Устав Бурейского муниципального района



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БУРЕЙСКИЙ РАЙОН

УСТАВ

БУРЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принят решением Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2005 №11/129

(Изменения:

решение Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №21/264;

решение Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.06.2006 №23/286;

решение Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.12.2006 №29/329;

решение Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2007 №36/406;

решение Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.07.2008 №6/41;

решение Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.01.2009 №12/93;

решение Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2009 №15/117;

решение Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.10.2009 №17/146;

решение Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2010 №23/203;

решение Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 13.10.2010 №24/230;

решение Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.02.2011 №27/288;

решение Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.06.2011 №31/320

решение Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.12.2011 №36/365;

решение Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2012 №2/22;

решение Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2012 №7/68;

решение Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.09.2013 №14/142;

решение Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.01.2014 №19/196;

решение Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.05.2014 №23/226;

решение Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.12.2014 №28/294;

решение Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2015 №31/329)

решение Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.06.2015 №34/362)

решение Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.11.2015 №37/413

решение Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.05.2016 №43/489

решение Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.11.2016 №47/528)

решение Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.03.2017 №51/580)

решение Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.07.2017 №55/613)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Бурейского муниципального района

Бурейский муниципальный район Амурской области (далее муниципальный район) - муниципальное образование, состоящее из 3 городских и 8 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы и статус которого установлены законодательством Амурской области.

Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения

1. Территория муниципального района определена границами, установленными Законом Амурской области от 18.11.2005 года №92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бурейского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ муниципального района, осуществляется законом Амурской области по инициативе населения муниципального района, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон). Инициатива населения муниципального района об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Амурской области о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального района об изменении границ муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального района.

Статья 3. Преобразование муниципального района

Преобразование муниципального района осуществляется законом Амурской области по инициативе населения муниципального района, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения муниципального района о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Амурской области о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального района о преобразовании муниципального района оформляется решением соответствующих органов муниципального района.

Статья 4. Территория и состав территории муниципального района

1. Территорию муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений.

2. Территорию муниципального района образуют территории городских и сельских поселений, в том числе поселки городского типа: Новобурейский, Талакан, Бурея и сельсоветы: Долдыканский, Успеновский, Старорайчихинский, Виноградовский, Алексеевский, Родионовский, Малиновский, Райчихинский.

В состав территорий городских и сельских поселений входят 22 населенных пункта.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.01.2009 №12/93)

3. Административным центром муниципального района является рабочий поселок (поселок городского типа) Новобурейский.

Статья 5. Население муниципального района

Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации, лица без гражданства и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.12.2006 №29/329)

Статья 6. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования

Муниципальный район имеет герб, а также вправе иметь иные официальные символы муниципального района.

Описание и порядок официального использования символов муниципального района устанавливается решением представительного органа муниципального района.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе

Статья 7. Местное самоуправление

Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты муниципального района и порядок их вступления в законную силу

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.07.2008 №6/41)

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

- Устав муниципального района, решения, принятые на районном референдуме;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.07.2008 №6/41)

- абзац исключен

- решения, положения представительного органа муниципального района;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2009 №15/117)

- постановления и распоряжения главы муниципального района;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.07.2008 №6/41)

- постановления и распоряжения главы администрации Бурейского района;

(абзац 6 исключен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.01.2009 №12/93)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.12.2006 №29/329)

- постановления и распоряжения председателя представительного органа;

(абз. введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2010 №23/203)

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты органов местного самоуправления муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

3. Правовые акты представительного органа муниципального района вступают в силу с даты их подписания председателем районного Совета, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.07.2008 №6/41)

4. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты главы муниципального района и главы администрации Бурейского района вступают в силу с даты подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

6.Муниципальные нормативные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.12.2014 №28/294)

7. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов муниципального района считается первая публикация их полного текста в периодическом печатном издании, учрежденном органами местного самоуправления муниципального района исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, а при отсутствии такого печатного издания, в периодическом печатном издании, с которым заключен договор об официальном опубликовании нормативных правовых актов муниципального района в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2015 №31/329)

Статья 8.1. Порядок принятия, официального опубликования муниципальных правовых актов. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

(ст. 8.1. введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2007 №36/406)

(название в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.01.2009 №12/93)

1. Право нормотворческой инициативы осуществляется в форме проектов нормативных актов Бурейского района.

2. Правом нормотворческой инициативы в районном Совете обладают председатель районного Совета, постоянные депутатские комиссии, депутаты районного Совета, Глава муниципального района, органы местного самоуправления, а также прокурор, районный суд по вопросам их ведения.

3. Проекты правовых актов, исходящих от государственных органов и общественных организаций или от граждан могут быть внесены через субъекты нормотворческой инициативы (депутатов, постоянные комиссии и т.д.).

4. Проекты правовых актов представляются в районный Совет вместе с обоснованием необходимости их принятия и ожидаемым социально-экономическим эффектом.

41. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(ч. 4.1 введена решением Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.07.2017 №55/613)

5. Если форма представленного проекта правового акта не отвечает требованиям, то он возвращается на доработку.

6. Проект правового акта в течение 3-х дней со дня поступления направляется в соответствующую постоянную комиссию председателем районного Совета для предварительного рассмотрения и подготовки предложений.

7. Постоянная комиссия в течение 2-х недель подготавливает и обобщает все необходимые заключения.

8. Председатель районного Совета с учетом заключения постоянной комиссии решает вопрос о включении проекта решения в повестку дня очередной сессии, либо о его отклонении и доработке.

9. Для работы над проектом соответствующие постоянные комиссии могут создавать из числа депутатов временные рабочие группы, привлекая к работе специалистов, экспертов, ученых.

В работе постоянных комиссий, рабочих групп имеют право принимать участие инициаторы проекта с правом совещательного голоса. Приглашение указанных лиц производятся за 5 дней до заседания.

10. Срок между направлением правового акта на заключение и днем его рассмотрения на сессии не должен превышать 20 дней.

11. Постоянная комиссия, рабочие группы представляют проект правового акта с необходимыми заключениями и справочным материалом в первом чтении не позднее, чем за 4 дня до заседания сессии инициаторам проекта.

12. В течение этих 4-х дней инициаторы проекта правового акта могут внести свои замечания, поправки к правовым актам в постоянную комиссию, председателю районного Совета в письменной форме.

13. Рассмотрение проектов правовых актов осуществляется в двух чтениях, если по конкретному проекту не будет принято другое решение.

14. При первом чтении перед обсуждением проекта слово для доклада предоставляется инициатору проекта и для содоклада - постоянной комиссии или рабочей группе.

15. Рассмотрение проектов правовых актов, внесенных Главой муниципального района, начинается с выступлений его официальных представителей, к участию в обсуждении допускаются депутатские группы, приглашенные лица.

16. После докладов и содокладов проводится обсуждение проекта правового акта, по итогам которого районный Совет принимает одно из решений:

- принять проект за основу;

- принять проект «в первом чтении» и направить в постоянную комиссию для обобщения поступивших предложений и замечаний и подготовки его «ко второму чтению»;

- отклонить предложенный проект.

17. В случае отклонения проекта документа он после доработки может быть повторно внесен на рассмотрение районного Совета в «первом чтении».

18. В случае принятия проекта «за основу» или «в первом чтении» устанавливается предельный срок для внесения поправок, предложений и замечаний и срок предоставления проекта «для второго чтения».

19. Принятие проекта «за основу» означает, что изложенные в нем положения могут служить базой для обсуждения. Принятый «за основу» документ дополняется или изменяется во время «второго чтения» методом внесения поправок в порядке, установленном Уставом муниципального района.

20. Принятие проекта документа «в первом чтении» означает, что данный проект одобряется и может служить базой для обсуждения, но нуждается в определенной доработке. Принятые «в первом чтении» документы могут быть изменены или дополнены в процессе подготовки его «ко второму чтению» методом внесения письменных предложений и замечаний в срок, установленный районным Советом. Доработанный документ вносится «на второе чтение» с приложением перечня поступивших предложений и замечаний, учтенных и неучтенных при доработке.

21. В начале «второго чтения» после доклада постоянной комиссии и обсуждения представленного проекта на голосование ставится вопрос о принятии его «за основу», после чего рассматриваются поправки, поступившие в письменном виде в ходе «второго чтения».

22. «Второе чтение» означает рассмотрение и окончательное принятие документа «в целом».

23. Поправки к проекту, принятому «за основу», «в первом чтении» вносятся в письменном виде Главой муниципального района, органами местного самоуправления, постоянными комиссиями на имя председателя районного Совета, который передает их в соответствующую постоянную комиссию не позднее, чем за 10 дней до начала «второго чтения». По решению сессии поправки могут быть внесены в ходе «второго чтения».

