УСТАВ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Решений Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 20.12.2005 г. № 268-29/1, от 14.02.2006 г. № 299-32/1, от 06.04.2006 г. № 328-37/1, от 25.08.2006 г. № 30-4/2, от 03.07.2007 г. № 244-19/2, от 24.08.2007 г. № 286-23/2, от 27.11.2007 г. № 350-29/2, от 06.05.2008 г. № 484-38/2)

Настоящий Устав Сердобского района Пензенской области разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Сердобского района Пензенской области.

Глава 1. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕРДОБСКОМ РАЙОНЕ

Статья 1 Местное самоуправление в Сердобском районе

Местное самоуправление в Сердобском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Сердобского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения, исходя из интересов населения Сердобского района с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Статус Сердобского района.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 20.12.2005 г. № 268-29/1)

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Уставом Пензенской области и Законом Пензенской области «О местном самоуправлении в Пензенской области» Сердобский район Пензенской области, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом муниципального района.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

Статья 3. Символика Сердобского района.

1.Сердобский район вправе иметь собственный герб, эмблему, другую символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и другие местные традиции, Положения о которых утверждаются решением Собрания представителей Сердобского района.

2.Описание, художественно-графическое изображение и порядок применения (использования) символики утверждаются Собранием представителей Сердобского района.

3. Официальные символы Сердобского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Территория и границы Сердобского района.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.04.2006 г. № 328-37/1)

1. Границы Сердобского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004г. № 690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области;

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

2. Территорию Сердобского района составляют земли входящих в состав района поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Сердобского района независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. В состав Сердобского района входят следующие муниципальные образования:

город Сердобск, обладающий статусом городского поселения;

сельсоветы: Байковский, Гуленовский, Долгоруковский, Карповский, Кировский, Куракинский, Мещерский, Новостуденовский, Песчанский, Пригородный, Рощинский, Сазанский, Секретарский, Сокольский, обладающие статусом сельского поселения.

Административным центром муниципального образования Сердобский район является город Сердобск.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Сердобского района.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Сердобского района (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сердобского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Пензенской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 6. Исключена.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

Статья 7. Вопросы местного значения Сердобского района

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

1. К вопросам местного значения Сердобского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сердобского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов Сердобского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сердобского района;

4) организация в границах Сердобского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сердобского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.05.2008 г. № 484-38/2)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сердобского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Сердобского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сердобского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Сердобского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Сердобского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.05.2008 г. № 484-38/2)

12) организация оказания на территории Сердобского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.05.2008 г. № 484-38/2)

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Сердобского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Сердобского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Сердобского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сердобского района для муниципальных нужд.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 24.08.2007 г. № 286-23/2)

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Сердобского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Сердобского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории Сердобского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сердобского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сердобского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Сердобского района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Сердобского района, за счет средств бюджета Сердобского района;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сердобского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сердобского района;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.05.2008 г. № 484-38/2)

29) обеспечение условий для развития на территории Сердобского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сердобского района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Сердобского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Сердобского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сердобского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Сердобского района.

Органы местного самоуправления Сердобского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Сердобского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Сердобского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Сердобского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

1. Органы местного самоуправления Сердобского района имеют право на:

1) создание музеев Сердобского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Сердобского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сердобского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Сердобского района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Сердобского района первичной медико-санитарной помощи.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.05.2008 г. № 484-38/2)

2. Органы местного самоуправления Сердобского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Сердобского района местного самоуправления и участия населения Сердобского района в решении вопросов местного значения

Статья 8. Местный референдум

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 20.12.2005 г. № 268-29/1)

1. В целях решения непосредственно населением Сердобского района вопросов местного значения проводится местный референдум Сердобского района.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Сердобского района.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Сердобского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей Сердобского района и главы администрации Сердобского района , выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Сердобского района в соответствии с федеральным законом.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области .

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей Сердобского района и главой администрации Сердобского района, оформляется правовыми актами Собрания представителей Сердобского района и главы администрации.

5. Собрание представителей Сердобского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей Сердобского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием представителей Сердобского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Сердобского района, органов государственной власти Пензенской области , избирательной комиссии Пензенской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Сердобского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пензенской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сердобского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сердобского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом Сердобского района.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 20.12.2005 г. № 268-29/1)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, Собрания представителей Сердобского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Сердобского района. Решение о назначении выборов депутатов в Собрание представителей Сердобского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Сердобского района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Собрание представителей проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Сердобского района или судом.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

Муниципальные выборы проводятся по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Сердобского района (в том числе с учетом территории административно связанных с данным муниципальным районом населенных пунктов) в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

Единая норма представительства избирателей на один одномандатный избирательный округ определяется путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории муниципального района и зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" , на установленное количество депутатских мандатов Собрания представителей Сердобского района

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района, главы Сердобского района

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 20.12.2005 г. № 268-29/1)

1. Население Сердобского района вправе инициировать голосование об отзыве депутата Собрания представителей Сердобского района, главы Сердобского района.

2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей, главы Сердобского района являются подтвержденные в судебном порядке:

1.) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Собрания представителей, главой Сердобского района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Сердобского района;

2.) систематическое уклонение без уважительных причин (служебная командировка с выездом за пределы Сердобского района, отпуск, тяжелая болезнь либо стойкое расстройство здоровья депутата Собрания представителей, главы Сердобского района) от осуществления полномочий депутата районной Думы , главы Сердобского района:

- неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Собрания представителей неучастие (депутата Собрания представителей) в работе трех заседаний постоянных или временных органов Собрания представителей, членом которых он является;

- не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

- отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течении года;

3. Процедура отзыва депутата Собрания представителей, главы Сердобского района устанавливается следующая:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района, главы Сердобского района (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию Сердобского района с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа, Сердобского района, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района, главы Сердобского района; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района, главы Сердобского района;

