У С Т А В МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СТАРОМАЙНСКИЙ РАЙОН" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СТАРОМАЙНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УТРАТИЛ СИЛУ в связи с вступлением в силу Устава муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области от 22.11.2006 № 078-РСД (RU735160002006001)

ИЗМЕНЕНИЯ:

- решение Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области от 10.02.2005 № 14 (RU735160002005001)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным и областным законодательством определяет правовые, территориальные, организационные и экономические положения деятельности местного самоуправления на территории Старомайнского района Ульяновской области Российской Федерации.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

Старомайнский район - муниципальный район, муниципальное образование Ульяновской области Российской Федерации (совокупность поселений, объединенных общей территорией), предусмотренное действующим законодательством и настоящим Уставом, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, единый местный (муниципальный) бюджет и органы местного самоуправления.

Статья 2. Основные термины и понятия

1. В настоящем Уставе термины и понятия используются в значениях Федерального закона от 06.10.2003.№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» и закона Ульяновской области от 09.09.2004. № 055-ЗО «Об организации местного самоуправления в Ульяновской области».

2. В нормативных правовых актах Старомайнского района слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов Старомайнского района, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 3. Муниципальные правовые акты

По вопросам местного значения населением Старомайнского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления Старомайнского района и должностными лицами Старомайнского района принимаются муниципальные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации.

Порядок подготовки, принятия, вступление в силу и отмены муниципальных правовых актов определяется соответственно решением Совета депутатов Старомайнского района и Главы Старомайнского района.

Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество

Старомайнский район участвует в межмуниципальном сотрудничестве в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Официальные символы муниципальных образований

1. Старомайнский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Старомайнского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Старомайнского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета депутатов Старомайнского района.

Глава 2. Принципы территориальной организации района

Статья 6. Территория Старомайнского района

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Старомайнского района Ульяновской области Российской Федерации.

2. Границы территории Старомайнского района устанавливаются и изменяются в соответствии с действующим законодательством.

3. Старомайнский район как территориально-административная единица образован в 1928 году Постановлением Президиума ВЦИК РСФСР.

4. Территория Старомайнского района определена границами, существующими на момент принятия Устава района. Территорию Старомайнского района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения.

5. Официальным документом, фиксирующим границы района, является прилагаемый к настоящему Уставу план (схема, описание границ) Старомайнского района, содержащий необходимые пояснения, картографические материалы и заверенный подписями Председателя Совета депутатов и Главы Старомайнского района.

6. Административным центром Старомайнского района является рабочий поселок Старая Майна. Статус районного административного центра устанавливается Законом и Уставом Ульяновской области, настоящим Уставом.

7. В соответствии с законом Ульяновской области «О муниципальных образованиях Ульяновской области» от 13.07.2004. № 043-ЗО муниципальное образование «Старомайнский район» наделяется статусом муниципального района с административным центром рабочий посёлок Старая Майна.

Муниципальный район - муниципальное образование «Старомайнский район» состоит из следующих муниципальных образований:

1) Старомайнское городское поселение.

В состав данного городского поселения входит следующий населённый пункт, не являющийся муниципальным образованием:

(01) рабочий посёлок Старая Майна - административный центр;

2) Жедяевское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населённые пункты:

(02) село Жедяевка - административный центр;

(03) село Аристовка;

(04) деревня Арчиловка;

(05) село Берёзовка;

(06) село Верхняя Матросовка;

(07) село Волжское;

(08) село Волостниковка;

3) Кандалинское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населённые пункты:

(09) село Большая Кандала - административный центр;

(10) село Ертуганово;

(11) деревня Кологреевка;

(12) посёлок Лесная Поляна;

(13) село Лесное Никольское;

(14) село Малая Кандала;

(15) деревня Сартоновка;

(16) село Старое Рождествено

4) Краснореченское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населённые пункты:

(17) село Красная Река - административный центр;

(18) посёлок Красная Поляна;

(19) село Новиковка;

(20) посёлок Садовка;

5) Матвеевское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населённые пункты:

(21) село Матвеевка - административный центр;

(22) село Айбаши;

(23) село Базарно-Мордовский Юрткуль;

(24) село Бекетовка;

(25) село Грибовка;

(26) село Кокрять;

(27) деревня Подлесно-Мордовский Юрткуль;

(28) село Русский Юрткуль;

(29) село Шмелёвка;

6) Прибрежненское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населённые пункты:

(30) село Прибрежное - административный центр;

(31) посёлок Восход;

(32) село Дмитриево-Помряскино;

(33) село Ивановка;

(34) село Кремёнки;

(35) село Кремёнские Выселки;

(36) деревня Малиновка;

7) Урайкинское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населённые пункты:

(37) село Татарское Урайкино - административный центр;

(38) деревня Русское Урайкино;

(39) село Ясашное Помряскино.

