УСТАВ ГОРОДА БОГОТОЛА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



1

УСТАВ

ГОРОДА БОГОТОЛА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Принят Решением Боготольского городского Совета депутатов от «27» марта 2017 № 7-73

Мы, полномочные представители населения города Боготола - депутаты Боготольского городского Совета депутатов, основываясь на Конституции РФ, федеральных законах, Уставе Красноярского края, законах края, осознавая ответственность за наилучшее устройство жизни горожан, заботясь о сохранении, благополучии и развитии города, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в городе Боготоле, регулирования его экономической и финансовой жизнедеятельности.

Настоящий Устав определяет основы городского самоуправления в осуществлении народовластия, является нормативным правовым актом прямого действия, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории города Боготола в интересах населения с учетом исторических, местных и иных традиций.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование - город Боготол

1. Город Боготол основан 6 августа 1893 года и входит в состав Красноярского края.

2. Полное наименование муниципального образования «город Боготол Красноярского края», сокращенное – «город Боготол». Оба наименования равнозначны.

3. Город Боготол наделен статусом городского округа Законом Красноярского края от 12.11.2004 № 12-2510 «Об установлении границ муниципального образования города Боготол и о наделении его статусом городского округа».

4. Город Боготол (далее по тексту Устава - городской округ либо город Боготол) является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края, настоящим Уставом.

5. В целях укрепления местных традиций ежегодно в июне месяце отмечается День города.

Статья 2. Устав города Боготола Красноярского края

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории города Боготола в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, а также решениям, принятым на местном референдуме.

2. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 3. Цели местного самоуправления

1.Основные цели местного самоуправления направлены на обеспечение полной и эффективной реализации прав, свобод и законных интересов жителей города Боготола, их самодеятельности, инициативы и творчества в решении вопросов социально-экономического развития города Боготола и обеспечения условий достойных для жизни человека.

Статья 4. Формы осуществления местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется:

- непосредственно населением через местные референдумы, муниципальные выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- органами местного самоуправления.

Статья 5. Основы местного самоуправления

1. Территориальной основой местного самоуправления является территория в границах города Боготола.

2. Организационной основой местного самоуправления является система форм непосредственного осуществления гражданами местного самоуправления и участия граждан в осуществлении местного самоуправления, система органов местного самоуправления и органы территориального общественного самоуправления.

3. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан.

4. Экономическую основу местного самоуправления составляют: муниципальная собственность, средства бюджета города, а также имущественные права города.

Статья 6. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением города непосредственно и органами и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных местному самоуправлению федеральными законами и законами Красноярского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Красноярского края.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций и предприятий всех форм собственности, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления города несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Красноярского края.

Статья 7. Территория и границы города Боготола

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории города Боготола в пределах границ, установленных законом Красноярского края.

2. Изменение границы города Боготола проводится с учетом мнения населения соответствующих территорий в порядке, определенном Федеральным законодательством.

3. От имени города Боготола с предложением об изменении его территории в органы государственной власти вправе обратиться в порядке законотворческой инициативы Боготольский городской Совет депутатов.

4. Границы пригородной зоны и режим ее использования определяются действующим законодательством.

5. Территорию города Боготола составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города Боготола, рекреационные земли, земли для развития города независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города Боготола.

6. Генеральный план - документ территориального планирования по развитию территории города Боготола.

Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения города назначение территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Генеральный план города Боготола утверждается Боготольским городским Советом депутатов.

Статья 8. Права граждан города на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Боготола (далее – граждане города), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Участвуя в осуществлении местного самоуправления в городе, граждане, составляющие его население, вправе в установленном порядке:

- принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения путем голосования на референдумах, собраниях, конференциях граждан;

- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

- иметь равный доступ к муниципальной службе;

- получать официальную информацию о положении дел в городе и о деятельности органов местного самоуправления;

- обращаться в органы местного самоуправления и к их должностным лицам с заявлениями, в том числе содержащими требования об оказании помощи и защиты;

- осуществлять правотворческую инициативу, участвовать в публичных слушаниях;

- публично выражать свое мнение по вопросам местного самоуправления, в том числе на проводимых в установленном порядке митингах, демонстрациях, в средствах массовой информации и иных допускаемых законом формах;

- пользоваться услугами муниципальных предприятий и учреждений, а также муниципальным имуществом, предназначенным для общественных целей;

- защищать, в том числе в судебном порядке, права на участие в местном самоуправлении;

- осуществлять иные права, связанные с местным самоуправлением, предусмотренные федеральными законами и законами края, правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Граждане города имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

5. Граждане города, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории города, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ в установленные законом сроки.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям города полную и достоверную информацию о своей деятельности.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население города с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи.

9. Опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в течение 10 дней с момента их официального подписания, если иное не предусмотрено самим актом, настоящим Уставом или действующим законодательством. на официальном сайте муниципального образования города Боготола www.bogotolcity.ru в сети Интернет и в официальном печатном издании газете «Земля боготольская».

Статья 9. Вопросы местного значения города Боготола

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящиеся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9.1) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9.2) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; 

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий города, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

24) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

26) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

37) осуществление муниципального лесного контроля;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 10. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления города Боготола отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами края, отдельными государственными полномочиями Красноярского края - законами края.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых бюджету города Боготола субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в следующих случаях:

- в случае несвоевременного перечисления субвенций из фонда компенсаций, формируемого в составе бюджета Российской Федерации и (или) Красноярского края, с целью обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий;

- в случае принятия решения об увеличении объема средств, предоставляемых для осуществления переданных государственных полномочий, по сравнению с объемами, закрепленными федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Красноярского края о бюджете на очередной финансовый год, решением о бюджете города Боготола, с целью повышения качества исполнения переданных полномочий;

- в случае если в процессе осуществления отдельных переданных государственных полномочий превышены нормативы, используемые в методиках для определения размера субвенций;

- в случае не передачи материальных ресурсов, если их передача предусмотрена законом.

Финансовое обеспечение расходов, возникающих в случаях, перечисленных в абзацах 2-5 пункта 3 настоящей статьи, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Боготола в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем финансовом году.

Материальное обеспечение осуществляется за счет предоставления органам местного самоуправления, осуществляющим исполнение переданных полномочий, в безвозмездное пользование мебели, инвентаря, оргтехники, средств связи, расходных материалов, зданий, помещений, транспорта и иных средств.

Предложения о дополнительном использовании собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий вносится Главой города Боготола (далее также - Глава города) в городской Совет депутатов в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год и плановый период, либо в течение текущего финансового года.

