиновского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Бутурлиновского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Бутурлиновского муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Бутурлиновского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Бутурлиновского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Бутурлиновского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Бутурлиновского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Бутурлиновского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Бутурлиновского муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Бутурлиновского муниципального района, за счет средств бюджета Бутурлиновского муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Бутурлиновского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бутурлиновского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Бутурлиновского муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории Бутурлиновского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бутурлиновского муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Бутурлиновского муниципального района;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Бутурлиновского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Бутурлиновского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения Бутурлиновского муниципального района.

1. Органы местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Бутурлиновского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Бутурлиновского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Бутурлиновского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31.12.2008;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Бутурлиновского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Бутурлиновского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Бутурлиновского муниципального района, преобразования Бутурлиновского муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Бутурлиновского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Бутурлиновского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Бутурлиновского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Бутурлиновского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 11. Наделение органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района отдельными государственными полномочиями.

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Бутурлиновского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Бутурлиновскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Бутурлиновского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Бутурлиновского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Бутурлиновского муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Бутурлиновского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением Бутурлиновского муниципального района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации на территории Бутурлиновского муниципального района осуществляют местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Бутурлиновского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Права граждан на осуществление местного самоуправления реализуются посредством:

1) участия в местных референдумах, проводимых в порядке, установленном федеральными законами, законами Воронежской области;

2) участия в выборах депутатов Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, членов выборного органа местного самоуправления;

3) участия в голосовании по отзыву депутата Бутурлиновского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, главы Бутурлиновского муниципального района, голосовании по вопросам изменения границ Бутурлиновского муниципального района, преобразования Бутурлиновского муниципального района;

4) осуществления правотворческой инициативы;

5) участия в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросах граждан;

6) личного, индивидуального или коллективного обращения в письменной или устной форме, а также обращения через средства связи и массовой информации в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции;

7) присутствия на открытых сессиях Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района;

8) получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

9) иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

3. В каждом органе местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района организуется прием по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

Статья 14. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Бутурлиновского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

3) по инициативе Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района и главы администрации Бутурлиновского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Бутурлиновского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района и главой администрации Бутурлиновского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района и главы администрации Бутурлиновского муниципального района.

5. Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Бутурлиновского муниципального района, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Бутурлиновского муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Бутурлиновского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Призыв» или официальном периодическом печатном издании органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района «Бутурлиновский муниципальный вестник».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Бутурлиновского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом Бутурлиновского муниципального района.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

Статья 15. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Воронежской области.

5. Выборы депутатов Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района проводятся по смешанной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов. Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Призыв» или официальном периодическом печатном издании органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района «Бутурлиновский муниципальный вестник».

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления от иной ответственности за допущенное нарушение действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, член выборного органа местного самоуправления вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы. Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления принимается Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подлежат официальному опубликованию в районной газете «Призыв» или официальном периодическом печатном издании органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района «Бутурлиновский муниципальный вестник».

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Бутурлиновского муниципального района, преобразования Бутурлиновского муниципального района.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Бутурлиновского муниципального района, преобразования Бутурлиновского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Бутурлиновского муниципального района, преобразования Бутурлиновского муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ Бутурлиновского муниципального района, преобразования Бутурлиновского муниципального района проводится на всей территории Бутурлиновского муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Бутурлиновского муниципального района, преобразования Бутурлиновского муниципального района назначается Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ Бутурлиновского муниципального района, преобразования Бутурлиновского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Бутурлиновского муниципального района или части Бутурлиновского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Бутурлиновского муниципального района, преобразование Бутурлиновского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Бутурлиновского муниципального района или части Бутурлиновского муниципального района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Бутурлиновского муниципального района, преобразования Бутурлиновского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Призыв» или официальном периодическом печатном издании органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района «Бутурлиновский муниципальный вестник».

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Бутурлиновского муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Бутурлиновского муниципального района Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, главой Бутурлиновского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района или главы Бутурлиновского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, назначаются Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, а по инициативе главы Бутурлиновского муниципального района - главой Бутурлиновского муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Бутурлиновского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании Бутурлиновского муниципального района;

4) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Бутурлиновского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Бутурлиновского муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 20. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Бутурлиновского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, главы Бутурлиновского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района или главы Бутурлиновского муниципального района, назначается соответственно Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района или главой Бутурлиновского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом. Инициатива проведения собрания граждан принадлежит группе жителей, если на его проведении настаивает не менее 5 процентов граждан, проживающих на данной территории.

