УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОВЫЛКИНО КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОВЫЛКИНО КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

принят решением Совета депутатов 27 мая 2015 года № 1

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус городского поселения Ковылкино

1. Городское поселение Ковылкино является муниципальным образованием и входит в состав Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

2. Городское поселение Ковылкино наделено законом Республики Мордовия статусом городского поселения.

3. Полное официальное наименование муниципального образования - городское поселение Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Сокращенное официальное наименование муниципального образования - городское поселение Ковылкино.

Статья 2. Символика городского поселения Ковылкино

1. Городское поселение Ковылкино в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского поселения Ковылкино и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

3. Официальные символы городского поселения Ковылкино подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы городского поселения Ковылкино.

1. Территорию городского поселения Ковылкино составляют исторически сложившиеся земли, входящие в состав городского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах городского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория городского поселения Ковылкино занимает площадь 11,65 квадратных километров.

3. Границы городского поселения Ковылкино установлены Законом Республики Мордовия от 7 февраля 2005 года № 13-З «Об установлении границ муниципальных образований Ковылкинского муниципального района, Ковылкинского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района».

4. Административным центром городского поселения Ковылкино является город Ковылкино.

Статья 4. Местное самоуправление в городском поселении Ковылкино.

Местное самоуправление на территории городского поселения Ковылкино - это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления городского поселения Ковылкино вопросов местного значения исходя из интересов населения городского поселения Ковылкино с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории городского поселения Ковылкино.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории городского поселения Ковылкино осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Ковылкино, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения городского поселения Ковылкино

1. К вопросам местного значения городского поселения Ковылкино относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения Ковылкино, утверждение и исполнение бюджета городского поселения Ковылкино, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения Ковылкино;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Ковылкино;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Ковылкино;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Ковылкино и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Ковылкино, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском поселении Ковылкино и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Ковылкино;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения Ковылкино;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения Ковылкино, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Ковылкино;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Ковылкино;

12) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Ковылкино услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Ковылкино;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Ковылкино услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Ковылкино, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Ковылкино;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Ковылкино;

17) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Ковылкино физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения Ковылкино;

18) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Ковылкино и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов городского поселения Ковылкино;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории городского поселения Ковылкино, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения Ковылкино (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения Ковылкино;

22) утверждение генеральных планов городского поселения Ковылкино, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения Ковылкино документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения Ковылкино, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения Ковылкино для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского поселения Ковылкино, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения Ковылкинского муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения Ковылкино, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Ковылкино от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Ковылкино;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Ковылкино, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Ковылкино;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения Ковылкино, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения Ковылкино;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. По решению Совета депутатов городского поселения Ковылкино жители городского поселения Ковылкино могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения Ковылкино работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения Ковылкино, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения Ковылкино в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения Ковылкино.

3. Органы местного самоуправления городского поселения Ковылкино вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения Ковылкино в бюджет Ковылкинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления городского поселения Ковылкино вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления городского поселения Ковылкино принимают на себя исполнение части полномочий по решению вопросов местного значения Ковылкинского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ковылкинского муниципального района в бюджет городского поселения Ковылкино в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления городского поселения Ковылкино имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

Статья 7. Права органов местного самоуправления городского поселения Ковылкино на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления городского поселения Ковылкино имеют право на:

1) создание музеев городского поселения Ковылкино;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении Ковылкино нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения Ковылкино;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения Ковылкино;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Ковылкино вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов бюджета городского поселения Ковылкино, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления городского поселения Ковылкино организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами городского поселения Ковылкино, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОВЫЛКИНО МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением городского поселения Ковылкино вопросов местного значения проводится референдум городского поселения Ковылкино (местный референдум).

2. Референдум городского поселения Ковылкино проводится на всей территории городского поселения Ковылкино.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Ковылкино:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме городского поселения Ковылкино;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации городского поселения Ковылкино, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения референдума городского поселения Ковылкино по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Ковылкино в соответствии с Федеральным законом и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума городского поселения Ковылкино, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума городского поселения Ковылкино, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой администрации городского поселения Ковылкино, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы администрации городского поселения Ковылкино.

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве 10 человек.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории городского поселения Ковылкино число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 50 000 рублей.

6. Совет депутатов городского поселения Ковылкино обязан назначить референдум городского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

7. В референдуме городского поселения Ковылкино имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения Ковылкино. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме городского поселения Ковылкино решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на референдуме городского поселения Ковылкино решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления городского поселения Ковылкино обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Референдум городского поселения Ковылкино проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского поселения Ковылкино, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Ковылкино или депутатов Совета депутатов городского поселения Ковылкино, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского поселения Ковылкино. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией городского поселения Ковылкино или судом.

6. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

1. Население городского поселения Ковылкино вправе инициировать голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения Ковылкино являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов городского поселения Ковылкино Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов городского поселения;

2) систематическое уклонение без уважительных причин (от осуществления полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Ковылкино:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов в течение года;

неучастие в течение года в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов, членом которых он является;

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года.

