Устав Эльтаркачского сельского поселения



СОВЕТ ЭЛЬТАРКАЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

УСТЬ-ДЖЕГУТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Устав Эльтаркачского сельского поселения

Принят решением Совета Эльтаркачского сельского поселения от 27.03.2015 № 91

Мы, депутаты Эльтаркачского сельского поселения, действуя от имени  населения  Эльтаркачского сельского поселения (далее население), руководствуясь  Конституцией  Российской Федерации, федеральными  законами  и законами  Карачаево-Черкесской  Республики, сознавая  свою ответственность  перед населением, исходя  из интересов   населения, его исторических  и иных местных традиций, уважая права  и свободы человека  и  гражданина, добиваясь  большей эффективности  в осуществлении местного самоуправления в  Эльтаркачском сельском поселении, обеспечения  законности  действий  органов и должностных  лиц  Эльтаркачского    сельского поселения   принимаем настоящий Устав.

              Устав  Эльтаркачского   сельского поселения - муниципальный правовой  акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления Эльтаркачского  сельского поселения, устанавливающий участие  населения  в решении  вопросов  местного значения, структуру органов местного самоуправления Эльтаркачского   сельского поселения, компетенцию и порядок деятельности  органов  и должностных лиц  Эльтаркачского     сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус Эльтаркачского сельского поселения

1. Статус Эльтаркачского муниципального образования определен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 14.01.2005 № 21 -РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Усть-Джегутинского района и наделении их соответствующим статусом».

2. Эльтаркачское муниципальное образование является сельским поселением в составе Усть-Джегутинского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3. В состав Эльтаркачского сельского поселения входит один населенный пункт: аул Эльтаркач, являющийся административным центром Эльтаркачского сельского поселения.

4. Наименования «Эльтаркачское сельское поселение» и «Эльтаркачское сельское муниципальное образование» равнозначны.

Статья 2. Границы Эльтаркачского сельского поселения

1. Границы территории Эльтаркачского сельского поселения установлены законом Карачаево-Черкесской Республики от 14.01.2005 № 21 -РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Усть-Джегутинского района и наделении их соответствующим статусом».

2. Границы Эльтаркачского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3. Территория Эльтаркачского сельского поселения

1. Территорию Эльтаркачского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Эльтаркачского сельского поселения.

2. Территория Эльтаркачского сельского поселения входит в состав территории Усть-Джегутинского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 4. Официальные символы Эльтаркачского сельского поселения и порядок их использования

1. Эльтаркачское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Эльтаркачского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Эльтаркачского сельского поселения и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета Эльтаркачского сельского поселения.

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления   в  ЭЛЬТАРКАЧСКОМ _  СЕЛЬСКОМ ПОселении

Статья 5. Местное самоуправление Эльтаркачского сельского поселения

1. Местное     самоуправление   в  Эльтаркачском сельском    поселении  -  форма  осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и  через органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное   самоуправление   в  Эльтаркачском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования – Эльтаркачского сельского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Эльтаркачском сельском  поселении

1. Правовую основу местного самоуправления вЭльтаркачском сельском  поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от  06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы,  издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Глава Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Устав, решения принятые на  местных референдумах и муниципальные правовые акты Эльтаркачского  сельского поселения.

2. Местное  самоуправление  в Эльтаркачском   сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного  самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Статья 7. Вопросы местного значения Эльтаркачского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Эльтаркачского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Эльтаркачскогосельского поселения, утверждение и исполнение бюджетаЭльтаркачского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Эльтаркачского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Эльтаркачского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Эльтаркачского сельского поселения;

4) организация в границах Эльтаркачского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Эльтаркачского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на нем, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

6) обеспечение проживающих вЭльтаркачском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Эльтаркачского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Эльтаркачского сельского поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Эльтаркачского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Эльтаркачского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границе населенного пункта Эльтаркачского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Эльтаркачского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Эльтаркачского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Эльтаркачского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Эльтаркачского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Эльтаркачского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Эльтаркачском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Эльтаркачского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Эльтаркачского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Эльтаркачского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Эльтаркачского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Эльтаркачскогосельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых он  расположен, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Эльтаркачскогосельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Эльтаркачского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Эльтаркачского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Эльтаркачского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Эльтаркачского сельского поселения, утверждение местныхнормативов градостроительногопроектирования Эльтаркачского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Эльтаркачского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Эльтаркачского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Эльтаркачского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Эльтаркачскогосельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Эльтаркачского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Эльтаркачском  сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)  осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Эльтаркачского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Эльтаркачскогосельского поселения;

38) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Усть-Джегутинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетаЭльтаркачскогосельского поселения в бюджет  Усть-Джегутинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Эльтаркачского сельского поселения принимается Советом Эльтаркачского сельского поселения по предложению главы администрации Эльтаркачского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом Эльтаркачского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Эльтаркачского сельского поселения.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеевЭльтаркачского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Эльтаркачского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Эльтаркачского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Эльтаркачского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12)создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения вправе решать  вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Эльтаркачского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

     Статья  9.   Полномочия    органов    местного    самоуправления  Эльтаркачского сельского поселения по решению вопросов местного значения

       1. В  целях  решения  вопросов  местного   значения   органы 

местного  самоуправления   Эльтаркачского   сельского   поселения 

обладают  следующими  полномочиями:

      1)  принятие   Устава   Эльтаркачского   сельского   поселения  и

внесение  в  него  изменений  и  дополнений,  издание  муниципальных

правовых актов;

     2)   установление   официальных   символов   Эльтаркачского               сельского  поселения;

     3)  создание   муниципальных   предприятий   и   учреждений,

осуществление  финансового  обеспечения  деятельности  муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

     4)   установление   тарифов   на   услуги,   предоставляемые  муниципальными   предприятиями   и   учреждениями,   и   работы, выполняемые   муниципальными   предприятиями   и  учреждениями,  если

иное не предусмотрено федеральными законами;

     5)  регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на

подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Указанные в настоящем подпункте полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления

Эльтаркачского сельского поселения и органами местного самоуправления

Усть-Джегутинского муниципального района;

       6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными

Федеральным законом «О теплоснабжении»;

       7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения,    предусмотренными   Федеральным   законом «О водоснабжении  и водоотведении»;

       8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Эльтаркачского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Эльтаркачского сельского поселения, преобразования Эльтаркачского  сельского поселения;

