УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЧАРСКОЕ»



УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЧАРСКОЕ»

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЧАРСКОЕ»

Принят решением Совета сельского поселения «Чарское» от 27 мая 2011 года № 3

Совет сельского поселения «Чарское», выступая от имени населения, выражая волю и интересы народа, проживающего на территории сельского поселения «Чарское», принимает в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), настоящий Устав.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав сельского поселения «Чарское»

1. Устав сельского поселения «Чарское» (далее - Устав) является основным муниципальным правовым актом поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории поселения.

2. Применяемые в настоящем Уставе понятия: муниципальное образование, сельское поселение, поселение – используются в одном значении.

3. Устав и принимаемые на его основе муниципальные правовые акты имеют на территории поселения обязательную силу для граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций и объединений, а также для юридических лиц, расположенных или действующих на территории поселения, независимо от их организационно-правовых форм.

4. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 2. Статус сельского поселения «Чарское»

1. Полное официальное наименование муниципального образования – сельское поселение «Чарское» Каларского муниципального района Забайкальского края.

Сокращенное наименование – сельское поселение «Чарское».

2. Административным центром поселения является село Чара.

3. Сельское поселение «Чарское» является территорией традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера – эвенков, согласно федеральных законов Российской Федерации: «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ» от 07.05.2001 года № 49-ФЗ и № 104-ФЗ от 20.07.2000 года «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ».

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Забайкальского края, законы и иные нормативные правовые акты Забайкальского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Официальные символы сельского поселения «Чарское»

1. Сельское поселение «Чарское» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы сельского поселения «Чарское» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы сельского поселения «Чарское» и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Чарское»

Статья 5. Участие сельского поселения «Чарское» в объединениях муниципальных образований

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления сельского поселения «Чарское» могут заключать договоры и соглашения.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления сельского поселения «Чарское».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЧАРСКОЕ»

Статья 6. Состав территории сельского поселения «Чарское».

1. Территория сельского поселения «Чарское» входит в состав территории муниципального района «Каларский район».

2. Территорию сельского поселения «Чарское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Чарское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. В состав территории сельского поселения «Чарское» входят населенные пункты: село Чара, село Кюсть-Кемда.

Статья 7. Границы территории сельского поселения «Чарское»

1. Границы территории сельского поселения «Чарское» установлены Законом Забайкальского края от 18.12.2009 г. № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».

Статья 8. Изменение границ территории, преобразование сельского поселения «Чарское»

Изменение границ поселения, преобразование и упразднение сельского поселения «Чарское» осуществляется в соответствии с законами Забайкальского края. Изменение границ не допускается без учета мнения населения.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЧАРСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЧАРСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения «Чарское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Чарское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Чарское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Чарское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Чарское»;

4) организация в границах сельского поселения «Чарское» электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Чарское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Чарское»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения «Чарское»;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Чарское»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения «Чарское»;

11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Чарское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения «Чарское»;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Чарское» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения «Чарское», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения «Чарское»;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении «Чарское»;

16) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Чарское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения «Чарское»;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Чарское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов сельского поселения «Чарское»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Чарское», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения «Чарское»;

21) утверждение генеральных планов сельского поселения «Чарское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения «Чарское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения «Чарское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Чарское», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения «Чарское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Чарское»;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Чарское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Чарское»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Чарское»;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении «Чарское»;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 ФЗ «О некоммерческих организациях.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Чарское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Каларский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Чарское» в бюджет муниципального района «Каларский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Чарское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения «Чарское»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Чарское» имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения «Чарское»;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении «Чарское» нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения «Чарское»;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения «Чарское».

7) создание муниципальной пожарной охраны.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Чарское»;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Чарское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Чарское»» по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Чарское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения «Чарское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения «Чарское»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений сельского поселения «Чарское», осуществление финансового обеспечения муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями сельского поселения «Чарское», если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Чарское» по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения «Чарское» и органами местного самоуправления муниципального района «Каларский район»;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов сельского поселения «Чарское», местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения «Чарское», выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения «Чарское», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Чарское», преобразования сельского поселения «Чарское»;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Чарское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Чарское», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения «Чарское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения «Чарское», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов сельского поселения «Чарское», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений сельского поселения «Чарское»;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организации и проведению иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Чарское» вправе в соответствии с настоящим Уставом принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Чарское» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения «Чарское», предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Чарское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Чарское», установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Чарское» самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления сельского поселения «Чарское» или должностного лица местного самоуправления сельского поселения «Чарское» органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 12. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Чарское»

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета сельского поселения «Чарское» (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету сельского поселения «Чарское» из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Забайкальского края.

Статья 13. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Чарское»

Для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Чарское» используется перечень показателей, определяемый в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Чарское» отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Чарское» осуществляют возложенные отдельные государственные полномочия в порядке, установленном федеральными законами, законами Забайкальского края.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. В сельском поселении «Чарское» исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Чарское», осуществляется администрацией сельского поселения «Чарское»,если иное не установлено решением Совета сельского поселения «Чарское» .

4. Администрация сельского поселения «Чарское» несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Забайкальского края в пределах выделенных сельскому поселению «Чарское» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Федеральные законы, законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления сельского поселения «Чарское», могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления указанных полномочий.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЧАРСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЧАРСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 15. Права населения сельского поселения «Чарское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население сельского поселения «Чарское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие и зарегистрированные на его территории в установленном порядке, а также иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Чарское» .

2. Население сельского поселения «Чарское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Чарское», имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Чарское», преобразования сельского поселения «Чарское»;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Чарское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Чарское» проводятся в целях избрания депутатов сельского поселения «Чарское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Чарское». В случаях установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Чарское» или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

4. Депутаты Совета сельского поселения «Чарское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по двум многомандатным избирательным округам.

5. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября, года в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета сельского поселения.

6. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Если Совет сельского поселения «Чарское» не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, выборы назначаются избирательной комиссией не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии, о назначении выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущее за собой неправомочность Совета сельского поселения «Чарское», досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем за шесть месяцев со дня прекращения полномочий.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Чарское» вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Чарское» .

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Чарское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Чарское» и главы администрации сельского поселения «Чарское», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Чарское» и главой администрации сельского поселения «Чарское», оформляется правовыми актами Совета сельского поселения «Чарское» и главы администрации сельского поселения «Чарское» .

5. Совет сельского поселения «Чарское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Чарское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Чарское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения «Чарское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Чарское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Чарское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Чарское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения «Чарское» .

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Чарское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения «Чарское», прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Чарское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Чарское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения «Чарское»;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Чарское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Чарское».

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на территории сельского поселения «Чарское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Чарское», главы сельского поселения «Чарское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Чарское» или главы сельского поселения «Чарское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Чарское» или главой сельского поселения «Чарское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Чарское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Чарское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Чарское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Чарское», уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Чарское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Чарское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Чарское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Чарское» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования сельского поселения «Чарское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Чарское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Чарское» Советом сельского поселения «Чарское», главой сельского поселения «Чарское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Чарское» или главы сельского поселения «Чарское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Чарское», назначаются Советом сельского поселения «Чарское», а по инициативе главы сельского поселения «Чарское» - главой сельского поселения «Чарское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения «Чарское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Чарское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты генерального плана, в том числе по внесению в них изменений, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Чарское» .

