Устав муниципального образования "Город Каменск-Шахтинский"



Принят решением

Каменск-Шахтинской городской Думы

от 27 июня 2008 года № 84

Мэр города Каменск-Шахтинский

М.А.Дронов

Устав

муниципального образования

«Город Каменск-Шахтинский»

(Утратил силу:

Решение Каменск-Шахтинской городской Думы от 05.12.2012 № 81).

город Каменск-Шахтинский

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский»

Статья 2. Местное самоуправление в городе Каменске-Шахтинском

Статья 3. Вопросы местного значения города Каменска-Шахтинского

Статья 4. Права органов местного самоуправления города Каменска-Шахтинского на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Каменска-Шахтинского

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления города Каменска-Шахтинского отдельных государственных полномочий

Статья 6. Официальные символы города Каменска-Шахтинского

Глава 2. Участие населения города Каменска-Шахтинского в решении вопросов местного значения

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 8. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

Статья 9. Назначение и проведение местного референдума

Статья 10. Муниципальные выборы

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского, голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Каменска-Шахтинского

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

Статья 14. Публичные слушания

Статья 15. Собрание граждан

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 17. Опрос граждан

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава 3. Казачество.

Статья 20. Казачьи общества.

Статья 21. Муниципальная служба казачества.

Статья 22. Участие казачества в решении вопросов местного значения.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Структура органов местного самоуправления

Статья 24. Каменск-Шахтинская городская Дума

Статья 25. Полномочия Каменск-Шахтинской городской Думы

Статья 26. Организация деятельности Каменск-Шахтинской городской Думы

Статья 27. Мэр города Каменска-Шахтинского

Статья 28. Полномочия мэра города Каменска-Шахтинского

Статья 29. Статус депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского

Статья 30. Администрация города Каменска-Шахтинского

Статья 31. Заместители главы администрации города Каменска-Шахтинского, управляющий делами администрации города Каменска-Шахтинского

Статья 32. Структурные подразделения администрации города Каменска-Шахтинского

Статья 33. Органы администрации города Каменска-Шахтинского

Статья 34. Полномочия администрации города Каменска-Шахтинского

Статья 35. Избирательная комиссия города Каменска-Шахтинского

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 36. Понятие и система муниципальных правовых актов

Статья 37. Устав муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский»

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 39. Решения Каменск-Шахтинской городской Думы

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава 6. Муниципальная служба

Статья 43. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

Статья 44. Статус муниципального служащего

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 47. Муниципальный заказ

Статья 48. Формирование и утверждение бюджета города Каменска-Шахтинского

Статья 49. Исполнение бюджета города Каменска-Шахтинского

Статья 50. Контроль за исполнением бюджета города Каменска-Шахтинского

Статья 51. Муниципальный долг города Каменска-Шахтинского

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 53. Ответственность депутатов Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского перед населением

Статья 54. Ответственность Каменск-Шахтинской городской Думы перед государством

Статья 55. Ответственность мэра города Каменска-Шахтинского перед государством

Статья 56. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава 9. Заключительные и переходные положения

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский»

1. Статус и границы муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» (далее также - город Каменск-Шахтинский) определены областным законом от 27 декабря 2004 года № 236-ЗС «Об установлении границы и наделении статусом городского округа муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский».

2. Город Каменск-Шахтинский является городским округом. Город Каменск-Шахтинский расположен на территории Ростовской области.

3. Изменение границ, преобразование города Каменска-Шахтинского производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Статья 2. Местное самоуправление в городе Каменске-Шахтинском

1. Местное самоуправление в городе Каменске-Шахтинском - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в городе Каменске-Шахтинском составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ростовской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Вопросы местного значения города Каменска-Шахтинского

К вопросам местного значения города Каменска-Шахтинского относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Каменска-Шахтинского и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Каменска-Шахтинского;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Каменска-Шахтинского;

4) организация в границах города Каменска-Шахтинского электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Каменска-Шахтинского, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Каменске-Шахтинском и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Каменска-Шахтинского;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Каменска-Шахтинского;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Каменска-Шахтинского;

10) организация охраны общественного порядка на территории города Каменска-Шахтинского муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Каменска-Шахтинского;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Каменска-Шахтинского;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Каменска-Шахтинского, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории города Каменска-Шахтинского первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей города Каменска-Шахтинского услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Каменска-Шахтинского;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Каменска-Шахтинского услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Каменске-Шахтинском;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Каменска-Шахтинского, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Каменска-Шахтинского;

20) обеспечение условий для развития на территории города Каменска-Шахтинского физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Каменска-Шахтинского;

21) создание условий для массового отдыха жителей города Каменска-Шахтинского, организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории города Каменска-Шахтинского, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Каменска-Шахтинского;

26) утверждение генеральных планов города Каменска-Шахтинского, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Каменска-Шахтинского документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Каменска-Шахтинского, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Каменска-Шахтинского, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Каменска-Шахтинского, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Каменска-Шахтинского для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Каменска-Шахтинского;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Каменска-Шахтинского, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Каменска-Шахтинского, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Каменска-Шахтинского от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Каменска-Шахтинского;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Каменска-Шахтинского;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Каменска-Шахтинского;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Каменске-Шахтинском;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 4. Права органов местного самоуправления города Каменска-Шахтинского на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Каменска-Шахтинского

1. Органы местного самоуправления города Каменска-Шахтинского имеют право на:

1) создание музеев города Каменска-Шахтинского;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Каменска-Шахтинского общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Каменска-Шахтинского;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Каменска-Шахтинского;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Каменска-Шахтинского первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления города Каменска-Шахтинского вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета города Каменска-Шахтинского (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета).

