УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЗЕЛЕНОКУМСКА СОВЕТСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



ГЛАВА I

Совет депутатов муниципального образования города Зеленокумска Советского района Ставропольского края

УСТАВ муниципального образования города Зеленокумска Советского района Ставропольского края

Принят решением

Совета депутатов города Зеленокумска

Советского района СК

от 27 апреля 2010 г. № 659

Настоящий Устав муниципального образования г. Зеленокумска устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края порядок и формы реализации жителями муниципального образования г. Зеленокумска конституционного права на самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путём референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование и правовой статус городского поселения муниципального образования г. Зеленокумска

1. Городское поселение - муниципальное образование, в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения поселения населением непосредственно и через выборные и другие органы местного самоуправления.

Полное наименование поселения – муниципальное образование города Зеленокумска Советского района Ставропольского края.

Сокращённое наименование поселения - муниципальное образование г. Зеленокумска (далее по тексту – муниципальное образование г.Зеленокумска) .

2. Муниципальное образование г.Зеленокумска состоит из 7 населённых пунктов, объединённых одной территорией, граница которого установлена законом Ставропольского края «Об установлении границ муниципальных образований в Советском районе Ставропольского края». Административным центром городского поселения является город Зеленокумск Советского района Ставропольского края.

Статья 2. Официальные символы муниципального образования г. Зеленокумска и порядок их официального использования

Муниципальное образование г. Зеленокумска имеет герб и флаг - официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Описание и порядок официального использования указанных символов устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования г. Зеленокумска

Местное самоуправление в муниципальном образовании г.Зеленокумска осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Глава 2. Территориальные основы организации местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска

Статья 4. Границы муниципального образования г.Зеленокумска и порядок их изменения

1. Территория муниципального образования г.Зеленокумска определена границами, установленными Законом Ставропольского края «Об установлении границ муниципальных образований Советского района Ставропольского края ».

2. Изменение границ муниципального образования г.Зеленокумска, не влекущее отнесения отдельных территорий входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

3. Изменение границ муниципального образования г.Зеленокумска, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 5. Преобразование муниципального образования г. Зеленокумска

1. Преобразование муниципального образования г.Зеленокумска – это его объединение с другим или другими муниципальными образованиями, разделение муниципального образования, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.

2. Преобразование муниципального образования г.Зеленокумска осуществляется законом Ставропольского края по инициативе:

1) населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

2) органов государственной власти и органов местного самоуправления. Инициатива в этом случае оформляется решением соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления.

3. Объединение муниципального образования г. Зеленокумска с другим или другими муниципальными образованиями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из муниципальных образований, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

4. Разделение муниципального образования г. Зеленокумска, влекущее образование двух и более муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых муниципальных образований, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

Статья 6. Состав территории муниципального образования г.Зеленокумска

1. Территория муниципального образования г. Зеленокумска входит в состав Советского муниципального района Ставропольского края.

2. Территорию муниципального образования г.Зеленокумска составляют исторически сложившиеся земли г.Зеленокумска и хуторов: Рог, Тихомировка, Ковганский, Фёдоровский, Привольный, Средний лес, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования г.Зеленокумска, рекреационные земли, земли для развития муниципального образования г.Зеленокумска

3. В состав территории муниципального образования г.Зеленокумска входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Глава 3. Вопросы местного значения муниципального образования г.Зеленокумска

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования г.Зеленокумска

К вопросам местного значения муниципального образования г.Зеленокумска относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах муниципального образования г.Зеленокумска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов муниципального образования г.Зеленокумска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании г.Зеленокумска и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания населения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования г.Зеленокумска;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования г.Зеленокумска;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования г.Зеленокумска;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования г.Зеленокумска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования г. Зеленокумска услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования г.Зеленокумска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования г.Зеленокумска;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования г.Зеленокумска физической культуры и массового спорта, организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования г.Зеленокумска и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования г.Зеленокумска;

19) формирование архивных фондов;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования г.Зеленокумска, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования г.Зеленокумска;

22) утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования г.Зеленокумска, утверждение нормативов градостроительного проектирования муниципального образования г.Зеленокумска, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах муниципального образования г.Зеленокумска для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования г.Зеленокумска;

23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования г.Зеленокумска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования г.Зеленокумска;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании г.Зеленокумска нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005г.;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования г.Зеленокумска;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования г.Зеленокумска;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования г.Зеленокумска;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования г.Зеленокумска и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования г.Зеленокумска;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска и органами местного самоуправления Советского муниципального района, в состав которого входит муниципальное образование г.Зеленокумска;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа муниципального образования г.Зеленокумска, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования г.Зеленокумска, преобразования муниципального образования г.Зеленокумска;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования г.Зеленокумска, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования г.Зеленокумска, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования г.Зеленокумска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования г.Зеленокумска, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесённым в соответствии со статьёй 7 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом муниципального образования г.Зеленокумска могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования г.Зеленокумска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования г.Зеленокумска, предусмотренных пунктами 8 – 10; 17 и 21 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования г.Зеленокумска в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования г.Зеленокумска.

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования г.Зеленокумска осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска.

2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования г.Зеленокумска, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования г.Зеленокумска. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования г.Зеленокумска. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска и Глава муниципального образования г.Зеленокумска совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования г.Зеленокумска.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования г.Зеленокумска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам путем всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Избранным по одномандатному избирательному округу признаётся зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по этому одномандатному избирательному округу, количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, зарегистрированными по одному одномандатному избирательному округу, избранным признаётся кандидат, зарегистрированный раньше.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий депутата выборы должны быть назначены не позднее чем через 1 год со дня досрочного прекращения полномочий депутата. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье марта. Если указанные выборы не могут быть назначены на второе воскресенье марта, они назначаются на второе воскресенье октября, а в год проведения выборов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – на день голосования на этих выборах.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению соответствующей избирательной комиссии могут быть сокращены на одну треть.

В случаях, если Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска не назначит выборы в установленные сроки, выборы назначаются избирательной комиссией или судом, в соответствии с федеральным законодательством.

Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Ставропольского края.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования г.Зеленокумска, преобразования муниципального образования г.Зеленокумска

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее – депутат, выборное должностное лицо) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом

2. Основаниями отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица устанавливается законом Ставропольского края для проведения местного референдума, в соответствии с Федеральным законом.

Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица принимается Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска в порядке и сроки, предусмотренные законом Ставропольского края для проведения местного референдума.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании г.Зеленокумска (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования г.Зеленокумска, преобразования муниципального образования г.Зеленокумска производится в соответствии с требованиями Федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования г.Зеленокумска, преобразования муниципального образования г.Зеленокумска и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования г.Зеленокумска, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального образования г.Зеленокумска мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой муниципального образования г.Зеленокумска или Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования г.Зеленокумска по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе муниципального образования г.Зеленокумска или Совету депутатов муниципального образования г.Зеленокумска. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, принимает Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой муниципального образования г.Зеленокумска – Глава .

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования г.Зеленокумска, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования г.Зеленокумска.

4. Орган назначения публичных слушаний, порядок назначения, организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования г. Зеленокумска могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, Главы муниципального образования г.Зеленокумска, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправлении, который утверждается Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска или Главы муниципального образования г.Зеленокумска, назначается соответственно Советом депутатов или Главой муниципального образования г.Зеленокумска.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается правовым актом Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, в соответствии с Порядком назначения и проведения собраний, конференций (собраний делегатов) граждан, проживающих на территории муниципального образования г.Зеленокумска, утвержденного Советом муниципального образования г.Зеленокумска.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течении 30 дней.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Уставом муниципального образования г.Зеленокумска, Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска , Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования г.Зеленокумска, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде нормативного правового акта:

1) Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска;

2) Главы муниципального образования г.Зеленокумска.

3. Избрание делегатов – участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

5. Итоги конференции граждан подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования г.Зеленокумска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска, а также органами государственной власти Ставропольского края.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования г.Зеленокумска, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска или Главы муниципального образования г.Зеленокумска по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ставропольского края для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального образования г.Зеленокумска для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

4. Опрос граждан назначается Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 30 дней с момента его назначения.