24. Поправки к проекту правового акта подлежат рассмотрению на заседании постоянной комиссии, которая вправе согласиться с ними и включить в текст проекта или внести предложение в районный Совет об их отклонении. После рассмотрения на заседании постоянной комиссии, текст доработанного документа с приложением перечня учтенных и отклоненных поправок вносится «для второго чтения».

25. При этом проект правового акта «для второго чтения» с поправками направляется инициатору данного проекта правового акта не позднее, чем за 5 дней до рассмотрения его районным Советом.

При рассмотрении проекта правового акта, принятого ранее «за основу», в случае отсутствия поправок вопрос о принятии его «за основу» в процессе «второго чтения» не ставится, голосуется предложение о принятии документа «в целом».

26. При рассмотрении «во втором чтении» проекта, принятого ранее «в первом чтении», на голосование ставится вопрос о принятии его «за основу», после чего рассматриваются поправки, внесенные в ходе «второго чтения».

27. При рассмотрении « во втором чтении» проекта правового акта на сессии районного Совета с докладом выступает председатель постоянной комиссии. Затем выступает по поправкам представитель администрации, представитель инициаторов проекта. При обсуждении поправок вправе выступить члены постоянных комиссий, депутаты.

28. При наличии поправок проводится постатейное обсуждение и утверждение, которые могут быть проведены по статьям, разделам, главам. При постатейном утверждении проекта документа на голосование ставятся предложения:

- о принятии проекта статьи, раздела, главы «за основу». В случае отсутствия поправок вопрос о принятии их «за основу» на голосование не ставится;

- о внесении в проект статьи, главы, раздела части поправок, не учтенных в процессе подготовки «ко второму чтению» и поправок, внесенных в ходе «второго чтения»;

- о принятии статьи, главы, раздела в целом.

29. Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если внесено несколько поправок, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие и отклонение которых позволяет решить вопрос о других поправках.

30. Если поправки вносятся в ходе «второго чтения», то по предложению председательствующего сессия принимает решение об установлении предельного срока внесения письменных поправок, по истечении которых поправки не принимаются к рассмотрению. После этого председательствующий объявляет перерыв заседания для подготовки заключения постоянной комиссии по данным поправкам. Районный Совет заслушивает заключение постоянной комиссии, после чего слово предоставляется инициатору поправки, если он не согласен с заключением по внесенной им поправке. Прения по поправкам в этом случае не принимаются.

Во время постатейного утверждения возможно возвращение отдельных статей на доработку.

После постатейного утверждения на голосование ставится весь проект в целом.

31. По решению районного Совета проект правового акта может быть рассмотрен в одном чтении. В этом случае проводится его постатейное обсуждение с внесением поправок в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района.

32. В случае если ни один из присутствующих на заседании депутатов не возражает, проект может быть поставлен на голосование в целом без постатейного обсуждения.

33. Решения, относящиеся к исключительной компетенции районного Совета народных депутатов, (за исключением Устава и поправок к нему) принимаются районным Советом большинством в две трети голосов от избранного числа депутатов. Решения, не относящиеся к исключительной компетенции районного Совета народных депутатов, считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от присутствующих депутатов районного Совета.

34. До проведения голосования по правовому акту в целом он направляется в постоянную комиссию (рабочую группу) для проверки юристом на предмет отсутствия внутренних противоречий, противоречий с действующим законодательством в связи с внесенными в документ во втором чтении поправками.

После проверки юристом и при отсутствии противоречий районный Совет принимает правовой акт в целом.

35. Принятый нормативный правовой акт в течение 10 рабочих дней направляется на подписание Главе муниципального района.

(абз. введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2010 №23/203)

Глава муниципального района в течение 7 рабочих дней с момента поступления подписывает принятый нормативный правовой акт и опубликовывает его либо отклоняет и возвращает его в течение 10 дней в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении изменений и дополнений, для повторного рассмотрения.

Нормативный правовой акт, отклонённый главой муниципального района, и мотивированное письмо направляются председателем районного Совета на заключение постоянной комиссии, которая рассматривает поступившие документы в течение 14 календарных дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать районному Совету:

- одобрить нормативный правовой акт в редакции, предложенной Главой муниципального района;

- согласиться с отдельными изменениями нормативного правового акта, предложенного Главой муниципального района;

- одобрить нормативный правовой акт в ранее принятой редакции;

- создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель районного Совета после получения заключения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении нормативного правового акта в проект повестки дня сессии районного Совета.

Повторное обсуждение нормативного правового акта, отклонённого Главой муниципального района, начинается с выступления Главы муниципального района или его официального представителя, затем заслушивается заключение постоянной комиссии, юриста. По решению районного Совета по поправкам Главы муниципального района могут быть открыты прения.

Никакие поправки, выходящие за пределы предложений Главы муниципального района, заключений постоянной комиссии и юриста, районным Советом не рассматриваются.

По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии нормативного правового акта в редакции Главы муниципального района.

В случае если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной Главой муниципального района, то перед голосованием каждого из предложений, слово предоставляется Главе муниципального района или его официальному представителю, а затем постоянной комиссии, готовившей заключение.

В случае если по результатам голосования районным Советом приняты отдельные изменения, предложенные Главой муниципального района, а ряд изменений, предложенных Главой муниципального района, отклонён, районный Совет и Глава муниципального района создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Если нормативный правовой акт, представленный в редакции Главы муниципального района, не принят, на голосование ставится вопрос об одобрении нормативного правового акта в редакции, ранее принятой районным Советом.

Нормативный правовой акт, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Главой муниципального района и подлежит подписанию в семидневный срок с момента поступления и опубликованию.

Нормативный правовой акт, подписанный Главой муниципального района, регистрируется в районном Совете народных депутатов.

Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу правовых актов осуществляются решениями о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных правовых актов и принимаются в том же порядке, в каком были приняты основные правовые акты.

36. Для осуществления контрольной деятельности и иных вопросов, не требующих принятия нормативного акта, районный Совет большинством голосов от установленного числа депутатов принимает решение.

37. Решения районного Совета подписываются председателем районного Совета.

(в ред.  решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.07.2017 №55/613)

38. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

(часть 38 введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.01.2009 №12/93)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.01.2014 №19/196)

39. Признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(ч. 39 введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.01.2009 №12/93)

Статья 8.2. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района.

(ст. 8.2. введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2007 №36/406)

1. Глава муниципального района вносит на рассмотрение районного Совета проект районного бюджета на очередной финансовый год.

2. Данный вопрос рассматривается гласно на открытой сессии районного Совета.

3. Рассмотрение проекта бюджета и принятие нормативного акта о бюджете района производится в порядке, установленном Положением «О бюджетном процессе в Бурейском районе» и имеют следующие особенности:

- слушание проекта бюджета проводится до начала финансового года. По итогам первого слушания принимается решение о принятии или отклонении проекта бюджета и его основных характеристик (доходы и общий объём расходов бюджета, дефицит бюджета, а также методика формирования межбюджетных отношений с органами местного самоуправления муниципального района);

- до принятия проекта бюджета в первом слушании администрация муниципального района может вносить в него любые изменения по результатам обсуждения и информировать о них депутатов районного Совета.

4. В случае принятия проекта бюджета «за основу» он должен быть внесен на постатейное обсуждение. Постатейное обсуждение по доходной и расходной частям проводится отдельно.

5. В случае отклонения проекта бюджета в целом администрация муниципального района обязана в семидневный срок представить на обсуждение новый вариант проекта бюджета.

6. Рассмотрение отчёта об исполнении бюджета текущего финансового года за первое полугодие, девять месяцев и отчётный финансовый год осуществляется в соответствии с Положением «О бюджетном процессе в Бурейском районе»

Статья 8.3. Порядок принятия Устава муниципального района и внесения в него изменений и дополнений.

(ст. 8.3. введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2007 №36/406)

1. Районный Совет принимает Устав муниципального района большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов районного Совета.

2. Изменения, дополнения, поправки в Устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов районного Совета.

3. Подготовка, рассмотрение и принятие Устава района производится в порядке, установленным настоящим Уставом для рассмотрения и принятия нормативных актов.

4. Для подготовки проекта Устава муниципального района районный Совет специальным решением образует комиссию по разработке проекта Устава, которую возглавляет председатель районного Совета.

5. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав района вносятся постоянными депутатскими комиссиями, депутатскими группами, органами местного самоуправления.

6. Предложение о внесении изменений и дополнений в Устав должно содержать обоснование необходимости их принятия и оформляется в виде решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района.

7. Проект Устава направляется в комиссию по разработке Устава муниципального района и должен быть включен в календарный план по рассмотрению вопросов.

Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(в ред.  решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.07.2017 №55/613)

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в ред.  решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.07.2017 №55/613)

8. Комиссия по разработке Устава муниципального района проводит предварительное рассмотрение проекта Устава акта с участием представителей других комиссий районного Совета, инициаторов, представителя главы администрации.

9. Мотивированное заключение и подготовленный к рассмотрению проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района с учетом внесенных поправок направляются в районный Совет.

10. Рассмотрение проекта Устава муниципального района производится районным Советом в двух чтениях.

11. В ходе рассмотрения поправок заслушивается доклад инициаторов поправки, содоклад комиссии по разработке Устава муниципального района, выступления представителей депутатских групп, а также юриста.

12. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

13. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

14. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав муниципального района указанных изменений и дополнений.

(ч. 14 . введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2010 №23/203)

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.12.2014 №28/294)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2012 №7/68)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.07.2008 №6/41)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.12.2011 №36/365)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(п. 6.1. введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2007 №36/406)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 6.2. введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.01.2014 №19/196)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 8.1, 8.2 введены в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2012 №2/22)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10)

(п. 10 утратил силу в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №21/264)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.01.2014 №19/196)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.03.2017 №51/580)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.12.2011 №36/365)

(п. 12 в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.05.2014 №23/226)

13)

(п. 13 исключен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.07.2008 №6/41)

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.06.2015 №34/362)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.06.2015 №34/362)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

(п. 15.1. введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2007 №36/406)

(п. 15.1 в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.09.2013 №14/142)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №21/264)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2007 №36/406)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(п. 19.1 и 19.2 введены в действие в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №21/264)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района.

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 21 в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.09.2013 №14/142)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.12.2011 №36/365)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий по обеспечению прав граждан в сфере труда и его охраны;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №21/264)

27)

28)

(п. 27 и 28 исключены в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.07.2008 №6/41)

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.01.2009 №12/93)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2010 №23/203)

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п. 29, 30 введены в действие в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №21/264)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.11.2015 №37/413)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.12.2006 №29/329)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.12.2011 №36/365)

32) осуществление муниципального лесного контроля;»

(п. 32 введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.12.2011 №36/365)

33)

(п. 33 утратил силу в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.05.2014 №23/226)

34

утратил силу.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2015 №31/329)

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 35 введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.12.2011 №36/365)

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(п. 36 введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2012 №2/22)

37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(п. 37 введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2015 №31/329)

38) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района

(введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.06.2015 №34/362)

1.1.

2.

(ч. 1.1. и 2. утратили силу в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2007 №36/406)

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального район, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2010 №23/203)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2012 №2/22)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2010 №23/203)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2012 №2/22)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2007 №36/406)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2010 №23/203)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.12.2014 №28/294)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2009 №15/117)

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(ч. 4 и 5 введены в действие в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №21/264)

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Бурейского района

(ст. 9.1. введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.07.2008 №6/41)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1.1. создание музеев муниципального района;

1.2.

(п. утратил силу в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2010 №23/203)

1.3. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.4. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

1.5. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

1.6.

(п. 1.6 исключен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.12.2011 №36/365)

1.7. осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.01.2014 №19/196)

1.8. создание условий для туризма.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2009 №15/117)

1.9. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(п. 1.9 введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2012 №2/22)

1.10. оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

1.11. осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

(п. 1.10, 1.11 введены в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2012 №7/68)

1.12 создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(п.1.12 введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.12.2014 №28/294)

1.13. осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»

(введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.11.2016 №47/528)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2010 №23/203)

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области. Органы муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления муниципального района обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района осуществляют местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Районный референдум

1. Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории муниципального района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается представительным органом муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в районном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган муниципального района и глава администрации муниципального района совместно - посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения районного референдума, по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2007 №36/406)

Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума, должна представить в избирательную комиссию муниципального района, подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные уставом муниципального района.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.12.2006 №29/329)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2007 №36/406)

3. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

4. В случае, если районный референдум не назначен представительным органом муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом районный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения районного референдума.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Советское Приамурье сегодня».

Статья 12.1. Порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и проверки представительным органом муниципального района соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства.

1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек.

В случае, если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, руководящий орган этого объединения или руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

2. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума муниципального района, с ходатайством о регистрации группы.

3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указываются:

1) формулировка вопроса (вопросов) или проект муниципального правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум;

2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство может быть подписано всеми членами инициативной группы.

5. Комиссия местного референдума муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Устава (основного закона) Амурской области, Закона Амурской области «О местном референдуме в Амурской области», устава муниципального района - о направлении их в представительный орган муниципального района для принятия решения о назначении местного референдума;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Представительный орган муниципального района проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона в срок не позднее чем 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

7. В случае признания представительным органом муниципального района вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям Закона Амурской области «О местном референдуме в Амурской области» комиссия местного референдума, указанная в части настоящей статьи, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в местные средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального района, указанным в пункте 6 настоящей статьи, соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям Закона Амурской области «О местном референдуме в Амурской области».

8. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального района и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

9. Если представительный орган муниципального района, указанный в пункте 6 настоящей статьи, признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям Закона Амурской области «О местном референдуме в Амурской области», комиссия местного референдума муниципального района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

10. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение комиссии местного референдума муниципального района, в котором указываются основания отказа.

Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня принятия данного решения.

11. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного закона) Амурской области, законов области, устава муниципального района. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2007 №36/406)

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном представительным органом муниципального района. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой муниципального района или представительным органом муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или представительному органу муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом муниципального района, принимает представительный орган муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района - глава муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.01.2009 №12/93)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.03.2017 №51/580)

- проект районного бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №21/264)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2007 №36/406)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2012 №2/22)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.12.2014 №28/294)

- вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.11.2015 №37/413)

В указанных случаях публичные слушания назначаются представительным органом муниципального района.

3. Публичные слушания проводятся в муниципальном районе в соответствии с Положением о публичных слушаниях, принятым решением представительного органа муниципального района.

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;

- представительного органа муниципального района;

- главы муниципального района;

- главы администрации Бурейского района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением представительным органом муниципального района.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Советское Приамурье сегодня».

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- представительного органа муниципального района или главы муниципального района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается представительным органом муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение представительного органа муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом представительного органа муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2007 №36/406)

(ст.18 в ред. Решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.05.2016 №43/489)

Статья 18. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, по мажоритарной системе.

2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области» (с изменениями и дополнениями).

4. Окружная избирательная комиссия объявляет избранным по избирательному округу кандидата получившего наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по сравнению с другими кандидатами.

При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, избирательная комиссия муниципального образования определяет избранного кандидата по жребию.

В случае голосования по одному кандидату кандидат признается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании. Если за такого кандидата проголосовало менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании, выборы признаются несостоявшимися по соответствующему округу. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

Если после определения результатов выборов по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

5. В случае признания выборов состоявшимися и действительными избирательная комиссия муниципального образования признает избранным депутатом зарегистрированного кандидата, получившего при голосовании наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по сравнению с другими кандидатами.

6. Итоги муниципальных выборов публикуются в районной газете «Советское Приамурье сегодня»

(ст.18 в ред. Решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.05.2016 №43/489)

(ст.19 в ред. Решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.05.2016 №43/489)

Статья 19. Отзыв и голосование по отзыву депутата муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

(наименование в ред. Решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.05.2016 №43/489)

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района (далее – депутат, выборное должностное лицо) проводится по инициативе населения муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Депутат, выборное должностное лицо могут быть отозваны избирателями по основным причинам:

2.1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

2.2. Нарушение Конституции РФ, федерального законодательства, законодательства Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального района в случае их подтверждения в судебном порядке;

2.3. Отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения жалоб и предложений, уклонение от участия в заседаниях районного Совета, его комиссий;

2.4. Совершение поступков, порочащих звание депутата, выборного должностного лица.

3. Не могут являться основанием для отзыва:

3.1. Политическая деятельность депутата, выборного должностного лица;

3.2. Позиция, выраженная при голосовании.

4. Граждане участвуют в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

Право участия в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица принадлежит каждому гражданину РФ, достигшему на день голосования 18-летнего возраста.

5. Подготовку и проведение голосования, подведение итогов голосования, осуществляют комиссии по проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, функции которых осуществляет система избирательных комиссий в соответствии с Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ.

6. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании, а также избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица.

Граждане реализуют свое право путем создания инициативной группы по отзыву депутата или выборного должностного лица и сбора подписей в поддержку инициативы. Голосование по отзыву депутата назначается, если под требованием проведения голосования по его отзыву поставят подписи не менее двух процентов от числа избирателей округа, поделенного на количество мандатов, под требованием голосования по отзыву выборного должностного лица соответственно пять процентов избирателей на территории муниципального района.