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления города Каменска-Шахтинского отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Каменска-Шахтинского осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Каменска-Шахтинского, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Каменска-Шахтинского субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления города Каменска-Шахтинского имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация города Каменска-Шахтинского вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности города Каменска-Шахтинского, в случае, если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города Каменска-Шахтинского сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности города Каменска-Шахтинского по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение об использовании доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города Каменска-Шахтинского сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Каменск-Шахтинской городской Думой по представлению мэра города Каменска-Шахтинского с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления города Каменска-Шахтинского отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Каменску-Шахтинскому на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

9. Органы местного самоуправления города Каменска-Шахтинского вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Каменска-Шахтинского (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Каменска-Шахтинского на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Каменска-Шахтинского вправе устанавливать за счет средств бюджета города Каменска-Шахтинского (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Каменска-Шахтинского на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Каменска-Шахтинского, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

10. Органы местного самоуправления города Каменска-Шахтинского участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Каменск-Шахтинской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 6. Официальные символы города Каменска-Шахтинского

1. Город Каменск-Шахтинский в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы города Каменска-Шахтинского подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы города Каменска-Шахтинского и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Каменск-Шахтинской городской Думы.

4. За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие города Каменска-Шахтинского гражданам Российской Федерации, проживающим на территории города, иным гражданам Российской Федерации, гражданам других государств, имеющим выдающиеся заслуги перед городом Каменском-Шахтинским, может присваиваться звание «Почетный гражданин города Каменска-Шахтинского». Порядок присвоения звания «Почетный гражданин города Каменска-Шахтинского» и награждения «Почетной грамотой города Каменска-Шахтинского» определяется Положениями о них, утвержденными Каменск-Шахтинской городской Думой.

5. Вторая суббота сентября месяца устанавливается общегородским праздником - Днём города Каменска-Шахтинского.

Глава 2. Участие населения города Каменска-Шахтинского в решении вопросов местного значения

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В городе Каменске-Шахтинском граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Каменска-Шахтинского.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Каменска-Шахтинского, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Каменска-Шахтинского.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Каменск-Шахтинской городской Думы и мэра города Каменска-Шахтинского, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию города Каменска-Шахтинского, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Избирательная комиссия города Каменска-Шахтинского в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Каменск-Шахтинскую городскую Думу;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Каменск-Шахтинская городская Дума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Если Каменск-Шахтинская городская Дума признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия города Каменска-Шахтинского в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в избирательную комиссию города Каменска-Шахтинского подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума избирательная комиссия города Каменска-Шахтинского проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия города Каменска-Шахтинского в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Каменск-Шахтинскую городскую Думу. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Каменск-Шахтинской городской Думой и мэром города Каменска-Шахтинского, оформляется решением Каменск-Шахтинской городской Думы и постановлением мэра города Каменска-Шахтинского.

Статья 9. Назначение и проведение местного референдума

1. Каменск-Шахтинская городская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в неё документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Каменск-Шахтинской городской Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

1) избирательная комиссия Ростовской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;

2) избирательная комиссия города Каменска-Шахтинского, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума;

3) участковые комиссии референдума.

4. Округ референдума включает в себя всю территорию города Каменска-Шахтинского.

5. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Каменск-Шахтинской городской Думой.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского, голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Каменска-Шахтинского

1. Голосование по отзыву депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Каменск-Шахтинской городской Думы, мэром города Каменска-Шахтинского своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Каменск-Шахтинской городской Думы, мэр города Каменска-Шахтинского не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 7 статьи 27, пунктом 5 части 9 статьи 29, статьями 54, 55 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского обращается в избирательную комиссию города Каменска-Шахтинского с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского избирательная комиссия города Каменска-Шахтинского запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Каменск-Шахтинской городской Думы, мэром города Каменска-Шахтинского противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия города Каменска-Шахтинского принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Каменск-Шахтинскую городскую Думу.

8. Каменск-Шахтинская городская Дума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Каменск-Шахтинской городской Думы или мэр города Каменска-Шахтинского.

9. Если Каменск-Шахтинская городская Дума признает наличие оснований для отзыва депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского, избирательная комиссия города Каменска-Шахтинского в течение 15 дней со дня принятия Каменск-Шахтинской городской Думой соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Каменск-Шахтинская городская Дума признает, что основания для отзыва депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского отсутствуют, избирательная комиссия города Каменска-Шахтинского в течение 15 дней со дня принятия Каменск-Шахтинской городской Думой соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского в регистрации.

10. Депутат Каменск-Шахтинской городской Думы, мэр города Каменска-Шахтинского имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета города Каменска-Шахтинского печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь депутату Каменск-Шахтинской городской Думы, мэру города Каменска-Шахтинского за счет средств бюджета города Каменска-Шахтинского предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату Каменск-Шахтинской городской Думы, мэру города Каменска-Шахтинского за счет средств бюджета города Каменска-Шахтинского, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Мэр города Каменска-Шахтинского вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Каменск-Шахтинская городская Дума по письменному заявлению депутата Каменск-Шахтинской городской Думы назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Каменск-Шахтинской городской Думы, мэр города Каменска-Шахтинского вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Каменск-Шахтинской городской Думы, мэр города Каменска-Шахтинского считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Каменске-Шахтинском (избирательном округе).

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании города Каменска-Шахтинского проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Каменска-Шахтинского.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Каменска-Шахтинского назначается Каменск-Шахтинской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Каменска-Шахтинского и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Каменск-Шахтинской городской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Каменск-Шахтинской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города Каменска-Шахтинского, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Каменск-Шахтинской городской Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Каменск-Шахтинской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Каменска-Шахтинского для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Каменск-Шахтинской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Каменске-Шахтинском непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Каменска-Шахтинского. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Каменск-Шахтинской городской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Каменска-Шахтинского с использованием средств бюджета города Каменска-Шахтинского;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Каменска-Шахтинского определяются нормативными правовыми актами Каменск-Шахтинской городской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Каменска-Шахтинского Каменск-Шахтинской городской Думой, мэром города Каменска-Шахтинского могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Каменск-Шахтинской городской Думы или мэра города Каменска-Шахтинского.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Каменск-Шахтинской городской Думы, назначаются Каменск-Шахтинской городской Думой, а по инициативе мэра города Каменска-Шахтинского - мэром города Каменска-Шахтинского.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города Каменска-Шахтинского и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Каменска-Шахтинского, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Каменска-Шахтинского.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей города Каменска-Шахтинского, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Каменск-Шахтинскую городскую Думу подписи не менее 3 процентов жителей города Каменска-Шахтинского, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Каменск-Шахтинской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Каменск-Шахтинской городской Думой решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Каменск-Шахтинской городской Думы, постановление мэра города Каменска-Шахтинского о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Каменск-Шахтинской городской Думы. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и иным вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Каменск-Шахтинской городской Думой в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Каменска-Шахтинского могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского, назначается соответственно Каменск-Шахтинской городской Думой, мэром города Каменска-Шахтинского.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Каменск-Шахтинской городской Думой.