Требования проведения собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляются в виде подписных листов и направляются в Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, который на ближайшем заседании принимает решение о назначении собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Призыв» или официальном периодическом печатном издании органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района «Бутурлиновский муниципальный вестник».

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете «Призыв» или официальном периодическом печатном издании органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района «Бутурлиновский муниципальный вестник».

Статья 22. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Бутурлиновского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Бутурлиновского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района или главы Бутурлиновского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Бутурлиновского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Бутурлиновского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Бутурлиновского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам, законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 25. Органы местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района.

Структуру органов местного самоуправления составляют:

Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района Воронежской области - представительный орган Бутурлиновского муниципального района (далее в уставе - Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района);

глава Бутурлиновского муниципального района;

администрация Бутурлиновского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;

Контрольно – счетная палата Бутурлиновского муниципального района Воронежской области - контрольно-счетный орган Бутурлиновского муниципального района.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав Бутурлиновского муниципального района.

Решение Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Бутурлиновского муниципального района.

Статья 26. Порядок формирования Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

1. Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района состоит из 30 депутатов.

Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов, т.е. 20 депутатов.

3. Срок полномочий Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района – 5 лет.

4. Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района предусматриваются в бюджете Бутурлиновского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Бутурлиновского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Бутурлиновского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района и депутатов.

Статья 27. Компетенция Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района находятся:

1) принятие устава Бутурлиновского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Бутурлиновского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Бутурлиновского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Бутурлиновского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Бутурлиновского муниципального района в отставку.

2. К компетенции Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района также относятся:

1) избрание главы Бутурлиновского муниципального района;

2) назначение главы администрации Бутурлиновского муниципального района по контракту;

3) установление официальных символов Бутурлиновского муниципального района и определение порядка официального использования указанных символов;

4) принятие решения о назначении местного референдума;

5) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

6) назначение муниципальных выборов;

7) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района, а также по вопросам изменения границ Бутурлиновского муниципального района или преобразования Бутурлиновского муниципального района;

8) заслушивание ежегодных отчетов главы Бутурлиновского муниципального района, главы администрации Бутурлиновского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Бутурлиновского муниципального района и иных подведомственных главе Бутурлиновского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;

9) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);

10) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Бутурлиновского муниципального района, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

11) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района;

12) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных органов Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района;

13) принятие Регламента Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района;

14) утверждение структуры администрации Бутурлиновского муниципального района;

15) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

16) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

17) учреждение печатного средства массовой информации;

18) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

19) учреждение почетных званий, наград и премий Бутурлиновского муниципального района и положений о них;

20) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

21) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

22) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Бутурлиновского муниципального района;

23) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

Право внесения в Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

- депутатам Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района;

- представительным органам местного самоуправления городских и сельских поселений;

- постоянным комиссиям Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района;

- главе Бутурлиновского муниципального района;

- главе администрации Бутурлиновского муниципального района;

- прокурору Бутурлиновского района;

- контрольно-счётной палате Бутурлиновского муниципального района;

- общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

- инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава.

Статья 29. Организация работы Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

1. Работу Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района организует глава Бутурлиновского муниципального района, который избирается из числа депутатов тайным голосованием и исполняет полномочия председателя.

2. По представлению главы Бутурлиновского муниципального района тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

Глава Бутурлиновского муниципального района и заместитель председателя Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района считаются избранными, если за них подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

В случае неизбрания заместителя председателя по первому представлению главы Бутурлиновского муниципального района после дополнительного обсуждения глава Бутурлиновского муниципального района вправе представить депутатам ранее представленную кандидатуру на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района вторично. Процедура обсуждения кандидата на должность заместителя председателя Совета народных депутатов при втором представлении устанавливается в Регламенте Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

Представление главой Бутурлиновского муниципального района одной и той же кандидатуры на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района более двух раз в работе Совета народных депутатов одного созыва не допускается.

