УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СВЕТЛОГРАД ПЕТРОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



СВЕТЛОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

СВЕТЛОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ГОРОД СВЕТЛОГРАД ПЕТРОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СВЕТЛОГРАД ПЕТРОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением

Светлоградского городского Совета

города Светлограда

Петровского района СК

27.06.2012 г. № 34

Настоящий Устав муниципального образования город Светлоград Петровского района Ставропольского края (далее по тексту - муниципальное образование город Светлоград) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, порядок и формы реализации жителями муниципального образования город Светлоград конституционного права на самостоятельное и под свою ответственность решение непосредственно и (или) через органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград вопросов местного значения, исходя из интересов населения муниципального образования город Светлоград с учетом исторических и иных местных традиций.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования город Светлоград

Муниципальное образование город Светлоград является городским поселением в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района».

Муниципальное образование город Светлоград состоит из города Светлограда, хутора Соленое Озеро и хутора Носачев, объединенных общей территорией.

Административным центром муниципального образования город Светлоград является город Светлоград.

В нормативных правовых актах, официальных документах муниципальное образование город Светлоград именуется - муниципальное образование город Светлоград.

Статья 2. Официальные символы муниципального образования город Светлоград и порядок их официального использования

Светлоградский городской Совет своим решением, в соответствии с федеральным и краевым законодательством и геральдическими правилами, вправе устанавливать официальные символы (герб, флаг, гимн) муниципального образования город Светлоград, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности муниципального образования город Светлоград.

Описание, порядок применения и использования официальных символов муниципального образования город Светлоград устанавливаются Положениями о гербе, флаге и гимне муниципального образования город Светлоград, утверждаемыми решениями Светлоградского городского Совета.

Официальные символы муниципального образования город Светлоград подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Законодательная основа местного самоуправления муниципального образования город Светлоград

Местное самоуправление в муниципальном образовании город Светлоград осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, Законом Ставропольского края «О местном самоуправлении в Ставропольском крае», иными законами Ставропольского края и нормативными правовыми актами Ставропольского края, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местных референдумах, иными нормативными правовыми актами муниципального образования город Светлоград.

Глава II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СВЕТЛОГРАД

Статья 4. Границы муниципального образования город Светлоград и порядок их изменения

1. Территория муниципального образования город Светлоград определена границами, установленными Законом Ставропольского края от 29 июня 2004 г. № 50-кз «Об установлении границ муниципальных образований в Петровском районе Ставропольского края».

2. Изменение границ муниципального образования город Светлоград, не влекущее отнесения отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований.

3. Изменение границ муниципального образования город Светлоград, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения муниципального образования город Светлоград и соответствующих городских округов, выраженного Светлоградским городским Советом и представительными органами соответствующих городских округов, а также с учетом мнения населения соответствующих муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

4. Изменение границ муниципального образования город Светлоград, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, проводимого в порядке определенном действующим федеральным и краевым законодательством, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных образований.

5. Изменение границ муниципального образования город Светлоград осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального образования город Светлоград, органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения муниципального образования город Светлоград об изменении границ муниципального образования город Светлоград реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти об изменении границ муниципального образования город Светлоград оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти.

Статья 5. Преобразование муниципального образования город Светлоград

1. Преобразование муниципального образования город Светлоград осуществляется законом Ставропольского края по инициативе:

- населения муниципального образования город Светлоград в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград (инициатива оформляется решением соответствующего федерального органа государственной власти, органа государственной власти Ставропольского края или органа местного самоуправления муниципального образования город Светлоград).

2. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

Объединение муниципального образования город Светлоград с городским округом осуществляется с согласия населения муниципального образования город Светлоград и городского округа, выраженного Светлоградским городским Советом и представительным органом соответствующего городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Муниципальное образование город Светлоград, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

Объединение муниципального образования город Светлоград с городским округом осуществляется одновременно с изменением административно-территориального устройства Ставропольского края, в результате которого происходит объединение города, находящегося на территории городского округа, и города, находящегося на территории городского поселения и являющегося его административным центром.

3. Разделение муниципального образования город Светлоград, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосований, проводимых в порядке определенном действующим федеральным и краевым законодательством, либо на сходах граждан».

Статья 6. Состав территории муниципального образования город Светлоград, жители муниципального образования город Светлоград

1. Территорию муниципального образования город Светлоград составляют исторически сложившиеся земли города Светлограда; хутора Соленое Озеро и хутора Носачев, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования город Светлоград, рекреационные земли, земли для развития муниципального образования город Светлоград.

2. В состав территории муниципального образования город Светлоград входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Жителями муниципального образования город Светлоград признаются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Светлоград и зарегистрировавшиеся в установленном действующим законодательством порядке на территории муниципального образования город Светлоград.

4. Жители муниципального образования город Светлоград могут обладать дополнительными льготами, устанавливаемыми решениями Светлоградского городского Совета, в соответствии с действующим законодательством.

Глава III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СВЕТЛОГРАД

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования город Светлоград; порядок наделения органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград отдельными государственными полномочиями

1. К вопросам местного значения муниципального образования город Светлоград относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования город Светлоград и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Светлоград;

4) организация в границах муниципального образования город Светлоград электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования город Светлоград и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования город Светлоград, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании город Светлоград и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Светлоград;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город Светлоград;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Светлоград;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования город Светлоград;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования город Светлоград услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения муниципального образования город Светлоград, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город Светлоград;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Светлоград услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Светлоград, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Светлоград;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании город Светлоград;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Светлоград физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования город Светлоград;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город Светлоград и организация обустройства мест массового отдыха населения муниципального образования город Светлоград, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов муниципального образования город Светлоград;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город Светлоград, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования город Светлоград (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов  муниципального образования город Светлоград;

21) утверждение генерального плана муниципального образования город Светлоград, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования город Светлоград документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Светлоград, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Светлоград, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования город Светлоград для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования город Светлоград;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах муниципального образования город Светлоград, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Светлоград от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город Светлоград;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования город Светлоград, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Светлоград, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город Светлоград;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования город Светлоград сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования город Светлоград.

2. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования город Светлоград;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования город Светлоград;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования город Светлоград;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город Светлоград;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

Органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград вправе решать вопросы, указанные в настоящей статье, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования город обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования город Светлоград и внесение в него изменений и дополнений, издание нормативных правовых и правовых актов муниципального образования город Светлоград;

2) установление официальных символов муниципального образования город Светлоград;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа муниципального образования город Светлоград;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов в органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, местного референдума муниципального образования город Светлоград, голосования по отзыву депутата Светлоградского городского Совета и главы города Светлограда, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Светлоград, преобразования муниципального образования город Светлоград;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Светлоград, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город Светлоград, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования город Светлоград официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Светлоградского городского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципального образования город Светлоград;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования город Светлоград, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Светлоградский городской Совет вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования город Светлоград работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования город Светлоград, предусмотренных действующим законодательством.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования город Светлоград в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград могут наделяться отдельными государственными полномочиями в порядке, предусмотренном действующим федеральным и краевым законодательством.

Органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград осуществляют названные полномочия самостоятельно, в порядке, предусмотренном действующим федеральным и краевым законодательством.

Органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград могут наделяться отдельными государственными полномочиями только с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград отдельных государственных полномочий определяются федеральными законами и законами Ставропольского края.

В случае необеспеченности государственных полномочий материальными и финансовыми ресурсами, предусмотренными для их исполнения, органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград не несут ответственности за осуществление этих полномочий.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Светлоградским городским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Светлоград при получении решений органов государственной власти, реализация которых влечет за собой дополнительные расходы средств бюджета муниципального образования город Светлоград, вправе предложить органам, его принявшим, компенсировать соответствующие расходы или отказаться от выполнения этих решений.

Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования город Светлоград (жители города Светлограда), осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом, решениями Светлоградского городского Совета и постановлениями главы города Светлограда, посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Светлоград, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Жители муниципального образования город Светлоград, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Жители муниципального образования город Светлоград имеют:

- право быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград;

- равный доступ к муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования город Светлоград;

- право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград.

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Светлоград обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека, гражданина, а также возможность получения им другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, если иное не предусмотрено федеральным и краевым законодательством.

