УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОНЕЖУКАЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



«ПРИНЯТ»

Советом народных депутатов

Муниципального образования

«Понежукайское сельское поселение»

27 мая 2011г.

Решение № 139

Глава муниципального образования

«Понежукайское сельское поселение»

______________________Яхутль П.И.

У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПОНЕЖУКАЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Республика Адыгея

Теучежский район

а.Понежукай

2011г.

-2-

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Глава 1.    Общие положения

Глава 2. Участие населения  Понежукайского сельского поселения в

                 решении  вопросов местного значения                                                    

Глава 3.    Органы местного самоуправления и должностные лица местного

                    самоуправления

Глава 4.    Муниципальные правовые акты

Глава 5.    Муниципальная служба

Глава 6.    Экономическая основа местного самоуправления

Глава 7.    Ответственность    органов    и    должностных    лиц   местного

                    самоуправления  

Глава 8.    Заключительные  и переходные положения.

Приложение №1  Описание границ муниципального образования

                               « Понежукайское сельское поселение»  

Приложение №2   Карта- схема границ муниципального образования

                               «Понежукайское сельское поселение»

-3-

Приложение к Решению Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» № 139

от 27.05.  2011 г.

                                                                                     

Глава 1. Общие положения

Статья 1.   Статус и границы муниципального образования 

                   «Понежукайское сельское поселение»

   1. Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование «Понежукайское сельское поселение». Наименования муниципальное образование «Понежукайское сельское поселение» является полным, а МО «Понежукайское сельское поселение» сокращенным.

   2. Статус и границы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» определены Законом Республики Адыгея «О наделении муниципального образования «Теучежский район» статусом муниципального района, об образовании  муниципальных образований в его  составе и установлении их границ».

Карта схема границ муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и картографическое описание границ «Понежукайского сельского поселения» являются приложением к настоящему Уставу.

              3. Понежукайское сельское поселение является сельским поселением в составе муниципального образования «Теучежский район», расположенного на территории Республики Адыгея.

              4. В состав Понежукайского сельского поселения входят  населенные пункты – аулы  Понежукай, Пшикуйхабль, Нечерезий, Нешукай, х. Колос,        х. Кочкино, п. Заря, х. Шундук.   Административным центром муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»  является аул Понежукай.

              5. Изменение границ, преобразование муниципального образования Понежукайское сельское поселение  производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

-4-

Статья 2. Вопросы местного значения муниципального образования                                                        «Понежукайское сельское поселение»

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»  относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

4) организация в границах муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)    дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании «Понежукайское сельское поселение» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также  минимизации и (или)  ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

-5-

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)  организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» услугами организаций культуры;

13)     сохранение, использование и популяризация объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных  на территории  поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории  поселения физической культуры и  массового спорта, организации проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий. расположенных в границах населенных пунктов  поселения;

19) утверждение генеральных планов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных  планов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»  документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию  при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного

-6-

проектирования  поселений,   резервирование  земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

20) присвоение наименований улицам, площадям  и иным территориям проживания граждан в населенных  пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями  улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27)  организация и осуществление мероприятий по работе с детьми в поселении;

28)  осуществление в пределах, установленных  водным  законодательством Российской Федерации, полномочий собственника вводных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30)  создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных  статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

-7-

32) органы местного самоуправления муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» вправе решать и иные вопросы местного значения, предусмотренные федеральным законодательством.

2. Администрация муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Теучежский район»    о передаче  друг другу части полномочий органов местного самоуправления за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих  бюджетов. 

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 2.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования  капитального ремонта жилых домов, находящихся  в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» вправе решать вопросы, указанные  части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с

-8-

Федеральным законом «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного  самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и  законами Республики Адыгея, за счет доходов бюджета муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 3. Осуществление  органами   местного  самоуправления  муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»  отдельных  государственных  полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Республики Адыгея в случае передачи указанных полномочий федеральными и республиканскими законами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования « Понежукайское сельское поселение», осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»  вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» по исполнению своих долговых и

-9-

(или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»  по представлению Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» путем внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 4. Официальные символы муниципального образования

                            «Понежукайское сельское поселение»

1. Муниципальное образование «Понежукайское сельское поселение» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета народных депутатов муниципального образования Понежукайское сельское поселение».

