УСТАВ БАЙКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признан утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 15.06.2010г. № 63-24/5 RU585253012010001

УСТАВ

БАЙКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 05.05.2006 № 72-18/4, от 25.07.2006 г. № 76-20/4, от 02.06.2007 г. № 102-32/4, от 14.08.2007 г № 108-35/4, от 29.10.2007 г. № 114-39/4, от 11.02.2008 г. № 128-44/4)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Байковского сельсовета.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Пензенской области и законами Пензенской области Байковский сельсовет, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом сельского поселения.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

Статья 2. Символика Байковского сельсовета.

1. Байковский сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Байковского сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета.

3. Официальные символы Байковского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Байковского сельсовета.

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Байковского сельсовета занимает площадь 9171 га и включает населенный пункт с. Байка.

3. Границы Байковского сельсовета Сердобского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 года № 690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

4. Административным центром муниципального образования Байковский сельсовет является населенный пункт с.Байка.

Статья 4. Местное самоуправление в Байковском сельсовете.

Местное самоуправление на территории Байковского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Байковского сельсовета.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Байковского сельсовета осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Байковского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Байковского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

1. К вопросам местного значения Байковского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Байковского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов Байковского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Байковского сельсовета;

4) организация в границах Байковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Байковского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 11.02.2008 г. № 128-44/4)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Байковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Байковского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Байковского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Байковского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Байковского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Байковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Байковского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Байковского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Байковского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Байковского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Байковского сельсовета;

16) обеспечение условий для развития на территории Байковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Байковского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Байковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Байковского сельсовета;

19) формирование архивных фондов Байковского сельсовета;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Байковского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Байковского сельсовета;

22) утверждение генеральных планов Байковского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Байковского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Байковского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Байковского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Байковского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Байковского сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 14.08.2007 г № 108-35/4)

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Байковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Байковского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Байковского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Байковского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 11.02.2008 г. № 128-44/4)

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Байковском сельсовете;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. По решению Комитета местного самоуправления жители Байковского сельсовета могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Байковского сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных п.п. 8-10, 17, 21 части 1 статьи 6 настоящего Устава, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние, трудоспособные жители Байковского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более 4-х часов подряд.

Организация и материально - техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Байковского сельсовета.

3. Органы местного самоуправления Байковского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сердобского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Байковского сельсовета в бюджет Сердобского района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объемы субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Байковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

1. Органы местного самоуправления Байковского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Байковского сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Байковского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Байковского сельсовета нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Байковского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Байковского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Байковского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Байковского сельсовета местного самоуправления и участия населения Байковского сельсовета в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 05.05.2006 № 72-18/4)

1. В целях решения непосредственно населением Байковского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум Байковского сельсовета Сердобского района.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Байковского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления Байковского сельсовета:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета и главы администрации Байковского сельсовета , выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Байковского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области .

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления Байковского сельсовета и главой администрации Байковского сельсовета, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета и главы администрации.

5. Комитет местного самоуправления Байковского сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления Байковского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Комитетом местного самоуправления Байковского сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Байковского сельсовета, органов государственной власти Пензенской области, избирательной комиссии Пензенской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Байковского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пензенской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Байковского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Байковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом Байковского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Статья 8. Муниципальные выборы

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 05.05.2006 № 72-18/4)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

2. Муниципальные выборы назначаются Комитетом местного самоуправления Байковского сельсовета. Решение о назначении выборов депутатов Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Байковского сельсовета или судом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области

муниципальные выборы проводятся по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории сельского поселения (в том числе с учетом территории административно связанных с данным муниципальным районом населенных пунктов) в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей.

Единая норма представительства избирателей на один одномандатный избирательный округ определяется путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории Байковского сельсовета и зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на установленное количество депутатских мандатов Комитетом местного самоуправления Байковского сельсовета

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Байковского сельсовета

1. Население Байковского сельсовета вправе инициировать голосование об отзыве депутата Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета

2. Основанием для отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Байковского сельсовета являются подтвержденные в судебном порядке:

1)грубое однократное или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Комитета местного самоуправления, главой Байковского сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Байковского сельсовета;

2)невыполнение полномочий, возложенных на депутата, главу сельсовета

3)Процедура отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Байковского сельсовета устанавливается следующая:

4)каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Байковского сельсовета (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

5)инициативная группа обращается в избирательную комиссию Байковского сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы;

6)в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа Байковского сельсовета, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Байковского сельсовета; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Байковского сельсовета;

7) избирательная комиссия Байковского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы Байковского сельсовета и направлении указанных ходатайства и документов в Комитет местного самоуправления Байковского сельсовета, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Байковского сельсовета

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

8)инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Байковского сельсовета, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Байковского сельсовета количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Байковского сельсовета; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»;

9)после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Байковского сельсовета; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Байковского сельсовета, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

10) избирательная комиссия Байковского сельсовета осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Байковского сельсовета, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Комитет местного самоуправления Байковского сельсовета;

11)при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Байковского сельсовета и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Комитет местного самоуправления Байковского сельсовета обязан принять решение о назначении указанного голосования;

12)голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Байковского сельсовета проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13)гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Комитета местного самоуправления, главу Байковского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Комитета местного самоуправления, главе Байковского сельсовета предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», избирательная комиссия обеспечивает депутату Комитета местного самоуправления, главе Байковского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и

14) в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

15)депутат Комитета местного самоуправления, глава Байковского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Байковского сельсовета; итоги голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Байковского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Байковского сельсовета, преобразования Байковского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Байковского сельсовета при изменении границ Байковского сельсовета, преобразовании Байковского сельсовета как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Байковского сельсовета, преобразования Байковского сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Байковского сельсовета, преобразования Байковского сельсовета проводится на всей территории Байковского сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Байковского сельсовета, преобразования Байковского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления Байковского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Байковского сельсовета, преобразования Байковского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения обладающих избирательным правом. Согласие населения Байковского сельсовета на изменение границ поселения, преобразования поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения..

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Байковского сельсовета, преобразования Байковского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета .

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей Байковского сельсовета, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

4. Проект муниципального правового акта Байковского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Байковского сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

В случае если принятие муниципального правового акта Байковского сельсовета, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Комитета местного самоуправления.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Байковского сельсовета, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Байковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Комитетом местного самоуправления Байковского сельсовета по предложению населения, проживающего на территории поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Байковском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Байковского сельсовета; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Байковского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Байковского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественногосамоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Байковского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления поселения.

Статья 13. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Байковского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Байковского сельсовета Комитетом местного самоуправления, главой Байковского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Комитета местного самоуправления или главы Байковского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета, назначаются Комитетом местного самоуправления, а по инициативе главы сельсовета - главой Байковского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 05.05.2006 № 72-18/4)

- проект Устава Байковского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;- проект бюджета Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области и отчет о его исполнении;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 11.02.2008 г. № 128-44/4)

- проекты планов и программ развития Байковского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Байковского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Байковского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Байковского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 05.05.2006 № 72-18/4)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Байковского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Байковского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета, Главы Байковского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета или Главы Байковского сельсовета, назначается соответственно Комитетом местного самоуправления Байковского сельсовета или Главой Байковского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета.

С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, минимальной численностью не менее чем 0,2 процента от числа жителей Байковского сельсовета, обладающих избирательным правом.

Для рассмотрения вопроса о назначении собрания граждан по инициативе населения инициативная группа представляет в Комитет местного самоуправления Байковского сельсовета проект решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета, подготовленный в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета. В проекте решения указываются время, место проведения собрания граждан, другие необходимые сведения.

Проект решения подлежит рассмотрению на сессии Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета не позднее чем в течение двух месяцев со дня внесения проекта решения на Комитет местного самоуправления Байковского сельсовета.

3. Собрание граждан после регистрации их участников и при наличии кворума открывается представителем Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины числа жителей Байковского сельсовета, установленного частью 2 настоящей статьи. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов. Повестка дня утверждается собранием граждан. На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в Комитет местного самоуправления Байковского сельсовета.