4) муниципальная избирательная комиссия Сердобского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Собрание представителей Сердобского района, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района, главы Сердобского района;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, Сердобского района, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района, главы Сердобского района в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, Сердобского района; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Сердобского района; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района, главы Сердобского района, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

7) муниципальная избирательная комиссия Сердобского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Сердобского района, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Собрание представителей;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Собрания представителей Сердобского района, главы Сердобского района и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Собрания представителей Сердобского района обязано принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района, главы Сердобского района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Собрания представителей Сердобского района, главу Сердобского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Собрания представителей Сердобского района, главе Сердобского района предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату Собрания представителей Сердобского района, главе Сердобского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Собрания представителей Сердобского района, глава Сердобского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, Сердобского района; итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района, главы Сердобского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11 Голосование по вопросам изменения границ Сердобского района, преобразования Сердобского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Сердобского района при изменении границ Сердобского района, преобразовании Сердобского района как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Сердобского района, преобразования Сердобского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Сердобского района, преобразования Сердобского района проводится на всей территории Сердобского района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Сердобского района, преобразования Сердобского района назначается Собранием представителей Сердобского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Сердобского района, преобразования Сердобского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сердобского района или части Сердобского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Сердобского района на изменение границ Сердобского района, преобразования Сердобского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сердобского района или части Сердобского района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Сердобского района, преобразования Сердобского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Сердобского района

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Сердобского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Сердобского района, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания представителей Сердобского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

4. Проект муниципального правового акта Сердобского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Сердобского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

В случае если принятие муниципального правового акта Сердобского района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Сердобского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Собрания представителей Сердобского района

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Сердобского района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13 Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Сердобского района по вопросам местного значения с участием жителей Сердобского района, главой Сердобского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей Сердобского района или главы Сердобского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Сердобского района, назначаются Собранием представителей Сердобского района, а по инициативе главы Сердобского района - главой Сердобского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.05.2008 г. № 484-38/2)

1) проект устава Сердобского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Сердобского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Сердобского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Сердобского района.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Сердобского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Сердобского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Сердобского района, опубликование результатов публичных слушаний.

Статья 14 Собрание граждан

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сердобского района на части территории Сердобского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Сердобского района, Главы Сердобского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей Сердобского района или Главы Сердобского района, назначается соответственно Собранием представителей Сердобского района или Главой Сердобского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Сердобского района.

С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, минимальной численностью не менее чем 0,2 процента от числа жителей Сердобского района, обладающих избирательным правом.

Для рассмотрения вопроса о назначении собрания граждан по инициативе населения инициативная группа представляет в Собрание представителей Сердобского района проект решения Собрания представителей Сердобского района, подготовленный в соответствии с Регламентом Собрания представителей Сердобского района. В проекте решения указываются время, место проведения собрания граждан, другие необходимые сведения.

Проект решения подлежит рассмотрению на сессии Собрания представителей Сердобского района не позднее чем в течение двух месяцев со дня внесения проекта решения на Собрание представителей Сердобского района.

3. Собрание граждан после регистрации его участников и при наличии кворума открывается представителем Собрания представителей Сердобского района. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины числа жителей Сердобского района, установленного частью 2 настоящей статьи. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов. Повестка дня утверждается собранием граждан. На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в Собрание представителей Сердобского района.

4. Решения общего собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Сердобского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14.1 Конференция граждан (собрание делегатов)

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 20.12.2005 г. № 268-29/1)

1. В случаях, предусмотренных решениями Собрания представителей Сердобского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Собрание представителей Сердобского района.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Сердобского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сердобского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Собрания представителей Сердобского района или главы Сердобского района;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Сердобского района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Сердобского района

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Сердобского района. В нормативном правовом акте Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Сердобского района, участвующих в опросе.

6. Жители Сердобского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Сердобского района - за счет средств бюджета Сердобского района;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области - за счет средств бюджета Пензенской области.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Сердобского

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 20.12.2005 г. № 268-29/1)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сердобского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

3. Исключить.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Сердобского района местного самоуправления и участия в его осуществлении

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.04.2006 г. № 328-37/1)

Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Сердобского района, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

Непосредственное осуществление населением Сердобского района местного самоуправления и участие населения Сердобского района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сердобского района обязаны содействовать населению Сердобского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления»

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Структура органов местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления Сердобского района Составляют.

Собрание представителей Сердобского района - представительный орган Сердобского района;

глава Сердобского района - Глава муниципального образования, высшее должностное лицо Сердобского района;

администрация Сердобского района - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Сердобского района;

контрольною - счетная палата Сердобского района - контрольный орган Сердобского района.

финансовое Управление Сердобского района,

отдел образования Сердобского района,

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Сердобского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Собрания представителей Сердобского района о внесении изменений в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Сердобского района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Сердобского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Сердобского района.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Абзацы 3,4,5 исключены

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

Статья 19. Органы местного самоуправления - юридические лица.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления, являются:

1.1. Собрание представителей Сердобского района.

Юридический адрес: 442895, Пензенская область, Сердобский район, г.Сердобск, ул. Ленина, 90;

1.2. Администрация Сердобского района.

Юридический адрес: 442895, Пензенская область, Сердобский район, г.Сердобск, ул. Ленина, 90;

1.3. Контрольно - счетная палата Сердобского района.

Юридический адрес: 442868, Пензенская область, Сердобский район, г. Сердобск, ул. Колхозная, 99;

1.4. Финансовое управление Сердобского района.

Юридический адрес: 442895, Пензенская область, Сердобский район, г.Сердобск, ул. Ленина, 90;

1.5. Отдел образования Сердобского района.

Юридический адрес; 442895, Пензенская область, Сердобский район, г.Сердобск, ул. Куйбышева, 66.

2. Юридические лица являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Собрание представителей Сердобского района и Администрация Сердобского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Сердобского района в качестве юридических лиц являются Устав Сердобского района и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Сердобского района в качестве юридических лиц являются решение Собрания представителей Сердобского района об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 20. Собрание представителей Сердобского района - представительный орган местного самоуправления.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 14.02.2006 г. № 299-32/1)

1. Собрание представителей Сердобского района состоит из 17 депутатов и обладает правами юридического лица.

