УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СОРСК



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СОРСК

Принят Решением Сорского городского Совета депутатов

от 28 сентября 2000 г. № 76

(в редакции решений от 04 июня 2004 г. № 107, от 27 июля 2004 г. № 126, от 28 октября 2004 г. № 160, от 30 ноября 2004 г. № 171, от 25.02.2005 г. № 210, от 30. 03.2005 г. № 226)

(утратил силу решением Совета депутатов от 14.02.2006 №325, НГР RU193030002006001)

Настоящий Устав, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия регулирует местное самоуправление и определяет гарантии в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования город Сорск.

Глава 1. Понятие, система, территориальная и правовая основа муниципального образования город Сорск, вопросы местного значения

Статья 1. Основные понятия и термины

1. В отношении настоящего Устава понятия и термины используются в следующих значениях:

- вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования;

- местный референдум - голосование граждан по вопросам местного значения;

- органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти;

- представительный орган местного самоуправления /городской Совет депутатов/ - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения муниципального образования и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования;

- должностное лицо местного самоуправления - выборное или работающее по контракту/трудовому договору/ лицо, выполняющее организационно - распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящиеся к категории государственных служащих;

- выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное в соответствии с настоящим Уставом полномочиями на решение вопросов местного значения;

- муниципальная собственность - собственность муниципального образования город Сорск;

- местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

- муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Термины «муниципальный», «местный», и «городской» и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 2. Муниципальное образование город Сорск.

В состав муниципального образования город Сорск входят населенный пункты: город Сорск, поселок станция Ербинская, поселок Сорский подхоз, аал Колтаров/центр-город Сорск/, в пределах, которых осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет, выборные органы местного самоуправления

Статья 3. Символы муниципального образования город Сорск

День города Сорска и почетные звания

1. Нормативными актами органов местного самоуправления могут быть установлены символы муниципального образования город Сорск, а также награды и почетные звания. Наименование, описание и порядок применения символов, наград, почетных званий муниципального образования город Сорск устанавливаются нормативными актами городского Совета депутатов

2. День города Сорска отмечается в первую субботу сентября

Статья 4. Устав муниципального образования город Сорск

1. Устав муниципального образования город Сорск /далее Устав/ - местный нормативный акт, основанный на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», других федеральных законах, Конституции Республики Хакасия, других законах Республики Хакасия и являющийся обязательным для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Устав муниципального образования принимается представительным органом местного самоуправления, и подлежат обязательной регистрации в порядке установленном законом Республики Хакасия.

Статья 5. Территории муниципального образования город Сорск

1. Местное самоуправление на территории муниципального образования город Сорск осуществляется в пределах административной границы, очерчивающей внешние границы земель муниципального образования город Сорск

2. Все земли в пределах границ территории независимо от использования и форм собственности находятся в ведении органов местного самоуправления

3. Границы муниципального образования город Сорск утверждены Законом Республики Хакасия № 65 от 7 октября 2004 г. «Об утверждении границ муниципального образования город Сорск и наделении его статусом городского округа».

4. Описание границ муниципального образования город Сорск:

От точки, расположенной на реке Белый Июс ниже по течению, в 1,5 км от места слияния рек Пихтерек и Туралыг, граница идет на север по реке Белый Июс на протяжении 20 км и в 3 км ниже впадения в нее реки Харатас граница уходит в восточном направлении по Уленьскому горному хребту к точке, расположенной около железной дороги Абакан - Ачинск (296 км). Далее граница идет по западной стороне полосы отвода этой железной дороги в юго-восточном направлении до 341 км (исключая село Сон и разъезд Туманный). От 341 км граница приходит через 23 км к точке стыка границ муниципального образования Боградский район, муниципального образования Усть-Абаканский район и муниципального образования город Сорск, которая расположена в урочище Почеевская дача (5 км севернее автодороги а/д "Енисей" - Сорск). От этой точки стыка границ граница идет по горному хребту Узул-Сын на протяжении 14 км до горы Тогор-Таг. От горы Тогор-Таг граница идет в юго-западном (4 км), западном (3 км) и северном (2,5 км) направлении до горы Каменная и далее до горы Тайджил. От горы Тайджил граница идет в северо-западном направлении (9 км), обходит пруд на реке Сайгачи и на протяжении 8 км идет в верховья реки Сайгачи. От этой точки граница идет в западном направлении, огибая верховья реки Куясы, пересекая реку Кара, через горы Малая Кайда и Хызылхая приходит в точку стыка границ муниципального образования Усть-Абаканский район, муниципального образования Ширинский район и муниципального образования город Сорск (на реке Белый Июс ниже по течению, в 1,5 км от места слияния рек Туралыг и Пихтерек), которая и является исходной точкой.

5. Изменение границ территории муниципального образования может производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия

Глава 2. Понятие и правовая основа местного самоуправления

Статья 6. Самоуправление на территории муниципального образования город Сорск

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Сорск - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Хакасия форма народовластия, обеспечивающая населению муниципального образования возможность самостоятельно и под свою ответственность путем референдума, выборов сходов и других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления решать вопросы местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации;

- Конституция Республики Хакасия;

- Законы Республики Хакасия и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия;

- настоящий Устав.

Статья 7. Принципы местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется на основе принципов:

- соблюдение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;

- государственных гарантий местного самоуправления;

- законности, гласности и учета общественного мнения в решении вопросов местного значения;

- самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения в пределах собственных полномочий, в том числе финансовых и экономических;

- организационной обособленности городского Совета депутатов, администрации муниципального образования и Главы муниципального образования, взаимоотношения их с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;

- ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования за решение задач социально-экономического развития муниципального образования;

достаточности материальных и финансовых ресурсов для выполнения функций местного самоуправления.

Статья 8. Право граждан на осуществление местного самоуправления.

Гражданин Российской Федерации, проживающий на территории муниципального образования город Сорск имеет право осуществления местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей.

Право на участие в местном самоуправлении реализуется посредством:

участия в городских референдумах, опросах, сходах, собраниях и конференциях по месту жительства и других формах прямого волеизъявления;

участия в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления;

избрания в органы местного самоуправления;

равного доступа к муниципальной службе;

получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления;

выступлений в средствах массовой информации по вопросам местного самоуправления;

судебной защиты права на участие в местном самоуправлении;

получения ответов на индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы местного самоуправления.

Статья 9 . Функции местного самоуправления в реализации прав и свобод граждан.

Приоритетными направлениями деятельности местного самоуправления на территории муниципального образования являются создание для жителей территории благоприятной среды обитания, охрана здоровья и благополучия граждан, обеспечение широкого доступа к образованию и культуре, социальная защита и личная безопасность жителей.

Обеспечение на территории муниципального образования соблюдения прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия, принадлежит к числу основных функций органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития территории муниципального образования, жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, представляющих различные услуги населению, состоянии охраны общественного порядка. В этих целях используются средства массовой информации.

В каждом органе местного самоуправления организуется прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и размещение всех поступивших обращений граждан.