Статья 9. Местный референдум

1. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования город Светлоград, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Местный референдум проводится в целях решения населением муниципального образования город Светлоград непосредственно вопросов местного значения муниципального образования город Светлоград. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования город Светлоград.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным и краевым законодательством, Положением о проведении местного референдума, утверждаемым решением Светлоградского городского Совета.

Светлоградский городской Совет проверяет соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального закона, закона Ставропольского края и настоящего Устава.

Если Светлоградский городской Совет признает, что вопрос (вопросы) референдума соответствует (соответствуют) требованиям федерального закона, закона Ставропольского края и настоящего Устава, избирательная комиссия муниципального образования город Светлоград осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до официального опубликования результатов референдума.

Со дня принятия решения об отказе в назначении референдума, отмене референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы регистрационное свидетельство является недействительным.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования город Светлоград (жители муниципального образования город Светлоград). Жители муниципального образования город Светлоград участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград;

в) об избрании депутатов Светлоградского городского Совета и главы города Светлограда, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования город Светлоград, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования город Светлоград;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения муниципального образования город Светлоград;

е) иные вопросы, указанные в действующем законодательстве.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Светлоградским городским Советом в течение тридцати дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Светлоградский городской Совет и глава города Светлограда совместно посредством принятия соответствующих нормативных правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ставропольского края.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования город Светлоград и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами и должностными лицами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, иного муниципального образования, орган или должностное лицо государственной власти, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания непосредственно населением муниципального образования город Светлоград депутатов Светлоградского городского Совета и главы города Светлограда.

Глава города Светлограда избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, выборы проводятся по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами муниципального образования.

Избранным на должность главы города Светлограда признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее по сравнению с другими кандидатами число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

Выборы депутатов в Светлоградский городской Совет проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов в Светлоградский городской Совет проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по двадцати одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Светлоградским городским Советом.

Решение о назначении выборов должно быть принято в сроки предусмотренные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования город Светлоград или судом.

3. Срок, на который избираются глава города Светлограда, депутаты Светлоградского городского Совета, а также срок их полномочий устанавливается настоящим Уставом. Днем окончания срока, на который избираются глава города Светлограда, депутаты Светлоградского городского Совета является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок их полномочий, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий главы города Светлограда, депутатов Светлоградского городского Совета (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – день голосования на указанных выборах). Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий главы города Светлограда, депутатов Светлоградского городского Совета, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября. Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.

Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих главы города Светлограда, депутатов Светлоградского городского Совета, не допускается, за исключением случая, установленного пунктами 6 и 9 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного настоящим Уставом срока, на который избираются глава города Светлограда, депутаты Светлоградского городского Совета, и (или) срока полномочий главы города Светлограда, депутатов Светлоградского городского Совета может применяться только к главе города Светлограда, депутатам Светлоградского городского Совета, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.

Если срок полномочий действующих главы города Светлограда, депутатов Светлоградского городского Совета истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то глава города Светлограда, депутаты Светлоградского городского Совета исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового главы города Светлограда, депутатов Светлоградского городского Совета.

4. Днями голосования на выборах главы города Светлограда, депутатов Светлоградского городского Совета являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы города Светлограда, депутатов Светлоградского городского Совета, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случае досрочного прекращения полномочий главы города Светлограда, депутатов Светлоградского городского Совета, влекущего за собой их неправомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

5. Решение о назначении выборов главы города Светлограда, депутатов Светлоградского городского Совета, должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в указанные сроки, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения указанного срока официального опубликования решения о назначении выборов. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в указанный срок выборы, либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на избирательную комиссию соответствующего уровня (соответственно уровню выборов) обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных статьями 22, 24 и 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица – также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Ставропольского края.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Светлоград, преобразования муниципального образования город Светлоград

1. Голосование по отзыву депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Основаниями отзыва депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Светлоградского городского Совета, главой города Светлограда своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда устанавливается решениями Светлоградского городского Совета в соответствии с действующим законодательством.

Процедура отзыва депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Светлоградского городского Совета или глава города Светлограда, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Светлоградского городского Совета или главы города Светлограда принимается Светлоградским городским Советом в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством для проведения местного референдума.

Депутат Светлоградского городского Совета, глава города Светлограда считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе или муниципальном образовании город Светлоград соответственно.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Светлоград, преобразования муниципального образования город Светлоград назначается Светлоградским городским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством. При этом положения федерального закона, закона Ставропольского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Светлоградского городского Совета, главы муниципального образования город Светлоград или по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования город Светлоград и принятые решения по этим вопросам подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением Светлоградского городского Совета. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Светлоградского городского Совета и не может превышать трех процентов от числа жителей муниципального образования город Светлоград, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального нормативного правового или правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Светлоградским городским Советом, главой города Светлограда или иным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, к компетенции которого относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Светлоградский городской Совет рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального нормативного правового или правового акта муниципального образования город Светлоград мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Главой города Светлограда или Светлоградским городским Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Светлоград по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования город Светлоград, а также проект решения Светлоградского городского Совета о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования город Светлоград и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования город Светлоград, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования город Светлоград.

3. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению муниципального образования город Светлоград, главе города Светлограда или Светлоградскому городскому Совету.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением муниципального образования города Светлограда или Светлоградским городским Советом, принимает Светлоградский городской Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой города Светлограда - глава города Светлограда.

4. Публичные слушания проводятся в порядке, определенном Положением о проведении публичных слушаний, утверждаемом решением Светлоградского городского Совета.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования город Светлоград могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Светлоградского городского Совета и главы города Светлограда, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Светлоградского городского Совета или главы города Светлограда, назначается соответственно Светлоградским городским Советом или главой города Светлограда.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Светлоградского городского Совета или постановлением администрации города Светлограда.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется федеральным и краевым законодательством; Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Светлоградского городского Совета; Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Светлоградского городского Совета; и Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам или должностным лицам местного самоуправления и государственной власти, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами или должностным лицам местного самоуправления и государственной власти.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами или должностными лицами местного самоуправления и государственной власти, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение тридцати дней.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференции граждан (собрания делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования город Светлоград, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения Светлоградского городского Совета.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов на конференцию, устанавливается Уставом территориального общественного самоуправления, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Светлоградского городского Совета.

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования город Светлоград или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, а также органами или должностными лицами государственной власти, местного самоуправления иных муниципальных образований.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования город Светлоград, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Светлоградского городского Совета или главы города Светлограда по вопросам местного значения муниципального образования город Светлоград;

- органов государственной власти Ставропольского края для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального образования город Светлограда для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего нормативного правового акта.

4. Опрос граждан назначается решением Светлоградского городского Совета не позднее, чем через двадцать дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через двадцать дней с момента его назначения. В решении Светлоградского городского Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами Светлоградского городского Совета.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования город Светлоград - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград;

2) за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.

7. Жители муниципального образования город Светлоград должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования город Светлоград

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования город Светлоград для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании город Светлоград непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Светлоградского городского Совета по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Территориальное общественное самоуправление в границах муниципального образования город Светлоград может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования город Светлоград

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования город Светлоград.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования город Светлоград, утверждаемым решением Светлоградского городского Совета.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования города Светлограда (далее по тексту – администрация города Светлограда).

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Светлоградского городского Совета.

4. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

5. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград устанавливаться не могут.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией города Светлограда с использованием средств бюджета муниципального образования город Светлоград;

4) вправе вносить в Светлоградский городской Совет и администрацию города Светлограда проекты муниципальных нормативных правовых и правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, к компетенции которых отнесено принятие указанных муниципальных нормативных правовых и правовых актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования город Светлоград, условия и порядок выделения необходимых для осуществления территориального общественного самоуправления средств из бюджета муниципального образования город Светлоград определяются решениями Светлоградского городского Совета.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, участие граждан в работе органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, обжалование решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления гражданами

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Светлоград несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Светлоград (жители муниципального образования город Светлоград), имеют право участвовать в работе органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград в следующих формах;

- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград;

- участвовать в местном самоуправлении через средства массовой информации, собрания (сходы) и конференции граждан по месту жительства, референдумы, а также через выборные и другие органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград;

- заслушивать отчеты главы города Светлограда, депутатов Светлоградского городского Совета, должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград;

- присутствовать на заседаниях Светлоградского городского Совета;

- отзывать главу города Светлограда, депутатов Светлоградского городского Совета в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, настоящим Уставом.