3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей города Каменска-Шахтинского, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Каменск-Шахтинскую городскую Думу подписи не менее 3 процентов жителей города Каменска-Шахтинского, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Каменск-Шахтинской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Каменск-Шахтинской городской Думой решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Каменск-Шахтинской городской Думы, постановление мэра города Каменска-Шахтинского о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются решением Каменск-Шахтинской городской Думы.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан с участием более 300 жителей города Каменска-Шахтинского, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 15 настоящего Устава для назначения собрания граждан.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 15 настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Каменск-Шахтинской городской Думы.

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Каменска-Шахтинского или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Каменска-Шахтинского, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Каменск-Шахтинской городской Думы или мэра города Каменска-Шахтинского - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Каменска-Шахтинского для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Каменск-Шахтинской городской Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Каменск-Шахтинской городской Думой. В нормативном правовом акте Каменск-Шахтинской городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Каменска-Шахтинского, участвующих в опросе.

6. Жители города Каменска-Шахтинского должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Каменска-Шахтинского - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Казачество.

Статья 20. Казачьи общества.

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачьим обществом является добровольное объединение граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации, образованное в соответствии с федеральным законодательством, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

Статья 21. Муниципальная служба казачества.

Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 6 настоящего Устава.

Статья 22. Участие казачества в решении вопросов местного значения.

1. Администрация города Каменска-Шахтинского для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается мэром города Каменска-Шахтинского.

3. Администрация города Каменска-Шахтинского осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Каменск-Шахтинской городской Думой в соответствии с положением о порядке привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, утверждаемым президентом Российской Федерации.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления города Каменска-Шахтинского составляют:

1) Каменск-Шахтинская городская Дума;

2) мэр города Каменска-Шахтинского;

3) администрация города Каменска-Шахтинского.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Каменск-Шахтинской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Каменск-Шахтинской городской Думы, принявшей указанное решение.

Статья 24. Каменск-Шахтинская городская Дума1

1. Каменск-Шахтинская городская Дума является представительным органом муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский». Каменск-Шахтинская городская Дума подотчетна и подконтрольна населению.

2. Каменск-Шахтинская городская Дума состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

3. Каменск-Шахтинская городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия Каменск-Шахтинской городской Думы, действовавшей на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранной правомочной Каменск-Шахтинской городской Думы, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Каменск-Шахтинской городской Думы в правомочном составе.

5. Каменск-Шахтинская городская Дума обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности Каменск-Шахтинской городской Думы предусматриваются в бюджете города Каменск-Шахтинский отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Каменск-Шахтинской городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города Каменск-Шахтинский в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета города Каменск-Шахтинский, направляемых на обеспечение деятельности Каменск-Шахтинской городской Думы и депутатов.

7. Полномочия Каменск-Шахтинской городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска Каменск-Шахтинской городской Думы областным законом в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Каменск-Шахтинской городской Думой решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Каменск-Шахтинской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования города Каменска-Шахтинского, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) увеличения численности избирателей города Каменска-Шахтинского более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Каменска-Шахтинского или объединения с городом Каменском-Шахтинским поселения.

8. Решение Каменск-Шахтинской городской Думы о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Досрочное прекращение полномочий Каменск-Шахтинской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Каменск-Шахтинской городской Думы досрочные выборы в Каменск-Шахтинскую городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Полномочия Каменск-Шахтинской городской Думы

1. В исключительной компетенции Каменск-Шахтинской городской Думы находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Каменска-Шахтинского и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Каменска-Шахтинского в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Каменска-Шахтинского, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Каменска-Шахтинского;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Каменска-Шахтинского в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Каменска-Шахтинского полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Каменск-Шахтинской городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 26. Организация деятельности Каменск-Шахтинской городской Думы

1. Деятельность Каменск-Шахтинской городской Думы осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Каменск-Шахтинской городской Думы являются ее заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Каменск-Шахтинской городской Думы в случаях, предусмотренных регламентом Каменск-Шахтинской городской Думы в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Каменск-Шахтинской городской Думы правомочно, если на нем присутствует более 50% от установленной численности депутатов.

3. Заседания Каменск-Шахтинской городской Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседания созываются председателем Каменск-Шахтинской городской Думы.

Внеочередные заседания Каменск-Шахтинской городской Думы созываются по инициативе мэра города Каменска-Шахтинского или по требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

4. На заседаниях Каменск-Шахтинской городской Думы председательствует председатель Каменск-Шахтинской городской Думы.

Мэр города Каменска-Шахтинского может присутствовать на заседаниях Каменск-Шахтинской городской Думы с правом совещательного голоса.

5. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Каменск-Шахтинской городской Думы устанавливаются регламентом Каменск-Шахтинской городской Думы в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

6. Каменск-Шахтинская городская Дума в соответствии с регламентом Каменск-Шахтинской городской Думы образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Каменск-Шахтинской городской Думы.