Глава 2.   Участие     населения     муниципального   образования «Понежукайское сельское поселение»   в решении вопросов местного значения.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного  самоуправления

1. В муниципальном образовании «Понежукайское сельское поселение»  граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

-10-

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Понятие местного референдума и инициатива его  проведения

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, республиканскими законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законами Республики Адыгея.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума. Инициативная группа образуется в количестве не менее 10 человек.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию муниципального образования «Понежукайское сельское поселение, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Избирательная комиссия муниципального образования «Понежукайское сельское поселение в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума

-11-

обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

7. Если Совет народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, Избирательная комиссия муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных в Понежукайском сельском поселении.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и республиканского  законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение». Копия

-12-

постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и Главой муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», оформляется решением Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и постановлением Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

Статья 7.  Назначение и проведение местного референдума

1. Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Округ референдума включает в себя всю территорию муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

4. В течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 8.  Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки

-13-

осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

        Днем голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» или главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» или главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, –  день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Адыгея.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование    по   отзыву    депутата    Совета    народных Депутатов муниципального   образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», голосование    по  вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» 

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Адыгея  для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главой муниципального образования «Понежукайское сельское

-14-

поселение»  своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»  могут быть отозваны при наличии одного или нескольких из перечисленных ниже оснований:

1)  нарушение законодательства Российской Федерации, и (или) законодательства Республики Адыгея, и (или) настоящего Устава;

2) невыполнение полномочий возложенных законодательством Российской Федерации, и (или) законодательством Республики Адыгея, и (или) настоящим Уставом на депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главу муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

       3. Депутат Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»  не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 7 статьи 22, пунктом 5 части 8 статьи 24, статьями 49, 50 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»  могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Численный состав инициативной группы должен быть не менее двадцати человек. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» обращается в Избирательную комиссию муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»  должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

-15-

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» Избирательная комиссия муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»  запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Совета народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главой муниципального образования «Понежукайское  сельское поселение»  противоправных решений или действий (бездействия), выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»  принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Совет народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

8. Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское  сельское поселение»  в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»  и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Совета народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение». На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» или Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

9. Если Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»  признает наличие оснований для отзыва депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Избирательная комиссия муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»  в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и выдает

-16-

ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» признает, что основания для отзыва депутата муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» отсутствуют, Избирательная комиссия муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»  в течение 15 дней со дня принятия Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» соответствующего решения отказывает инициативной группе в регистрации.

10. Сбор подписей граждан в поддержку инициативы отзыва депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» начинается со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства в комиссии по проведению отзыва, и заканчивается по истечении тридцати дней со дня начала сбора подписей. Должно быть собрано не менее 2 процентов подписей от общего числа граждан, зарегистрированных на территории  Понежукайского сельского поселения по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

11. Депутат Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение, Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» имеет право на опубликование (обнародование) за счет средств бюджета муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва один раз в период со дня регистрации инициативной группы до ноля часов дня, предшествующего дню голосования.

Опубликование объяснений депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» производится в порядке, установленном частью 2 статьи 34 настоящего Устава, в объеме 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Обнародование объяснений депутата Совета народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» производится в порядке, установленном частью 3 статьи 34 настоящего Устава, в объеме одного печатного листа формата А-4.

Решение о способе опубликования (обнародования) объяснений депутата Совета народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» принимается Советом народных 

-17-

депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Совет народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» по письменному заявлению депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и республиканскому законодательству, настоящему Уставу.

12. Депутат Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании «Понежукайское сельское поселение» (избирательном округе).

Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» принимает решение о досрочном прекращении депутатской деятельности в 10-дневный срок со дня определения результатов голосования.

13. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Понежукайское сельское поселение.

14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» назначается Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Адыгея  для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

15. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы, муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» итоги

-18-

голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

-19-

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»  по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании «Понежукайское сельское поселение» непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:  группа жилых домов; жилой микрорайон, населенный пункт.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

-20-

7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

8. Устав территориального общественного самоуправления считается принятым собранием, конференцией граждан, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции.

9. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 календарных дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в Администрацию муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» 2 экземпляра устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь прошитые и пронумерованные страницы.

Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Адыгея, законам Республики Адыгея, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»  и администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение». Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным.

Решение о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается Главой муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в течение 30 календарных дней со дня поступления устава в Администрацию муниципального образования «Понежукайское сельское поселение». При принятии Главой муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления, на уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и печатью Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

Один экземпляр зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта администрации

-21-

муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», а в случае отказа в регистрации – копия правового акта администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», в течение 15 календарных дней со дня регистрации выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.

Регистрация изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации устава территориального общественного самоуправления.

10. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

11. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

12. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

13. Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции, если иное не установлено уставом территориального общественного самоуправления.

-22-

14. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по  благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

15. Средства из бюджета муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Администрацией муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское

-23-

поселение», Главой муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»  или Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», назначаются Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», а по инициативе Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» - Главой муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

3.  Перечень вопросов, выносимых в обязательном порядке на публичные слушания, устанавливается федеральным законодательством;

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» подписи не менее 3 процентов жителей муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», постановление Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее, чем за 15 календарных

-24-

дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.

8. На публичных слушаниях председательствует Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.

9. О результатах публичных слушаний составляется заключение, подписываемое Главой муниципального образования «Понежукайское сельское поселение». Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение». Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», назначается соответственно Советом народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главой муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

-25-

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» подписи не менее 3 процентов жителей муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», постановление Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее, чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается Администрацией муниципального образования «Понежукайское сельское поселение». На собрании граждан председательствует Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

-26-

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Совета народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах, входящих в состав муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение и проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава для назначения и проведения собрания граждан, с особенностями, установленными настоящей статьей.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 13 настоящего Устава.

Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан (собрания делегатов) разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются

-27-

соответственно решением Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение или постановлением Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» о назначении конференции граждан (собрания делегатов). Должно соблюдаться примерное равенство округов по числу граждан, имеющих право участвовать в собраниях граждан.

4. Конференция граждан (собрание делегатов), не связанная с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

5. Решения и обращения конференции граждан (собрания делегатов) считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины делегатов, принявших участие в конференции.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» или Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» - по вопросам местного значения;

-28-

2) органов государственной власти Республики Адыгея - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение». В нормативном правовом акте Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», участвующих в опросе.

5. Жители муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Адыгея - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Адыгея.

7. Для установления результатов опроса граждан решением Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское поселение» создается комиссия. Заключение о результатах опроса граждан подписывается членами комиссии и утверждается Главой муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

8. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.  Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

-29-

Статья 17. Другие    формы   непосредственного   осуществления 

             населением местного самоуправления и участия в его

            осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и Законам Республики Адыгея.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3.  Органы местного самоуправления

и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» составляют:

1) Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

2) Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

3) Администрация муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», принявшего указанное решение.

Статья 19.  Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» 

Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» является представительным органом

-30-

муниципального образования «Понежукайское сельское поселение». Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» подотчетен и подконтролен населению. Срок полномочий Совета народных депутатов 5 лет.

2. Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» состоит из 12 депутатов и Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

3. Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» входит в состав Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» обладает равными с депутатами правами при проведении голосования на заседаниях Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение». Голос Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» учитывается при определении количества голосов, необходимых для принятия решений Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

4. Депутаты Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» избираются на муниципальных выборах по  много мандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

5. Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение, которое проводится не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления Избирательной комиссии муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»  о результатах выборов.

7. Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

8. Финансовое обеспечение деятельности Совета народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» предусматриваются в бюджете муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме

-31-

средствами бюджета муниципального образования «Понежукайское  сельское поселение» в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

9. Полномочия Совета народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» законом Республики Адыгея  в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Верховного Суда Республики Адыгея о неправомочности данного состава депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

10. Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

11. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» досрочные выборы в Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

-32-

Статья 20. Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в отставку;

11) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» о результатах его деятельности, деятельности администрации  муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и иных подведомственных главе муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»

2. Иные полномочия Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними

-33-

Конституцией Республики Адыгея, Законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

Статья 21. Организация деятельности Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»

1. Деятельность Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Совета народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в случаях, предусмотренных Регламентом Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в соответствии с федеральными и республиканскими законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов.