3) допущенные депутатом Совета депутатов городского поселения Ковылкино публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Ковылкино на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения Ковылкино устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ковылкино (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию городского поселения Ковылкино с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа городского поселения Ковылкино, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ковылкино; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ковылкино;

4) избирательная комиссия городского поселения Ковылкино в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов городского поселения Ковылкино, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ковылкино;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа городского поселения Ковылкино, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ковылкино в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа городского поселения Ковылкино; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию городского поселения Ковылкино; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ковылкино, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7) избирательная комиссия городского поселения Ковылкино осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ковылкино, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов городского поселения Ковылкино подписных листов и протокола об итогах сбора подписей муниципальная избирательная комиссия направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов городского поселения Ковылкино. Копия постановления муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ковылкино;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения Ковылкино и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов городского поселения Ковылкино обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ковылкино проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов городского поселения Ковылкино, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов городского поселения Ковылкино предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия обеспечивает депутату Совета депутатов городского поселения Ковылкино, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Совета депутатов городского поселения Ковылкино считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа городского поселения Ковылкино; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Ковылкино, преобразования городского поселения Ковылкино.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения городского поселения Ковылкино при изменении границ городского поселения Ковылкино, преобразовании городского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения Ковылкино, преобразования городского поселения Ковылкино.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Ковылкино, преобразования городского поселения Ковылкино проводится на всей территории городского поселения Ковылкино или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Ковылкино, преобразования городского поселения Ковылкино назначается Советом депутатов городского поселения Ковылкино и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Ковылкино, преобразования городского поселения Ковылкино считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения обладающих избирательным правом. Согласие населения городского поселения Ковылкино на изменение границ городского поселения, преобразования городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения Ковылкино или части городского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения Ковылкино, преобразования городского поселения Ковылкино и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Ковылкино и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов городского поселения Ковылкино, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта городского поселения Ковылкино, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского поселения Ковылкино, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта городского поселения Ковылкино, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов городского поселения Ковылкино, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта городского поселения Ковылкино, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения Ковылкино для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения Ковылкино по предложению населения, проживающего на территории городского поселения Ковылкино.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении Ковылкино непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Ковылкино. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления,

внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального

общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов

территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления городского поселения Ковылкино с использованием средств бюджета городского поселения Ковылкино;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского поселения Ковылкино проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности

территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и

распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления городского поселения Ковылкино устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов городского поселения Ковылкино по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Ковылкино, Советом депутатов, председателем Совета депутатов могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов городского поселения Ковылкино и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения Ковылкино о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения Ковылкино, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 16. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения Ковылкино, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения Ковылкино могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского поселения Ковылкино, назначается Советом депутатов, по инициативе председателя Совета депутатов - председателем Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского поселения Ковылкино в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории городского поселения Ковылкино, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов городского поселения Ковылкино об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения Ковылкино, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов, по инициативе председателя Совета депутатов - председателем Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов, председателем Совета депутатов.

8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории городского поселения Ковылкино.

9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается председателем Совета депутатов городского поселения Ковылкино либо лицом, уполномоченным Советом депутатов, председателем Совета депутатов. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории городского поселения Ковылкино и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов городского поселения Ковылкино, председателю Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского поселения Ковылкино, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Ковылкино.

12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Ковылкино, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения Ковылкино или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Ковылкино, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов городского поселения Ковылкино или председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель городского поселения Ковылкино для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Ковылкино в соответствии с Законом Республики Мордовия.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского поселения Ковылкино. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения Ковылкино, участвующих в опросе.

6. Жители городского поселения Ковылкино должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Ковылкино - за счет средств бюджета городского поселения;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Ковылкино

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения Ковылкино несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением городского поселения Ковылкино местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории городского поселения Ковылкино, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия.

2. Непосредственное осуществление населением городского поселения Ковылкино местного самоуправления и участие населения городского поселения Ковылкино в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Ковылкино обязаны содействовать населению городского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОВЫЛКИНО

Статья 20. Структура органов местного самоуправления городского поселения Ковылкино.

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Ковылкино составляют:

Совет депутатов городского поселения Ковылкино - представительный орган городского поселения Ковылкино;

Председатель Совета депутатов городского поселения Ковылкино - глава городского поселения Ковылкино, высшее должностное лицо городского поселения Ковылкино;

Администрация городского поселения Ковылкино - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения Ковылкино;

ревизионная комиссия городского поселения Ковылкино – контрольно-счетный орган городского поселения Ковылкино.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Ковылкино осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов городского поселения Ковылкино о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Ковылкино, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения Ковылкино осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения Ковылкино.

Статья 21. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени городского поселения Ковылкино приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Администрации городского поселения Ковылкино, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов городского поселения Ковылкино и Администрация городского поселения Ковылкино как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов городского поселения Ковылкино об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов городского поселения Ковылкино по представлению главы администрации городского поселения Ковылкино.

Статья 22. Состав Совета депутатов городского поселения Ковылкино и порядок его формирования

1. Совет депутатов городского поселения Ковылкино (далее - Совет депутатов) состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на пять лет. Срок полномочий Совета депутатов исчисляется со дня его первого заседания.

2. Срок, на который избирается Совет депутатов, равен сроку полномочий Совета депутатов и исчисляется со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. С момента начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.