7. Председатель Каменск-Шахтинской городской Думы избирается из состава депутатов Каменск-Шахтинской городской Думы на срок полномочий Каменск-Шахтинской городской Думы. В случае досрочного освобождения председателя Каменск-Шахтинской городской Думы от занимаемой должности председатель Каменск-Шахтинской городской Думы избирается на оставшийся срок полномочий Каменск-Шахтинской городской Думы. Кандидатуры для избрания на должность председателя Каменск-Шахтинской городской Думы могут вноситься мэром города Каменска-Шахтинского, депутатами Каменск-Шахтинской городской Думы. Решение об избрании председателя Каменск-Шахтинской городской Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

8. Председатель Каменск-Шахтинской городской Думы:

1) представляет Каменск-Шахтинскую городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Каменск-Шахтинской городской Думы, выдает доверенности на представление интересов Каменск-Шахтинской городской Думы;

2) созывает заседания Каменск-Шахтинской городской Думы, председательствует на ее заседаниях;

3) подписывает правовые акты Каменск-Шахтинской городской Думы, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Каменск-Шахтинской городской Думы, подписывает заявления, обращения и иные документы Каменск-Шахтинской городской Думы;

4) направляет принятые Каменск-Шахтинской городской Думой нормативные правовые акты мэру города Каменск-Шахтинский;

5) подписывает протокол заседания Каменск-Шахтинской городской Думы;

6) осуществляет организацию деятельности Каменск-Шахтинской городской Думы;

7) оказывает содействие депутатам Каменск-Шахтинской городской Думы в осуществлении ими своих полномочий;

8) организует в Каменск-Шахтинской городской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) вносит в Каменск-Шахтинскую городскую Думу регламент Каменск-Шахтинской городской Думы, перспективные и текущие планы работы Каменск-Шахтинской городской Думы, повестку дня заседания Каменск-Шахтинской городской Думы, структуру и штатное расписание аппарата Каменск-Шахтинской городской Думы;

10) назначает и увольняет работников аппарата Каменск-Шахтинской городской Думы, осуществляет руководство деятельностью аппарата Каменск-Шахтинской городской Думы;

11) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Каменск-Шахтинской городской Думы.

9. Председатель Каменск-Шахтинской городской Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Председателю Каменск-Шахтинской городской Думы денежное содержание устанавливается решением Каменск-Шахтинской городской Думы в соответствии с федеральными и областными законами.

Решением Каменск-Шахтинской городской Думы может быть установлено, что на председателя Каменск-Шахтинской городской Думы, работающего на постоянной основе, распространяется действие статей 7-12 областного закона от 9 октября 2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» (далее - областной закон «О муниципальной службе в Ростовской области»), при этом ежегодный оплачиваемый отпуск для председателя Каменск-Шахтинской городской Думы может предоставляться в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

10. Председатель Каменск-Шахтинской городской Думы досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Каменск-Шахтинской городской Думы;

2) письменного заявления в Каменск-Шахтинскую городскую Думу о сложении полномочий председателя Каменск-Шахтинской городской Думы;

3) выражения ему недоверия Каменск-Шахтинской городской Думой в связи с ненадлежащим исполнением полномочий председателя Каменск-Шахтинской городской Думы.

11. Решение Каменск-Шахтинской городской Думы о досрочном освобождении председателя Каменск-Шахтинской городской Думы от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

12. В случае отсутствия председателя Каменск-Шахтинской городской Думы его обязанности исполняет председатель одной из постоянных комиссий городской Думы в соответствии с регламентом Каменск-Шахтинской городской Думы.

Статья 27. Мэр города Каменска-Шахтинского

1. Мэр города Каменска-Шахтинского является главой муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» - высшим должностным лицом города Каменска-Шахтинского, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Мэр города Каменска-Шахтинского подконтролен и подотчетен населению и Каменск-Шахтинской городской Думе.

2. Мэр города Каменска-Шахтинского исполняет полномочия главы администрации города Каменска-Шахтинского.

3. Мэр города Каменска-Шахтинского избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 5 лет.

Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность мэра города Каменска-Шахтинского, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

4. Вновь избранный мэр города Каменска-Шахтинского вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования постановления избирательной комиссии города Каменска-Шахтинского о результатах выборов.

5. При официальном вступлении в должность мэр города Каменска-Шахтинского произносит клятву: «Вступая в должность мэра города Каменска-Шахтинского, клянусь - при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения города, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания города Каменска-Шахтинского и во благо всех жителей города».

6. В случае временного отсутствия мэра города Каменска-Шахтинского его обязанности исполняет один из заместителей главы администрации города Каменска-Шахтинского, определяемый мэром города Каменска-Шахтинского, либо в случае отсутствия заместителей главы администрации города Каменска-Шахтинского - иное должностное лицо администрации города Каменска-Шахтинского, определяемое мэром города Каменска-Шахтинского в порядке, установленном регламентом администрации города Каменска-Шахтинского. В случае невозможности издания мэром города Каменска-Шахтинского соответствующего распоряжения, должностное лицо администрации города Каменска-Шахтинского, исполняющее обязанности мэра города Каменска-Шахтинского, определяется Каменск-Шахтинской городской Думой.

7. Полномочия мэра города Каменска-Шахтинского прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра города Каменска-Шахтинского;

11) преобразования города Каменска-Шахтинского, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей города Каменска-Шахтинского более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Каменска-Шахтинского или объединения с городом Каменском-Шахтинским поселения.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий мэра города Каменска-Шахтинского за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 и 11 части 7 настоящей статьи, принимается Каменск-Шахтинской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий мэра города Каменска-Шахтинского.

9. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города Каменска-Шахтинского досрочные выборы мэра города Каменска-Шахтинского проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

10. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города Каменска-Шахтинского его обязанности до вступления в должность вновь избранного мэра города Каменска-Шахтинского исполняет один из заместителей главы администрации города Каменска-Шахтинского в соответствии с регламентом администрации города Каменска-Шахтинского, либо в случае отсутствия заместителей главы администрации города Каменска-Шахтинского - иное должностное лицо администрации города Каменска-Шахтинского, определяемое Каменск-Шахтинской городской Думой.

11. Мэр города Каменска-Шахтинского осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Мэру города Каменска-Шахтинского денежное содержание устанавливается решением Каменск-Шахтинской городской Думы в соответствии с федеральными и областными законами.