Собрание представителей Сердобского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.

2. Собрание представителей Сердобского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. В исключительной компетенции Собрания представителей Сердобского района находятся:

1) принятие Устава Сердобского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Сердобского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

4) принятие планов и программ развития Сердобского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сердобского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Сердобского района, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Сердобского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сердобского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сердобского района полномочий по решению вопросов местного значения;

В компетенции Собрания представителей Сердобского района также находятся:

- принятие общеобязательных правил по предметам ведения Сердобского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

- осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

- назначение в установленном порядке референдума Сердобского района, выборов депутатов Собрания представителей Сердобского района;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Сердобского района официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии Сердобского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- избрание и досрочное прекращение полномочий главы Сердобского района, Первого заместителя председателя Собрания представителей Сердобского района, заместителя председателя Собрания представителей Сердобского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 24.08.2007 г. № 286-23/2)

- назначение на должность и досрочное прекращение полномочий главы администрации Сердобского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

- образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей Сердобского района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

- утверждение Регламента Собрания представителей Сердобского района;

- досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания представителей Сердобского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

- утверждение по представлению главы администрации Сердобского района структуры администрации Сердобского района;

- определение порядка оплаты труда депутатов Собрания представителей Сердобского района, осуществляющих полномочия на профессиональной постоянной основе.

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания представителей Сердобского района.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.05.2008 г. № 484-38/2)

Иные полномочия Собрания представителей Сердобского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом, законами Пензенской области, Уставом Сердобского района.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей Сердобского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Сердобского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей Сердобского района только по инициативе главы администрации Сердобского района или при наличии его заключения.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Сердобского района, в течение 5 дней со дня принятия должен быть подписан Главой Сердобского района и опубликован (обнародован) в установленном настоящим Уставом порядке.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

6. Основной формой работы Собрания представителей является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей.

Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей.

Очередные сессии Собрания представителей созываются главой Сердобского района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой Сердобского района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей.

Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей.

Для предварительной подготовки и изучения вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений, в Собрании представителей действуют постоянные депутатские комиссии. В этих целях могут создаваться и временные органы.

Постоянные депутатские комиссии создаются и работают в соответствии с Регламентом Собрания представителей.

Сессии Собрания представителей проводятся по правилам, установленным Регламентом Собрания представителей.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 27.11.2007 г. № 350-29/2)

7. Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет глава Сердобского района.

8. В случае отсутствия Главы Сердобского района или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам), а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы Сердобского района, указанные полномочия осуществляет Первый заместитель председателя Собрания представителей Сердобского района, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей Сердобского района.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 24.08.2007 г. № 286-23/2)

Избрание нового Главы Сердобского района проводится в месячный срок со дня досрочного прекращения полномочий Главы Сердобского района в установленном Регламентом Собрания представителей порядке.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 24.08.2007 г. № 286-23/2)

9. Депутату Собрания представителей Сердобского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

10. Полномочия депутата Собрания представителей Сердобского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей Сердобского района нового созыва.

11. Депутаты Собрания представителей Сердобского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

12. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

депутаты Собрания представителей Сердобского района не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом;

гарантии прав депутатов Собрания представителей Сердобского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей Сердобского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

депутат Собрания представителей Сердобского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;

депутаты Собрания представителей Сердобского района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.04.2006 г. № 328-37/1)

13. Депутат Собрания представителей Сердобского района имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей Сердобского района.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

14. Деятельность депутатов Собрания представителей Сердобского района направлена на обеспечение совместно с администрацией Сердобского района, иными органами местного самоуправления Сердобского района комплексного развития Сердобского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Сердобского района. Не реже двух раз в течение года депутат Собрания представителей Сердобского района отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

15. По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей Сердобского района, депутат Собрания представителей Сердобского района вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Сердобского района с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно исполняющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Собранием представителей Сердобского района либо приглашении указанного должностного лица на сессию Собрания представителей Сердобского района для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Собрания представителей Сердобского района может быть направлен запрос Собрания представителей Сердобского района должностным лицам, указанным в абзаце первом части 15 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию соответствующих должностных лиц и затрагивающим интересы Сердобского района.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

Запрос Собрания представителей Сердобского района принимается на сессии Собрания представителей Сердобского района большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Собрания представителей Сердобского района.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

Должностное лицо, которому направлен запрос Собрания представителей Сердобского района, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения запроса или в иной срок, установленный Собранием представителей Сердобского района. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Собранием представителей Сердобского района, либо лицом, исполняющим его обязанности. Ответ на запрос Собрания представителей Сердобского района оглашается на сессии Собрания представителей Сердобского района

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

В случае неудовлетворительного ответа на запрос Собрания представителей Сердобского района, его непредставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Собрания представителей Сердобского района для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Собрания представителей Сердобского района.

Собрание представителей вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Собрания представителей Сердобского района в судебном порядке.

16. Порядок организации деятельности Собрания представителей Сердобского района устанавливается принимаемым Собранием представителей Сердобского района регламентом Собрания представителей Сердобского района.

17. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей Сердобского района предусматриваются в бюджете Сердобского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей Сердобского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Сердобского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей Сердобского района и депутатов.

18. Обеспечение деятельности Собрания представителей Сердобского района осуществляется аппаратом администрации Сердобского района.

19. Полномочия Собрания представителей Сердобского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей Сердобского района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Собранием представителей решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Собрания представителей;

2) в случае вступления в силу решения Пензенского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей Сердобского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

3) в случае преобразования Сердобского района.

20. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Сердобского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

21. исключена.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.04.2006 г. № 328-37/1)

21. Полномочия депутата Собрания представителей Сердобского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается Собранием представителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей части. В случаях, предусмотренных пунктами 3,4,5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания Представителей Сердобского района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.04.2006 г. № 328-37/1)

Статья 21. Глава Сердобского района

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 20.12.2005 г. № 268-29/1)

1. Глава Сердобского района является высшим должностным лицом Сердобского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Сердобского района, избранный Собранием представителей Сердобского района из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов), исполняет полномочия председателя Собрания представителей Сердобского района. Порядок избрания Главы Сердобского района определяется Регламентом Собрания представителей Сердобского района. Вступление главы Сердобского района в должность оформляется решением Собрания представителей Сердобского района.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

3. При вступлении в должность Глава района приносит населению района следующую присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Главы Сердобского района добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Пензенской области, Устав Сердобского района и нормативно правовые акты органов местного самоуправления, верно, служить народу».

Присяга произносится в тождественной обстановке на сессии Собрания представителей Сердобского района, где Главе района вручается удостоверение о его избрании,

Порядок приема - передачи дел вновь избранному Главе района устанавливается решением Собрания представителей Сердобского района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сердобского района, а также в случае отсутствия главы Сердобского района или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания представителей Сердобского района, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей Сердобского района.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 25.08.2006 г. № 30-4/2)

4 .Глава Сердобского района:

1) представляет Сердобский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сердобского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей Сердобского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания представителей Сердобского района;

5) созывает сессии Собрания представителей Сердобского района, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6) ведет сессии Собрания представителей Сердобского района, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Собрания представителей Сердобского района;

7) оказывает содействие депутатам Собрания представителей Сердобского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрание представителей Сердобского района, его органах или избирательных округах;

8) координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей Сердобского района, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей Сердобского района.

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Собрания представителей Сердобского района, организует в Собрании представителей Сердобского района, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Собрания представителей Сердобского района подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Собрания представителей Сердобского района в суде;

11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей Сердобского района или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.05.2008 г. № 484-38/2)

12) организация оказания на территории Сердобского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.05.2008 г. № 484-38/2)

5. Глава Сердобского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию представителей Сердобского района.

6. Главе Сердобского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Глава Сердобского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Полномочия главы Сердобского района начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Сердобского района.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

7. Глава Сердобского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Сердобского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей Сердобского района.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

8. Деятельность главы Сердобского района направлена на обеспечение совместно с администрацией Сердобского района, иными органами местного самоуправления Сердобского района комплексного развития Сердобского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Сердобского района. Ежегодно глава Сердобского района отчитывается перед населением Сердобского района о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

9. Полномочия главы Сердобского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Сердобского района;

11) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Сердобского района

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Сердобского района принимается Собранием представителей Сердобского района, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 настоящей части. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Собранием представителей Сердобского района на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Сердобского района.

Абзац исключен.

12) преобразования Сердобского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Сердобского района;

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.05.2008 г. № 484-38/2)

13) увеличения численности избирателей Сердобского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сердобского района.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

Статья 22 Администрация Сердобского района

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 14.02.2006 г. № 299-32/1)

1. Администрация Сердобского района (исполнительно-распорядительный орган Сердобского района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственный полномочий, переданных органам местного самоуправления Сердобского района федеральными законами и законами Пензенской области.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

2. Администрацией Сердобского района руководит Глава администрации Сердобского района на принципах единоначалия.

В случае, когда Глава администрации Сердобского района временно (в связи с болезнью, отпуском или по иным уважительным причина) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель Главы администрации Сердобского района, в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей, утвержденным Главой администрации Сердобского района.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

3. Глава администрации Сердобского района назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий депутатов текущего созыва.

4. Условия контракта для главы администрации Сердобского района утверждаются Собранием представителей Сердобского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Пензенской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области.

5. Кандидат на должность Главы администрации Сердобского района должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Собрания представителей Сердобского района в соответствии с законами Пензенской области.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Сердобского района устанавливается Собранием представителей Сердобского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей Сердобского района.

Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей Сердобского района, а одна треть - Законодательным Собранием Пензенской области по представлению Губернатора Пензенской области.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

7. Лицо назначается на должность главы администрации Сердобского района Собранием представителей Сердобского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Сердобского района заключается главой Сердобского района.

8. Глава администрации Сердобского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Сердобского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

9. Глава администрации Сердобского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Сердобского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собранием представителей Сердобского района.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

10. Полномочия главы администрации Сердобского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу

10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

11) преобразования Сердобского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Сердобского района;

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.05.2008 г. № 484-38/2)

12) увеличения численности избирателей Сердобского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сердобского района.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.05.2008 г. № 484-38/2)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Сердобского района принимается Собрания представителей Сердобского района. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части, обязанности главы администрации до вступления в должность вновь назначенного по контракту Главы администрации исполняет один из заместителей главы администрации, назначенный решением Собрания представителей Сердобского района.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 27.11.2007 г. № 350-29/2)

11. Контракт с главой администрации Сердобского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собранием представителей Сердобского района или главы Сердобского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сердобского района федеральными законами и законами Пензенской области;

3) главы администрации Сердобского района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Сердобского района и (или) органами государственной власти Пензенской области.