Статья 23. Полномочия Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения Ковылкино находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения Ковылкино и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения Ковылкино, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения Ковылкино в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Ковылкино полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино в отставку.

2.К иным полномочиям Совета депутатов городского поселения Ковылкино относятся:

1) осуществление права законодательной инициативы в Государственное Собрание Республики Мордовия;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения Ковылкино официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения Ковылкино, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов городского поселения Ковылкино, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение схемы управления городским поселением Ковылкино, утверждение структуры администрации городского поселения Ковылкино по представлению главы администрации городского поселения Ковылкино;

5) заслушивание ежегодных отчетов Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино, главы администрации городского поселения Ковылкино о результатах их деятельности, деятельности администрации городского поселения Ковылкино и иных подведомственных Председателю Совета депутатов городского поселения Ковылкино органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Ковылкино;

6) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения Ковылкино;

7) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет городского поселения Ковылкино;

8) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения;

9) назначение в установленном порядке референдума городского поселения Ковылкино, выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Ковылкино;

10) избрание и досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино, заместителя председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

11) назначение на должность и досрочное прекращение полномочий Главы администрации городского поселения Ковылкино в соответствии с Конституцией Республики Мордовия, действующим законодательством и настоящим Уставом;

12) установление порядка и условий проведения конкурса на замещение должности Главы администрации городского поселения Ковылкино;

13) утверждение условий контракта для Главы администрации городского поселения Ковылкино;

14) утверждение Регламента Совета депутатов городского поселения Ковылкино;

15) досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Ковылкино в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

16) определение порядка оплаты труда депутатов Совета депутатов городского поселения Ковылкино, осуществляющих полномочия на профессиональной постоянной основе;

17) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

18) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

19) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

20) утверждение программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры городского поселения Ковылкино, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения Ковылкино, программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения Ковылкино, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

3. Иные полномочия Совета депутатов городского поселения Ковылкино определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

Статья 24. Порядок работы Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

1. Основной формой работы Совета депутатов городского поселения Ковылкино является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов городского поселения Ковылкино. Первую (организационную) сессию Совета депутатов городского поселения Ковылкино, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов городского поселения Ковылкино в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов городского поселения Ковылкино. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов городского поселения Ковылкино из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов городского поселения Ковылкино. Очередные сессии Совета депутатов городского поселения Ковылкино созываются председателем Совета депутатов городского поселения Ковылкино и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов городского поселения Ковылкино созываются председателем Совета депутатов городского поселения Ковылкино по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Ковылкино. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов городского поселения Ковылкино. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов городского поселения Ковылкино решений Совет депутатов городского поселения Ковылкино может формировать свои постоянные и временные органы.

2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

3. В случае отсутствия председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Советом депутатов.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского поселения Ковылкино отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.

Обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется администрацией городского поселения Ковылкино.

5. Порядок организации деятельности Совета депутатов устанавливается принимаемым Советом депутатов городского поселения Ковылкино Регламентом Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

Статья 25. Фракции в Совете депутатов городского поселения Ковылкино

1. Депутаты Совета депутатов городского поселения Ковылкино, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Мордовия и (или) Регламентом Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов городского поселения Ковылкино, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов городского поселения Ковылкино, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 26. Депутат Совета депутатов городского поселения Ковылкино

1. Депутату Совета депутатов городского поселения Ковылкино обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов городского поселения Ковылкино либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

3. Депутат Совета депутатов городского поселения Ковылкино не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Депутат Совета депутатов городского поселения Ковылкино, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Срок полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Ковылкино составляет пять лет. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Ковылкино начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского поселения Ковылкино нового созыва.

6. Депутаты Совета депутатов городского поселения Ковылкино осуществляют свои полномочия как правило на непостоянной основе.

7. Депутат Совета депутатов городского поселения Ковылкино не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Депутат Совета депутатов городского поселения Ковылкино имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов городского поселения Ковылкино.

10. Деятельность депутатов Совета депутатов городского поселения Ковылкино направлена на обеспечение совместно с администрацией городского поселения Ковылкино, иными органами местного самоуправления комплексного развития городского поселения Ковылкино, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения городского поселения Ковылкино. Не реже двух раз в год депутат Совета депутатов городского поселения Ковылкино отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 27. Прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Ковылкино могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Совета депутатов решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения Ковылкино, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты городским поселением Ковылкино статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения Ковылкино более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Ковылкино или объединения городского поселения Ковылкино с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Ковылкино влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Ковылкино досрочные выборы в Совет депутатов городского поселения Ковылкино проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

1. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Ковылкино прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Ковылкино;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Ковылкино принимается Советом депутатов городского поселения Ковылкино, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов городского поселения Ковылкино на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

Решение Совета депутатов городского поселения Ковылкино о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Ковылкино принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов городского поселения Ковылкино, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Ковылкино в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 29. Председатель Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

1. Председатель Совета депутатов городского поселения Ковылкино является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Председатель Совета депутатов городского поселения Ковылкино осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Председатель Совета депутатов:

1) представляет городское поселение Ковылкино в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Ковылкино;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Ковылкино;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) созывает сессии Совета депутатов городского поселения Ковылкино, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5) ведет сессии Совета депутатов городского поселения Ковылкино, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов городского поселения Ковылкино;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов городского поселения Ковылкино в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов городского поселения Ковылкино, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов городского поселения Ковылкино, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов п городского поселения Ковылкино одписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения Ковылкино полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов городского поселения Ковылкино или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Председатель Совета депутатов городского поселения Ковылкино должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Председатель Совета депутатов городского поселения Ковылкино подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов городского поселения Ковылкино.