Доступ жителей муниципального образования город Светлоград на заседание Светлоградского городского Совета свободен, кроме случаев, когда Светлоградский городской Совет проводит закрытое заседание. О времени и месте проведения заседания Светлоградского городского Совета, повестке дня заседания Светлоградского городского Совета, председатель Светлоградского городского Совета обязан известить жителей муниципального образования город Светлоград, в порядке, установленном действующим законодательством и решениями Светлоградского городского Совета через средства массовой информации, в сроки, установленные Регламентом Светлоградского городского Совета.

Жители муниципального образования город Светлоград вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград в связи с разработкой проекта бюджета муниципального образования город Светлоград и отчета о его исполнении, проектов планов и программ развития муниципального образования город Светлоград и по другим вопросам, представляющим общественный интерес.

3. Наряду с предусмотренными федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края и формами непосредственного осуществления населением муниципального образования город Светлоград местного самоуправления и участия населения муниципального образования город Светлоград в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ставропольского края.

4. Любой житель муниципального образования город Светлоград вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, муниципальных учреждений, предприятий или должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград нарушены его права и свободы.

К действиям (решениям) органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, муниципальных учреждений, предприятий и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:

- нарушены права и свободы гражданина;

- созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;

- незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Жители муниципального образования город Светлоград вправе обжаловать также бездействие указанных органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, муниципальных учреждений, предприятий и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, если оно повлекло за собой названные последствия.

Любой житель муниципального образования город Светлоград имеет право получить, а должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных действующим законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

Любой житель муниципального образования город Светлоград вправе обжаловать как вышеназванные действия (решения), так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию либо то и другое одновременно.

Решение суда по данной категории дел, вступившее в законную силу, обязательно для всех государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений, должностных лиц, государственных служащих и граждан и подлежит неукоснительному исполнению.

Об исполнении указанного решения должно быть сообщено суду и гражданину не позднее, чем в месячный срок со дня получения решения суда. В случае неисполнения решения суд принимает меры, предусмотренные действующим законодательством.

Глава V. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Структура органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград

1. Для осуществления местного самоуправления муниципального образования город Светлоград образуются выборные и другие органы управления муниципального образования город Светлоград и, в соответствии с федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом, наделяются полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования город Светлоград.

Наличие выборных органов местного самоуправления в муниципальном образовании город Светлоград является обязательным.

Выборным (представительным) органом местного самоуправления муниципального образования город Светлоград является Светлоградский городской Совет, обладающий правом представлять интересы населения муниципального образования город Светлоград и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования город Светлоград.

Выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования город Светлоград является глава города Светлограда.

Должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, являются: заместители главы города Светлограда, начальники отделов администрации города Светлограда, иных структурных подразделений администрации города Светлограда, их заместители, управляющий делами администрации города Светлограда, управляющий делами Светлоградского городского Совета.

2. Для осуществления исполнительных, распорядительных и иных полномочий, определенных настоящим Уставом, действует администрация города Светлограда.

3. Для представительного органа местного самоуправления муниципального образования города Светлограда используется официальное наименование - Светлоградский городской Совет, для исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования города Светлограда - администрация города Светлограда Петровского района Ставропольского края (администрация города Светлограда).

4. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград образуют:

- представительный орган - Светлоградский городской Совет;

- исполнительно-распорядительный орган - администрация города Светлограда;

- глава города Светлограда;

- контрольно-счётный орган.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград формируются следующим образом:

Глава города Светлограда избирается всем населением муниципального образования город Светлоград на основе прямого, равного и всеобщего избирательного права при тайном голосовании.

Светлоградский городской Совет:

- депутаты Светлоградского городского Совета избираются населением муниципального образования город Светлоград путем прямого, равного и всеобщего избирательного права при тайном голосовании на основе мажоритарной системы по двадцати одномандатным избирательным округам.

Администрация города Светлограда формируется главой города Светлограда.

Должностные лица администрации города Светлограда, иные работники администрации города Светлограда назначаются и увольняются главой города Светлограда самостоятельно, согласно действующему законодательству.

Порядок избрания главы города Светлограда, депутатов Светлоградского городского Совета устанавливается федеральными законами и законами Ставропольского края, настоящим Уставом, решениями Светлоградского городского Совета.

Контрольно-счётный орган образуется представительным органом – Светлоградским городским Советом.

Статья 21. Светлоградский городской Совет

1. Светлоградский городской Совет состоит из двадцати депутатов, избираемых населением муниципального образования город Светлоград на муниципальных выборах муниципального образования город Светлоград по двадцати одномандатным избирательным округам.

2. Светлоградский городской Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Светлоградского городского Совета.

3. Светлоградский городской Совет является юридическим лицом.

4. Срок полномочий вновь избранного Светлоградского городского Совета составляет пять лет.

Статья 22. Структура и организация деятельности Светлоградского городского Совета

1. Структура Светлоградского городского Совета определяется решениями Светлоградского городского Совета.

2. Организацию деятельности Светлоградского городского Совета осуществляет председатель, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием.

3. В соответствии с Регламентом Светлоградского городского Совета из числа депутатов Светлоградского городского Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии Светлоградского городского Совета по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Для решения вопросов по отдельным направлениям своей деятельности Светлоградский городской Совет из состава депутатов Светлоградского городского Совета избирает постоянные комиссии.

Решение об избрании постоянных комиссий принимается Светлоградским городским Советом в порядке, предусмотренном действующим законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом, Регламентом Светлоградского городского Совета. Председатель постоянной комиссии избирается в порядке, определенном Регламентом Светлоградского городского Совета.

Функции и полномочия постоянных комиссий, организация их работы определяются Положениями о постоянных комиссиях, утверждаемыми решениями Светлоградского городского Совета, Регламентом Светлоградского городского Совета.

Светлоградский городской Совет вправе создавать временные комиссии.

В Светлоградском городском Совете могут также создаваться депутатские фракции по партийной принадлежности и иным политическим интересам (не менее трех человек).

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий, депутатских групп и депутатских фракций определяются Регламентом Светлоградского городского Совета и Положениями о соответствующих комиссиях, депутатских группах, депутатских фракциях, утверждаемых решениями Светлоградского городского Совета.

4. Основной формой работы Светлоградского городского Совета являются его заседания.

Заседания Светлоградского городского Совета могут быть очередными и внеочередными.

Заседание Светлоградского городского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 (пятидесяти) процентов от установленной численности депутатов Светлоградского городского Совета. Действующим федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Светлоградского городского Совета могут быть предусмотрены случаи, когда заседание Светлоградского городского Совета считается правомочным если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Светлоградского городского Совета.

Первое заседание вновь избранного Светлоградского городского Совета должно быть проведено не позднее, чем через 30 дней со дня избрания в состав Светлоградского городского Совета не менее чем двух третей депутатов от установленной численности депутатов Светлоградского городского Совета. Первое заседание открывает председатель соответствующей избирательной комиссии и оглашает итоги выборов. Ведет первое заседание старейший из вновь избранных депутатов Светлоградского городского Совета.

Очередные заседания Светлоградского городского Совета созываются и проводятся не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные заседания Светлоградского городского Совета созываются председателем Светлоградского городского Совета по собственной инициативе, по предложению главы города Светлограда или не менее чем пяти депутатов Светлоградского городского Совета.

Дата созыва внеочередного заседания назначается председателем Светлоградского городского Совета исходя из внесенного предложения, содержания вопроса, его подготовленности и может быть установлена не более чем на пять дней позже и не ранее срока, предлагаемого инициаторами созыва заседания.

Заседания Светлоградского городского Совета могут быть только открытыми, т.е. на любом из заседаний Светлоградского городского Совета может присутствовать любой житель муниципального образования город Светлоград.

В исключительных случаях, предусмотренных действующим федеральным и краевым законодательством (например, в целях сохранения государственной тайны), Светлоградским городским Советом может быть проведено закрытое заседание, при этом на закрытом заседании Светлоградского городского Совета вправе присутствовать все заинтересованные в решении рассматриваемого вопроса лица. О проведении закрытого заседания Светлоградским городским Советом принимается решение.

5. Порядок деятельности, основные правила и процедура работы Светлоградского городского Совета определяются Регламентом Светлоградского городского Совета, утверждаемым решением Светлоградского городского Совета.