       9)   принятие   и  организация   выполнения   планов  и   программ комплексного социально-экономического развития Эльтаркачского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих   состояние   экономики  и  социальной  сферы Эльтаркачского сельского

поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

       10)    разработка   и   утверждение   программ   комплексного   развития систем  коммунальной   инфраструктуры   Эльтаркачского   сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской  Федерации;

       11)   осуществление   международных  и  внешнеэкономических   связей             в соответствии с федеральными  законами;

       12)    организация    профессионального   образования   и             дополнительного   профессионального   образования    выборных    должностных   лиц   местного   самоуправления,    членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

       13)   учреждение   печатного   средства   массовой   информации   для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Эльтаркачского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

        14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов,

помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Эльтаркачского сельского поселения, организация и проведение иных

мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

         15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003  №131-ФЗ «Об общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

         2. По решению Совета Эльтаркачского сельского поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для   Эльтаркачского сельского поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Эльтаркачского сельского поселения, предусмотренных  вышеназванным Федеральным законом.

          К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

         К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Эльтаркачского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один   раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

       Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Эльтаркачского сельского поселения.

Статья 10.  Осуществление  органами  местного  самоуправления Эльтаркачскогосельскогопоселения  отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным в соответствии сФедеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения  отдельными государственными полномочиями осуществляется  федеральными законами,  законами Карачаево-Черкесской Республики.

              2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения возлагаются на  главу администрации  Эльтаркачского сельского поселения и администрацию Эльтаркачского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава администрации Эльтаркачского сельского поселения и администрация Эльтаркачского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Эльтаркачскому  сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения  имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация Эльтаркачского сельского поселения  вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Эльтаркачского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Эльтаркачского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Эльтаркачского сельского поселения  по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Эльтаркачского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом по представлению главы администрации  Эльтаркачского сельского поселения  путем внесения изменений в решение о бюджете Эльтаркачского сельского поселения  с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              6. Органы местного самоуправления и их должностные лицаЭльтаркачского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправленияЭльтаркачского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации», в случае принятия Советом Эльтаркачского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА III. Участие населения ЭЛЬТАРКАЧСКОГО  СЕЛЬСКОГО поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Права граждан, проживающих на территорииЭльтаркачского сельского поселения,  на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Эльтаркачского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии  с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума,  муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также черезвыборные и другие органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории  Эльтаркачского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Эльтаркачского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12.   Местный  референдум

1. На территории Эльтаркачского сельского поселения для решения вопросов местного значения  может  проводиться местный  референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территорииЭльтаркачского сельского поселения.

3.  Решение о проведении местного референдума принимается Советом Эльтаркачского  сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  постоянно проживающими на территории Эльтаркачского  сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Эльтаркачского  сельского поселения и главы администрации  Эльтаркачского   сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Эльтаркачского  сельского поселения и главой администрации Эльтаркачского  сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Эльтаркачского сельского поселения и главы администрации Эльтаркачского сельского поселения.

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

6. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в соответствующую избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

7. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава - о направлении их в СоветЭльтаркачского сельского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Совет Эльтаркачского  сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

Если Совет Эльтаркачского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства,  соответствующая избирательная комиссия в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

9. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в соответствующую избирательную комиссию  подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

10. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума избирательная комиссия  проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава  соответствующая избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет Эльтаркачского сельского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

                            11. Совет Эльтаркачского  сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Эльтаркачского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

12. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом Эльтаркачского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

13. Округ референдума включает в себя всю территорию Эльтаркачского  сельского поселения.

14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Эльтаркачского  сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Эльтаркачского  сельского поселения.

Органы местного самоуправления Эльтаркачского  сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 13. Муниципальные выборыЭльтаркачскогосельского поселения

1. Выборы депутатов Совета Эльтаркачского  сельскогопоселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Совета Эльтаркачского  сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Выборы назначаются Советом  Эльтаркачскогосельского поселения.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы Эльтаркачского  сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы Эльтаркачского  сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа, главы Эльтаркачского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат представительного органа, Глава Эльтаркачского  сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Эльтаркачского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Эльтаркачского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, сельского поселения, обладающие избирательным правом.

6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания, обязаны письменно уведомить депутата, главу Эльтаркачского  сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, Глава Эльтаркачского  сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган Эльтаркачского  сельского поселения, главу не позднее, чем за 10 дней, о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Эльтаркачского сельского поселения.

8. Представительный орган Эльтаркачского  сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

9. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Эльтаркачского  сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Эльтаркачского  сельского поселения собрание открытым или тайнам голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Эльтаркачского  сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Если Совет Эльтаркачского  сельского поселения по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет Эльтаркачского  сельского поселения признает, что мотивы отзыва не обоснованы, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

15. Голосование об отзыве депутата, главы Эльтаркачского  сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Эльтаркачского  сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

16. Голосование назначается Советом Эльтаркачского  сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок - судом.

17. Депутат, Глава Эльтаркачского  сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в Эльтаркачском  сельском поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Эльтаркачского  сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Эльтаркачского  сельскогопоселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Эльтаркачскогосельского поселения, преобразовании Эльтаркачскогосельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Эльтаркачского сельского поселения, преобразования  Эльтаркачскогосельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Эльтаркачскогосельского поселения, преобразования Эльтаркачскогосельского поселения назначается Советом Эльтаркачскогосельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Эльтаркачскогосельского поселения, преобразования Эльтаркачскогосельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Эльтаркачскогосельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Эльтаркачскогосельского поселения, преобразование Эльтаркачскогосельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителейЭльтаркачского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Эльтаркачского сельского поселения, преобразования Эльтаркачского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16.  Сход граждан

              В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Эльтаркачском сельском поселении может проводиться сход граждан.