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Чарское».

Статья 23. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Чарское»

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Чарское», проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения «Чарское», главы сельского поселения «Чарское», являются однократное грубое либо систематическое (два и более раз) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, иных нормативно-правовых актов сельского поселения «Чарское». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Под грубым нарушением нормативно-правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата Совета сельского поселения «Чарское», главы сельского поселения «Чарское», повлекшее за собой нарушения прав и свобод граждан.

4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Чарское» не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы сельского поселения «Чарское» и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

5. Предложение о проведении голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Чарское», главы сельского поселения «Чарское» может быть внесено не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главой сельского поселения «Чарское» нарушения (нарушений).

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Чарское» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения «Чарское».

6. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета сельского поселения «Чарское», главу сельского поселения «Чарское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата, главы сельского поселения «Чарское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Чарское». В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано нарушение (нарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом, главой сельского поселения «Чарское» нарушения (нарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

8. Избирательная комиссия сельского поселения «Чарское» в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы, и в случае соответствия указанных в части 7 настоящей статьи, ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Забайкальского края, настоящего Устава, принять решение о регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва, избирательная комиссия сельского поселения «Чарское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. В случае отказа в регистрации, инициативной группе по проведению отзыва выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

Избирательная комиссия сельского поселения «Чарское» извещает о принятом решении Совет сельского поселения «Чарское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Чарское», составляет пять процентов от числа избирателей зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы сельского поселения «Чарское», составляет пять процентов из числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Чарское».

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сельского поселения «Чарское», указывается нарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы для голосования по отзыву.

10. При рассмотрении Советом сельского поселения «Чарское» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

Депутат Совета сельского поселения «Чарское», глава сельского поселения «Чарское» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

11. Депутат, глава сельского поселения «Чарское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующих избирательных округах.

12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Чарское», и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Удаление главы сельского поселения в отставку

1. Совет сельского поселения «Чарское» в соответствии с Федеральным законом «О общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации вправе удалить главу сельского поселения «Чарское» в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения «Чарское» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения «Чарское» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения «Чарское», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

2) неисполнение с течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, Уставом сельского поселения «Чарское», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения «Чарское» Советом сельского поселения «Чарское» по результатам его ежегодного отчета перед Советом сельского поселения «Чарское», данная два раза подряд.

3. инициатива депутатов Совета сельского поселения «Чарское» об удалении главы сельского поселения «Чарское» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Чарское», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Чарское». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета сельского поселения «Чарское» об удалении главы сельского поселения «Чарское» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Чарское» и губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Чарское».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Чарское» об удалении главы сельского поселения «Чарское» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета сельского поселения «Чарское» об удалении главы сельского поселения «Чарское» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения «Чарское», повлекших (повлекшего) наступления последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельского поселения «Чарское» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Чарское» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Чарское» вместе с проектом соответствующего решения Совета сельского поселения «Чарское». О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Чарское» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Чарское».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Чарское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Чарское» в отставку осуществляется Советом сельского поселения «Чарское» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета сельского поселения «Чарское» об удалении главы сельского поселения «Чарское» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не мене двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Чарское».

9. Решение об удалении главы сельского поселения «Чарское» в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета сельского поселения «Чарское».

10. При рассмотрении и принятии Советом сельского поселения «Чарское» решения об удалении главы сельского поселения «Чарское» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомления с обращением депутатов Совета сельского поселения «Чарское» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета сельского поселения «Чарское» об удалении его в отставку;

2) предоставления ему возможности дать депутатам Совета сельского поселения «Чарское» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава сельского поселения «Чарское» не согласен с решением Совета сельского поселения «Чарское» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета сельского поселения «Чарское» об удалении главы сельского поселения «Чарское» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения «Чарское» в письменно виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета сельского поселения «Чарское».

13. В случае, если инициатива депутатов Совета сельского поселения «Чарское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Чарское» в отставку отклонена Советом сельского поселения «Чарское», вопрос об удалении главы сельского поселения «Чарское» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета сельского поселения «Чарское» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета сельского поселения «Чарское», на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 25. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Чарское», преобразования сельского поселения «Чарское»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Чарское», преобразовании сельского поселения «Чарское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Чарское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Чарское», преобразования сельского поселения «Чарское» назначается Советом сельского поселения «Чарское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Чарское», преобразования сельского поселения «Чарское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Чарское» или его части, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Чарское», преобразование сельского поселения «Чарское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Чарское», преобразования сельского поселения «Чарское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Чарское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Чарское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения «Чарское» или главы сельского поселения «Чарское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Чарское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Чарское» .

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Чарское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Чарское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения «Чарское» участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения «Чарское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения «Чарское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения «Чарское».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Чарское» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЧАРСКОЕ»

Статья 28. Организационно-правовая форма органов местного самоуправления сельского поселения «Чарское»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Чарское», которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2. Совет сельского поселения и Администрация сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 29. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Чарское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Чарское» составляют:

1) Совет сельского поселения «Чарское»;

2) Глава сельского поселения «Чарское»;

3) Администрация сельского поселения «Чарское»;

4) Ревизионная комиссия сельского поселения «Чарское»

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Чарское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Чарское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Чарское», принявшего указанное решение.

Статья 30. Совет сельского поселения «Чарское» – представительный орган местного самоуправления сельского поселения «Чарское»

1. Совет сельского поселения «Чарское» (также Совет поселения, Совет) является постоянно действующим выборным коллегиальным представительным органом местного самоуправления.

2. Официальное наименование Совета сельского поселения – Совет сельского поселения «Чарское».

3. Срок полномочий Совета – 5 лет.

4. Совет сельского поселения подотчетен и подконтролен жителям сельского поселения.

5. Совет сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием.

6.Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 31. Структура Совета сельского поселения

1. Структуру Совета сельского поселения составляют:

1) председатель Совета;

2) заместитель председателя Совета;

3) постоянные комиссии;

2. Совет сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной системе по двум многомандатным избирательным округам.

3. Совет сельского поселения является правомочным при избрании в его состав не менее двух третей депутатов от установленной численности Совета сельского поселения.

4. Совет сельского поселения «Чарское» образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Совета сельского поселения «Чарское». Постоянные комиссии являются основными постоянно действующими рабочими коллегиальными органами Совета сельского поселения «Чарское», подконтрольны ему в своей деятельности.

Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность на основе положения о постоянных комиссиях, утверждаемого решением Совета сельского поселения «Чарское». Число постоянных комиссий, направления их деятельности, количественный и персональный состав устанавливаются Советом сельского поселения «Чарское».

Каждый депутат, за исключением председателя Совета сельского поселения «Чарское», обязан состоять в одной из постоянных комиссий Совета сельского поселения «Чарское».

Председатели постоянных комиссий избираются и освобождаются от должности Советом сельского поселения «Чарское».