6. Численность депутатов Светлоградского городского Совета, работающих на постоянной основе, устанавливается решением Светлоградского городского Совета, в соответствии с действующим законодательством. При этом численность депутатов Светлоградского городского Совета, работающих на постоянной основе (включая председателя Светлоградского городского Совета, работающего на постоянной, оплачиваемой основе), не может превышать 10 (десяти) процентов от общей численности депутатов Светлоградского городского Совета.

Статья 23. Полномочия Светлоградского городского Совета

1. В исключительной компетенции Светлоградского городского Совета находятся:

1) принятие Устава муниципального образования город Светлоград и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования город Светлоград и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования город Светлоград, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Светлоград;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования город Светлоград в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования город Светлоград в отставку.

2. К полномочиям Светлоградского городского Совета относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования город Светлоград, а также с преобразованием муниципального образования город Светлоград;

5) осуществление права законодательной инициативы в Думе Ставропольского края;

6) рассмотрение, утверждение генеральных планов территорий, правил застройки, использования земель муниципального образования город Светлоград, порядка муниципального контроля за использованием земель муниципального образования город Светлоград;

7) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;

8) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

9) заслушивает годовые отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Светлоград об их деятельности в первом квартале текущего года за отчётный год;

10) утверждение тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

11) утверждение Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования город Светлоград;

12) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования город Светлоград о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования город Светлоград, в том числе о решении вопросов, поставленных Светлоградским городским Советом;

13) рассмотрение и утверждение на территории муниципального образования город Светлоград мест, нахождение несовершеннолетних в которых не допускается;

14) утверждение Положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования город Светлоград;

15) утверждение размера должностных окладов, а также Положения об установлении размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления в органах местного самоуправления муниципального образования город Светлоград;

16) утверждение Положения о порядке оплаты стоимости санаторных путевок и выплаты денежной компенсации стоимости санаторной путевки депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, муниципальным служащим муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования город Светлоград;

17) утверждение Положения о работе муниципальных кладбищ, о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования город Светлоград;

18) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за найм), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

19) утверждение Положения об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка и о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка, иных добровольных формирований населения по охране общественного порядка в муниципальном образовании город Светлоград;

20) утверждение Положения об администрации муниципального образования город Светлоград;

21) установление Порядка вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального образования город Светлоград;

22) формирование контрольно-счётного органа;

23) утверждение Порядка деятельности контрольно-счётного органа.

Финансирование деятельности Светлоградского городского Совета отражается отдельной строкой в бюджете муниципального образования город Светлоград.

Иные полномочия Светлоградского городского Совета определяются федеральными законами, законами Ставропольского края.

3. Управление и (или) распоряжение Светлоградским городским Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Светлоградского городского Совета и депутатов.

Статья 24. Прекращение полномочий Светлоградского городского Совета

Полномочия Светлоградского городского Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

Полномочия Светлоградского городского Совета также прекращаются:

1) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Светлоградского городского Совета;

2) в случае вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Светлоградского городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования город Светлоград;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования город Светлоград более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 25. Статус депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда

1. Статус депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда определяется федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом, решением Светлоградского городского Совета.

2. Депутату Светлоградского городского Совета, главе города Светлограда гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. В своей деятельности глава города Светлограда руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и настоящим Уставом.

В своей деятельности депутат Светлоградского городского Совета руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и настоящим Уставом.

4. Полномочия депутата Светлоградского городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы вновь избранного депутата Светлоградского городского Совета.

5. Полномочия главы города Светлограда начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Светлограда.

6. Депутат Светлоградского городского Совета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

Глава города Светлограда избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

7. Полномочия депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда прекращаются досрочно в случаях и в порядке предусмотренных действующим федеральным и краевым законодательством.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда кроме отзыва, принимается, в случаях предусмотренных действующим федеральным и краевым законодательством, на заседании Светлоградского городского Совета. Полномочия прекращаются с момента принятия указанного решения Светлоградским городским Советом.

8. Порядок отзыва депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда определяется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом.

9. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы города Светлограда применяется только к главе города Светлограда, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

10. Депутаты Светлоградского городского Совета осуществляют свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению Светлоградского городского Совета.

11. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Светлоградского городского Совета, а также глава города Светлограда не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Светлоградского городского Совета в соответствии с федеральными и краевыми законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Депутат Светлоградского городского Совета, глава города Светлограда должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

13. Гарантии осуществления полномочий депутатов Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда устанавливаются настоящим Уставом муниципального образования города Светлограда, Регламентом Светлоградского городского Совета, решениями Светлоградского городского Совета в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

14. Срок полномочий депутата Светлоградского городского Совета, работающего на постоянной основе, время работы в должности главы города Светлограда засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, а также в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной и муниципальной службе. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или службу в течение трех месяцев после прекращения их полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

15. Размер денежного вознаграждения главы города Светлограда, председателя Светлоградского городского Совета, депутата Светлоградского городского Совета, работающего на постоянной оплачиваемой основе, определяется в соответствии с действующим законодательством.

16. Решением Светлоградского городского Совета может быть предусмотрена возможность возмещения иных расходов, связанных с деятельностью депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда.

17. Депутат Светлоградского городского Совета, работающий на непостоянной основе, вправе получать денежное вознаграждение из средств бюджета муниципального образования город Светлоград в соответствии с решением Светлоградского городского Совета.

18. По решению Светлоградского городского Совета жизнь и здоровье депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда могут быть застрахованы за счет бюджета муниципального образования город Светлоград.

19. Депутат Светлоградского городского Совета, глава города Светлограда на территории муниципального образования город Светлоград могут пользоваться правом бесплатного проезда на всех видах пассажирского транспорта, за исключением такси, а также правом внеочередного приобретения проездных документов.

Порядок бесплатного проезда, связанных с ним расчетов с транспортными организациями, а также условия использования депутатом Светлоградского городского Совета, главой города Светлограда личного автотранспорта в связи с осуществлением ими своей деятельности определяются решениями Светлоградского городского Совета.

20. В случае досрочного прекращения деятельности Светлоградского городского Совета на работающего на постоянной основе депутата Светлоградского городского Совета распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные действующим трудовым и пенсионным законодательством Российской Федерации при ликвидации предприятий.

21. Главе города Светлограда и депутату Светлоградского городского Совета выдается соответствующее удостоверение и нагрудный знак.

22. Председателю, депутату Светлоградского городского Совета и главе муниципального образования город Светлоград, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней.

Статья 26. Председатель Светлоградского городского Совета

1. Организацию деятельности Светлоградского городского Совета осуществляет председатель Светлоградского городского Совета, избираемый из состава депутатов Светлоградского городского Совета на срок полномочий Светлоградского городского Совета. Полномочия председателя Светлоградского городского Совета могут быть прекращены досрочно решением Светлоградского городского Совета, принятым большинством голосов от установленного числа депутатов Светлоградского городского Совета.

2. Председатель Светлоградского городского Совета:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Светлоградского городского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Светлоградского городского Совета;

- созывает заседания Светлоградского городского Совета, доводит до сведения депутатов Светлоградского городского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Светлоградского городского Совета;

- подписывает протоколы заседаний Светлоградского городского Совета и другие документы Светлоградского городского Совета;

- организует в Светлоградском городском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета Светлоградского городского Совета в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального образования город Светлоград на обеспечение деятельности Светлоградского городского Совета и депутатов Светлоградского городского Совета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Светлоградского городского Совета.

3. Председатель Светлоградского городского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Светлоградского городского Совета, подписывает решения Светлоградского городского Совета.

Статья 27. Депутат Светлоградского городского Совета

1. Депутатом Светлоградского городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Российской Федерации и обладающий избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата Светлоградского городского Совета - пять лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий депутата Светлоградского городского Совета.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатом Светлоградского городского Совета проводятся выборы депутата Светлоградского городского Совета в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Депутат Светлоградского городского Совета представляет интересы избирателей, свою деятельность в Светлоградском городском Совете он строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

Статья 28. Условия осуществления депутатом Светлоградского городского Совета своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Светлоградского городского Совета;

- участие в работе комиссий, депутатских групп, депутатских фракций Светлоградского городского Совета;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Светлоградского городского Совета;

- участие в выполнении поручений Светлоградского городского Совета;

- депутатское обращение;

- депутатский запрос;

- работа с избирателями;

- участие в депутатских слушаниях.