Вносимое предложение должно содержать расчет объема финансовых средств, перечень материальных ресурсов, а также обоснования их использования для осуществления переданных полномочий.

4. Глава города несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами края.

5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 12. Официальные символы и порядок их использования

1. Город Боготол в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы - Герб и Флаг города, утверждаемые Боготольским городским Советом депутатов, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, самобытность города, подлежащие регистрации в установленном федеральным законодательством порядке.

Порядок использования официальных символов города Боготола устанавливается нормативным правовым актом Боготольского городского Совета депутатов.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории города Боготола.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа, но не менее 25 подписей.

Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа, но не менее 25 подписей;

3) по инициативе Совета депутатов и Главы города Боготола, выдвинутой ими совместно, оформляется правовыми актами Совета депутатов и Главы города Боготола, в поддержку такой инициативы проведения местного референдума инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются.

4. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней.

5. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

Если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского округа, органов государственной власти Красноярского края, Избирательной комиссии Красноярского края или прокурора.

6. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета городского округа, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

8. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % участников референдума, внесенных в списки участников референдума.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета городского округа. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета городского округа не допускается.

12. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов голосования и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

4.Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов соответствующие сроки могут быть сокращены не более чем на одну треть.

5.В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущее за собой неправомочность городского Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Статья 15. Избирательная комиссия города Боготола

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Боготола, преобразования города Боготола формируется Избирательная комиссия города Боготола.

2. Избирательная комиссия города Боготола не является юридическим лицом.

3. Избирательная комиссия города Боготола действует на непостоянной основе.

4. Избирательная комиссия города Боготола формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

5. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии города Боготола предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Избирательная комиссия представляет установленную законодательством отчетность о расходовании средств местного бюджета, выделенных на ее деятельность Совету депутатов в установленные сроки.

6. Избирательная комиссия осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 №13-6401 «О референдумах в Красноярском крае».

Кроме того:

1) публикует в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов, итоги голосования, местных референдумов;

2) рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

3) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов представительного органа, бюллетеней для голосования на местном референдуме;

4) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

5) может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.

7. Избирательная комиссия города Боготола принимает решения, председатель избирательной комиссии по кадровым и организационным вопросам деятельности избирательной комиссии - распоряжения.

Решения избирательной комиссии муниципального образования, принятые по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории муниципального образования, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

8. Заседания избирательной комиссии города Боготола созываются ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии города Боготола с правом решающего голоса.

Член избирательной комиссии города Боготола с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии города Боготола. В случае если член избирательной комиссии города Боготола с правом решающего голоса по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии города Боготола, он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.

9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.

10. В случае, если Избирательная комиссия города Боготола не сформирована, организацию и проведение выборов на территории города Боготола обеспечивает Территориальная избирательная комиссия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 16. Голосование по отзыву Главы города Боготола, голосование по вопросам изменения границ города и преобразования города Боготола.

1. Основанием для отзыва Главы городского округа являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении обязанностей Главы городского округа, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

2. Глава городского округа не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

3. Вопрос об отзыве Главы городского округа не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве Главы городского округа, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока его полномочий.

4. Голосование по отзыву Главы городского округа считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного муниципального образования.

5. Глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории городского округа.

6. Итоги голосования по отзыву Главы городского округа подлежат официальному опубликованию и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.

7. Возбуждение вопроса об отзыве Главы городского округа, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.

8. Голосование по вопросу изменения границ города, преобразования муниципального образования проводится в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города, обладающих активным избирательным правом.

10. Согласие населения на изменение границ города, преобразование города считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города, обладающих избирательным правом.

11. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города назначается Советом депутатов и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

12. Итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением городского Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня внесения.

3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление – есть самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Установление границ территории, на которой осуществляется общественное самоуправление, выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Боготольским городским Советом депутатов.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Главой города, Советом депутатов могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе Главы города, Совета депутатов, а также по инициативе населения, поддержанной 3 % жителей города, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы города – Главой города.

Совет депутатов обязан назначить публичные слушанья в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили Главе города или Совету депутатов не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний.

4. Жители городского округа должны быть извещены через официальный сайт администрации города Боготола www.bogotolcity.ru в сети Интернет и официальном печатном издании газете «Земля боготольская», о проведении публичных слушаний не позднее 30 дней до даты проведения слушаний.   Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному опубликованию.

Статья 20. Собрания, конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан либо на всей территории города – конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание (конференция) граждан назначается городским Советом депутатов:

- по собственной инициативе;

- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по инициативе Главы города, назначается Главой города.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней со дня издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или со дня получения документов, подтверждающих инициативу населения.

3. Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым городским Советом, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию.

5. Принятые на собраниях (конференциях) решения носят рекомендательный характер.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Боготольского городского Совета депутатов или Главы города по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Красноярского края для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Боготольского городского Совета депутатов в соответствии с законом Красноярского края.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом депутатов.

5. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие активным избирательным правом.

6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета города Боготола – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города;

- за счет средств бюджета Красноярского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.

8. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории города Боготола действуют все гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти края обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления города Боготола обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава города обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти края, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения города по решению вопросов местного самоуправления.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления города, обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных государственных полномочий, составляют:

1) Боготольский городской Совет депутатов – представительный орган местного самоуправления, состоящий из двадцати депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет;

2) Глава города Боготола избирается Боготольским городским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию города;

3) Администрация города Боготола является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Боготольскому городскому Совету депутатов;

4) Контрольно-счетный орган города Боготола является органом местного самоуправления, подотчетным Боготольскому городскому Совету депутатов;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления города Боготола осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение городского Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Боготола.

Статья 25. Органы местного самоуправления, наделяемые правами юридического лица

1. Администрация города Боготола, Боготольский городской Совет депутатов наделяются правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав города Боготола и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Боготольского городского Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Боготольским городским Советом депутатов по представлению Главы города.

Статья 26. Боготольский городской Совет депутатов

1. Боготольский городской Совет депутатов (далее - Совет депутатов, городской Совет) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории городского округа.

2. Депутаты городского Совета избираются на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

3. Городской Совет приступает к исполнению своих полномочий после регистрации вновь избранного состава депутатов не менее 2/3 от установленного численного состава городского Совета.

Полномочия вновь избранного состава городского Совета возникают в день открытия его первой сессии и прекращаются в день открытия первой сессии городского Совета нового созыва.