5.Решение Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска о назначении опроса граждан должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования г.Зеленокумска, участвующих в опросе.

6. Порядок проведения опроса определяется соответствующим решением Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

7. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования г.Зеленокумска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании г.Зеленокумска непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; улицы и иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования г.Зеленокумска.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления, утвержденным Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования г.Зеленокумска.

Регистрация Устава территориального общественного самоуправления осуществляется в соответствии с Порядком регистрации Устава территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании г.Зеленокумска, утверждённым Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4)вправе вносить в Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска и администрацию муниципального образования г.Зеленокумска проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования г.Зеленокумска на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования г. Зеленокумска

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22. Структура органов местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска образуют:

1) представительный орган – Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска;

2) Глава муниципального образования г.Зеленокумска;

3) исполнительно-распорядительный орган - администрация муниципального образования г.Зеленокумска;

4) иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статья 23. Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска

1. Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов. Совет депутатов муниципального образования г. Зеленокумска состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Уставом муниципального образования г.Зеленокумска определяется правомочность заседания Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска. Заседание Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска не может считаться правомочным, если на нём присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска собирается на первое заседание в установленный настоящим Уставом срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе

4. Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на его заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска. Внеочередные заседания созываются председателем Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска

5.Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска обладает правами юридического лица. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет.

Статья 24. Структура и организация деятельности Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска

1. Организацию деятельности Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска осуществляет Глава муниципального образования г.Зеленокумска, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании и который исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

2. Из числа депутатов Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска по предложению председателя избирается заместитель председателя .

3. В соответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска

Статья 25. Полномочия Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска

1. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска находятся:

1) принятие Устава муниципального образования г.Зеленокумска и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования г.Зеленокумска и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования г.Зеленокумска, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования г.Зеленокумска в отставку.

2. К полномочиям Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

5) осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Ставропольского края;

6) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель муниципального образования г.Зеленокумска;

7) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

9) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального образования г.Зеленокумска, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

10) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

11) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения и городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 14 закона Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06 октября 2003г. №131-ФЗ;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования г.Зеленокумска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) утверждение тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и Порядком утвержденным Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска;

14) утверждение структуры администрации муниципального образования г.Зеленокумска, принятие положения об администрации муниципального образования г.Зеленокумска;

15) утверждение условий контракта для Главы администрации муниципального образования г.Зеленокумска, порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации, общего числа конкурсной комиссии, а также Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска;

15.1) назначение лица временно исполняющего полномочия Главы администрации муниципального образования г. Зеленокумска, соответствующего установленным законодательством квалификационным требованиям, в случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации муниципального образования г. Зеленокумска либо истечением срока действия заключенного контракта на период до назначения другой кандидатуры на должность Главы администрации по результатам конкурса».

16) определение порядка приватизации муниципального имущества;

17) иные полномочия Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска определяются Федеральными законами, Законами Ставропольского края, настоящим Уставом.

3. Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска заслушивает ежегодные отчёты Главы муниципального образования г.Зеленокумска, Главы администрации муниципального образования г.Зеленокумска о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования г.Зеленокумска, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

Статья 26. Прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска

1. Полномочия Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска могут быть досрочно прекращены в случаях:

1)установления соответствующим судом, что Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный акт. Роспуск в данном случае осуществляется Государственной Думой Ставропольского края;

2) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска также прекращаются:

1) принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска;

2) вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования г.Зеленокумска в соответствии с частями 3,4 статьи 5 настоящего Устава;

4) в случае преобразования муниципального образования г.Зеленокумска, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 статьи 5 настоящего Устава;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования г.Зеленокумска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования г.Зеленокумска или объединения его с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 27. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

3. Депутаты Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска осуществляют свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

5. Депутаты Совета депутатов, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законодательством.

6. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

7. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутата муниципального образования г.Зеленокумска, кроме отзыва, принимается на заседании Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска прекращаются с момента принятия указанного решения.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, в соответствии с действующим законодательством, объявляются дополнительные выборы депутата Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

Статья 28. Председатель Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска

1. Организацию деятельности Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска осуществляет Глава муниципального образования г.Зеленокумска, избираемый из состава депутатов Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, который исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

2.Председатель Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска;

2) созывает заседания Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска;

4) подписывает протоколы заседаний, решения, не имеющие нормативного характера и другие документы Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска;

5) организует в Совете депутатов муниципального образования г.Зеленокумска прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

6) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

7) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов в банках;

8) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования г.Зеленокумска на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска и депутатов;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

Статья 29. Заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска

1. Заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска избирается открытым или тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов по предложению Председателя Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска и работает на постоянной или непостоянной основе по решению Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от установленной численности депутатов.

2. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

Заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска исполняет обязанности председателя Совета в его отсутствие в пределах полномочий, установленных регламентом Совета депутатов.

Статья 30. Депутат Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска

1. Депутатом Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Российской Федерации и обладающий избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска - 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

3. Депутат представляет интересы избирателей, строит свою деятельность в Совете депутатов муниципального образования г.Зеленокумска в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством РФ, Ставропольского края и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

Статья 31. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска;

2) участие в работе комиссий, депутатских групп Совета депутатов;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска;

4) участие в выполнении поручений Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

2. Депутат Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

Статья 32. Права депутата Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска

1. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска;

4) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

7) вносить поправки к проектам решений Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска;

8) оглашать на заседаниях Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска обращения граждан, имеющие общественное значение;

9) знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

2. Депутат имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории муниципального образования г.Зеленокумска государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования г.Зеленокумска;

2) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

Статья 33. Аппарат Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска

1. Аппарат Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска осуществляет свою деятельность на основании Положения, утверждённого Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

Статья 34. Глава муниципального образования г.Зеленокумска

1. Глава муниципального образования г.Зеленокумска является высшим должностным лицом муниципального образования г.Зеленокумска.

2. Глава муниципального образования г.Зеленокумска избирается тайным голосованием Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска из числа депутатов сроком на 5 лет и считается избранным если за него проголосовало пятьдесят процентов голосов плюс один голос от числа депутатов Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска. Глава муниципального образования г.Зеленокумска осуществляет свою деятельность на постоянной или непостоянной основе по решению Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

3. Глава муниципального образования г.Зеленокумска обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование г.Зеленокумска в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска;

3) подписывает и обнародует решения, принятые Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска;

4)осуществляет меры по социально-экономическому развитию муниципального образования г.Зеленокумска;

5) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета в части финансирования организации деятельности Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, подписывает финансовые документы;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

7) заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, организациями и учреждениями от имени Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска;

8) организует приём граждан, рассмотрение предложений, заявлений и обращений граждан;

9) заключает контракт с Главой администрации муниципального образования г.Зеленокумска;

10) осуществляет руководство деятельностью аппарата Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска в соответствии с настоящим Уставом и Положением об аппарате Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством Российской Федерации.

4. Глава муниципального образования г.Зеленокумска издает по вопросам своего ведения Постановления и Распоряжения, которые вступают в силу со дня их подписания , если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим Постановлением (Распоряжением).

5. Глава муниципального образования представляет Совету депутатов муниципального образования г.Зеленокумска отчёты о результатах своей деятельности.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования г.Зеленокумска

Полномочия Главы муниципального образования г. Зеленокумска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности Губернатором Ставропольского края в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования г.Зеленокумска;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

12) преобразования муниципального образования осуществляемого в соответствии с частями 3,4 статьи 5 настоящего Устава, а также в случае упразднения муниципального образования г.Зеленокумска;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования г.Зеленокумска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования г.Зеленокумска или объединения его с городским округом.

Статья 36. Администрация муниципального образования г. Зеленокумска

1. Администрация муниципального образования г.Зеленокумска - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Структуру администрации составляют Глава администрации муниципального образования г. Зеленокумска, его заместители, структурные подразделения администрации муниципального образования г.Зеленокумска, а также отраслевые и межотраслевые органы администрации муниципального образования г.Зеленокумска. Структура администрации муниципального образования г.Зеленокумска утверждается Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

3. Администрация осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом и положением об администрации, утверждённым Советом депутатов муниципального образования г. Зеленокумска.