Статья 7. Граница Старомайнского района

Граница муниципального района «Старомайнский район» проходит на севере в 16 км западнее выступа береговой черты Куйбышевского водохранилища, на восток по Куйбышевскому водохранилищу, огибает севернее выступ береговой черты на расстоянии 1,5 км, на юго-восток извилистой линией до квартала 1 Государственного лесного фонда (далее - ГЛФ), не северо-восток по административной границе Спасского района Республики Татарстан: по лесополосе - 13 км, далее на север по лесополосе - 3 км, на северо-восток по лесополосе - 3,2 км, на юго-восток по лесополосам, дорогам до квартала 10 ГЛФ, на юго-запад по границе ГЛФ до квартала 51 ГЛФ, по полевым дорогам, по лесополосам до пересечения реки Майна.

Далее по административной границе с Мелекесским районом: на юго-восток - 5,5 км по полевой дороге, на северо-запад - 2,5 км по лесополосе, на юго-запад по лесополосе, оврагу - 9,5 км.

Далее по административной границе с Чердаклинским районом: на юго-запад по оврагу, по лесополосе - 7,5 км, на запад по полевой дороге - 4,2 км, на юго-запад по дороге, оврагу, пересекает автодорогу «Чердаклы-Бряндино», по лесополосе - 9 км, на запад по лесополосе - 2,7 км, на север по лесополосе - 1,5 км, пересекает дорогу «Чердаклы-Бряндино», на запад по лесополосе - 6,3 км, на север0-запад по оврагу, по полевой дороге - 7,2 км, на запад извилистой линией до реки Урень и по реке Урень - 10 км до Куйбышевского водохранилища, на северо-запад по Куйбышевскому водохранилищу на удалении от береговой линии - 12 км, на восток - 2,4 км от берега и на север - 21 км до точки начала описания.

Глава 3. Вопросы местного значения

Статья 8. Вопросы местного значения Старомайнского района

К вопросам местного значения Старомайнского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Старомайнского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Старомайнского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старомайнского района;

4) организация в границах Старомайнского района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Старомайнского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Старомайнского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Старомайнского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Старомайнского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Старомайнского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ульяновской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Старомайнского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Старомайнского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) территориальное зонирование земель межселенных территорий, изъятие земельных участков межселенных территорий для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Старомайнского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Старомайнского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Старомайнского района, за счет средств бюджета Старомайнского района.

Статья 9. Полномочия органов Старомайнского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Старомайнского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Старомайнского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Старомайнского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Старомайнского района, преобразования Старомайнского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Старомайнского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Старомайнского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003. № 131-ФЗ, Уставом Старомайнского района.

Глава 4. Наделение органов СТАРОМАЙНСКОГО РАЙОНА

отдельными государственными полномочиями

Статья 10. Наделение органов Старомайнского района отдельными государственными полномочиями

1. В соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления Старомайнского района могут наделяться отдельными государственными полномочиями и контролироваться со стороны органов государственной власти за их исполнением.

2. Органы местного самоуправления Старомайнского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, установленных Советом депутатов Старомайнского района.

Глава 5. Формы непосредственного осуществления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум, муниципальные выборы

Местный референдум, муниципальные выборы проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, решениями Совета депутатов Старомайнского района.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, Председателя Совета депутатов Старомайнского района, Главы Старомайнского района, голосование по вопросам изменения границ Старомайнского района, преобразования Старомайнского района

Голосование по отзыву депутата, Председателя Совета депутатов Старомайнского района, Главы Старомайнского района, голосование по вопросам изменения границ Старомайнского района, преобразования Старомайнского района проводятся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, решениями Совета депутатов Старомайнского района.

Статья 13. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан и обращение граждан в органы местного самоуправления Старомайнского района проводиться, а их результаты подлежат опубликованию (обнародованию) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, решениями Совета депутатов Старомайнского района.

2. Другие формы непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие в его осуществлении проводятся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, решениями Совета депутатов Старомайнского района.

Глава 6. Органы и должностные лица СТАРОМАЙНСКОГО РАЙОНА

Статья 14. Органы местного самоуправления Старомайнского района

Структуру органов местного самоуправления Старомайнского района составляют:

- Совет депутатов Старомайнского района (представительный орган муниципального района),

- Глава Старомайнского района (глава муниципального района),

- Администрация Старомайнского района (исполнительно-распорядительный орган муниципального района),

- Контрольно-счётная палата Старомайнского района (контрольный орган муниципального района),

- иные органы местного самоуправления создаваемые Администрацией Старомайнского района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, которые наделяются правами юридического лица.

(статья 14 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области от 10.02.2005 № 14 (RU735160002005001))

Статья 15. Совет депутатов Старомайнского района

1. Представительным органом муниципального района является Совет депутатов Старомайнского района (далее по тексту Устава - Совет депутатов района).

Совет депутатов района состоит из 18 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области. При этом число депутатов, избираемых от одного городского или сельского поселения, не может превышать двух пятых от установленной численности представительного органа муниципального района.

(пункт 1 статьи 15 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области от 10.02.2005 № 14 (RU735160002005001))

2. Совет депутатов района является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной численности.