Статья 32. Компетенция Совета сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета сельского поселения находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) удаление главы сельского поселения в отставку;

2. В компетенции Совета сельского поселения находятся:

1) установление общеобязательных правил на территории сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

2) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании сельского поселения;

3) назначение муниципальных выборов, утверждение схемы избирательных округов;

4) назначение местного референдума;

5) избрание главы сельского поселения;

6) назначение главы Администрации сельского поселения, принятие его отставки;

7) утверждение условий контракта для главы Администрации поселения, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

8) утверждение структуры Администрации сельского поселения, установление предельной численности его работников;

9) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы Администрации сельского поселения, назначение членов конкурсной комиссии;

10) формирование Избирательной комиссии сельского поселения;

11) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения;

12) реализация права законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края;

13) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами;

14) определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или после утверждения Советом сельского поселения;

15) утверждение документов территориального планирования сельского поселения, местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, правил землепользования и застройки территории сельского поселения, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

16) определение порядка наименования и переименования улиц в населенных пунктах сельского поселения;

17) определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

18) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

19) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения органам территориального общественного самоуправления;

20) принятий решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

21) учреждение собственных средств массовой информации;

22) толкование Устава сельского поселения и решений Совета сельского поселения;

23) принятие Регламента Совета сельского поселения и иных решений по вопросам организации своей деятельности;

24) утверждение положения об аппарате Совета сельского поселения;

25) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

26) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

27) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

28) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для сельского поселения, в соответствии с частью 2 статьи 11 настоящего Устава;

29) принятие решений о самороспуске и досрочном прекращении полномочий депутатов Совета сельского поселения;

30) формирование ревизионной комиссии сельского поселения;

31) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Забайкальского края к ведению представительных органов поселений, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом к компетенции Совета сельского поселения.

3. Управление и (или) распоряжение Советом сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами бюджета сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета сельского поселения и депутатов.

Статья 33. Осуществление Советом сельского поселения контрольных функций

1. Совет сельского поселения осуществляет контроль за соблюдением на территории сельского поселения действующего законодательства, настоящего Устава, принимаемых Советом сельского поселения нормативных правовых актов; исполнением бюджета сельского поселения и программ развития сельского поселения; за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения «Чарское» полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления сельского поселения и их должностными лицами действующего законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, решениями Совета сельского поселения, главы сельского поселения могут образовываться временные контрольные комиссии из числа депутатов для проверки указанных фактов.

К проведению проверок, в установленном порядке, могут привлекаться независимые аудиторы, специалисты соответствующих органов государственной власти Забайкальского края.

3. Совет сельского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

2. Контроль предусматривает право Совета сельского поселения на:

1) получение от Администрации сельского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

2) получение от финансовых органов Администрации поселения оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

4) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

4. Администрация сельского поселения, глава Администрации сельского поселения, муниципальные предприятия, учреждения, организации, органы территориального общественного самоуправления, если иное не установлено законом, обязаны по обращению депутата или Совета сельского поселения, его контрольных комиссий предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Совета сельского поселения, а в случае указания на нарушение действующего законодательства, муниципальных правовых актов, незамедлительно принять меры для устранения нарушений.

5. Совет сельского поселения, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность Администрации сельского поселения.

Статья 34. Заместитель председателя Совета сельского поселения

1. По предложению председателя Совета сельского поселения из числа депутатов избирается заместитель председателя Совета поселения.

2. Депутат Совета сельского поселения считается избранным заместителем председателя Совета сельского поселения, если за его избрание проголосовало большинство от числа избранных депутатов Совета сельского поселения.

3. Заместитель председателя Совета сельского поселения исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Совета сельского поселения, выполняет поручения председателя Совета сельского поселения.

4. Полномочия заместителя председателя Совета сельского поселения прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 42 настоящего Устава.

6. Заместитель председателя Совета сельского поселения в любое время может быть отозван с должности по решению Совета сельского поселения, принимаемому по инициативе главы сельского поселения или по требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета сельского поселения. Решение об отзыве заместителя председателя Совета сельского поселения принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Совета сельского поселения.

Статья 35. Статус депутата Совета сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения нового созыва.

2. Депутаты Совета сельского поселения работают на не освобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

3. Депутат Совета сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Иные ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата Совета сельского поселения, устанавливаются федеральными законами.

4. Депутату Совета сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с федеральными законами, законом Забайкальского края от 24 декабря 2010 года № 455-ЗЗК, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения.

Депутату гарантируются:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории сельского поселения «Чарское»;

2) право на безотлагательный прием по вопросам, связанным с осуществлением полномочий, должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами организаций независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территории сельского поселения «Чарское»;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

5. Депутат Совета сельского поселения обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Советом сельского поселения, которые в том числе должны содержать следующие обязательства депутата:

1) воздерживаться от участия в работе органов местного самоуправления и не использовать статус депутата для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, касающихся его лично или его ближайших родственников;

2) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении депутатских обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Совета сельского поселения;

3) при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение депутатских обязанностей, - сообщать об этом Совету сельского поселения и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;

4) соблюдать установленные в Совете сельского поселения правила публичных выступлений;

5) не разглашать и не использовать в целях, не связанных с депутатской деятельностью, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, ставшие ему известными в связи с исполнением депутатских обязанностей;

6) не получать в связи с исполнением депутатских обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

Статья 36. Организация деятельности Совета сельского поселения

1. Совет сельского поселения нового созыва собирается на первое заседание на 10 день со дня избрания представительного органа сельского поселения в правомочном составе.

2. Первое после выборов заседание Совета сельского поселения до избрания нового главы сельского поселения открывает и ведет старейший по возрасту депутат Совета городского поселения.

3. Организацию деятельности Совета сельского поселения осуществляет глава сельского поселения.

4. В соответствии с Регламентом Совета сельского поселения для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Совета сельского поселения, из числа депутатов, могут образовываться постоянные или временные комиссии (или) определяться депутаты, ответственные за подготовку указанных вопросов, по основным направлениям деятельности Совета сельского поселения. Депутат вправе работать не более чем в двух постоянных комиссиях.

5. Для подготовки муниципальных программ, проектов решений Совета сельского поселения, обсуждения наиболее значимых вопросов, отнесенных к ведению сельского поселения, при Совете сельского поселения по его решению могут создаваться рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей Администрации сельского поселения, общественных объединений, организаций и предприятий, специалистов, экспертов и жителей сельского поселения.

6. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Совета сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения.

Статья 37. Порядок работы Совета сельского поселения

1. Порядок работы Совета сельского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета сельского поселения.

2. Основной формой работы Совета сельского поселения являются его сессии, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета сельского поселения.

3. Сессия Совета сельского поселения правомочна, если на ней присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов Совета сельского поселения.

4. Очередные сессии Совета сельского поселения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются по инициативе главы сельского поселения или группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения.

5. Сессии Совета созываются главой сельского поселения.

6. Депутаты Совета поселения и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередной сессии не позднее, чем за пять дней, а внеочередной сессии – не позднее, чем за один день, до ее проведения.

7. Сессии Совета сельского поселения проводятся открыто и гласно.