Председателю Совета депутатов городского поселения Ковылкино обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Председатель Совета депутатов городского поселения Ковылкино имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов городского поселения Ковылкино.

7. Деятельность председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино направлена на обеспечение совместно с администрацией городского поселения Ковылкино, иными органами местного самоуправления городского поселения комплексного развития городского поселения Ковылкино, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения городского поселения Ковылкино. Ежегодно председатель Совета депутатов городского поселения отчитывается перед населением городского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

8. Полномочия председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино применяется только к председателю Совета депутатов городского поселения Ковылкино, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

9. Председателю Совета депутатов городского поселения Ковылкино за осуществление своих полномочий устанавливается ежемесячная денежная компенсация. Размер ежемесячной денежной компенсации устанавливается правовым актом, принимаемым Советом депутатов городского поселения Ковылкино.

10. Председатель Совета депутатов городского поселения Ковылкино не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

11. Председатель Совета депутатов городского поселения Ковылкино не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Председатель Совета депутатов городского поселения Ковылкино подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения Ковылкино. Председатель Совета депутатов городского поселения Ковылкино представляет Совету депутатов городского поселения Ковылкино ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Ковылкино.

Статья 30. Порядок избрания Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

1. Председатель Совета депутатов городского поселения Ковылкино избирается Советом депутатов городского поселения из своего состава на срок полномочий Совета депутатов.

Избрание главы городского поселения Ковылкино проводится на первой сессии вновь избранного Совета депутатов городского поселения.

2. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино вносятся депутатами на сессии Совета депутатов городского поселения.

3. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4. Кандидатура на должность Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино подлежит обсуждению депутатами. Каждый депутат Совета депутатов городского поселения Ковылкино вправе высказаться за или против кандидата.

5. Председатель Совета депутатов городского поселения Ковылкино избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

6. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино считается избранным, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

В настоящем Уставе под общим числом депутатов Совета депутатов городского поселения Ковылкино понимается число фактически избранных депутатов, полномочия которых подтверждены соответствующим решением Совета депутатов городского поселения Ковылкино, за исключением тех депутатов, чьи полномочия на момент голосования прекращены в установленном законом порядке.

7. Избрание Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино оформляется решением Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

8. В случае, если предложенная кандидатура на должность Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино не набрала необходимого для избрания числа голосов, депутаты Совета депутатов городского поселения Ковылкино не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов предложения о новой кандидатуре на должность Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино. Одна и та же кандидатура может предлагаться не более двух раз.

Предложения о новой кандидатуре могут быть внесены на том же заседании сессии Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

9. Повторное избрание Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино проводится Советом депутатов городского поселения Ковылкино в семидневный срок со дня внесения предложения.

Вновь избранный Председатель Совета депутатов городского поселения Ковылкино вступает в должность со дня его избрания.

10. Решение об избрании Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино публикуется Советом депутатов городского поселения Ковылкино в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино, за исключением отрешения главы городского поселения от должности в соответствии с федеральным законом, избрание нового Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино проводится в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом не позднее чем в шестимесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий.

В указанный срок полномочия Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино исполняет заместитель Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

12. Установленный в настоящей статье порядок избрания Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино применяется при избрании заместителя Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

Статья 31. Прекращение полномочий Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино

1. Полномочия председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 33 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино;

12) преобразования городского поселения Ковылкино, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения Ковылкино;

13) увеличения численности избирателей городского поселения Ковылкино более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Ковылкино или объединения городского поселения Ковылкино с городским округом.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 и 10, 11 части 1 настоящей статьи решение о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино принимается Советом депутатов городского поселения Ковылкино на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.

3. В случае, если Председатель Совета депутатов городского поселения Ковылкино, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов городского поселения Ковылкино об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов городского поселения Ковылкино не вправе принимать решение об избрании из своего состава Председателя Совета депутатов до вступления решения суда в законную силу.

Статья 32. Удаление Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Мордовия.

2. Основаниями для удаления Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского поселения Ковылкино отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Председателем Совета депутатов городского поселения Ковылкино, администрацией городского поселения Ковылкино, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Ковылкино и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Ковылкино, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения Ковылкино. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино в отставку. О выдвижении данной инициативы Председатель Совета депутатов городского поселения Ковылкино и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения Ковылкино.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения Ковылкино об удалении Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения Ковылкино об удалении Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского поселения Ковылкино отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Председателя Совета депутатов городского поселения в отставку Ковылкино может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.

6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения Ковылкино вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Председатель Совета депутатов городского поселения Ковылкино уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения Ковылкино или Главы Республики Мордовия об удалении Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов городского поселения Ковылкино об удалении Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

9. Решение Совета депутатов городского поселения Ковылкино об удалении Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

10. В случае если Председатель Совета депутатов городского поселения Ковылкино присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов городского поселения Ковылкино.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского поселения Ковылкино решения об удалении Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского поселения Ковылкино объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Председатель Совета депутатов городского поселения Ковылкино не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов городского поселения Ковылкино об удалении Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Председатель Совета депутатов городского поселения Ковылкино в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения Ковылкино или Главы Республики Мордовия об удалении Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского поселения Ковылкино не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Председатель Совета депутатов городского поселения Ковылкино, в отношении которого Советом депутатов городского поселения Ковылкино принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 33. Администрация городского поселения Ковылкино.