Статья   17.    Правотворческая   инициатива     граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Эльтаркачскогосельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих на территории Эльтаркачскогосельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Эльтаркачскогосельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Эльтаркачскогосельского поселения и не может превышать 3 % от числа жителей Эльтаркачскогосельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Эльтаркачского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Эльтаркачского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18.    Территориальное    общественное    самоуправление   в Эльтаркачскомсельском поселении

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территорииЭльтаркачскогосельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Эльтаркачскогосельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19.     Порядок  организации  и  осуществления   территориального общественного самоуправления в  Эльтаркачском   сельском поселении

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории  Эльтаркачского сельского поселения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Эльтаркачского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией  Эльтаркачскогосельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Эльтаркачскогосельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Эльтаркачскогосельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет и администрацию Эльтаркачскогосельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Эльтаркачскогосельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания  в  Эльтаркачском  сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Эльтаркачского сельского поселения Советом Эльтаркачского сельского поселения или главой Эльтаркачского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Эльтаркачского сельского поселения, главы Эльтаркачского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Эльтаркачского сельского поселения, назначаются Советом Эльтаркачскогосельского поселения, а по инициативе главы Эльтаркачскогосельского поселения - главой Эльтаркачского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Эльтаркачского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Эльтаркачского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройстватерриторий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Эльтаркачского сельского поселения;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Эльтаркачского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Эльтаркачскогосельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 21. Собрание граждан  в Эльтаркачском    сельском  поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эльтаркачскогосельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территорииЭльтаркачскогосельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Эльтаркачскогосельского поселения, главы Эльтаркачскогосельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Эльтаркачскогосельского поселения или главы Эльтаркачскогосельского поселения, назначается соответственно Советом Эльтаркачского сельского поселения или главой Эльтаркачского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Эльтаркачского сельского поселения.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Эльтаркачского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет Эльтаркачского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом Эльтаркачского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом Эльтаркачскогосельского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение СоветаЭльтаркачского сельского поселения, постановление главы Эльтаркачского сельского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается администрацией Эльтаркачского сельского поселения. На собрании граждан председательствует Глава сельского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением СоветаЭльтаркачского сельского поселения.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются Уставом территориального общественного самоуправления.

              14. Собрание граждан, проводимое  по  вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22. Конференция граждан в Эльтаркачском  сельском поселении

              1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Эльтаркачского  сельского поселения,  для  информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лицЭльтаркачского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления,  могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

              Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

          2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия  конференций граждан определяются  СоветомЭльтаркачского  сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов конференции граждан, проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан в Эльтаркачском   сельском  поселении

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территорииЭльтаркачского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Эльтаркачскогосельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Эльтаркачского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Эльтаркачского сельского поселения или главы Эльтаркачского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Эльтаркачского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативным правовым актом Совета  Эльтаркачскогосельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Эльтаркачскогосельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Эльтаркачского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Эльтаркачского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Эльтаркачского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

             

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Эльтаркачского  сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ЭЛЬТАРКАЧСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 25. Органы местного самоуправления Эльтаркачскогосельского поселения

1. Структуру  органов  местного  самоуправления  Эльтаркачского сельского поселения образуют:

представительный орган  Эльтаркачского сельского поселения -  Совет Эльтаркачского сельского поселения;

глава Эльтаркачского  сельского поселения;

местная администрация  (исполнительно - распорядительный орган  сельского поселения) -   администрацияЭльтаркачского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставомв соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

5. Решение Совета Эльтаркачского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Эльтаркачского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  Эльтаркачского сельского поселения.

Статья 26. Совет Эльтаркачскогосельскогопоселения

1. Совет    Эльтаркачского сельского   поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Эльтаркачского сельского поселения  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным  округам сроком на 5 лет.

Выборы депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Совет Эльтаркачского сельского поселения обладает  правами  юридического лица.

3. Совет Эльтаркачского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Эльтаркачского  сельского поселения.

Вновь избранный Совет Эльтаркачского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем  через  28 дней со дня избрания его в правомочном составе.

Заседание Совета Эльтаркачского  сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Эльтаркачского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Эльтаркачского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава. Заседания СоветаЭльтаркачского сельского поселения проводятся  не реже одного раза в три месяца.

4. Расходы  на  обеспечение  деятельности   Совета   Эльтаркачского  сельского поселения предусматриваются в бюджете Эльтаркачскогосельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Управление   и   распоряжение    Советом Эльтаркачского сельского поселения или  отдельными  депутатами  (группами депутатов) в какой бы то ни было форме  средствами  местного бюджета  Эльтаркачского сельского поселения  в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Эльтаркачского  сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности  Совета Эльтаркачского  сельскогопоселения и депутатов.

6. Совету  Эльтаркачского сельского поселения принадлежит право  от лица всего населения Эльтаркачского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Эльтаркачскогосельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Эльтаркачскогосельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета Эльтаркачского сельского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 27. Структура Совета Эльтаркачскогосельского поселения

1. Совет  Эльтаркачского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Организацию деятельности Совета Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с Регламентом, утверждаемым Советом Эльтаркачского сельского поселения, осуществляет глава Эльтаркачского сельского поселения, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Глава Эльтаркачского сельского поселения исполняет полномочия Председателя Совета Эльтаркачского сельского поселения.

Порядок избрания главыЭльтаркачского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета Эльтаркачского сельского поселения, определяется Регламентом Совета Эльтаркачского сельского поселения.

3. Из  числа  депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель Председателя Совета Эльтаркачскогосельского поселения. Порядок избрания заместителя Председателя Совета Эльтаркачского сельского поселения определяется Регламентом Совета Эльтаркачского сельского поселения.

4. Из числа депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Эльтаркачского сельского поселения.

5. Совет Эльтаркачского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения.

6. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Эльтаркачского сельского поселения.

7. Порядок  и основания прекращения полномочий  Совета Эльтаркачскогосельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 28. Компетенция Совета Эльтаркачского сельского поселения

1. В компетенции  Совета Эльтаркачского сельского поселения находится:

1) принятие  устава Эльтаркачского сельского поселения  и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление,   изменение  и отмена местных налогов и сборов в соответствии  с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) утверждение  структуры   администрации  сельского поселения и Положения об администрации Эльтаркачского сельского поселения, по представлению главы администрации  Эльтаркачского сельского поселения;

5) принятие   планов   и   программ  развития  Эльтаркачского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение      порядка      материально-технического      и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение   порядка   участия   Эльтаркачского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Эльтаркачского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы Эльтаркачского сельского поселения в отставку;

12) формирование  избирательной  комиссии Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

13)  внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Эльтаркачского сельского поселения об изменении границ,  преобразовании Эльтаркачскогосельского поселения;

14) принятие решения о привлечении жителей Эльтаркачского сельского поселения к социально значимым для Эльтаркачского сельского поселения работам;

15) определение порядка делегирования главы Эльтаркачского сельского поселения и депутатов Совета  Эльтаркачского сельского поселения в состав Совета Усть-Джегутинского  муниципального района, если  в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики и уставом Усть-Джегутинского  муниципального района установлен такой порядок его формирования.