Статья 37. Полномочия администрации муниципального образования г. Зеленокумска

1. Администрация муниципального образования г.Зеленокумска:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета муниципального образования г.Зеленокумска;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов муниципального образования г.Зеленокумска в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования г. Зеленокумска;

4) организует в границах муниципального образования г. Зеленокумска электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение населения, водоотведение и снабжение населения топливом;

5) организует деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов муниципального образования г.Зеленокумска, а также организацию осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и организацию осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) организует обеспечение малоимущих граждан, проживающих а муниципальном образовании г.Зеленокумска и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создаёт условия для жилищного строительства;

7) создаёт условия для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования г.Зеленокумска;

8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования г.Зеленокумска;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования г.Зеленокумска;

10) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования г.Зеленокумска;

11) создаёт условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования г.Зеленокумска;

13) создаёт условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования г.Зеленокумска услугами организаций культуры;

14) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования г.Зеленокумска, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования г.Зеленокумска;

15) создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании г.Зеленокумска;

16) обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования г.Зеленокумска физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создаёт условия для массового отдыха жителей муниципального образования г.Зеленокумска и организует обустройство мест массового отдыха населения;

18) формирует архивные фонды муниципального образования г.Зеленокумска;

19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

20) организует благоустройство и озеленение территории муниципального образования г.Зеленокумска, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования г.Зеленокумска;

21) выдаёт разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования г.Зеленокумска;

22) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) создаёт муниципальные предприятия и учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

24) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

25) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования г.Зеленокумска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создаёт, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования г.Зеленокумска;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создаёт, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования г. Зеленокумска;

29) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании г.Зеленокумска;

31) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

33) создаёт условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования г.Зеленокумска;

35) вправе создавать музеи муниципального образования г.Зеленокумска;

36) вправе участвовать в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования г.Зеленокумска общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

37) вправе оказывать содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования г.Зеленокумска;

38) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования г.Зеленокумска, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования г.Зеленокумска и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 38. Глава администрации муниципального образования г.Зеленокумска

1. Глава администрации муниципального образования г.Зеленокумска назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования г.Зеленокумска.

2. Глава администрации муниципального образования г.Зеленокумска назначается на должность Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на основании Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального образования г.Зеленокумска.

Контракт с Главой администрации муниципального образования г.Зеленокумска заключается на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации муниципального образования г.Зеленокумска (до начала работы Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска нового созыва), но не менее, чем на два года.

Контракт с Главой администрации заключается Главой муниципального образования г.Зеленокумска.

3. Глава администрации муниципального образования г.Зеленокумска:

1) подотчётен и подконтролен Совету депутатов муниципального образования г.Зеленокумска;

2) представляет Совету депутатов муниципального образования г.Зеленокумска ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования г.Зеленокумска, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования г.Зеленокумска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края

4. Глава администрации муниципального образования г.Зеленокумска не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования г.Зеленокумска не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Полномочия Главы администрации муниципального образования г.Зеленокумска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с п.5 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в порядке и в случаях предусмотренных законодательством РФ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующем или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования осуществляемого в соответствии с частями 3,4 статьи 5 настоящего Устава, а также в случае упразднения муниципального образования г.Зеленокумска;

12) утраты муниципальным образованием г.Зеленокумска статуса в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования г.Зеленокумска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования г.Зеленокумска или объединения его с городским округом.

6. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска или Главы муниципального образования г.Зеленокумска - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Главы администрации- в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ставропольского края;

3) а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. В период временного отсутствия Главы администрации муниципального образования г.Зеленокумска, либо невозможности исполнения им своих полномочий его полномочия исполняет один из его заместителей в порядке, предусмотренном Положением об администрации муниципального образования г.Зеленокумска, о чём направляется уведомление Главе муниципального образования г. Зеленокумска и в Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации муниципального образования г. Зеленокумска либо истечением срока действия заключенного с ним контракта, его полномочия решением Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска временно возлагаются на лицо соответствующее установленным законодательством квалификационным требованиям до назначения другой кандидатуры на должность Главы администрации муниципального образования г.Зеленокумска по результатам конкурса.

