Устав муниципального образования Катайского района



Российская Федерация

Устав

муниципального образования Катайского района

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав муниципального образования Катайского района

Устав муниципального образования Катайского района (далее – Устав) является муниципальным правовым актом, устанавливающим правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании Катайском районе, определяющим принципы и формы организации местного самоуправления в муниципальном образовании Катайском районе в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Курганской области.

Статья 2. Задача Устава

Главной задачей Устава является создание правовых основ деятельности органов местного самоуправления Катайского района на территории муниципального образования Катайского района в целях защиты прав и свобод граждан, создания необходимых условий для социально-экономического и культурного развития муниципального образования Катайского района.

Статья 3. Муниципальные правовые акты муниципального образования Катайского района

Муниципальные правовые акты, издаваемые на территории муниципального образования Катайского района, должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области, Уставу.

Статья 4. Муниципальное образование Катайский район

1. Наименование муниципального образования - Катайский район.

2.Муниципальное образование Катайский район (далее по тексту Устава  – Катайский район), существует в границах административно-территориальной единицы Катайский район, которая образована в 1924 году, в составе Курганской области - с 6 февраля 1943 года.

Статья 5. Границы Катайского района

Границы Катайского района установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года «Об установлении границ муниципального образования Катайского района», который в качестве приложений включает в себя картографическое изображение территории и текстовое описание границ Катайского района.

Статья 6. Сопредельные территории и территория Катайского района

Катайский район определен границами с сопредельными территориями: на северо-западе, севере и северо-востоке - с Каменским, Богдановическим и Камышловским районами Свердловской области; на востоке, юго-востоке и юге - с Далматовским и Щучанским районами Курганской области; на юго-западе и западе - с Кунашакским районом Челябинской области.

Территория Катайского района составляет 267180 га.

Административным центром Катайского района, в котором находится Катайская районная Дума, является город Катайск.

Статья 7. Муниципальные образования на территории Катайского района

На территории Катайского района расположены:

1) муниципальное образование - город Катайск;

2) муниципальные образования - сельсоветы: Большекасаргульский, Боровской, Верхнеключевской, Верхнепесковский, Верхнетеченский, Зырянский, Ильинский, Корюковский, Лобановский, Никитинский, Петропавловский, Улугушский, Ушаковский, Шутинский, Шутихинский с входящими в них населенными пунктами.

Статья 8. Изменение границ Катайского района, преобразование Катайского района

Изменение границ Катайского района, преобразование Катайского района осуществляется законами Курганской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Катайского района, органов государственной власти Курганской области, а также федеральных органов государственной власти в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 9. Официальные символы Катайского района

1. Катайский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, которые подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным  законодательством.

2. Официальные символы Катайского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются Положением об официальных символах муниципального образования Катайского района и порядке их использования, утверждаемым решением Катайской районной Думы.

Глава 2. Вопросы местного значения Катайского района

Статья 10. Вопросы местного значения Катайского района

1.К вопросам местного значения Катайского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Катайского района, контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Катайского района;

4) организация в границах Катайского района электро- и газоснабжения городского и сельских поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между городским и сельскими поселениями в границах Катайского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; 

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Катайского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Катайского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобязательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Курганской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) И общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 

12) организация оказания на территории Катайского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; 

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории  Катайского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Катайского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание архива Катайского района, включая хранение архивных фондов городского и сельских поселений;

17) содержание на территории Катайского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения городского и сельских поселений, входящих в состав Катайского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Катайского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Катайского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений, входящих в состав Катайского района, за счет средств бюджета Катайского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Катайского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Катайского района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Катайского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Катайского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Катайского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Катайского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав Катайского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Катайского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Катайского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Катайской районной Думы.

Статья 11. Права органов местного самоуправления Катайского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Катайского района имеют право на:

1) создание музеев Катайского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Катайского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Катайского района.

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи. 

6) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Катайского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с  Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Катайского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Катайского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования Катайского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Катайского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Катайской районной Думы, Главы Катайского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Катайского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Катайского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Катайского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии  Катайского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Катайского района, депутатов Катайской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Катайского района;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением Катайского района местного самоуправления и участия населения Катайского района в его осуществлении

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения непосредственно населением Катайского района вопросов местного значения.

2. Решения, принятые путем местного референдума, обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправления Катайского района и должностными лицами местного самоуправления Катайского района, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории Катайского района, а также гражданами.

Они могут быть отменены или изменены посредством  проведения нового референдума, но не ранее 2 лет после принятия решения.

3. Порядок подготовки и проведения местного референдума должен соответствовать федеральному законодательству и законодательству Курганской области.

Статья 14. Назначение референдума

1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) Катайской районной Думе и Главе Катайского района, выдвинутая ими совместно;

2) группе граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

3) избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке и сроки, установленные законодательством.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Катайского района в соответствии с федеральным законом. 

2. Решение о назначении местного референдума принимается Катайской районной Думой, в решении определяется дата его проведения.

Катайская районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Катайскую районную Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничные дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Катайская районная Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в срок не более 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов в порядке, установленном решением Катайской районной Думы.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию(обнародованию)  не менее чем за 45 дней до дня голосования. 

Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Катайской районной Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления Катайского района либо с днем голосования на ином назначенном местном референдуме.

Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 

Местный референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории Катайского района.

Решение считается принятым на местном референдуме, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 

Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародованию) результатов местного референдума. 

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Катайского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Катайского района или должностное лицо местного самоуправления Катайского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта.

Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта Катайского района, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Катайского района или досрочного прекращения полномочий Катайской районной Думы.

3. В случае если местный референдум не назначен Катайской районной Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Катайского района, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. 

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Катайской районной Думы, Главы Катайского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы Главы Катайского района проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Выборы депутатов Катайской районной Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов на территории Катайского района.

2. Муниципальные выборы назначаются Катайской районной Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Катайского района или судом.

3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Катайского района или судом.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Катайской районной Думы, Главы Катайского района, голосование по вопросам изменения границ Катайского района, преобразования Катайского района

1. Голосование по отзыву депутата Катайской Районной Думы, Главы Катайского района (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принятым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва являются:

1) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Курганской области, Устава, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Катайского района, решений местного референдума, факт совершения которого установлен в судебном порядке;

2) неоднократное без уважительных причин неисполнение своих обязанностей, установленное в судебном порядке.