Глава 3. Органы местного самоуправления и их компетенция

Статья 10 . Структура органов местного самоуправления на территории муниципального образования город Сорск

1. К органам местного самоуправления на территории муниципального образования город Сорск относятся:

- выборное должностное лицо- Глава муниципального образования;

- выборный представительный орган - городской Совет депутатов муниципального образования;

- исполнительный орган - Администрация муниципального образования город Сорск.

2. Администрация муниципального образования город Сорск является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, собственный источник финансирования из местного бюджета, может быть истцом и ответчиком в судах, имеет печать с изображением герба Республики Хакасия, имеет штампы, бланки, расчетные и другие счета в банковских учреждениях, самостоятельный баланс. Полное наименование исполнительного органа местного самоуправления на территории муниципального образования город Сорск - Администрация муниципального образования город Сорск, сокращенное наименование - Администрация МО г. Сорск /далее - Администрация/.

Статья 11 . Общие принципы наделения полномочиями органов местного самоуправления.

Городской Совет депутатов, Глава муниципального образования и Администрация наделяются настоящим Уставом собственной компетенцией в соответствии с действующим законодательством.

Городской Совет депутатов вправе передавать Главе муниципального образования или Администрации часть своих полномочий путем закрепления их в Уставе или отдельными решениями, кроме вопросов, отнесенных к исключительному ведению городского Совета депутатов. Городской Совет депутатов может рассматривать и решать по представлению Главы муниципального образования вопросы, отнесенные к его компетенции и компетенции Администрации.

Городской Совет депутатов и Глава муниципального образования не вправе принимать нормативные акты по вопросам, отнесенным законодательством к компетенции органов государственной власти.

Глава муниципального образования самостоятельно решает вопросы местного значения, не отнесенные законодательством и настоящим Уставом к ведению городского Совета депутатов, органов государственной власти.

Порядок взаимоотношения и разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления муниципального образования город Сорск определяется действующим законодательством и договором.

Статья 12. Финансовое обеспечение органов местного самоуправления.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления производится за счет средств местного бюджета.

Статья 13. Предметы ведения местного самоуправления

К вопросам местного значения относятся:

принятие и изменение Устава муниципального образования, контроль за его исполнением;

владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью /имуществом/;

местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

регулирование планировки и застройки территории муниципального образования;

создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

осуществление полномочий по регулированию отношений в сфере недропользования, в области использования и охраны водных объектов в соответствии с действующим законодательством;

организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения, канализации;

организация снабжения населения территории муниципального образования топливом;

муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования,

организация утилизации и переработки бытовых отходов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организация и содержание муниципального архива;

организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

создание условий для деятельности учреждений культуры на территории муниципального образования;

сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

организация библиотечного обслуживания населения;

организация и содержание муниципальной информационной службы;

создание условий для деятельности средств массовой информации на территории муниципального образования;

создание условий для организации зрелищных мероприятий, прочих досуговых учреждений;

создание условий для развития физической культуры и спорта;

обеспечение социальной поддержки и оказание содействия занятости населения;

опека и попечительство;

участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;

решение экономических вопросов на территории муниципального образования;

обеспечение противопожарной безопасности, организация муниципальной пожарной службы, службы ЧС.

Органы местного самоуправления вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Республики Хакасия, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

Статья 14. Схема управления территорией муниципального образования город Сорск.

Схема управления территорией муниципального образования разрабатывается Администрацией с учетом численности населения, исторических, социально-экономических и географических особенностей.

Глава 4 . Финансовая и экономическая основы местного самоуправления.

Статья 15 . Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления составляют: муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления муниципального образования, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

Статья 16. Муниципальная собственность

В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, целевых бюджетных фондов, имущество органов местного самоуправления, муниципальные земли, предприятия промышленности, торговли, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания населения, организации и учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и спорта, не отнесенные к предприятиям федерального значения и республиканского значения законами Российской Федерации и законами Республики Хакасия, не являющиеся частной собственностью физических или юридических лиц, муниципальный жилищный фонд, городской нежилой фонд, в том числе здания, строения, сооружения и помещения, сданные в аренду или переданные в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям или органам и иные объекты, не являющиеся частной или государственной собственностью.

Статья 17 . Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности.

Городской Совет депутатов осуществляет владение, Администрация - пользование, распоряжение и управление объектами муниципальной собственности.

Администрация вправе:

Передавать находящиеся в муниципальной собственности объекты во временное или постоянное пользование, сдавать их в аренду, продавать, отчуждать в порядке и на условиях, определяемых городским Советом депутатов в пределах его компетенции и с учетом действующего законодательства.

Распоряжаться средствами местного бюджета.

Получать полную компенсацию за причиненный ущерб в случае порчи, ликвидации, отчуждения объектов муниципальной собственности.

Статья 18 . Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, организациями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, организаций и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию /услуги/, утверждают их Уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.

Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с действующим трудовым законодательством.

Статья 19. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, организациями и учреждениями иных форм собственности.

По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, организациями и учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия.

Статья 20 . Муниципальный заказ.

Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием для этого собственных материальных и финансовых средств.

Статья 21. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 22 . Финансовые ресурсы муниципального образования

Финансовые ресурсы муниципального образования включают в себя средства местного бюджета, иные финансовые активы, которыми муниципальное образование располагает в соответствии с законодательством.

Статья 23 . Бюджет муниципального образования и его структура.

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации администрация ежегодно разрабатывает проект местного бюджета, вносит его на утверждение в городской Совет депутатов и исполняет утвержденный бюджет.

2. Местный бюджет утверждается решением городского Совета депутатов сроком на один календарный год с 1 января по 31 декабря включительно. Утвержденный бюджет, а также отчет об исполнении бюджета за прошедший год публикуется для всеобщего сведения.

Статья 24. Форма представления бюджета.

1.Бюджет должен соответствовать требованиям бюджетных классификаций, установленных в Российской Федерации.

2. Бюджет должен содержать доходную часть и расходную части.

3. В бюджете предусматривается резервный фонд, который используется администрацией для финансирования непредвиденных расходов. Отчет о расходовании резервного фонда включается в отчет об исполнении бюджета.

Статья 25. Целевые бюджетные фонды.

1. По представлению Главы муниципального образования городской Совет депутатов образует целевые бюджетные фонды и утверждает положения о каждом целевом бюджетном фонде.

2. Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

3. Положения о целевых бюджетных фондах устанавливают источники доходов фондов, порядок расходования средств фондов, их целевое назначение, а также формы и сроки отчетов об использовании фондов.

Глава 5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц. Контроль за их деятельностью.

Статья 26. Основание ответственности.

Органы местного самоуправления и их должностные лица несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

Статья 27. Ответственность перед населением.

Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

Статья 28. Ответственность перед государством.

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия, настоящего Устава.

2.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Статья 29. Ответственность перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц перед физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.

Статья 30. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления (референдум, собрание, сход), решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

Глава 6. Обязательность муниципальных правовых актов.

Статья 31. Обязательность решений городского Совета депутатов и Постановлений Главы муниципального образования.