2. Совет Эльтаркачского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Эльтаркачского сельского поселения, главы администрации Эльтаркачского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Эльтаркачского сельского поселения и иных подведомственных главе Эльтаркачского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Эльтаркачского сельского поселения.

3. Совет Эльтаркачскогосельского поселения обладает также иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республикии настоящим Уставом.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета Эльтаркачскогосельскогопоселения

1. Полномочия Совета  Эльтаркачского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета  Эльтаркачского сельского поселения также прекращаются:

1) в  случае  принятия  Советом  Эльтаркачскогосельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа  депутатов Совета  Эльтаркачскогосельского поселения;

2) в случае  вступления  в  силу  решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета  Эльтаркачского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования  Эльтаркачского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с вышеназванным Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты Эльтаркачским  сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей   Эльтаркачского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  Эльтаркачского сельского поселения или объединения   Эльтаркачского сельского поселения с городским округом;

6) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета  Эльтаркачского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета  Эльтаркачскогосельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Депутат СоветаЭльтаркачского сельского поселения

1. В Совет  Эльтаркачского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета  Эльтаркачского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета  Эльтаркачского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета  Эльтаркачского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета  Эльтаркачского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета Эльтаркачского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутаты  Совета  Эльтаркачского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета  Эльтаркачского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутаты Совета  Эльтаркачского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета  Эльтаркачского сельского поселения устанавливаются настоящим  Уставом в соответствии с федеральными законами и  законами Карачаево-Черкесской Республики.

9. Гарантии прав депутатов Совета  Эльтаркачского сельского поселения  при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутаты Совета  Эльтаркачского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока  полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета  Эльтаркачского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

12. Депутаты Совета  Эльтаркачского сельского поселения для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, могут объединяться в группы, фракции и другие депутатские объединения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Эльтаркачского сельскогопоселения

1. Полномочия депутата Совета  Эльтаркачского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращениягражданства Российской Федерации,прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)   отзыва избирателями;

9) досрочного  прекращения  полномочий  Совета   Эльтаркачского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11)  в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Совета  Эльтаркачского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета  Эльтаркачского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета  Эльтаркачского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 32. Глава  Эльтаркачского сельскогопоселения

1. Глава  Эльтаркачского сельского поселения является  высшим должностным лицомЭльтаркачского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Эльтаркачского сельского поселения избирается Советом Эльтаркачского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета Эльтаркачского сельского поселения и исполняет полномочия его председателя.

Полномочия депутата представительного органа муниципального  образования,   избранного Главой данного мунициального образования,  прекращаются.

3.Полномочия главы  Эльтаркачского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы   Эльтаркачского сельского поселения.

4. Глава    Эльтаркачского  сельского поселения осуществляет  свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Эльтаркачского сельского поселения  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представленных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава   Эльтаркачского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава Эльтаркачского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным закономот 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Гарантии  прав  главы   Эльтаркачского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы   Эльтаркачского сельского поселения, занимаемого им жилого и  служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава  Эльтаркачского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава  Эльтаркачского сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету Эльтаркачского сельского поселения.

Глава Эльтаркачского сельского поселения представляет Совету Эльтаркачского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

10. В случае отсутствия главы Эльтаркачского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Эльтаркачского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Эльтаркачского сельского поселения - один из депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения.

Статья 33. Полномочия главы  Эльтаркачского  сельскогопоселения

Глава   Эльтаркачскогосельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет  Эльтаркачское  сельское поселение  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Эльтаркачского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Эльтаркачского  сельского поселения;

3)  издает  в пределах  своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва  внеочередного заседания  Совета   Эльтаркачского сельскогопоселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления  Эльтаркачского  сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета  Эльтаркачского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет  Эльтаркачского сельского поселения;

7) организует деятельность Совета  Эльтаркачского  сельского поселения;

8) созывает заседания Совета  Эльтаркачского  сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета  Эльтаркачского  сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

9) ведёт заседания Совета  Эльтаркачского  сельского поселения;

10) оказывает содействие депутатам Совета  Эльтаркачского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета  Эльтаркачского  сельского поселения;

12) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) подписывает протоколы заседания и другие документы по вопросам организации деятельности Совета  Эльтаркачского  сельского поселения;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета Совета  Эльтаркачского  сельского поселения;

16) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете  Эльтаркачского  сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета  Эльтаркачского  сельского поселения и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета  Эльтаркачского сельского поселения и депутатов  Эльтаркачского  сельского поселения;

17) вносит в Совет  Эльтаркачского  сельского поселения предложения об изменениях в Устав  Эльтаркачского  сельского поселения;

18) заключает контракт с главой администрации  Эльтаркачского  сельского поселения;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством  Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, Регламентом Совета  Эльтаркачского  сельского поселения.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Эльтаркачского сельскогопоселения

1. Полномочия главы  Эльтаркачского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности  правовым актом Главы  Карачаево-Черкесской Республики  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращениягражданства Российской Федерации,прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной  в  судебном  порядке  стойкой  неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  Эльтаркачского сельскогопоселения;

12) преобразования Эльтаркачского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с  федеральным законодательством, а также в случае упразднения Эльтаркачского сельского поселения;

13) утраты   Эльтаркачского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14)  увеличения численности избирателей  Эльтаркачского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Эльтаркачского сельского поселения или объединения  Эльтаркачского сельского поселения с городским округом;

15)  в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главыЭльтаркачского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Эльтаркачского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Эльтаркачского сельского поселения - один из депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения.

Статья 35. Администрация Эльтаркачского сельскогопоселения

1. Администрация  Эльтаркачского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрация Эльтаркачского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрацией  Эльтаркачскогосельского поселения руководит глава администрации, назначаемый на должность по контракту.

Заместитель главы администрацииЭльтаркачского сельского поселения назначается на должность главой администрации Эльтаркачского сельского поселения.

4. Структура администрации  Эльтаркачского сельского  поселения утверждается  Советом  Эльтаркачского сельского поселения по представлению главы администрации  Эльтаркачского   сельского поселения.

В структуру администрации Эльтаркачского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации Эльтаркачского сельского поселения.