8. На каждой сессии Совета сельского поселения ведется протокол сессии. В протокол сессии включаются сведения о дате, месте и времени проведения сессии, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования. После подписания протокола сессии Совета сельского поселения главой сельского поселения, с ним может ознакомиться любой житель сельского поселения.

9. На сессиях Совета сельского поселения каждый депутат имеет один голос. Депутат Совета сельского поселения осуществляет свое право на голосование лично. Голосование на сессиях Совета сельского поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета сельского поселения.

Статья 38. Взаимоотношение депутата Совета сельского поселения с избирателями

1. Депутат Совета сельского поселения поддерживает связь с избирателями, а также с коллективами предприятий, организациями, государственными и иными органами, расположенными на территории его избирательного округа.

2. Депутат Совета сельского поселения ответствен перед избирателями и им подотчетен.

3. Депутат Совета сельского поселения отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Совета сельского поселения, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей.

4. Депутат Совета сельского поселения обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей сельского поселения, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения

1. Полномочия Совета сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Советом сельского поселения решения о самороспуске, в соответствии со статьей 41 настоящего Устава;

2) роспуска Совета сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) вступления в силу решения соответствующего суда Забайкальского края о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения, избранного из состава Совета сельского поселения.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения избирательная комиссия сельского поселения в сроки, установленные федеральным законом, назначает досрочные выборы депутатов Совета сельского поселения, которые проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения.

Статья 40. Порядок принятия решения о самороспуске Совета сельского поселения

1. Решение о самороспуске Совета сельского поселения может быть принято по инициативе главы сельского поселения или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Совета сельского поселения.

2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания Совета сельского поселения;

2) в период принятия бюджета сельского поселения и утверждения отчета о его исполнении;

3) в период проведения голосования об отзыве главы сельского поселения либо в случае досрочного прекращения его полномочий.

3. Письменное предложение о самороспуске Совета сельского поселения должно содержать причины самороспуска, к нему могут прилагаться материалы, обосновывающие причины самороспуска.

4. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Совета сельского поселения образуется комиссия. По решению Совета сельского поселения или главы сельского поселения вопрос о самороспуске Совета сельского поселения может быть вынесен на публичные слушания.

5. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета сельского поселения должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Совета сельского поселения и жителями сельского поселения. Решение о самороспуске может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.

6. Решение о самороспуске Совета сельского поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения путем тайного голосования.

7. В случае отклонения Советом сельского поселения предложения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

2. Решение о прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения в случаях, указанных в пунктах 2-7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, принимается решением Совета сельского поселения, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Совета сельского поселения.

3. Полномочия депутата Совета сельского поселения в случае, предусмотренном в пункте 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения.

4. Полномочия депутата Совета сельского поселения в случае, предусмотренном в пункте 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения.

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета сельского поселения, дополнительные выборы депутата назначаются в соответствии с федеральным законом, законом Забайкальского края.

Статья 42. Глава сельского поселения «Чарское»»

1. Глава сельского поселения «Чарское» является высшим должностным лицом сельского поселения.

2. Глава сельского поселения избирается Советом сельского поселения из числа депутатов Совета сельского поселения и является его председателем.

3. Официальное наименование должности – глава сельского поселения «Чарское».

Статья 43. Порядок избрания Главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения избирается на первой сессии вновь избранного Совета сельского поселения из числа депутатов Совета сельского поселения тайным голосованием на срок полномочий Совета сельского поселения. Избрание главы сельского поселения осуществляется из числа кандидатов, выдвигаемых депутатами Совета сельского поселения, в том числе на основе предложений жителей сельского поселения, общественных объединений, Губернатора Забайкальского края.

2. Депутат Совета сельского поселения считается избранным главой сельского поселения, если за его избрание проголосовало большинство от числа избранных депутатов Совета сельского поселения.

Статья 44. Статус главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения работает на постоянной основе.

2. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Глава сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен жителям поселения и Совету сельского поселения в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

5. Глава сельского поселения не реже одного раза в год отчитывается перед Советом сельского поселения о своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения.

6. Главе сельского поселения законом Забайкальского края от 24 декабря 2010 года № 455-ЗЗК гарантируется:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории сельского поселения «Чарское»;

2) право на безотлагательный прием по вопросам, связанным с осуществлением полномочий, должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами организаций независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территории сельского поселения «Чарское»;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

5) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

6) денежное вознаграждение;

7) ежегодный оплачиваемый отпуск;

8) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

9) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий.

Статья 45. Полномочия главы сельского поселения

Глава сельского поселения:

1) представляет сельского поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) организует работу Совета сельского поселения, созывает заседания Совета сельского поселения и председательствует на них;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Советом сельского поселения;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) заключает контракт с главой Администрации сельского поселения;

6) в период времени со дня досрочного прекращения полномочий главы Администрации сельского поселения и до назначения в установленном порядке нового главы Администрации сельского поселения назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы Администрации сельского поселения;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета сельского поселения;

8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) подписывает протоколы заседаний Совета сельского поселения;

10) осуществляет руководство работой аппарата Совета сельского поселения;

11) координирует осуществление контрольных полномочий Совета сельского поселения;

12) является распорядителем средств местного бюджета по расходам, предусмотренным в бюджете сельского поселения на содержание и обеспечение деятельности Совета сельского поселения;

13) организует принятие правового акта Совета сельского поселения по реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с законом и настоящим Уставом;

14) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления сельского поселения с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными федеральными органами, органами государственной власти Забайкальского края, действующими на территории сельского поселения;

15) от имени сельского поселения заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии и координации действий с органами государственной власти Забайкальского края;

16) осуществляет контроль за текущим исполнением бюджета в соответствии с Положением о финансовом органе;

17) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Забайкальского края к ведению глав муниципальных образований, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения к компетенции главы сельского поселения.

Статья 46. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения

1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

10) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения.

11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

12) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения;

13) удаления в отставку;

14) отзыва избирателями;

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, избрание нового главы сельского поселения осуществляется на ближайшем заседании Совета сельского поселения.

3. Если полномочия главы сельского поселения прекращены досрочно менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Совета сельского поселения, по решению Совета сельского поселения избрание нового главы сельского поселения может не проводиться.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, а также в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей, полномочия главы сельского поселения осуществляет заместитель председателя Совета сельского поселения.

Статья 47. Администрация сельского поселения «Чарское»

1. Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения.

2. Официальное наименование Администрации сельского поселения – Администрация сельского поселения «Чарское».

3. Администрация сельского поселения подотчетна и подконтрольна Совету сельского поселения, главе сельского поселения и жителям сельского поселения.

4. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием.

5. Расходы на обеспечение деятельности Администрации сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 48. Структура Администрации сельского поселения

1. Структура Администрации утверждается Советом сельского поселения по представлению главы Администрации.

2. В структуру Администрации сельского поселения входят глава Администрации, его заместитель, иные должностные лица и (или) отраслевые (функциональные) органы Администрации.

3. Органы Администрации сельского поселения действуют на основании положений, утверждаемых главой Администрации сельского поселения.

4. Для оказания содействия в деятельности Администрации сельского поселения, согласованного решения задач по решению вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции, при Администрации сельского поселения решением главы Администрации могут образовываться координационные, экспертные и другие общественные (консультативные) советы. Указанные советы в структуру Администрации сельского поселения не входят. Работа в них осуществляется на общественных началах.