Статья 39. Компетенция Главы администрации муниципального образования г.Зеленокумска

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава администрации:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации, её структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесённых к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска структуру администрации, формирует штат администрации в пределах утверждённых в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального образования г.Зеленокумска (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска);

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие законодательству РФ или муниципальным правовым актам;

7) разрабатывает и вносит в Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска на утверждение проекты бюджета муниципального образования г.Зеленокумска, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования г.Зеленокумска, а также отчёты об их исполнении;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации по согласованию с Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, руководителей структурных подразделений администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные положением об администрации муниципального образования г.Зеленокумска;

10) предоставляет информацию и ежегодные отчёты об исполнении бюджета муниципального образования г.Зеленокумска, использованию средств внебюджетного и валютного фондов, а также предложения по установлению и изменению местных налогов и сборов, льгот по налогам и сборам в части зачислений в бюджет муниципального образования г.Зеленокумска в соответствии с действующим законодательством;

11) предоставляет Совету депутатов муниципального образования г.Зеленокумска и населению муниципального образования г.Зеленокумска ежегодный отчёт о своей деятельности;

12) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, внебюджетных и валютного фондов, подписывает финансовые документы;

13) вносит в Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска проекты нормативных правовых актов ;

14) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска;

15) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий, организаций и учреждений, являющихся юридическим лицом.

2. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом муниципального образования г.Зеленокумска, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, издает постановления администрации муниципального образования г.Зеленокумска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения администрации муниципального образования г.Зеленокумска по вопросам организации работы администрации муниципального образования г.Зеленокумска.

3. Глава администрации муниципального образования г.Зеленокумска несёт ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального образования г.Зеленокумска.

Статья 40. Заместители Главы администрации муниципального образования г.Зеленокумска

1. Заместителей Главы администрации муниципального образования г.Зеленокумска на должность назначает Глава администрации муниципального образования г.Зеленокумска по согласованию с Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска в соответствии с Порядком, установленным решением Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

2. Заместители Главы администрации муниципального образования г.Зеленокумска осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации муниципального образования г.Зеленокумска. В период временного отсутствия Главы администрации муниципального образования г.Зеленокумска его полномочия осуществляет один из заместителей в порядке, предусмотренном Положением об администрации муниципального образования г.Зеленокумска.

Статья 41. Избирательная комиссия муниципального образования г.Зеленокумска

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования г.Зеленокумска, преобразования муниципального образования г.Зеленокумска.

2. Избирательная комиссия муниципального образования г.Зеленокумска является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования г.Зеленокумска устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края, а также Уставом муниципального образования г.Зеленокумска в случае, если полномочия избирательной комиссии муниципального образования г.Зеленокумска не переданы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации территориальной избирательной комиссии.

Статья 42. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления муниципального образования г. Зеленокумска являются:

1) Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска;

2) Администрация муниципального образования г.Зеленокумска;

2. От имени муниципального образования г.Зеленокумска приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности имеют право Глава муниципального образования г.Зеленокумска, Глава администрации муниципального образования г.Зеленокумска.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 43. Система муниципальных правовых актов муниципального образования г.Зеленокумска

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования г.Зеленокумска, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2)Решения Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска;

3)Постановления и Распоряжения Главы муниципального образования г.Зеленокумска, Постановления и Распоряжения администрации муниципального образования г.Зеленокумска, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска.

Статья 44. Регистр муниципальных правовых актов

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ставропольского края в порядке, установленном законом Ставропольского края «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края».

Статья 45. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов муниципального образования г. Зеленокумска правовых актов

1. Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, которые подписываются Главой муниципального образования г.Зеленокумска.

Решения Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, если иное не установлено, Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».

2. Решения Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей голосов от числа избранных депутатов Совета. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска проекта нового Устава муниципального образования г.Зеленокумска, а также решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, может исходить от Главы муниципального образования г.Зеленокумска или от депутатов Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Решение Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, принявшего данное решение.