7. Инициативная группа избирателей по проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица избирается на собрании непосредственно избирателями.

Собрание правомочно при участии в нем не менее 100 избирателей. Собрание избирает инициативную группу в составе не менее 10 человек. Инициативная группа из своего состава избирает председателя.

Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, то руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования независимо от своей численности.

Инициаторы проведения собрания избирателей не позднее, чем за 10 дней до предполагаемой даты его проведения, направляют в администрацию муниципального района письменное заявление с указанием предполагаемой даты и места проведения собрания. Администрация в течение 5 дней рассматривает заявление и выделяет помещение для проведения собрания. Инициаторы собрания публикуют объявление о месте, дате и времени проведения собрания, заблаговременно письменно извещают депутата или выборное должностное лицо, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании (дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем депутата, выборного должностного лица по причине болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке). Воспрепятствование в проведении собрания граждан, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами в судебном порядке.

Все расходы по организации и проведению собрания осуществляются за счет средств инициаторов проведения собрания.

Собрание избирателей проводится по месту жительства. Перед собранием проводится регистрация участников по предъявлению паспорта или замещающего его документа с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства.

8. Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого инициируется отзыв, вправе лично участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву, предоставлять на собрание свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве.

В случае принятия решения об инициировании отзыва депутата, выборного должностного лица, собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.

Решение об инициировании отзыва депутата, выборного должностного лица принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины общего числа участников собрания. О принятом решении составляется протокол, в котором указывается дата, место проведения собрания, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства каждого из ее членов. К протоколу прикладываются регистрационные списки участников собрания.

Регистрация инициативной группы избирателей по проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица проводится соответственно окружной или избирательной комиссией на основании ходатайства инициативной группы и протокола собрания избирателей, представляемых в избирательную комиссию в течение трех дней со дня проведения.

Комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы в течение семи дней.

В регистрации инициативной группы избирателей может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим Уставом порядка проведения собрания. При этом избирательная комиссия выдает председателю инициативной группы заверенную копию мотивированного решения об отказе в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован инициативной группой избирателей в судебном порядке.

После регистрации избирательная комиссия выдает членам инициативной группы удостоверения, которые действительны до окончания процедуры отзыва депутата, выборного должностного лица, и необходимое количество заверенных и пронумерованных подписных листов. О принятом решении и начале сбора подписей избирательная комиссия извещает районный Совет, главу муниципального района и население.

Сбор подписей избирателей в поддержку предложения инициативной группы об отзыве депутата или выборного должностного лица начинается на следующий после ее регистрации день и заканчивается на 30-й день. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей дальнейший сбор подписей прекращается. С повторным требованием проведения по отзыву депутата, выборного должностного лица разрешается выступать не ранее, чем через 6 месяцев после окончания срока сбора подписей.

Порядок сбора подписей, требования к оформлению подписных листов их предъявлению в избирательную комиссию и проверке определяются в соответствии с Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ.

Избирательная комиссия организует проверку достоверности представляемых документов не позднее 15 дней со дня их получения. В случае несоответствия документов (подлог, подделка подписей, недостаток их количества), избирательная комиссия принимает решение об отказе в ходатайстве перед районным Советом о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица.

В случае соответствия оформления документов, избирательная комиссия направляет их и ходатайство в районный Совет для принятия решения о назначении даты голосования.

Районный Совет уведомляет депутата или выборное должностное лицо, в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, о времени и месте проведения заседания районного Совета, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении даты голосования по отзыву и предоставляет ему право выступить на заседании по этому вопросу.

Районный Совет принимает решение по этому вопросу в течение 15 дней со дня поступления необходимых документов. Решение районного Совета в 5-дневный срок со дня его принятия доводится до сведения депутата или выборного должностного лица.

Дата голосования по отзыву депутата или выборного должностного лица назначается не ранее чем через 80 и не позднее 90 дней со дня принятия решения. Решение подлежит опубликованию не позднее пяти дней со дня его принятия.

Решение о назначении либо об отказе в назначении даты голосования по отзыву депутата или выборного должностного лица может быть обжаловано в судебном порядке.

Учет и составление списков избирателей, образование избирательных участков, проведение голосования, подсчет голосов, публикация итогов голосования по отзыву депутата или выборного должностного лица осуществляется в порядке, установленном Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ.

Депутат, выборное должностное лицо считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в соответствующем избирательном округе (муниципальном районе).

9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в соответствии с Федеральным законодательством.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения публикуются в районной газете «Советское Приамурье сегодня»

(ст.19  в ред. Решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.05.2016 №43/489)

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Амурской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

- представительный орган муниципального района - Бурейский районный Совет народных депутатов;

- глава Бурейского муниципального района;

- исполнительно - распорядительный орган муниципального района - Администрация Бурейского района;

- контрольно-счетный орган муниципального района- контрольно-счетная палата.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2012 №2/22)

Статья 22. Глава Бурейского муниципального района

1. Глава Бурейского муниципального района (далее Глава муниципального района) - является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой муниципального района может быть избран гражданин РФ, достигший 21-летнего возраста.

3. Глава муниципального района вступает в должность в течение месяца после избрания и принятия присяги:

«Вступая в должность главы Бурейского муниципального района клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Бурейского муниципального района, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей Бурейского района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Бурейского муниципального района.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.01.2009 №12/93)

4. Глава муниципального района возглавляет администрацию Бурейского района, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления в Бурейском муниципальном районе, выступает гарантом Устава Бурейского муниципального района. Осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.

5. Срок полномочий Главы муниципального района - 5 лет. Полномочия Главы муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.01.2009 №12/93)

6. Глава муниципального района в соответствии с законом Амурской области и настоящим уставом избирается представительным органом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.06.2015 №34/362)

6.1 Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.03.2017 №51/580)

В муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом муниципального образования, а другая половина - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

(абзац введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.03.2017 №51/580)

Представительному органу муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

(ч. 6.1 введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2015 №31/329)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.11.2015 №37/413)

(ч. 6.1. в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.11.2016 №47/528)

6.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается представительным органом муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.06.2015 №34/362)

7. Глава муниципального района наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального района.

Глава муниципального района представляет представительному органу муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального района возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального района.

(ч. 7 в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.10.2009 №17/146)

8. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Статья 23. Полномочия главы муниципального района

Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального района;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений и распоряжений;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.01.2009 №12/93)

- вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального района;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

(абз. 6 введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.10.2009 №17/146)

Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(абз. введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2012 №2/22)

(в ред.  решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.07.2017 №55/613)

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.01.2009 №12/93)

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.12.2006 №29/329)

(абзац 10 утратил силу ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.06.2015 №34/362)

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7, статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

(абзац 12 введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.01.2009 №12/93)

- утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(абзац 13 введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.01.2009 №12/93)

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(абзац 14 введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.01.2009 №12/93)

1.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов главы муниципального района.

(ч. 1.1 введена решением Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.09.2013 №14/142)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.06.2015 №34/362)

1.2. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(ч.1.2 введена решением Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.05.2016 №43/489)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Бурейского района.

(часть 2 введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.01.2009 №12/93)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.06.2015 №34/362)

(в ред.  решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.07.2017 №55/613)

Статья 24.1. Удаление главы муниципального района в отставку

1. Представительный орган муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального района или по инициативе высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района представительным органом муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273- ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(п. 4 введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2012 №2/22)

(в ред.  решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.07.2017 №55/613)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

(п. 5 введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.01.2014 №19/196)

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего органа государственной власти Амурской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального района вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального района или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется представительным органом муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района.

9. Решение представительного органа муниципального района об удалении главы в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального района или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) и с проектом решения представительного органа муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением представительного органа муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального района или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы муниципального района в отставку отклонена представительным органом муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

(ч. 14 введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2015 №31/329)

(ст. 24.1 введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.10.2009 №17/146)

Статья 25. Представительный орган муниципального района

(ч. 1 – 5 в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.06.2015 №34/362)

1. Представительный орган муниципального района – Бурейский районный Совет народных депутатов (далее районный Совет) – выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени правовые акты, действующие на всей территории Бурейского муниципального района.

(ч.1 в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.05.2016 №43/489)

2. Районный Совет состоит из 16 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

(ч.2 в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.05.2016 №43/489)

3. Порядок назначения, организации и проведения выборов депутатов устанавливается федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

(ч.3 в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.05.2016 №43/489)

4. Срок полномочий депутатов районного Совета составляет 5 лет.