Процедура отзыва устанавливается Положением об отзыве выборного лица местного самоуправления в муниципальном образовании Катайском районе, утверждаемом решением Катайской районной Думы.

Проект решения Катайской районной Думы об утверждении указанного Положения вместе с текстом самого Положения не менее, чем за 20 дней до рассмотрения данного вопроса подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) порядка учета предложений граждан по проекту положения, устанавливающего процедуру отзыва. 

Процедура отзыва должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Катайской районной Думы, Глава Катайского района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Катайском районе.

3. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ Катайского района, преобразования Катайского района проводится голосование по вопросам изменения границ Катайского района, преобразования Катайского района.

4. Голосование по вопросам изменения границ  Катайского района, преобразования Катайского района назначается Катайской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и, принятым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Голосование по вопросам изменения границ Катайского района, преобразования Катайского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Катайского района или части Катайского района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения Катайского района на изменение границ Катайского района, преобразование Катайского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Катайского района или части Катайского  района.

6. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Катайского района, преобразования Катайского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленным Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования Катайского района, утверждаемым решением Катайской районной Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается указанным Положением и не может превышать 3 процента от числа жителей  Катайского района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Катайского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Катайской районной Думой или должностным лицом местного самоуправления Катайского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта Катайского района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Катайского района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Катайского района по вопросам местного значения с участием жителей  Катайского района Катайской районной Думой, Главой Катайского района могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения Катайского района, Катайской районной Думы, Главы Катайского района.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения Катайского района  или Катайской районной Думы, назначаются решением Катайской районной Думы, а по инициативе Главы Катайского района – постановлением Главы Катайского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования Катайского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения Катайского района и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 

2) проект бюджета Катайского района и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития Катайского района; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки. 

4) вопросы о преобразовании  Катайского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний в муниципальном образовании Катайском районе, утверждаемым решением Катайской районной Думы.

Указанное Положение должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Катайского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта Катайского района, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей  Катайского района, а также обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 19. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Катайского района о деятельности органов местного самоуправления Катайского района и должностных лиц местного самоуправления Катайского района,  могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Катайского района, Катайской районной Думы, Главы Катайского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Катайской районной Думы или Главы  Катайского района, назначается соответственно Катайской районной Думой или Главой Катайского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Катайской районной Думой.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Катайского района и должностным лицам местного самоуправления Катайского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Катайского района и должностными лицами местного самоуправления Катайского района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Катайского района и должностными лицами местного самоуправления Катайского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о порядке назначения и проведения собраний граждан в муниципальном образовании Катайском районе, утверждаемым решением Катайской районной Думы.

6. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Катайской районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), порядок избрания делегатов определяется Положением о проведении конференций граждан в муниципальном образовании Катайском районе, утверждаемым решением Катайской районной Думы.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов), подлежат обнародованию.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории  Катайского района или на части его территории для выявления мнения населения  Катайского района и его учета при принятии решений органами местного самоуправления  Катайского района и должностными лицами местного самоуправления Катайского района, а также органами государственной власти

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители  Катайского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Катайской районной Думы или Главы Катайского района – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  Катайского  района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования Катайского района, утверждаемым решением Катайской районной Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Катайской районной Думой.

Решением устанавливается:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей  Катайского района, участвующих в опросе.

6. Жители  Катайского района должны быть проинформированы о проведении опроса не менее, чем за 10 дней до его проведения.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Катайского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Катайского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением Катайского района  местного самоуправления и участия населения Катайского района в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными  Уставом формами непосредственного осуществления населением Катайского района  местного самоуправления и участия населения Катайского района в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Катайского района местного самоуправления и участие населения Катайского района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Катайского района  и должностные лица местного самоуправления Катайского района обязаны содействовать населению Катайского района в непосредственном осуществлении населением Катайского района  местного самоуправления и участии населения Катайского района в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления Катайского района и должностные лица местного самоуправления Катайского района

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Катайского района

1. Органы местного самоуправления  Катайского района - избираемые непосредственно населением Катайского района и (или) формируемые Катайской районной Думой в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Катайского района органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Структуру органов местного самоуправления Катайского района составляют:

1) представительный орган Катайского района – Катайская районная Дума;

2) высшее должностное лицо Катайского района - Глава Катайского района;

3) исполнительно-распорядительный орган Катайского района – Администрация Катайского района;

4) контрольный орган Катайского района – контрольно-ревизионная комиссия Катайского района.

Статья 25. Избирательная комиссия Катайского района

1. Избирательная комиссия Катайского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Катайской районной Думы, Главы Катайского района, голосования по вопросам изменения границ Катайского района, преобразования Катайского района.

2. Избирательная комиссия Катайского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Катайского района.

3. Избирательная комиссия Катайского района формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

4.Избирательная комиссия Катайского района осуществляет полномочия, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Курганской области.

Статья 26. Органы местного самоуправления как юридические лица

В Катайском районе обладают правами юридического лица:

1) Катайская районная Дума;

2) Администрация Катайского района и ее органы;

Статья 27. Катайская районная Дума

Катайская районная Дума ‑ представительный орган Катайского района, обладающий собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статья 28. Выборы в Катайскую районную Думу

1. Выборы в Катайскую районную Думу осуществляются в соответствии с Уставом.

2. Катайская районная Дума, состоит из 15 депутатов, которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на 5 лет.

Статья 29. Полномочия председателя Катайской районной Думы

1. Организацию деятельности Катайской районной Думы осуществляет председатель, избираемый депутатами из своего состава и действующий на непостоянной основе.

2. Председатель Катайской районной  Думы:

1) организует работу  Катайской районной Думы, координирует деятельность постоянных и временных  комиссий Катайской районной Думы, дает поручения по вопросам их ведения;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Катайской районной Думы;

3) представляет Катайскую районную Думу  в отношениях с населением  Катайского района, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

4) обеспечивает взаимодействие Катайской районной Думы  с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

5) осуществляет прием граждан;

6) информирует население Катайского района о деятельности Катайской районной Думы;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

3. В случае временного отсутствия председателя Катайской районной Думы   его полномочия осуществляются заместителем председателя Катайской районной Думы.