1. Решения городского Совета депутатов и Постановления Главы муниципального образования, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Решения городского Совета депутатов и Постановления Главы муниципального образования, принятые в пределах их компетенции, не могут быть отменены органами государственной власти.

Глава 7. Правовое положение, порядок формирования и работа городского Совета депутатов.

Статья 32. Городской Совет депутатов, порядок его формирования.

1.Представительный орган местного самоуправления на территории муниципального образования город Сорск - городской Совет депутатов, состоящий из тринадцати депутатов. Депутаты городского Совета депутатов избираются гражданами, проживающими на территории муниципального образования город Сорск на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

2.Организационное и материальное обеспечение деятельности городского Совета депутатов осуществляет Администрация.

3.Порядок проведения выборов в городской Совет депутатов установлен законодательством Республики Хакасия.

Статья 33. Полномочия городского Совета депутатов.

Компетенция городского Совета депутатов:

Принимает общеобязательные правила по предметам ведения муниципального образования, предусмотренные настоящим Уставом.

Утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении.

Принимает планы и программы развития муниципального образования, утверждает отчет об их исполнении.

Устанавливает местные налоги и сборы.

Устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Осуществляет контроль за деятельностью исполнительного органа местного самоуправления.

Принимает Устав, изменения к нему, осуществляет контроль за его исполнением.

Образует целевые бюджетные фонды, определяет направления их расходования.

Принимает решения о выпуске и размещении лотерей, займов, ценных бумаг.

Устанавливает в соответствии с законодательством порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций, заместителей Главы муниципального образования, руководителей структурных подразделений администрации.

Устанавливает порядок содержания и использования муниципального жилого фонда, передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду.

Определяет льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности.

Регулирует использование водных объектов местного значения, разработку месторождений полезных ископаемых.

Утверждает планы и правила застройки на территории муниципального образования.

Запрещает на основании заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и органа государственной власти по охране окружающей среды и природопользованию проведение на территории муниципального образования мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или другие негативные последствия.

Определяет правила пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зоны санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм.

Учреждает средства массовой информации.

Предъявляет в суд или Арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений, организаций.

Объявляет объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками истории и культуры, определяет правила их охраны и использования.

Определяет за счет собственных средств льготы и преимущества для граждан, проживающих на территории муниципального образования.

Утверждает структуру администрации;

Обладает правом законодательной инициативы при разработке законов Республики Хакасия.

Рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к его ведению.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Сорского городского Совета депутатов осуществляется в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 35. Депутат городского Совета депутатов.

Депутат городского Совета депутатов - выборное лицо, наделенное жителями муниципального образования полномочиями по осуществлению представительных, нормотворческих, контрольных и иных функций местного самоуправления.

Депутатом городского Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.

Полномочия депутата городского Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы городского Совета депутатов нового созыва.

Правовой статус депутата городского Совета депутатов определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом.

Статья 36. Правовой статус депутата городского Совета депутатов, Главы муниципального образования.

Депутат городского Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Депутату городского Совета депутатов гарантируются условия для эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Установленный срок полномочий представительного органа не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Депутаты Сорского городского Совета депутатов и избранный населением Глава муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Республики Хакасия.

Депутат городского Совета депутатов в период своих полномочий, а также в течение одного года после их окончания не может быть по инициативе администрации уволен с работы на предприятии, в учреждении или организации, за исключением случаев, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.

6. При обнаружении нарушения прав граждан и законов депутат обязан потребовать незамедлительного устранения нарушения или обратиться в соответствующие органы и к должностным лицам, которые обязаны незамедлительно принять меры по устранению выявленного нарушения.

Статья 37. Право депутата городского Совета депутатов на получение и распространение информации.

1. Сорский городской Совет депутатов обеспечивает депутата документами Совета, информационными и справочными материалами.

2. Городской Совет депутатов, администрация, органы местного самоуправления, государственные органы, а также должностные лица при обращении депутата обязаны обеспечить его консультацией специалистов по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, безотлагательно предоставлять необходимую информацию.

3. Депутат городского Совета депутатов имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, учреждаемых городским Советом депутатов, органами местного самоуправления. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

Статья 38. Защита чести и достоинства депутата городского Совета депутатов.

Неправомочные воздействия на депутата, членов его семьи, родственников с целью воспрепятствовать исполнению депутатских обязанностей либо добиться принятия решения в чью-либо пользу, публичное оскорбление депутата, а равно клевета в отношении депутата либо распространение искаженной информации о его депутатской деятельности влекут ответственность, установленную законом.

Ответственность за воздействие на депутата, членов его семьи и родственников, за посягательства на честь и достоинство депутата, нарушение его неприкосновенности наступает в соответствии с действующим законодательством.

Статья 39. Освобождение депутатов городского Совета депутатов от выполнения производственных и служебных обязанностей.

Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата городского Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, производится по инициативе депутата на основании его письменного уведомления. На время исполнения депутатских обязанностей за работником - депутатом сохраняется средний заработок.

Не бюджетные предприятия, организации вправе предъявить счет по компенсации расходов, связанных с исполнением депутатских полномочий, соответствующему Совету депутатов.

Статья 40. Обеспечение условий депутату городского Совета депутатов для осуществления им депутатских полномочий.

Депутат Сорского городского Совета депутатов имеет право бесплатного проезда на территории муниципального образования Сорского горсовета на всех видах транспорта, кроме такси.

Статья 41. Ответственность за невыполнение законных требований депутата городского Совета депутатов.

Нарушение законных прав депутата городского Совета депутатов, невыполнение должностными и другими лицами органов власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций законных требований депутата либо создание препятствий в его работе, а равно несоблюдение установленных законом сроков предоставления ответа на депутатский запрос, обращение и выдачу информации, или предоставление ему заведомо ложной информации влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Статья 42. Обязательность явки должностных лиц на сессию городского Совета депутатов.

Городской Совет депутатов, Глава муниципального образования могут приглашать для участия в своих заседаниях должностных лиц предприятий, учреждений, организаций для ответов на запросы депутатов и для предоставления информации по вопросам, относящимся к компетенции городского Совета депутатов.

Статья 43. Сессия городского Совета депутатов.

Основной формой работы городского Совета депутатов является сессия.

Первая сессия городского Совета депутатов нового созыва созывается территориальной избирательной комиссией не позднее, чем в пятнадцатидневный срок после избрания не менее чем двух третей депутатов от установленной численности.

Очередные сессии созывает и ведет Глава муниципального образования, который по должности является председателем городского Совета депутатов. Сессия городского Совета правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Внеочередные сессии городского Совета депутатов созываются по инициативе:

Главы муниципального образования;

одной трети депутатов городского Совета.

Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

6. По вопросам, рассматриваемым на сессии, городской Совет депутатов принимает решения. Решения считаются принятыми, когда за них проголосовало более половины депутатов, присутствующих на заседании городского Совета депутатов.

Статья 44. Протокол сессии городского Совета депутатов.

Все сессии городского Совета депутатов протоколируются. Протокол сессии ведется, оформляется и подписывается секретарем сессии, избираемым из числа депутатов.

Статья 45. Регламент городского Совета депутатов.