5. К компетенции администрации Эльтаркачского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4)  организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, в соответствии с положениями Федерального законаот 26.12.2008  №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Эльтаркачского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Эльтаркачского сельского поселения, утверждаемыми главой администрации  Эльтаркачского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом.

Статья 36. Глава администрации Эльтаркачского сельского поселения

1. Глава администрации Эльтаркачскогосельского поселения руководит администрацией Эльтаркачского сельского поселения на принципах единоначалия.

          2. Глава администрации Эльтаркачского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Эльтаркачского сельского поселения сроком на 5 лет.

           Контракт с главой администрации Эльтаркачского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета Эльтаркачского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы  Совета Эльтаркачского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

  3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации  Эльтаркачского сельского поселения устанавливается Советом  Эльтаркачского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Эльтаркачском сельском поселении устанавливается Советом Эльтаркачского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Эльтаркачского сельского поселения, а другая половина - главой местной администрации  Усть-Джегутинского муниципального района.

4. Лицо назначается на должность главы администрации  Эльтаркачского сельского поселения Советом  Эльтаркачского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации  Эльтаркачского сельского поселения заключается главой  Эльтаркачского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации Эльтаркачского сельского поселения утверждаются Советом Эльтаркачского сельского поселения.

Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации Эльтаркачского сельского поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации Эльтаркачского сельского поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Эльтаркачского сельского поселения.

5. Глава администрации Эльтаркачского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Эльтаркачского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации Эльтаркачского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным закономот 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6.  Глава администрации  Эльтаркачскогосельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Эльтаркачского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Эльтаркачского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Эльтаркачского сельского поселения и депутатов Эльтаркачского сельского поселения);

4) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Эльтаркачского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Эльтаркачского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Эльтаркачского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Эльтаркачского сельского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Эльтаркачского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Эльтаркачского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Эльтаркачского сельского поселения структуру администрации Эльтаркачского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Эльтаркачского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Эльтаркачского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Эльтаркачского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Эльтаркачского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

15) от имени администрации Эльтаркачского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает осуществление администрацией Эльтаркачского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Эльтаркачского сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Эльтаркачского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Эльтаркачского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Эльтаркачского сельского поселения, распоряжается средствами Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Эльтаркачского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Эльтаркачского сельского поселения;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

7. Глава администрации  Эльтаркачского сельского поселения, осуществляя свои полномочия:

1) подконтролен и подотчетен Совету  Эльтаркачского сельского поселения;

2) представляет Совету  Эльтаркачского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации  Эльтаркачского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом  Эльтаркачского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией  Эльтаркачского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

              8. Полномочия главы администрации Эльтаркачского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращениягражданства Российской Федерации,прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Эльтаркачского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Эльтаркачского сельского поселения;

12) утраты Эльтаркачского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Эльтаркачского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Эльтаркачского сельского поселения или объединения Эльтаркачского сельского поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;

15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

9. Контракт с главой администрации Эльтаркачского сельского поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

           1) Совета Эльтаркачского сельского поселения или главы Эльтаркачского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

2) Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,  переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом  5 настоящей статьи;

         3) главы администрации  Эльтаркачского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики

Статья 37. Избирательная комиссияЭльтаркачского сельскогопоселения

1. Избирательная комиссия Эльтаркачского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Эльтаркачского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Эльтаркачского сельского поселения, преобразования Эльтаркачского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Эльтаркачского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия  Эльтаркачского сельского поселения формируется Советом  Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

4. Избирательная комиссия  Эльтаркачского сельского поселения формируется в количестве десяти  членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий Избирательной комиссии  Эльтаркачского сельского поселения составляет  пять лет.

5. Деятельность Избирательной комиссии  Эльтаркачского сельского поселения осуществляется коллегиально.

6. Председатель Избирательной комиссии  Эльтаркачского сельского поселения, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии  Эльтаркачского сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии  Эльтаркачского сельского поселения  с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

7. Председатель Избирательной комиссии  Эльтаркачского сельского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию  Эльтаркачского сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии  Эльтаркачского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии  Эльтаркачского сельского поселения;

2) организует работу Избирательной комиссии  Эльтаркачского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии  Эльтаркачского сельского поселения;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии  Эльтаркачского сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии  Эльтаркачского сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией  Эльтаркачского сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии  Эльтаркачского сельского поселения;

7) организует в Избирательной комиссии  Эльтаркачского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя Избирательной комиссии  Эльтаркачского сельского поселения оказывает содействие председателю Избирательной комиссии  Эльтаркачского сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии  Эльтаркачского сельского поселения  исполняет его обязанности.

9. По решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятому на основании обращения Совета  Эльтаркачского сельского поселения, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию Усть-Джегутинского муниципального района.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления  Эльтаркачского сельскогопоселения  с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления  Эльтаркачского сельского поселения  не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики в отношении  Эльтаркачского сельского поселения и органов местного самоуправления  Эльтаркачского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления  Эльтаркачского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами  Карачаево-Черкесской Республики, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления  Эльтаркачского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Органы местного самоуправления Эльтаркачскогосельскогопоселения – юридические лица

1. От имени  Эльтаркачскогосельского поселения  приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут  Глава  Эльтаркачского сельского поселения, глава администрации  Эльтаркачскогосельского поселения,  другие должностные лица  Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления  Эльтаркачского сельского поселения,  которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческихфункций,и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет  Эльтаркачского сельского поселения и  администрация  Эльтаркачскогосельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об  общих принципах  организации  местного самоуправления  в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для представительного органа  Эльтаркачского сельского поселения – протокол заседания представительного органа  Эльтаркачского сельского поселения, содержащий решение о наделении этого представительного органа  правами юридического лица;

2) для иных органов   местного самоуправления – решение представительного органа  Эльтаркачского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов  администрации Эльтаркачского сельскогопоселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Эльтаркачского сельскогопоселения об учреждении соответствующего органа  в форме муниципального казенного учрежденияи утверждение Положения о нем  Советом Эльтаркачского сельскогопоселения по представлению главы  администрации Эльтаркачского сельского поселения.