4. Решения общего собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Байковского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами Байковского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами сельского самоуправления и должностными лицами районного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

Статья 14.1 Конференция граждан (собрание делегатов)

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 05.05.2006 № 72-18/4)

1. В случаях, предусмотренных решениями Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Байковского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Байковского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1)по вопросам местного значения - по инициативе Комитета местного самоуправления или главы Байковского сельсовета;

2)для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Байковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Комитетом местного самоуправления Байковского сельсовета. В нормативном правовом акте Комитета местного самоуправления о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Байковского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Байковского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Байковского сельсовета - за счет средств бюджета Байковского сельсовета;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области- за счет средств бюджета Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

Статья 16. Обращение граждан в органы местного самоуправления Байковского сельсовета.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Байковского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

3. Исключена.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Байковского сельсовета местного самоуправления и участие в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации » формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Байковского сельсовета, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

2. Непосредственное осуществление населением Байковского сельсовета местного самоуправления и участие населения Байковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Байковского сельсовета обязаны содействовать населению Байковского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

Глава 3. Органы местного самоуправления Байковского сельсовета

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Байковского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Байковского сельсовета составляют:

1.1. Комитет местного самоуправления Байковского сельсовета - представительный орган поселения;

1.2. Глава Байковского сельсовета - глава муниципального образования - поселения;

1.3. Администрация Байковского сельсовета - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения;

1.4. Контрольный орган - ревизионная комиссия.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Байковского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета о внесении изменений в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Байковского сельсовета, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего указанное решение.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Байковского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Байковского сельсовета.

Статья 19. Комитет местного самоуправления Байковского сельсовета

1. Комитет местного самоуправления Байковского сельсовета состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет.

2. Комитет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления находятся:

1)принятие Устава Байковского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета Байковского сельсовета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

4)принятие планов и программ развития Байковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Байковского сельсовета;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Байковского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7)определение порядка участия Байковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Байковского сельсовета

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Байковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

4. В компетенцию Комитета местного самоуправления также входят:

- осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Байковского сельсовета муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 05.05.2006 № 72-18/4)

- образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

- утверждение схемы управления рабочим поселком, утверждение структуры администрации Байковского сельсовета по представлению главы Администрации;

- заслушивание отчетов о деятельности главы администрации поселения;

- утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления;

- принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

- установление налоговых льгот по местным налогам в местный бюджет;

- принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения.

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 11.02.2008 г. № 128-44/4)

Иные полномочия Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии ними Уставом, законами Пензенской области, Уставом Байковского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

5. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Байковского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления только по инициативе главы администрации Байковского сельсовета или при наличии его заключения.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

6. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Байковского сельсовета, направляется главе Байковского сельсовета для подписания и обнародования. Глава Байковского сельсовета, являющийся главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Байковского сельсовета. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Комитет местного самоуправления Байковского сельсовета с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Байковского сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Комитетом местного самоуправления Байковского сельсовета. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета, он подлежит подписанию главой Байковского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

7. Основной формой работы Комитета местного самоуправления является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Первую (организационную) сессию Комитета местного самоуправления, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Комитета местного самоуправления в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления. Для подготовки и созыва первой сессии Комитета местного самоуправления из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Очередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Байковского сельсовета и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Байковского сельсовета по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Комитета местного самоуправления. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Комитетом местного самоуправления решений Комитет местного самоуправления может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 29.10.2007 г. № 114-39/4)

8. Организацию деятельности Комитета местного самоуправления осуществляет глава Байковского сельсовета.

9. В случае отсутствия Главы Байковского сельсовета или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам), а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы Байковского сельсовета, указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Комитета местного самоуправления, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Комитетом местного самоуправления.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

10. Депутату Комитета местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

11. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Комитета местного самоуправления нового созыва.

12. Депутаты Комитета местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

13. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Комитета местного самоуправления:

депутаты Комитета местного самоуправления не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 05.05.2006 № 72-18/4)

- гарантии прав депутатов Комитета местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Комитета местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

- депутат Комитета местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Комитета местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

- депутаты Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 05.05.2006 № 72-18/4)

14. Депутат комитета местно самоуправления имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

15.Деятельность депутатов Комитета местного самоуправления направлена на обеспечение совместно с администрацией Байковского сельсовета, иными органами местного самоуправления Байковского сельсовета комплексного развития Байковского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Байковского сельсовета. Не реже двух раз в течение года депутат Комитета местного самоуправления отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

16. По вопросам, входящим в компетенцию Комитета местного самоуправления, депутат Комитета местного самоуправления вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Байковского сельсовета депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно осуществляющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Комитета местного самоуправления либо приглашении указанного должностного лица на сессию Комитета местного самоуправления для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

17.По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Комитета местного самоуправления может быть направлен запрос Комитета местного самоуправления должностным лицам, указанным в абзаце первом части 16 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию соответствующих должностных лиц и затрагивающим интересы Байковского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

Запрос Комитета местного самоуправления принимается на сессии Комитета местного самоуправления большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Комитета местного самоуправления.