Порядок посещения сессий, формирования и утверждения повестки дня, рассмотрения вопросов на сессии, внесения депутатами запросов и предоставления ответов на них, образования комиссий и заслушивания отчетов органов городского Совета депутатов и должностных лиц, обсуждения проектов решений, поправок и дополнений к ним, голосования, решения других вопросов работы городского Совета депутатов определяется регламентом, который разрабатывается и утверждается городским Советом депутатов на основании действующего законодательства и настоящего Устава.

Статья 46. Глава муниципального образования, как Председатель городского Совета депутатов.

Работу городского Совета депутатов организует и ведет Глава муниципального образования, как Председатель городского Совета депутатов.

Глава муниципального образования, как Председатель городского Совета депутатов:

представляет городской Совет депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями, организациями;

созывает сессии городского Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания городского Совета депутатов;

докладывает городскому Совету депутатов о положении дел на подведомственной ему территории;

подписывает решения городского Совета депутатов, протоколы сессий и другие документы городского Совета депутатов;

оказывает содействие депутатам городского Совета в осуществлении ими своих полномочий и информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в городском Совете депутатов и в избирательных округах;

координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

дает поручения постоянным и иным комиссиям городского Совета депутатов;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе городского Совета депутатов;

обеспечивает в соответствии с решениями городского Совета депутатов организацию местных референдумов, обсуждения гражданами проектов важнейших решений городского Совета депутатов, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены городским Советом депутатов или возложены законодательством.

Статья 47. Комиссии городского Совета депутатов.

Городской Совет депутатов образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, находящихся в компетенции городского Совета депутатов.

Председатели постоянных комиссий избираются из числа депутатов на заседании городского Совета депутатов.

Городской Совет депутатов может образовывать временные комиссии и рабочие группы. Задачи, объем и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяется городским Советом депутатов при их образовании.

Комиссии подотчетны избравшему их городскому Совету депутатов.

Статья 48. Полномочия постоянных комиссий.

Постоянные комиссии городского Совета депутатов:

Участвуют в разработке проектов планов и программ экономического и социального развития территории муниципального образования, решений городского Совета депутатов по другим вопросам и вносят по ним свои замечания и предложения.

Подготавливают по поручению городского Совета депутатов, его председателя или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссии, готовят по ним проекты решений; по просьбе Главы муниципального образования дают заключения по проектам его постановлений, вносят по ним свои предложения.

Обращаются с предложениями в городской Совет депутатов или к его председателю о внесении на обсуждение населения наиболее важных вопросов местного значения.

Постоянные комиссии не вправе вмешиваться в оперативную деятельность администрации.

Постоянные комиссии осуществляют контроль за деятельностью администрации в порядке, определенном настоящим уставом.

Порядок проведения заседаний комиссий и организация их работы определяется регламентом городского Совета депутатов и Положением о постоянных комиссиях.

Примерные сроки проведения заседаний постоянных комиссий и основные вопросы рассматриваются на заседании, установленном в плане работы комиссии.

Глава 8.Порядок осуществления городским Советом депутатов контрольных функций.

Статья 49. Осуществление городским Советом депутатов контрольных функций.

1. Городской Совет депутатов вправе контролировать исполнение действующего законодательства по вопросам своей компетенции и местных нормативных актов администрацией, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности на территории муниципального образования.

2. Для проведения мероприятий по контролю за исполнением действующего законодательства и местных нормативных актов городской Совет депутатов образует специальные комиссии и рабочие группы, в состав которых могут включаться специалисты. Оплата труда привлеченных специалистов может производится за счет местного бюджета.

3. Участие депутатов в работе комиссий и рабочих групп обязательно.

Статья 50. Формы осуществления контрольных функций городским Советом депутатов.

Мероприятия по осуществлению контрольных функций проводятся в форме:

проверок;

истребования и изучения соответствующих документов;

публичных слушаний.

Поводом к проведению названных мероприятий могут служить жалобы, заявления и сообщения граждан, иные документальные данные, поступившие в городской Совет депутатов, публикации в средствах массовой информации.

Статья 51. Порядок проведения контрольных мероприятий.

Контрольные мероприятия проводятся по решению городского Совета депутатов. В поручении о проведении контрольного мероприятия указываются сроки и ответственное лицо.

Статья 52. Ответственность за препятствие выполнения городским Советом депутатов контрольных функций.

Должностные лица и граждане, препятствующие действием или бездействием выполнению функций контроля городским Советом депутатов и уполномоченными им лицами, привлекаются к ответственности за невыполнение решений органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Глава 9. Правовые акты органов местного самоуправления.

Статья 53. Правовые акты органов, должностных лиц и выборных лиц местного самоуправления.

Органы, должностные и выборные должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают правовые акты.

Порядок принятия и вступления в силу правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

Статья 54. Порядок подготовки, рассмотрения и опубликования правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления.

Сорский городской Совет депутатов по вопросам, относящимся к его компетенции, принимает решения.

Правом внесения проектов решений городского Совета депутатов обладают депутаты городского Совета депутатов, Глава муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления и население муниципального образования в порядке правотворческой инициативы.

Подготовку проектов решений городского Совета депутатов производят:

постоянные комиссии городского Совета депутатов по вопросам, относящимся к сфере деятельности постоянной комиссии;

Глава муниципального образования;

население муниципального образования в порядке правотворческой инициативы.

Администрация оказывает техническое и консультативное содействие при разработке проектов решений городского Совета депутатов, а также по подготовке проведения сессий городского Совета депутатов.

Проекты решений городского Совета депутатов должны пройти обязательную экспертизу в администрации у специалистов по экономическим и правовым вопросам.

Проекты решений, прошедшие экспертизу у специалистов Администрации, направляются в городской Совет депутатов для включения их в повестку сессии городского Совета депутатов и ознакомления с проектами решений депутатов городского Совета не позднее 7 дней до ближайшей сессии городского Совета депутатов.

Проекты решений городского Совета депутатов, поступившие в городской Совет депутатов позже установленного пунктом 5 настоящей статьи Устава срока, вносятся на рассмотрение городского Совета депутатов на следующей сессии.

Решения принимаются депутатами городского Совета депутатов на сессии городского Совета депутатов открытым или тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов, участвующих в работе сессии городского Совета депутатов.

Проекты решений, внесенные в установленном порядке на сессию городского Совета депутатов, подлежат обязательному рассмотрению в открытом заседании с участием инициатора проекта и приглашением специалистов администрации, производивших экспертизу проекта решения.

Решения городского Совета депутатов подписываются председателем городского Совета депутатов в течение 10 дней и публикуются /обнародуются/ в местных средствах массовой информации.

Глава муниципального образования в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

Подготовку проектов постановлений и распоряжений Главы муниципального образования осуществляют специалисты Администрации.

Проекты постановлений и распоряжений Главы муниципального образования, прошедшие правовую экспертизу, предоставляются на подпись Главе муниципального образования исполнителем проекта.

По вопросам компетенции Администрации принимаются постановления.

По вопросам внутриорганизационной деятельности органов и структурных подразделений Администрации принимаются распоряжения.