1. Администрация городского поселения Ковылкино (исполнительно-распределительный орган городского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2. Администрацией городского поселения Ковылкино руководит глава администрации городского поселения Ковылкино на принципах единоначалия.

3. Структура администрации городского поселения Ковылкино утверждается Советом депутатов городского поселения Ковылкино по представлению главы администрации городского поселения Ковылкино. В структуре администрации городского поселения Ковылкино в обязательном порядке должен присутствовать финансовый орган.

4. Администрация городского поселения Ковылкино создается на основании решения Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

5. Администрация городского поселения Ковылкино обладает правами юридического лица, имеет необходимое для обеспечения своей деятельности обособленное муниципальное имущество, учитываемое на ее самостоятельном балансе, а также имеет круглую печать с изображением герба Республики Мордовия и полное наименование «Администрация городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия», другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки с ее наименованием, счета в банках и других кредитных учреждениях.

6. Положение об администрации городского поселения Ковылкино утверждается решением Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

7. Структурные подразделения администрации являются ее постоянно действующими органами, финансируются за счет средств бюджета городского поселения Ковылкино и действуют от ее имени. Структурные подразделения администрации могут быть зарегистрированы в качестве юридических лиц, в порядке установленном законодательством.

8. Полномочия Администрации городского поселения Ковылкино:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития городского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов городского поселения Ковылкино, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов городского поселения Ковылкино проект бюджета городского поселения Ковылкино, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет городского поселения Ковылкино;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы городского поселения Ковылкино;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории городского поселения Ковылкино, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения городского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории городского поселения Ковылкино для решения вопросов местного значения;

6) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также в установленном порядке принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

7) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

8) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Ковылкино, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью городского поселения Ковылкино;

9) выступает заказчиком на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для удовлетворения потребностей жителей городского поселения, в пределах предметов ведения городского поселения.

10) организует и осуществляет мероприятия по охране в городском поселении экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории городского поселения Ковылкино;

11) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории городского поселения Ковылкино, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

12) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Ковылкино от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) участвует в обеспечении выполнения на территории городского поселения Ковылкино действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

14) реализует программы городского поселения Ковылкино в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения Ковылкино, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

16) осуществляет муниципальный контроль на территории городского поселения Ковылкино в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

17) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

18) разрабатывает программу комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры городского поселения Ковылкино, программу комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения Ковылкино, программу комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения Ковылкино, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

19) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

20) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ковылкино, членов выборных органов местного самоуправления городского поселения Ковылкино, депутатов Совета депутатов городского поселения Ковылкино, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Порядок и условия осуществления администрацией деятельности по реализации своих полномочий определяется регламентом администрации, утверждаемым Главой администрации городского поселения Ковылкино.

9. Установление организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля осуществляются соответствующими муниципально-правовыми актами.

Статья 34 Глава Администрации городского поселения Ковылкино

1. Глава администрации городского поселения Ковылкино назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Ковылкино, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации городского поселения Ковылкино (до дня начала работы Совета депутатов городского поселения Ковылкино нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации городского поселения Ковылкино утверждаются Советом депутатов городского поселения Ковылкино.

3. Кандидат на должность главы администрации городского поселения Ковылкино должен иметь высшее образование и опыт работы на руководящих должностях не менее трех лет.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения Ковылкино устанавливается Советом депутатов городского поселения Ковылкино. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов городского поселения Ковылкино.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского поселения Ковылкино, а другая половина – Главой администрации Ковылкинского района Республики Мордовия.

5. Лицо назначается на должность главы администрации городского поселения Ковылкино Советом депутатов городского поселения Ковылкино из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации городского поселения Ковылкино заключается Председателем Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

6. Глава администрации городского поселения Ковылкино осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной оплачиваемой) основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского поселения Ковылкино не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава администрации городского поселения Ковылкино должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Глава администрации городского поселения Ковылкино имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации городского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов городского поселения Ковылкино.

9. Полномочия главы администрации городского поселения Ковылкино прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского поселения Ковылкино, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения городского поселения Ковылкино;

12) утраты городским поселением Ковылкино статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского поселения Ковылкино более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Ковылкино или объединения городского поселения Ковылкино с городским округом.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации городского поселения Ковылкино принимается Советом депутатов городского поселения Ковылкино. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 части 9 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения.

10. Контракт с главой администрации городского поселения Ковылкино может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов городского поселения Ковылкино или Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

2) Главы Республики Мордовия - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

3) главы администрации городского поселения Ковылкино - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Мордовия.

11. Глава администрации городского поселения Ковылкино является должностным лицом местного самоуправления.