Должностное лицо, которому направлен запрос Комитета местного самоуправления, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения запроса или в иной срок, установленный Комитетом местного самоуправления. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Комитета местного самоуправления, либо лицом, временно осуществляющим его обязанности. Ответ на запрос Комитета местного самоуправления оглашается на сессии Комитета местного самоуправления.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

В случае неудовлетворительного ответа на запрос Комитета местного самоуправления, его не предоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Комитета местного самоуправления для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Комитета местного самоуправления.

Комитет местного самоуправления вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Комитета местного самоуправления в судебном порядке.

18.Порядок организации деятельности Комитета местного самоуправления устанавливается принимаемым Комитетом местного самоуправления Регламентом Комитета местного самоуправления.

19.Расходы на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления предусматриваются в бюджете Байковского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Комитетом местного самоуправления или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Байковского сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления и депутатов.

20. Обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления осуществляется аппаратом администрации Байковского сельсовета

21. Полномочия Комитета местного самоуправления могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления могут быть также прекращены:

1)в случае принятия Комитетом местного самоуправления решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления;

2)в случае вступления в силу решения Пензенского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

3) в случае преобразования Байковского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Байковского сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 11.02.2008 г. № 128-44/4)

4) в случае утраты Байковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 11.02.2008 г. № 128-44/4)

5) в случае увеличения численности избирателей Байковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Байковского сельсовета или объединения Байковского сельсовета с городским округом.22. Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 11.02.2008 г. № 128-44/4)

23.В случае досрочного прекращения полномочий Главы Байковского сельсовета, временное исполнение обязанностей Главы сельсовета возлагается на заместителя председателя Комитета местного самоуправления.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 05.05.2006 № 72-18/4)

24. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления;

9.1. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 05.05.2006 № 72-18/4)

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления. В случаях, предусмотренных пунктами 3,4,5 и 8 настоящей статьи, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления Байковского сельсовета на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комитета местного самоуправления в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 20. Глава Байковского сельсовета

1. Глава Байковского сельсовета является высшим должностным лицом Байковского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Байковского сельсовета, избранный Комитетом местного самоуправления из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов Комитета местного самоуправления), исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления и возглавляет местную администрацию. Порядок избрания Главы Байковского сельсовета определяется Регламентом Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета. Вступление Главы Байковского сельсовета в должность оформляется решением Комитета местного самоуправления.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

3. Глава сельсовета

1)представляет Байковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Байковского сельсовета

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередной сессии Комитета местного самоуправления;

5)созывает сессии Комитета местного самоуправления, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6)ведет сессии Комитета местного самоуправления, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Комитета местного самоуправления;

7)оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Комитете местного самоуправления, его органах или избирательных округах;

8)координирует деятельность постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления;

9)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Комитета местного самоуправления, организует в Комитете местного самоуправления, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10)открывает и закрывает расчетные и текущие счета Комитета местного самоуправления в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Байковского сельсовета на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления;

11)в случаях, предусмотренных законом, от имени Комитета местного самоуправления подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Комитета местного самоуправления в суде;

12)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом местного самоуправления или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Байковского сельсовета подотчетен и подконтролен населению и Комитету местного самоуправления Байковского сельсовета

Главе Байковского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Глава Байковского сельсовета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

5. Полномочия главы Байковского сельсовета начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Байковского сельсовета.