(ч.4 в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.05.2016 №43/489)

5. Районный Совет правомочен, если в его состав избрано не менее двух третей от числа депутатов, установленного Уставом.

Первое заседание районного Совета созывается не позднее 30 дней со дня его избрания.

Заседания районного Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

(ч.5 в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.05.2016 №43/489)

6. Заседание районного Совета правомочно, если на нем присутствуют более 50 процентов от избранной численности депутатов.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 13.10.2010 №24/230)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.02.2011 №27/288)

7. На первом заседании депутаты из своего состава избирают тайным голосованием председателя районного Совета, который осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Председатель районного Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов. Председатель районного Совета избирается на срок полномочий районного Совета.

9. Порядок проведения и созыва заседаний районного Совета, в том числе внеочередных, порядок подготовки и рассмотрение вопросов и принятия по ним решения устанавливаются и закрепляются в настоящем Уставе и Регламенте районного Совета.

10. Районный Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

11. Представительный орган муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем представительного органа муниципального района не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются председателем представительного органа муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы муниципального района, главы администрации Бурейского района и по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа муниципального района.

12. Внеочередные заседания проводятся в целях оперативного решения вопросов местного значения, входящих в компетенцию районного Совета.

13. Районный Совет в целях реализации своих полномочий имеет право образовывать постоянные комиссии, рабочие группы. Состав и задачи этих комиссий и рабочих групп определяются районным Советом при их образовании в соответствии с Регламентом районного Совета.

14. Полномочия районного Совета определяются настоящим Уставом.

15. Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством, законодательством Амурской области и настоящим Уставом.

16. Финансирование расходов районного Совета, связанных с его деятельностью, осуществляется за счет средств районного бюджета на основании сметы расходов и отражается отдельной строкой в районном бюджете.

17. Районный Совет подотчетен населению района.

18. Для правового, организационно-методического, информационного, технического обеспечения своей деятельности представительный орган муниципального района формирует аппарат районного Совета, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности.

19.Представительный орган муниципального района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, вправе размещать заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд от имени муниципального образования - Бурейского района, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2007 №36/406)

Статья 26. Компетенция представительного органа муниципального района

К компетенции представительного органа муниципального района относится:

- принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

- принятие решения о проведении районного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

- утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, принятие положения об администрации муниципального района;

- осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Амурской области;

- утверждение районного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.06.2011 №31/320)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2012 №2/22)

- рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в муниципальном районе;

- определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2007 №36/406)

- установление порядка привлечения заемных средств;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

- определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

- иные полномочия представительного органа муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом, законами Амурской области, настоящим Уставом.

- принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку;

(абз. введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.10.2009 №17/146)

- представительный орган муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального района.

(абз. введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.10.2009 №17/146)

Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом муниципального района правовых актов

1. По вопросам своей компетенции представительный орган муниципального района принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты представительного органа муниципального района принимаются большинством голосов от числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и в течение трех дней направляются главе муниципального района для подписания и опубликования (обнародования).

2. Решения представительного органа муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов представительного органа муниципального района. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, может исходить от главы муниципального района или от депутатов представительного органа муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Проекты правовых актов представительного органа муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального района только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.

Статья 28 Депутат представительного органа муниципального района

1. Депутатом Бурейского районного Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18 летнего возраста. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения района, целями социально-экономического и культурного развития территории района, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу на основе Конституции РФ, федерального и областного законодательства, правовых актов местного самоуправления.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.06.2015 №34/362)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.05.2016 №43/489)

2. Депутаты районного Совета обладают правами и выполняют обязанности в соответствии с федеральным и областным законодательством о статусе депутата представительного органа местного самоуправления.

3. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты избирают заместителя председателя районного Совета, который избирается по представлению председателя районного Совета тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

5.Заместитель председателя работает на непостоянной основе и исполняет функции председателя в период его отсутствия.

6. Депутатам районного Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Срок полномочий депутата районного Совета - 5 лет. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.01.2009 №12/93)

8. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета депутатов нового созыва.

9. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которой иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.12.2006 №29/329)

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.12.2006 №29/329)

10) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района,

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом;

12) полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 12 введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2012 №2/22)

9.1. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(ч. 9.1 введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.12.2011 №36/365)

9.2. В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

(ч. 9.2 введена в ред.  решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.07.2017 №55/613)

10. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Конституцией РФ, Федеральным законом и законодательством Амурской области.

Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики. Правила депутатской этики утверждаются представительным органом муниципального района.

11. Неприкосновенность депутата представительного органа местного самоуправления определяется Федеральным законом.

12. На время проведения заседаний районного Совета, а также для осуществления депутатских полномочий депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей. Депутату районного Совета выплачивается компенсация из средств районного бюджета в размере , определенном представительным органом.

13. Депутат районного Совета на территории района пользуется правом бесплатного проезда на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) при осуществлении депутатских полномочий. Возмещение затрат на проезд производится в порядке, определенном представительным органом.

14. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред.  решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.07.2017 №55/613)

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 14 введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.06.2006 №23/286)

(в ред.  решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.07.2017 №55/613)

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо об административном правонарушении.

(абзац введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2009 №15/117)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.11.2015 №37/413)

141. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 14.1 введена в ред.  решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.07.2017 №55/613)

15. (утратил силу  в ред.  решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.07.2017 №55/613)

15. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(ч.введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.05.2016 №43/489)

16. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых противодействии коррупции депутатом членом выборного органа местного- самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

(ч. 16 введена в ред.  решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.07.2017 №55/613)

17. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 16 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, /члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(ч. 17 введена в ред.  решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.07.2017 №55/613)

18. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(ч. 18 введена в ред.  решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.07.2017 №55/613)

Статья 29. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях представительного органа муниципального района;

- участие в работе комиссий представительного органа муниципального района;

- подготовка и внесение проектов правовых актов на рассмотрение представительного органа муниципального района;

- участие в выполнении поручений представительного органа муниципального района.

2. Депутат представительного органа муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом представительного органа муниципального района.

3. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган поселения, а также жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 30. Права депутата представительного органа муниципального района

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях представительного органа муниципального района депутат имеет право:

вносить предложения для рассмотрения на заседании представительного органа муниципального района;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу муниципального района;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа муниципального района;

ставить вопросы о необходимости разработки новых правовых актов;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам правовых актов представительного органа муниципального района;

оглашать на заседаниях представительного органа муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа муниципального района.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

на обеспечение документами, принятыми представительным органом муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 31. Председатель представительного органа муниципального района

Организацию деятельности представительного органа муниципального района осуществляет Председатель Бурейского районного Совета народных депутатов ( далее Председатель районного Совета).

Председатель районного Совета избирается на первой сессии из числа депутатов тайным голосованием.

Председатель районного Совета не может входить в состав постоянных комиссий и быть в руководящих органах политических партий.

Кандидатуры на пост Председателя районного Совета вправе выдвигать депутатские группы, депутаты. Любой депутат районного Совета может выдвинуть свою кандидатуру на пост Председателя районного Совета.

В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатурам на должность Председателя районного Совета, давшим согласие баллотироваться, эти кандидаты выступают на сессии районного Совета с программной речью и отвечают на вопросы депутатов.

Каждый депутат имеет право высказаться «за» или «против» кандидата, после чего обсуждение прекращается.

Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов районного Совета.

В случае если на должность Председателя районного Совета было выдвинуто более двух кандидатур, и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим большее число голосов. При этом во втором туре каждый депутат может голосовать только за одну кандидатуру.

Избранным на должность Председателя районного Совета во втором туре считается кандидат, получивший более половины голосов от числа избранных депутатов районного Совета.

Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрали более половины голосов от числа избранных депутатов, сессия вновь возвращается к выборам Председателя районного Совета. При этом вся процедура выборов Председателя районного Совета повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

Результаты окончательного голосования оформляются решением районного Совета об избрании Председателя районного Совета.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.12.2006 №29/329)

Статья 32. Полномочия председателя представительного органа муниципального района

1. Председатель районного Совета народных депутатов :

- осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа муниципального района;

- созывает заседания представительного органа муниципального района, доводит до сведения депутатов представительного органа муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания представительного органа муниципального района;

- осуществляет общее руководство работой аппарата представительного органа муниципального района;

- оказывает содействие депутатам представительного органа муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа муниципального района;

- подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы представительного органа муниципального района;

- осуществляет прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата представительного органа муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении, организует проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы аппарата представительного органа;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета представительного органа муниципального района в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний представительного органа муниципального района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального района и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом представительного органа муниципального района.