12. Полномочия Главы администрации Сердобского района

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

Глава администрации Сердобского района:

1) представляет район в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами;

2) руководит работой администрации района на основе единоначалия;

3) участвует в заседаниях рабочих органов Собрания представителей Сердобского района;

4) осуществляет правотворческую инициативу в Собрании представителей Сердобского района;

5) представляет на утверждение Собрания представителей Сердобского района проекты планов и программ социально-экономического развития района, проект бюджета Сердобского района и отчеты об их исполнении, проекты схемы управления районом и структуры администрации района;

6) утверждает в соответствии со структурой и в пределах выделенных бюджетных ассигнований штатное расписание администрации района, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников аппарата, руководителей структурных подразделений администрации района, иных исполнительных органов местного самоуправления, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к соответствующим должностным лицам;

7) в соответствии с трудовым законодательством назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

8) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Сердобского района, должностные регламенты руководителям структурных подразделений администрации Сердобского района;

9) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района, в том числе с правом привлечения банковских ссуд (кредитов) для выполнения его расходной части;

10) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном Собранием представителей;

11) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, нормативных правовых актов органов местного самоуправления на территории района;

12) осуществляет представительство администрации Сердобского района в суде, выступает истцом в защиту местного самоуправления и общественных интересов в пределах своей компетенции;

13) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством;

14) осуществляет муниципальные внутренние заимствования, выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечение кредита - как источника финансирования дефицита бюджета, в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных долговых обязательств;

15) открывает и закрывает счета администрации Сердобского в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;

16) организует работу администрации Сердобского района по осуществлению отдельных государственных полномочий;

17) осуществляет контроль за поступлением, сохранностью и использованием по целевому назначению материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления Сердобского района для осуществления отдельных государственных полномочий;

18) при прекращении осуществления отдельных государственных полномочий обеспечивает возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующими федеральными законами и законами Пензенской области;

19) обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение предписаний уполномоченных государственных органов в случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

20) ежеквартально письменно информирует соответствующие органы государственной власти Пензенской области о ходе осуществления отдельных государственных полномочий;

21) не разглашает государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом Сердобского района, нормативными правовыми актами Собрания представителей Сердобского района.

Глава администрации Сердобского района несет ответственность перед государством за ненадлежащее осуществление переданных органам местного самоуправления Сердобского района отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Сердобскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

По вопросам своей компетенции Глава администрации Сердобского района принимает постановления и издает распоряжения.

Нормативно - правовые акты Главы администрации Сердобского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом акте.

Нормативные правовые акты Главы администрации Сердобского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Указанные нормативные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Главы администрации Сердобского района могут быть отменены, признаны утратившими силу нормативно - правовыми актами Главы администрации Сердобского района либо признаны недействительными по решению суда.

13. Структура администрации Сердобского района утверждается Собранием представителей Сердобского района по представлению главы администрации Сердобского района. В структуру администрации Сердобского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Сердобского района.

14. Администрация Сердобского района:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Сердобского района, вносит их на утверждение в Собрание представителей, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает проект бюджета Сердобского района, вносит его на утверждение в Собрание представителей, исполняет бюджет Сердобского района;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Сердобского района;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Сердобского района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Сердобского района, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Сердобского района для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Собранием представителей, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Сердобского района;

8) исключен;

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Сердобского района, в охране общественного порядка, организации противопожарной безопасности населения;

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Сердобского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) исключен;

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

12) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Сердобского района., пеней и штрафов в части администрируемых видов доходов;.

13) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.05.2008 г. № 484-38/2)

14) управляет муниципальным долгом;

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.05.2008 г. № 484-38/2)

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.05.2008 г. № 484-38/2)

Статья 23 Органы местного самоуправления Сердобского района

1. Иные исполнительные органы местного самоуправления осуществляют координацию и контроль за деятельностью подведомственных муниципальных предприятий, учреждений и организаций.

2. Иными исполнительными органами местного самоуправления являются:

Контрольная - счетная палата Серлдобского района.

- Финансовое управление Сердобского района;

- Отдел образования Сердобского района;

3. Иной исполнительный орган местного самоуправления (сформированный по отраслевому принципу) возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой администрации, за исключением Контрольно - счетной палаты Сердобского района. Структура иного исполнительного органа местного самоуправления утверждается Главой администрации по представлению начальника указанного органа.

Начальник иного исполнительного органа местного самоуправления (сформированного по отраслевому принципу) осуществляет представительство возглавляемого им органа в суде, выступает истцом в защиту местного самоуправления и общественных интересов в пределах предоставленных полномочий.

4.Иные исполнительные органы местного самоуправления в своей деятельности подотчетны Главе администрации Сердобского района за исключением Контрольно - счетной палаты Сердобского района

Администрация района осуществляет общее руководство деятельностью, координацию и контроль за работой иных исполнительных органов местного самоуправления района.

5.По вопросам своей компетенции начальник иного исполнительного органа местного самоуправления (сформированного по отраслевому принципу) издает приказы.

6. Иные исполнительные органы местного самоуправления могут быть главными распорядителями либо распорядителями бюджетных средств для бюджетополучателей подведомственной отрасли.

7. Прохождение муниципальной службы в иных исполнительных органах местного самоуправления осуществляется в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

8. Иные исполнительные органы местного самоуправления района образовываются на неопределенный срок

9. Контрольно-счетная палата Сердобского района

1) Контрольно - счетная палата Сердобского района образуется в целях контроля за исполнением бюджета Сердобского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета Сердобского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сердобского района.

2) Контрольно-счетная палата Сердобского района формируется Собранием представителей Сердобского района на срок своих полномочий не позднее трех месяцев со дня проведения выборов.

Контрольно-счетная палата Сердобского района работает на постоянной основе. Контрольно-счетная палата Сердобского района ежегодно отчитывается о своей деятельности перед Собранием представителей Сердобского района.

3) Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).

4) Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сердобского района обязаны представлять в контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5) Контрольно - счетная палата Сердобского района действует на основании положения, утвержденного Собранием представителей Сердобского района.

Контрольно - счетная палата является юридическим лицом.

10. Финансовое управление Сердобского района Пензенской области.

Финансовое управление Сердобского района обладает следующей компетенцией:

1) Ежегодно составляет проект бюджета района, направляет его Главе Сердобского района для последующего представления его в Собрание представителей для утверждения; организует исполнение бюджета района;

2)Составляет отчет об исполнении бюджета района;

3) ведет муниципальную долговую книгу;

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.05.2008 г. № 484-38/2)

4) Осуществляет финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, а также за использованием выделенных бюджетных средств из целевых бюджетных фондов района.