Статья 49. Полномочия Администрации

Администрация обладает следующими полномочиями:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- разрабатывает проект бюджета сельского поселения, проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения;

- обеспечивает исполнение бюджета сельского поселения, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения;

- готовит отчет об исполнении бюджета сельского поселения, отчеты о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории сельского поселения:

- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения, решает вопросы по созданию, приобретению, владению, использованию, распоряжению объектами муниципальной собственности;

- в случаях, определяемых решением Совета сельского поселения, подготавливает и вносит на согласование (утверждение) Совета сельского поселения предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договора о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии сельского поселения; содействует созданию на территории сельского поселения предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

- в соответствии с установленным Советом сельского поселения порядком создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, обеспечивает финансирование муниципальных учреждений, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей;

- формирует и размещает муниципальный заказ; выступает заказчиком работ по благоустройству сельского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств сельского поселения;

3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- разрабатывает и вносит на утверждение Совета сельского поселения проект генерального плана сельского поселения и проекты иной градостроительной документации сельского поселения, обеспечивает их реализацию;

- выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения;

- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности;

- предоставляет и изымает, в том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории сельского поселения;

- осуществляет земельный контроль за использованием земель сельского поселения;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- создает, обеспечивает развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

4) в области строительства, транспорта и связи:

- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, ведет его учет, обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории сельского поселения;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировки жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- обеспечивает дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения в границах городского поселения посредством создания муниципальных транспортных организаций или привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию населения частных и иных транспортных предприятий и организаций;

- утверждает и (или) согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, действующих на территории сельского поселения;

- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта;

- обеспечивает создание условий для обеспечения населения услугами связи;

5) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания населения:

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в сельского поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

- организует в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

- создает условия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки;

- обеспечивает организацию библиотечного обслуживания населения;

- создает условия для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;

- обеспечивает условия для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта, принимает меры по стимулированию на территории сельского поселения строительства спортивных объектов, обеспечивает строительство и содержание спортивных площадок на территории, прилегающей к домам муниципального жилищного фонда, строительство и содержание иных муниципальных спортивных сооружений,

- создает условия для массового отдыха населения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

6) в сфере благоустройства:

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- обеспечивает организацию благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

- обеспечивает организацию освещения улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

7) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

- обеспечивает на территории сельского поселения соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

- обеспечивает проведение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

- участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

- осуществляет предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- участвует в осуществлении деятельности в соответствии с федеральным законом по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

8) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Забайкальского края:

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельского поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края;

- ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

- представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Забайкальского края;

- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления сельского поселения, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с решениями Совета сельского поселения;

9) иные полномочия:

- обеспечивает формирование архивных фондов поселения;

- осуществляет в пределах своих полномочий международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

- вносит предложения в Совет сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17, и 20 части 1 статьи 9 настоящего Устава, и организует их проведение;

- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения сельского поселения, за исключением полномочий, отнесенных действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения к компетенции Совета сельского поселения, главы сельского поселения или иных органов местного самоуправления сельского поселения.

Статья 50. Глава Администрации сельского поселения

1. Администрацию сельского поселения возглавляет глава Администрации сельского поселения.

2. Глава Администрации сельского поселения является должностным лицом местного самоуправления сельского поселения, назначаемым на данную должность по контракту.

3. Глава Администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Для осуществления отдельных организационно-распорядительных функций глава Администрации сельского поселения имеет заместителя, который в случае временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) главы Администрации или невозможности выполнения им своих обязанностей, либо досрочного прекращения полномочий, осуществляет полномочия главы Администрации сельского поселения.

Статья 51. Порядок назначения главы Администрации сельского поселения

1. Назначение главы Администрации сельского поселения проводится на конкурсной основе.

2. Условия контракта для главы Администрации сельского поселения утверждаются Советом сельского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. В случае передачи федеральным законом или законом Забайкальского края органам местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий в контракт в обязательном порядке включаются условия, установленные законом Забайкальского края.

3. Конкурс на замещение должности главы Администрации сельского поселения проводится в порядке, утвержденным решением Совета сельского поселения.

4. Контракт с главой Администрации сельского поселения заключается главой сельского поселения.

Статья 52. Срок полномочий главы Администрации сельского поселения

1. Глава Администрации сельского поселения назначается на должность на срок полномочий Совета сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации сельского поселения, но не менее чем на два года.

2. По истечении срока полномочий Совета сельского поселения глава Администрации сельского поселения продолжает осуществление своих полномочий до назначения в установленном порядке нового главы Администрации сельского поселения.

Статья 53. Полномочия главы Администрации

Глава Администрации в пределах своих полномочий:

1) руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнением Администрацией сельского поселения входящих в его компетенцию полномочий;

2) представляет Администрацию сельского поселения в отношениях с Советом сельского поселения, главой сельского поселения, иными органами местного самоуправления сельского поселения и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) представляет на рассмотрение Совета сельского поселения проекты бюджета сельского поселения и отчеты о его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета сельского поселения проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения и отчеты об их исполнении;

5) вносит на утверждение Совета сельского поселения проект структуры Администрации, утверждает штатное расписание Администрации сельского поселения в соответствии с утвержденной структурой, установленной предельной численностью работников и фондом оплаты труда;

6) назначает и освобождает по письменному согласованию с главой сельского поселения заместителя главы Администрации, назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Администрации сельского поселения, осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

7) распоряжается средствами сельского поселения в соответствии с утвержденным бюджетом, открывает и закрывает бюджетные и иные счета сельского поселения в банковских учреждениях, выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

- о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

- предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений в соответствии с Положением о финансовом органе.

8) осуществляет и (или) обеспечивает осуществление Администрацией сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Забайкальского края, несет персональную ответственность за их исполнение; на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты местной администрации по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;

9) издает правовые акты местной администрации по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции Администрации сельского поселения, а также правовые акты местной администрации по вопросам организации работы Администрации сельского поселения;

10) не реже одного раза в год или по требованию главы сельского поселения, Совета сельского поселения представляет Совету сельского поселения отчеты о своей деятельности и деятельности Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения;

11) регулярно информирует население о деятельности Администрации сельского поселения, организует прием граждан работниками Администрации сельского поселения, осуществляет не реже одного раза в месяц личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в государственных и иных органах, от имени Администрации сельского поселения подает заявления в суд, выдает доверенности;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения и заключенным контрактом.

Статья 54. Досрочное прекращение полномочий главы Администрации сельского поселения

1. Полномочия главы Администрации сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

12) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения.

13) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

2. Контракт с главой Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета сельского поселения или главы сельского поселения в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 статьи 51 настоящего Устава;

2) Губернатора Забайкальского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Забайкальского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 статьи 51 настоящего Устава;

3) главы Администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления сельского поселения и (или) органами государственной власти Забайкальского края.

Статья 55. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуются в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация поселения.

2. К полномочиям администрации поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения ежегодных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами Забайкальского края и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края полномочий;

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Забайкальского края.