2. Председатель районного Совета народных депутатов подконтролен и подотчетен в своей деятельности населению и представительному органу муниципального района, обязан отчитываться о своей деятельности перед ними один раз в год.

3. Председатель районного Совета народных депутатов представляет районный Совет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Бурейского районного Совета народных депутатов.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.12.2014 №28/294)

Статья 33. Комиссии представительного органа муниципального района

1. Представительный орган муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального района.

2. Представительный орган муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается представительным органом муниципального района.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального района

Полномочия представительного органа муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска представительного органа муниципального района в соответствии с законом Амурской области;

- принятия представительным органом муниципального района решения о самороспуске;

- вступления в силу решения Амурского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального района«, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.01.2009 №12/93)

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(абзац 6 введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.01.2009 №12/93)

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(абзац 7 введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.01.2009 №12/93)

Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 35. Самороспуск представительного органа муниципального района

Полномочия представительного органа муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального района на основании их письменных заявлений.

Статья 36. Администрация Бурейского района

1. Администрация Бурейского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

2. Структуру администрации Бурейского составляют глава администрации Бурейского района, первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации, отделы а также отраслевые (функциональные) органы администрации.

3. Администрация Бурейского района является юридическим лицом.

4. В целях решения вопросов местного значения орган местного самоуправления муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) принимает устав муниципального образования и вносит в него изменения и дополнения, издает муниципальные правовые акты;

2) устанавливает официальные символы муниципального образования;

3) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществляет закупку товаров, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.02.2011 №27/288)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.05.2014 №23/226)

4) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2012 №2/22)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(п. 4.1 введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.02.2011 №27/288)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

(п. 4.2 введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.02.2011 №27/288)

4.3) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренным Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(п. 4.3 введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2012 №2/22)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принимает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждает проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доводит до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(п. 8.1 введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.01.2014 №19/196)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.11.2015 №37/413)

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года.

(ч. 4 введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.12.2006 №29/329)

Статья 37. Глава администрации Бурейского района

1. Глава администрации Бурейского района возглавляет исполнительно-распорядительный орган муниципального района - администрацию Бурейского района и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

2. Главой администрации Бурейского района является избираемый представительным органом муниципального района глава Бурейского муниципального района.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.06.2015 №34/362)

3. Глава администрации Бурейского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(ч. 3 введена в ред.  решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.07.2017 №55/613)

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Бурейского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Бурейского района.

(ч. 4 введена в ред.  решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.07.2017 №55/613)

Статья 38. Компетенция главы администрации Бурейского района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Бурейского района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Бурейского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации Бурейского района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа муниципального района структуру администрации Бурейского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального района и депутатов);

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, представительным органом или главой муниципального района;

- разрабатывает и вносит в представительный орган муниципального района на утверждение проект бюджета муниципального района, планы и программы социально - экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Бурейского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- обеспечивает исполнение решений, принимаемых на районном референдуме;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Бурейского района.

2. В сфере взаимодействия с представительным органом муниципального района, глава администрации Бурейского района:

- вносит на рассмотрение в представительный орган муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;

- вносит на утверждение представительного органа муниципального района проекты бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа муниципального района;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа муниципального района;

- представляет на утверждение представительного органа муниципального района планы и программы социально - экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

3. Глава администрации Бурейского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации Бурейского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Бурейского района в соответствии с действующим законодательством, а также за создание условий по защите государственной тайны, организации мер по ограничению получения иностранными гражданами информации, имеющей секретный характер.

5. Глава администрации Бурейского района обязан организовать защиту государственной тайны при ликвидации или реорганизации администрации Бурейского района как юридического лица.

Статья 39. Первый заместитель, заместители главы администрации Бурейского района

1. Первый заместитель, заместители Главы администрации Бурейского района замещают высшие муниципальные должности муниципальной службы на срок полномочий Главы администрации Бурейского района. Назначения на высшие муниципальные должности муниципальной службы проводит Глава администрации Бурейского района.

2. Первый заместитель, заместители главы администрации Бурейского района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации Бурейского района, должностными обязанностями.

3. В период временного отсутствия главы Бурейского района его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации Бурейского района с правом подписи и опубликования нормативных правовых актов представительного органа Бурейского района.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.06.2015 №34/362)

4. В период временного отсутствия главы администрации Бурейского района, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации Бурейского района в порядке, предусмотренном положением об администрации Бурейского района.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.06.2015 №34/362)

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района вправе направлять обращения в представительный орган муниципального района, администрацию муниципального района. Обращения, направленные в представительный орган муниципального района должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.06.2006 №23/286)

Статья 42. Контрольно - счетная палата

1.Представительный орган муниципального района вправе принять решение о создании контрольно - счетного органа муниципального района -контрольно - счетной палаты. Решение о создании контрольно – счетной палаты принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

2. Правовое регулирование организации и деятельности контрольно - счетной палаты муниципального района основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно - счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативно - правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными актами. В случае и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты муниципального района осуществляется также законами Амурской области.

3. Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно - счетной палаты устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно - счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2015 №31/329)

Статья 42.1. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом субъекта Российской Федерации.

Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Бурейского района. От имени администрации Бурейского района полномочия по муниципальному контролю осуществляются комиссией по муниципальному контролю при администрации Бурейского района.

Положение о комиссии, порядок деятельности комиссии, персональный состав комиссии по муниципальному контролю утверждаются главой района.

Председателем комиссии по муниципальному контролю является первый заместитель главы администрации района.

(ст. 42.1 введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.10.2009 №17/146)

Статья 43. Избирательная комиссия муниципального района. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.06.2006 №23/286)

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.06.2015 №34/362)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.05.2016 №43/489)

2. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии муниципального района устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

3. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2010 №23/203)

4. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Бурейским районным Советом народных депутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном органе государственной власти Амурской области, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Бурейского муниципального района предыдущего состава избирательной комиссии области.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2010 №23/203)

(абз. исключен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2012 №7/68)

Представительный орган муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Бурейского муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2012 №7/68)

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.02.2011 №27/288)

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Представительный орган муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района, на основе поступивших предложений избирательной комиссии области.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2010 №23/203)

5. Срок полномочий избирательной комиссии Бурейского муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Бурейского районного Совета народных депутатов. Полномочия избирательной комиссии Бурейского муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования Бурейского муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Бурейского муниципального района является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании Бурейского муниципального района.

Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения представительного органа муниципального района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию, в целях исключения дублирования функций территориальной избирательной комиссии и избирательной комиссии муниципального района по организации выборов на одной и той же территории.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 13.10.2010 №24/230)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.06.2015 №34/362)

(ч.5 в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.05.2016 №43/489)

6. Избирательная комиссия Бурейского муниципального района наделена следующими полномочиями на территории Бурейского муниципального района:

а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.06.2015 №34/362)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.05.2016 №43/489)

б) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2007 №36/406)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.05.2016 №43/489)

в) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.05.2016 №43/489)

г) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.05.2016 №43/489)

д) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.05.2016 №43/489)

е) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Амурской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.05.2016 №43/489)

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.06.2015 №34/362)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.05.2016 №43/489)

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основах гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации иными федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

(ч. 4-6 введены в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.06.2006 №23/286)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2010 №23/203)

Глава V. Муниципальная служба муниципального района

Статья 44. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального района.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.05.2014 №23/226)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2012 №2/22)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2012 №7/68)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2012 №7/68)

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

(п. 10 введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.05.2014 №23/226)

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной служб.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2012 №7/68)

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.05.2014 №23/226)

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета депутатов муниципального района.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

10. В муниципальном образовании создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами главы муниципального района.

11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом главы муниципального района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом области.

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2007 №36/406)

Статья 44.1. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим.

1.Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Совета депутатов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом главы муниципального района.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему за выслугу лет продолжительностью, исчисляемой из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы, не превышающей:

для лиц, замещающих высшие и главные должности - 15 календарных дней;

для лиц, замещающих ведущие, старшие, младшие должности - 10 календарных дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему за работу в южных районах Дальнего Востока продолжительностью 8 календарных дней.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.01.2009 №12/93)

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами области.

6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципального района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

7. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлось муниципальное образование, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств местного бюджета муниципального образования в порядке и размерах, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального района.

(ст. 44.1. введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2007 №36/406)

Статья 44.2. Гарантии, предоставляемые лицам, замещающим муниципальные должности.