4. Городской Совет состоит из 20 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права на основе смешанной (пропорционально-мажоритарной) системы при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 лет. При этом 10 депутатов избираются на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории города на основе единой системы представительства, а 10 депутатов - на основе пропорциональной системы представительства по единому общегородскому избирательному округу между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

5. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами края, настоящим Уставом, принимает нормативные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории города государственными и муниципальными органами и их должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности и гражданами.

6. Городской Совет обладает правами юридического лица, имеет свои счета, печать, бланки, штампы и другие элементы атрибутики.

7. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов городского Совета, избранного по округу, в соответствии с Уставом городской Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов городского Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 27. Депутат Боготольского городского Совета депутатов

1. Депутатом городского Совета может быть избран дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством края. Иностранный гражданин может быть избран депутатом городского Совета в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.

2. Депутату городского Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы городского Совета нового созыва.

4. Депутаты городского Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности (на непостоянной основе). На постоянной оплачиваемой основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городского Совета.

5. На депутата городского Совета распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ним законами края и настоящим Уставом.

6. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законом Красноярского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административных правонарушениях.

6.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходов», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» и другими федеральными законами.

7. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Порядок осуществления депутатом своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы его деятельности определяются Регламентом городского Совета в соответствии с законодательством.

9. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 28. Организация работы и обеспечение деятельности городского Совета депутатов

1. Организация и порядок работы городского Совета депутатов определяется Регламентом городского Совета, утверждаемым решением Совета голосами не менее 2/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании.

2. Основной формой деятельности городского Совета депутатов являются сессии. Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний.

3. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции городского Совета, а также для содействия реализации его решений, контроля за их исполнением, из числа депутатов создаются постоянные и временные комиссии.

4. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета депутатов и аппарата предусматриваются в бюджете города Боготола отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Городской Совет депутатов самостоятельно распоряжается средствами бюджета города, выделенными на обеспечение его деятельности.

5.Управление и (или) распоряжение городским Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города Боготола в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета города, направляемых на обеспечение деятельности городского Совета и его депутатов.

6. Городской Совет депутатов систематически информирует население через средства массовой информации о своей деятельности.

Статья 29. Сессии городского Совета

1. Городской Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях городского Совета. Сессия может быть как очередная, так и внеочередная.

2. Городской Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Совета депутатов.

Повестка дня первой сессии может включать только вопросы, связанные с избранием председателя городского Совета, его заместителя, формированием постоянных и временных комиссий городского Совета, решением иных внутриорганизационных вопросов.

Первая сессия до избрания председателя городского Совета открывается и ведется старейшим по возрасту из участвующих в заседании депутатов.

3. Вновь избранный городской Совет собирается на первое заседание в 30-ти дневный срок со дня его избрания в правомочном составе.

4. Внеочередные сессии созываются Председателем Совета депутатов по его инициативе, инициативе Главы города или по инициативе не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета, а также по требованию не менее 10% жителей города, в трехдневный срок со дня поступления соответствующего предложения. Внеочередные сессии подлежат закрытию после выполнения повестки дня, для рассмотрения которой они созывались.

5. На внеочередной сессии (заседании) рассматриваются только те вопросы, для решения которых она созывается.

6. Утверждение повестки дня внеочередной сессии (заседании) производится в соответствии с порядком утверждения повестки дня очередной сессии (заседании).

7. Вопрос включается в повестку дня и рассматривается на сессии (заседании), если присутствует число депутатов Совета, необходимое для принятия решения по данному вопросу.

8. Сообщение о месте и времени проведения очередной сессии Совета публикуется в городских средствах массовой информации не позднее, чем за 3 дня до ее открытия.

9. По предложению городского Совета на его заседаниях присутствуют, а также выступают на них Глава города и его заместители, руководители органов администрации города. Указанные должностные лица имеют свободный доступ на открытые заседания городского Совета и могут привлекать к участию в них подчиненных им служащих для оказания консультационной помощи.

Городской Совет может потребовать присутствия на своих сессиях, а также выступления на них Главы города, его заместителей, руководителей органов (отделов) администрации города.

10. В случаях, предусмотренных Регламентом Совета, могут проводиться закрытые сессии (заседания). Вопросы, указанные в пунктах 1 - 9 части 1 статьи 32, пунктов 1 - 4, 7, 8 , 13, 23, 25 части 2 статьи 32 настоящего Устава не могут рассматриваться на закрытом заседании.

11. Глава города Боготола или, в случае его отсутствия, замещающее его должностное лицо местного самоуправления, межрайонный прокурор вправе присутствовать на закрытых сессиях (заседаниях) Совета депутатов.

12. Указанные в пунктах 9 настоящей статьи должностные лица имеют право быть выслушанными на заседаниях городского Совета, при этом слово Главе города, его заместителям может быть предоставлено по их просьбе вне очереди по решению городского Совета.

Статья 30. Порядок проведения заседаний городского Совета

1. Заседание городского Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

2. Любому жителю города, обладающему избирательным правом, предоставляется возможность ознакомиться с протоколом открытого заседания городского Совета.

3. Городской Совет вправе провести закрытое заседание. Решение о проведении закрытого заседания принимается на открытом заседании городского Совета по предложению председателя городского Совета, Главы города или предложению не менее одной трети от установленного числа депутатов городского Совета.

Протокол закрытого заседания городского Совета может быть по его решению представлен для ознакомления жителям города полностью или с изъятиями.

4. Председательствующим на заседании городского Совета является председатель городского Совета или его заместитель, а в случае их отсутствия - депутат, избранный большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

Председательствующий на заседании должен обеспечить беспрепятственное выражение мнений депутатов и других имеющих право на выступление лиц, а также поддержание порядка в зале заседаний.

Председательствующий на заседании вправе предложить городскому Совету принять решение об удалении с заседания городского Совета лиц, не являющихся депутатами и нарушающих порядок деятельности городского Совета.

5. Голосование депутатов на заседаниях городского Совета является личным.

6. Депутат городского Совета вправе информировать на его заседаниях о содержании переданных ему заявлений.

7. Иные вопросы, связанные с порядком проведения заседаний городского Совета, устанавливаются Регламентом городского Совета.

Статья 31. Комиссии Совета депутатов

1. Городской Совет образует из числа депутатов постоянные комиссии, осуществляющие свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом городского Совета и Положением о постоянных комиссиях городского Совета.