Постановления и распоряжения Главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу с момента их официального опубликования. Иные постановления и распоряжения Главы муниципального образования, принятые в пределах его компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом или действующим законодательством.

Постановления Главы муниципального образования, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами.

Статья 55. Порядок голосования и принятия решения.

Решения городского Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием.

Решения городского Совета депутатов не могут противоречить Конституции Российской Федерации, и федеральному законодательству, Конституции Республики Хакасия и законам Республики Хакасия.

Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов депутатов от числа избранных в городской Совет депутатов. Иные решения городского Совета депутатов принимаются большинством голосов депутатов от присутствующих на заседании городского Совета депутатов.

Решения о даче согласия на назначение на должность, либо о выражении недоверия должностным лицам, принимаются тайным голосованием.

При голосовании по каждому вопросу депутат городского Совета депутатов имеет один голос, подавая его «за» или «против» принятия решения, либо воздерживаясь от его решения. Депутат лично осуществляет свое право на голосование.

Депутат, отсутствующий во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования. Перед началом голосования председательствующий на сессии сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет формулировку и представляет для голосования.

После объявления председательствующим на сессии о начале голосования никто не вправе прервать голосование.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия, регламентом городского Совета депутатов, проводится тайное голосование с использованием бюллетеней.

Бюллетени изготавливаются в количестве, соответствующем числу присутствующих на сессии депутатов.

Глава 10. Глава муниципального образования.

Статья 56. Правовой статус Главы муниципального образования.

Глава муниципального образования - выборное должностное лицо муниципального образования город Сорск, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования город Сорск.

Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования город Сорск, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Порядок проведения выборов Главы муниципального образования устанавливается законодательством Республики Хакасия. Дата выборов Главы муниципального образования устанавливается городским Советом депутатов.

Глава муниципального образования на территории муниципального образования город Сорск осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия, ответственности за осуществление полномочий, установленных действующим законодательством.

Глава муниципального образования непосредственно подотчетен населению и представительному органу - городскому Совету депутатов.

Статья 57. Полномочия Главы муниципального образования.

Глава муниципального образования обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов управления муниципальным образованием, по руководству исполнительным органом местного самоуправления, по осуществлению контроля, за исключением полномочий, отнесенных законодательством и настоящим Уставом к исключительной компетенции городского Совета депутатов.

Глава муниципального образования:

Обеспечивает выполнение на территории муниципального образования город Сорск федерального законодательства и законодательства Республики Хакасия, решений Сорского городского Совета депутатов, а также собственных актов.

Руководит деятельностью администрации муниципального образования город Сорск, в соответствии с утвержденной структурой определяет штаты, организует работу с кадрами администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников.

Назначает на должность и освобождает от нее заместителей главы муниципального образования, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, по согласованию с городским Советом депутатов, в порядке установленном городским Советом депутатов, если иное не предусмотрено законодательством.

Отменяет при необходимости приказы руководителей органов и структурных подразделений администрации.

Заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Распоряжается средствами местного бюджета и целевых бюджетных фондов, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы.

Вносит в городской Совет депутатов проект местного бюджета и целевых бюджетных фондов, представляет отчет об исполнении местного бюджета и расходовании средств целевых бюджетных фондов.

Представляет городскому Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации.

Организует прием граждан; рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

Рассматривает и учитывает в деятельности администрации предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотренных предложений.

Представляет интересы населения и администрации, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории в суде, Арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти.

Применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений администрации.

Оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов, референдумов и иных избирательных мероприятий.

Вносит в соответствии с законодательством в Сорский городской Совет депутатов предложения об образовании специальных комиссий: административной, социальной, по делам несовершеннолетних, по охране памятников истории и культуры и иных, осуществляет общее руководство их работой.

Принимает решения о выделении займов и ссуд из средств местного бюджета по согласованию с городским Советом депутатов.

Учреждает фонды для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач.

Осуществляет контроль по проведению приватизации муниципальных предприятий, муниципального имущества согласно Федеральному закону «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Осуществляет контроль за содержанием и использованием муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, по передаче и продаже жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду.

Осуществляет контроль по созданию и преобразованию предприятий и иных объектов рыночной инфраструктуры, размещению их на территории муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

Утверждает правила и планы застройки города.

Статья 58. Денежное содержание Главы муниципального образования.

Денежное содержание Главы муниципального образования устанавливается в соответствии с действующим законодательством и штатным расписанием Администрации.

Статья 59. Прекращение полномочий Главы муниципального образования.

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

вступления в законную силу в отношении Главы муниципального образования обвинительного приговора суда;

смерти Главы муниципального образования;

признания судом Главы муниципального образования безвестно отсутствующим или объявления умершим;

утраты Главой муниципального образования гражданства Российской Федерации;

признания судом Главы муниципального образования недееспособным или ограниченно дееспособным;

выезда Главы муниципального образования за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

отставки по собственному желанию;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

в иных случаях, предусмотренных законами Российской Федерации и Республики Хакасия.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования городской Совет депутатов назначает дату выборов Главы муниципального образования.

Статья 60. Отмена и обжалование решений городского Совета депутатов.

Решения городского Совета депутатов могут быть отменены только городским Советом депутатов, либо признаны недействительными по решению суда.

Глава 11. Администрация муниципального образования.

Статья 61. Администрация в системе органов местного самоуправления.

Исполнительный орган местного самоуправления - администрация. Она является юридическим лицом и действует на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия, законов Республики Хакасия, настоящего Устава, решений представительного органа местного самоуправления, принятых в пределах установленных полномочий, обеспечивает права и законные интересы муниципального образования и граждан.

Администрация состоит из Главы муниципального образования, иных должностных лиц администрации, структурных подразделений администрации.

Администрация подотчетна городскому Совету депутатов, а также органам государственной власти в пределах переданных администрации государственных полномочий.

Статья 62. Органы местной администрации.

Администрация действует непосредственно под руководством Главы муниципального образования.

Органы администрации: комитеты, департаменты, управления, отделы и другие структурные подразделения образуются для реализации полномочий администрации.

Руководители органов администрации несут персональную ответственность перед Главой муниципального образования за надлежащее осуществление своих полномочий. Они представляют Главе муниципального образования ежегодный отчет о своей деятельности.

Положения об органах администрации, включающие описание структуры, полномочий, порядка формирования и организации работы указанных органов, утверждаются Главой муниципального образования по представлению руководителей этих органов.

Органы администрации могут наделяться правами юридического лица.

Статья 63. Заместители Главы муниципального образования.

Глава муниципального образования имеет заместителей, в том числе одного первого заместителя.

Первый заместитель Главы муниципального образования осуществляет функции, возложенные на него Главой муниципального образования, осуществляет полномочия Главы муниципального образования в период отсутствия последнего либо при невозможности исполнения им своих служебных обязанностей.

Заместитель Главы муниципального образования по социальным вопросам осуществляет функции в соответствии с распределением обязанностей, выполняет поручения Главы муниципального образования.

Заместитель Главы муниципального образования по финансовым и экономическим вопросам осуществляет функции в соответствии с распределением обязанностей, выполняет поручения Главы муниципального образования.