Деятельность депутата Светлоградского городского Совета может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством и Регламентом Светлоградского городского Совета.

2. Депутат Светлоградского городского Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Светлоградского городского Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Светлоградского городского Совета.

3. Гарантии неприкосновенности депутата Светлоградского городского Совета устанавливаются законами Российской Федерации.

4. Освобождение депутата Светлоградского городского Совета, работающего на непостоянной основе, от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Светлоградский городской Совет. При этом требование каких-либо других документов не допускается. Официальное уведомление депутата Светлоградского городского Совета о вызове в Светлоградский городской Совет служит основанием для выплаты ему средней заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы.

5. Депутату Светлоградского городского Совета, работающему на постоянной основе, для осуществления его деятельности предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью и средствами связи.

Статья 29. Права и обязанности депутата Светлоградского городского Совета

1. Депутат Светлоградского городского Совета пользуется правом голоса по всем вопросам, рассматриваемым Светлоградским городским Советом, а также комиссией или другим формированием Светлоградского городского Совета, членом которых он является.

2. Депутат Светлоградского городского Совета реализует на заседаниях Светлоградского городского Совета предоставленные ему права в соответствии с Регламентом Светлоградского городского Совета.

3. Депутат Светлоградского городского Совета обязан выполнять поручения Светлоградского городского Совета, данные в пределах его компетенции.

4. При невозможности присутствовать на заседании Светлоградского городского Совета, комиссии по уважительной причине депутат Светлоградского городского Совета обязан заблаговременно проинформировать об этом аппарат Светлоградского городского Совета, руководителя соответствующей комиссии, рабочей группы, депутатской фракции или иного формирования Светлоградского городского Совета.

5. Для реализации своих полномочий депутат Светлоградского городского Совета имеет право на заседаниях Светлоградского городского Совета:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Светлоградского городского Совета в письменном виде;

- вносить в письменном виде предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Светлоградского городского Совета;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений Светлоградского городского Совета;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании Светлоградского городского Совета, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Светлоградского городского Совета;

- оглашать на заседаниях Светлоградского городского Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Светлоградского городского Совета.

6. Депутат Светлоградского городского Совета имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории муниципального образования город Светлоград государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования город Светлоград;

- участвовать в рассмотрении в органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях, находящихся на территории муниципального образования город Светлоград, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- осуществлять по поручению Светлоградского городского Совета контроль за исполнением решений Светлоградского городского Совета;

- проверять по поручению Светлоградского городского Совета, а также по собственной инициативе с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

- вносить свои предложения при рассмотрении в Светлоградском городском Совете проекта бюджета муниципального образования город Светлоград;

- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, принимать личное участие в их рассмотрении;

- проводить встречи с избирателями округа, трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

- на обеспечение документами, принятыми Светлоградским городским Советом.

- подбирать помощников (не более пяти) и распределять обязанности между ними согласно Положению о помощнике депутата Светлоградского городского Совета, утверждаемому решением Светлоградского городского Совета.

7. Депутат или группа депутатов Светлоградского городского Совета вправе вносить депутатский запрос в письменной форме на заседании Светлоградского городского Совета направляемый в органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, к должностным лицам указанных органов, а также руководителям государственных органов, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования город Светлоград, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение.

Орган или должностное лицо, к которому направлен депутатский запрос, должны дать на него ответ в устной (на заседании Светлоградского городского Совета) или письменной форме не позднее, чем через тридцать дней со дня его получения.

Депутат, вносящий запрос, обязан представить в Светлоградский городской Совет и главе города Светлограда его копию не позднее, чем в трехдневный срок со дня внесения запроса, а также обязан предоставить в Светлоградский городской Совет и главе города Светлограда копию ответа на запрос не позднее, чем в трехдневный срок со дня его получения.

8. Депутат Светлоградского городского Совета имеет право на обращение в органы местного самоуправления, общественные объединения, а также предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории муниципального образования город Светлоград, должностные лица, к которым обратился депутат Светлоградского городского Совета по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны в течение тридцати дней со дня получения обращения дать депутату Светлоградского городского Совета ответ или представить запрашиваемые им документы или сведения с соблюдением федерального законодательства о государственной тайне. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата Светлоградского городского Совета дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и вышеназванные лица обязаны сообщить об этом депутату Светлоградского городского Совета в трехдневный срок со дня получения его обращения. Окончательный ответ должен быть дан депутату Светлоградского городского Совета не позднее сорока дней со дня получения обращения депутата Светлоградского городского Совета. Депутат Светлоградского городского Совета имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне и времени рассмотрения депутат Светлоградского городского Совета должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.

9. Депутат Светлоградского городского Совета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен. Депутат Светлоградского городского Совета принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, жалобы и заявления, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и, при необходимости, вносит соответствующие предложения в Светлоградский городской Совет, главе города Светлограда, в иные органы и должностным лицам местного самоуправления и государственной власти.

Депутат Светлоградского городского Совета информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними не реже одного раза в год.

Депутату Светлоградского городского Совета предоставляется время для осуществления депутатской деятельности в своем избирательном округе в порядке, определенном решением Светлоградского городского Совета.

Соответствующие должностные лица местного самоуправления оказывают помощь депутату Светлоградского городского Совета в осуществлении депутатской деятельности в избирательном округе, обеспечивают извещение населения о месте и времени встречи депутата с избирателями, выделяют для этого помещение и несут персональную ответственность за создание условий нормальной деятельности депутатов Светлоградского городского Совета.

10. Депутат Светлоградского городского Совета обязан соблюдать правила депутатской этики.

Выступающие на заседаниях Светлоградского городского Совета, заседаниях депутатских комиссий, депутатских групп, депутатских фракций, иных депутатских формирований Светлоградского городского совета, не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, призывать к незаконным действиям, использовать ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.

Ответственность за нарушения указанных правил устанавливается Регламентом Светлоградского городского Совета.

11. По вопросам своей деятельности депутат Светлоградского городского Совета пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования город Светлоград.

Статья 30. Глава города Светлограда

1. Глава города Светлограда является высшим должностным лицом муниципального образования город Светлоград.

2. Глава города Светлограда избирается непосредственно населением муниципального образования город Светлоград на муниципальных выборах сроком на пять лет, возглавляет администрацию города Светлограда на принципах единоначалия. В период временного отсутствия главы города Светлограда его полномочия исполняет один из заместителей, согласно должностным инструкциям.

3. Гарантии неприкосновенности главы города Светлограда устанавливаются законами Российской Федерации.

4. Глава города Светлограда осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование город Светлоград в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования город Светлоград;

2) подписывает в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Светлоградским городским Советом, имеет право отлагательного вето на решения, принимаемые Светлоградским городским Советом, обнародует, в порядке, установленном действующим федеральным и краевым законодательством решения, принятые Светлоградским городским Советом;

3) осуществляет общее руководство деятельностью администрации города Светлограда, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации города Светлограда;

4) заключает договоры в пределах своей компетенции и компетенции администрации города Светлограда;

5) представляет на утверждение Светлоградского городского Совета структуру администрации города Светлограда (перечень структурных подразделений), формирует штат администрации города Светлограда в пределах утвержденных в бюджете муниципального образования город Светлоград средств на содержание администрации города Светлограда;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации города Светлограда;

7) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального образования город Светлоград;

8) разрабатывает и вносит на утверждение Светлоградского городского Совета проект бюджета муниципального образования город Светлоград, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования город Светлоград, а также годовые отчеты об их исполнении;

9) приобретает и осуществляет, от имени муниципального образования город Светлоград, имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

10) назначает на конкурсной основе в соответствии с Положением о конкурсе, утверждаемым решением Светлоградского городского Совета - заместителей главы администрации города Светлограда, руководителей структурных подразделений администрации города Светлограда, иных должностных лиц и работников администрации города Светлограда и освобождает от должности самостоятельно, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и мер поощрения;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации города Светлограда, утверждаемым решением Светлоградского городского Совета;

12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

5. Глава города Светлограда должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. В сфере взаимодействия с Светлоградским городским Советом глава города Светлограда:

- вносит в Светлоградский городской Совет проекты решений Светлоградского городского Совета;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Светлоградского городского Совета;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Светлоградского городского Совета

- участвует в заседаниях Светлоградского городского Совета (в том числе и в закрытых); в работе комиссий Светлоградского городского Совета; в депутатских слушаниях;

- обладает правом отлагательного вето на нормативные правовые акты, принимаемые Светлоградским городским Советом.