Статья 30. Полномочия главы Бутурлиновского муниципального района по организации деятельности Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

Глава Бутурлиновского муниципального района, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, для обеспечения функционирования Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района:

1) созывает сессии Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, подписывает решения Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области, настоящим уставом и решениями Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

Статья 31. Сессия Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

1. Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района руководит глава Бутурлиновского муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

2. Сессия Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

3. Заседания Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района открывает и ведет до избрания главы Бутурлиновского муниципального района, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, председатель избирательной комиссии Бутурлиновского муниципального района.

Последующие заседания открывает и ведет глава Бутурлиновского муниципального района, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, а в его отсутствие – заместитель председателя Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

5. Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

6. Очередные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи.

7. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы Бутурлиновского муниципального района, главы администрации Бутурлиновского муниципального района, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Бутурлиновского муниципального района внеочередная сессия для выборов нового главы Бутурлиновского муниципального района созывается по инициативе заместителя председателя Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

1. Полномочия Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района также прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Бутурлиновского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Бутурлиновского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Бутурлиновского муниципального района более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бутурлиновского муниципального района.

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Самороспуск Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района осуществляется путём подачи личных заявлений не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий по закреплённым в Уставе обстоятельствам.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района решения о самороспуске рассматриваются в месячный срок со дня поступления заявления на заседании Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района. Для принятия такого решения необходимо не менее двух третей голосов от установленного количества депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района досрочные выборы в Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района проводятся в сроки, установленные действующим законодательством.

Статья 33. Порядок выборов депутатов Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

1. Депутатами Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и обладающие избирательным правом, при тайном голосовании в порядке, определённом федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Пятнадцать депутатов избирается по пропорциональной избирательной системе по партийным спискам по единому избирательному округу, образованному в границах территории Бутурлиновского муниципального района. Пятнадцать депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе по трем пятимандатным избирательным округам, образованным в границах территории Бутурлиновского муниципального района. Конкретная схема избирательных округов утверждается Советом народных депутатов по представлению Территориальной избирательной комиссии Бутурлиновского района.

Статья 34. Глава Бутурлиновского муниципального района.

1. Глава Бутурлиновского муниципального района является высшим должностным лицом Бутурлиновского муниципального района и наделяется Уставом Бутурлиновского муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Бутурлиновского муниципального района избирается Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района из состава депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

3. Глава Бутурлиновского муниципального района исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

4. Глава Бутурлиновского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Бутурлиновского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава Бутурлиновского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

7. Глава Бутурлиновского муниципального района представляет Совету народных депутатов Бутурлиновского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

8. В случае временного отсутствия главы Бутурлиновского муниципального района (болезнь, отпуск, временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.), полномочия главы Бутурлиновского муниципального района временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Бутурлиновского муниципального района на внеочередной сессии Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района избирается новый глава Бутурлиновского муниципального района.

До избрания нового главы Бутурлиновского муниципального района полномочия главы Бутурлиновского муниципального района исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

Статья 35. Полномочия главы Бутурлиновского муниципального района.

Глава Бутурлиновского муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Бутурлиновский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Бутурлиновского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Статья 36. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Бутурлиновского муниципального района.

1. Глава Бутурлиновского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, глава Бутурлиновского муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Бутурлиновского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008       № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Бутурлиновского муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Бутурлиновского муниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, главой Бутурлиновского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Гарантии прав депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Бутурлиновского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Бутурлиновского муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Бутурлиновского муниципального района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

8. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Решение Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

10. Полномочия главы Бутурлиновского муниципального района прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1- 8 части 7 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Бутурлиновского муниципального района;

4) преобразования Бутурлиновского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Бутурлиновского муниципального района;

5) увеличения численности избирателей Бутурлиновского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бутурлиновского муниципального района.

11. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Бутурлиновского муниципального района, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Бутурлиновского муниципального района гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Бутурлиновского муниципального района, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Бутурлиновского муниципального района в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий;

7) доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, дополнительная материальная помощь при наступлении особых случаев, установленных муниципальными правовыми актами, премии за выполнение особо важных и сложных заданий).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

12. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Бутурлиновского муниципального района, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Бутурлиновского муниципального района гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Бутурлиновского муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Бутурлиновского муниципального района.

Статья 37. Администрация Бутурлиновского муниципального района.