Абзац исключен.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

6. Глава Байковского сельсовета, возглавляющий администрацию Байковского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Байковского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 14.08.2007 г № 108-35/4)

7. Глава Байковского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

8. Деятельность главы Байковского сельсовета направлена на обеспечение совместно с администрацией Байковского сельсовета, иными органами местного самоуправления сельсовета комплексного Байковского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Байковского сельсовета. Ежегодно глава сельсовета отчитывается перед населением Байковского сельсовета о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

9. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Байковского сельсовета;

11)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу

12) исключен.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 11.02.2008 г. № 128-44/4)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Байковского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Байковского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами , 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Байковского сельсовета

13) преобразования Байковского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Байковского сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 11.02.2008 г. № 128-44/4)

14) утраты Байковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 11.02.2008 г. № 128-44/4)

15) увеличения численности избирателей Байковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Байковского сельсовета или объединения Байковского сельсовета с городским округом.11. Исключена.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 11.02.2008 г. № 128-44/4)

Статья 21. Администрация Байковского сельсовета

1. Администрация Байковского сельсовета (исполнительно - распорядительный орган Байковского сельсовета) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Байковского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 05.05.2006 № 72-18/4)

2. Администрацией Байковского сельсовета руководит Глава Байковского сельсовета на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Байковского сельсовета утверждается Комитетом местного самоуправления по представлению Главы Байковского сельсовета. В структуру администрации Байковского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Байковского сельсовета.

4. Администрация Байковского сельсовета

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Байковского сельсовета, вносит их на утверждение в Комитет местного самоуправления, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает проект бюджета Байковского сельсовета, вносит его на утверждение в Комитет местного самоуправления, исполняет бюджет Байковского сельсовета;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Байковского сельсовета;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Байковского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Байковского сельсовета, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Байковского сельсовета для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Байковского сельсовета;

8) исключен.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 14.08.2007 г № 108-35/4)

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на Байковского сельсовета, в охране общественного порядка, организации противопожарной безопасности населения;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 14.08.2007 г № 108-35/4)

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Байковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) исключен.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 14.08.2007 г № 108-35/4)

12) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Байковского сельсовета, пеней и штрафов в части администрируемых видов доходов;

Абзац исключен.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 11.02.2008 г. № 128-44/4)

13) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 11.02.2008 г. № 128-44/4)

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 11.02.2008 г. № 128-44/4)

Статья 22 Контрольный орган - ревизионная комиссия .

1.Ревизионная комиссия образуется Комитетом местного самоуправления Байковского сельсовета в целях контроля за исполнением бюджета Байковского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Байковского сельсовета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Байковского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

2.Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя заместителя председателя и трех членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Комитетом местного самоуправления ревизионная комиссия подконтрольна о подотчетна Комитету местного самоуправления

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию обнародованию).

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Байковского сельсовета обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5.Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о контрольно- счетной комиссии, которое утверждается Комитетом местного самоуправления

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

Статья 23. Избирательная комиссия Байковского сельсовета

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

1. Избирательная комиссия Байковского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, Главы Байковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Байковского сельсовета, преобразования Байковского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Байковского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Байковского сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Байковского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области.

4. Избирательная комиссия Байковского сельсовета формируется на непостоянной основе.

Статья 24. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Байковского сельсовета.

1. Полномочия органов местного самоуправления Байковского сельсовета, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного
лица местного самоуправления Байковского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу
местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Байковского сельсовета могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Байковского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Секретарского сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Байковского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах сельсовета выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Исключена.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

5.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия Комитетом местного самоуправления Байковского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 11.02.2008 г. № 128-44/4)

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования Байковского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Байковского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета Байковского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 05.05.2006 № 72-18/4)

Статья 25. Органы местного самоуправления Байковского сельсовета как юридические лица

1. От имени Байковского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Байковского сельсовета.

2. Комитет местного самоуправления и администрация Байковского сельсовета, как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

3. Юридическими лицами, являются:

3.1. Администрация Байковского сельсовета

Юридический адрес: 442868, Пензенская область, Сердобский район, с. Байка

3.2. Комитет местного самоуправления Байковского сельсовета

Юридический адрес: 442868, Пензенская область,

Сердобский район, с. Байка, Колхозная, 99

Статья 26. Муниципальная служба в Байковском сельсовете

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с законами Пензенской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на сходах граждан, и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с Федеральным Законом от 02.03.2007г. № 25- ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 27. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Байковского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Байковского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Байковского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Байковского сельсовета на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Байковского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории Байковского сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов Байковского сельсовета предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4. Муниципальные правовые акты Байковского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 28 Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Байковского сельсовета Сердобского района входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме Байковского сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

3) правовые акты Главы Байковского сельсовета (постановления и распоряжения), иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Байковского сельсовета, предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Байковского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории Байковского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

Иные муниципальные правовые акты Байковского сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Байковского сельсовета.