Статья 40. Муниципальная служба в Эльтаркачскомсельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы в Эльтаркачском сельском поселении устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике, утверждаемым законом Карачаево-Черкесской Республики.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Эльтаркачского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Карачаево-Черкесской Республики  в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения, избирательной комиссии Эльтаркачского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Эльтаркачскомсельскомпоселении

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Муниципальные служащие Эльтаркачского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

Статья 42. Оплата труда муниципального служащего  Эльтаркачского  сельского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. В случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, размер оплаты труда муниципальных служащих Эльтаркачского сельского поселения устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 43. Пенсионное обеспечение муниципального служащего  Эльтаркачского  сельского поселения

Пенсионное обеспечение муниципального служащего Эльтаркачского сельского поселения и членов его семьи в случае смерти муниципального служащего осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 44. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Эльтаркачского сельского поселения

Для обеспечения правовой и социальной защищенности муниципальным служащим  Эльтаркачского сельского поселения предоставляются гарантии в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,  а также следующие дополнительные гарантии:

1) равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности при замещении соответствующих должностей муниципальной службы;

2) возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством;

3) возмещение расходов, связанных с переездом муниципального служащего и членов его семьи в другую местность при переводе муниципального служащего в другой орган местного самоуправления. Порядок и условия возмещения расходов муниципальному служащему устанавливаются муниципальными правовыми актами;

4) выплата ежегодной компенсации на лечение в размере двух должностных окладов, которая выплачивается муниципальному служащему на основании письменного заявления. Размер ежегодной компенсации на лечение определяется исходя из установленного на день подачи заявления должностного оклада по замещаемой  должности муниципальной службы.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЭЛЬТАРКАЧСКОГОСЕЛЬСКОГОПОСЕЛЕНИЯ

Статья 45. Муниципальные правовые  акты Эльтаркачскогосельскогопоселения

             

1. По вопросам  местного значения  населением Эльтаркачского сельского поселения непосредственно, органами  местного самоуправления  и должностными лицами Эльтаркачского сельского поселения  принимаются  муниципальные правовые акты.

              2. По  вопросам   осуществления   отдельных   государственных полномочий, переданных  органам  местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения   федеральными законами  и законами  Карачаево-Черкесской Республики, могут  приниматься   муниципальные правовые акты  на основании  и во исполнение  положений, установленных соответствующими  федеральными  законами и  законами Карачаево-Черкесской Республики.

              3.  В систему  муниципальных правовых актов входят:

              1) Устав Эльтаркачского сельского поселения, правовые  акты,  принятые на местном референдуме (сходе граждан);

              2) нормативные и иные  правовые акты Совета  Эльтаркачского сельского поселения;

              3) правовые акты  главы  Эльтаркачского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления  Эльтаркачского сельского поселения и должностных лиц  Эльтаркачского сельского поселения, предусмотренных Уставом  Эльтаркачского сельского поселения.

              4. Устав  Эльтаркачского сельского поселения и оформленные  в виде правовых актов  решения, принятые на местном референдуме (на сходе граждан), являются  актами высшей юридической силы в системе  муниципальных  правовых  актов,  имеют прямое действие и применяются на  всей территории  Эльтаркачскогосельского поселения.

              Иные муниципальные  правовые акты не должны противоречить  Уставу  Эльтаркачского сельского поселения и  правовым  актам, принятым  на местном  референдуме (сходе граждан).

              5.  Муниципальные  правовые  акты, принятые  органами   местного самоуправленияЭльтаркачского сельского поселения, подлежат  обязательному  исполнению  на всей территории Эльтаркачского сельского поселения.

              За не исполнение  муниципальных правовых  актов  граждане, руководители организаций, должностные лица  органов  государственной  власти  и органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения несут ответственность  в соответствии  с федеральными законами  и законами  Карачаево-Черкесской Республики.

              6. Муниципальные правовые  акты Эльтаркачского сельского поселения не должны противоречить Конституции  Российской Федерации, федеральным законам,  и иным нормативным  правовым     актам  Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам  и иным  нормативным  правовым актам  Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

Статья 46.  Устав   Эльтаркачского сельскогопоселения

         1. Устав Эльтаркачского сельского поселения определяет:

1)  наименование сельского поселения;

2)  перечень вопросов местного значения;

3) формы,  порядок  и гарантии  участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

         4) структуру  и  порядок  формирования  органов  местного самоуправления Эльтаркачского сельскогопоселения;

         5)  наименования  и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Эльтаркачскогосельского поселения;

         6)  виды,  порядок  принятия,  официального  опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актовЭльтаркачского сельскогопоселения;

     7)  срок    полномочий    Совета     Эльтаркачского сельскогопоселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Эльтаркачского сельскогопоселения, а также  основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправленияЭльтаркачского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Эльтаркачского сельскогопоселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Эльтаркачского сельскогопоселения;

9)  порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Эльтаркачского сельскогопоселения, утверждения и исполнения бюджетаЭльтаркачского сельскогопоселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Эльтаркачского сельскогопоселения в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской  Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Эльтаркачского сельского поселения.

2. Уставом Эльтаркачского сельскогопоселения регулируются также иные вопросы  организации  местного самоуправления  в соответствии  с федеральными законами  и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав  Эльтаркачского сельского поселения принимается  большинством  в две трети  голосов от  установленной численности  депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения.

4. Устав  Эльтаркачского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

                            5. Устав Эльтаркачского сельского поселения подлежит  официальному  опубликованию (обнародованию) после  его государственной  регистрации   и вступает в силу после  его официального  опубликования  (обнародования). Глава Эльтаркачского  сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный УставЭльтаркачского  сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

             

Статья 47. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Эльтаркачского сельского поселенияосуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Эльтаркачского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Эльтаркачского  сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение   срока   издания  муниципального  правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является  основанием для отзыва главы Эльтаркачского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации Эльтаркачского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий  Совета Эльтаркачскогосельскогопоселения.

Статья 48. Правовые акты Совета Эльтаркачского сельскогопоселения

             

1. Совет Эльтаркачскогосельскогопоселенияпо вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Эльтаркачскогосельскогопоселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Эльтаркачскогосельскогопоселения, решение об удалении главы Эльтаркачскогосельскогопоселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности СоветаЭльтаркачскогосельскогопоселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, УставомЭльтаркачскогосельскогопоселения. Решения СоветаЭльтаркачскогосельскогопоселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Эльтаркачскогосельскогопоселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Совет Эльтаркачскогосельскогопоселения по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи,  принимает решения  на  заседаниях  Совета Эльтаркачскогосельскогопоселения открытым,  а  при необходимоститайным голосованием.

3. Решения Совета Эльтаркачского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов Эльтаркачского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Эльтаркачского сельского поселения.