Решением Каменск-Шахтинской городской Думы может быть установлено, что на мэра города Каменска-Шахтинского распространяется действие статей 7-12 областного закона «О муниципальной службе в Ростовской области», при этом ежегодный оплачиваемый отпуск для мэра города Каменска-Шахтинского может предоставляться в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

Статья 28. Полномочия мэра города Каменска-Шахтинского

1. Мэр города Каменска-Шахтинского:

1) представляет город Каменск-Шахтинский в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Каменска-Шахтинского;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Каменск-Шахтинской городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Каменск-Шахтинской городской Думы;

5) возглавляет администрацию города Каменска-Шахтинского;

6) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Решение Каменск-Шахтинской городской Думы об изменении перечня полномочий мэра города Каменска-Шахтинского, установленного настоящей статьей, применяется только к лицам, избранным на должность мэра города Каменска-Шахтинского после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 29. Статус депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского

1. Мэр города Каменска-Шахтинского является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Депутату Каменск-Шахтинской городской Думы, мэру города Каменска-Шахтинского обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Каменск-Шахтинской городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Каменск-Шахтинской городской Думы нового созыва.

Полномочия мэра города Каменска-Шахтинского начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра города Каменска-Шахтинского.

4. Решение об изменении срока полномочий депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского применяется только к лицам, избранным на указанные должности после вступления в силу соответствующего решения.

5. Мэр города Каменска-Шахтинского не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Мэр города Каменска-Шахтинского не может одновременно исполнять полномочия депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Каменск-Шахтинской городской Думы не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Каменск-Шахтинской городской Думы, мэр города Каменска-Шахтинского не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Мэр города Каменска-Шахтинского, председатель Каменск-Шахтинской городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Гарантии прав депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат Каменск-Шахтинской городской Думы, мэр города Каменска-Шахтинского не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Каменск-Шахтинской городской Думы, мэром города Каменска-Шахтинского были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата Каменск-Шахтинской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Каменск-Шахтинской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Каменск-Шахтинской городской Думы за исключением случая, предусмотренного пунктами 8, 9 части 9 настоящей статьи, принимается Каменск-Шахтинской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Каменск-Шахтинской городской Думы.

11. Депутаты Каменск-Шахтинской городской Думы, за исключением председателя Каменск-Шахтинской городской Думы, работают на непостоянной основе.

Статья 30. Администрация города Каменска-Шахтинского

1. Администрация города Каменска-Шахтинского является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Главой администрации города Каменска-Шахтинского является мэр города Каменска-Шахтинского. Мэр города Каменска-Шахтинского руководит администрацией города Каменска-Шахтинского на принципах единоначалия.

3. Администрация города Каменска-Шахтинского обладает правами юридического лица.

4. В структуру администрации города Каменска-Шахтинского входят: мэр города Каменска-Шахтинского, исполняющий полномочия главы администрации города Каменска-Шахтинского; аппарат администрации города Каменска-Шахтинского; отраслевые (функциональные) органы администрации города Каменска-Шахтинского (далее - органы администрации города Каменска-Шахтинского).

Аппарат администрации города Каменска-Шахтинского состоит из заместителей главы администрации города Каменска-Шахтинского, управляющего делами администрации города Каменска-Шахтинского, структурных подразделений администрации города Каменска-Шахтинского. В аппарате администрации города Каменска-Шахтинского могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности администрации города Каменска-Шахтинского, не входящие в состав структурных подразделений администрации города Каменска-Шахтинского.

Структура администрации города Каменска-Шахтинского, в том числе структуры органов администрации города Каменска-Шахтинского, утверждается Каменск-Шахтинской городской Думой по представлению мэра города Каменска-Шахтинского.

5. Штатное расписание администрации города Каменска-Шахтинского, штатные расписания органов администрации города Каменска-Шахтинского утверждаются мэром города Каменска-Шахтинского.

6. Заместители главы администрации города Каменска-Шахтинского, управляющий делами администрации города Каменска-Шахтинского, руководители структурных подразделений администрации города Каменска-Шахтинского и другие работники администрации города Каменска-Шахтинского, руководители органов администрации города Каменска-Шахтинского назначаются и увольняются мэром города Каменска-Шахтинского.

Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с областным законом от 9 октября 2007 года № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» для непосредственного обеспечения исполнения полномочий мэра города Каменска-Шахтинского, назначаются мэром города Каменска-Шахтинского на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

Указанные лица увольняются по истечении срока полномочий мэра города Каменска-Шахтинского в день вступления в должность вновь избранного мэра города Каменска-Шахтинского.

В случае досрочного прекращения полномочий мэра города Каменска-Шахтинского указанные в абзаце втором настоящей части лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного мэра города Каменска-Шахтинского.

7. Администрация города Каменска-Шахтинского подотчетна мэру города Каменска-Шахтинского, подконтрольна мэру города Каменска-Шахтинского и Каменск-Шахтинской городской Думе.

8. Мэром города Каменска-Шахтинского может быть создан совещательный орган - коллегия администрации города Каменска-Шахтинского.

9. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Каменск-Шахтинской городской Думы и правовыми актами мэра города Каменска-Шахтинского, при администрации города Каменска-Шахтинского, органах администрации города Каменска-Шахтинского создаются коллегиальные органы - комиссии. Порядок создания и деятельности комиссий при администрации города Каменска-Шахтинского, органах администрации города Каменска-Шахтинского устанавливается Каменск-Шахтинской городской Думой или мэром города Каменска-Шахтинского в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

10. Регламент администрации города Каменска-Шахтинского утверждается правовым актом мэра города Каменска-Шахтинского.

Статья 31. Заместители главы администрации города Каменска-Шахтинского, управляющий делами администрации города Каменска-Шахтинского

1. Заместители главы администрации города Каменска-Шахтинского ведут вопросы социально-экономического развития города Каменска-Шахтинского и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения и органы администрации города Каменска-Шахтинского в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом мэра города Каменска-Шахтинского.

2. Управляющий делами администрации города Каменска-Шахтинского ведет вопросы организационного, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности администрации города Каменска-Шахтинского, курирует соответствующие структурные подразделения администрации города Каменска-Шахтинского.