1. Администрация Бутурлиновского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Бутурлиновского муниципального района, возглавляемый главой администрации Бутурлиновского муниципального района на принципах единоначалия.

2. Администрация Бутурлиновского муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации муниципального района утверждается Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района по представлению главы администрации Бутурлиновского муниципального района. В структуру администрации Бутурлиновского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Статья 38. Глава администрации  Бутурлиновского муниципального района.

1. Главой администрации Бутурлиновского муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Бутурлиновского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации Бутурлиновского муниципального района заключается на срок полномочий Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации Бутурлиновского муниципального района утверждаются Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Бутурлиновского муниципального района устанавливается Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Бутурлиновском муниципальном районе устанавливается Советом народных депутатов  Бутурлиновского муниципального района, из которых половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов  Бутурлиновского муниципального района, а другая половина – губернатором Воронежской области.

Контракт с главой администрации Бутурлиновского муниципального района заключается главой Бутурлиновского муниципального района.

4. Глава администрации Бутурлиновского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов  Бутурлиновского муниципального района;

2) представляет Совету народных депутатов Бутурлиновского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации  Бутурлиновского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Бутурлиновского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

5. Глава администрации  Бутурлиновского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации  Бутурлиновского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава администрации Бутурлиновского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Полномочия главы администрации Бутурлиновского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Бутурлиновского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Бутурлиновского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей  Бутурлиновского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  Бутурлиновского муниципального района.

13) вступления в должность главы Бутурлиновского муниципального района, исполняющего полномочия главы местной администрации.

8. Контракт с главой администрации Бутурлиновского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района или главы  Бутурлиновского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

2) губернатора Воронежской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

3) главы администрации Бутурлиновского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Бутурлиновского муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Бутурлиновского муниципального района.

10. В период со дня истечения срока действия контракта главы администрации Бутурлиновского муниципального района, до начала осуществления полномочий главы администрации по вновь заключенному контракту, его полномочия исполняет глава администрации, с которым ранее был заключен контракт.

11. В случае отсутствия главы администрации Бутурлиновского муниципального района на период отпуска, командировки, болезни, досрочного прекращения полномочий исполнение полномочий главы администрации возлагается на одного из заместителей главы администрации Бутурлиновского муниципального района.

Статья 39. Полномочия администрации Бутурлиновского муниципального района.

1. Администрация Бутурлиновского муниципального района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации Бутурлиновского муниципального района  относятся:

1) обеспечение исполнения решений органами местного самоуправления  Бутурлиновского муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения органами местного самоуправления  Бутурлиновского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения  Бутурлиновского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) иные полномочия, определенными федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи глава администрации Бутурлиновского муниципального района:

1) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района структуру администрации Бутурлиновского муниципального района;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Бутурлиновского муниципального района, организует их исполнение;

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, постановлений и распоряжений администрации Бутурлиновского муниципального района, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории Бутурлиновского муниципального района;

5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает по ним решения;

6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

7) принимает меры по защите интересов Бутурлиновского муниципального района в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

Статья 40. Органы местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района, осуществляющие муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Бутурлиновского муниципального района, является администрация Бутурлиновского муниципального района.

Должностными лицами администрации Бутурлиновского муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, являются: глава администрации  Бутурлиновского муниципального района, заместитель главы администрации Бутурлиновского муниципального района, руководитель или начальник отраслевого отдела администрации Бутурлиновского муниципального района, специалист отраслевого отдела администрации Бутурлиновского муниципального района.

Перечень полномочий указанного должностного лица определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Бутурлиновского муниципального района.

2. К полномочиям администрации Бутурлиновского муниципального района при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории  Бутурлиновского муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами  Бутурлиновского муниципального района.

Статья 41. Контрольно – счетная палата Бутурлиновского муниципального района.