4. Решения Совета Эльтаркачского  сельскогопоселения о принятии Устава, внесении изменений и  дополнений в Устав принимаются  большинством в  две трети  голосов от установленной численности депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения.

5. Проект Устава Эльтаркачского сельскогопоселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав  Эльтаркачского сельскогопоселения,   могут  вноситься   депутатами  Совета Эльтаркачского  сельскогопоселения, главой Эльтаркачского сельскогопоселения, главой администрацииЭльтаркачского сельскогопоселения,органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты  нормативных правовых актов Совета  Эльтаркачского  сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Эльтаркачского сельскогопоселения главой администрации Эльтаркачского сельскогопоселения или при наличии заключения главы администрации Эльтаркачскогосельскогопоселения.

Статья 49. Правовые акты главы Эльтаркачскогосельского поселения, исполняющего полномочия Председателя Совета Эльтаркачскогосельского поселения

Глава  Эльтаркачского сельскогопоселения, исполняя полномочия Председателя Совета Эльтаркачского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных  Уставом  Эльтаркачского сельского поселения и решениями Совета  Эльтаркачского сельскогопоселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Эльтаркачского сельского поселения, подписывает решения Совета Эльтаркачского сельского поселения.

Глава Эльтаркачского сельского поселения издает постановления и распоряжения главы Эльтаркачского  сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с  федеральными законами.

Статья 50. Правовые акты администрации Эльтаркачского сельского поселения

Глава администрации Эльтаркачского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Эльтаркачского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Эльтаркачского сельского поселения, издает постановления администрации Эльтаркачского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения администрации Эльтаркачского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации.

              Статья 51. Правовые акты иных должностных лиц  Эльтаркачского сельского поселения

                           

              Иные должностные лица  Эльтаркачского  сельского поселения   издают распоряжения  и приказы по вопросам, отнесенным  к их полномочиям  настоящим  Уставом.

                           

             

              Статья 52.    Подготовка   и   вступление   в  силу правовых   актов   Эльтаркачскогосельскогопоселения

                           

                  1. Проекты  муниципальных  правовых актов могут вноситься депутатами  Совета  Эльтаркачского сельского поселения,  главой  Эльтаркачского сельского поселения, главой администрации  Эльтаркачского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными  группами  граждан, а также соответствующими органами прокуратуры.

                            2. Порядок внесения проектов муниципальных  правовых актов  Эльтаркачскогосельского поселения,  перечень и форма  прилагаемых к ним документов устанавливаются  нормативным  правовым  актом органа местного самоуправления  или должностного лица   Эльтаркачского  сельского поселения, на рассмотрение   которых  вносятся  указанные  проекты.

                   3. Муниципальные правовые акты  Эльтаркачского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом  или самим правовым актом. 

                   4. Решения Совета  Эльтаркачского  сельскогопоселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.             

            5. Муниципальные нормативные правовые акты  Эльтаркачского сельского поселения, затрагивающие  права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального  опубликования (обнародования).

              6. Муниципальные правовые  акты Эльтаркачского сельского поселения подлежат  официальному опубликованию  в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию  в течение 10 дней после их подписания, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

              Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом главы Эльтаркачского сельского поселения.

Обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей  Эльтаркачского сельского поселения  посредством размещения его текста на информационных стендах в здании администрации  Эльтаркачского сельского поселения, иных местах, распространения в печатной форме, а также размещения на Интернет-сайте.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, должен составлять не менее 10 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Эльтаркачского сельского поселения, копия передается в библиотеку Эльтаркачского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

              Статья 53.  Отмена муниципальных  правовых актов Эльтаркачского сельскогопоселения и приостановление их действия

              Муниципальные правовые акты Эльтаркачского сельского поселения могут быть отменены  или их  действие может быть  приостановлено органами  местного самоуправления или должностными  лицами  Эльтаркачскогосельского поселения, принявшими (издавшими)   соответствующий  муниципальный правовой  акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом;  а в части,  регулирующей осуществление  органами местного самоуправления Эльтаркачского  сельского поселения отдельных  государственных полномочий,  переданных  им федеральными законами  и законами  Карачаево-Черкесской Республики, соответственно уполномоченным органом  государственной власти Российской Федерации,  Карачаево-Черкесской Республики.

Действие муниципального правового актаЭльтаркачского  сельского поселения, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ___ ЭЛЬТАРКАЧСКОГО__ СЕЛЬСКОГОПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Имущество  Эльтаркачского  сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления в Эльтаркачском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности  Эльтаркачского  сельского поселения имущество, средства  бюджета  Эльтаркачского  сельского поселения, а также имущественные права  Эльтаркачского сельского поселения.

2.   Муниципальная       собственность       признается      и   защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности  Эльтаркачскогосельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Эльтаркачского  сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц  Эльтаркачскогосельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с   нормативными правовыми актами Совета  Эльтаркачского  сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с пунктом 1 статьи 7 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с пунктом 1 статьи 9 настоящего Устава.

4. В случаях возникновения у Эльтаркачского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение имуществом Эльтаркачскогосельскогопоселения

1. Органы  местного  самоуправления  Эльтаркачского сельского поселенияот имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Эльтаркачскогосельского поселения.

2. Органы местного самоуправления   Эльтаркачского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.  Совет   Эльтаркачскогосельскогопоселения принимает решение о создании органа администрации  Эльтаркачскогосельскогопоселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Эльтаркачскогосельскогопоселения,  ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления Эльтаркачскогосельскогопоселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципальной  собственности   Эльтаркачского сельскогопоселения

1. Совет   Эльтаркачского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает  решения о приватизации объектов муниципальной собственности  на территории  Эльтаркачского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы  от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 57. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Эльтаркачскогосельского поселения

1. Эльтаркачскоесельское поселение может создавать  муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрацияЭльтаркачскогосельского поселения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий  определяет Совет Эльтаркачского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения от имени Эльтаркачскогосельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Взаимоотношения органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения  и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления  Эльтаркачского сельскогопоселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики  в порядке, определенном законодательством Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления  Эльтаркачского сельскогопоселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет  Эльтаркачскогосельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация  межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправленияЭльтаркачского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 59. Бюджет Эльтаркачского сельскогопоселения (местный бюджет)