12. Глава администрации городского поселения Ковылкино обеспечивает на территории городского поселения исполнение решений органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 35. Заместитель главы администрации городского поселения Ковылкино

1. Заместитель главы администрации городского поселения Ковылкино является должностным лицом местного самоуправления, координирует и направляет в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений и муниципальных служащих городского поселения Ковылкино, контролирует их деятельность, предварительно рассматривает вопросы, вносимые на рассмотрение главы администрации городского поселения Ковылкино, а также проекты постановлений и распоряжений администрации городского поселения Ковылкино по этим вопросам.

2. Заместитель главы администрации городского поселения Ковылкино исполняет полномочия главы администрации городского поселения Ковылкино в случае его временного отсутствия (болезнь, командировка, отпуск), а также в случае досрочного прекращения его полномочий.

Статья 36. Контрольно-счетный орган - ревизионная комиссия городского поселения Ковылкино.

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов городского поселения Ковылкино вправе образовать контрольно-счетный орган городского поселения Ковылкино – ревизионную комиссию городского поселения Ковылкино.

2. Порядок организации и деятельности ревизионной комиссии городского поселения Ковылкино определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами городского поселения Ковылкино.

Статья 37. Избирательная комиссия городского поселения Ковылкино

1. Избирательная комиссия городского поселения Ковылкино организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия городского поселения Ковылкино является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Полномочия избирательной комиссии городского поселения Ковылкино по решению Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, принятому на основании обращения Совета депутатов городского поселения Ковылкино, могут возлагаться на территориальную комиссию.

4. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Ковылкино составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Ковылкино истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

5. Избирательная комиссия городского поселения Ковылкино формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии городского поселения Ковылкино осуществляется Советом депутатов городского поселения Ковылкино на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии городского поселения Ковылкино предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района, территориальной комиссии.

7. Совет депутатов городского поселения Ковылкино обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения Ковылкино на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании Республики Мордовия, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Мордовия, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского поселения Ковылкино.

8. Совет депутатов городского поселения Ковылкино обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения Ковылкино на основе поступивших предложений избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии городского поселения Ковылкино назначаются на основе предложений избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии городского поселения Ковылкино назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии городского поселения Ковылкино назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Ковылкинского муниципального района, члены избирательной комиссии городского поселения Ковылкино назначаются на основе предложений избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района.

9. В случае, если указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 7 и 8 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

10. Избирательная комиссия городского поселения Ковылкино:

1) осуществляет на территории городского поселения Ковылкино контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского поселения Ковылкино реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского поселения Ковылкино меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского поселения Ковылкино меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории городского поселения Ковылкино меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории городского поселения Ковылкино меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского поселения Ковылкино и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия Федерации, настоящим Уставом.

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 38. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

Статья 39. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4) стабильности муниципальной службы;

5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийности муниципальной службы.

Статья 40. Муниципальный служащий городского поселения Ковылкино

1. Муниципальным служащим городского поселения Ковылкино является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами городского поселения Ковылкино в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского поселения Ковылкино.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского поселения Ковылкино, избирательной комиссии городского поселения Ковылкино, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими городского поселения Ковылкино.

Статья 41. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления городского поселения Ковылкино, аппарате избирательной комиссии городского поселения Ковылкино, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления городского поселения Ковылкино, избирательной комиссии городского поселения Ковылкино или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами городского поселения Ковылкино в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления городского поселения Ковылкино, аппарата избирательной комиссии городского поселения Ковылкино используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

Статья 42. Права и обязанности муниципального служащего городского поселения Ковылкино

1. Муниципальный служащий городского поселения Ковылкино имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления городского поселения Ковылкино, избирательной комиссии городского поселения Ковылкино;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета городского поселения Ковылкино;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий городского поселения Ковылкино, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы администрации городского поселения Ковылкино, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Муниципальный служащий городского поселения Ковылкино обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты городского поселения Ковылкино и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления городского поселения Ковылкино, аппарате избирательной комиссии городского поселения Ковылкино правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий городского поселения Ковылкино не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего городского поселения Ковылкино, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов городского поселения Ковылкино, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий городского поселения Ковылкино обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий городского поселения Ковылкино и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 43. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий городского поселения Ковылкино не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

2. Гражданин не может быть назначен на должность Главы администрации городского поселения Ковылкино по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность Главы администрации городского поселения Ковылкино по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Председателем Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 44. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему городского поселения Ковылкино запрещается:

1) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления городского поселения Ковылкино, избирательной комиссии городского поселения Ковылкино, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим городского поселения Ковылкино по акту в орган местного самоуправления городского поселения Ковылкино, избирательную комиссию городского поселения Ковылкино, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

5) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления городского поселения Ковылкино, избирательной комиссии городского поселения Ковылкино с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

6) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

7) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления городского поселения Ковылкино, избирательной комиссии городского поселения Ковылкино и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

9) принимать без письменного разрешения Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

10) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

11) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего городского поселения Ковылкино;

12) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

13) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

14) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

15) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

3. В случае если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Требования к служебному поведению муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

Статья 46. Поощрение муниципального служащего

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Статья 47. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего городского поселения Ковылкино

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим городского поселения Ковылкино по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий городского поселения Ковылкино, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего городского поселения Ковылкино от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом городского поселения Ковылкино.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 48. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему городского поселения Ковылкино