3. Комитет местного самоуправления Байковского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, Уставом Байковского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Байковского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета. Решения Комитет местного самоуправления Байковского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Байковского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 05.05.2006 № 72-18/4)

4. Глава Байковского сельсовета, как лицо, возглавляющее администрацию в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Байковского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Байковского сельсовета.

5. Иные должностные лица местного самоуправления Байковского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 29. Устав Байковского сельсовета

1. Устав Байковского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления сельсовета

2. Проект Устава Байковского сельсовета, проект решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Байковского сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Байковского сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав Байковского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления Байковского сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

3. Устав Байковского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Байковского сельсовета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

4. Устав Байковского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

5. Отказ в государственной регистрации Устава Байковского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении в Устав сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Байковского сельсовета в судебном порядке.

6. Устав Байковского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Байковского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Байковского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления Байковского сельсовета, полномочия органов местного самоуправления сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав сельсовета указанных изменений и дополнений.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Байковского сельсовета непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Байковского сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Байковского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Байковского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Байковского сельсовета, является основанием для отзыва главы Байковского сельсовета, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления.

Статья 31. Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета

1. Решения Комитета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Байковского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

2. Решения Комитета местного самоуправления по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Комитета местного самоуправления.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими

субъектами правотворческой инициативы на территории Байковского сельсовета:

1) депутатами Комитета местного самоуправления;

2) главой Байковского сельсовета;

3) инициативными группами граждан;

4) собранием граждан, конференцией граждан;

5)Исключен;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

6) органами территориального общественного самоуправления

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Байковского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Байковского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, правовые акты, принятые на референдуме Байковского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Байковского сельсовета, постановления главы Байковского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Байковского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

2. Решения Комитета местного самоуправления по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления, распоряжения Главы Байковского сельсовета по вопросам организации работы администрации Байковского сельсовета, распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления Байковского сельсовета вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

3. Муниципальные правовые акты Байковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Опубликованием муниципального правового акта Байковского сельсовета считается публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в виде отдельного издания, а также разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям на территории Байковского сельсовета. Официальным обнародованием муниципального правового акта Байковского сельсовета считается размещение его полного текста на информационном стенде администрации поселения, домов культуры и иных общедоступных местах, где он должен находится не менее 10 календарных дней со дня его официального обнародования. Муниципальные правовые акты Байковского сельсовета должны быть обнародованы на следующий день после подписания. Лица, ответственные за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяются в соответствии с нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 05.05.2006 № 72-18/4)

6. Опубликование нормативных правовых актов производится в средствах массовой информации. Порядок опубликования (обнародования) и направления нормативного правового акта в библиотеки устанавливается Комитетом местного самоуправления.

Статья 34 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

Муниципальный правовой акт Байковского сельсовета может быть отменен или его действие может быть приостановлено органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления Байковского сельсовета, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Байковского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации уполномоченным органом государственной власти, Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Байковском сельсовете

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Байковском сельсовете составляют находящееся в собственности Байковского сельсовета имущество, средства бюджета Байковского сельсовета, а также имущественные права Байковского сельсовета как муниципального образования.

Статья 36. Муниципальное имущество Байковского сельсовета

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

1. В собственности Байковского сельсовета может находиться:

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 11.02.2008 г. № 128-44/4)

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Байковского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Байковского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 11.02.2008 г. № 128-44/4)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Байковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Байковского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Байковского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Байковского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Байковского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Байковского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Байковского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Байковского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Байковского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Байковского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Байковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Байковском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 11.02.2008 г. № 128-44/4)

2. В собственности Байковского сельсовета может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Байковского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений сельсовета в соответствии с нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 11.02.2008 г. № 128-44/4)

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Байковского сельсовета от имени Байковского сельсовета как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Байковского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Байковского сельсовета

2. Органы местного самоуправления Байковского сельсовета вправе передавать имущество Байковского сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Байковского сельсовета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Байковского сельсовета поступают в бюджет сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Байковского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются Комитетом местного самоуправления по представлению главы администрации Байковского сельсовета. Глава администрации Байковского сельсовета утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

Комитет местного самоуправления ежегодно, а глава администрации Байковского сельсовета не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Байковского сельсовета от имени Байковского сельсовета как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений Байковского сельсовета и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 38. Бюджет Байковского сельсовета

1. Байковский сельсовет как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Байковского сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Байковского сельсовета. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления поселения.