1. Эльтаркачскоесельское поселение  имеет  собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет  Эльтаркачского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета    Эльтаркачскогосельского поселения.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджетаЭльтаркачскогосельского поселения, утверждение и исполнение бюджетаЭльтаркачскогосельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджетаЭльтаркачскогосельского поселения осуществляются органами местного самоуправленияЭльтаркачскогосельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60.  Доходы бюджетаЭльтаркачского сельскогопоселения

Формирование доходов бюджета Эльтаркачского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

             

Статья 61. Расходы бюджета Эльтаркачского сельскогопоселения

1. Формирование расходов бюджета  Эльтаркачского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствамиЭльтаркачского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправленияЭльтаркачского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательствЭльтаркачского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 62. Участники бюджетного процесса и  исполнение бюджетаЭльтаркачского сельскогопоселения

1. В систему органов,  обладающих  бюджетными  полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета  Эльтаркачского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

Совет  Эльтаркачского сельского поселения;

глава  Эльтаркачского сельского поселения;

глава администрации  Эльтаркачскогосельского поселения;

администрация  Эльтаркачскогосельского поселения.

2. Руководитель   финансового   органа   местной  администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое  обслуживание  исполнения бюджета  Эльтаркачского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 63. Разработка проекта бюджета Эльтаркачского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета  Эльтаркачского сельского поселения осуществляет администрация Эльтаркачского сельского поселения.

  2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета  Эльтаркачского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в Эльтаркачском сельском поселении, утверждаемым Советом   Эльтаркачского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми всоответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 64. Рассмотрение и утверждение бюджетаЭльтаркачского сельского поселения

1. Глава администрации   Эльтаркачского сельского поселения вносит проект решения  о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета  Эльтаркачского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета  Эльтаркачского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в Эльтаркачскомсельском поселении, утверждаемым Советом   Эльтаркачского сельского поселения.

3. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

4.Проект бюджетаЭльтаркачскогосельского поселения, решение об утверждении бюджетаЭльтаркачскогосельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Эльтаркачскогосельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Эльтаркачскогосельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 65.   Местные  налоги  и  сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 66.   Средства   самообложения  граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи  граждан,  осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей  Эльтаркачского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования  указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном  референдуме (сходе граждан).

Статья 67. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления  Эльтаркачского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из  бюджета Карачаево-Черкесской Республики  в порядке, установленном статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 68.   Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 69.   Муниципальные   заимствованияи муниципальные гарантии

1.Эльтаркачское  сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе, путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

3. От имени Эльтаркачского сельского поселения право осуществления муниципальных внутреннихзаимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Эльтаркачского сельского поселения.

Заимствования и гарантии в иностранной валюте допускаются в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется в виде приложения к проекту решения о бюджете  Эльтаркачского сельского поселения на очередной финансовый год.

5. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией  Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете  Эльтаркачского сельского поселения, а также с программой муниципальных  внутреннихзаимствований.

6. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

7. В программе муниципальных гарантий, являющейся приложением к решению о бюджете  Эльтаркачского сельского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, в валюте Российской Федерации,а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

8. От имени  Эльтаркачского сельского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации  Эльтаркачского сельского поселения.

9. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация  Эльтаркачского сельского поселения обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация  Эльтаркачского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

ГЛАВА VII. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления ЭЛЬТАРКАЧСКОГО   СЕЛЬСКОГОпоселеНИЯ

Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Эльтаркачскомсельскомпоселении

1. На территории  Эльтаркачского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики  обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления  Эльтаркачского сельского поселения  обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения  Эльтаркачского сельского поселения на местное самоуправление. Глава   Эльтаркачского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Карачаево-Черкесской  Республики, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения  Эльтаркачского сельского поселения.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных  лиц  местного самоуправления  Эльтаркачского  сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления  Эльтаркачского сельского поселения несут ответственность перед населением  Эльтаркачского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы  Эльтаркачского  сельского поселения  перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы Эльтаркачского сельского поселения перед населением Эльтаркачского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам, главе Эльтаркачского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население  Эльтаркачского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу  Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 73. Ответственность  органов  местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправленияЭльтаркачского сельскогопоселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц  местного  самоуправления  Эльтаркачского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов, Конституции  Карачаево-Черкесской Республики, законов  Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 74. Удаление главы  Эльтаркачского  сельского поселения в отставку

Совет Эльтаркачского сельского поселения вправе удалить главу Эльтаркачского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Эльтаркачского   сельского поселения или по инициативе Главы Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправленияЭльтаркачского сельскогопоселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Эльтаркачского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными  законами. 

Статья 76.  Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения осуществляются в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В  УСТАВ   ЭЛЬТАРКАЧСКОГО_ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 77. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Эльтаркачского сельскогопоселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав  Эльтаркачского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета  Эльтаркачского сельского поселения, главой   Эльтаркачского сельского поселения, главой администрации  Эльтаркачского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Статья 78. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Эльтаркачского сельскогопоселения

1. Изменения и дополнения в Устав  Эльтаркачского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета  Эльтаркачского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав  Эльтаркачского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом  Эльтаркачского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом  Эльтаркачского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в УставЭльтаркачского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения УставаЭльтаркачского сельского поселения в соответствие с  Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета  Эльтаркачского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  Эльтаркачского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  Эльтаркачского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после  его официального опубликования (обнародования). Глава Эльтаркачского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Эльтаркачского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в  Устав Эльтаркачского сельского поселения,  изменяющие  структуру органов  местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения, полномочия органов  местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Эльтаркачского сельского поселения), вступают в силу  после истечения  срока полномочий Совета Эльтаркачского сельского поселения, принявшего  муниципальный правовой  акт о внесении  в Устав Эльтаркачского сельского поселения указанных изменений  и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Эльтаркачского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном  абзацем первым  настоящего пункта.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 79. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Положения пункта 4 статьи 43 настоящего Устава прекращают свое действие со дня прекращения действия подпункта «а» пункта 3 статьи 14 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 08.12.1996 №173-XXII «О государственной службе Карачаево-Черкесской Республики».

3. После вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав Эльтаркачского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, принятый решением Совета Эльтаркачского сельского поселения от 12.07.2012 № RU095073092012001, зарегистрированный 16.08.2012, а также решения о внесении изменений в Устав от 08.05.2013г. №15, зарегистрированный 14.06.2013 № RU095073092013001, от 24.01.2014г. №45, зарегистрированный 14.03.2014 № RU095073092014001.