Статья 56. Ревизионная комиссия сельского поселения «Чарское»

1. Ревизионная комиссия сельского поселения является постоянно действующим, коллегиальным органом местного самоуправления финансового контроля.

2. Ревизионная комиссия сельского поселения состоит из председателя и двух членов.

3. Председатель и члены ревизионной комиссии сельского поселения избираются Советом сельского поселения по предложению главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения сроком на пять лет. Председатель и члены ревизионной комиссии сельского поселения, по решению Совета сельского поселения, могут осуществлять свои полномочия на не освобожденной основе.

4. Председателем и членами ревизионной комиссии сельского поселения могут быть граждане, имеющие высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, государственного или муниципального контроля, экономики, финансов, права.

5. В пределах своих полномочий ревизионная комиссия сельского поселения обладает организационной и функциональной самостоятельностью. Председатель и члены ревизионной комиссии сельского поселения не могут быть депутатами представительных органов местного самоуправления, законодательных (представительных) органов государственной власти, замещать государственные и муниципальные должности.

Председатель и члены ревизионной комиссии сельского поселения, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель и члены Ревизионной комиссии сельского поселения, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Ревизионная комиссия сельского поселения осуществляет:

1) контроль за исполнением бюджета сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, отчета о его исполнении;

2) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

3) проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям бюджета сельского поселения;

4) экспертизу проекта нормативного правового акта об утверждении бюджета сельского поселения, нормативного правового акта о внесении в него изменений и дополнений, иных нормативных правовых актов, договоров, заключаемых органами местного самоуправления сельского поселения, муниципальных программ и иных необходимых документов, затрагивающих вопросы бюджета сельского поселения;

5) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Совет сельского поселения предложений по их устранению, а также по совершенствованию муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в целом;

6) подготовку и представление заключений и ответов по поручениям Совета сельского поселения, главы сельского поселения, запросам депутатов Совета сельского поселения, главы Администрации сельского поселения.

7). Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией сельского поселения, подлежат обсуждению на заседании Совета сельского поселения, а также опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

8). Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции ревизионной комиссии сельского поселения.

9). Ревизионная комиссии сельского поселения имеет официальный бланк со своим наименованием.

10). Расходы на обеспечение деятельности ревизионной комиссии сельского поселения предусматривается в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11). Ревизионная комиссия сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Положением о ревизионной комиссии сельского поселения, утверждаемым Советом сельского поселения.

Статья 57. Избирательная комиссия сельского поселения «Чарское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Чарское» формируется Советом сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, а также настоящим Уставом.

2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.

3. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

4. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Нормативным правовым актом Совета сельского поселения избирательной комиссии сельского поселения может быть придан статус юридического лица.

5. Избирательная комиссия сельского поселения:

1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных выборов, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении местных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении местных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении местных выборов, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местных выборов, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, настоящим Уставом;

6. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

7. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Забайкальского края, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Каларский район», территориальной комиссии.

8. Совет сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном органе государственной власти Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренных пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе поселения .

9. Совет сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района «Каларский район», территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Каларский район» не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Каларский район», остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Каларский район» возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района «Каларский район», члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Каларский район».

10. В случае, если указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации частей 8 и 9 настоящей статьи,назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Статья 58. Основы взаимодействия Совета сельского поселения, главы сельского поселения и Администрации сельского поселения

1. В соответствии с разделением полномочий, установленным настоящим Уставом, Совет сельского поселения, глава сельского поселения и Администрация сельского поселения осуществляют свои полномочия самостоятельно.

2. Совет сельского поселения и Администрация сельского поселения обязаны взаимодействовать в установленных законодательством, настоящим Уставом формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития сельского поселения и в интересах его населения.

3. Совет сельского поселения и Администрация сельского поселения направляют друг другу принятые правовые акты в семидневный срок со дня их подписания.

4. Совет сельского поселения, глава сельского поселения вправе обратиться к главе Администрации сельского поселения с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов главы Администрации сельского поселения, иных должностных лиц Администрации сельского поселения, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

5. Глава Администрации сельского поселения вправе обратиться в Совет сельского поселения, к главе сельского поселения с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов Совета сельского поселения, главы сельского поселения, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

6. Глава сельского поселения направляет главе Администрации сельского поселения планы работы Совета сельского поселения и проекты решений Совета сельского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета сельского поселения.

7. На заседаниях Совета сельского поселения и его органов, заседаниях, проводимых главой сельского поселения, вправе присутствовать с правом совещательного голоса глава Администрации сельского поселения, его заместитель или уполномоченные ими лица. Должностные лица Администрации сельского поселения при наличии письменного приглашения обязаны присутствовать на заседаниях Совета сельского поселения.

8. На заседаниях, проводимых главой Администрации сельского поселения вправе присутствовать глава сельского поселения, депутаты Совета сельского поселения.

9. Споры между органами местного самоуправления сельского поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем проведения согласительных процедур либо в судебном порядке.

Статья 59. Трудовые права и гарантии депутата, главы сельского поселения «Чарское».

Правовое регулирование трудовых прав и гарантий, осуществляются федеральными законами, а так же принимаемыми в соответствии с ними законами Забайкальского края.

Статья 60. Помощники депутата

1. Депутат Совета сельского поселения «Чарское» может иметь помощников на общественных началах для осуществления им депутатских полномочий.

2. Помощники депутата выполняют его поручения во взаимоотношениях с избирателями, органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями, расположенными на территории сельского поселения «Чарское».

3. Количество помощников, их права, условия и порядок их работы устанавливаются Положением о помощниках депутата, утверждаемом решением Совета сельского поселения «Чарское».

Статья 61. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени сельского поселения «Чарское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения «Чарское», глава Администрации в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет сельского поселения «Чарское» и Администрация сельского поселения «Чарское», как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.

Органы, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Органы Администрации сельского поселения «Чарское» наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета сельского поселения «Чарское» об учреждении соответствующего органа и утверждения Положения о нем Советом сельского поселения.

Статья 62. Правовое регулирование муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Трудовым кодексом РФ, федеральным законом № 25-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами сельского поселения.

Статья 63. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

Статья 64. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в сельском поселении – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя, которым может быть глава сельского поселения, глава Администрации, председатель ревизионной комиссии, председатель избирательной комиссии сельского поселения или иное должностное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя.

3. Муниципальная служба в сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Забайкальского края, иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, настоящим Уставом, Положением о муниципальной службе в сельском поселении, утверждаемым решением Совета сельского поселения, и иными муниципальными правовыми актами сельского поселения.

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Финансирование муниципальной службы в сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

Статья 65. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы в сельском поселении за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 66. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в части 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, и находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора.

5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Забайкальского края, а также настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе сельского поселения, замещение вакантных должностей муниципальной службы может производится на конкурсной основе.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется муниципальным правовым актом представителя нанимателя о назначении его на должность муниципальной службы.

7. При назначении на должность муниципальной службы муниципальному служащему выдается служебное удостоверение.

8. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего.

Статья 67. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с Положением о муниципальной службе в сельском поселении за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы Администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Забайкальского края, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать нанимателю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение.

