УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКИЙ ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Принят

решением Совета депутатов

городского поселения Свердловский

Щелковского муниципального района

Московской области

От 27.07.2010 года № 129/19-РС

Глава

городского поселения Свердловский

___________________А.Б. Мартынов

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКИЙ

ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

Принят

Решением Совета депутатов

городского поселения Свердловский

Щелковского муниципального района

Московской области

От 27.07.2010 года № 129/19-рс

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКИЙ

ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет депутатов городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области  (далее – Совет депутатов городского поселения)  от имени граждан, проживающих на территории городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области  (далее – городское поселение), действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации », федеральных законов, Устава и законов Московской области  и проявляя уважение к историческим  и культурным  традициям городского поселения,  принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении

1. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2.  Местное самоуправление в городском поселении осуществляется в границах муниципального образования.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского  поселения

Правовую основу местного самоуправления в городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения.

Статья 5. Устав городского поселения

1. Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского поселения.

2.  Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

        Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу  и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Городское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов городского поселения.

3. Официальные символы  городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленным федеральным законодательством.

4.   Городское поселение может иметь собственные памятные даты.

5. В городском поселении устанавливаются почетные звания и знаки отличия, знаки различия, Положения о которых утверждаются Советом депутатов городского поселения.

ГЛАВА II.  СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования: городское поселение.

Наименование муниципального образования: городское поселение Свердловский Щелковского муниципального района Московской области.

Наряду с полным наименованием городского поселения применяются сокращенные наименования:

«городское поселение Свердловский  Московской области», «городское поселение Свердловский», «поселок Свердловский» и «поселок Свердловский Щелковского района Московской области», которые являются равнозначными.

Статья 8. Границы и состав территории городского поселения

         1.Границы территории городского поселения Свердловский установлены  законом Московской области от 28.02.2005г. № 83/2005-ОЗ «О статусе и границах Щёлковского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

2.  Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не имеющие статуса поселения.

3.  В границе городского поселения находятся следующие населенные пункты:

Свердловский - рабочий поселок;

Корпуса - деревня;

Митянино – деревня;

Орловка – деревня;

Осеево – деревня;

Савинки – деревня.

4. Границы поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями   градостроительного и земельного законодательства. Схема территории поселения и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.

Статья 9. Изменение границ городского поселения

1. Изменение границ городского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ городского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти.

         2. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территории городского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленным статьей 19 настоящего Устава.

3. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов городского поселения.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Московской области границ городского  поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ городского поселения.

Статья 10. Преобразование городского поселения

1. Преобразованием городского поселения является объединение городского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, наделение городского поселения статусом городского округа.

2. Преобразование городского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании городского  поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского  поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования  городского  поселения, осуществляется, в порядке, предусмотренным статьей 19 настоящего Устава.

4. Объединение городского  поселения с иными  (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения городского  поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава.

5.  Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения городского поселения, а также с согласия населения Щелковского муниципального района. Мнение населения городского поселения и населения Щелковского муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения и Щелковского муниципального района. Наделение городского поселения статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения Щелковского муниципального района.

ГЛАВА III.  КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения городского  поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского  поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

       5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

       12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории городского поселения  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского  поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

       20) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

       22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения.

      28)  содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

       32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

       33)  оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О коммерческих организациях».

Статья 12. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения.

1.   Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на решение других вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений. А именно на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8)  создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет  доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации,  и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений..

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Щёлковского муниципального района  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Щёлковского муниципального района  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

5. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  городского поселения  обладают  следующими  полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)  регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления Щелковского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского  поселения, преобразования городского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленным Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

        10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений городского поселения;

        11)  утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

         12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

         2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие     специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения  в  свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 14. Исполнение органами местного самоуправления

отдельных государственных полномочий

       1. Наделение органов местного самоуправления городского поселения отдельными государственными полномочиями по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области – законами Московской области.

       2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

       3. Органы местного самоуправления городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

        4.  Органы местного самоуправления городского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

        5. Органы местного самоуправления городского поселения и должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны  предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

        6.  Органы местного самоуправления городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования городское поселение (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

       7.   Органы местного самоуправления городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования городское поселение (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

              Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования городское поселении, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 15. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов городского поселения и главы городского поселения;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения и главы городского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения;

12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.  

2. Непосредственное осуществление населением городского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 16. Местный референдум

1.  В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории городского поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета депутатов городского поселения и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета городского  поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств городского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории городского  поселения, имеющими право на участие в местном референдуме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения и главы городского поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы городского  поселения актами Совета депутатов городского поселения.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом.

7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения, органов государственной власти Московской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией городского  поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.

10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского поселения. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.

       3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Голосование на муниципальных выборах должно быть назначено на второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, на второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленным федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава городского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского поселения, а равно для участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 39 настоящего Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов городского поселения может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов городского поселения без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов городского поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов городского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения принимается Советом депутатов городского поселения.

Совет депутатов городского поселения принимает решение по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения в течение 30 дней после получения документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата или главы городского поселения.

Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов городского поселения, представлять депутатам Совета депутатов городского поселения письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов городского поселения указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения подлежит официальному опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов городского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов городского поселения,  глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского  поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Отзыв депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ городского  поселения, преобразования городского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается решением Совета депутатов городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование по вопросам  изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского  поселения,  преобразование городского  поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам  изменения границ городского поселения,  преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов  городского поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов городского поселения в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста .

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения определяются решениями Совета депутатов городского поселения.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения, Советом депутатов городского поселения, главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения городского поселения,  Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения.