1. Контрольно - счетный орган Бутурлиновского муниципального района – Контрольно – счетная палата Бутурлиновского муниципального района (далее – Контрольно – счетная палата) - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

2. Контрольно – счетная палата  подотчетна Совету народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

3. Контрольно – счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно – счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

5. Контрольно – счетная палата Бутурлиновского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Бутурлиновского муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета Бутурлиновского муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Бутурлиновского муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Бутурлиновского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Бутурлиновского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Бутурлиновского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Бутурлиновского муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Бутурлиновского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности Бутурлиновского муниципального района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Бутурлиновского муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Бутурлиновском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Бутурлиновского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района и главе Бутурлиновского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов  Бутурлиновского муниципального района.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Контрольно – счетной палаты Бутурлиновского муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Статья 42. Избирательная комиссия Бутурлиновского муниципального района.

1. Избирательная комиссия Бутурлиновского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Бутурлиновского муниципального района, преобразования Бутурлиновского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Бутурлиновского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Бутурлиновского муниципального района – 5 лет.

4. Избирательная комиссия Бутурлиновского муниципального района формируется Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района в количестве 10 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия  Бутурлиновского муниципального района в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, обеспечивает единообразное применение закона Воронежской области от 27.06.2007 № 87-ОЗ «Избирательный кодекс Воронежской области»;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов  Бутурлиновского муниципального района не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории Бутурлиновского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном частью 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) заверяет списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по единому и одномандатному (многомандатному) избирательным округам;

6) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

9) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

10) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

11) распределяет средства, выделенные из бюджета Бутурлиновского муниципального района, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

12) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

13) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

14) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

16) осуществляет на территории  Бутурлиновского муниципального района меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

17) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, и передает эти списки и необходимые документы в Совет народных депутатов  Бутурлиновского муниципального района;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Бутурлиновского муниципального района при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории  Бутурлиновского муниципального района контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Бутурлиновского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Бутурлиновского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Бутурлиновского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории Бутурлиновского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории Бутурлиновского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 43. Органы местного самоуправления как юридические лица.

1. От имени Бутурлиновского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут:

глава Бутурлиновского муниципального района;

глава администрации Бутурлиновского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района и администрация Бутурлиновского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 44. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются решением Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Воронежской области, утвержденным законом Воронежской области.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Бутурлиновского муниципального района.

4. Правовое положение муниципальных служащих, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются федеральными законами, законами Воронежской области и принятыми в соответствии с ними решениями Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

5. Срочный трудовой договор заключается с главой администрации Бутурлиновского муниципального района, назначаемым по контакту в соответствии с настоящим Уставом, с лицами, назначаемыми на должности заместителей главы администрации Бутурлиновского муниципального района, а также может заключаться с иными муниципальными служащими в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

6. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства, с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

Глава 5. Муниципальные правовые акты.

Статья 45. Система муниципальных правовых актов.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Бутурлиновского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов  Бутурлиновского муниципального района;

3) постановления и распоряжения главы Бутурлиновского муниципального района;

4) постановления и распоряжения администрации Бутурлиновского муниципального района.

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами  Бутурлиновского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Бутурлиновского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Бутурлиновского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы  Бутурлиновского муниципального района, досрочного прекращения полномочий главы администрации  Бутурлиновского муниципального района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 47. Устав Бутурлиновского муниципального района.

1. Уставом Бутурлиновского муниципального района регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Устав Бутурлиновского муниципального района принимается Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

3. Проект устава Бутурлиновского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Бутурлиновского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Бутурлиновского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Бутурлиновского муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете «Призыв» или официальном периодическом печатном издании органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района «Бутурлиновский муниципальный вестник» с одновременным опубликованием в районной газете «Призыв» или официальном периодическом печатном издании органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района «Бутурлиновский муниципальный вестник» установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Бутурлиновского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Бутурлиновского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Для подготовки устава Бутурлиновского муниципального района (муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Бутурлиновского муниципального района) решением Совета народных депутатов создается специальная комиссия. Проект устава Бутурлиновского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Бутурлиновского муниципального района должен быть опубликован в районной газете «Призыв» или в официальном периодическом печатном издании органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района «Бутурлиновский муниципальный вестник». Населению Бутурлиновского муниципального района должна быть обеспечена возможность участия в обсуждении устава Бутурлиновского муниципального района, проекта муниципального правового акта. Все поступившие замечания и предложения подлежат обязательному рассмотрению указанной комиссией с участием лиц, направивших предложения. Рассмотрение всех поступивших замечаний и предложений осуществляется открыто и гласно.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект устава Бутурлиновского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Бутурлиновского муниципального района рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