4. Председатель Катайской районной Думы  вступает в полномочия со дня его избрания и осуществляет их до прекращения полномочий Катайской районной Думы, если Катайской районной Думой   не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Катайской районной Думы  устанавливается регламентом Катайской районной Думы.

6. Основаниями для досрочного прекращения полномочий председателя Катайской районной Думы  являются:

1) неоднократное невыполнение обязанностей председателя Катайской районной Думы;

2) нарушение регламента Катайской районной Думы;

3) личное заявление о добровольном сложении полномочий председателя Катайской районной Думы, выраженное в письменной форме.

Статья 30. Депутат Катайской районной Думы

1.Депутатом Катайской районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий в соответствии с законодательством избирательным правом.

Гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, может быть избран депутатом Катайской районной Думы, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Катайского района, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право быть избранными депутатами Катайской районной Думы на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации

2. Депутат Катайской районной Думы представляет интересы своих избирателей и всего населения Катайского района, строит свою деятельность в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области и Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже 1 раза в год.

3. Депутат осуществляет деятельность в Катайской районной Думе на непостоянной основе.

4. Освобождение депутата Катайской районной Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей в связи с деятельностью в Катайской районной Думе производится по инициативе депутата на основании его письменного заявления, подаваемого администрации предприятия, учреждения, организации.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Катайской районной Думы

Полномочия депутата  Катайской районной Думы прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Катайской районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

2. Досрочное прекращение полномочий депутата Катайской районной Думы оформляется решением Катайской районной Думы в течении 30 дней со дня наступления обстоятельств, являющихся основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Катайской районной Думы, предусмотренных законодательством.

Статья 32. Структура Катайской районной Думы, досрочное прекращение полномочий  Катайской районной Думы

1. Катайская районная Дума самостоятельно определяет свою структуру.

2. Катайская районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Катайской районной Думы.

3. Полномочия Катайской районной Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Катайской районной Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Катайской районной Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Катайской районной Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Катайской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Катайской районной Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей Катайского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

4. Досрочное прекращение полномочий Катайской районной Думы оформляется актом соответствующего органа в течении 30 дней со дня наступления обстоятельств, являющихся основанием для досрочного прекращения полномочий Катайской районной Думы, предусмотренных законодательством.

5. Катайская районная Дума подконтрольна и подотчетна населению Катайского района.

Статья 33. Регламент Катайской районной Думы

По вопросам организации своей деятельности Катайская районная Дума принимает Регламент Катайской Думы.

Статья 34. Заседания Катайской районной Думы

1. Заседания являются основной формой работы Катайской районной Думы.

2. На заседаниях решаются вопросы, относящиеся в соответствии с Уставом к компетенции Катайской районной Думы.

К исключительной компетенции Катайской районной Думы относятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Катайского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  Катайского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Катайского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений, находящихся в собственности Катайского района, а также об установлении тарифов на услуги предприятий и учреждений, находящихся в собственности Катайского района;

7) определение порядка участия Катайского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Катайского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Катайского района и должностными лицами местного самоуправления Катайского района полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Катайского района в отставку.

3.К полномочиям Катайской районной Думы также относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2)принятие решения о назначении публичных слушаний, проводимых по собственной инициативе или инициативе населения Катайского района;

3)принятие решения о назначении опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4)определение порядка назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов);

5утверждение структуры Администрации Катайского района по представлению Главы Катайского района;

6)осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7)определение порядка и условий приватизации имущества находящегося в собственности Катайского района, в соответствии с федеральным законодательством;

8)утверждение схем территориального планирования Катайского района;

9)принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске лотерей;

10)иные полномочия, установленные законодательством.

4.Катайская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Катайского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Катайского района, в том числе о решении вопросов, поставленных  Катайской районной Думой.

5. Катайская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом муниципального образования Катайского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Катайского района, решение об удалении Главы Катайского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Катайской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом.

Решения Катайской районной Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории  Катайского района организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Невыполнение решений влечет ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с действующим законодательством.

Решения Катайской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Катайского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Катайской районной Думы, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Статья 35. Проведение заседаний районной Думы

1. Заседание Катайской районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. 

Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний определяется Регламентом Катайской районной Думы.

Вновь избранная Катайская районная Дума собирается на первое заседание в срок не более 30 дней со дня избрания в правомочном составе. 

2. Продолжительность как очередного, так и внеочередного заседаний определяется Катайской районной Думой, которая может принять решение о продлении работы заседания или о перерыве в его проведении.

3. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Катайской районной Думы в период проведения заседания могут проводиться рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы регламента.

Статья 36. Контрольная деятельность Катайской районной Думы

1. Катайская районная Дума осуществляет контрольную деятельность по наиболее важным вопросам местного значения с учетом разграничения полномочий органов местного самоуправления Катайского района на территории Катайского района.

В своей контрольной деятельности Катайская районная Дума опирается на участие постоянных комиссий, органов местного самоуправления Катайского района, депутатов Катайского района и населения Катайского района, вправе создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов (по согласованию), назначать аудиторские проверки.

2. Постоянные комиссии отчитываются перед Катайской районной Думой на её заседаниях о своей деятельности.

Отчеты постоянных комиссий заслушиваются по мере необходимости с тем условием, что за период полномочий будут заслушаны отчеты всех комиссий.

Статья 37. Комиссии Катайской районной Думы.

Катайская районная Дума может создавать из числа депутатов постоянные и временные депутатские комиссии для подготовки и рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Катайской районной Думы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных депутатских комиссий Катайской районной Думы определяются Регламентом Катайской районной Думы.

Статья 38. Фракции и депутатские группы.

Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Катайской районной Думой, депутаты могут объединяться во фракции и депутатские группы в порядке, определенном Регламентом Катайской районной Думы»;

Статья 39. Администрация Катайского района

Администрация Катайского района является исполнительно-распорядительным органом Катайского района и действует под непосредственным руководством Главы Катайского района.

Статья 40. Структура Администрации Катайского района

В структуру Администрации Катайского района входят:

1) заместители Главы Катайского района;

2) органы Администрации Катайского района.

Структура Администрации Катайского района формируется Главой Катайского района и утверждается Катайской районной Думой.