Статья 64. Полномочия администрации в области планирования, бюджета, финансов и учета.

Администрация:

Разрабатывает и вносит на утверждение городского Совета депутатов проекты местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития территории, организует их выполнение;

участвует в разработке и реализации планов и программ Республики Хакасия в части, касающейся территории муниципального образования;

получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа и планирования социально-экономического развития, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

координирует деятельность предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности по реализации планов и программ социально-экономического развития территории муниципального образования;

рассматривает предложения о размещении, развитии и специализации муниципальных предприятий, учреждений и организаций и принимает по ним решения;

объединяет на договорных началах средства на строительство и содержание производственных объектов, объектов производственной и социальной инфраструктуры, а также на проведение природоохранных мероприятий и другие цели;

осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности, расположенных на территории муниципального образования предприятий, учреждений, организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

управляет в установленном порядке целевыми бюджетными фондами, привлекает доходы в эти фонды и расходует их в соответствии со сметами;

проводит ревизии использования бюджетных средств органами местного самоуправления, учреждениями и предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

имеет право обращаться в кредитные организации для получения краткосрочных и долгосрочных кредитов на условиях, согласованных с городским Советом депутатов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством;

Статья 65. Полномочия администрации в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории муниципального образования.

Администрация:

Управляет муниципальной собственностью; решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности;

Ведет учет и реестр объектов муниципальной собственности;

организует мероприятия по приватизации муниципальных предприятий и иного имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданной в ее ведение государственной собственности;

создает муниципальные предприятия и учреждения;

заключает с предприятиями, учреждениями, организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории муниципального образования, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг.

Статья 66. Полномочия администрации в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Администрация:

Разрабатывает и выполняет программу по использованию земель, повышению плодородия земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;

организует ведение государственного земельного кадастра и мониторинга земель в случае наделения органов местного самоуправления соответствующими полномочиями;

планирует использование земель;

предоставляет и изымает в установленном порядке земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

осуществляет контроль за использованием и охраной земель;

устанавливает в соответствии с законодательством карантин и обеспечивает соблюдение карантинных и ветеринарно-санитарных правил;

обеспечивает проведение обязательных мероприятий по борьбе с сорняками, вредителями и болезнями леса, сельскохозяйственных растений;

содействует осуществлению контроля за использованием и охраной вод, лесов, недр, атмосферного воздуха и животного мира;

организует выполнение комплекса землеустроительных работ, связанных с использованием земель;

взимает плату за землю;

контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения, ирригационных и мелиоративных сооружений, по которым является заказчиком;

организует мероприятия по охране природы и улучшению экологической среды, рациональному использованию, сохранению, восстановлению природных ресурсов, а также по строительству и реконструкции объектов охраны природы, содействует проведению комплексной независимой экологической экспертизы строящихся объектов, а также предприятий, загрязняющих почву, воздушный и водный бассейн; принимает в установленном порядке меры по мобилизации людей и технических средств для тушения лесных пожаров;

представляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

устанавливает иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 67. Полномочия Администрации в области строительства, транспорта и связи.

Администрация:

Организует разработку и реализацию генерального плана города, проектов планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки районов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства населенных мест; разрабатывает правила застройки города в соответствии с их генеральными планами и вносит их на утверждение городского Совета депутатов, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения;

разрабатывает проекты границ черты муниципального образования и вносит в городской Совет депутатов предложения об их утверждении;

организует и проводит инвентаризацию земель, объектов недвижимости муниципального образования;

организует ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в случае наделения ее соответствующими полномочиями;

выдает в установленном порядке разрешение на строительство объектов недвижимости;

разрешает споры в области градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;

финансирует разработку и реализацию градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории муниципального образования и о застройке, программ, проведения научно-исследовательских работ, а также разработки проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроения;

осуществляет контроль за соблюдением нормативных актов местного самоуправления в области градостроительства;

осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия о градостроительстве;

выдает разрешение на размещение наружной рекламы на территории муниципального образования;

осуществляет контроль за размещением наружной рекламы на территории муниципального образования;

информирует население о принимаемых решениях в области градостроительства, организует и проводит референдумы по вопросам в области градостроительства;

выполняет функции заказчика разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития муниципального образования и об его застройке;

выступает заказчиком по строительству и ремонту муниципальных объектов, назначает приемочные комиссии и утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительством муниципальных объектов;

принимает участие в приемке в эксплуатацию объектов производственного назначения, расположенных на территории муниципального образования;

осуществляет государственный архитектурно-строительный надзор на подведомственной территории и выдает разрешения на производство строительно-монтажных работ на конкретных объектах в случае наделения органами государственной власти Республики Хакасия соответствующими полномочиями;

ведет реестр объектов производственного и непроизводственного назначения, строящихся на территории муниципального образования в установленном порядке;

вносит предложения соответствующему органу государственного надзора и контроля о приостановлении строительства объекта в случае нарушения экологических, санитарных, строительных и иных норм;

организует и контролирует в границах муниципального образования транспортное обслуживание населения с привлечением на договорной основе транспорта всех форм собственности, утверждает маршруты и графики движения пассажирского транспорта;

содействует развитию на соответствующей территории сети автомобильных дорог общего пользования, создание условий для автосервиса;

организует работу по обеспечению безопасности дорожного движения на территории муниципального образования;

организует за счет средств местного бюджета и с привлечением на договорных началах коммерческих организаций содержание, строительство, реконструкцию и ремонт муниципальных автомобильных дорог;

содействует развитию средств связи;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 68. Полномочия Администрации в области жилищного строительства, коммунально-бытового обслуживания населения и торговли.

Администрация:

Организует за счет средств местного бюджета или на договорных началах работы по электрификации, газоснабжению, канализации, водоснабжению, по сбору утилизации промышленных и бытовых отходов в населенном пункте;

организует коммунальное, торговое и бытовое обслуживание населения;

оказывает содействие обществам защиты прав потребителей;

распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, сдает в наем помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение площади в домах муниципального жилого фонда;

устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных организаций коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;

способствует развитию межтерриториальных торговых связей, обеспечивает функционирование ярмарок, содействует развитию оптовой и фирменной торговли;

организует и осуществляет контроль и эксплуатацию муниципального жилого и нежилого фонда, муниципальных объектов коммунального хозяйства, заключение договорных отношений с подрядными и другими организациями;

осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилого фонда, объектов коммунального хозяйства;

координирует и организует действия коммерческих организаций по обеспечению населения территории продуктами питания, товарами потребления, топливом;

координирует закупку, хранение, переработку и реализацию муниципальными предприятиями сельскохозяйственных продуктов;

организует благоустройство и озеленение территорий, контролирует благоустройство территорий, переданных коммерческим и некоммерческим организациям;

утверждает тарифы на жилищно-коммунальные услуги (кроме тарифов на электроэнергию и газ);

осуществляет политику демонополизации жилищно-коммунального хозяйства муниципальной собственности путем организации конкурса подряда на осуществление функций заказчика и оказание жилищно-коммунальных услуг;

ведет учет аварийного и ветхого жилого фонда независимо от форм собственности,

ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

разрабатывает программы по осуществлению строительства, проведению капитального ремонта и реконструкции жилого фонда и коммунальных объектов на территории муниципального образования и при необходимости выходит с предложением в Правительство Республики Хакасия о включении конкретных объектов в целевые республиканские и федеральные программы;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 69. Полномочия Администрации в области социально-культурного обслуживания населения.