1. Глава района, член представительного органа, работающие на постоянной основе, являются лицами, замещающими муниципальные должности района. Срок полномочий лиц, замещающих муниципальные должности района - 5 лет. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий лица, замещающего муниципальную должность района, применяется только к лицам, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность района, для осуществления своих полномочий в пределах компетенции соответствующего органа местного самоуправления района, определяемой федеральными законами, законами области, Уставом Бурейского муниципального района, имеет право на:

- самостоятельное принятие решений;

- получение в установленном порядке необходимой информации;

- обеспечение необходимыми организационно-техническими условиями;

- беспрепятственное посещение органов государственной власти области, государственных органов области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, расположенных на территории района;

- получение гарантий, установленных настоящим Уставом в соответствии с Законами Российской Федерации, Амурской области.

3. Лицо, замещающее муниципальную должность, имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в порядке, определенном Трудовым кодексом Российской Федерации.

Устанавливается следующая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска лицам, замещающим муниципальные должности:

1) ежегодный оплачиваемый отпуск - 28 календарных дней;

2) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются:

2.1) за работу в южных районах Дальнего Востока продолжительностью 8 календарных дней;

2.2) за работу с ненормированным рабочим днем:

а) главе Бурейского района продолжительностью 17 календарных дней;

б) председателю районного Совета народных депутатов продолжительностью 5 календарных дней.

Решение о предоставлении отпуска (части отпуска) лицу, замещающему муниципальную должность района, принимается им самостоятельно.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2010 №23/203)

(ч. 3 в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.02.2011 №27/288)

4. Лицо, замещающее муниципальную должность района, имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия данного лица, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

5. Лицу, замещающему муниципальную должность района, гарантируется за счет средств местного бюджета:

- своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения;

- условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий;

- дополнительное государственное социальное страхование на случай причинения вреда его здоровью в связи с выполнением им должностных обязанностей;

- предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью для осуществления полномочий;

- профилактические осмотры и медицинское обслуживание;

- иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами области, настоящим Уставом.

6.

(ч. 6 утратила силу в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.06.2011 №31/320)

7. Лицу, замещающему муниципальную должность района гарантируется пенсионное обеспечение:

7.1. Пенсионное обеспечение лица, замещавшего муниципальную должность района, осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

7.2. Лицо, замещавшее муниципальную должность района, имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств районного бюджета, исходя из размера денежного вознаграждения с учетом срока замещения муниципальной должности района.

7.3. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.11.2015 №37/413)

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на муниципальной службе, замещения муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих муниципальных органов.

7.4. Лицу, замещавшему муниципальную должность района, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1) при замещении муниципальной должности района сроком от трех до пяти лет - 55 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности);

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.06.2011 №31/320)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.12.2014 №28/294)

2) при замещении муниципальной должности района сроком свыше пяти лет - 75 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности);

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.06.2011 №31/320)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.12.2014 №28/294)

3)

(п. 3 утратил силу в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.06.2011 №31/320)

4) пенсия за выслугу лет назначается за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.11.2015 №37/413)

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области для соответствующих территорий.

При выезде граждан за пределы области на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента.

7.5. В случае замещения нескольких муниципальных должностей района периоды замещения суммируются, а пенсия за выслугу лет рассчитывается исходя из размера денежного вознаграждения по выбору лица, замещавшего муниципальную должность, при условии замещения данной должности не менее одного года.

7.6. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.11.2015 №37/413)

Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность района, производятся в порядке, установленном для муниципальных служащих района, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

7.7. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (пересчете) размера денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности района.

7.8. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет либо доплата к государственной пенсии или ежемесячное пожизненное содержание либо дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета, бюджета иного субъекта Российской Федерации или местного бюджета.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.01.2009 №12/93)

Статья 45. Статус муниципального служащего муниципального района.

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.01.2014 №19/196)

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1)

утратил силу.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2015 №31/329)

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

(в ред.  решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.07.2017 №55/613)

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления муниципального образования, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.11.2016 №47/528)

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2012 №2/22)

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2007 №36/406)

Статья 46. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы.

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2007 №36/406)

Статья 46.1. Требования к служебному поведению муниципального служащего Муниципальный служащий обязан:

(статья 46.1 введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.01.2014 №19/196)

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

(статья 46.1 введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.01.2014 №19/196)

Глава VI. Экономические и финансовые основа местного самоуправления

Статья 47. Муниципальное имущество муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

2. В собственности муниципального района может находиться:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.01.2009 №12/93)

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.

В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

(абз. введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2012 №2/22)

2.1.

2.2.

(ч. 2.1. и 2.2. утратили силу в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2007 №36/406)

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:

имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2007 №36/406)

автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.01.2009 №12/93)

имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.01.2014 №19/196)

имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

(абз. 9 в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.12.2011 №36/365)

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

имущество межпоселенческих библиотек;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №21/264)

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №21/264)

пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района.

(ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.12.2006 №29/329)

имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(абзац введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.01.2009 №12/93)

имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(абз. введен в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2010 №23/203)

4

(ч. 4 утратила силу в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.02.2011 №27/288)

Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального района.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми представительным органом муниципального района в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет муниципального района.

6. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, разрабатываемой администрацией района в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области, и утверждаемой нормативным правовым актом главы района.

(ч. 6 введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2010 №23/203)

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 7 введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.06.2011 №31/320)

Статья 49. Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №21/264)

1 Муниципальные образования муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.06.2011 №31/320)

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются органами местного самоуправления в порядке, установленным представительным органом муниципального района в соответствии федеральным законодательством.

3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает Администрация Бурейского района. Глава администрации Администрация района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Представительный орган муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 50. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются представительным органом муниципального района по инициативе главы администрации муниципального района или представительного органа муниципального района.

3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом представительного органа муниципального района.

4.

(ч. 4 утратила силу в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №21/264)

Статья 51. Консолидированный бюджет муниципального района

Районный бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 52. Районный бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет - районный бюджет муниципального района (далее бюджет).

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения - бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с настоящим Уставом, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом а также Бюджетным кодексом Амурской области.

4. В бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации и отдельных полномочий, переданных им нормативными актами представительных органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

5. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.11.2015 №37/413)

Статья 53. Порядок формирования, утверждения районного бюджета муниципального района

1. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации Бурейского района.

Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет МУ Финансовый отдел администрации Бурейского района.

2. Составлению проекта бюджета предшествует подготовка документов, на которых основывается составление проекта бюджета, в соответствии с перечнем, установленным представительным органом муниципального района

3. Одновременно с составлением проекта бюджета разрабатывается перспективный финансовый план муниципального района на предстоящий трехлетний период.

4. Глава администрации Бурейского района вносит проект бюджета на очередной финансовый год на рассмотрение в представительный орган муниципального района не позднее 15 ноября текущего годаю.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.12.2014 №28/294)

5. Внесению проекта бюджета должно предшествовать внесение в представительный орган муниципального района проектов Положений об изменении и дополнении Положений, утвержденных районным Советом, о налогах и сборах.

6. Одновременно с проектом бюджета в представительный орган муниципального района представляются следующие документы и материалы:

- проекты Положений Бурейского районного Совета народных депутатов относительно действующих и принимаемых обязательств муниципального района;

- баланс финансовых ресурсов муниципального района на очередной финансовый год;

- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

- план развития муниципального сектора экономики;

- прогноз консолидированного бюджета муниципального района на очередной финансовый год.

7. В течение суток со дня внесения проекта бюджета на очередной финансовый год в представительный орган муниципального района председатель районного Совета направляет его в контрольный орган муниципального района для проведения экспертизы.

8.Контрольный орган муниципального района в течение 3 дней подготавливает заключение о проекте бюджета с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение контрольного органа муниципального района учитывается при подготовке депутатами районного Совета поправок к проекту бюджета.

9.Внесенный проект бюджета на очередной финансовый год с заключением контрольного органа муниципального района направляется на рассмотрение в комитеты и комиссии, а также депутатам районного Совета.

10. В недельный срок с момента направления проекта бюджета с заключением контрольного органа муниципального района в комитеты и комиссии, а также депутатам районного Совета проводится первое чтение проекта бюджета.

Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта бюджета.

11. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проект бюджета рассматривается представительным органом муниципального района во втором чтении.

Во втором чтении проект бюджета принимается окончательно.

12. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту бюджета районным Советом может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Бурейского района и районного Совета.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта бюджета в соответствии с регламентом, утвержденным районным Советом.

13. Принятый Бурейским районным Советом народных депутатов бюджет на очередной финансовый год в течение 3 дней направляется Главе муниципального района для подписания и опубликования.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №21/264)

Статья 54. Сроки утверждения бюджета и последствия непринятия проекта бюджета на очередной финансовый год в срок

1. Бюджет Бурейского района должен быть рассмотрен, утвержден Бурейским районным Советом народных депутатов, подписан Главой Бурейского муниципального района и опубликован до начала очередного финансового года.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №21/264)

2. В случае, если бюджет на очередной финансовый год не вступил в силу с начала финансового года, регулирование данных правоотношений производится в соответствии с Бюджетным кодексом РФ».