    Публичные слушания, проводимые по инициативе населения и Совета депутатов городского поселения, назначаются Советом депутатов городского поселения, а по инициативе главы городского поселения – главой городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов  местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4)  вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии  утвержденных правил землепользования и застройки;

5) вопросы о преобразовании городского  поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях городского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов городского  поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 23. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского  поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения  могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского  поселения, главы городского  поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

     Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского поселения в соответствии с Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденного решением Советом депутатов городского поселения.

    Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского поселения или главы городского поселения назначается Советом депутатов городского поселения или главой городского поселения соответственно.

   Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом  территориального общественного самоуправления.

         3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных  представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

      Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

      4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

      5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются Уставом городского  поселения и (или) нормативно правовыми актами Совета депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

      6.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

    Конференции граждан (собрание делегатов) также могут  осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, полномочия конференции граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов конференции определяются Уставом городского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, уставом  территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского  поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

   1) Совета депутатов городского поселения или главы  городского поселения - по вопросам местного значения;

   2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого  назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского  поселения, обладающие избирательным правом.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  решением Совета депутатов городского поселения.

5. Жители городского  поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского  поселения; за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

7. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления  городского  поселения.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

-   Совет депутатов городского  поселения (представительный орган поселения);

-   Глава городского  поселения;

-   Администрация городского поселения (исполнительно-распорядительный орган поселения);

-   Ревизионная комиссия (контрольный орган) городского  поселения;

     Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом городского поселения и иными нормативными правовыми документами.

    Органы местного самоуправления  не входят в систему органов государственной власти.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского  поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов городского  поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского  поселения, принявшего указанное решение.

Статья 28. Совет депутатов городского поселения

1.Совет депутатов городского поселения является выборным представительным органом местного самоуправления городского  поселения.

2. Совет депутатов городского поселения обладает правами юридического лица.

   Совет депутатов городского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

           3. Совет депутатов городского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

            4.   Совет депутатов городского поселения состоит из 10 депутатов.

            5. Совет депутатов городского  поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

Вновь избранный Совет депутатов городского поселения  собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов городского поселения в правомочном составе.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского  поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов городского  поселения принадлежит право от лица всего населения городского  поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

8. В исключительной компетенции Совета депутатов городского  поселения находится:

1) принятие Устава городского  поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского  поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского  поселения, контроль за ходом их исполнения и утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10)  принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку.

        9. В компетенции Совета депутатов городского  поселения находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации городского  поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4) утверждение документов территориального планирования городского  поселения и иной градостроительной документации;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения;

7) назначение выборов главы городского  поселения;

8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского  поселения;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ городского  поселения, а также преобразования городского  поселения;

10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского  поселения;

11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13) утверждение структуры администрации городского  поселения по представлению главы городского  поселения;

          14) принятие Положения о муниципальном заказе городского поселения, финансируемого за счет бюджета городского поселения «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского поселения» и внесение в него изменений и дополнений;

          15) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;         

          16) Установление перечня муниципальных гарантий, предоставляемых муниципальным предприятиям и юридическим лицам, заслушивание отчета должностного лица администрации о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении последними обязательств и осуществления платежей по выданным гарантиям.

         17) Утверждение внесения изменений и дополнений в генеральный план поселения, а также в подготовленную на основе генеральных планов и иных градостроительных норм документацию по планировке территорий городского поселения.

         18) Утверждение правил землепользования и застройки, внесение в них изменений и дополнений, а также согласование перепрофилирования предприятий.

         19) Определение порядка выдачи разрешений на строительство, утверждение территориальных строительных норм, местных норм градостроительного проектирования, в том числе в части подготовки предпроектной и проектной документации.

       20) Осуществление контроля за электро- тепло- газо- и водоснабжением населения, водоотведением, снабжение населения топливом, осуществляемыми органами местного самоуправления.

       21)  Ведение контроля за исполнением Положения о постановке на учет и очередности граждан поселения, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как за счет муниципального, так и за счет индивидуального жилищного строительства. Разработка и утверждение льгот разным категориям граждан городского поселения.

    10. Совет депутатов городского  поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 29. Деятельность Совета депутатов городского  поселения

        1.  Организацию деятельности Совета депутатов городского поселения осуществляет председатель Совета депутатов городского поселения.

         2. Председатель Совета депутатов городского поселения избирается из состава Совета депутатов городского поселения тайным  голосованием в соответствии с регламентом Совета депутатов городского поселения.

              Председатель Совета депутатов городского поселения считается избранным, если за него проголосовало не менее двух  третей  от установленной численности депутатов.

        3. Председатель Совета депутатов городского поселения осуществляет свои полномочия,  на постоянной основе.

        4.   Председатель Совета депутатов:

1)  организует работу Совета депутатов городского поселения;

2) председательствует на заседаниях;

3) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов городского поселения;

4) руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов городского поселения;

5) организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов городского поселения;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения;

7) принимает меры по информированию населения о работе Совета депутатов городского поселения и учету общественного мнения;

8) представляет Совет депутатов городского поселения в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, организациями, территориальным общественный самоуправлением, населением;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом.

        5. Заместитель председателя Совета депутатов избирается из состава Совета депутатов городского поселения тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

              Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения осуществляет организацию деятельности Совета депутатов в отсутствии председателя Совета депутатов городского поселения.

6. Основной формой деятельности Совета депутатов городского поселения являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского  поселения согласно утвержденному Советом депутатов городского  поселения графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского поселения, председателя Совета депутатов городского  поселения либо по требованию не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов городского  поселения.

       7. Заседание Совета депутатов городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов. Заседания Совета депутатов городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского  поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского  поселения, устанавливаются регламентом Совета депутатов городского  поселения. Регламент принимается Советом депутатов городского  поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности Совета депутатов городского поселения, и подписывается председателем Совета депутатов городского  поселения. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского  поселения.