3. Заместители главы администрации города Каменска-Шахтинского, управляющий делами администрации города Каменска-Шахтинского:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов администрации города Каменска-Шахтинского;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят мэру города Каменска-Шахтинского проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

4. Заместители главы администрации города Каменска-Шахтинского, управляющий делами администрации города Каменска-Шахтинского могут одновременно являться руководителями структурных подразделений и органов администрации города Каменска-Шахтинского.

Статья 32. Структурные подразделения администрации города Каменска-Шахтинского

1. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений администрации города Каменска-Шахтинского определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми мэром города Каменска-Шахтинского. Структурные подразделения администрации города Каменска-Шахтинского не обладают правами юридического лица.

2. Руководители структурных подразделений администрации города Каменска-Шахтинского в своей деятельности подчинены и подотчетны мэру города Каменска-Шахтинского, курирующему заместителю главы администрации города Каменска-Шахтинского, управляющему делами администрации города Каменска-Шахтинского.

3. Руководители структурных подразделений администрации города Каменска-Шахтинского:

1) организуют работу структурного подразделения администрации города Каменска-Шахтинского;

2) разрабатывают и вносят мэру города Каменска-Шахтинского проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 33. Органы администрации города Каменска-Шахтинского

1. Полномочия и порядок организации работы органов администрации города Каменска-Шахтинского определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Каменск-Шахтинской городской Думой по представлению мэра города Каменска-Шахтинского.

2. Органы администрации города Каменска-Шахтинского обладают правами юридического лица. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации органов администрации города Каменска-Шахтинского принимаются Каменск-Шахтинской городской Думой по представлению мэра города Каменска-Шахтинского.

3. Руководители органов администрации города Каменска-Шахтинского в своей деятельности подчинены и подотчетны мэру города Каменска-Шахтинского, курирующему заместителю главы администрации города Каменска-Шахтинского.

4. Руководители органов администрации города Каменска-Шахтинского:

1) организуют работу органа администрации города Каменска-Шахтинского;

2) назначают и увольняют работников органа администрации города Каменска-Шахтинского;

3) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

4) разрабатывают и вносят мэру города Каменска-Шахтинского проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

5) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

6) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 34. Полномочия администрации города Каменска-Шахтинского

1. Администрация города Каменска-Шахтинского под руководством мэра города Каменска-Шахтинского:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета города Каменска-Шахтинского, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов города Каменска-Шахтинского в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Каменска-Шахтинского;

4) организует в границах города Каменска-Шахтинского электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Каменска-Шахтинского, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городе Каменске-Шахтинском и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах города Каменска-Шахтинского;

8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Каменска-Шахтинского;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Каменска-Шахтинского;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Каменска-Шахтинского;

11) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

12) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Каменска-Шахтинского;

13) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Каменск-Шахтинский, а также организует отдых детей в каникулярное время;

14) организует оказание на территории города Каменска-Шахтинского первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создает условия для обеспечения жителей города Каменска-Шахтинского услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Каменска-Шахтинского;

17) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Каменска-Шахтинского услугами организаций культуры, вправе создавать музеи;

18) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Каменска-Шахтинского, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Каменска-Шахтинского;

19) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Каменске-Шахтинском;

20) обеспечивает условия для развития на территории города Каменска-Шахтинского физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Каменска-Шахтинского;

21) создает условия для массового отдыха жителей города Каменска-Шахтинского и организует обустройство мест массового отдыха населения;

22) организует формирование и содержание муниципального архива;

23) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

24) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

25) организует благоустройство и озеленение территории города Каменска-Шахтинского, организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Каменска-Шахтинского;

26) разрабатывает проекты генеральных планов города Каменска-Шахтинского, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов города Каменска-Шахтинского документацию по планировке территории, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города Каменска-Шахтинского, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Каменска-Шахтинского, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Каменска-Шахтинского для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель города Каменска-Шахтинского;

27) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города Каменска-Шахтинского, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Каменска-Шахтинского в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

29) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города Каменска-Шахтинского от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Каменска-Шахтинского;

31) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Каменска-Шахтинского;

32) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

33) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов;

34) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

35) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Каменска-Шахтинского;

36) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития города Каменска-Шахтинского, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Каменска-Шахтинского, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

37) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Каменска-Шахтинского официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Каменска-Шахтинского, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

38) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

39) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации мэра города Каменска-Шахтинского, депутатов Каменск-Шахтинской городской Думы, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

40) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

41) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Каменске-Шахтинском;

42) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

43) в пределах, установленных федеральным законодательством, осуществляет полномочия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса, за исключением полномочий, отнесенных федеральным законом к компетенции представительных органов муниципальных образований;

44) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются администрацией города Каменска-Шахтинского и органами администрации города Каменска-Шахтинского в соответствии с Регламентом администрации города Каменска-Шахтинского и положениями об органах администрации города Каменска-Шахтинского.

3. Администрация города Каменска-Шахтинского вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Каменска-Шахтинского работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление мэра города Каменска-Шахтинского о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Каменск-Шахтинский работ должно быть опубликовано не позднее чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Каменска-Шахтинского в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Администрация города Каменска-Шахтинского и органы администрации города Каменска-Шахтинского исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Каменска-Шахтинского, в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 35. Избирательная комиссия города Каменска-Шахтинского

1. Избирательная комиссия города Каменска-Шахтинского является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Каменска-Шахтинского.

2. Избирательная комиссия города Каменска-Шахтинского формируется Каменск-Шахтинской городской Думой в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

3. Избирательная комиссия города Каменска-Шахтинского формируется в составе 9 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.

4. Избирательная комиссия города Каменска-Шахтинского организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Каменска-Шахтинского, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия города Каменска-Шахтинского по вопросам подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума и голосований подконтрольна и подотчетна избирательной комиссии Ростовской области, а по вопросам использовании средств бюджета города Каменска-Шахтинского, выделенных на обеспечение деятельности избирательной комиссии города Каменска-Шахтинского, проведение муниципальных выборов, местного референдума и голосований - Каменск-Шахтинской городской Думе.