5)Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития района;

6) Участвует в работе по комплексному анализу развития экономики района, подготовке предложений по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, способствующей увеличению поступлений доходов в бюджет;

7) Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов региональных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

8) .Участвует в подготовке целевых программ совместно со структурными подразделениями администрации района и органами местного самоуправления определяет потребность в финансовых ресурсах, подготовке предложений об их распределении, обеспечении в установленном порядке их финансирования;

9) Участвует в разработке предложений о налоговой политике;

10) Составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

11) Осуществляет блокировку расходов бюджета района;

12) Принимает решение о введении режима сокращения расходов бюджета района;

13)Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов исполнительной власти района и их организационной структуры; подготавливает предложения о предельной численности работников администрации района и иных органов местного самоуправления; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда, осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание;

14) Готовит предложения в Министерство финансов Пензенской области по совершенствованию бюджетного и финансового законодательства;

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

15) Проводит в пределах своей компетенции ревизии и тематические проверки получателей средств бюджета района;

16) Участвует в разработке финансовых условий договоров и соглашений, участвует в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной политики в районе, а также использованию средств инвестиционных фондов, включая их предоставление на возвратной основе;

17) Осуществляет подготовку проектов постановлений и распоряжений Главы администрации по финансово-бюджетным вопросам, осуществляет подготовку материалов по вопросам финансов и бюджета, сметно-финансовой дисциплины;

18) Согласовывает проекты решений Собрания представителей Сердобского района по финансово-бюджетным вопросам и вопросам, касающимся муниципального имущества;

19) Рассматривает письма, заявления и жалобы предприятий, организаций и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления.

20) .Разрабатывает и реализует основные направления бюджетно-финансовой и бюджетной политики в районе в соответствии с решениями органов местного самоуправления;

21) Организует исполнение решения Собрания представителей Сердобского района о бюджете района в соответствии с действующим законодательством;

22) Организует проверки в бюджетных учреждениях района.

23) Заключает по поручению Главы администрации района соглашения с финансовыми органами Пензенской области и другими финансово-кредитными организациями о предоставлении ссуды, кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникшего в ходе исполнения бюджета района, несет ответственность за своевременное его погашение и уплату процентов, за целевое использование предоставленных ссуд;

24) Является распорядителем средств бюджета района;

25) Согласовывает штатные расписания по главному распорядителю и распорядителям средств, финансируемым из бюджета района;

26) Вправе выступать заказчиком на размещение муниципального заказа;

27) Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

11. Отдел образования Сердобского района Пензенской области.

Отдел образования Сердобского района обладает следующей компетенцией:

1) Обеспечение в пределах предоставленных полномочий реализации федерального законодательства, законодательства Пензенской области в сфере образования;

2) Обеспечение, в пределах предоставленных полномочий, реализации федеральной, региональной и муниципальной программ в области дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего и дополнительного образования, предоставление различного вида продукции и услуг, необходимых для развития образовательной системы района;

3) Осуществляет подготовку проектов решений Собрания представителей Сердобского района, постановлений администрации района в сфере образования;

4) Осуществляет контроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, учащихся и работников образовательных учреждений;

5) Проводит конференции, совещания, семинары по организационно-методическим вопросам деятельности системы образования;

6) Организует и проводит аттестацию муниципальных образовательных учреждений, педагогических и руководящих кадров;

7) Организация выполнения районных целевых программ в области образования.

8) Осуществление контроля за соблюдением обязательного минимума содержания образования в образовательных учреждениях района, анализ и оценка их деятельности;

9) Изучение образовательных потребностей и запросов населения района;

10) Организует работу по укреплению материально-технической базы, обеспечению учебной и учебно-методической литературой, техническими средствами обучения образовательных учреждений района;

11) Регулирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений по соблюдению образовательного минимума бюджетной и финансовой дисциплины;

12) Участвует в формировании бюджета района по подведомственной отрасли;

13) Осуществляет согласование календарных учебных планов и графиков образовательных учреждений;

14) Формирует сеть образовательных учреждений района с учетом потребностей населения в образовательных услугах;

15) исключен;

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.05.2008 г. № 484-38/2)

16) Является распорядителем средств бюджета района по отрасли образования, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета района;

17) Вносит в Администрацию района предложения и осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений образования;

18) Вправе выступать заказчиком на размещение муниципального заказа в соответствии с решениями органов местного самоуправления;

19) Организует изучение и распространение передового педагогического опыта, развитие творческой инициативы, экспериментальной работы по приоритетам;

20) Проводит работу по награждению выпускников образовательных учреждений серебряными медалями;

21) Утверждает сметы расходов и штатные расписания образовательных учреждений, вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждения в части распределения средств между ее статьями в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основании уведомлений Финансового управления района, утверждает в установленном порядке сметы доходов и расходов по оказанию платных услуг учреждений образования района;

22) Осуществляет координацию работы подведомственных учреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров;

Статья 24. Избирательная комиссия.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

1. Избирательная комиссия Сердобского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, Главы Сердобского района, голосования по вопросам изменения границ Сердобского района, преобразования Сердобского района.

2. Избирательная комиссия Сердобского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Сердобского района.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Сердобского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области.

Избирательная комиссия Сердобского района состоит из семи человек.

4. Избирательная комиссия Сердобского района формируется на непостоянной основе.