2. Перечень постоянных комиссий утверждается решением городского Совета, как правило, на первой сессии вновь избранного городского Совета на срок его полномочий. В случае необходимости на последующих сессиях городского Совета могут образовываться новые постоянные комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные, а также вноситься изменения в их состав.

3. Количественный и персональный состав постоянных комиссий утверждается городским Советом. В состав постоянной комиссии не может входить председатель городского Совета. Председатель постоянной комиссии утверждается на заседании городского Совета по предложению членов постоянной комиссии.

4. Городской Совет может для содействия организации своей работы создавать из числа депутатов временные комиссии.

Решение о создании временной комиссии может быть принято городским Советом по предложению группы депутатов в количестве не менее одной четвертой от установленного для городского Совета числа депутатов.

Депутаты, выдвинувшие предложение о создании временной комиссии депутатского расследования, могут войти в данную комиссию в количестве, не превышающем одной третьей части от общего состава комиссии.

5. Постоянные и временные комиссии городского Совета могут организовывать публичные слушания по вопросам, имеющим важное общегородское значение, с приглашением представителей средств массовой информации, должностных лиц государственных и муниципальных органов, представителей общественных организаций и жителей города.

Государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации (независимо от форм собственности), расположенные на территории города, обязаны в установленном порядке предоставлять постоянным и временным комиссиям городского Совета необходимые для их работы материалы и документы по вопросам, входящим в компетенцию городского Совета.

Комиссии вправе привлекать для работы в комиссиях специалистов, создавать консультативные и совещательные органы.

Статья 32. Компетенция Совета депутатов

1. В исключительной компетенции городского Совета находится:

1) принятие Устава города, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города в отставку;

2. К ведению городского Совета также относится:

1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения, предусмотренных настоящим Уставом;

2) утверждение Регламента городского Совета, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание на должность и освобождение от должности председателя и заместителя председателя городского Совета;

3.1.) избрание Главы города в соответствии с Уставом города, действующим законодательством;

4) утверждение Положения о бюджетном процессе города, внесение в него изменений и дополнений;

5) определение порядка предоставления муниципальных гарантий;

6) заслушивание ежегодных отчетов Главы города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;

7) утверждение структуры администрации города, согласование заместителей Главы города Боготола, начальника Финансового управления администрации города Боготола, начальника отдела по управлению имуществом администрации города Боготола, руководителя МУП «Эфир». Порядок согласования устанавливается Боготольским городским Советом депутатов, если иное не предусмотрено федеральным и краевым законодательством;

8) принятие решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления города, о назначении даты выборов депутатов в городской Совет, а также о назначении даты голосования по вопросу отзыва Главы города в соответствии с федеральным и краевым законодательством;

9) назначение местного референдума;

10) регистрация решения, принятого на местном референдуме;

11) определение порядка проведения публичных слушаний, собраний, конференций, опроса граждан в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством края;

12) утверждение Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе, утверждение его устава, установление границ территории территориального общественного самоуправления;

13) формирование Избирательной комиссии города в соответствии с федеральным и краевым законодательством;

14) утверждение кандидатуры на должность председателя контрольно-счетного органа города Боготола;

15) принятие решения о создании административной комиссии города Боготола;

16) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории города;

17) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

17.1) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры города;

17.2) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

17.3) утверждение порядка установления тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы, муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

18) внесение в органы государственной власти края законодательных инициатив, оформленных в виде проектов законов Красноярского края и предложений об изменении границ, преобразовании муниципального образования, оформленных в виде решений городского Совета;

19) внесение в Законодательное Собрание края предложений по кандидатуре Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае;

20) принятие решения о привлечении жителей города к социально значимым для города работам;

21) принятие решений об обращении в органы государственной власти Красноярского края о награждении наградами Красноярского края, поощрениями Губернатора края и Законодательного Собрания края;

22) установление порядка присвоения почетного звания «Почетный гражданин города Боготола», награждения Почетной грамотой и Благодарственным письмом Боготольского городского Совета депутатов.

Установление порядка принятия решений о присвоении почетного звания «Почетный гражданин города Боготола» и награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Боготольского городского Совета депутатов;

22.1) установление порядка увековечения памяти граждан и исторических событий на территории города;

23) установление официальных символов города;

24) определение порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска ценных бумаг;

25) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов городского Совета, муниципальных служащих городского Совета;

26) принятие решения об участии города в международных и внешнеэкономических связях в соответствии с федеральными законами;

27) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Красноярского края и настоящим Уставом.

3. Городской Совет осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законами и настоящим Уставом к ведению органов государственной власти, Главы города и администрации города.

Статья 33. Контрольная деятельность городского Совета

1. Городской Совет осуществляет контроль за исполнением полномочий Главы города, администрацией города по решению вопросов местного значения, в том числе за исполнением Устава города, городского бюджета, программ развития города и принимаемых городским Советом нормативных правовых актов.

Городской Совет осуществляет контроль за деятельностью администрации города и ее должностных лиц в следующих формах:

а) истребования необходимой информации;

б) депутатских слушаний;

в) депутатских расследований;

г) депутатских обращений и запросов;

д) заслушивания ежегодного доклада Главы города и отчетов должностных лиц администрации города;

е) выражения недоверия должностным лицам администрации города;

ж) в иных формах, предусмотренных федеральными законами, решениями городского Совета.

2. Глава города и должностные лица администрации города обязаны в 10-дневный срок по требованию Совета представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.

3.Депутат, группа депутатов, постоянная или временная комиссия городского Совета вправе направить Главе города, его заместителям, начальнику отдела внутренних дел города, руководителям предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории города, депутатский запрос по кругу вопросов, входящих в компетенцию названных органов и структур. Порядок внесения депутатского запроса определен Регламентом Совета.

Сроки предоставления ответов на запросы и обращения депутатов должностными лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, определяются действующим федеральным и краевым законодательством. По просьбе депутата, обратившегося с запросом, поступивший на него ответ должен быть оглашен председателем городского Совета на ближайшем заседании городского Совета.

4. Городской Совет ежегодно заслушивает отчет Главы города о своей деятельности и о деятельности администрации города, а также, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

4.1. Совет ежегодно в первом квартале заслушивает доклад Главы города о деятельности администрации города в истекшем году.

4.2. Ежегодно в порядке, определенном Советом, заслушиваются на сессии, заместители Главы города, руководители структурных подразделений администрации города, руководители муниципальных предприятий и учреждений с отчетом о проделанной работе.

5. Группа депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности вправе внести предложение о заслушивании внеочередного доклада (отчета) любого из указанных в части 4 настоящей статьи лиц.