6. Устав Бутурлиновского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Бутурлиновского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

7. Устав Бутурлиновского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Бутурлиновского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Бутурлиновского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Бутурлиновского муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете «Призыв» или в официальном периодическом печатном издании органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района «Бутурлиновский муниципальный вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Призыв» или в официальном периодическом печатном издании органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района «Бутурлиновский муниципальный вестник». Глава Бутурлиновского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав Бутурлиновского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Бутурлиновского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнении, внесенные в устав Бутурлиновского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Бутурлиновского муниципального района, предусматривающие создание контрольно-счетного органа Бутурлиновского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 48. Правовые акты органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района.

1. Совет народных депутатов  Бутурлиновского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы  Бутурлиновского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов  Бутурлиновского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов  Бутурлиновского муниципального района принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов  Бутурлиновского муниципального района направляется главе Бутурлиновского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов  Бутурлиновского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района только по инициативе главы администрации Бутурлиновского муниципального района, или при наличии заключения главы администрации Бутурлиновского муниципального района.

4. Решения Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бутурлиновского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Глава Бутурлиновского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, подписывает решения Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

Глава Бутурлиновского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Глава администрации Бутурлиновского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, издает постановления администрации Бутурлиновского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Бутурлиновского муниципального района по вопросам организации работы администрации Бутурлиновского муниципального района.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Призыв» или в официальном периодическом печатном издании органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района «Бутурлиновский муниципальный вестник».

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Бутурлиновского муниципального района.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.

10. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района подлежат обязательному исполнению на всей территории  Бутурлиновского муниципального района. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

Статья 49. Порядок опубликования муниципальных правовых актов.

Официальное опубликование (первая публикация полного текста муниципального правового акта) осуществляется в официальном периодическом печатном издании органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района «Бутурлиновский муниципальный вестник» либо в районной общественно - политической газете «Призыв».

Под официальном изданием органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района следует понимать печатное периодическое средство массовой информации, учрежденное решением Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

Муниципальные нормативные правовые акты подлежат опубликованию не позднее 10 дней со дня их принятия, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, муниципальными правовыми актами.

В целях обеспечения доступности для населения опубликованных муниципальных правовых актов, не позднее 5 дней после выхода очередного выпуска официального периодического печатного  издания органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района «Бутурлиновский муниципальный вестник», его экземпляры рассылаются в библиотеки и организации муниципального района.

Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Бутурлиновского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов  Бутурлиновского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия решения.

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса  Бутурлиновского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса  Бутурлиновского муниципального района не может являться  основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Бутурлиновского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета района, а также имущественные права Бутурлиновского муниципального района.

Статья 52. Муниципальное имущество.

В собственности Бутурлиновского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления от имени Бутурлиновского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Бутурлиновского муниципального района.

4. Бутурлиновский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:

1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

6. Казенное предприятие может быть создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для обеспечения нужд Бутурлиновского муниципального района;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается  администрацией Бутурлиновского муниципального района.

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

9. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

10. Бутурлиновский  муниципальный район вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.

Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является Бутурлиновский муниципальный район. Учредитель устанавливает задания для автономного учреждения в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью. Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией  Бутурлиновского муниципального района.

Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией  Бутурлиновского муниципального района.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

11. Органы местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района от имени Бутурлиновского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 54. Проект бюджета Бутурлиновского муниципального района.

1. Проект бюджета Бутурлиновского муниципального района составляется в порядке, установленном администрацией Бутурлиновского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов  Бутурлиновского муниципального района.

2. Проект бюджета Бутурлиновского муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Бутурлиновского муниципального района.

В случае, если проект бюджета Бутурлиновского муниципального района составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Бутурлиновского муниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план  Бутурлиновского муниципального района.

3. Составление проекта бюджета Бутурлиновского муниципального района - исключительная прерогатива администрации Бутурлиновского муниципального района.

Непосредственное составление проекта бюджета Бутурлиновского муниципального района осуществляет финансовый орган Бутурлиновского муниципального района.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

5. Прогноз социально-экономического развития Бутурлиновского муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Бутурлиновского муниципального района.