Статья 41.  Полномочия Администрации Катайского района

К полномочиям Администрации Катайского района относятся:

1) формирование, исполнение бюджета Катайского района;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Катайского района;

3) организация в границах Катайского районав электро- и газоснабжения поселений;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Катайского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Катайского района;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Катайского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Катайского района;

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Катайского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

10) организация оказания на территории Катайского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Катайского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Катайского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

13) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

14) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

15) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Катайского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Катайского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Катайского района;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Катайского района, за счет средств бюджета Катайского района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Катайского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Катайского района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Катайского района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

25) обеспечение условий для развития на территории Катайского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Катайского района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

28) осуществление муниципального контроля в порядке, установленном решением Катайской районной Думы;

29) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Статья 42. Глава Катайского района

1. Глава Катайского района – высшее должностное лицо Катайского района, возглавляющее на постоянной основе деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Катайского района, избираемое гражданами на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Глава Катайского района исполняет полномочия Главы Администрации Катайского района.

3. Глава Катайского района:

1) представляет Катайский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Катайского района;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Катайской районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Катайской районной Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Катайского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Курганской области;

6) на принципах единоначалия руководит Администрацией Катайского района;

7) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

8) осуществляет иные  полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Курганской области и Уставом. 

Глава Катайского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Катайской районной Думы, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава Катайского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом. 

4. Глава  Катайского района также осуществляет следующие полномочия: 

1) заключает договоры и соглашения от имени  Катайского района;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов  Катайского района в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

3) осуществляет личный прием граждан;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Катайской районной Думы  в пределах своей компетенции;

5) организует работу по разработке проекта бюджета Катайского района, проектов программ и планов социально-экономического развития  Катайского района;

6) организует исполнение бюджета Катайского района, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации  Катайского района;

7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Катайского района федеральными законами и законами Курганской области;

8) представляет на утверждение Катайской районной Думы проекты планов и программ социально-экономического развития Катайского района, отчеты об их исполнении;

9) представляет на утверждение Катайской районной Думы  проект бюджета Катайского района  и отчет об его исполнении;

10) представляет в Катайской районной Думе проекты нормативных правовых актов, определяющие порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11) представляет в Катайской районной Думе проекты нормативных правовых актов, определяющие порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

12) представляет на утверждение Катайской районной Думы структуру Администрации Катайского района;

13) вносит в Катайскую районную Думу проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Катайской районной Думы;

14) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

15) утверждает уставы муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, в том числе образовательных;

16) определяет порядок ведения реестров закупок по муниципальным контрактам;

17) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Катайского района, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

18) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации Катайского района, а также руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

19) применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания к назначенным им должностным лицам  и работникам Администрации  Катайского района;

20) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами,  законами Курганской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Катайской районной Думы.

21) формирует и вносит на утверждение Катайской районной Думы структуру Администрации Катайского района;

22) формирует постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения Катайского района.

5. Главой Катайского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с законодательством правом быть избранным в органы местного самоуправления, а также, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Катайского района.

6. Порядок выборов Главы Катайского района определяется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Глава Катайского района вступает в должность не позднее двух недель со    дня утверждения результатов выборов.

На первом после вступления в должность заседании Катайской районной Думы Глава Катайского района приносит следующую присягу:

«Вступая в должность Главы Катайского района торжественно клянусь добросовестно выполнять возлагаемые на меня  обязанности  Главы Катайского района, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Курганской области, Устав Катайского района». 

   7. Органы Администрации Катайского района находятся в подчинении Главы Катайского района. Руководители этих органов назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Катайского района, подотчетны ему и ответственны перед ним за свою деятельность. 

8. Глава Катайского района подконтролен и подотчетен населению Катайского района и Катайской районной Думе. Глава Катайского района представляет Катайской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности  Администрации Катайского района, в том числе о решении вопросов, поставленных  Катайской районной Думой.

Глава Катайского района отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год. 

   9. По вопросам своей компетенции, установленной федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Уставом, Глава Катайского района издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Катайского района.

10. Глава Катайского района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 43. Заместители Главы Катайского района

1. Заместители Главы Катайского района назначаются и освобождаются от должности Главой Катайского района самостоятельно.

2. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением Главы Катайского района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Катайского района, либо в случае отсутствия Главы Катайского  района по иной причине его функции осуществляет первый заместитель Главы Катайского района.

Статья 44. Досрочное прекращение полномочий Главы Катайского района

1. Полномочия Главы Катайского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) в случае увеличения численности избирателей Катайского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  Катайского района.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Катайского района оформляется актом соответствующего органа в течении 30 дней со дня наступления обстоятельств, являющихся основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Катайской районной Думы, предусмотренных законодательством.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Катайского района выборы Главы Катайского района назначаются в порядке, установленном законодательством. 

Статья 45. Органы Администрации Катайского района

1. В Администрации Катайского района, в соответствии со структурой, утвержденной Катайской районной Думой, образуются органы Администрации Катайского района,  осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления Катайского района.

Данные органы финансируются из бюджета Катайского района.

2. Органы Администрации Катайского района обладают правами юридического лица.

Имущество органов закрепляется за ними на праве оперативного управления в порядке, установленном законодательством.

3. Органы Администрации Катайского района возглавляются руководителями.

Руководители органов Администрации Катайского района в целях осуществления своих полномочий издают  приказы и распоряжения.

4. В качестве совещательных органов при руководителях могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

Их рекомендации, в случае необходимости, оформляются приказами соответствующих руководителей.

Полномочия и порядок деятельности указанных органов определяются в соответствующих положениях или отдельными актами, которые утверждаются руководителями органов по согласованию с Главой Катайского района.

5. Органы Администрации Катайского района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Курганской области, решений Катайской районной Думы и муниципальных правовых актов Главы Катайского района.

6. Должностные инструкции для сотрудников органов Администрации Катайского района утверждаются руководителем соответствующего органа по согласованию с Главой Катайского района или его заместителем.

Статья 46. Муниципальный служащий Катайского района

1. Муниципальным служащим Катайского района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Катайского района

2. Должности муниципальной службы Катайского района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области. 

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы Катайского района и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Катайского района, не являются муниципальными служащими Катайского района.

4. Муниципальный служащий Катайского района в соответствии с федеральным законодательством обязан ежегодно представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.

Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Статья 47. Основания для прекращения муниципальной службы Катайского района.