Статья 68. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 69. Поощрение муниципального служащего

1. За добросовестное и эффективное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут применяться следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного поощрения;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение муниципальными наградами в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами сельского поселения;

5) награждение государственными наградами в соответствии с законодательством;

6) иные виды поощрений, установленные муниципальными правовыми актами сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Порядок и условия применения поощрений, предусмотренных пунктами 1–3 части 1 настоящей статьи, устанавливаются Положением о муниципальной службе в сельском поселении «Чарское».

Статья 70. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей – представитель нанимателя имеет право применить на муниципального служащего следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения, обжалования и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 71. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи и исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, в порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) профессиональная переподготовка (переквалификация), повышение квалификации за счет средств бюджета сельского поселения с сохранением денежного содержания в случаях, установленных законами, Положением о муниципальной службе в сельском поселении «Чарское»;

10) иные гарантии в соответствии с законами Забайкальского края.

2. Муниципальному служащему в соответствии с законодательством, Положением о муниципальной службе в сельском поселении «Чарское», возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, приемом на муниципальную службу, переводом на другую должность муниципальной службы, направлением на муниципальную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.

3. Муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения им муниципальной службы предоставляется служебный транспорт или возмещаются расходы, связанные с использованием личного транспорта в служебных целях, в случаях и порядке, установленных Положением о муниципальной службе в сельском поселении «Чарское».

4. Муниципальному служащему предоставляются также иные гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации.

5. Расходы, связанные с предоставлением гарантий для муниципальных служащих, производятся за счет бюджета сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Забайкальского края.

Статья 72. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Забайкальского края.

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Совета сельского поселения, издаваемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Забайкальского края.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 73. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения;

3) правовые акты главы сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации сельского поселения;

4) распоряжения и приказы председателя ревизионной комиссии сельского поселения;

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

3. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и Законом Забайкальского края об административных правонарушениях.

4. Муниципальные правовые акты сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам Забайкальского края.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края.

Статья 74. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для отзыва главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения.

Статья 75. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения

1. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:

1) Совет сельского поселения – решения Совета сельского поселения;

2) глава сельского поселения – постановления и распоряжения;

3) глава Администрации сельского поселения – постановления и распоряжения местной администрации;

4) иные должностные лица местного самоуправления сельского поселения издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставам, иными муниципальными правовыми актами.

Статья 76. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой сельского поселения, депутатами Совета сельского поселения, главой Администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также ревизионной комиссией сельского поселения по вопросам ее ведения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно Регламентом Совета сельского поселения, постановлением главы сельского поселения, постановлением Администрации сельского поселения.

Статья 77. Правовые акты Совета сельского поселения

1. Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения.

2. Решения Совета сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

3. Решения Совета сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения только по инициативе главы Администрации сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета сельского поселения направляются главе сельского поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней.

Статья 78. Правовые акты главы сельского поселения

Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.

Статья 79. Правовые акты главы Администрации сельского поселения

Глава Администрации в пределах полномочий Администрации сельского поселения, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы Администрации сельского поселения.

Статья 80. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Решения Совета сельского поселения вступают в силу после их подписания главой сельского поселения после официального опубликования (обнародования), если иное не определено самим решением.

Правовые акты Совета сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Совета сельского поселения о принятии Устава сельского поселения или внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, установленном статьей 109 настоящего Устава.

2. Правовые акты главы сельского поселения, Администрации сельского поселения, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Каждый муниципальный правовой акт должен содержать следующие реквизиты: наименование, дату подписания (для правовых актов, принятых Советом сельского поселения – также дату его принятия Советом сельского поселения), регистрационный номер, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт, печать соответствующего органа местного самоуправления.

5. Решения Совета сельского поселения о бюджете сельского поселения, отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, Регламент Совета сельского поселения, иные нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения, главой сельского поселения, главой Администрации сельского поселения, должны быть официально опубликованы (обнародованы) в семидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также ненормативные правовые акты о назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, по вопросу изменения границ, преобразования сельского поселения, избрании главы сельского поселения и его заместителя, назначении главы Администрации сельского поселения и его заместителя и иные акты в соответствии с законодательством.

7. Ненормативные муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.

8. При опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципального правового акта.

9. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством:

- опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления сельского поселения, либо иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории сельского поселения. При опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным;

- рассылки (раздачи) в централизованном порядке текста правового акта жителям сельского поселения, в том числе в виде специального печатного издания;

- размещения текста правового акта на специальных информационных стендах на территории населенных пунктов сельского поселения. Количество указанных стендов и места их расположения утверждаются Советом сельского поселения и должны обеспечивать возможность беспрепятственного ознакомления с текстом муниципального правового акта жителями сельского поселения.

10. При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта должны быть указаны дата выхода печатного средства массовой информации либо сведения о дате обнародования соответствующего акта, которые должны соответствовать дате начала рассылки (раздачи) акта или его размещения на информационном стенде.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «ЧАРСКОЕ»

Статья 81. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Чарское»»

1. Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Чарское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Чарское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Чарское», а также имущественные права сельского поселения «Чарское».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 82. Имущество сельского поселения «Чарское»

1. В собственности сельского поселения «Чарское» может находиться:

1) указанное в частях 2 - 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Чарское», в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Чарское» в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Чарское» и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Чарское», муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений сельского поселения «Чарское» в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Чарское»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения «Чарское может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения сельского поселения «Чарское», водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц сельского поселения «Чарское»;

2) автомобильные дороги местного значения в границах сельского поселения «Чарское», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Чарское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Чарское»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Чарское»;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек сельского поселения «Чарское»;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Чарское» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Чарское» физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения сельского поселения «Чарское»;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Чарское» поселения «Чарское» в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения «Чарское» ;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Чарское» ;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения «Чарское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Чарское», в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3. В случаях возникновения у сельского поселения «Чарское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Чарское» и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Чарское», муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений сельского поселения «Чарское» либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 83. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Чарское»

1. Администрация сельского поселения «Чарское» от имени сельского поселения «Чарское» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами сельского поселения «Чарское» в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация сельского поселения «Чарское» на основании решения Совета сельского поселения «Чарское» вправе передавать имущество сельского поселения «Чарское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Чарское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Чарское» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Чарское» .

4. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава администрация сельского поселения «Чарское» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

Администрация сельского поселения «Чарское» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений и организаций принимается Советом сельского поселения «Чарское» по обоснованному представлению, с определением целей, условий и порядка их деятельности, главы Администрации сельского поселения «Чарское». Совет сельского поселения «Чарское» по согласованию с главой Администрации сельского поселения «Чарское» может принять решение о ликвидации муниципального предприятия, учреждения, организации.

В решении Совета сельского поселения «Чарское» о создании муниципальных казенных учреждений и организаций определяются цели, условия и порядок создания и деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций.

Учредителем муниципальных предприятий, учреждений и организаций от имени сельского поселения «Чарское» выступает Администрация сельского поселения «Чарское». Совет сельского поселения «Чарское», Администрация сельского поселения «Чарское» не реже одного раза в год заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций.