3. Очередные заседания Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» проводятся  не реже одного  раза в два месяца.

Внеочередные заседания Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» созываются по мере необходимости по требованию Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.

4. Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» исполняет следующие полномочия председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»:

1) представляет Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», выдает доверенности на представление интересов Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

2) созывает заседания Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и председательствует на его заседаниях;

-34-

3) подписывает правовые акты Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», не являющиеся нормативными, протокол заседания Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», заявления, обращения и иные документы Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

4) осуществляет организацию деятельности Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

5) оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в осуществлении ими своих полномочий;

6) организует в Совете народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» прием граждан, рассмотрение их обращений;

7) вносит в Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» проект Регламента Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», перспективные и текущие планы работы Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», повестку дня заседания Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»  и иные документы, связанные с организацией деятельности Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

8) решает иные вопросы, связанные  с организацией деятельности Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

5. Заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» избирается из состава депутатов Совета народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»  на срок полномочий избравшего его Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение». В случае досрочного освобождения заместителя председателя Совета народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» от занимаемой должности, заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» избирается на оставшийся срок полномочий Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» могут вноситься Главой муниципального образования

-35-

«Понежукайское сельское поселение», депутатами Совета народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

Решение об избрании заместителя председателя Совета народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

6. Заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское  сельское поселение»;

2) письменного заявления в Совет народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» о сложении полномочий заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

3) выражения ему недоверия Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

7. Решение Совета народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» о досрочном освобождении заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

8. Заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

9. Заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»:

1) временно исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в случае отсутствия Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

-36-

3) по поручению Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» решает вопросы внутреннего распорядка Совета народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

10. Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

11. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» устанавливаются Регламентом Совета народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», принимаемым Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» по представлению Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

Статья 22. Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»

1. Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» является - высшим должностным лицом муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

2. Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» возглавляет Администрацию муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

3. Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 5 лет.

4. Вновь избранный Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования)

-37-

постановления Избирательной комиссии муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» о результатах выборов.

5. При официальном вступлении в должность Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» произносит клятву: «Вступая в должность Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», клянусь – при осуществлении  полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Республики Адыгея и Законы Республики Адыгея.  Устав муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы  населения поселения, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и во благо всех его жителей».

6. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» его полномочия, за исключением полномочий председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

7. Полномочия Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,  приобретения им гражданства  иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

-38-

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

11) преобразования муниципального образования  «Понежукайское сельское поселение», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

12) утраты муниципальным  образованием  «Понежукайское сельское поселение» статуса муниципального образования  в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» более чем на 25 процентов, произошедшего  вследствие изменения границ муниципального образования   или объединения поселения с городским округом.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 части 7 настоящей статьи, принимается Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» его полномочия, за исключением полномочий председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», до вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

10. Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»  является выборным должностным лицом, осуществляет свою работу на постоянной основе.

Выборному должностному лицу муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» на период исполнения полномочий гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом  и иными нормативно- правовыми актами местного самоуправления;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);

4) доплата к пенсии в соответствии с законодательством Республики Адыгея и нормативно правовыми актами местного самоуправления;

-39-

5) другие социальные гарантии, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Статья 23. Полномочия Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» 

1. Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»:

1) представляет муниципальное образование «Понежукайское сельское поселение» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

5) возглавляет Администрацию муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

6) исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

6.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Республики Адыгея;

6.2) представляет Совету народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» ежегодные отчеты о  результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации  муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

2. Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» об изменении перечня полномочий Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», установленного настоящей статьей, применяется только к лицам, избранным на должность Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» после вступления в силу соответствующего решения.

-40-

Статья 24. Статус депутата Совета народных депутатов муниципального           образования   «Понежукайское сельское  поселение», Главы    муниципального    образования    «Понежукайское сельское поселение» 

1. Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Депутату Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главе муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» нового созыва.