1. Муниципальному служащему городского поселения Ковылкино гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего городского поселения Ковылкино и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего городского поселения Ковылкино на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего городского поселения Ковылкино в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего городского поселения Ковылкино в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим городского поселения Ковылкино муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего городского поселения Ковылкино и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) компенсация затрат на санаторно-курортное лечение.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим городского поселения Ковылкино в связи с ликвидацией органа местного самоуправления городского поселения Ковылкино, избирательной комиссии городского поселения Ковылкино либо сокращением штата работников органа местного самоуправления городского поселения Ковылкино, аппарата избирательной комиссии городского поселения Ковылкино муниципальному служащему городского поселения Ковылкино предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим городского поселения Ковылкино могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 49. Оплата труда муниципального служащего городского поселения Ковылкино

1. Оплата труда муниципального служащего городского поселения Ковылкино производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего городского поселения Ковылкино в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Ковылкино самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Советом депутатов городского поселения Ковылкино в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

Статья 50. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.

3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами.

4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

5. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

6. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Республики Мордовия.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 51. Общие положения.

1. По вопросам местного значения населением городского поселения Ковылкино непосредственно, органами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Ковылкино принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского поселения Ковылкино, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Ковылкино.

За неисполнение муниципальных правовых актов городского поселения Ковылкино предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Муниципальные правовые акты городского поселения Ковылкино не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления городского поселения Ковылкино в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами городского поселения Ковылкино в соответствии с законом Республики Мордовия.

Статья 52. Система муниципальных правовых актов

1. В систему правовых актов местного самоуправления городского поселения Ковылкино входят:

1) устав городского поселения Ковылкино;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов городского поселения Ковылкино;

4) постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино;

5) постановления и распоряжения администрации городского поселения Ковылкино;

6) приказы и распоряжения председателя ревизионной комиссии городского поселения Ковылкино;

7) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации городского поселения Ковылкино.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме городского поселения Ковылкино, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского поселения Ковылкино, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения Ковылкино.

Иные муниципальные правовые акты городского поселения Ковылкино не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме городского поселения Ковылкино.

3. Совет депутатов городского поселения Ковылкино по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Ковылкино, решение об удалении Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Ковылкино и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

4. Председатель Совета депутатов городского поселения Ковылкино в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Ковылкино, подписывает решения Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

5. Глава администрации городского поселения Ковылкино в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Ковылкино, издает постановления администрации городского поселения Ковылкино по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации городского поселения Ковылкино по вопросам организации работы администрации городского поселения Ковылкино.

6. Руководители структурных подразделений администрации городского поселения Ковылкино издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 53. Устав городского поселения Ковылкино.

1. Устав городского поселения Ковылкино принимается Советом депутатов городского поселения Ковылкино.

2. Проект Устава городского поселения Ковылкино, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Ковылкино не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения Ковылкино, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Ковылкино подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов городского поселения Ковылкино о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Ковылкино, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения Ковылкино в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав городского поселения Ковылкино, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Ковылкино принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

4. Устав городского поселения Ковылкино, решение Совета депутатов городского поселения Ковылкино о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Ковылкино подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава городского поселения Ковылкино, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Ковылкино, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава городского поселения Ковылкино, решения Совета депутатов о внесении в Устав городского поселения Ковылкино изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления городского поселения Ковылкино в судебном порядке.

6. Устав городского поселения Ковылкино, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Ковылкино подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Председатель Совета депутатов городского поселения Ковылкино обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского поселения Ковылкино, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Ковылкино в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения Ковылкино и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения Ковылкино, принявшего решение о внесении в Устав городского поселения Ковылкино указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Городского поселения Ковылкино и предусматривающие создание контрольно-счетного органа городского поселения Ковылкино, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 54. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения городского поселения Ковылкино непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения Ковылкино, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Ковылкино, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского поселения Ковылкино, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Ковылкино, является основанием для отзыва Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино, досрочного прекращения полномочий главы администрации городского поселения Ковылкино, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

Статья 55. Решения Совета депутатов городского поселения Ковылкино

Совет депутатов городского поселения Ковылкино по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Ковылкино, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Ковылкино;

2) не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Ковылкино - решение об удалении Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино в отставку;

3) большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов городского поселения Ковылкино, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

Статья 56. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории городского поселения Ковылкино:

1) депутатами Совета депутатов городского поселения Ковылкино;

2) председателем Совета депутатов городского поселения Ковылкино;

3) главой администрации городского поселения Ковылкино;

4) инициативными группами граждан;

5) собранием граждан, конференцией граждан;

6) председателем ревизионной комиссии городского поселения Ковылкино;

7) председателем избирательной комиссии городского поселения Ковылкино;

8) органами территориального общественного самоуправления;

9) Ковылкинской межрайонной прокуратурой.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения Ковылкино, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского поселения Ковылкино, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского поселения Ковылкино в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами городского поселения Ковылкино в соответствии с законом Республики Мордовия.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского поселения Ковылкино проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского поселения Ковылкино.

Статья 57. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав городского поселения Ковылкино, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Ковылкино, правовые акты, принятые на референдуме городского поселения Ковылкино, решения Совета депутатов городского поселения Ковылкино, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Ковылкино, вступают в силу со дня их официального опубликования.