9. На заседаниях Совета депутатов городского  поселения каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов городского  поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского  поселения может быть открытым, в том числе поименным, и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов городского  поселения.

Заседание Совета депутатов городского поселения являются открытыми. В исключительных случаях, по решению Совета депутатов городского поселения может быть проведено закрытое заседание.

Деятельность Совета депутатов городского поселения основывается на свободном коллективном обсуждении и решении всех вопросов.

10.  Совет депутатов городского поселения вправе создавать постоянные и временные депутатские комиссии, а также комиссии при Совете депутатов городского поселения с привлечением представителей общественности.

11. Первое заседание Совета депутатов городского поселения нового созыва открывает старейший по возрасту депутат, а после принятия Советом депутатов  городского поселения  решения  о начале исполнения полномочий Совета депутатов городского поселения нового созыва, и до избрания председателя Совета депутатов городского поселения – избранный Советом депутатов депутат, председательствующий на заседании.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения

      1. Полномочия Совета депутатов городского поселения  прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения, а также в случае упразднения городского поселения;

       4) в случае утраты поселением статуса городского поселения в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения городского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

    2. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

    3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

     В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно,  досрочные выборы депутатов Совета депутатов городского поселения проводятся в сроки, установленные действующим законодательством.

     4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Щелковского муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов городского поселения обязан в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов Щелковского муниципального района других депутатов.

Статья 31. Депутат Совета депутатов городского  поселения

1. Статус депутата Совета депутатов городского  поселения определяется федеральными законами и законами Московской области.

2. Депутаты Совета депутатов городского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов городского  поселения.

3. Депутаты Совета депутатов городского  поселения избираются гражданами, проживающими на территории городского поселения  и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Депутатом Совета депутатов городского поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

5.  Депутат Совета депутатов городского  поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 18 настоящего Устава

6.  Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

В соответствии с федеральным законом депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.             

7. Депутаты Совета депутатов городского поселения осуществляют свои полномочия,  как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе работает один депутат – председатель Совета депутатов городского поселения.

8.  Депутат, осуществляющий свои полномочия  на постоянной основе не вправе:

1)  заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)  входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5)  участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении.

9. Депутаты Совета депутатов городского поселения не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

    Депутаты Совета депутатов городского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата и выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

10. Полномочия депутата Совета депутатов городского  поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов городского поселения.

11. Полномочия депутата Совета депутатов городского  поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

       7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

           8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения;

          10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

          11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 32. Глава городского  поселения

1.Глава городского  поселения является  высшим должностным лицом городского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории городского  поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы городского  поселения определяется действующим  законодательством.

3. Глава городского  поселения представляет городское  поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения.

Глава городского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам  местного самоуправления Федеральными законами и законами Московской области.

4. Глава городского  поселения подписывает и обнародует в порядке, установленным настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского  поселения.

5. Глава городского  поселения  издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Полномочия главы городского  поселения начинаются со дня вступления его в должность, а именно: на следующий день после официального опубликования результатов выборов и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

7. В случае невозможности исполнения главой городского  поселения своих полномочий  по причинам  временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., глава городского  поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы администрации городского  поселения.

8.  Глава  городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского  поселения.

Глава  городского поселения обязан отчитываться перед населением не реже одного раза в год.

Глава городского поселения представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.

9. Глава городского  поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

         10. Глава  городского  поселения возглавляет администрацию городского  поселения.

         11. Глава городского поселения не может быть депутатом (членом) законодательного (представительного) органа государственной власти Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы.

      Глава городского поселения  не может одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

       Глава городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

          12.  Глава городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении.

              13.  Гарантии прав главы городского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещений, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

14.  Глава городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, и другие действия, соответствующие статусу главы городского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой городского поселения  были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

15.  К  полномочиям  главы  городского  поселения относится:

1) организация выполнения решений Совета депутатов городского поселения в пределах своих полномочий;

2)  внесение в Совет депутатов городского  поселения проектов муниципальных правовых актов;

3)  инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения;

4) представление на утверждение Совета депутатов городского  поселения проекта бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;

5) представление на рассмотрение Совета депутатов городского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского поселения;

6)  представление на утверждение Совета депутатов городского поселения структуры администрации городского поселения; 

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) формирование администрации городского поселения и руководство ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения;

9)  принятие мер поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

10)  рассмотрение отчетов и докладов руководителей структурных подразделений администрации городского поселения;

11)  организация проверок деятельности структурных подразделений администрации городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом;

12) отмена или приостановление в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области действия приказов и распоряжений, принятых заместителем (заместителями) главы администрации городского поселения и руководителями структурных подразделений администрации  городского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов городского поселения;

13)  организация исполнения местного бюджета, распоряжение средствами городского поселения в соответствии с принятым местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

14) представление на утверждение Совета депутатов городского  поселения планов и программ социально - экономического развития городского  поселения, отчетов об их исполнении;

15) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

16)  организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского  поселения федеральными законами, законами Московской области;

17) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

18)  рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

    16. Полномочия главы городского  поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

             3)  удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1. Федерального закона № 131-ФЗ;

             4) отрешения от должности (в соответствии со статьей 59 настоящего Устава);

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

             9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

           10) отзыва избирателями  (в соответствии со статьей 18 настоящего Устава);

           11) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы городского  поселения по состоянию здоровья.

           12) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии со статьями 10 и 19 настоящего Устава, а также в случае упразднения городского поселения;

           13) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения городского поселения с городским округом;

          14) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

                       17. Глава городского  поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом  и Положением об администрации городского поселения.