Полномочия Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

4. Решение об изменении срока полномочий депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» применяется только к лицам, избранным на указанные должности после вступления в силу соответствующего решения.

5. Гарантии прав депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Полномочия депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

-41-

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное  проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

7. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 8 настоящей статьи, принимается Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

8. Депутаты Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» работают на непостоянной основе.

Статья 25. Администрация муниципального образования

                     «Понежукайское сельское поселение»

1. Администрация муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

-42-

2. Главой Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» является Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение». Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» руководит Администрацией муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и реализацию возложенных на нее полномочий.

5. Администрация муниципального образования «Понежукайское  сельское поселение» подотчетна Совету народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

6. Главой муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

7. В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, решениями Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и правовыми актами Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», при Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», органах Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» создаются коллегиальные органы – комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий при Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение, органах Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» или Главой муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

8. Порядок организации работы Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» устанавливается Регламентом Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», который утверждается правовым актом Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

-43-

Статья 26. Структура Администрации муниципального образования 

                    «Понежукайское     сельское поселение»

1. В структуру Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» входят:   структурные подразделения Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;  должности муниципальной службы, не входящие в состав структурных подразделений Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

2. Структура Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» утверждается Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» по представлению Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

3. Штатное расписание Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» утверждается Главой муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» на основе структуры Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» исходя из расходов на содержание Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», предусмотренных бюджетом муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

4. Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» назначает и увольняет работников Администрации муниципального образования «Понежукайское поселение», осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в соответствии с федеральным и республиканским  законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» определяются Регламентом Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское  поселение» и (или) положениями об этих подразделениях,  утверждаемыми Главой муниципального образования «Понежукайское сельское поселение». Структурные подразделения Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» не обладают правами юридического лица.

6. Глава муниципального образования «Понежукайское поселение» назначает руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», имеющих статус отдела.

7. Руководители структурных подразделений Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

-44-

2) разрабатывают и вносят Главе муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

8. Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» назначает заместителя главы  администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» на срок своих полномочий, если иное не предусмотрено федеральными или республиканскими законами.

9. Заместитель главы администрации муниципального образования «Понежукайское поселение» ведет вопросы социально-экономического развития муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и муниципального хозяйства, курирует структурные подразделения муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

10. Заместитель главы  администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»:

1) координирует деятельность курируемых структурных подразделений Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

2) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3)  вносит Главе муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

5) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

11. Заместитель главы администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» может одновременно являться руководителем одного из структурных подразделений Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

Статья 27. Полномочия Администрации муниципального образования                   «Понежукайское сельское поселение» 

1.  Администрация муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 2 настоящего устава, за исключением полномочий отнесенных федеральным законодательством к ведению

-45-

2) представительного органа муниципального образования;

3) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления Понежукайского сельского поселения  по реализации вопросов местного значения;

4) вправе решать вопросы, предусмотренные статьей 2.1. настоящего устава, которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) обладает полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и Законами Республики Адыгея;

6) обладает и иными полномочиями, предусмотренными федеральными законами,  Законами Республики Адыгея;

2. Администрация муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами «7.1-9, 15 и 18 части 1 статьи 2 настоящего Устава. Постановление Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Администрация муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

Статья 28. Избирательная комиссия муниципального образования

                     «Понежукайское сельское  поселение»

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

2. Избирательная комиссия муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» формируется Советом народных

-46-

депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Избирательная комиссия муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» формируется в составе 8 членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет.

4. Избирательная комиссия муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

5. Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» назначает  половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской федерации,

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете – Хасэ Республики Адыгея, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законам Республики Адыгея «О выборах депутатов государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское  поселение».

Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» обязан назначать половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

-47-

7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более половины от общего числа членов избирательной комиссии.

8. Решение о начале формирования избирательной комиссии нового созыва должно быть принято Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское  поселение» не позднее, чем за 60 дней до истечения срока полномочий действующей избирательной комиссии. Период для направления в Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии – тридцать дней со дня опубликования постановления о начале формирования избирательной комиссии муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

9. Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское  поселение» о назначении членов избирательной комиссии подлежит опубликованию в средствах массовой информации, распространяемых на территории муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

10. Избирательная комиссия осуществляет полномочия, установленные действующим законодательством.