6. Совет, по предложению не менее 1/3 от общего числа депутатов  постоянной или временной комиссии Совета  заслушивает на сессии по отдельным вопросам Главу города, его заместителей и руководителей структурных подразделений администрации города, руководителей муниципальных бюджетных, казенных предприятий и учреждений, руководителей ведомственных подразделений, отвечающих за вопросы обеспечения охраны общественного порядка, территориальной и гражданской обороны, действующих на территории города Боготола. Совет может провести в связи с заслушиванием обсуждение и принять по его итогам решение.

7. В день рассмотрения предусмотренного частью 5 настоящей статьи внеочередного доклада (отчета) должностных лиц администрации города группа депутатов в количестве не менее 2/3 от установленной численности вправе после заслушивания отчета внести предложение о выражении недоверия должностному лицу, представившему отчет.

8. Решение о недоверии должностному лицу администрации города должно быть принято большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета.

9. При вынесении городским Советом депутатов решения о недоверии указанным должностным лицам, Глава города, при наличии предусмотренных законом оснований в месячный срок с момента принятия решения вправе освободить их от должности, либо представить в городской Совет информацию о принятых мерах в отношении должностного лица.

10. Правовые акты Главы города подлежат направлению в городской Совет не позднее трех рабочих дней с момента их подписания. Городской Совет, а также постоянная комиссия вправе запросить у Главы города, его заместителей любую информацию, связанную с исполнением вопросов местного значения.

11. Формы и порядок осуществления городским Советом контрольных полномочий определяются настоящим Уставом, Регламентом городского Совета, нормативными правовыми актами городского Совета.

12. Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации города при осуществлении переданных ей государственных полномочий.

Статья 34. Председатель Совета депутатов

1. Работу Совета депутатов организует его Председатель.

Председатель Совета депутатов избирается из числа его депутатов на срок полномочий данного состава. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом Совета депутатов.

2. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения Главы города, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;

3) созывает, в том числе по инициативе Главы города, группой депутатов, составляющей большинство от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 % жителей города, а также по собственной инициативе внеочередную сессию;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;

5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;

6) подписывает протоколы сессий;

7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;

8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

9) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;

10) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов городского округа.

3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Боготольского городского Совета депутатов, подписывает его решения.

Статья 35. Избрание заместителя Председателя Совета депутатов

1. Совет на первом заседании избирает открытым или тайным голосованием заместителя председателя.

2. Порядок избрания заместителя председателя определяется Регламентом Совета депутатов.

Статья 36. Решения Совета

1.Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении Главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение Совета принимается открытым или тайным голосованием.

3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством.

Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих депутатов.

4. Решение Совета депутатов об удалении Главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

5. Решения городского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы города или при наличии заключения Главы города.

6. Решение, принятое Боготольским городским Советом депутатов, направляется Главе города Боготола для подписания и опубликования в течение 10 дней. Глава города Боготола имеет право отклонить решение Боготольского городского Совета депутатов. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Боготольский городской Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города Боготола отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию Главой города Боготола в течение семи дней и опубликованию.

7. Решения Совета, кроме указанных в пунктах 8,9 настоящей статьи, вступает в силу со дня его принятия (подписания), если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения всеми гражданами, органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории города, независимо от их организационно-правовых форм.

8. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

9. Решения Совета депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов, могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 37. Аппарат городского Совета

1. Непосредственное обеспечение деятельности Совета осуществляется его аппаратом, образованным для организационного, материально-технического, консультационного и экспертного обслуживания своей деятельности.

2. Основными задачами аппарата являются:

1) организация подготовки проектов нормативных актов;

2) документационное, организационное и правовое обеспечение деятельности Совета;

3) формирование и обеспечение единой системы документооборота;

4) информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета;

5) оказание правовой и организационно-методической помощи депутатам.

3. Структура, штаты аппарата Совета утверждаются его решениями. Штатная численность работников аппарата Совета не может быть более четырех сотрудников. Кандидатуры на штатные должности аппарата Совета утверждаются на сессии Совета депутатов.

4. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности аппарата, размер оплаты труда его сотрудников, а также иные расходы на его содержание определяются Советом в пределах средств, выделяемых на обеспечение деятельности Совета.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно:

- в случае роспуска Совета законом Красноярского края;

- в случае принятия городским Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 от числа депутатов, установленного для городского Совета;

- в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

- нарушение срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета досрочные выборы в городской Совет проводятся в сроки, устанавливаемые федеральным законом.

Статья 38.1 Ответственность Совета депутатов перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

3. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета

1.Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) утраты доверия;

11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

2. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.

3. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 6, 7, 9, 10 пункта 1 настоящей статьи фиксируется решением Совета депутатов.

4. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 8 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.

5. Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения городским Советом депутатов.

6. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.

Лица, являвшиеся депутатами городского Совета, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за не проведение Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

7. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 40. Фракции в городском Совете депутатов

1. Депутаты городского Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом городского Совета депутатов.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в городском Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в городском Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 41. Глава города Боготола.

1. Глава города Боготола - высшее выборное должностное лицо, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории городского округа.

2. Глава города Боготола действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского округа.

3. Глава города Боготола представляет городской округ в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

4. Глава города Боготола избирается городским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Иностранный гражданин может быть избран Главой городского округа в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.

6. На Главу города Боготола распространяются гарантии, предусмотренные законодательством.

7. Глава города Боготола должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Полномочия Главы города:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает, опубликовывает в порядке, установленном Уставом города, решения городского Совета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;

6) представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета города Боготол) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета города Боготола и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

7) осуществляет от имени администрации в соответствии с решениями городского Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью города Боготола;

8) заключает от имени города Боготола договоры и соглашения;

9) организует взаимодействие администрации с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

10) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов;

11) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о состоянии дел в городском округе;

12) организует прием граждан работниками администрации, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

13) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации, их аттестацию, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование;

14) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

9. Глава города Боготола представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом депутатов в порядке, установленном муниципальным нормативно-правовым актом;

10. Правовые акты Главы города Боготола:

1) Глава города в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации города;

2) Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

3) правовые акты Главы города, кроме указанных в подпункте 4 пункта 10 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное;

4) нормативные правовые акты Главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования;

5) правовые акты Главы города могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

Статья 42. Прекращение полномочий Главы города Боготола

1. Полномочия Главы города Боготола прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

2. Полномочия Главы города Боготола прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством края и настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.2. Полномочия Главы города Боготола прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

2.3. Полномочия Главы города Боготола прекращаются досрочно также, в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Полномочия Главы города в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения городского Совета депутатов.