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим Катайского района может быть также расторгнут  в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, установленных  Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 48. Трудовой договор муниципального служащего Катайского района

При назначении муниципального служащего Катайского района на должность с ним заключается трудовой договор на срок, определенный этим договором, в случаях, установленных Законом Курганской области от 30.05.2007 г. № 251 «О регулировании отдельных положений муниципальной службы в Курганской области», либо на неопределенный срок.

Статья 49. Аттестация  муниципальных служащих Катайского района

Аттестация муниципальных служащих Катайского района назначается Главой Катайского района. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих Катайского района определяется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Иные положения, относящиеся к муниципальной службе Катайского района

Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Катайского района, определение статуса муниципального служащего Катайского района, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Катайского района, гарантии для муниципальных служащих Катайского района устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образовании Катайского района, утверждаемым решением Катайской районной Думы.

Статья 51. Контрольно-ревизионная комиссия Катайского района

1. Контрольно - ревизионная комиссия Катайского района и ее состав формируется Катайской районной Думой.

К полномочиям контрольно - ревизионной комиссии Катайского района относятся:

1) контроль за исполнением бюджета Катайского района;

2) контроль за соблюдением порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Катайского района;

3) контроль за соблюдением порядка отчета о его исполнении;  

4) контроль за соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности Катайского района.

2. Срок полномочий контрольно - ревизионной комиссии Катайского района 5 лет.

3. Контрольно - ревизионная комиссия Катайского района подотчетна и подконтрольна Катайской районной Думе.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией Катайского района, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления Катайского района и должностные лица местного самоуправления Катайского района обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию Катайского района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 52. Статус депутата Катайской районной Думы, Главы Катайского района

1. Депутат Катайской районной Думы обеспечивается документами, принятыми  Катайской районной Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления  Катайского района и органами государственной власти.

Депутату предоставляется помещение, оборудованное мебелью и средствами связи.

Депутату предоставляются иные гарантии в соответствие с законодательством.

2. Главе  Катайского района выплачивается денежное содержание в размере должностного оклада, надбавок к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы, выслугу лет, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премии по результатам работы и других видов надбавок и выплат в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Главе  Катайского районе гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнения им своих полномочий.

Главе  Катайского района для осуществления полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой, служебный автомобиль.

Главе  Катайского района устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней; сверх ежегодного оплачиваемого отпуска Главе  Катайского района за ненормированный рабочий день предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 15 календарных дней.

3. Срок полномочий депутата Катайской районной Думы, Главы Катайского района составляет 5 лет.

Указанный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

4.Полномочия депутата Катайской районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы районной Думы нового созыва.

  Полномочия Главы Катайского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день  вступления в должность вновь избранного главы.

Глава 5. Муниципальные правовые акты Катайского района

Статья 53. Муниципальные правовые акты Катайского района

1. По вопросам местного значения населением Катайского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления Катайского района и должностными лицами местного самоуправления Катайского района принимаются муниципальные правовые акты Катайского района.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Катайского района федеральными законами и законами Курганской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Катайского района на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и  законами Курганской области.

3. Муниципальные правовые акты Катайского района, принятые органами местного самоуправления  Катайского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Катайского района.

За неисполнение муниципальных правовых актов Катайского района граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

4. Муниципальные правовые акты Катайского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Курганской области, законам, иным нормативным правовым актам Курганской области.

5. Проекты муниципальных правовых актов Катайского района могут вноситься депутатами Катайской районной Думы, Главой Катайского района, прокурором Катайского района, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Катайского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается  муниципальным правовым актом органа местного самоуправления Катайского района или должностного лица местного самоуправления Катайского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Катайского района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, доводится в письменной форме до сведения субъекта правотворческой инициативы.

6. Муниципальные правовые акты Катайского района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Катайского района или должностными лицами местного самоуправления Катайского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Катайского района или должностными лицами местного самоуправления Катайского района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Катайского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курганской области).

Статья 54. Система  муниципальных правовых актов Катайского района

1. В систему муниципальных правовых актов  Катайского района, входят:

1) Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Катайской районной Думы;

4) постановления и распоряжения Главы Катайского района;

5) постановления и распоряжения Администрации Катайского района;

6) постановления и распоряжения председателя Катайской районной Думы;

7) распоряжения и приказы руководителей органов Администрации Катайского района.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Катайского района, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Катайского района.

Иные муниципальные правовые акты Катайского района не должны противоречить Уставу   и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.Нормативные правовые акты Катайской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Катайской районной Думы только по инициативе Главы Катайского района (исполняющего полномочия главы Администрации Катайского района) или при наличии заключения Главы  Катайского района (исполняющего полномочия главы Администрации Катайского района).

4.Нормативный правовой акт, принятый Катайской районной Думой, направляется Главе  Катайского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Катайского района, исполняющий полномочия главы Администрации Катайского района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Катайской районной Думой.В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Катайскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Катайского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Катайской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Катайской районной Думы, он подлежит подписанию Главой Катайского района в течение семи дней и обнародованию.

5. Глава Катайского района в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Катайской районной Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Катайского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) распоряжения Администрации Катайского района по вопросам организации работы Администрации Катайского района.

6. Председатель Катайской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Катайской районной Думы, подписывает решения Катайской районной Думы, не имеющие нормативного  характера.

7. Руководители органов Администрации Катайского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям законодательством и  Уставом.

8. Муниципальные правовые акты руководителей органов Администрации Катайского района, противоречащие законодательству, решениям Катайской районной Думы, постановлениям и распоряжениям Главы Катайского района, могут быть отменены должностными лицами, их принявшими, либо судом.

Статья 55. Опубликование (обнародование) и вступление в силу муниципальных правовых актов Катайского района

1. . Решение Катайской районной Думы, носящее нормативный характер, подлежит подписанию Главой Катайского района.

Решение Катайской районной Думы вступает в силу с момента его подписания, если иной порядок вступления в силу не определен в самом решении.

Решение Катайской районной Думы, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после официального опубликования (обнародование). 

2. Постановление Главы Катайского района вступает в силу с момента подписания, если иное не определено в самом постановлении.

3. Распоряжение Главы Катайского района вступает в силу с момента подписания, если иное не определено в самом распоряжении.