Администрация:

Осуществляет управление всеми расположенными на территории муниципального образования муниципальными учреждениями культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физической культуры и спорта;

осуществляет управление всеми находящимися в ведении муниципального образования учреждениями образования, организует соблюдение и контроль за выполнением действующего законодательства об образовании. Планирует развитие на территории муниципального образования сети образовательных учреждений, организует оказание им методической помощи;

Осуществляет контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в работе муниципальных учреждений культуры, физкультурно-спортивных и других;

Оказывает содействие в развитии театрально-музыкального, изобразительного и иных видов искусства, народного творчества, а также сохранении национально-культурных традиций и родного языка народов, проживающих на территории муниципального образования;

Осуществляет охрану, организует использование расположенных на территории города памятников природы, истории и культуры;

Организует проведение мероприятий в области здравоохранения, образования, культуры, спорта;

формирует органы управления муниципальной системы здравоохранения, развивает сеть муниципальной системы здравоохранения и координирует ее деятельность с государственными учреждениями здравоохранения;

осуществляет защиту прав несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования, предусматривает формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, организует опеку, усыновление (удочерение) детей, оставшихся без попечения родителей. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 70. Полномочия Администрации в области социальной поддержки населения.

Администрация:

Разрабатывает программы в области содействия занятости населения и организует их исполнение;

принимает меры по устройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в детские дома, школы-интернаты и на воспитание в семьи. Обеспечивает условия для адаптации в обществе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов. Принимает меры по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности;

принимает меры по улучшению материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

организует работу по назначению пенсий и пособий;

организует работу по трудоустройству, материальному и бытовому обслуживанию инвалидов и пенсионеров;

организует общественные оплачиваемые работы, определяет условия привлечения к ним граждан, нуждающихся в трудоустройстве;

принимает меры по созданию дополнительных рабочих мест на муниципальных предприятиях и на договорной основе - в иных коммерческих и некоммерческих организациях;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 71. Полномочия Администрации в области защиты прав потребителей.

Администрация:

1. В целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования администрация вправе рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей;

2. Анализировать договоры, заключаемые продавцами (исполнителями, изготовителями) с потребителями, в целях выявления условий, ущемляющих права потребителей;

При выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещать об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

В случаях выявления продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), не сопровождающихся достоверной и достаточной информацией, или с просроченными сроками годности, или без сроков годности, если установление этих сроков обязательно, приостанавливать продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) до предоставления информации или прекращать продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг).

Статья 72. Полномочия Администрации в области обеспечения законности, правопорядка и безопасности, охраны прав и свобод граждан.

Администрация:

Содействует выполнению федерального законодательства, законодательства Республики Хакасия, правовых актов Сорского городского Совета депутатов и осуществлению контроля за их соблюдением на территории муниципального образования;

обращается в суд с заявлениями о признании недействительными актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы граждан;

осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законодательством меры, связанные со спасением жизни людей, защитой их здоровья и прав, охраной собственности, поддержанием общественного порядка;

принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций;

осуществляет контроль за деятельностью расположенных на территории муниципального образования учреждений и органов, исполняющих наказания;

осуществляет обеспечение противопожарной безопасности на территории муниципального образования, организацию муниципальной пожарной службы;

содействует созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка;

обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности;

рассматривает ходатайства и вносит предложения в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

организует работу муниципального архива;

организует прием граждан должностными лицами Администрации;

содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

оказывает содействие органам милиции, пожарной охраны в осуществлении их функций;

рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в пределах своей компетенции;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Глава 12. Муниципальная служба в органах местного самоуправления.

Статья 73. Организация муниципальной службы.

Муниципальная служба в органах местного самоуправления муниципального образования организуется в соответствии с Законом Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия».

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности не являющейся выборной.

Правовая регламентация муниципальной службы, включающая квалификационные требования к должностям, статус муниципальной службы, обязанности муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия.

Статья 74. Основные принципы муниципальной службы.

Муниципальная служба основана на принципах:

верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия и законов Республики Хакасия над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

приоритета прав и свобод человека гражданина, их непосредственного действия;

самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

внепартийности муниципальной службы.

Статья 75. Право жителей муниципального образования на непосредственное осуществление местного самоуправления.

Население муниципального образования вправе участвовать в решении городских вопросов непосредственно путем референдума, участия в территориальном общественном самоуправлении, осуществления гражданской инициативы и через иные формы непосредственной демократии в порядке, установленном законодательством и актами органов местного самоуправления муниципального образования.

Глава 13. Местный референдум.

Статья 76. Местный референдум и его назначение.

Местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан, проживающих в границах муниципального образования город Сорск, по важным вопросам местного значения, который проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, а также Уставом муниципального образования.

Решения, принятые путем местного референдума, обязательны для исполнения городским Советом депутатов, Администрацией, Главой муниципального образования, предприятиями, учреждениями, организациями города, гражданами. Они могут быть отменены и изменены также посредством референдума либо в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Порядок подготовки и проведения референдума должен соответствовать законодательству Российской Федерации о местных референдумах, законодательству Республики Хакасия, настоящему Уставу и конкретизируется в случае назначения референдума соответствующим решением городского Совета депутатов.

Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

На местный референдум не могут быть внесены вопросы:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

о персональном составе органов местного самоуправления;

об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

о принятии или изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию /обнародованию/.

Статья 77. Инициатива проведения референдума.

Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

гражданам Российской Федерации, проживающим на территории муниципального образования город Сорск и имеющим право участвовать в референдуме;

Сорскому городскому Совету депутатов.

Глава 14. Общие собрания /сходы/, конференции граждан по месту жительства.

Статья 78. Общие собрания /сходы/, конференции граждан.

Общие собрания /сходы/ граждан по месту жительства - совместная деятельность граждан муниципального образования, населенного пункта микрорайона, квартала, улицы, жилого дома по обсуждению и непосредственному решению вопросов местного значения.

Конференции граждан - совместная деятельность уполномоченных представителей жителей муниципального образования, квартала, улицы, жилого дома по обсуждению и непосредственному решению вопросов местного значения.

Проведение общего собрания /схода/, конференции граждан по месту жительства должно осуществляться в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия и законов Республики Хакасия, Устава муниципального образования.

Общие собрания /сходы/ жителей муниципального образования могут проводиться раздельно по микрорайонам, кварталам, улицам и жилым домам.

В населенных пунктах микрорайонов, кварталов, улиц, жилых домов, где проживает более 300 граждан, имеющих право на участие в общем собрании /сходе/, в случае если рассматриваемые вопросы не входят в исключительную компетенцию общего собрания /схода/ граждан, проводятся конференции граждан.