7. Глава города Светлограда в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования город Светлоград, решениями Светлоградского городского Совета, издает постановления администрации города Светлограда по вопросам местного значения, а также распоряжения администрации города Светлограда по вопросам организации работы администрации.

8. Глава города Светлограда несет ответственность за деятельность администрации города Светлограда.

9. Глава города Светлограда подконтролен и подотчетен населению муниципального образования город Светлоград и Светлоградскому городскому Совету.

Глава города Светлограда представляет Светлоградскому городскому Совету не позднее 15 мая текущего года ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования город Светлоград, в том числе о решении вопросов, поставленных Светлоградским городским Советом.

Глава города Светлограда также отчитывается перед населением муниципального образования город Светлоград на сходах, собраниях, конференциях граждан или через средства массовой информации.

10. Глава города Светлограда не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава города Светлограда не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава города Светлограда осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

12. Глава города Светлограда информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

13. Все органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, руководители общественных объединений, а также предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования город Светлоград, должностные лица органов государственной власти Ставропольского края, к которым обратился глава города Светлограда, обязаны в двухнедельный срок со дня получения обращения или предложения дать ответ или представить запрашиваемые им документы или сведения с соблюдением федерального законодательства о государственной тайне.

14. По вопросам своей деятельности глава города Светлограда пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования город Светлоград.

15. Глава города Светлограда в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, другими информационными и справочными материалами, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти Ставропольского края и местного самоуправления.

16. Глава города Светлограда имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности, деятельности администрации города Светлограда в средствах массовой информации, действующих на территории муниципального образования город Светлоград. При этом материалы, представляемые главой города Светлограда подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с главой города Светлограда, но не позднее пятнадцати дней после обращения. Редактирование представленных главой города Светлограда материалов без его согласия не допускается.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы города Светлограда

Полномочия главы города Светлограда прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Светлограда;

11) преобразования муниципального образования город Светлоград, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования город Светлоград;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования города Светлограда более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования город Светлоград или его объединения с городским округом.

Полномочия главы города Светлограда прекращаются досрочно в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы города Светлограда (в случаях, предусмотренных действующим законодательством) кроме отзыва, принимается на заседании Светлоградского городского Совета. Полномочия прекращаются с момента принятия указанного решения Светлоградским городским Советом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы города Светлограда проводятся выборы главы города Светлограда в сроки, предусмотренные федеральным законом и в порядке, определенном действующим законодательством.

До вступления в должность вновь избранного главы города Светлограда полномочия главы города Светлограда исполняет один из депутатов Светлоградского городского Совета по решению Светлоградского городского Совета.

Статья 32. Администрация города Светлограда

1. Администрация города Светлограда - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Структура администрации города Светлограда (перечень структурных подразделений и должностей) утверждается Светлоградским городским Советом по представлению главы администрации города Светлограда. Штаты администрации города Светлограда определяет глава города Светлограда самостоятельно. Администрация города Светлограда действует на основании Положения об администрации города Светлограда, утверждаемом решением Светлоградского городского Совета.

Структурные подразделения администрации города Светлограда действуют на основании соответствующих Положений, утверждаемых постановлениями администрации города Светлограда.

3. Администрация города Светлограда является юридическим лицом.

Полное наименование юридического лица – администрация муниципального образования город Светлоград.

Сокращенное наименование юридического лица – администрация города Светлограда.

В нормативных правовых актах, официальных документах допустимо как полное наименование администрации города Светлограда, так и сокращенное наименование администрации города Светлограда.

4. Главой администрации города Светлограда является глава города Светлограда, он руководит администрацией города Светлограда на принципах единоначалия. В период временного отсутствия главы города Светлограда его полномочия исполняет один из заместителей, согласно должностным инструкциям.

5. К полномочиям администрации города Светлограда относятся:

1) принятие решения о создании муниципальных организаций, оказывающих услуги по вывозу бытовых отходов;

2) установление режима работы муниципальных организаций, оказывающих услуги по вывозу бытовых отходов, предельных сроков вывоза бытовых отходов;

3) утверждение норм накопления твердых и жидких бытовых отходов  на одного человека в год;

4) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;

5) утверждение Перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства;

6) установление требований к качеству услуг по погребению умершего, оказание которых гарантируется супругу, близким родственникам;

7) определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а также при погребении умерших, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;

8) принятие решения о создании места погребения, предоставление земельного участка для его размещения;

9) приостановление или прекращение деятельности на месте погребения, в случае нарушения санитарных и экологических требований к содержанию места погребения, принятие мер по устранению допущенных нарушений;

10) создание специализированной службы по вопросам похоронного дела;

11) ведение учета муниципального жилищного фонда;

12) ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) принятие решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда;

14) проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в случаях, установленных законодательством;

15) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

16) присвоение наименования, идентификационных номеров  автомобильным дорогам  местного значения, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования  местного значения;

17) выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог муниципального образования город Светлоград;

18) выдача специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

19) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения;

20) осуществление сбора и обмена информацией в области  защиты населения, информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

21) создание резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС, организация и проведение аварийно-спасательных работ. Содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

22) образование, реорганизация и упразднение комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, проведение пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от ЧС;

23) создание на территории муниципального образования город Светлоград муниципальной пожарной охраны, утверждение перечня первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря, которые граждане обязаны иметь в помещениях и строениях, информирование населения о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности;

24) создание условий для развития, популяризации среди различных групп населения физической культуры и спорта;

25) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта, организация проведения муниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий, утверждение и реализация календарных планов физкультурных и спортивных мероприятий, содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при их проведении;

26) комплектование (формирование) архивных документов и архивных фондов органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, обеспечение сохранности архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения;

27) предоставление водных объектов в пользование на основании договоров водопользования, приостановление водопользования, принятие решения о принудительном прекращении права пользования водными объектами;

28) осуществление водохозяйственных мероприятий, предоставление гражданам информации об ограничении водопользования;

29) утверждение форм удостоверений для граждан, входящих в состав добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 33. Избирательная комиссия муниципального образования город Светлоград

1. Избирательная комиссия муниципального образования город Светлоград организует подготовку и проведение муниципальных выборов в органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, местного референдума в муниципальном образовании город Светлоград, голосования по отзыву депутата Светлоградского городского Совета и главы города Светлограда, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Светлоград, преобразования муниципального образования город Светлоград.

Избирательная комиссия муниципального образования город Светлоград является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград.

2. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии муниципального образования город Светлоград устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Ставропольского края «Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае», другими федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

3. Избирательная комиссия муниципального образования город Светлоград формируется в количестве десяти членов комиссии с правом решающего голоса. Персональный состав избирательной комиссии муниципального образования город Светлоград определяется Светлоградским городским Советом в соответствии с действующим законодательством.

4. Председатель избирательной комиссии и секретарь избирательной комиссии могут действовать на постоянной, платной основе, избирательная комиссия муниципального образования город Светлоград может являться юридическим лицом, если это будет предусмотрено Положением об избирательной комиссии муниципального образования город Светлоград, утверждаемым решением Светлоградского городского Совета.

5. Деятельность избирательной комиссии муниципального образования город Светлоград финансируется за счет средств бюджета муниципального образования город Светлоград.

Статья 34. Органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград как юридические лица

1. Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград являются:

- администрация города Светлограда;

- Светлоградский городской Совет.

2. Светлоградский городской Совет и администрация города Светлограда как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального законодательства применительно к учреждениям.

Глава VI. ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СВЕТЛОГРАД

Статья 35. Система правовых актов муниципального образования город Светлоград

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования город Светлоград непосредственно и (или) органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Светлоград принимаются правовые акты муниципального образования город Светлоград.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Светлоград федеральными законами и законами Ставропольского края, могут приниматься правовые акты муниципального образования город Светлоград на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ставропольского края.

2. Муниципальный правовой акт муниципального образования город Светлоград - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования город Светлоград непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования город Светлоград, устанавливающее либо изменяющее правовые нормы (общеобязательные правила поведения) (нормативный правовой акт) или не носящее нормативного характера (правовой акт).