2. Органы местного самоуправления Байковского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Байковского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Байковского сельсовета, уровню и составу муниципального долга Байковского сельсовета, исполнению бюджетных и долговых обязательств Байковского сельсовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Байковского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Байковского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4. Органы местного самоуправления Байковского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Байковского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

5. В бюджете Байковского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Байковского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Байковского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Байковского сельсовета.

6. Проект бюджета Байковского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Байковского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Байковского сельсовета обеспечивают жителям Байковского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 39. Расходы бюджета Байковского сельсовета

1. Расходы бюджета Байковского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств Байковского сельсовета ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Байковского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 11.02.2008 г. № 128-44/4)

Размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Байковского сельсовета определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

4. Если Байковскому сельсовету предоставляются дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законом Пензенской области.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 29.10.2007 г. № 114-39/4)

2. Порядок осуществления расходов бюджета Байковского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Байковского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

Статья 40. Муниципальный заказ

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 29.10.2007 г. № 114-39/4)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Байковского сельсовета.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Байковского сельсовета, а также уполномоченные указанными органами на размещение заказов получатели бюджетных средств.

3. Администрация Байковского сельсовета является уполномоченным органом местного самоуправления Байковского сельсовета на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Байковского сельсовета.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Администрация Байковского сельсовета формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Определение способа размещения муниципального заказа осуществляется исходя из квартального объема финансирования муниципального заказчика.

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Байковского сельсовета муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы Байковского сельсовета либо должностных лиц администрации Байковского сельсовета, определенных Главой Байковского сельсовета, Комитету местного самоуправления Байковского сельсовета.

11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 41. Доходы бюджета Байковского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Байковского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

3) доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 указанного Федерального закона, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 указанного Федерального закона, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Байковского сельсовета

7) часть прибыли муниципальных предприятий Байковского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Байковского сельсовета;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Байковского сельсовета

2. В доходы бюджета Байковского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Муниципальные заимствования

Байковский сельсовет как муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска ценных муниципальных бумаг, в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления Байковского сельсовета в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 43. Исполнение бюджета Байковского сельсовета

1. Исполнение бюджета Байковского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Байковского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 44. Участие Байковского сельсовета в межмуниципальном сотрудничестве

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Байковский сельсовет может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета.

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета. В этих же целях органы местного самоуправления Байковского сельсовета могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Байковского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 45. Некоммерческие организации Байковского сельсовета

1. Комитет местного самоуправления Байковского сельсовета может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Байковского сельсовета осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Байковского сельсовета

Статья 46. Ответственность депутатов Комитета местного самоуправления, Главы Байковского сельсовета перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Комитета местного самоуправления, Главы Байковского сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и настоящим Уставом.

2. Население поселения вправе отозвать депутатов Комитета местного самоуправления, Главу Байковского сельсовета в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и настоящим Уставом.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Байковского сельсовета, осуществление ими контрольных функций

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Байковского сельсовета несут ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного Байковского сельсовета, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Байковского сельсовета настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета

Глава 8. Заключительные положения

Статья 48. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Устав Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 1996 г. (в редакции от 2004 года) действует до 01 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Положения абзаца 5 части 13 статьи 19 настоящего Устава в отношении депутатов Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета, избранных на муниципальных выборах, не распространяются на депутатов Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета, избранных на муниципальных выборах, назначенных, до 1 февраля 2006 года.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 05.05.2006 № 72-18/4)

6. Пункт 35 части 1 статьи 6 и пункт 4 части 1 статьи 6.1. Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

Пункт 3 части 1 статьи 6.1. Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.

Пункты 18, 31 части 1 статьи 6 Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.

Положения пункта 7 части 24 статьи 19 Устава вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на депутатов Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 года № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

Положения пункта 8 части 9 статьи 20 Устава вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на Главу Байковского сельсовета, избранного Комитетом местного самоуправления Байковского сельсовета из своего состава до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 года № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)

7. Абзац 4 части 1 статьи 39 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года, а абзац 3 части 1 статьи 39 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 29.10.2007 г. № 114-39/4)

Приложение к Уставу Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области исключено.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Байковского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 02.06.2007 г. № 102-32/4)