11. Деятельность избирательной комиссии муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» осуществляется коллегиально.

12. Председатель избирательной комиссии муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» избираются тайным голосованием. На ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

13. Председатель избирательной комиссии муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»:

1) представляет избирательную комиссию муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени избирательной комиссии муниципального образования «Понежукайское поселение», выдает доверенности на представление интересов избирательной комиссии муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

2) организует работу избирательной комиссии муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

4) подписывает постановления избирательной комиссии муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

-48-

5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

7) организует в избирательной комиссии муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

14. Заместитель председателя избирательной комиссии муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» оказывает содействие председателю избирательной комиссии муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя избирательной комиссии муниципального образования «Понежукайское сельское  поселение» исполняет его обязанности.

15. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае избирательная комиссия муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» не формируется.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 29. Понятие и система муниципальных правовых актов

Муниципальный правовой акт муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» - решение принятое непосредственно населением муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Понежукайское сельское  поселение» по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального

-49-

образования «Понежукайское сельское поселение»,  устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Адыгея, Законами Республики Адыгея, иным нормативным правовым актам Республики Адыгея.

4. Если орган местного самоуправления муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо  закон или иной нормативный правовой акт Республики Адыгея по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Адыгея, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Республики Адыгея по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Адыгея разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо  закона или иного нормативного правового акта Республики Адыгея или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Адыгея принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Республики Адыгея, не допускается.

-50-

5. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» входят:

1) Устав муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

3) правовые акты Главы муниципального образования «Понежукайское  сельское поселение»,

         4) правовые акты Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»,  правовые акты иных органов  местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом;

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», решение об удалении главы  муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

8. Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами  и  Законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», издает постановления  и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское  сельское поселение»,  и постановления Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»,   по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Республики Адыгея, а также распоряжения Администрации    муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» по вопросам организации работы Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

-51-

9. Избирательная комиссия муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает постановления.

Статья 30. Устав муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»

1. Устав муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» принимаются Советом народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

2. Проект Устава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса   о принятии Устава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального образования «Понежукайское сельское  поселение»,  муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

4. Устав муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6.  Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного

-52-

самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» указанных изменений и дополнений.

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления  граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами  муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» или досрочного прекращения полномочий Совета народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское  сельское поселение».

Статья 32. Решения Совета народных  депутатов муниципального образования  «Понежукайское сельское поселение»

1. Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, за исключением случаев, определенных федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», подписывает и обнародует Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

-53-

Под нормативным правовым актом понимается правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

3. Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», он подлежит подписанию Главой муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Правовые акты Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», подписываются Главой муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и могут быть опубликованы (обнародованы), если это предусмотрено самим правовым актом.

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главой муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Республики Адыгея, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Теучежским межрайонным прокурором.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов муниципального образования « Понежукайское сельское поселение», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального

-54-

образования «Понежукайское сельское поселение», могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» только по инициативе Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» или при наличии заключения Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) республиканским законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

3. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», иных местах, определенных Главой муниципального образования «Понежукайское сельское поселение». Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», копия передается в библиотеку муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

-55-

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

4. Администрацией муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» может издаваться информационный бюллетень муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», в который включаются тексты муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется Главой муниципального образования «Понежукайское сельское поселение». О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение». В случае если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», применяется порядок, установленный частями 2 и 3 настоящей статьи.

5. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

6. Если иное не предусмотрено федеральными и республиканскими  законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение 30 дней со дня получения Главой муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме – в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»,– в течение 30 дней со дня подписания Главой муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

-56-

4) нормативных правовых актов Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»,– в течение 30 дней со дня подписания Главой муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»;

5) постановлений Избирательной комиссии муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» – в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами о выборах и референдумах;

6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

7. Иная официальная информация органов местного самоуправления муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», правовыми актами Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт,  в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а так же судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами  и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Адыгея).

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 36. Муниципальная служба в муниципальном образовании   «Понежукайское сельское поселение»

1. Муниципальная служба в муниципальном образовании «Понежукайское сельское поселение»  - профессиональная деятельность

-57-

граждан,   которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются  муниципальными служащими.