Муниципальный нормативный правовой акт - это акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом. Правовой акт не обладает указанными признаками, он устанавливает, изменяет или отменяет права и обязанности конкретных лиц, либо исчерпывается однократным исполнением.

3. Систему муниципальных правовых актов образуют:

- Устав муниципального образования город Светлоград;

- правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

- решения Светлоградского городского Совета (нормативные правовые акты Светлоградского городского Совета);

- постановления Светлоградского городского Совета, (правовые акты Светлоградского городского Совета не носящие нормативного характера);

- распоряжения председателя Светлоградского городского Совета (правовые акты не носящие нормативного характера);

- постановления (нормативные правовые акты) и распоряжения (правовые акты, не носящие нормативного характера) администрации города Светлограда;

- правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград.

4. Устав муниципального образования город Светлоград и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования город Светлоград, они имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования город Светлоград. Никакие иные нормативные правовые и правовые акты муниципального образования город Светлоград не должны противоречить им.

5. Нормативные правовые и правовые акты муниципального образования город Светлоград, принятые органами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования город Светлоград.

За неисполнение нормативных правовых и правовых актов муниципального образования город Светлоград граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края.

6. Нормативные правовые и правовые акты муниципального образования город Светлоград не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам и нормативным правовым актам Ставропольского края, настоящему Уставу муниципального образования город Светлоград.

7. Нормативные правовые акты муниципального образования город Светлоград вступают в силу в порядке, установленном решением Светлоградского городского Совета, за исключением нормативных правовых актов Светлоградского городского Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Правовые акты и нормативные правовые акты муниципального образования город Светлоград могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт или нормативный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

9. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования город Светлоград, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ставропольского края в порядке, установленном законом Ставропольского края.

Признание по решению суда закона Ставропольского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Ставропольского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования город Светлоград, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 36. Нормативные правовые акты (решения) Светлоградского городского Совета, правовые акты (постановления) Светлоградского городского Совета, правовые акты (распоряжения) председателя Светлоградского городского Совета

1. Проекты решений Светлоградского городского Совета могут быть внесены на рассмотрение Светлоградского городского Совета:

- депутатом Светлоградского городского Совета;

- главой муниципального образования город Светлоград;

- органами территориального общественного самоуправления;

- инициативной группой граждан муниципального образования город Светлоград;

- постоянными и временными депутатскими комиссиями Светлоградского городского Совета;

- прокурором Петровского района.

Нормативные правовые акты Светлоградского городского Совета принимаются в форме решений Светлоградского городского Совета. Решения Светлоградского городского Совета принимаются депутатами Светлоградского городского Совета открытым или тайным голосованием на заседаниях Светлоградского городского Совета.

2. Светлоградский городской Совет принимает решения в пределах своей компетенции.

3. Решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Светлоградского городского Совета, за исключением случаев, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Проекты решений Светлоградского городского Совета могут быть внесены на рассмотрение Светлоградского городского Совета только при наличии заключения главы города Светлограда. Если глава города Светлограда в течение четырнадцати рабочих дней со дня получения проекта решения Светлоградского городского Совета не представил в Светлоградский городской Совет своего заключения по данному проекту решения Светлоградского городского Совета, Светлоградский городской Совет вправе рассмотреть данный проект на заседании Светлоградского городского Совета без заключения главы города Светлограда.

Проекты решений Светлоградского городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования город Светлоград, могут быть внесены на рассмотрение Светлоградского городского Совета только по инициативе главы города Светлограда или при наличии его заключения.

5. Решение Светлоградского городского Совета направляется председателем Светлоградского городского Совета главе города Светлограда для подписания и официального опубликования (обнародования).

6. Председатель Светлоградского городского Совета, в течение трех рабочих дней со дня принятия Светлоградским городским Советом решений Светлоградского городского Совета должен их передать на подпись главе города Светлограда, которые глава города Светлограда в течение десяти рабочих дней со дня поступления главе города Светлограда должен подписать и обнародовать или применить отлагательное вето.

7. Глава города Светлограда имеет право отклонить решение Светлоградского городского Совета.

В этом случае указанное решение Светлоградского городского Совета в течение десяти рабочих дней со дня поступления главе на подпись возвращается в Светлоградский городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

8. Если глава города Светлограда отклонит решение Светлоградского городского Совета, оно вновь рассматривается Светлоградским городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение Светлоградского городского Совета будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной общей численности депутатов Светлоградского городского Совета, оно подлежит подписанию главой города Светлограда в течение семи рабочих дней.

Решения Светлоградского городского Совета вступают в силу в порядке, предусмотренном для вступления в силу нормативных правовых актов.

9. По вопросам организации деятельности Светлоградского городского Совета Светлоградский городской Совет принимает постановления (правовые акты, не носящие нормативного характера). Постановления Светлоградского городского Совета не подлежат опубликованию (обнародованию).

По вопросам организации деятельности Светлоградского городского Совета председатель Светлоградского городского Совета принимает распоряжения (правовые акты не носящие нормативного характера), которые вступают в силу с момента подписания.

Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 37. Правовое регулирование муниципальной службы

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение правового положения (статуса) муниципального служащего, условия и порядок поступления, прохождения и прекращения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», иными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края, настоящим Уставом, решениями Светлоградского городского Совета.

2. Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего; дополнительные, по сравнению с установленными действующим законодательством, льготы и компенсации, выплаты, виды поощрений, доплаты, премии, надбавки к должностному окладу, иные гарантии, льготы и преимущества, устанавливаются Положением о муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, утверждаемым решением Светлоградского городского Совета; Положением об администрации города Светлограда; иными нормативными правовыми актами; дополнительные, по сравнению с установленными действующим законодательством, льготы и компенсации, выплаты, виды поощрений, доплаты, премии, надбавки к должностному окладу, иные гарантии, льготы и преимущества могут также устанавливаться соответствующими коллективными договорами.

Глава VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Муниципальное имущество муниципального образования город Светлоград

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования город Светлоград, средства бюджета муниципального образования город Светлоград, а также имущественные права составляют экономическую и финансовую основу местного самоуправления муниципального образования город Светлоград.

2. В собственности муниципального образования город Светлоград может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования город Светлоград;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования города Светлограда, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах муниципального образования город Светлоград;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании город Светлоград и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Светлоград;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Светлоград;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек муниципального образования город Светлоград;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Светлоград услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования город Светлоград физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Светлоград, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования город Светлоград в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования город Светлоград;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Светлоград;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования город Светлоград от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Светлоград, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Светлоград;

23) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

24) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Светлоградского городского Совета;

25) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В собственности муниципального образования город Светлоград может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования город Светлоград.

3. В случаях возникновения у муниципального образования город Светлоград права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Светлоград для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Управление, распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с Положением об управлении, распоряжении муниципальным имуществом, утверждаемым решением Светлоградского городского Совета.

Статья 39. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования город Светлоград

1. Администрация города Светлограда владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом муниципального образования город Светлоград в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

2. Администрация города Светлограда вправе передавать муниципальное имущество муниципального образования город Светлоград во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ставропольского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством, в порядке, установленном решением Светлоградского городского Совета.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования город Светлоград утверждается решением Светлоградского городского Совета.

4. Администрация города Светлограда ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40. Приватизация муниципального имущества муниципального образования город Светлоград

1. Приватизация муниципального имущества муниципального образования город Светлоград осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального образования город Светлоград поступают в бюджет муниципального образования город Светлоград.

Статья 41. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Светлоград

1. Администрация города Светлограда может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; о закреплении за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципального имущества, либо об изъятии у них муниципального имущества; о даче согласия на распоряжение (в том числе отчуждение) недвижимого имущества муниципальных предприятий и учреждений, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, принимаются главой города Светлограда по предварительному согласованию с Светлоградским городским Советом. Предварительное согласование оформляется соответствующим решением Светлоградского городского Совета.

3. Учредителем муниципальных организаций (предприятий и учреждений) от имени муниципального образования город Светлоград выступает администрация города Светлограда. Глава города Светлограда постановлением администрации определяет условия создания, предмет, цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, закрепляет за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальное имущество, формирует уставные фонды, принимает решения об их увеличении или уменьшении, дает согласие на распоряжение (в том числе отчуждение) имущества муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность на конкурсной основе и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты об их деятельности, осуществляет иные, предусмотренные действующим законодательством, полномочия собственника муниципальных предприятий и учреждений.