Прогноз социально-экономического развития Бутурлиновского муниципального района одобряется администрацией Бутурлиновского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Бутурлиновского муниципального района в Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

Разработка прогноза социально-экономического Бутурлиновского муниципального района осуществляется уполномоченным администрацией Бутурлиновского муниципального района органом (должностным лицом) администрации  Бутурлиновского муниципального района.

6. Муниципальные программы утверждаются администрацией Бутурлиновского муниципального района.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Бутурлиновского муниципального района в установленном администрацией порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Бутурлиновского муниципального района.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Бутурлиновского муниципального района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Бутурлиновского муниципального района в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Бутурлиновского муниципального района.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Бутурлиновского муниципального района.

Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Бутурлиновского муниципального района не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно администрацией Бутурлиновского муниципального района.

По результатам указанной оценки администрацией Бутурлиновского муниципального района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, но не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Бутурлиновского муниципального района вносит в Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района проект решения о бюджете Бутурлиновского муниципального района на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом решения о бюджете Бутурлиновского муниципального района в Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект решения о бюджете Бутурлиновского муниципального района в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Бутурлиновского муниципального района и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Бутурлиновского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете  Бутурлиновского муниципального района и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Бутурлиновского муниципального района, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Проект бюджета Бутурлиновского муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете «Призыв» или официальном периодическом печатном издании органов местного самоуправления «Бутурлиновский муниципальный вестник».

Органы местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района обеспечивают жителям Бутурлиновского муниципального района возможность ознакомиться с указанным документом в случае невозможности его опубликования.

Статья 55. Бюджет Бутурлиновского муниципального района.

1. Бутурлиновский муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. В бюджете Бутурлиновского муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Бутурлиновского муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Бутурлиновского муниципального района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Бюджет Бутурлиновского муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Бутурлиновского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Бутурлиновского муниципального района.

4. Администрация Бутурлиновского муниципального района обеспечивает исполнение бюджета  Бутурлиновского муниципального района и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета Бутурлиновского муниципального района на утверждение Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом  Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Финансовый орган Бутурлиновского муниципального района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Бутурлиновского муниципального района в департамент финансов Воронежской области.

6. Решение об утверждении бюджета Бутурлиновского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета  Бутурлиновского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в районной газете «Призыв» или официальном периодическом печатном издании органов местного самоуправления «Бутурлиновский муниципальный вестник».

Органы местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района обеспечивают жителям  Бутурлиновского муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 56. Расходы бюджета Бутурлиновского муниципального района.

1. Формирование расходов бюджета Бутурлиновского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Бутурлиновского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Бутурлиновского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Бутурлиновского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 57. Доходы бюджета Бутурлиновского муниципального района.

Формирование доходов бюджета Бутурлиновского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 58. Муниципальный долг.

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет  Бутурлиновского муниципального района;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Бутурлиновским муниципальным районом;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Бутурлиновского муниципального района.

2. Долговые обязательства Бутурлиновского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства Бутурлиновского муниципального района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Бутурлиновского муниципального района имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета  Бутурлиновского муниципального района.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Бутурлиновского муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге  Бутурлиновского муниципального района.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Бутурлиновского муниципального района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Бутурлиновского муниципального района.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Бутурлиновского муниципального района.

6. Бутурлиновский муниципальный район не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Бутурлиновским муниципальным районом.

Статья 59. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Бутурлиновского муниципального района, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Бутурлиновского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Заимствования Бутурлиновского муниципального района в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

Муниципальные заимствования Бутурлиновского муниципального района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Бутурлиновского муниципального района, а также для погашения долговых обязательств  Бутурлиновского муниципального района.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Бутурлиновского муниципального района принадлежит администрации Бутурлиновского муниципального района.

3. От имени Бутурлиновского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией Бутурлиновского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган Бутурлиновского муниципального района ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Статья 60. Исполнение бюджета.