2. Решения Совета депутатов городского поселения Ковылкино по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Ковылкино, постановления и распоряжения председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино, постановления администрации городского поселения Ковылкино по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Ковылкино федеральными законами и законами Республики Мордовия, распоряжения администрации городского поселения Ковылкино по вопросам организации работы администрации городского поселения Ковылкино, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ковылкино вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения Ковылкино, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения Ковылкино о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов городского поселения Ковылкино, определенной частями 1 и 3 настоящей статьи является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в одном из следующих средств массовой информации: районной газете «Голос Примокшанья», газете «Информационный бюллетень городского поселения Ковылкино». Датой официального опубликования муниципального правового акта считается дата первой публикации полного текста соответствующего муниципального правового акта городского поселения Ковылкино в одном из указанных средств массовой информации.

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется органом издавшим нормативно-правовой акт в течение 10 дней в библиотеки на территории городского поселения Ковылкино, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 58. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения Ковылкино, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления городского поселения Ковылкино или должностным лицом местного самоуправления городского поселения Ковылкино в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация городского поселения Ковылкино или должностные лица местного самоуправления городского поселения Ковылкино обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов городского поселения Ковылкино - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КОВЫЛКИНО

Статья 59. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в городском поселении Ковылкино составляют находящееся в собственности городского поселения Ковылкино имущество, средства бюджета городского поселения Ковылкино а также имущественные права городского поселения Ковылкино.

Статья 60. Муниципальное имущество городского поселения Ковылкино

В собственности городского поселения Ковылкино может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Ковылкино, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения Ковылкино, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ковылкино, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Ковылкино;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения городского поселения Ковылкино;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения Ковылкино от имени городского поселения Ковылкино самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом городского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Ковылкино.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Ковылкино вправе передавать имущество городского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества городского поселения Ковылкино определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Ковылкино в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества городского поселения поступают в бюджет городского поселения Ковылкино.

4. Городское поселение Ковылкино может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского поселения Ковылкино.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией городского поселения Ковылкино, осуществляющей функции и полномочия учредителя. Администрация городского поселения Ковылкино утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация городского поселения Ковылкино от имени городского поселения Ковылкино как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений городского поселения Ковылкино и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация городского поселения Ковылкино ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 62. Бюджет городского поселения Ковылкино

1. Городское поселение Ковылкино имеет собственный бюджет городского поселения Ковылкино, утверждаемый решением Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения Ковылкино, утверждение и исполнение бюджета городского поселения Ковылкино, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении городского поселения Ковылкино осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Ковылкино самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия городского поселения Ковылкино устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета городского поселения Ковылкино, решение об утверждении бюджета городского поселения Ковылкино, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения Ковылкино и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения Ковылкино, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского поселения Ковылкино обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 63. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Ковылкино

1. Бюджет городского поселения Ковылкино разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

2. Проект бюджета городского поселения Ковылкино составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией городского поселения Ковылкино, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

4. Администрация городского поселения Ковылкино вносит проект решения о бюджете поселения на рассмотрение в Совет депутатов городского поселения Ковылкино в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов городского поселения Ковылкино, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов городского поселения Ковылкино представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов городского поселения Ковылкино в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

6. Решение о бюджете городского поселения Ковылкино подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

7. Исполнение бюджета городского поселения Ковылкино обеспечивается администрацией городского поселения Ковылкино.

Исполнение бюджета городского поселения Ковылкино организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения Ковылкино осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 64. Расходы бюджета городского поселения Ковылкино

1. Формирование расходов бюджета городского поселения Ковылкино осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения Ковылкино в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского поселения Ковылкино осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Ковылкино в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 65. Доходы бюджета городского поселения Ковылкино

Формирование доходов бюджета городского поселения Ковылкино осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 66. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1. Городское поселение Ковылкино вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени городского поселения Ковылкино право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации городского поселения Ковылкино. Право выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит также администрации городского поселения Ковылкино, с учетом принятия соответствующего решения по этому вопросу представительным органом местного самоуправления городского поселения Ковылкино.

Статья 67. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 68. Порядок контроля за исполнением бюджета городского поселения Ковылкино

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

3. Осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации городского поселения Ковылкино.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета городского поселения Ковылкино.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета городского поселения Ковылкино в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Глава 7. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью

Статья 69. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения Ковылкино, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 70. Ответственность Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино, Совета депутатов городского поселения Ковылкино и Главы администрации городского поселения Ковылкино перед государством

Ответственность Председателя Совета депутатов городского поселения Ковылкино, Совета депутатов городского поселения Ковылкино и Главы администрации городского поселения Ковылкино перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава.

Статья 71. Ответственность депутатов Совета депутатов городского поселения Ковылкино перед населением

Население вправе отозвать депутатов Совета депутатов городского поселения Ковылкино по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 72. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ковылкино перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Ковылкино и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ковылкино перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 73. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ковылкино

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Ковылкино, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ковылкино настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов городского поселения Ковылкино.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Участие городского поселения Ковылкино в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения городское поселение Ковылкино участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами. В этих же целях органы местного самоуправления городского поселения Ковылкино могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления городского поселения Ковылкино могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу, со дня его официального опубликования за исключением части 4 статьи 51 и части 3 статьи 56 настоящего Устава.

2. Часть 4 статьи 51 и часть 3 статьи 56 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2017 года.