                       18.  В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы городского поселения.

                       19.  В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы городского поселения проводятся в сроки, установленные действующим законодательством. 

Статья 33. Администрация городского поселения

1.Администрация городского  поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения – наделяется Уставом городского поселения полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственный полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

Администрация городского поселения обладает правами юридического лица.

               Местная администрация как юридическое лицо действуют на основании общих для организаций данного вида положений  Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

            2. Администрацией городского  поселения руководит глава городского  поселения  на принципах единоначалия. Глава городского  поселения выполняет функции главы администрации.

3. Структура администрации городского  поселения  утверждается Советом депутатов городского поселения  по представлению главы городского  поселения.

4. Штатное расписание администрации городского  поселения  утверждается главой городского  поселения.

           5. Функции и полномочия структурных подразделений  администрации городского  поселения, а также организация и порядок их взаимодействия определяются положениями  о структурных подразделениях, утверждаемых  главой  городского  поселения.

           6. Работники администрации городского  поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой городского  поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского  поселения.

Статья 34. Компетенция  администрации  городского  поселения

1. К компетенции администрации городского поселения  относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения  по решению вопросов местного значения  в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов городского  поселения, постановлениями и распоряжениями главы городского  поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) подготовка проектов решений, вносимых Главой городского поселения в Совет депутатов городского поселения, постановлений и распоряжений главы городского  поселения, иных местных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально - экономического развития городского  поселения и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6)  осуществление муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов городского  поселения;

8)  содействие в проведении в городском поселении единой финансовой и налоговой политики;

9)  организация мероприятий по охране окружающей среды;

          10) координация деятельности муниципальных учреждений и предприятий;

          11) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского  поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

12) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском  поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

13)  учет муниципального жилищного фонда;

14) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

15) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

16) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

17) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

18)  ведение, в установленном порядке, учета граждан, нуждающихся в предоставлении земельных участков под коллективное и индивидуальное жилищное строительство;

19) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

20) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

21) признание, в установленном порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

22) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

23) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского  поселения;

24) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского  поселения;

25) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

26) создание условий для обеспечения жителей городского  поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

27) организация библиотечного обслуживания населения;

28) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

29) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского  поселения;

30) обеспечение условий для развития на территории городского  поселения массовой физической культуры и спорта;

31) создание условий для массового отдыха жителей городского  поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

32) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского  поселения;

33) формирование архивных фондов городского  поселения;

34) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

35) организация благоустройства и озеленения территории городского  поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

36)  присвоение наименований улица, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

37) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

38) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

39) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

40) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского  поселения;

41) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

42) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения.

2. Администрация городского  поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

3.Функции и полномочия структурных подразделений, администрация городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о них, утвержденными главой городского поселения.

Статья 35. Ревизионная комиссия (контрольный  орган) городского поселения

         1. Ревизионная комиссия городского  поселения является контрольным  органом городского поселения.

         2.  Ревизионная комиссия городского  поселения формируется  Советом депутатов городского  поселения на срок полномочий Совета. Возглавляет ревизионную комиссию руководитель ревизионной комиссии. Порядок работы ревизионной комиссии определяется Положением, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения.

         3. Руководителем ревизионной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее экономическое образование и опыт профессиональной деятельности в сфере экономики и финансов.

         4. Решение Совета депутатов городского поселения о персональном составе ревизионной комиссии принимается простым большинством от общего числа депутатов, избранных в состав Совета.

         5. Основной деятельностью ревизионной комиссии является контроль за исполнением местного бюджета, с соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения  имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения.

        6. По истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения ревизионная комиссия продолжает работать до утверждения нового состава ревизионной комиссии вновь избранным Советом депутатов городского поселения.

        7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

         8. Ревизионная комиссия подотчетна Совету депутатов городского поселения. Руководитель ревизионной комиссии докладывает о результатах проведенных проверок на заседаниях Совета  депутатов городского поселения.

         9.   Результаты проверок, осуществляемых  ревизионной  комиссией городского  поселения  подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 36. Избирательная комиссия городского поселения

1.  Избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов городского поселения, Главы городского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, Главы  городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

      Избирательная комиссия городского поселения назначает дату первого (организационного) заседания Совета депутатов городского поселения не позднее, чем на 10 день после опубликования результатов выборов.               

3. Нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения избирательной комиссии городского поселения  может быть придан статус юридического лица.

4. Полномочия избирательной комиссии городского поселения по решению избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов городского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию, в порядке определенном федеральным законом, законом  Московской области.

  5. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии городского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения. Полномочия избирательной комиссии городского поселения могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования городского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии городского поселения является день вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о преобразовании городского поселения.

6. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов городского поселения в соответствии с действующим законодательством, в количестве 9 членов с правом решающего голоса.

           7. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания и прекращается  со дня первого заседания комиссии нового созыва.

  8.  Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее, чем на 15 день после вынесения решения о назначении ее членов в правом решающего голоса.          

  9. Формирование и полномочия  избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются Федеральными законами, законами Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.   

Статья 37. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица городского поселения

1. Депутату Совета депутатов городского поселения, выборному должностному лицу гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица городского поселения и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

2. Должностные лица органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководители организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области, к которым поступило обращение депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица городского поселения  по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, обязаны предоставить письменный ответ, а также необходимую информацию и документы не позднее одного месяца со дня получения обращения.

Информация ограниченного доступа предоставляется в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 38. Социальные гарантии депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица городского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе

1. Размер и условия оплаты труда депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица городского поселения, устанавливаются муниципальными правовыми актами городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

2. Депутату Совета депутатов городского поселения, выборному должностному лицу городского поселения  в связи с осуществлением их полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами городского поселения гарантированы:

1) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

2) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

3. Депутату Совета депутатов городского поселения, выборному должностному лицу городского поселения, по истечении установленного срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения их полномочий, может быть выплачено денежное содержание в размере и порядке, установленных настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами городского поселения.