Статья 84. Бюджет сельского поселения «Чарское»

1. Сельское поселение «Чарское» имеет собственный бюджет (местный бюджет). Составление проекта бюджета сельского поселения «Чарское» основывается на: прогнозе социально-экономического развития сельского поселения «Чарское» на очередной финансовый год; основных направлениях бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, Забайкальского края и сельского поселения «Чарское» на очередной финансовый год; прогнозе сводного финансового баланса по сельскому поселению «Чарское» на очередной финансовый год; плане развития муниципального сектора экономики сельского поселения «Чарское» на очередной финансовый год.

2. Администрация сельского поселения «Чарское» обеспечивает сбалансированность бюджета сельского поселения «Чарское» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Чарское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Чарское» и контроль за его исполнением осуществляются администрацией сельского поселения «Чарское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Забайкальского края, нормативно-правовыми документами органов местного самоуправления сельского поселения «Чарское».

Полномочия Администрации сельского поселения «Чарское» по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией муниципального района «Каларский район».

4. Администрация сельского поселения «Чарское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Чарское».

5. В бюджете сельского поселения «Чарское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Чарское» по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения «Чарское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Чарское».

6. Проект бюджета сельского поселения «Чарское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Чарское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Чарское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения «Чарское», работников муниципальных учреждений сельского поселения «Чарское» с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Администрация сельского поселения «Чарское» обеспечивает возможность жителям сельского поселения «Чарское» ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 85. Расходы бюджета сельского поселения «Чарское»

1. Расходы бюджета сельского поселения «Чарское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Финансовый орган администрация сельского поселения «Чарское» ведет реестры расходных обязательств сельского поселения «Чарское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения «Чарское».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Чарское» самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения «Чарское» на решение вопросов местного значения.

В случае если в бюджете сельского поселения «Чарское» доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, органы местного самоуправления сельского поселения не имеют права превышать установленные высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Чарское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Чарское» на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Чарское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Чарское».

6. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Чарское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 86. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Чарское».

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается данным Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Чарское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 87. Доходы бюджета сельского поселения «Чарское».

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения «Чарское» относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 88 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 89 настоящего Устава;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 90 настоящего Устава;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 91 настоящего Устава;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения «Чарское», субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения «Чарское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий сельского поселения «Чарское», остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Чарское», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельского поселения «Чарское» и казенными муниципальными учреждениями сельского поселения «Чарское» платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения «Чарское»;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Чарское».

2. В доходы бюджета сельского поселения «Чарское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Чарское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

Статья 88. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Чарское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Чарское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 89. Доходы бюджета сельского поселения «Чарское» от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Чарское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения «Чарское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. В бюджет сельского поселения «Чарское» в соответствии с едиными для всех поселений, входящих в состав муниципального района «Каларский район», нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Каларский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет муниципального района «Каларский район».

Статья 90. Доходы бюджета сельского поселения «Чарское» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Чарское» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет сельского поселения «Чарское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет сельского поселения «Чарское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Каларский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджет муниципального района «Каларский район».

Статья 91. Доходы бюджета сельского поселения «Чарское» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Чарское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет сельского поселения «Чарское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Каларский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района «Каларский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Читинской области, законом Забайкальского края.

Статья 92. Получение бюджетом сельского поселения «Чарское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет сельского поселения «Чарское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения «Чарское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения «Чарское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации;

Статья 93. Получение бюджетом сельского поселения «Чарское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета сельского поселения «Чарское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Чарское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 94. Муниципальные заимствования

Сельское поселение «Чарское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом сельского поселения «Чарское» в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 95. Исполнение бюджета сельского поселения «Чарское»

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Чарское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации сельского поселения «Чарское» назначается на должность главой Администрации сельского поселения «Чарское» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Чарское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 96. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Чарское»

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Чарское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

2. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета сельского поселения.

2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Решением Совета сельского поселения может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.

3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета сельского поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

5. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных органов (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.

Статья 97. Участие сельского поселения «Чарское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет сельского поселения «Чарское» может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Статья 98. Участие сельского поселения «Чарское» в кредитных отношениях

1. Право осуществления муниципальных заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, настоящим Уставом принадлежит администрации сельского поселения «Чарское».

2. Решения о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований принимает Совет сельского поселения «Чарское» на основании заключения главы Администрации сельского поселения «Чарское» о необходимости заимствования и перспективах погашения долга.

3. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета сельского поселения «Чарское» без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

4. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга не должен превышать 15% объема расходов бюджета сельского поселения «Чарское», за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 99. Взаимодействие органов местного самоуправления сельского поселения «Чарское» с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и физическими лицами

1. По вопросам не входящим в компетенцию органов местного самоуправления сельского поселения «Чарское» их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, а так же физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Администрация сельского поселения «Чарское» в соответствии с законодательством координирует участие предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности в комплексном социально-экономическом развитии сельского поселения «Чарское».

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЧАРСКОЕ»

Статья 100. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Чарское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Чарское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Чарское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 101. Ответственность депутатов, главы сельского поселения «Чарское» перед населением

1. Депутаты, глава сельского поселения «Чарское» несут ответственность перед населением, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 23 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

2. Утративший доверие населения сельского поселения «Чарское» депутат Совета сельского поселения «Чарское», глава сельского поселения «Чарское» может быть отозван жителями сельского поселения в случаях и в порядке, установленном статьей 23 настоящего Устава.

Статья 102. Ответственность Совета сельского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, устава сельского поселения «Чарское», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Полномочия Совета сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального образования, а Совет сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 103. Ответственность главы сельского поселения, главы администрации сельского поселения перед государством

Глава сельского поселения, глава местной администрации могут быть отрешены от должности Губернатором Забайкальского края в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу сельского поселения «Чарское», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава сельского поселения, глава местной администрации в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 104. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Чарское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Чарское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 105. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Чарское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Чарское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Чарское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Чарское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Чарское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Чарское».

Статья 106. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Чарское».

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Чарское» могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ПРИНЯТИЕ УСТАВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЧАРСКОЕ». ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 107. Порядок подготовки проекта Устава сельского поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься в Совет сельского поселения главой сельского поселения, депутатами Совета сельского поселения, главой Администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Для подготовки проекта Устава сельского поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав решением Совета сельского поселения может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Забайкальского края, эксперты.

3. Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения Советом сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава сельского поселения, решения Совета сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перед рассмотрением их на заседании Совета сельского поселения проводятся публичные слушания в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

Статья 108. Порядок принятия Устава сельского поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Рассмотрение проекта Устава сельского поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется Советом сельского поселения не менее чем в двух чтениях в соответствии с Регламентом Совета сельского поселения.

2. После принятия проекта Устава сельского поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в первом чтении указанный проект направляется главой сельского поселения депутатам Совета сельского поселения, иным субъектам права правотворческой инициативы, указанным в части 1 статьи 76 настоящего Устава, для внесения поправок.

3. Устав сельского поселения, решение Совета сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения.

Статья 109. Порядок вступления в силу Устава сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав сельского поселения, решение Совета сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, после их принятия, направляются главой сельского поселения в органы юстиции для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав сельского поселения, решение Совета сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), в том числе изменяющие численность и срок полномочий Совета сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.

Статья 110. Вступление в силу настоящего Устава сельского поселения

Настоящий Устав сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава сельского поселения «Чарское»

Т.А. Рысева