4. Финансирование муниципальной службы в муниципальном  образовании «Понежукайское сельское поселение» осуществляется за счет средств местного бюджета.

5. Правое регулирование муниципальной службы, включая требования к  должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним Законами Республики Адыгея;

       Статья 37. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

За совершение дисциплинарного проступка – неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей – представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

-58-

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

     1. От имени муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

     2. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Адыгея) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» поступают в бюджет муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

        5.Муниципальное образование «Понежукайское сельское поселение» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных  предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального образования «Понежукайское сельское поселение». 

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

-59-

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их уставах.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе муниципального образования «Понежукайское сельское поселение». Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по решению Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» или по инициативе Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» могут заслушиваться на заседаниях Совета народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

       9.Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат муниципальному образованию «Понежукайское сельское поселение», производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ правовым актом Администрации  муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

        10. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

       11. Администрация муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 39. Муниципальный заказ

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

2. Муниципальный заказ формируется администрацией поселения путем планирования объемов поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, связанных с решением вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий.

3.  Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом;

4. Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с заключенными договорами.

-60-

5. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляются органами местного самоуправления путем плановых и внеплановых проверок.

6. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и настоящим Уставом.

Статья 40. Средства  самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимают разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Органы местного самоуправления информируют население муниципального образования об использовании средств самообложения.

Статья 41. Формирование и утверждение бюджета муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»

1. Проект бюджета муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» составляется на основе прогноза социально- экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Проект бюджета муниципального образования  составляется в порядке, установленном Администрацией муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

Проект бюджета муниципального образования составляется Администрацией муниципального образования  «Понежукайское сельское поселение».

В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального образования  Администрация муниципального образования   «Понежукайское сельское поселение» имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Проект бюджета муниципального образования  вносится на рассмотрение Совета народных депутатов  муниципального образования  «Понежукайское сельское поселение» Главой муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

      Одновременно с проектом бюджета  муниципального образования Совету народных депутатов муниципального образования «Понежукайское

-61-

сельское поселение» представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджет муниципального образования  утверждается Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» до начала очередного финансового года в форме решения Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

Статья 42. Рассмотрение, утверждение и уточнение бюджета муниципального  образования «Понежукайское сельское поселение»

1. Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в срок не позднее тридцати дней после принятия в первом чтении проекта закона Республики Адыгея «О республиканском бюджете» на очередной финансовый год.

2. Одновременно с проектом бюджета Совету народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» представляются документы и материалы, определенные Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

3. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Проект бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

5. Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

6. Уточнение решения о бюджете – внесение изменений и дополнений в бюджет – осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» по представлению Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в случаях установленных действующим законодательством, по инициативе Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

Внесение изменений и дополнений в  решение о бюджете, приводящие к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается

-62-

только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета.

Статья 43.   Исполнение  бюджета муниципального образования «Понежукайское    сельское поселение»,  отчетность об исполнении бюджета муниципального образования «Понежукайское сельское поселение

1. Исполнение бюджета муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» обеспечивается Администрацией муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

2.  Исполнение бюджета  муниципального образования организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет муниципального образования исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. 

4.  Отчет об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и направляется в Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и созданный им орган муниципального финансового контроля.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета  муниципального образования   подлежит утверждению Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

Статья 44.   Контроль за исполнением бюджета муниципального образования          «Понежукайское сельское поселение»

1. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главой муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»,   Администрацией муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», а также иными органами в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» осуществляет следующие формы финансового контроля:

1)предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проектов  решений о бюджете муниципального образования  и иных проектов  решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2)текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования   на заседаниях   комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов  муниципального

-63-

образования «Понежукайское сельское поселение» в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3)последующий контроль  - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования.

2.1. Контроль Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» предусматривает право на:

1. получение от  Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета муниципального образования;

2. получение от финансовых органов,  оперативной информации об  исполнении бюджета муниципального образования;

3. утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

4. создание собственных контрольных органов;

5. вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет муниципального образования.

Органы местного самоуправления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» по бюджетным вопросам.