4. Постановление Администрации Катайского района вступает в силу с момента подписания, если иное не определено в самом постановлении;

5. Распоряжение Администрации Катайского района вступает в силу с момента подписания, если иное не определено в самом постановлении;

6. Постановления и распоряжения председателя Катайской районной Думы вступают в силу с момента их подписания председателем, если иное не установлено в самом муниципальном правовом акте.

7. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Катайского района и должностных лиц местного самоуправления Катайского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Знамя" (обнародования). 

8. Решения Катайской районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Не является официальным опубликованием муниципальных правовых актов, Катайского района, если они опубликованы не полностью или в изложении.

10.В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Катайского района публикуются в районной газете «Знамя» в течении 30 дней со дня принятия.

   Обнародование муниципального правового акта производится путем размещения на стенде официальной информации в фойе первого этажа здания Администрации Катайского района, в помещении читального зала Катайской центральной районной библиотеки, а также на соответствующих стендах в муниципальных образованиях–поселениях, расположенных на территории Катайского района, в течение 10 календарных дней со дня принятия либо государственной регистрации.

   Информация об обнародовании муниципального правового акта доводится до сведения населения муниципального образования Катайского района путем: размещения объявлений в районной газете "Знамя"; трансляции по местному телевидению и радио.

Статья 56. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Катайском районе осуществляется путем прямого волеизъявления населения Катайского района, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Катайского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Катайского района или должностное лицо местного самоуправления Катайского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Катайского района, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Катайского района, или досрочного прекращения полномочий Катайской районной Думы.

Глава 6. Ответственность органов местного самоуправления Катайского района и должностных лиц местного самоуправления Катайского района

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Катайского района и должностных лиц местного самоуправления Катайского района

Органы местного самоуправления Катайского района и должностные лица местного самоуправления Катайского района несут ответственность перед населением  Катайского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Ответственность Администрации Катайского района, Катайской районной Думы, депутатов Катайской районной Думы, Главы Катайского района перед населением

1. Основанием ответственности Администрации Катайского района, Катайской районной Думы, депутатов Катайской районной Думы, Главы Катайского района перед населением Катайского района является неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих полномочий.

2. Население Катайского района вправе отозвать депутатов Катайской районной Думы, Главу Катайского района в соответствии с федеральным законодательством и Уставом.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Катайского района и должностных лиц местного самоуправления Катайского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Катайского района и должностных лиц местного самоуправления Катайского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Курганской области, законов Курганской области, Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными должностными лицами и органами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 60. Ответственность Катайской районной Думы  перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Катайской районной Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Катайская  районная Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее  решение, Губернатор Курганской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Катайской районной Думы.

2. Полномочия Катайской районной Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Курганской области о ее роспуске.

3. Закон Курганской области о роспуске Катайской районной Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 61. Ответственность Главы Катайского района перед государством

1. Ответственность Главы Катайского района перед государством наступает в случаях:

1) издания Главой  Катайского района  муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава  Катайского  района в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока , не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой  Катайского района действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава  Катайского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава  Катайского района, в отношении которого Губернатором Курганской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 62. Удаление Главы Катайского района в отставку

1. Катайская районная Дума в соответствии с Федеральным законом вправе удалить Главу Катайского района в отставку по инициативе депутатов Катайской районной Думы или по инициативе  Губернатора  Курганской области.

2. Основаниями для удаления Главы  Катайского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы  Катайского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных   Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, Уставом муниципального образования Катайского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Катайского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Курганской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Катайского района Катайской районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед  Катайской районной Думой, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Катайской районной Думы об удалении Главы Катайского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Катайской районной Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в  Катайскую районную Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения  Катайской районной Думы об удалении Главы  Катайского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава  Катайского района и Губернатор Курганской области  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в  Катайскую районную Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Катайской районной Думы об удалении Главы Катайского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Курганской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Катайской районной Думы об удалении Главы Катайского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления  Катайского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Катайского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, решение об удалении Главы Катайского района в отставку может быть принято только при согласии  Губернатора Курганской области. 

6. Рассмотрение инициативы депутатов Катайской районной Думы или  Губернатора Курганской области об удалении Главы Катайского района в отставку осуществляется Катайской районной Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Катайской районной Думы об удалении Главы Катайского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов  Катайской районной Думы.

8. Решение Катайской районной Думы об удалении Главы Катайского района в отставку подписывается председателем  Катайской районной Думы.

9. При рассмотрении и принятии Катайской районной Думой  решения об удалении Главы  Катайского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Катайской районной Думы или Губернатора Курганской области  и с проектом решения Катайской районной Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Катайской районной Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если Глава Катайского района не согласен с решением  Катайской районной Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Катайской районной Думы об удалении Главы Катайского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Катайского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением  Катайской районной Думы.

12. В случае, если инициатива депутатов Катайской районной Думы или  Губернатора Курганской области об удалении Главы Катайского района в отставку отклонена  Катайской районной Думой, вопрос об удалении Главы  Катайского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Катайской районной Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания  Катайской районной Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления Катайского района и должностных лиц местного самоуправления Катайского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Катайского района  и должностных лиц местного самоуправления Катайского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Катайского района и должностных лиц местного самоуправления Катайского района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Катайского района и должностных лиц местного самоуправления  Катайского района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления Катайского района

Статья 65. Экономическая основа местного самоуправления Катайского района

1. Экономическую основу местного самоуправления Катайского района составляют находящееся в муниципальной собственности Катайского района имущество, средства бюджета Катайского района, а также имущественные права  Катайского района.

2. Муниципальная собственность Катайского района признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 66. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Катайского района

1. В муниципальной собственности Катайского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Катайского района и должностных лиц местного самоуправления Катайского района, муниципальных служащих Катайского района, работников муниципальных предприятий и учреждений Катайского района, в соответствии с решениями Катайской районной Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В муниципальной  собственности Катайского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Катайского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Катайского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Катайского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Катайского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Катайского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Катайского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Катайского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Катайского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Катайского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Катайского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Катайского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Катайского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Катайского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Катайского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

   22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

3. В случаях возникновения у Катайского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Катайского района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Катайского района и должностных лиц местного самоуправления Катайского района, муниципальных служащих Катайского района, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Катайского района, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 67. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Катайского  района

1. Органы местного самоуправления Катайского района от имени Катайского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Катайского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Катайского района.

    Органы местного самоуправления Катайского района ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Органы местного самоуправления  Катайского района вправе передавать имущество, находящееся в собственности  Катайского района, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Катайского района, определяются решением  Катайского районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Катайского района, поступают в бюджет  Катайского района.