1. Исполнение бюджета Бутурлиновского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Бутурлиновского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Бутурлиновского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу Бутурлиновского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Бутурлиновского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Отчет об исполнении бюджета Бутурлиновского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Бутурлиновского муниципального района и направляется в Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района и Контрольно – счетную палату Бутурлиновского муниципального района. Годовой отчет об исполнении бюджета Бутурлиновского муниципального района подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

Годовой отчет об исполнении бюджета Бутурлиновского муниципального района до его рассмотрения в Совете народных депутатов Бутурлиновского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Бутурлиновского муниципального района.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Бутурлиновского муниципального района осуществляется Контрольно – счетной палатой Бутурлиновского муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Бутурлиновского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация Бутурлиновского муниципального района представляет отчет об исполнении бюджета Бутурлиновского муниципального района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета  Бутурлиновского муниципального района проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольно – счетная палата Бутурлиновского муниципального района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Бутурлиновского муниципального района с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Бутурлиновского муниципального района представляется Контрольно – счетной палатой Бутурлиновского муниципального района в Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района с одновременным направлением в администрацию Бутурлиновского муниципального района.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Бутурлиновского муниципального района устанавливается Советом народных депутатов  Бутурлиновского муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Бутурлиновского муниципального района представляются проект решения об исполнении бюджета Бутурлиновского муниципального района, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета  Бутурлиновского муниципального района Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета  Бутурлиновского муниципального района.

В случае отклонения Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района решения об исполнении бюджета Бутурлиновского муниципального района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета Бутурлиновского муниципального района представляется в Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета Бутурлиновского муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета Бутурлиновского муниципального района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Решением об исполнении бюджета Бутурлиновского муниципального района также утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района для решения об исполнении бюджета Бутурлиновского муниципального района.

Статья 61. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Бутурлиновского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 63. Ответственность депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Бутурлиновского муниципального района.

1. Основаниями наступления ответственности депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Бутурлиновского муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом Бутурлиновского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Население Бутурлиновского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, устава Бутурлиновского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 65. Ответственность Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района перед государством.

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, уставу Бутурлиновского муниципального района, а Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

3. Полномочия Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

4. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 66. Ответственность главы Бутурлиновского муниципального района и главы администрации Бутурлиновского муниципального района перед государством.

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Бутурлиновского муниципального района или главы администрации муниципального района в случае:

1) издания главой Бутурлиновского муниципального района или главой администрации Бутурлиновского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, уставу Бутурлиновского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Бутурлиновского муниципального района или глава администрации Бутурлиновского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Бутурлиновского муниципального района или главой администрации Бутурлиновского муниципального района действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Бутурлиновского муниципального района или глава администрации Бутурлиновского муниципального района не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Бутурлиновского муниципального района или главы администрации Бутурлиновского муниципального района не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указа, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Бутурлиновского муниципального района или глава администрации Бутурлиновского муниципального района, в отношении которых Губернатором Воронежской области был издан Указ об отрешении их от должности, вправе обжаловать данный указ в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 67. Удаление главы Бутурлиновского муниципального района в отставку.

1. Совет народных депутатов  Бутурлиновского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу  Бутурлиновского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов  Бутурлиновского муниципального района или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы  Бутурлиновского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы  Бутурлиновского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом  Бутурлиновского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Бутурлиновского муниципального района федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Бутурлиновского муниципального района Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой Бутурлиновского муниципального района, администрацией Бутурлиновского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Удаление главы Бутурлиновского муниципального района в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава Бутурлиновского муниципального района, в отношении которого Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 68. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района и администрация Бутурлиновского муниципального района отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района возникает просроченная задолженность Бутурлиновского муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Бутурлиновского муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Бутурлиновского муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Бутурлиновского муниципального района;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Бутурлиновского муниципального района органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается губернатором Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов  Бутурлиновского муниципального района или решения Воронежской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава  Бутурлиновского муниципального района, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию муниципального района.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, главы Бутурлиновского муниципального района решением Арбитражного суда Воронежской области вводится временная администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

В целях восстановления платежеспособности Бутурлиновского муниципального района временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Бутурлиновского муниципального района, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Бутурлиновского муниципального района на текущий год, проект бюджета Бутурлиновского муниципального района на очередной год, представляет их в Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Бутурлиновского муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 70. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

СТАТЬЯ 71. Заключительные положения.

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

2. Части 8, 9 статьи 48 Устава применяются с 1 января 2016 г.