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.06.2006 №23/286)

3.

4.

(ч.3 и 4 утратили силу в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.06.2006 №23/286)

Статья 55. Исполнение бюджета

1. Исполнение бюджета производится финансовым органом - МУ Финансовый отдел администрации Бурейского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области, правовыми актами представительного органа муниципального района

2. Руководитель финансового органа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. В Бурейском муниципальном районе устанавливается казначейское исполнение бюджета.

4. Финансовый орган осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется финансовым органом в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области, правовыми актами представительного органа муниципального района.

6. Финансовый орган осуществляет контроль, учет и анализ платежей по администрируемым доходам.

7. Право открытия и закрытия единого счета районного бюджета Бурейского муниципального района принадлежит МУ Финансовый отдел администрации Бурейского района.

8. Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет районного бюджета;

- возврат излишне уплаченных в районный бюджет сумм доходов;

- учет доходов районного бюджета и составление отчетности о доходах районного бюджета.

9. Бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете районного бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, законодательством Амурской области, правовыми актами муниципального района.

Статья 56. Органы, осуществляющие контроль за исполнением бюджета

В Бурейском муниципальном районе контроль за исполнением бюджета осуществляют:

- контрольный орган - контрольно-счетная палата;

- финансовый орган - МУ Финансовый отдел администрации Бурейского района;

- главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

Статья 57. Порядок контроля за исполнением бюджета

1. МУ Финансовый отдел администрации района, главные распорядители и распорядители бюджетных средств имеют право проводить проверки исполнения бюджета в рамках полномочий, представленных им Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области и муниципальными правовыми актами муниципального района.

2. МУ Финансовый отдел администрации района составляет план контрольных проверок исполнения бюджета на соответствующий год в течение 5 дней после утверждения бюджета.

3. Годовые планы контрольных проверок утверждаются начальником МУ Финансовый отдел администрации района, руководителями главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств муниципального района.

4. Проверки, осуществляемые МУ Финансовый отдел администрации района, проводятся на основании плана и распоряжения главы администрации Бурейского района.

5. Срок проведения проверок и состав комиссии назначается с учетом объема предстоящих работ и не может превышать 30 календарных дней. Продление первоначально установленного срока проверок осуществляется руководителем органа, назначившего проверки, по мотивированному представлению руководителя комиссии(проверяющего).

6. В случае необходимости возможно осуществление комплексных проверок совместно с другими органами власти, осуществляющими функции контроля за использованием бюджетных средств муниципального района, а также привлечение иных органов, организаций.

7. Контрольно-счетная палата на этапе подготовки и внесения в установленном порядке в районный Совет проекта бюджета на очередной финансовый год осуществляет:

- анализ вносимого в районный Совет проекта бюджета на очередной финансовый год с документами и материалами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Амурской области, нормативно-правовыми актами муниципального района;

- анализ проектов вновь принимаемых и действующих муниципальных программ в части утверждения в бюджете на очередной финансовый год средств для их финансирования;

- анализ проектов решений районного Совета о муниципальных заимствованиях, предоставлении муниципальных гарантий, предоставлении налоговых льгот, распоряжении муниципальной собственностью и других проектов решений, касающихся бюджета.

8. Контрольно-счетная палата на этапе исполнения бюджета проводит ежеквартальные полугодовые и годовые проверки, при этом осуществляет :

- сбор, обработку и анализ информации о фактическом поступлении денежных средств в бюджет и фактическом их расходовании в сравнении с утвержденными показателями бюджета, выявление отклонений и нарушений, предоставление в районный Совет заключений по совершенствованию бюджетного процесса в муниципальном районе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Амурской области, муниципальными правовыми актами.

- анализ вносимых в районный Совет в установленном порядке проектов решений о внесении изменений и дополнений в бюджет на текущий финансовый год.

9. Результаты проверок контрольно-счетной палаты публикуются в районной газете «Советское Приамурье сегодня».

Статья 58. Доходы и расходы бюджета

1. К собственным доходам бюджета относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона;

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2009 №15/117)

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.06.2011 №31/320)

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

2. В доходы бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона.

3. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация района ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном администрацией Бурейского района.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.07.2008 №6/41)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2009 №15/117)

4. Представительный орган муниципального района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов представительного органа муниципального района, администрации муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Глава администрации Бурейского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального района.

6. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Амурской области.

8. Расходы бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 60 настоящего Устава.

9. Осуществление расходов бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Амурской области.

Статья 59. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 60. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с Федеральным законом, законом Амурской области «О межбюджетных отношениях в Амурской области»

2. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом субъекта Российской Федерации, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, на осуществление полномочий поселений по решению вопросов местного значения.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 61. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.05.2014 №23/226)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 62.

(статья исключена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.05.2014 №23/226)

Статья 63. Обеспечение размещения муниципального заказа

(исключена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2012 №7/68)

Статья 64 . Исполнение муниципального заказа

(исключена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2012 №7/68)

Статья 65. Контроль за исполнением муниципального заказа

(исключена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2012 №7/68)

Глава VII. Гарантии и ответственность

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 67. Гарантии прав поселений, входящих в состав муниципального района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 68. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, Главы муниципального района перед населением

1. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, Главы муниципального района перед населением района наступает в результате:

а) неисполнения или ненадлежащего исполнения депутатами, членами выборного органа местного самоуправления, Главой муниципального района возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения;

б) нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

в) утраты доверия населения. Утрата доверия населения района наступает в результате неисполнения депутатами, членами выборных органов местного самоуправления, Главой муниципального района своих предвыборных программ.

Вопрос об утрате доверия депутатами, членами выборных органов местного самоуправления, Главой муниципального района решается прямым голосованием избирателей, проводимых в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 09.07.2012 № 72-ОЗ «О местном референдума в Амурской области», Законом Амурской области от 26.06.2009 № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2010 №23/203)

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.05.2014 №23/226)

2. Население Бурейского района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, Главу муниципального района в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 69.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области (основного Закона), законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 69.1. Ответственность представительного органа муниципального района перед государством

(введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.11.2016 №47/528)

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального района, а представительный орган муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального района.

2. Полномочия представительного органа муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального района.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального района.

3. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Депутаты представительного органа муниципального района, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 69.2. Ответственность главы муниципального района и главы местной администрации перед государством

(введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.11.2016 №47/528)

1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального района или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Амурской области, устава Бурейского муниципального района, муниципальных правовых актов.

(ч. 1 в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.05.2014 №23/226)

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Амурской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, устава Бурейского муниципального района и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставом Бурейского муниципального района, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, устава Бурейского муниципального района.

(ч. 2 в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.05.2014 №23/226)

2.1 Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Бурейского муниципального района, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

(ч. 2.1 введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.05.2014 №23/226)

2.2 Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.

При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.

Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.

(ч. 2.2 введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.05.2014 №23/226)

2.3 Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Амурской области (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру Амурской области проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

Указанные проекты рассматриваются прокуратурой Амурской области на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.

Прокуратура Амурской области на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.».

(ч. 2.3 введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.05.2014 №23/226)

2.4 В ежегодный план включаются следующие сведения:

1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;

3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

(ч. 2.4 введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.05.2014 №23/226)

2.5 Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры Амурской области и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

(ч. 2.5 введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.05.2014 №23/226)

2.6 Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой Амурской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Амурской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(ч. 2.6 введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.05.2014 №23/226)

2.7 Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(ч. 2.7 введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.05.2014 №23/226)

2.8 Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

(ч. 2.8 введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.05.2014 №23/226)

2.9. Органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.

(введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.11.2016 №47/528)

3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа муниципального района.

4. Положения настоящей статьи не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности.

(введена в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.11.2016 №47/528)

Статья 72. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VIII. Заключительные положения

Статья 73. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

2. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Советское Приамурье сегодня». Глава муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в ред. решения Бурейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2012 №2/22)

3.Пункт 8 части 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу в день, установленный федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 74. Применение муниципальных правовых актов муниципального района в связи со вступлением в силу настоящего Устава

Муниципальные правовые акты Бурейского муниципального района , действовавшие на территории Бурейского муниципального района до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей положениям настоящего Устава.

Статья 75. Применение Устава муниципального района

1. Настоящий Устав имеет прямое действие на всей территории Бурейского муниципального района.

Статья 76. Прекращение действия Устава муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района.

Глава администрации Бурейского района

П.С.Штейн