3.  Администрация муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами  получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 45. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», а также для финансирования расходов бюджета муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

2. От имени муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

3. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» Советом народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в виде приложения к

-64-

проекту решения о бюджете муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» на очередной финансовый год.

4. Решение об эмиссии ценных муниципальных бумаг принимается Администрацией муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской Федерации,  решением о бюджете муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

5. От имени муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» право выдачи муниципальных гарантий принадлежит Администрации муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

6. В случае предоставления муниципальной гарантии Администрация муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и

           должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» перед населением

Население муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главу муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» по

-65-

основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Адыгея, Законам Республики Адыгея, настоящему Уставу, а Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» может быть распущен Законом Республики Адыгея.

2. Полномочия Совета народных  депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» прекращаются со дня вступления в силу Закона Республики Адыгея о его роспуске.

Статья 49.    Ответственность Главы муниципального образования «Понежукайское       сельское поселение» перед государством

1. Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» может быть отрешен от должности в случае:

1) издания Главой муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Адыгея, Законам Республики Адыгея, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического

-66-

пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или республиканского бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 50. Удаление главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в отставку

Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» (далее – Совет народных депутатов) в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов или по инициативе Президента Республики Адыгея.

Основаниями для удаления главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 стать 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по  обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Республики Адыгея;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»  Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

Инициатива депутатов Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»  и Президент Республики Адыгея уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов.

-67-

Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» об удалении главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Адыгея.

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными Законами  и Законами Республики Адыгея, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» повлекших (повлекшего)  наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в отставку может быть принято Советом народных депутатов только при согласии Президента Республики Адыгея.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов или Президента Республики Адыгея об удалении главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в отставку осуществляется Советом народных депутатов в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

Решение Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в отставку подписывается  депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

В случае, если глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», входящий в состав Совета народных депутатов с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета народных депутатов, уполномоченного на это Советом народных депутатов.

При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов решения об удалении главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в отставку должны быть обеспечены:

-68-

1) заблаговременное получение им уведомления  о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов или Президента Республики Адыгея и с проектом решения  Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам  Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае, если глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» не согласен с решением Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном   виде изложить свое особое мнение.

Решение Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем  через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов.

В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов или Президента Республики Адыгея об удалении главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в отставку отклонена Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 51. Временное осуществление органами государственной власти отдельных  полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Адыгея в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед  физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

-69-

Глава 8. Заключительные и переходные положения

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.

2. Положение п. 1 и 4 ст. 19, п. 3 ст. 22 в части сроков полномочий Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» вступают в силу по истечении сроков полномочий Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» первого созыва, избранного на первый срок полномочий Главы муниципального образования «Понежукайское сельское поселение».

Статья 54. Переходные положения

1. В переходный период на первый срок полномочий Глава муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», Совет народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», а также депутаты Совета народных депутатов муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», избираются на два года.

2.  В переходный период, установленный федеральным законом, органы местного самоуправления и должностные лица  муниципального образования «Понежукайское сельское поселение»  осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с порядком решения вопросов местного значения, определенного Законом  Республики Адыгея;

3. До окончания переходного периода, установленного федеральным законом, часть 1 статьи 2 и статья 27 настоящего Устава, применяются в части,  не противоречащей части 2 настоящей статьи.

Приложение № 1

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ

ПОНЕЖУКАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕУЧЕЖСКОГО РАЙОНА

         Понежукайское сельское поселение расположено в западной части Республики Адыгея в 80 км от г. Майкопа.        

       На севере Понежукайское сельское население граничит с Краснодарским водохранилищем от угловой точки 25 до угловой точки 4.

      На западе граничит с Вочепшийским сельским поселением:       

от угловой  точки 4,5,11 до точки 12;

       На востоке граничит с Ассоколайским сельским поселением;

от угловой точки 13 до точки 21;

       С  Габукайским сельским поселением:

  от угловой точки 21 до точки  24;

      С  Джиджихабльским сельским поселением:

  от угловой точки24 до точки 25;

       На юге граничит со станицей Суздальской Краснодарского края:

от угловой точки 12 до точки 12;