В случае если на новом месте работы заработная плата ниже размера денежного содержания, может производиться доплата в размере и в порядке, установленных настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами городского поселения.

Денежное содержание и (или) доплата не устанавливаются, если полномочия депутата Совета депутатов городского поселения,  выборного должностного лица городского поселения прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыв избирателями;

3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, членов выборного органа;

4) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.

4. Депутат Совета депутатов городского поселения, выборные должностные лица городского поселения, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

5. Депутату Совета депутатов городского поселения, выборному должностному лицу городского поселения, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами городского поселения предоставляются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

3) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

Статья 39. Социальные гарантии депутата Совета депутатов осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе

Депутату Совета депутатов городского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере, установленном решением Совета депутатов городского поселения.

Статья 40. Финансирование расходов, связанных с гарантиями осуществления полномочий депутатом Совета депутатов городского поселения, выборным должностным лицом городского поселения

Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутатами Совета депутатов городского поселения, выборным должностным лицом городского поселения, указанными в настоящем Уставе, финансируются за счет средств бюджета городского поселения и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.                               

Статья 41. Муниципальная служба

                  Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, Уставом городского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 42. Система муниципальных правовых актов городского поселения

      1. В систему муниципальных правовых актов входят:

   1) устав городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

   2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения;

   3) правовые акты главы городского поселения, местной администрации и ревизионной комиссии  (контрольного органа) городского поселения и иных органов местного самоуправления городского поселения.

       2. Устав городского  поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

        3. Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении Главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

       4. Глава городского  поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения, нормативными правовыми актами  Совета депутатов городского поселения,  издает постановления Администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации городского поселения по вопросам организации работы местной администрации.

5.  Председатель Совета депутатов городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения, подписывает решения Совета депутатов городского поселения, не имеющие нормативного характера.

6. Иные должностные лица местного самоуправления городского поселения  издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом городского поселения.

7. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в средствах массовой информации,  кроме того, предоставляется возможность ознакомиться с указанными документами  в библиотеках городского поселения.

8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

        9.  Нормативные правовые акты городского поселения, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

Статья 43.  Порядок принятия Устава городского поселения, порядок внесения

изменений и дополнений в Устав

1. Устав городского поселения принимается Советом депутатов городского поселения.

2. Проект Устава городского поселения, проект решения Совета депутатов городского  поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского  поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского  поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вн6осятся в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав городского  поселения, решение Совета депутатов городского  поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского  поселения.

4. Устав городского  поселения, решение Совета депутатов городского  поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского  поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом и вступают в силу после их опубликования.

          5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского поселения, полномочия органов местного самоуправления городского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении  в Устав городского поселения указанных изменений и дополнений.

Статья 44.  Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан городского поселения

    1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения, выраженного на местном референдуме.

    2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления городского поселения или должностное лицо местного самоуправления городского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

    3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, является основанием для отзыва главы городского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения. 

Статья 45.   Порядок принятия, вступления в силу, опубликования,  отмены и приостановления  действия  муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения, Главой  городского  поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Щелковской городской прокуратуры, а также иными субъектами правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского поселения или должностного лица органа местного самоуправления городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения только по инициативе главы городского поселения или при наличии заключения главы администрации городского поселения.

4. Решения Совета депутатов городского поселения о принятии Устава городского поселения, внесении в него изменений и дополнений, о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения принимаются большинством голосов не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

5. Решения Совета депутатов городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, если иное не установлено федеральным законодательством. Решения, принятые Советом депутатов городского поселения, носящие нормативный характер, подписывает глава городского поселения. Глава городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если Глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при   повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой городского поселения в течение 7 дней и обнародованию.

6. Решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселении принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов городского поселения.

7. Постановления и распоряжения Главы городского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не предусмотрен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации. Официальное опубликование муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан городского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

9. Для официального опубликования (обнародования) муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина направляются в печатное средство массовой информации, распространяемое на территории городского поселения.

10. Официальное опубликование муниципальных правовых актов в сокращенном виде, а также в изложении не допускается.

11. При официальном опубликовании текст муниципального правового акта излагается в точном соответствии с заверенной в установленном порядке копией муниципального правового акта.

12. В случае если при официальном опубликовании муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то в следующем номере издания должны быть опубликованы официальное извещение об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующего муниципального правового акта.

13. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и (или) дополнения, могут быть повторно опубликованы в полном объеме с учетом всех изменений и (или) дополнений.

14. При опубликовании ненормативных муниципальных актов органов местного самоуправления городского поселения и правовых актов иных органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, применяются те же правила, что и при опубликовании муниципальных правовых актов.

15. Опубликование муниципальных правовых актов городского поселения, которые требуют обязательного опубликования в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом, осуществляется Главой городского поселения.

16. Муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения о налогах и сборах, вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

17.  Иные нормативные правовые акты вступают в силу с момента их подписания либо со дня, указанного в самом акте и могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления городского поселения, их принявших.

      18. Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы.

      19. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

       20. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса городского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья  46. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского  поселения, а также имущественные права городского  поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения может находиться:

   1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

   2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 6  статьи 12  настоящего Устава.

   3)  имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц органов местного самоуправления городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений городского поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.

   4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и которые не отнесены к  вопросам местного значения.                        

2.  В собственности городского поселения может находиться: 

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского  поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7)  имущество библиотек городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского  поселения услугами организаций культуры

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта;

  11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского  поселения в соответствии с федеральными законами;

16)  пруды, обводненные карьеры на территории городского  поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского  поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера;

19)  имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского поселения.