Статья 25 Осуществление полномочий органами местного самоуправления Сердобского района

1. Полномочия органов местного самоуправления Сердобского района, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Сердобского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Сердобского района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сердобского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Сердобского района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Сердобского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Сердобскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1. Органы местного самоуправления Сердобского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием представителей Сердобского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.05.2008 г. № 484-38/2)

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Сердобского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

Органы местного самоуправления Сердобского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Сердобского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Сердобского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

Статья 26. Органы местного самоуправления Сердобского района как юридические лица

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 20.12.2005 г. № 268-29/1)

1. От имени Сердобского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава администрации Сердобского района, Глава Сердобского района.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

2. Органы местного самоуправления Сердобского района, обладают правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями Сердобского района, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Собрание представителей Сердобского района и администрация Сердобского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Статья 27. Муниципальная служба в Сердобском районе

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с законами Пензенской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на сходах граждан, и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с Федеральным Законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 28. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Сердобского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления Сердобского района и должностными лицами местного самоуправления Сердобского района принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сердобского района федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Сердобского района на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Сердобского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Сердобского района

За неисполнение муниципальных правовых актов Сердобского района предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4. Муниципальные правовые акты Сердобского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 29 Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Сердобского района входят:

1) устав Сердобского района, правовые акты, принятые на местном референдуме Сердобского района;

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Сердобского района;

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

3) правовые акты главы Сердобского района, постановления и распоряжения главы администрации Сердобского района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сердобского района, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Сердобского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Сердобского района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Сердобского района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сердобского района.

Иные муниципальные правовые акты Сердобского района не должны противоречить Уставу Сердобского района и правовым актам, принятым на местном референдуме Сердобского района.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

3. Собрание представителей Сердобского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, Уставом Сердобского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сердобского района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрание представителей Сердобского района . Решения Собрание представителей Сердобского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сердобского района , принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрание представителей Сердобского района, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.04.2006 г. № 328-37/1)

4. Глава Сердобского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Сердобского района., издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Сердобского района .

Решение об издании постановлений или распоряжений Главы Сердобского района принимается с учетом положений установленных частью 5 статьи 20 настоящего Устава.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

5. Глава администрации Сердобского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей Сердобского района., издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сердобского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Сердобского района.

Решения об издании, либо об отказе в издании постановлений или распоряжений главы администрации Сердобского района принимаются не позднее 10 дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

6. Иные должностные лица местного самоуправления Сердобского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 30 . Устав Сердобского района

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 20.12.2005 г. № 268-29/1)

1. Устав Сердобского района принимается Собранием представителей Сердобского района

2. Проект Устава Сердобского района, проект решения Собрания представителей Сердобского района о внесении изменений и дополнений в Устав Сердобского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Сердобского района, внесении изменений и дополнений в Устав Сердобского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей Сердобского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Собрания представителей Сердобского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

3. Устав Сердобского района, решение Собрания представителей Сердобского района о внесении изменений и дополнений в Устав Сердобского района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Сердобского района

4. Устав Сердобского района, решение Собрания представителей Сердобского района о внесении изменений и дополнений в устав Сердобского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Сердобского района, решения Собрания представителей Сердобского района о внесении изменений и дополнений в Устав Сердобского района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Сердобского района, решения Собрания представителей Сердобского района о внесении в Устав Сердобского района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Сердобского района в судебном порядке.

6. Устав Сердобского района, решение Собрания представителей Сердобского района о внесении изменений и дополнений в Устав Сердобского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Сердобского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Сердобского района, полномочия органов местного самоуправления Сердобского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Сердобского района, принявшего решение о внесении в Устав Сердобского района указанных изменений и дополнений.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Сердобского района непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Сердобского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Сердобского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Сердобского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Сердобского района, является основанием для отзыва главы Сердобского района, увольнения главы администрации Сердобского района или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Сердобского района

Статья 32 Решения Собрания представителей Сердобского района

1. Решения Собрания представителей Сердобского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сердобского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Сердобского района

2. Решения Собрания представителей Сердобского района по вопросам организации деятельности Собрания представителей Сердобского района принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Собрания представителей Сердобского района.

Статья 33 Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Сердобского района:

1) депутатами Собрания представителей Сердобского района

2) главой Сердобского района;

3) главой администрации Сердобского района;

4) инициативными группами граждан;

5) собранием граждан, конференцией граждан;

6) руководителями иных органов местного самоуправления Сердобского района;

7) исключен.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Сердобского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 34 Вступление в силу муниципальных правовых актов

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 20.12.2005 г. № 268-29/1)

1. Устав Сердобского района, решения Собрания представителей Сердобского района о внесении изменений и дополнений в Устав Сердобского района, правовые акты, принятые на референдуме Сердобского района, решения Собрания представителей Сердобского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сердобского района, постановления главы администрации Сердобского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сердобского района федеральными законами и законами Пензенской области, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования.

2. Решения Собрания представителей Сердобского района по вопросам организации деятельности Собрания представителей Сердобского района, постановления и распоряжения главы Сердобского района, распоряжения главы администрации Сердобского района по вопросам организации работы администрации Сердобского района, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Сердобского района вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты Сердобского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей Сердобского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Опубликованием муниципального правового акта Сердобского района считается публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в виде отдельного издания, а также разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям на территории Сердобского района. Официальным обнародованием муниципального правового акта Сердобского района считается размещение его полного текста на информационном стенде администрации района, домов культуры и иных общедоступных местах, где он должен находится не менее 10 календарных дней со дня его официального обнародования. Муниципальные правовые акты Сердобского района должны быть обнародованы на следующий день после подписания. Лица, ответственные за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяются в соответствии с нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Сердобского района, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

Муниципальный правовой акт Сердобского района может быть отменен или его действие может быть приостановлено органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления Сердобского района, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Сердобского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Пензенской области.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

Глава 5 . Экономическая основа местного самоуправления в Сердобском районе

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Сердобском районе составляют находящееся в собственности Сердобского района имущество, средства бюджета Сердобского района, а также имущественные права Сердобского района как муниципального образования.

Статья 37 . Муниципальное имущество Сердобского района

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

1. В собственности Сердобского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Сердобского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.05.2008 г. № 484-38/2)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Сердобского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сердобского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Сердобского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Сердобского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Сердобского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Сердобского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Сердобского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сердобского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Сердобского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Сердобского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Сердобского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Сердобского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.05.2008 г. № 484-38/2)

2. В собственности Сердобского района может также находиться:

1) указанное в части 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей Сердобского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Сердобского района от имени Сердобского района как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Сердобского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сердобского района.