4. Светлоградский городской Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 42. Участие муниципального образования город Светлоград в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, в том числе межмуниципальных, в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Решения об участии муниципального образования город Светлоград в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются главой города Светлограда по предварительному согласованию с Светлоградским городским Советом. Предварительное согласование оформляется соответствующим решением Светлоградского городского Совета.

3. Порядок участия муниципального образования город Светлоград в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Светлоградского городского Совета.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, от имени муниципального образования город Светлоград выступает администрация города Светлограда.

Некоммерческие организации муниципального образования город Светлоград осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград.

Статья 43. Финансы муниципального образования город Светлоград; бюджет муниципального образования город Светлоград

1. Основные принципы организации местных финансов муниципального образования город Светлоград, источники формирования и направления использования финансовых ресурсов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, основы бюджетного процесса в муниципальном образовании город Светлоград и взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград с финансовыми институтами, а также гарантии финансовых прав органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и законами Ставропольского края, настоящим Уставом, решениями Светлоградского городского Совета.

2. Муниципальное образование город Светлоград имеет собственный бюджет - бюджет муниципального образования город Светлоград.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования город Светлоград и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования город Светлоград.

4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования город Светлоград и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края, решениями Светлоградского городского Совета, постановлениями администрации города Светлограда.

Полномочия администрации города Светлограда по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета муниципального образования город Светлоград могут полностью или частично осуществляться на договорной основе с администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края.

5. В бюджете муниципального образования город Светлоград раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования город Светлоград.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования город Светлоград осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Проект бюджета города Светлограда, решение об утверждении бюджета города Светлограда, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Светлограда и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 44. Доходы и расходы бюджета муниципального образования город Светлоград

1. Доходы бюджета муниципального образования город Светлоград формируются, в соответствии с действующим бюджетным законодательством за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов.

К собственным доходам бюджета муниципального образования город Светлоград относятся:

- налоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования город Светлоград в соответствии с действующим бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах;

- неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования город Светлоград в соответствии с действующим законодательством;

- доходы, полученные бюджетом муниципального образования город Светлоград в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) региональных фондов компенсаций.

2. В доходы бюджета муниципального образования город Светлоград зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Расходы бюджета муниципального образования город Светлоград осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Светлоградский городской Совет определяет своими решениями размер денежного содержания и условия оплаты труда председателя, депутата Светлоградского городского Совета и главы города Светлограда, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с действующим федеральным и краевым законодательством.

5. Светлоградский городской Совет рассматривает и утверждает своими решениями размеры должностных окладов, размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, а также условия оплаты труда работников муниципальных учреждений и иных работников органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

6. Осуществление расходов бюджета муниципального образования город Светлоград на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края, иных муниципальных образований не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования город Светлоград, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов от общего числа жителей муниципального образования город Светлоград и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 46. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 47. Муниципальный заказ муниципального образования город Светлоград

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования город Светлоград осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ муниципального образования город Светлоград на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования город Светлоград.

Статья 48. Муниципальные заимствования муниципального образования город Светлоград

Муниципальное образование город Светлоград вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. Эмиссия муниципальных ценных бумаг, их обращение осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», иными федеральными и краевыми нормативными правовыми актами, решениями Светлоградского городского Совета.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается федеральными и краевыми нормативными правовыми актами, решениями Светлоградского городского Совета.

Глава IX. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Запрет на ограничение прав местного самоуправления

Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, иными нормативными правовыми актами, запрещается.

Статья 50. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования город Светлоград предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами государственной власти, местного самоуправления и гражданами.

2. Решения органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 51. Рассмотрение обращений органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград

Обращения органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.

Статья 52. Судебная защита местного самоуправления

Граждане, проживающие на территории муниципального образования город Светлоград, органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Светлоград вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 53. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград

1. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Светлоград несут ответственность перед населением муниципального образования город Светлоград государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Формами ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград являются: отзыв депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда, досрочное прекращение полномочий Светлоградского городского совета, главы города Светлограда, применение к должностным лицам положений трудового законодательства.

3. В случае принятия органом или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования город Светлоград неправомерного решения оно может быть обжаловано в суде.

Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, возмещается ими на основании судебного решения.

Статья 54. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград перед государством

1. Ответственность перед государством наступает в случае нарушения органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, Устава и законов Ставропольского края, настоящего Устава.

2. Светлоградский городской Совет может быть распущен законом Ставропольского края, если соответствующим судом установлено, что Светлоградским городским Советом принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а Светлоградский городской Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение Светлоградского городского Совета.

Полномочия Светлоградского городского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Ставропольского края о его роспуске.

Закон Ставропольского края о роспуске Светлоградского городского Совета может быть обжалован в судебном порядке.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Светлоградский городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ставропольского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске представительного органа муниципального образования город Светлоград – Светлоградского городского Совета.

4. Глава города Светлограда может быть отрешен от должности Губернатором Ставропольского края в случае:

издания постановления, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава города Светлограда, в отношении которого высшим должностным лицом Ставропольского края (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ставропольского края) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования город Светлоград наступает в случае нарушения настоящего Устава, утраты доверия со стороны населения муниципального образования город Светлоград.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 56. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград

1. Светлоградский городской Совет осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Светлоградского городского Совета;

- исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Светлоградского городского Совета контроль могут осуществлять также и иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Светлоград.

Статья 57. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград

Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением федеральных законов, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также нормативных правовых и правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград.

Статья 58. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

Статья 59. Выражение недоверия должностным лицам администрации города Светлограда

Группа депутатов Светлоградского городского Совета, насчитывающая не менее одной трети от установленной численности депутатов Светлоградского городского Совета, вправе внести на заседание Светлоградского городского Совета мотивированное предложение о выражении недоверия должностным лицам администрации города Светлограда.

Решение о выражении недоверия должностному лицу администрации города Светлограда принимается на заседании Светлоградского городского Совета двумя третями голосов от установленной численности депутатов Светлоградского городского Совета. Данное решение может быть учтено главой города Светлограда при оценке деятельности должностных лиц администрации города Светлограда и освобождении их от занимаемой должности в порядке, установленном действующим законодательством.

Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Принятие Устава муниципального образования город Светлоград, решения Светлоградского городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования город Светлоград

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Светлоградского городского Совета проекта нового Устава муниципального образования город Светлоград, а также проекта решения Светлоградского городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования город Светлоград может исходить от главы города Светлограда, председателя Светлоградского городского Совета или от депутатов Светлоградского городского Совета, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Светлоградского городского Совета, а также от инициативной группы граждан, обладающей правом правотворческой инициативы в соответствии с действующим федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом, решениями Светлоградского городского Совета.

2. По проекту Устава муниципального образования город Светлоград и по проекту решения Светлоградского городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования город Светлоград, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом и решениями Светлоградского городского Совета, проводятся публичные слушания.

Проект Устава города Светлограда, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Светлограда не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Светлограда, внесении изменений и дополнений в Устав города Светлограда подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Светлоградским городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Светлоградского городского Совета о принятии Устава муниципального образования город Светлоград и решение Светлоградского городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Светлоградского городского Совета.

4. Устав муниципального образования город Светлоград, решение Светлоградского городского Совета о внесении в Устав муниципального образования город Светлоград изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим федеральным и краевым законодательством.

5. Устав муниципального образования город Светлоград, решение Светлоградского городского Совета о внесении в Устав муниципального образования город Светлоград изменений и (или) дополнений вступают в силу в порядке, предусмотренном федеральным и краевым законодательством для вступления в силу уставов муниципальных образований и решений представительных органов местного самоуправления о внесении изменений и (или) дополнений в уставы муниципальных образований.

Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава муниципального образования город Светлоград

Настоящий Устав муниципального образования город Светлоград вступает в силу после его государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим федеральным и краевым законодательством, и официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном действующим федеральным и краевым законодательством, в печатных средствах массовой информации и на официальном сайте города Светлограда.

Положения настоящего Устава распространяются на все правоотношения, отнесенные к ведению муниципального образования и органов местного самоуправления, и применяются без ограничения, за исключением ограничений, установленных настоящим Уставом.