             3. Если у городского  поселения возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений,  либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2  настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению  в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

             4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности городского поселения, а также порядок учета муниципального имущества городского поселения устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского  поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского  поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти  Московской области  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов городского  поселения устанавливает: порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы; предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов городского  поселения устанавливает порядок приватизации и принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского  поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

        7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49.  Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления городского  поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов городского  поселения.

3. Глава городского  поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени городского  поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 50.  Бюджет городского поселения

     1. Городское поселение имеет собственный бюджет. Бюджет городского  поселения формируется на один календарный год.

     2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно, с соблюдением требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ, принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области,  а также в соответствии с Положением «О бюджетном процессе в городском поселении»,  утвержденным Советом депутатов городского поселения.

     3. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета городского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения.

      4. Формирование, утверждение и исполнение бюджета городского  поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

       5. Проект бюджета городского  поселения, решение об утверждении бюджета городского  поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского  поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

        6. В бюджете городского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского  поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения  и расходные обязательства городского  поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

        7. После опубликования проект бюджета городского поселения, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее, чем  через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 51. Доходы бюджета городского поселения

1. Доходы бюджета городского  поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов городского  поселения в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам  бюджета городского  поселения относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

-доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с иными средствами финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней и другие безвозмездные поступления;

-  доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов городского  поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Состав  доходов бюджета городского поселения  может быть изменен федеральным законом только в случае изменения  перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

Федеральный закон, предусматривающий изменение состава бюджета городского поселения, вступает в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем через три месяца после его принятия.

Статья 52. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского  поселения  могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского  поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского  поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского  поселения.

Статья 53. Доходы бюджета городского  поселения от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского  поселения  по  налоговым  ставкам, установленным решением Совета депутатов городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 54. Доходы бюджета городского  поселения от региональных налогов и сборов

1. В бюджет городского  поселения в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.

2. В бюджет городского  поселения в соответствии с едиными для всех поселений Щелковского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Щелковского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Щелковского  муниципального района.

Статья 55. Доходы бюджета городского поселения от федеральных налогов и сборов

1. В бюджет городского  поселения в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет городского  поселения в соответствии с едиными для всех поселений Щелковского  муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Щелковского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Щелковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского  поселения

           Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения осуществляется в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 57. Муниципальные заимствования

1. Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского поселения.

2. Городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского  поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

3.  Осуществление муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов)  относится к компетенции администрации городского поселения. Программа заимствований городского поселения представляется главой администрации городского  поселения Совету депутатов городского  поселения в виде Приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

4. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 58. Расходы бюджета городского  поселения

          1.   Расходы бюджета городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

          2. Администрация городского поселения ведет реестры расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией  городского поселения.

           3. Совет депутатов городского  поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского  поселения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского поселения на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы городского  поселения.

5. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов городского поселения о бюджете городского  поселения на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета городского  поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 59. Исполнение бюджета городского поселения

   1. Исполнение  бюджета городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

   2. Руководитель финансового органа (должностное лицо) администрации городского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

   3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

   4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по городскому поселению и предоставляют финансовому органу  администрации городского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

   5. Руководитель финансового органа администрации городского поселения издает распоряжения, приказы по вопросам исполнения бюджета городского поселения в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 60.  Муниципальный заказ

      1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

      2.  Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

      3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается  нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

ГЛАВА VIII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья  61. Межмуниципальное сотрудничество органов местного самоуправления

              1. Органы местного самоуправления городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Московской области в порядке, определенным законом Московской области, Уставом Совета муниципальных образований Московской области и решениями Совета депутатов городского поселения.

              2.  Совет депутатов городского поселения для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

              3.  Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

              4. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

              5.  Совет депутатов городского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

              6. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья  62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  городского  поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского  поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья  63. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского  поселения перед населением

Население городского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов городского поселения, главу городского  поселения в порядке, предусмотренном  статьей 18  настоящего Устава.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского  поселения  перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными  лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья  65. Ответственность Совета депутатов городского  поселения

перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского поселения  принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения.

           2. В случае  если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Московской области  Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения.

               В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Московской области  Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения.

              3.  Полномочия Совета депутатов городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.  Закон Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи

Статья  66. Ответственность главы городского  поселения перед государством

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского  поселения в случае:

1) издания главой городского  поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского  поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья  67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского  поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленным федеральными законами.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68.  Вступление в силу Устава

1.  Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования.

2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию  в течение 10 дней со дня его государственной регистрации.

3. Вопросы, неурегулированные настоящим Уставом, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

Глава

Городского поселения Свердловский

Щелковского муниципального района

Московской              области                                                                                                         А.Б. Мартынов

Приложение 1                                              

к Уставу муниципального образования

городское поселение Свердловский

Щелковского муниципального района

Московской области

Схема  территории и картографическое  описание

границ городского поселения Свердловский

Щёлковского муниципального района

Московской области

1. Площадь территории городского поселения Свердловский составляет 2000 га.

Населенные пункты Щёлковского района Московской области, находящиеся в границе городского поселения Свердловский:

Свердловский – рабочий поселок;

Корпуса – деревня Осеевского сельского округа;

Митянино – деревня Осеевского сельского округа;

Орловка  – деревня Осеевского сельского округа;

Осеево– деревня Осеевского сельского округа;

Савинки – деревня Осеевского сельского округа.