2. Органы местного самоуправления Сердобского района вправе передавать имущество Сердобского района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Сердобского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сердобского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Сердобского района поступают в бюджет Сердобского района.

4. Органы местного самоуправления Сердобского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются Собранием представителей по представлению главы администрации Сердобского района. Глава администрации Сердобского района утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

Собрание представителей Сердобского района ежегодно, а глава администрации Сердобского района не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Сердобского района от имени Сердобского района как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений Сердобского района и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 39 Бюджет Сердобского района

1. Сердобский район как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Сердобского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Сердобского района, составляют консолидированный бюджет Сердобского района.

2. Органы местного самоуправления Сердобского района обеспечивают сбалансированность бюджета Сердобского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Сердобского района, уровню и составу муниципального долга Сердобского района, исполнению бюджетных и долговых обязательств Сердобского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Сердобского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Сердобского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4. Органы местного самоуправления Сердобского района в порядке, установленном федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Сердобского района.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

5. В бюджете Сердобского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Сердобского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Сердобского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Сердобского района.

6. Проект бюджета Сердобского района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Сердобского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Сердобского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 40. Расходы бюджета Сердобского района

1. Расходы бюджета Сердобского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств Сердобского района ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Сердобского района.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.05.2008 г. № 484-38/2)

2. Органы местного самоуправления Сердобского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Сердобского района, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Сердобского района на решение вопросов местного значения.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

Размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Сердобского района определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Пензенской области.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

Если Сердобскому району предоставляются дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законом Пензенской области.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 27.11.2007 г. № 350-29/2)

3. Расходы бюджета Сердобского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Сердобского района, осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Порядок осуществления расходов бюджета Сердобского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сердобского района федеральными законами и законами Пензенской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Пензенской области.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

Статья 41 Муниципальный заказ

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 27.11.2007 г. № 350-29/2)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Сердобского района.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Сердобского района, а также уполномоченные указанными органами на размещение заказов получатели бюджетных средств.

3. Администрация Сердобского района является уполномоченным органом местного самоуправления Сердобского района на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Сердобского района.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Администрация Сердобского района формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Определение способа размещения муниципального заказа осуществляется исходя из квартального объема финансирования муниципального заказчика.

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Сердобского района муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы администрации Сердобского района либо должностных лиц администрации Сердобского района, определенных Главой администрации Сердобского района, Собранию представителей Сердобского района.

11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Сердобского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 42. Доходы бюджета Сердобского района

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 20.12.2005 г. № 268-29/1)

К собственным доходам бюджета Сердобского района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона;

3) доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 указанного Федерального закона, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 указанного Федерального закона, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Сердобского района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Сердобского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей Сердобского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Сердобского района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Сердобского района;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Сердобского района.

2. В доходы бюджета Сердобского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Сердобского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Муниципальные заимствования

Сердобский район как муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска ценных муниципальных бумаг, в порядке, установленном Собранием представителей Сердобского района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 44 . Исполнение бюджета Сердобского района

1. Исполнение бюджета Сердобского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель управления финансов Сердобского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Сердобского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6 . Межмуниципальное сотрудничество

Статья 45. Участие Сердобского района в межмуниципальном сотрудничестве

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Сердобский район может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Собрания представителей Сердобского района.

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания представителей Сердобского района. В этих же целях органы местного самоуправления Сердобского района могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Сердобского района.

Статья 46 Некоммерческие организации Сердобского района

1. Собрание представителей Сердобского района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Сердобского района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сердобского района

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

Статья 47 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сердобского района, осуществление ими контрольных функций

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сердобского района несут ответственность перед населением Сердобского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сердобского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сердобского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания представителей Сердобского района

Глава 8. Заключительные положения

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

Статья 48. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Положение статей 18, 19, 23 вступают в силу с 1 - го января 2006 года.

Устав Сердобского района Пензенской области, принятый населением на сходах граждан, проведенных с16 августа 2002г. по 21 августа 2002 г. (в редакции решения Собрания представителей Сердобского района от 27 июня 2005г. № 202-21/1) действует до 01 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а его статьи 23, 24, 25, устанавливающие полномочия Главы местного самоуправления действуют до истечения срока полномочий Главы местного самоуправления, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ.

4. Устав Сердобского района Пензенской области, принятый населением на сходах граждан, проведенных с 16 августа 2002 года по 21 августа 2002 года решением действует до 01 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Положения части 1 статьи 20 Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Сердобского района текущего созыва.

Положения части 12 статьи 20 Устава в отношении депутатов представительного органа муниципального образования, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 31.12.2005 года, применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны в соответствии с уставом муниципального образования.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 14.02.2006 г. № 299-32/1)

Положения части 1 статьи 20 и абзаца 2 части 6 статьи 21 вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей Сердобского района первого (текущего) созыва.

Положения абзаца 5 части 12 статьи 20 не распространяются на депутатов Собрания представителей Сердобского района, избранных на муниципальных выборах, назначенных, до 1 февраля 2006 года.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 06.04.2006 г. № 328-37/1)

6. Пункт 13 части 1 статьи 7 утрачивает силу с 1 января 2008 года.

Пункт 9 части 1 статьи 7 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Пункт 3 части 1 статьи 7.1. вступает в силу с 1 января 2008 года.

Положения пункта 7 части 21 статьи 20 вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на депутатов Собрания представителей Сердобского района, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 года № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

Положения пункта 8 части 9 статьи 21 вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на Главу Сердобского района, избранного Собранием представителей Сердобского района из своего состава до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 года № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей»

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)

7. Абзац 3 части 2 статьи 40 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008, а абзац 2 части 2 статьи 40 Устава утрачивает силу с 1 января 2008г.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 27.11.2007 г. № 350-29/2)

Приложение исключено.

(В редакции Решения Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 03.07.2007 г. № 244-19/2)