Решение городского Совета депутатов о принятии отставки Главы города по собственному желанию принимается большинством голосов от установленного для городского Совета числа депутатов в двухнедельный срок со дня подачи Главой города заявления об отставке по собственному желанию.

В случае непринятия городским Советом депутатов отставки Главы города по собственному желанию Глава города вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня, следующего за днем подачи им заявления об отставке по собственному желанию.

4. Городской Совет принимает решение о прекращении полномочий Главы города по основаниям, предусмотренным в подпунктах 7, 8, 11, 12, 13 пункта 2 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней после возникновения указанных обстоятельств, а в случае перерыва в заседаниях городского Совета - не позднее, чем на очередном заседании сессии городского Совета.

В случае прекращения полномочий по основанию, предусмотренному подпунктом 9 пункта 2 настоящей статьи полномочия Главы города прекращаются с момента опубликования результатов голосования об отзыве.

5. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города может быть обжаловано в суд.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы города.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города выборы Главы города проводятся в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 43. Исполнение полномочий Главы города Боготола

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно – до вступления в должность вновь избранного Главы города – осуществляет один из заместителей Главы города на основании решения Совета депутатов.

2. В случае временного отсутствия Главы города (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов Главы города, исполняет один из заместителей Главы города.

Статья 44. Консультативные и совещательные органы при Главе города Боготола

Глава города вправе создавать работающие на нештатной (неоплачиваемой) основе непосредственно при Главе города консультативные и совещательные органы.

Статья 45. Администрация города Боготола

1. Администрация города Боготола (далее – администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью администрации руководит на принципах единоначалия Глава города Боготола.

3. Администрация города Боготола подотчетна Боготольскому городскому Совету депутатов.

4. Структура администрации города Боготола утверждается Советом депутатов по представлению Главы города Боготола.

5. Глава города Боготола должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Должностные лица администрации и иные работники администрации:

1) муниципальные служащие, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления являются должностными лицами администрации;

2) должностные лица администрации города Боготола назначаются и увольняются с должности Главой города Боготола;

3) Глава города Боготола распределяет обязанности между работниками администрации.

7. Вопросы организации работы администрации определяются ее Регламентом, утверждаемым Главой города и согласованным Советом.

8. Смета расходов на содержание администрации определяется Главой города, согласовывается Советом и включается в бюджет города отдельной строкой.

Статья 46. Компетенция администрации города Боготола

1. Администрация города:

1) разрабатывает и реализует планы и программы развития города;

2) разрабатывает и исполняет бюджет города;

3) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями городского Совета;

4) вносит предложения о безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и государственной собственности края, в муниципальную собственность города;

5) согласовывает и утверждает перечень имущества, предлагаемого к передаче из федеральной и краевой государственной собственности в муниципальную собственность;

6) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти;

7) учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения (кроме органов администрации города) и утверждает их уставы;

8) утверждает в порядке, установленном городским Советом, цены на товары и тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, плату за аренду находящегося в муниципальной собственности движимого и недвижимого имущества, а также ставки арендной платы за землю;

9) осуществляет функции органа, уполномоченного по контрактным закупкам для муниципальных нужд, либо принимает решение о создании такого органа.

Определяет порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, порядок ведения реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, порядок взаимодействия органа, уполномоченного осуществлять функции по размещению заказов, и муниципальных заказчиков при размещении закупок для муниципальных нужд.

Выступает муниципальным заказчиком товаров, работ, услуг, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и (или) краевыми законами;

10) участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных;

11) осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии, управляет муниципальным долгом и муниципальными активами;

12) осуществляет учет органов территориального общественного самоуправления.

Осуществляет контроль за использованием финансовых и материальных ресурсов, переданных органам территориального общественного самоуправления;

13) утверждает подготовленную на основе генерального плана города документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель города, разрабатывает и реализует программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

14) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

15) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, муниципальных объектов коммунального и дорожного хозяйства, решает вопросы изменения функционального назначения жилых помещений;

16) утверждает схемы размещения рекламных конструкций на территории города, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

17) организует водоснабжение и водоотведение в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

18) организует теплоснабжение в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении»;

19) осуществляет полномочия в сфере регулирования отношений недропользования в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах»;

20) обеспечивает проведение на территории города мероприятий по охране природных ресурсов и окружающей природной среды;

21) с согласия городского Совета осуществляет наименование и переименование улиц, площадей, парков, скверов и других составных частей города;

22) оказывает содействие организациям почтовой связи в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»;

23) осуществляет общее руководство учреждениями образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, находящимися в ведении города, а также планирует развитие сети этих учреждений;

24) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

25) осуществляет социальную защиту населения за счет средств городского бюджета и привлеченных средств;

26) организует и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами, а также определяет перечень должностных лиц администрации города, осуществляющих муниципальный контроль, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

27) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;

28) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города, обеспечивает на территории города соблюдение законности, охрану прав и свобод граждан;

29) координирует деятельность предприятий, организаций, учреждений, подразделений полиции, вневедомственной охраны, гражданской обороны и других специальных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

30) определяет вид и место отбытия административного, уголовного наказания в виде обязательных работ;

31) участвует в определении пропускного режима в городе по дорогам общего пользования, ледовым переправам, на весенний и осенний периоды распутицы;

32) организует работу по созданию муниципальных средств массовой информации;

33) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

34) участвует в обеспечении проведения выборов в органы государственной власти Российской Федерации и Красноярского края;

Обеспечивает организационную, материально-техническую подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования;

35) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих администрации и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

36) регистрирует трудовые договоры, в соответствии со статьёй 303 Трудового кодекса Российской Федерации заключаемые работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями;

37) выдает разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим возраста 16 лет;

38) организует работу муниципального архива;

39) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральным законодательством в порядке, установленном городским Советом;

40) обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Уставом Красноярского края, законами края, настоящим Уставом, нормативными актами городского Совета и Главы города.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает Глава городского округа.

Статья 47. Контрольно-счетный орган города Боготола

1. Контрольно-счетный орган города Боготола является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется городским Советом депутатов и подотчетен ему.

2. Контрольно-счетный орган обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность Контрольно-счетного органа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий городского Совета депутатов.

4. Структура, состав, штатная численность, полномочия и порядок деятельности Контрольно-счетного органа устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета депутатов.

ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности города имущество, средства бюджета города, а также имущественные права города.

Статья 49. Муниципальная собственность города Боготола

1. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения городского округа, соответствующее требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Администрация города Боготола ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация города Боготола от имени города Боготола владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящееся в муниципальной собственности города Боготола в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Администрация города Боготола вправе передавать имущество города Боготола во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Красноярского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Город Боготол может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Администрация города Боготола определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений города Боготола направляют отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений за прошедший год в администрацию города Боготола не позднее 01 марта текущего года.

Администрация города Боготола, в течение 30 дней назначает дату для заслушивания отчетов. По результатам заслушивания принимается решение об итоговой оценке деятельности соответствующего предприятия или учреждения города Боготола.

По решению Совета депутатов или администрации города Боготола отчеты о деятельности предприятий и учреждений заслушиваются на заседаниях Совета депутатов.

Статья 51. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупка товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Статья 52. Бюджет города Боготола

1. Город Боготол имеет собственный бюджет.

2. Бюджет города Боготола - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств города.

3. Бюджет города Боготола формируется на основе принципов бюджетной системы Российской Федерации, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

5. Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города на осуществление органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходными обязательствами муниципальных образований, исполняемыми за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

6. Превышение расходов бюджета города над его доходами составляет дефицит бюджета города. В случае принятия бюджета города с дефицитом в решении о бюджете определяются источники его финансирования.

7.Доходы и расходы бюджета города Боготола, его сбалансированность определяются в соответствии с бюджетным законодательством и Положением о бюджетном процессе в городе Боготоле.

8.Составление, рассмотрение и утверждение бюджета города Боготола осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городе Боготоле.

Статья 53. Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс представляет собой регламентируемую нормами права деятельность органов городского самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета города, утверждению и исполнению бюджета города, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

2. Участниками бюджетного процесса в городе являются городской Совет, Глава города, администрация города, Контрольно-счетный орган города, финансовый орган администрации города, главные распорядители и распорядители бюджетных средств, иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Красноярского края, нормативными правовыми актами городского Совета и Главы города возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

3. Процедуры бюджетного процесса в городе Боготоле осуществляются в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городе Боготоле, утверждаемым Боготольским городским Советом депутатов.

Статья 54. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета города Боготола

1. Составлению проекта бюджета города Боготола предшествует разработка планов и программ, прогнозов развития города Боготола.

2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря. Проект решения о бюджете города составляется администрацией города Боготола и утверждается Боготольским городским Советом депутатов сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

Администрация города Боготола вносит на рассмотрение Боготольского городского Совета депутатов проект решения о местном бюджете не позднее 15 ноября текущего года.

Решение о бюджете города вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

3. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

1) общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;

2) общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;

3) дефицит (профицит) бюджета.

4. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Боготола, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежит обязательному опубликованию.

5. Проект бюджета города Боготола и отчет о его исполнении должны выноситься на публичные слушания.

Статья 55. Исполнение бюджета города и контроль за его исполнением

1. Исполнение бюджета города производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается администрацией города.

2. В ходе исполнения бюджета города Глава города, администрация города, финансовый орган администрации города и руководитель финансового органа осуществляют полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством, иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Контроль за исполнением бюджета города осуществляют городской Совет, контрольно-счетный орган города, администрация города, иные органы в соответствии с законодательством.

4. Администрация города утверждает и в установленном порядке представляет в городской Совет и контрольно-счетный орган отчеты об исполнении бюджета города Боготола.

5. Если в ходе проверки бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному нормативному правовому акту о бюджете, нарушения требований, установленных Положением о бюджетном процессе, городской Совет имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

6. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется, городской Совет вправе обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц, либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Население города вправе непосредственно путем проведения местного референдума принять решение о разовых платежах (сборе средств самообложения) для решения конкретных вопросов городского значения.

Статья 57. Доходы бюджета города от местных налогов и сборов

1. Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате устанавливает городской Совет в соответствии с действующим законодательством.

2. Решения городского Совета об установлении или отмене налогов и сборов, о внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Предоставление льгот по местным налогам и сборам, установленным городским Советом, осуществляется городским Советом до утверждения бюджета на соответствующий год.

После утверждения бюджета города предоставление дополнительных неучтенных в нем льгот допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение о бюджете города.

4. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет города по налоговым ставкам, установленным решениями Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

ГЛАВА 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Жители города вправе отозвать Главу города, в соответствии с федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.

Статья 59. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Городской Совет может инициировать мотивированное предложение о недоверии заместителям Главы города, руководителям структурных подразделений администрации города голосами не менее 1/3 от общего числа депутатов или по предложению профильной постоянной комиссии Совета.

3. Решение о недоверии должностному лицу администрации города, заместителям Главы города, руководителям структурных подразделений, муниципальных служащих должно быть рассмотрено в 2-х недельный срок и принято большинством голосов от установленной численности депутатов Совета.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 60. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Глава города, депутаты Совета не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации города в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 61. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления города, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Красноярском крае, утвержденным законом края.

Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к профессиональному образованию по соответствующему направлению подготовки (специальности), к профессиональным знаниям, навыкам и умениям (в том числе в области информационных технологий и государственного языка Российской Федерации), необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления с учетом задач и функций органа и отражаются в должностной инструкции муниципального служащего.

Статья 62. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города.

2. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих.

3. На муниципальных служащих распространяются установленные Федеральным законом о муниципальной службе ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

4. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами края.

За совершение дисциплинарного проступка муниципальный служащий несет дисциплинарную ответственность. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

ГЛАВА 6.1. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ

Статья 63. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Настоящим Уставом лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органами местного самоуправления;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий;

5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска,  а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с исполнением полномочий в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого лицом замещающее муниципальную должность на постоянной  основе в году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск составляет 39 календарных дней.

Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на замену денежной компенсацией части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 39 календарных дней ежегодного оплачиваемого отпуска, или любого количества дней из этой части.

При прекращении полномочий (в том числе досрочно) лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на получение денежной компенсации за все неиспользованные отпуска.

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет;

8) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности, денежного вознаграждения и денежного поощрения.

Статья 64. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), могут иметь право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

2. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 4 процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. 

2.1. Право на пенсию за выслугу лет не возникает в случае прекращения полномочий лиц, замещавших муниципальные должности, по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

3. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии.

4. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет.

Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.

5. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с п.6 статьи 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае».

6. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае», лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии может исчисляться исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.

7. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008, имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае», в соответствии с настоящим Уставом с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.

8. Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями настоящей статьи включают следующие периоды замещения должностей:

1) председателя исполкома Боготольского городского Совета народных депутатов (Совета депутатов трудящихся) - до 31 декабря 1991 года или до окончания срока полномочий;

2) назначенного главы Администрации города Боготола - до 31 декабря 1996 года;

3) выборных должностей в органах местного самоуправления города Боготола - со 2 августа 1991 года.

Статья 65. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе.

1.Настоящим Уставом лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета, гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий;

5) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности, денежного вознаграждения, и денежного поощрения.

2. Установленные настоящим Уставом гарантии осуществления полномочий лицами, замещающими муниципальные должности, финансируются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 66. Система муниципальных правовых актов города.

1. Систему муниципальных правовых актов города образуют:

1) Устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты городского Совета;

3) правовые акты Главы города, администрации города, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава города в пределах своих полномочий и компетенции администрации города, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом города, нормативными правовыми актами городского Совета, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, и распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.

5. Иные должностные лица органов местного самоуправления города издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Красноярского края в порядке, установленном законом края.

7. Официальное толкование правовых актов осуществляется органами и должностными лицами, их издавшими, посредством актов, принимаемых и оформленных в порядке, установленном для толкуемых актов.

Статья 67. Устав города

1. Устав города, изменения и дополнения в него принимаются решением городского Совета. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города могут вноситься Главой города, депутатами городского Совета, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями, объединениями и гражданами в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для реализации правотворческой инициативы.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием порядка учёта предложений по проекту Устава города, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Красноярского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города выносятся на публичные слушания не ранее 30 дней после официального опубликования.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города рассматривается городским Советом не ранее чем через 30 дней после его официального опубликования.

4. Решение о принятии Устава, о внесении изменений и дополнений в него считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов городского Совета.

5. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города вступают в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, осуществляемого в течение семи дней со дня его поступления после государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 68. Решения референдума

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами - жителями города осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Решение, принятое на референдуме, подлежит официальному опубликованию комиссией референдума не позднее одного месяца со дня голосования.

3. Решение референдума вступает в силу в день, следующий за днём его официального опубликования (если иное не предусмотрено в самом решении), является общеобязательным, действует на всей территории города и может быть отменено или изменено только путём принятия иного решения на референдуме, но не ранее одного года после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

4. Если для реализации решения референдума, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления города или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание указанного акта), обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения референдума, является основанием для отзыва Главы города или досрочного прекращения полномочий городского Совета в установленном законом порядке.

Статья 69. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета, Главой города, иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Боготольским межрайонным прокурором, а также иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с законодательством.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 70. Нормативные правовые и иные акты городского Совета

1. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами края, Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета.

Муниципальные правовые акты городского Совета оформляются в форме решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории города, а также решений по вопросам организации деятельности городского Совета.

Решениями городского Совета могут утверждаться программы, регламенты, положения, правила, иные документы.

Председатель городского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации и деятельности городского Совета.

2. Решение городского Совета принимается открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Порядок и процедура принятия устанавливаются Регламентом городского Совета. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для городского Совета количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством.

3. Проекты решений городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только по инициативе Главы города или при наличии заключения Главы города.

4. Принятые городским Советом решения в срок не более 10 дней направляются на подписание и опубликование Главе города.

Глава города в срок не более 10 дней со дня получения принятого городским Советом решения подписывает его и передает для официального опубликования в уполномоченное печатное средство массовой информации, либо, в случае несогласия с принятым городским Советом решением, возвращает его в городской Совет на повторное рассмотрение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Городской Совет рассматривает возвращенное Главой города решение на очередной сессии. Если городской Совет соглашается с предложенной Главой города редакцией возвращенного решения, то для его принятия достаточно простого большинства голосов от установленного числа депутатов городского Совета, если иное не установлено законом.

В случае если предложения Главы города не поддержаны необходимым числом голосов, первоначально принятое городским Советом решение принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов городского Совета. Такое решение подлежит подписанию Главой города в течение 7 дней и опубликованию.

5. Иные решения, в том числе решения по организации деятельности городского Совета подписываются его председателем. Такие решения вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самих решениях.

6. Городской Совет вправе принимать не содержащие юридических предписаний резолюции, обращения и заявления.

7. Нормативные правовые акты городского Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в соответствии со статьей 72 настоящего Устава.

Статья 71. Правовые акты Главы города, администрации города и иных должностных лиц администрации города

1. Глава города в пределах своих полномочий и в пределах компетенции администрации города издает постановления администрации и распоряжения администрации, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. В порядке, определяемом Главой города, заместители Главы города издают распоряжения в рамках их должностных полномочий. Руководители органов администрации города по вопросам своей компетенции издают приказы в порядке, установленном Главой города. Распоряжения заместителей Главы города и приказы руководителей органов администрации города не могут противоречить настоящему Уставу, нормативным правовым актам органов местного самоуправления, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, а также решениям, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты Главы города, администрации города и должностных лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут быть отменены или действие их может быть приостановлено в соответствии с правилами, установленными статьей 73 настоящего Устава.

Статья 72. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его принятия (подписания), если иное не установлено в самом правовом акте, за исключением:

1) нормативных правовых актов городского Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

2) муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступающих в силу в день, следующий за днем их официального опубликования.

Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, публикуются в срок до 10 дней со дня подписания в уполномоченном печатном средстве массовой информации и на официальном сайте муниципального образования города Боготола www.bogotolcity.ru в сети Интернет и в официальном печатном издании газете «Земля боготольская».

Статья 73. Внесение изменений в муниципальные правовые акты, признание утратившими силу муниципальных правовых актов, их отмена и приостановление действия

Изменения в муниципальные правовые акты могут быть внесены органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.

Муниципальные правовые акты могут быть признаны утратившими силу, отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

Статья 74. Обжалование в суд решений референдума, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые на местном референдуме, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений

1. Настоящий Устав вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации.

2. Вносимые в Устав изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и официальному опубликованию и вступают в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Статья 76. Приоритет Устава города Боготола в системе актов местного самоуправления

1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Совета депутатов, постановления и распоряжения Главы города Боготола, принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.

2. Решения Совета депутатов, правовые акты Главы города Боготола, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Заместитель

председателя Боготольского городского Совета депутатов

Е.В. Гурский

Глава города Боготола

А.Н. Артибякин