6. Деятельность избирательной комиссии города Каменска-Шахтинского осуществляется коллегиально.

7. Избирательная комиссия города Каменска-Шахтинского принимает постановления.

8. Председатель избирательной комиссии города Каменска-Шахтинского, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии города Каменска-Шахтинского избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии города Каменска-Шахтинского с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

9. Председатель избирательной комиссии города Каменска-Шахтинского:

1) представляет избирательную комиссию города Каменска-Шахтинского во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени избирательной комиссии города Каменска-Шахтинского;

2) организует работу избирательной комиссии города Каменска-Шахтинского;

3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии города Каменска-Шахтинского;

4) подписывает постановления избирательной комиссии города Каменска-Шахтинского;

5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии города Каменска-Шахтинского для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией города Каменска-Шахтинского постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии города Каменска-Шахтинского;

7) выдает доверенности на представление интересов избирательной комиссии города Каменска-Шахтинского;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

10. Заместитель председателя избирательной комиссии города Каменска-Шахтинского оказывает содействие председателю избирательной комиссии города Каменска-Шахтинского в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя избирательной комиссии города Каменск-Шахтинский исполняет его обязанности.

11. Полномочия избирательной комиссии города Каменска-Шахтинского могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае избирательная комиссия города Каменска-Шахтинского не формируется.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 36. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт города Каменска-Шахтинского - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Каменска-Шахтинского федеральными и областными законами, принятое населением города Каменска-Шахтинского непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления города Каменска-Шахтинского, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории города Каменска-Шахтинского, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.

4. Если орган местного самоуправления города Каменска-Шахтинского полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов города Каменска-Шахтинского входят:

1) Устав муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Каменск-Шахтинской городской Думы;

3) правовые акты мэра города Каменска-Шахтинского, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Каменска-Шахтинского.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Каменск-Шахтинская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Каменска-Шахтинского, а также решения по вопросам организации деятельности Каменск-Шахтинской городской Думы.

8. Мэр города Каменска-Шахтинского в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Каменск-Шахтинской городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Каменска-Шахтинского федеральными и областными законами, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города Каменска-Шахтинского.

9. Председатель Каменск-Шахтинской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Каменск-Шахтинской городской Думы.

10. Руководители органов администрации города Каменска-Шахтинского издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 37. Устав муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский»

1. Устав муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» принимаются Каменск-Шахтинской городской Думой.

2. Проект Устава муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Каменск-Шахтинской городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Каменск-Шахтинской городской Думы.

4. Устав муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в городе Каменске-Шахтинском осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Каменска-Шахтинского, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Каменска-Шахтинского, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва мэра города Каменска-Шахтинского или досрочного прекращения полномочий Каменск-Шахтинской городской Думы.

Статья 39. Решения Каменск-Шахтинской городской Думы

1. Решения Каменск-Шахтинской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Каменска-Шахтинского, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Каменск-Шахтинской городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Каменск-Шахтинской городской Думы, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Каменск-Шахтинской городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Каменск-Шахтинской городской Думы по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном регламентом Каменск-Шахтинской городской Думы.

2. Нормативные правовые акты, принятые Каменск-Шахтинской городской Думой, направляются мэру города Каменска-Шахтинского для подписания и обнародования.

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

3. Мэр города Каменска-Шахтинского имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Каменск-Шахтинской городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Каменск-Шахтинскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если мэр города Каменск-Шахтинский отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Каменск-Шахтинской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Каменск-Шахтинской городской Думы, он подлежит подписанию мэром города Каменска-Шахтинского в течение семи дней и обнародованию в форме опубликования.

4. Правовые акты Каменск-Шахтинской городской Думы, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Каменск-Шахтинской городской Думы, подписывает председатель Каменск-Шахтинской городской Думы.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Каменск-Шахтинской городской Думы, мэром города Каменска-Шахтинского, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Каменск-Шахтинской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Каменска-Шахтинского, могут быть внесены на рассмотрение Каменск-Шахтинской городской Думы только по инициативе мэра города Каменска-Шахтинского или при наличии заключения мэра города Каменска-Шахтинского.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в Каменской городской общественно-политической газете «Труд» или в специальном выпуске этой газеты.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен самим актом.

Нормативные правовые акты Каменск-Шахтинской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом мэра города Каменска-Шахтинского.

3. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 30 дней со дня получения мэром города Каменска-Шахтинского свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме - в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Каменск-Шахтинской городской Думы - в течение 30 дней со дня подписания мэром города Каменска-Шахтинского;

4) нормативных правовых актов мэра города Каменска-Шахтинского, руководителей органов администрации города Каменска-Шахтинского - в течение 30 дней со дня подписания соответственно мэром города Каменска-Шахтинского, руководителем органа администрации города Каменска-Шахтинского;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

Глава 6. Муниципальная служба

Статья 43. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы города Каменска-Шахтинского (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Каменск-Шахтинской городской Думы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Каменск-Шахтинской городской Думы на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются областным законом в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 44. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим города Каменска-Шахтинского (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Каменска-Шахтинского.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в городе Каменске-Шахтинском регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Каменск-Шахтинской городской Думы в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени города Каменска-Шахтинского приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут мэр города Каменска-Шахтинского, а также руководители органов администрации города Каменска-Шахтинского по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Органы местного самоуправления от имени города Каменска-Шахтинского самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления города Каменска-Шахтинского вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества города Каменска-Шахтинского поступают в бюджет города Каменска-Шахтинского.

5. Администрация города Каменска-Шахтинского может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются мэром города Каменска-Шахтинского или, по его поручению, руководителями органов администрации города Каменска-Шахтинского.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Каменск-Шахтинской городской Думой.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией города Каменска-Шахтинского.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений мэру города Каменска-Шахтинского. Периодичность и форма отчетов устанавливается мэром города Каменска-Шахтинского или, по его поручению, заместителями главы администрации города Каменска-Шахтинского, руководителями органов администрации города Каменска-Шахтинского.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Каменск-Шахтинской городской Думы или по инициативе мэра города Каменска-Шахтинского могут заслушиваться на заседаниях Каменск-Шахтинской городской Думы.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных мэром города Каменска-Шахтинского средствах массовой информации.