Порядок проведения общих собраний (сходов), конференций граждан устанавливается законом Республики Хакасия.

Статья 79. Инициатива проведения общего собрания /схода/, конференции граждан.

Правом выступать с инициативой проведения общего собрания /схода/, конференции граждан обладают граждане, общественные объединения, органы местного самоуправления муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, органы государственной власти Республики Хакасия.

Общее собрание /сход/, конференция граждан подлежит обязательному проведению, если они были инициированы:

не менее 5% граждан, имеющих право на участие в общем собрании /сходе/, конференции граждан;

органами местного самоуправления муниципального образования;

Правительством Республики Хакасия;

Верховным Советом Республики Хакасия;

органами территориального общественного самоуправления.

Глава 15. Иные формы непосредственного участия населения муниципального образования в осуществлении функций местного самоуправления.

Статья 80. Виды иных форм участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления.

К иным формам участия населения в осуществлении местного самоуправления относятся:

народная правотворческая инициатива;

митинги, демонстрации;

опросы населения;

обращения /петиции/ граждан;

участие жителей в работе органов местного самоуправления и получение информации о работе этих органов.

Статья 81. Народная правотворческая инициатива.

Правом местной правотворческой инициативы наделяются инициативные группы жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Процедура реализации права на народную правотворческую инициативу реализуется посредством сбора подписей под народной правотворческой инициативой.

Проекты местных правовых актов нормативного характера, внесенные в органы местного самоуправления в порядке народной инициативы, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей групп граждан, а результаты их рассмотрения - официальному опубликованию /обнародованию/.

Статья 82. Опросы общественного мнения.

В целях изучения общественного мнения при подготовке важных решений, затрагивающих интересы населения муниципального образования, органы местного самоуправления вправе проводить опросы жителей.

Результаты опросов носят консультативный характер.

Статья 83. Обращения /петиции/ граждан.

Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования рассматриваются в месячный срок в порядке, предусмотренном действующим законодательством и положением, принимаемым городским Советом депутатов. На обращения граждан дается ответ по существу вопроса.

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращения граждан в течение одного месяца.

Законом Республики Хакасия может быть установлена административная ответственность за нарушение сроков и порядка ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

Статья 84. Право граждан на участие в работе органов местного самоуправления и информацию об их работе.

Граждане муниципального образования город Сорск вправе:

избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

знакомиться с правовыми актами органов местного самоуправления, затрагивающими права и свободы граждан, в местах, установленных для приема населения;

получать информацию о деятельности органов местного самоуправления;

присутствовать на открытых заседаниях городского Совета депутатов в порядке, предусмотренном регламентом городского Совета депутатов;

выступать в средствах массовой информации по вопросам местного самоуправления.

Подлежит обязательному опубликованию в городских средствах массовой информации содержание проектов планов экономического развития муниципального образования, местного бюджета, городских программ в целях проведения их обсуждения с населением муниципального образования и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения.

Глава 16. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 85. Система территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением в местах своего проживания, как через органы территориального общественного самоуправления, так и непосредственно.

Система территориального общественного самоуправления включает в себя:

общие собрания /сходы/;

конференции жителей, опросы населения, референдум, иные формы непосредственной демократии;

органы территориального общественного самоуправления /советы или комитеты микрорайонов, улиц, жилых комплексов/;

иные органы самоуправления населения по месту жительства.

Территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления, устанавливаются по предложению жителей органами местного самоуправления путем обращения граждан соответствующих территорий муниципального образования.

Статья 86. Компетенция органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления населения вправе:

вносить предложения в планы и программы социального развития территорий;

вносить предложения по переименованию улиц, объявлению памятниками истории и культуры объектов, находящихся на самоуправляемой территории, и передачи их в ведение или под охрану соответствующего органа территориального самоуправления;

осуществлять контроль совместно с уполномоченными на это органами за соблюдением правил чистоты и порядка, санитарно-гигиенических норм в сфере торговли, общественного питания, бытового и иного обслуживания населения на самоуправляемой территории;

привлекать на добровольной основе население к участию в работе по обеспечению сохранности жилого фонда, благоустройству и озеленению соответствующей самоуправляемой территории, охране общественного порядка;

принимать меры по организации досуга населения, проводить культурно-массовые и спортивные мероприятия с населением по месту жительства, содействовать развитию народного творчества;

организовывать общественные работы на территории муниципального образования, включая оплачиваемые в пределах переданных средств;

вносить предложения в соответствующие органы о привлечении к административной ответственности должностных лиц и граждан, совершивших административные правонарушения;

координировать деятельность территориальных органов общественного самоуправления с деятельностью органов местного самоуправления;

вносить предложения по режиму работы предприятий учреждений, организаций, а также отдельных специалистов в сфере торговли, жилищно-коммунального, бытового обслуживания населения и иных предприятий, учреждений, организаций, работающих в микрорайонах;

вносить предложения по улучшению охраны общественного порядка;

вносить предложения по улучшению работы общественного пассажирского транспорта;

организовывать работу по изучению общественного мнения по вопросам жизнедеятельности территории;

организовывать экономическую деятельность, не запрещенную законодательством с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения;

осуществлять меры по социальной защите населения, проживающего на самоуправляемой территории;

осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия;

Органы местного самоуправления могут устанавливать сферы совместной компетенции по согласованию с органами территориального общественного самоуправления, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления населения.

Представители органов территориального общественного самоуправления вправе участвовать в заседаниях органов местного самоуправления при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующих территорий муниципального образования.

Статья 87. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления и органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий.

Статья 88. Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления.

Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления состоят из собственных, заемных средств, а также средств, передаваемых им органами местного самоуправления. Собственные финансовые ресурсы образуются за счет доходов от экономической деятельности органов территориального общественного самоуправления, добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также других поступлений.

Органы территориального общественного самоуправления самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые ресурсы, в соответствии с целями и программами социально-экономического развития соответствующих территорий.

Глава 17. Порядок принятия и изменения Устава муниципального образования.

Статья 89. Порядок принятия и вступления в силу Устава.

Устав муниципального образования вступает в силу после его официального опубликования. Официальное опубликование Устава муниципального образования производится с указанием реквизитов решения о его государственной регистрации.

Статья 90. Дополнения и изменения Устава.

1. Предложения о дополнениях и изменениях в Устав муниципального образования могут вносится Главой муниципального образования, группой депутатов городского Совета депутатов численностью не менее 1/5 от состава Совета депутатов, по инициативе не менее 1 % населения от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2. Решение городского Совета депутатов об изменении Устава считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного для городского Совета депутатов.

Статья 91. Применение Устава.

Устав имеет прямое действие.

Если в установленном законом порядке то или иное положение Устава будет признано недействительным вообще или по отношению к конкретным лицам или обстоятельствам, это не распространяется на другие положения Устава и не влияет на применение какого-либо его положения к другим лицам и обстоятельствам.

Статья 92. Распространение Устава.

После публикации в средствах массовой информации Устав издается в виде отдельной брошюры тиражом, достаточным для удовлетворения спроса.

Экземпляры Устава хранятся в Администрации, во всех городских библиотеках.