4. Органы местного самоуправления Катайского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Целью деятельности муниципальных предприятий и учреждений  Катайского района является обеспечение исполнения органами местного самоуправления Катайского района вопросов местного значения Катайского района.

Уставы муниципальных предприятий и учреждений  Катайского района утверждаются  учредителем.

Назначение на должность и освобождение от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности определяются учредителем в соответствии с законодательством о муниципальных предприятиях и учреждениях.

5. Решения об участии Катайского района в создании хозяйственных обществ принимаются Катайской районной Думой по инициативе Главы Катайского района или  Катайской районной Думы.

Порядок участия  Катайского района в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением  Катайской районной думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени  Катайского района выступает Администрация Катайского района.

Статья 68. Муниципальный заказ. Управление муниципальным долгом. Ответственность по долговым обязательствам муниципального образования. Осуществление муниципальных заимствований.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Катайского района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Катайского района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования Катайского района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Катайского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Катайского района. Порядок управления муниципальным долгом устанавливается муниципальным правовым актом Катайской районной Думы.

5. Долговые обязательства  Катайского района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности  Катайского района имуществом, составляющим  казну Катайского района, и исполняются за счет средств   бюджета Катайского района.

6.  Катайский район не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации,  Курганской области и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы  Катайским районом.

7. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Катайского района, а также для погашения долговых обязательств.

8. Право осуществления муниципальных заимствований от имени  Катайского района  принадлежит  администрации Катайского района. Порядок  осуществления муниципальных заимствований устанавливается муниципальным правовым актом Катайской районной Думы.

Статья 69. Бюджет Катайского района

1. Катайский район имеет собственный бюджет.

Бюджет Катайского района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Катайского района, составляют консолидированный бюджет Катайского района.

Полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Катайского района.

2. Органы местного самоуправления Катайского района обеспечивают сбалансированность бюджета Катайского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Катайского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств  Катайского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Катайского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Катайского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

4. Органы местного самоуправления Катайского района в порядке, установленном действующим законодательством, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Курганской области отчеты об исполнении бюджета Катайского района.

5. В бюджете Катайского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Катайского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Катайского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Катайского района.

6. Проект бюджета Катайского района, решение об утверждении бюджета Катайского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Катайского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Катайского района, работников учреждений, находящихся в собственности Катайского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Органы местного самоуправления Катайского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Катайской районной Думы, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников  предприятий и учреждений, находящихся в собственности Катайского района, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы  расходов бюджета Катайского района на решение вопросов местного значения.

8. Органы местного самоуправления Катайского района ведут реестры расходных обязательств Катайского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Катайского района.

Статья 70. Органы местного самоуправления Катайского района, осуществляющие составление проекта бюджета Катайского района

1. Составление проекта бюджета Катайского района - прерогатива Администрации Катайского района.

2. Непосредственное составление бюджета Катайского района осуществляет финансовый орган Администрации Катайского района.

Статья 71. Составление и рассмотрение проекта бюджета Катайского района

1.Финансовый орган Администрации Катайского района составляет бюджет Катайского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Катайском районе, утверждаемого Катайской районной Думой.

2. Наряду с проектом бюджета Катайского района должны быть подготовлены следующие документы и материалы:

1) прогноз социально-экономического развития  Катайского района на очередной финансовый год;

2) план развития муниципального сектора экономики;

3) структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для финансирования дефицита бюджета Катайского района;

4) оценка ожидаемого исполнения бюджета Катайского района за текущий год;

5) оценка потерь бюджета Катайского района от предоставленных налоговых льгот;

6) основные направления бюджетной и налоговой политики  Катайского района на очередной финансовый год;

7) прогноз сводного финансового баланса соответствующей территории городского или сельских поселений, входящих в состав Катайского района, на очередной финансовый год.

8) прогноз консолидированного бюджета Катайского района на очередной финансовый год;

9) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

10) иные материалы, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

3. Администрация Катайского района приступает к разработке проекта бюджета Катайского района на очередной финансовый год с сентября текущего года.

Статья 72. Рассмотрение основных направлений бюджетной, налоговой и социальной политики, концепции бюджета Катайского района на очередной финансовый год Катайской районной Думой

1. Глава Катайского района в срок до 5 ноября текущего года вносит на рассмотрение Катайской районной Думы свое бюджетное послание, прогноз социально-экономического развития Катайского района, основные направления бюджетной и налоговой политики, концепцию бюджета Катайского района на очередной финансовый год.

2. Катайская районная Дума рассматривает представленные документы и заслушивает бюджетное послание об основных направлениях бюджетной и налоговой политики на заседании при рассмотрении проекта бюджета Катайского района в первом чтении.

Статья 73. Рассмотрение Катайской районной Думой целевых программ

Районная Дума рассматривает и утверждает районные целевые программы, а также конкретные объемы финансирования по каждой районной целевой программе и инвестиционному объекту при утверждении бюджета Катайского района на очередной финансовый год.

Статья 74. Внесение проекта решения Катайской районной Думы о бюджете Катайского района на очередной финансовый год на рассмотрение Катайской районной Думы

1. Рассмотрение и утверждение решения о бюджете Катайского района производится до начала очередного финансового года.

2. Глава Катайского района вносит на рассмотрение Катайской районной Думы проект решения Катайской районной Думы о бюджете Катайского района на очередной финансовый год до 1 декабря текущего года.

3. В проекте бюджета Катайского района должны содержаться все показатели, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Если требуется внесение изменений и дополнений в муниципальные правовые акты Катайского района о налогах, Глава Катайского района до принятия проекта решения Катайской районной Думы о бюджете Катайского района на очередной финансовый год вносит проекты соответствующих решений.

5. Катайская районная Дума рассматривает проект решения о бюджете Катайского района на очередной финансовый год в двух чтениях. При этом решения о внесении изменений и дополнений в  муниципальные правовые акты  Катайского района о налогах и сборах на очередной финансовый год должны быть приняты Катайской районной Думой до утверждения основных характеристик бюджета Катайского района в первом чтении.

Статья 75. Рассмотрение проекта бюджета Катайского района в первом чтении

1. В срок до 20 дней со дня внесения проекта решения Катайской районной Думы о бюджете Катайского района на очередной финансовый год Катайская районная Дума рассматривает его в первом чтении.