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат городу Каменску-Шахтинскому, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ по распоряжению мэра города Каменска-Шахтинского или, по его поручению, руководителя органа администрации города Каменска-Шахтинского, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.

Статья 47. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Каменска-Шахтинского.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Формирование и утверждение бюджета города Каменска-Шахтинского

1. Проект бюджета города Каменска-Шахтинского составляется администрацией города Каменска-Шахтинского.

2. Проект бюджета города Каменска-Шахтинского составляется на основе прогноза социально-экономического развития города Каменска-Шахтинского в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета города Каменска-Шахтинского составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Каменск-Шахтинской городской Думы, за исключением решения о бюджете города Каменска-Шахтинского.

В случае если проект бюджета города Каменска-Шахтинского составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация города Каменска-Шахтинского разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план города Каменска-Шахтинского.

Порядок и сроки составления проекта бюджета города Каменска-Шахтинского устанавливаются постановлением мэра города Каменска-Шахтинского с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Каменск-Шахтинской городской Думы.

4. Проект бюджета города Каменска-Шахтинского вносится на рассмотрение Каменск-Шахтинской городской Думы мэром города Каменска-Шахтинского в сроки, установленные решением Каменск-Шахтинской городской Думы, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Каменск-Шахтинской городской Думы о бюджете города Каменска-Шахтинского представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет города Каменска-Шахтинского утверждается Каменск-Шахтинской городской Думой.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете города Каменска-Шахтинского устанавливается Каменск-Шахтинской городской Думой. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Каменск-Шахтинской городской Думы о бюджете города Каменска-Шахтинского с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 49. Исполнение бюджета города Каменска-Шахтинского

1. Исполнение бюджета города Каменска-Шахтинского обеспечивается администрацией города Каменска-Шахтинского.

2. Бюджет города Каменск-Шахтинский исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета города Каменска-Шахтинского организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет города Каменска-Шахтинского исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Ростовской области и принятыми, в соответствии с ним, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города Каменска-Шахтинского сверх утвержденных решением Каменск-Шахтинской городской Думы о бюджете города Каменска-Шахтинского, могут направляться без внесения изменений в решение Каменск-Шахтинской городской Думы о бюджете города Каменска-Шахтинского на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Контроль за исполнением бюджета города Каменска-Шахтинского

1. Контроль за исполнением бюджета города Каменска-Шахтинского осуществляют Каменск-Шахтинская городская Дума, администрация города Каменска-Шахтинского.

2. Каменск-Шахтинская городская Дума вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета города Каменска-Шахтинского на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению мэра города Каменска-Шахтинского Каменск-Шахтинская городская Дума утверждает отчет об исполнении бюджета города Каменска-Шахтинского.

3. Органы и должностные лица администрации города Каменска-Шахтинского осуществляют контроль за исполнением бюджета города Каменска-Шахтинского в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

Статья 51. Муниципальный долг города Каменска-Шахтинского

1. Предельный объем муниципального долга города Каменска-Шахтинского на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Каменск-Шахтинской городской Думы о бюджете города Каменска-Шахтинского в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Каменск-Шахтинская городская Дума вправе в целях управления муниципальным долгом города Каменска-Шахтинского утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу города Каменска-Шахтинского.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города Каменска-Шахтинского, а также для погашения долговых обязательств.

От имени города Каменска-Шахтинского право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации города Каменска-Шахтинского.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется мэром города Каменска-Шахтинского городской Думе города Каменска-Шахтинского в виде приложения к проекту решения о бюджете города Каменска-Шахтинского на очередной финансовый год.

3. От имени города Каменска-Шахтинского муниципальные гарантии предоставляются администрацией города Каменска-Шахтинского в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете города Каменска-Шахтинского на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. В случае если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Каменск-Шахтинской городской Думы.

Мэр города Каменска-Шахтинского в указанных случаях издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств города Каменска-Шахтинского осуществляются в муниципальной долговой книге города Каменска-Шахтинского.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города Каменска-Шахтинского в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Каменска-Шахтинского, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность депутатов Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского перед населением

Население города Каменска-Шахтинского вправе отозвать депутатов Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменск-Шахтинский по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Ответственность Каменск-Шахтинской городской Думы перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Каменск-Шахтинской городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Каменск-Шахтинская городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации (губернатор) Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Каменск-Шахтинской городской Думы.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Каменск-Шахтинская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, глава администрации (губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Каменск-Шахтинской городской Думы.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Каменск-Шахтинская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, глава администрации (губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Каменск-Шахтинской городской Думы.

4. Полномочия Каменск-Шахтинской городской Думы прекращаются со дня вступления в силу областного закона о её роспуске.

Статья 55. Ответственность мэра города Каменска-Шахтинского перед государством

1. Глава администрации (губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности мэра города Каменска-Шахтинского в случае:

1) издания мэром города Каменска-Шахтинского нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а мэр города Каменска-Шахтинского в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения мэром города Каменска-Шахтинского действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а мэр города Каменска-Шахтинского не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого глава администрации (губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности мэра города Каменска-Шахтинского, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 56. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления города Каменска-Шахтинского могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 9. Заключительные и переходные положения

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.

2. Пункт 10 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Положения второго предложения абзаца первого и абзаца третьего части 5 статьи 29 настоящего Устава не распространяются на депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

4. Положения пункта 8 части 7 статьи 27, пункта 7 части 9 статьи 29 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий мэра города Каменска-Шахтинского, депутата Каменск-Шахтинской городской Думы являются приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на мэра города Каменска-Шахтинского, депутатов Каменск-Шахтинской городской Думы, избранных до 27 июля 2006 года.