4. Проекты правовых актов Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска Главой администрации муниципального образования г.Зеленокумска или наличия заключения Главы администрации.

5. Правовые акты Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска вступают в силу со дня их принятия, если иной порядок не установлен самим нормативно-правовым актом и действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 46. Порядок отмены и приостановления действия правовых актов Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска

Правовые акты Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска или судом.

Статья 47. Порядок издания и вступления в силу иных правовых актов органов местного самоуправления

Правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска издаются в соответствии с Положениями об издании правовых актов органов местного самоуправления, утверждённых соответствующими органами.

Правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска вступают в силу со дня их принятия, если иной порядок не установлен самим правовым актом и действующим законодательством Российской Федерации.

Глава 7. Муниципальная служба

Статья 48. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края о муниципальной службе, настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе муниципального образования г.Зеленокумска.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007г. № 25_ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 вышеназванного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 49. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами г.Зеленокумска в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образования г.Зеленокумска в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации устанавливаются Положением о проведении аттестации муниципальных служащих муниципальной службы муниципального образования г.Зеленокумска, утвержденным Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

4. Муниципальный служащий обязан исполнять ограничения и запреты, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

Глава 8. Экономическая и финансовая основа муниципального образования г.Зеленокумска

Статья 50. Экономическая основа муниципального образования г.Зеленокумска

Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования г.Зеленокумска, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска.

Статья 51. Имущество муниципального образования г.Зеленокумска

В собственности муниципального образования г.Зеленокумска может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска;

4) имущество необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования г.Зеленокумска могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования г.Зеленокумска;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов муниципального образования г.Зеленокумска, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования г.Зеленокумска и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования г.Зеленокумска;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования г.Зеленокумска;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек муниципального образования г.Зеленокумска;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования г.Зеленокумска услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования г.Зеленокумска физической культуры и массового спорта.

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования г.Зеленокумска, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования г.Зеленокумска в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводнённые карьеры на территории муниципального образования г.Зеленокумска;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования г.Зеленокумска;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования г.Зеленокумска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3. В случаях возникновения у муниципального образования г.Зеленокумска права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 52. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования г .Зеленокумска

1. Органы местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ставропольского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 53. Приватизация муниципального имущества муниципального образования г. Зеленокумска

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования г.Зеленокумска.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска до 1 января 2009 года осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности на 1 января 2006года, не соответствующего требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003г. №133-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не переданного в Федеральную собственность.

Статья 54. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска по представлению Главы муниципального образования г.Зеленокумска или Главы администрации муниципального образования г.Зеленокумска.

3. В решении Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования г.Зеленокумска выступает администрация муниципального образования г.Зеленокумска.

Глава администрации муниципального образования г.Зеленокумска своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 55. Участие муниципального образования г.Зеленокумска в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального образования г.Зеленокумска в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска по инициативе Главы муниципального образования г.Зеленокумска, Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска или Главы администрации муниципального образования г.Зеленокумска.

3. Порядок участия муниципального образования г.Зеленокумска в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования г.Зеленокумска выступает администрация.

Статья 56. Бюджет муниципального образования г.Зеленокумска

1. Муниципальное образование г.Зеленокумска имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования г.Зеленокумска и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального образования г.Зеленокумска, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования г.Зеленокумска.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования г.Зеленокумска и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Ставропольского края.

4. В бюджете муниципального образования г.Зеленокумска раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования г.Зеленокумска.

5. Проект бюджета муниципального образования г.Зеленокумска, решение об утверждении бюджета муниципального образования г.Зеленокумска, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 57. Доходы и расходы бюджета муниципального образования г.Зеленокумска

1. К собственным доходам бюджета муниципального образования г.Зеленокумска относятся:

1)средства самообложения граждан в соответствии со статьей 52 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования г.Зеленокумска, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования г.Зеленокумска;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями органов местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска.

2. В доходы бюджета муниципального образования г.Зеленокумска зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Расходы бюджета муниципального образования г.Зеленокумска осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация муниципального образования г.Зеленокумска ведет реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым администрацией муниципального образования г.Зеленокумска.

4. Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, администрации муниципального образования г.Зеленокумска, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования г.Зеленокумска на решение вопросов местного значения.

5. Глава администрации муниципального образования г.Зеленокумска самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования г.Зеленокумска является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования г.Зеленокумска, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Ставропольского края.

8. Осуществление расходов бюджета муниципального образования г.Зеленокумска на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.

Статья 58. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме

Статья 59. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 60. Муниципальный заказ муниципального образования г.Зеленокумска

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования г.Зеленокумска, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования г.Зеленокумска. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

Статья 61. Муниципальные заимствования

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 9. Гарантии местного самоуправления

Статья 62. Запрет на ограничение прав местного самоуправления

Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом не допускается.

Статья 63. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с законами.

Статья 64. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.

Статья 65. Судебная защита местного самоуправления

Граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска перед государством

1. Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска может быть распущен законом Ставропольского края, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

2. Глава муниципального образования г.Зеленокумска или Глава администрации муниципального образования г.Зеленокумска может быть отрешен от должности Губернатором Ставропольского края в случае:

1) издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанные должностные лица в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанными должностными лицами действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 67. Удаление Главы муниципального образования в отставку

1. Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска вправе удалить Главу муниципального образования г. Зеленокумска в отставку по инициативе депутатов или по инициативе Губернатора Ставропольского края.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования г.Зеленокумска в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования г.Зеленокумска, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом муниципального образования г.Зеленокумска, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования г.Зеленокумска Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска по результатам его ежегодного отчета, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска об удалении Главы муниципального образования г.Зеленокумска в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения об удалении Главы муниципального образования г.Зеленокумска в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования г.Зеленокумска и Губернатор Ставропольского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ставропольского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска об удалении Главы муниципального образования г.Зеленокумска в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования г.Зеленокумска, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, решение об удалении Главы муниципального образования г.Зеленокумска в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ставропольского края.

6. Инициатива Губернатора Ставропольского края об удалении Главы муниципального образования г.Зеленокумска в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования г.Зеленокумска уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска или Губернатора Ставропольского края об удалении Главы муниципального образования г.Зеленокумска в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска об удалении Главы муниципального образования г.Зеленокумска в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

9. Решение Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска об удалении Главы муниципального образования г.Зеленокумска в отставку подписывается депутатом Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, председательствующим на заседании.

10. Заседание Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, на котором рассматривается вопрос об удалении Главы муниципального образования г.Зеленокумска, Председателя Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, проходит под председательством уполномоченного на это депутата.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска решения об удалении Главы муниципального образования г.Зеленокумска в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска или Губернатора Ставропольского края и с проектом решения Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава муниципального образования г.Зеленокумска не согласен с решением Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска об удалении Главы муниципального образования г.Зеленокумска в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования г.Зеленокумска в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска или Губернатора Ставропольского края об удалении Главы муниципального образования г.Зеленокумска в отставку отклонена Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, вопрос об удалении Главы муниципального образования г.Зеленокумска в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 69. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска

1. Совет депутатов муниципального образования г.Зеленокумска осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска и должностных лиц местного самоуправления Уставу муниципального образования г.Зеленокумска и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска;

2) исполнением органами местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска и должностные лица местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска.

Глава 11. Заключительные положения

Статья 70. Принятие Устава муниципального образования г.Зеленокумска, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования г.Зеленокумска

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска проекта нового Устава поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы муниципального образования г.Зеленокумска или от депутатов Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в местных средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов муниципального образования г.Зеленокумска порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования г.Зеленокумска, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска.

5. Устав, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию (обнародованию) в местных средствах массовой информации в течение 30 дней после государственной регистрации.

7. Изменения и дополнения, внесённые в Устав муниципального образования г.Зеленокумска и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска, принявшего решение о внесении в Устав, указанных изменений и дополнений.

Статья 71. Вступление в силу Устава муниципального образования г.Зеленокумска, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Устав муниципального образования г.Зеленокумска, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).