2. При рассмотрении проекта решения Катайской районной Думы о бюджете Катайского района в первом чтении Катайская районная Дума рассматривает концепцию и прогноз социально-экономического развития Катайского района, основные направления бюджетной и налоговой политики, программу муниципальных внешних взаимствований Катайского района,  а также основные характеристики бюджета Катайского района.

3. При рассмотрении проекта решения Катайской районной Думы о бюджете Катайского района очередной финансовый год в первом чтении Катайская районная Дума заслушивает доклад начальника финансового органа Администрации Катайского района, содоклад комиссии по бюджету, финансам, налогам, экономической политики и промышленности Катайской районной Думы, и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения.

4.В случае отклонения проекта решения Катайской районной Думы о бюджете Катайского района на очередной финансовый год в первом чтении Катайская районная Дума может передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета Катайского района, состоящую из представителей Катайской районной Думы и Администрации Катайского района, для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета Катайского района на очередной финансовый год, исходя из рекомендаций, изложенных в заключении комиссии по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и промышленности Катайской районной Думы.

Согласительная комиссия создается совместно решением Катайской районной Думы и постановлением Главы Катайского района.

5. В случае отклонения проекта решения Катайской районной Думы о бюджете Катайского района на очередной финансовый год при рассмотрении в первом чтении и передачи его в согласительную комиссию, она в течение 10 дней разрабатывает вариант основных характеристик  бюджета Катайского района, согласовывая указанные характеристики с внесенными на рассмотрение Катайской районной Думы проектами нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты Катайского района о налогах и сборах.

Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Катайской районной Думы и от Администрации  Катайского района (стороны).

Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны.

Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна сторона, считается несогласованным.

По окончании работы согласительной комиссии Глава Катайского района вносит на рассмотрение Катайской районной Думы согласованные основные характеристики бюджета, а также проекты муниципальных правовых актов Катайского района о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты Катайского района о налогах и сборах.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Катайской районной Думы.

6. По итогам рассмотрения проекта решения Катайской районной Думы о бюджете Катайского района в первом чтении принимается решение о принятии бюджета Катайского района на очередной финансовый год в первом чтении.

7. В случае отклонения проекта решения Катайской районной Думы о бюджете Катайского района на очередной финансовый год при рассмотрении в первом чтении и возвращения его на доработку в Администрацию Катайского района, она в течение 15 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении комиссии по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и промышленности, и вносит проект решения районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение районной Думы повторно в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта районная Дума рассматривает его в первом чтении в срок до семи дней со дня его повторного внесения.

Статья 76. Рассмотрение проекта решения Катайской районной Думы о бюджете Катайского района во втором чтении

1. Проект решения Катайской районной Думы о бюджете Катайского района на очередной финансовый год Катайская районная Дума рассматривает во втором чтении в срок до 25 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.

2. Рассмотрение поправок по соответствующим подразделам функциональной классификации расходов бюджета Катайского района и всем уровням ведомственной классификации, перечню и объему расходов по районным целевым программам, районной адресной инвестиционной программе на очередной финансовый год, программе муниципальных внешних заимствований района проводятся на заседаниях комиссии по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и промышленности Катайской районной Думы.

3.Общая сумма ассигнований по поправкам, поддержанным комиссией по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и промышленности, не должна превышать сумму расходов по соответствующему разделу функциональной классификации расходов бюджета Катайского района. Поправки, по которым имеются разногласия, вносятся на голосование на заседании Катайской районной Думы.

Статья 77. Последствия не утверждения бюджета Катайского района в срок

В случае, если решение Катайской районной Думы не вступило в силу с начала финансового года, Администрация Катайского района осуществляет временное управление бюджетом Катайского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 78. Исполнение бюджета Катайского района

1. Исполнение бюджета Катайского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации Катайского района назначается на должность из числа  лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Катайского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 79. Контроль за исполнением бюджета Катайского района

1. Катайская районная Дума осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете Катайского района и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Катайского района на заседаниях комиссий Катайской районной Думы и в связи с депутатскими запросами;

3).последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

2. Контроль Катайской районной Думы предусматривает право Катайской районной Думы на:

1) получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Катайского района;

2) получение от органов, исполняющих бюджет Катайского района, оперативной информации об исполнении бюджета Катайского района;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета Катайского района;

4) создание собственных контрольных органов;

5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет Катайского района.

3. Органы местного самоуправления Катайского района обязаны предоставлять всю информацию для осуществления контроля Катайской районной Думе в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 80. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым органом Администрации Катайского района

При самостоятельном исполнении бюджета Катайского района финансовый орган  Администрации Катайского района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 81. Права органов местного самоуправления Катайского района в области земельных отношений

1. В собственности Катайского района могут находиться земельные участки, отнесенные к собственности Катайского района федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним законами Курганской области, земельные участки, право собственности Катайского района на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, земельные участки, которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством, а также не предоставленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю».

2. Катайская районная Дума утверждает своим решением перечень земельных участков, передача и продажа которых в собственность или аренду может осуществляться Администрацией Катайского района только с согласия Катайской районной Думы.

3. Полномочия органов местного самоуправления Катайского района и должностных лиц местного самоуправления Катайского района в области использования земель и других природных ресурсов определяются земельным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Курганской области в области земле- и природопользования.

Глава 8. Порядок принятия Устава муниципального образования Катайского района и внесения изменений и (или) дополнений в Устав

Статья 82. Принятие Устава муниципального образования Катайского района, принятие решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Устав муниципального образования Катайского района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Катайской районной Думы.

Статья 83. Обсуждение проекта Устава муниципального образования Катайского района, проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Проект Устава муниципального образования Катайского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования Катайского района, принятии решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат обнародованию с одновременным обнародованием установленного Катайской районной Думой порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Катайского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Катайского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Статья 84. Государственная регистрация Устава муниципального образования Катайского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Устав муниципального образования Катайского района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 85. Вступление в силу Устава муниципального образования Катайского района, решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Устав муниципального образования Катайского района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав  подлежат обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их обнародования.

Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Катайского района, полномочия органов местного самоуправления Катайского района (за исключением  полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Катайской районной Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и (или) дополнений.

1