Граница городского поселения Свердловский приводится  в виде картографического описания в соответствии со схемой территории  поселения:

Описание границ городского поселения произведено согласно цифровым, буквенным и буквенно-цифровым обозначениям в направлении север-восток-юг-запад и определяется следующим образом:

от точки 4 граница проходит на юг через узловую точку Е по юго-восточной границе Щёлковского муниципального района до точки 11;

от точки 11 граница проходит на северо-запад по северной границе полосы отвода Московской железной дороги (участок Москва-Фрязево) до западной границы 15 квартала Чкаловского лесничества Щёлковского лесхоза, далее 200 м на северо-восток по западной границе 15 квартала Чкаловского лесничества Щёлковского лесхоза до точки 12, расположенной на пересечении границ городского поселения Свердловский, сельского поселения Медвежье-Озёрское, городского поселения Щёлково;

от точки 12 граница проходит на северо-восток по западным границам 15, 8, 7 кварталов Чкаловского лесничества Щёлковского лесхоза до юго-восточного угла 6 квартала Чкаловского лесничества Щёлковского лесхоза (точка 5, расположенная на пересечении границ городского поселения Свердловский, сельского поселения Анискинское, городского поселения Щёлково);

от точки 5 граница проходит на северо-запад, северо-восток, юго-запад по юго-западной, восточной, северной границам поселка Свердловский городского поселения Свердловский до северо-западного угла 80 квартала Свердловского лесничества Щёлковского лесхоза, далее на восток по северным границам 80, 81, 82, 83 кварталов Свердловского лесничества Щёлковского лесхоза, территорий ЗАО "Щёлковская птицефабрика", СТ  "Савинки", ЗАО "Щёлковская птицефабрика", деревни Савинки городского поселения Свердловский до точки 4.

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКИЙ

ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

От 27.07.2010 года № 129/19-рс

О принятии новой редакции Устава городского поселения Свердловский

Щелковского муниципального района Московской области

                  В целях приведения действующего Устава городского поселения Свердловский Щелковского муниципального  района Московской области, принятого решением Совета депутатов городского поселения Свердловский от 22.03.2006 года № 84/18-рс в соответствие  с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствие с Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований»,  с учетом Заключения Министерства юстиции Российской Федерации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 13.07.2010 года № 744-УЮ/О «Об отказе в государственной регистрации Устава муниципального образования городское поселение Свердловский Щелковского муниципального района Московской области» Совет депутатов городского поселения Свердловский 

РЕШИЛ:

Принять новую редакцию Устава городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области.

Направить,  принятую настоящим решением Совета депутатов городского поселения Свердловский новую редакцию Устава городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области Главе городского поселения Свердловский  А.Б. Мартынову для подписания и государственной регистрации.

Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского поселения Свердловский от 24.05.2010 года № 113/16-рс «О принятии новой редакции Устава городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области».

Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области Л.М. Левашову.

Глава

городского поселения Свердловский 

Щелковского муниципального района

Московской области                                            А.Б.Мартынов

Председатель Совета депутатов

Городского поселения Свердловский

Щелковского  муниципального района

Московской области                                                                                          Л.М. Левашова       

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКИЙ

ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

_____________________________________________________________________________

ПРОТОКОЛ  № 19

Внеочередного заседания  Совета депутатов городского поселения Свердловский

Щелковского муниципального района Московской области

От 27 июля 2010 года.                                                                                        КСК «Городищи»

                                                                                                                          пос. Свердловский  

Председательствующий на заседании:

                         Председатель Совета депутатов городского поселения Свердловский

              Левашова Л.М.

Члены Совета:

              Депутаты Совета депутатов городского поселения Свердловский: Гавриков В.Я., Бабаев В.А., Бадалян Р.П., Кириллов И.А., Кириллов В.А., Никитин В.М., Романенко Ю.П. Фролова А.Н.

Секретарь заседания Совета  депутат городского поселения - Бабаев В.А.

Проект повестки заседания:

1. О рассмотрении Заключения Министерства юстиции Российской Федерации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 13.07.2010 года № 744-УЮ/О «Об отказе в государственной регистрации Устава муниципального образования городское поселение Свердловский Щелковского муниципального района Московской области».

2. О принятии новой редакции Устава городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области.

Левашова Л.М. – на заседании Совета депутатов городского поселения Свердловский 27.07.2010 г. присутствует 7 депутатов. Отсутствует депутат Новикова Г.А. (Депутаты Гавриков В.Я. и Фролова А.Н. пришли с опозданием). Необходимый кворум присутствует.  Какие будут предложения по началу заседания Совета депутатов? Есть предложение начать. Другие предложения есть? Нет. Ставлю на голосование.

Результаты  голосования: «За» - 7 чел,  «Против» - нет,  «Воздержались» - нет.

Решение принято

Левашова Л.М. – Сегодня не заседании отсутствует постоянный секретарь заседаний Совета депутатов Куранова Г.М. Предлагаю избрать секретарем депутата Бабаева В.А. Есть другие предложения? Нет. Ставлю на голосование.

Результаты  голосования: «За» - 7 чел,  «Против» - нет,  «Воздержались» - нет.

Решение принято

Левашова Л.М.- Какие будут предложения по проекту повестки? Есть предложение принять «за основу» и обсудить. Другие предложения есть? Нет. Ставлю на голосование: проект повестки заседания принять за основу. Другие предложения есть? Нет. Ставлю на голосование.

Результаты  голосования: «За» - 7 чел,  «Против» - нет,  «Воздержались» - нет

Решение принято

Левашова Л.М. – Какие будут предложения?

Кириллов И.А. – Предлагаю утвердить повестку в целом.

Левашова Л.М. - Другие предложения есть? Нет. Ставлю на голосование.

Результаты  голосования: «За» - 7 чел,  «Против» - нет,  «Воздержались» - нет.

Решение принято:  повестка заседания принята  в целом.

ПОВЕСТКА  заседания:

1. О рассмотрении Заключения Министерства юстиции Российской Федерации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 13.07.2010 года № 744-УЮ/О «Об отказе в государственной регистрации Устава муниципального образования городское поселение Свердловский Щелковского муниципального района Московской области». (Докладчик – председатель Совета депутатов городского поселения Свердловский Л.М. Левашова).

2. О принятии новой редакции Устава городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области. (Докладчик – председатель Совета депутатов городского поселения Свердловский Л.М. Левашова).

На заседание Совета депутатов пришли депутаты Гавриков В.Я. и Фролова А.Н. 

1. О рассмотрении Заключения Министерства юстиции Российской Федерации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 13.07.2010 года № 744-УЮ/О «Об отказе в государственной регистрации Устава муниципального образования городское поселение Свердловский Щелковского муниципального района Московской области» (Докладчик – председатель Совета депутатов городского поселения Свердловский Л.М. Левашова)

Левашова Л.М. - Рассмотрев Заключение Министерства юстиции Российской Федерации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 13.07.2010 года № 744-УЮ/О «Об отказе в государственной регистрации Устава муниципального образования городское поселение Свердловский Щелковского муниципального района Московской области» на рассмотрение Совета депутатов городского поселения выносится следующий проект решения:

   1. статью 45 «Порядок принятия, вступления в силу, опубликования, отмены и приостановления действия муниципальных правовых актов» проекта новой редакции Устава городского поселения Свердловский изложить в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения, Главой  городского  поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Щелковской городской прокуратуры, а также иными субъектами правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского поселения или должностного лица органа местного самоуправления городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения только по инициативе главы городского поселения или при наличии заключения главы администрации городского поселения.

4. Решения Совета депутатов городского поселения о принятии Устава городского поселения, внесении в него изменений и дополнений, о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения принимаются большинством голосов не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

5. Решения Совета депутатов городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, если иное не установлено федеральным законодательством. Решения, принятые Советом депутатов городского поселения, носящие нормативный характер, подписывает глава городского поселения. Глава городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если Глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при   повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой городского поселения в течение 7 дней и обнародованию.

6. Решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселении принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов городского поселения.

7. Постановления и распоряжения Главы городского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не предусмотрен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации. Официальное опубликование муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан городского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

9. Для официального опубликования (обнародования) муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина направляются в печатное средство массовой информации, распространяемое на территории городского поселения.

10. Официальное опубликование муниципальных правовых актов в сокращенном виде, а также в изложении не допускается.

11. При официальном опубликовании текст муниципального правового акта излагается в точном соответствии с заверенной в установленном порядке копией муниципального правового акта.

12. В случае если при официальном опубликовании муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то в следующем номере издания должны быть опубликованы официальное извещение об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующего муниципального правового акта.

13. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и (или) дополнения, могут быть повторно опубликованы в полном объеме с учетом всех изменений и (или) дополнений.

14. При опубликовании ненормативных муниципальных актов органов местного самоуправления городского поселения и правовых актов иных органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, применяются те же правила, что и при опубликовании муниципальных правовых актов.

15. Опубликование муниципальных правовых актов городского поселения, которые требуют обязательного опубликования в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом, осуществляется Главой городского поселения.

16. Муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения о налогах и сборах, вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

17.  Иные нормативные правовые акты вступают в силу с момента их подписания либо со дня, указанного в самом акте и могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления городского поселения, их принявших.

      18. Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы.

      19. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

       20. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса городского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».

Левашова Л.М. – Какие будут предложения?

Бадалян Р.П. – Предлагаю утвердить данное решение о поправках в проект Устава городского поселения Свердловский  в целом.

Левашова Л.М. - Другие предложения есть? Нет. Ставлю данное предложение на голосование.

Результаты  голосования: «За» - 9 чел,  «Против» - нет,  «Воздержались» - нет.

Решение принято 

2. О принятии новой редакции Устава городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области

(Докладчик – председатель Совета депутатов городского поселения Свердловский Л.М. Левашова)

Левашова Л.М. – На рассмотрение Совета депутатов выносится следующий проект решения:

В целях приведения действующего Устава городского поселения Свердловский Щелковского муниципального  района Московской области, принятого решением Совета депутатов городского поселения Свердловский от 22.03.2006 года № 84/18-рс в соответствие  с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствие с Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований»,  с учетом Заключения Министерства юстиции Российской Федерации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 13.07.2010 года № 744-УЮ/О «Об отказе в государственной регистрации Устава муниципального образования городское поселение Свердловский Щелковского муниципального района Московской области» Совет депутатов городского поселения Свердловский  решил:

Принять новую редакцию Устава городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области.

Направить,  принятую настоящим решением Совета депутатов городского поселения Свердловский новую редакцию Устава городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области Главе городского поселения Свердловский  А.Б. Мартынову для подписания и государственной регистрации.

Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского поселения Свердловский от 24.05.2010 года № 113/16-рс «О принятии новой редакции Устава городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области».

Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области Л.М. Левашову.

Левашова Л.М. – Какие будут предложения?

Бабаев В.А. –Предлагаю утвердить данное решение в целом.

Левашова Л.М. – Другие предложения есть. Нет. Ставлю данное предложение на голосование.

Результаты  голосования: «За» - 9 чел,  «Против» - нет,  «Воздержались» - нет.

Решение принято 

Левашова Л.М. – На этом повестка внеочередного заседания Совета депутатов  рассмотрена полностью. Объявляю заседание Совета депутатов городского поселении Свердловский закрытым. Следующее заседание  17 августа  2010 года.

Протокол изготовлен и подписан    27.07. 2010 года.

Председательствующий на заседании

Председатель Совета депутатов

Городского поселения Свердловский:                                                       Л.М. Левашова

Секретарь заседания                                                                                     В.А. Бабаев