Срок полномочий Совета депутатов района и его депутатов составляет 4 года. Совет депутатов района собирается на первое заседание не позднее чем на десятый день после его избрания. С момента начала работы Совета депутатов района нового созыва полномочия Совета депутатов района и депутатов прежнего созыва прекращаются.

Организацию деятельности Совета депутатов района осуществляет Глава муниципального района, избранный из состава Совета депутатов района и являющийся его председателем.

(пункт 2 статьи 15 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области от 10.02.2005 № 14 (RU735160002005001))

3. Совет депутатов Старомайнского района обладает статусом юридического лица.

4. В исключительной компетенции Совета депутатов Старомайнского района находятся:

1) принятие Устава Старомайнского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Старомайнского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Старомайнского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов Старомайнского района;

9) контроль за исполнением органами Старомайнского района и должностными лицами Старомайнского района полномочий по решению вопросов местного значения.

5. В ведении Совета депутатов Старомайнского района находятся:

1) осуществление права законодательной инициативы по вопросам местного значения в Законодательном собрании области;

2) осуществление контроля за исполнением решений Совета депутатов Старомайнского района;

3) осуществление контроля за исполнением районного (муниципального) бюджета и расходованием администрацией Старомайнского района средств внебюджетных и валютного фондов Старомайнского района;

4) утверждение районных наград и почетных званий;

5) утверждение районной символики и герба района;

6) принятие решений по коллективным и индивидуальным обращениям граждан в Совет депутатов Старомайнского района;

7) учреждение средств массовой информации Совета депутатов Старомайнского района Ульяновской области;

8) образование согласительных комиссий для разрешения споров, возникающих между Советом депутатов Старомайнского района, Главой Старомайнского района, администрацией Старомайнского района, органами территориального общественного самоуправления;

9) заслушивание информации Главы Старомайнского района об исполнении решений Совета депутатов Старомайнского района, реализации целевых программ и планов социально-экономического развития Старомайнского района;

10) правовое регулирование выпуска и условий размещения районных займов, облигаций, лотерей, векселей и других ценных бумаг;

11) разработка и утверждение структуры, определение и утверждение расходов Совета депутатов Старомайнского района;

12) обращение в суды;

13) назначение даты выборов депутатов Совета депутатов Старомайнского района;

(подпункт 13 пункта 5 статьи 15 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области от 10.02.2005 № 14 (RU735160002005001))

14) принятие решения о назначении местного референдума, народного обсуждения проектов решений Совета депутатов района, утверждение результатов районного референдума и народного обсуждения;

15) утверждение схемы образования избирательных округов при выборах депутатов Совета депутатов Старомайнского района;

16) формирование избирательной комиссии Старомайнского района;

(подпункт 16 пункта 5 статьи 15 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области от 10.02.2005 № 14 (RU735160002005001))

17) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старомайнского района, Главы Старомайнского района;

18) принятие решений о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Старомайнского района, депутата Совета депутатов Старомайнского района, Главы Старомайнского района в случаях и порядке, определенном законодательством и настоящим Уставом;

19) образование внебюджетных и валютных фондов района, определение их статуса и целевого назначения;

20) принятие решения о передаче отдельных полномочий, а также объектов и финансовых ресурсов в ведение поселковой и сельских администраций;

21) утверждение схемы управления районом;

22) ратификация договоров о хозяйственном и ином сотрудничестве с другими муниципальными образованиями Ульяновской области и Российской Федерации, договоров о внешнеэкономических связях района;

23) отвод и изъятие земельных участков под объекты федерального, межрегионального, областного и районного значения;

24) издание муниципальных правовых актов Совета депутатов Старомайнского района - решений Совета депутатов района.

(подпункт 24 пункта 5 статьи 15 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области от 10.02.2005 № 14 (RU735160002005001))

25) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

(нумерация подпункта - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области от 10.02.2005 № 14 (RU735160002005001))

6. Иные полномочия Совета депутатов Старомайнского района определяются в соответствии с действующим законодательством.

7. Муниципальные правовые акты Совета депутатов Старомайнского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств муниципального (местного) бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Старомайнского района только по инициативе Главы Администрации Старомайнского района или при наличии положительного заключения Главы Администрации Старомайнского района, которые подписываются и обнародуются Главой Старомайнского района.

8. Организацию деятельности Совета депутатов Старомайнского района в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Председатель Совета депутатов Старомайнского района, избираемый этим органом из своего состава.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Старомайнского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Старомайнского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа Старомайнского района и депутатов.

10. Полномочия Совета депутатов Старомайнского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренных действующим законодательством. Полномочия Совета депутатов Старомайнского района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Ульяновского суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Старомайнского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Старомайнского района.

11. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Старомайнского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Старомайнского района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Старомайнского района.

13. Депутаты Совета депутатов Старомайнского района работают на постоянной основе либо путем совмещения депутатской деятельности с выполнением трудовых или служебных обязанностей по месту основной работы.

Количество депутатов, работающих на постоянной (оплачиваемой) основе, определяется Советом депутатов Старомайнского района.

14. Права, обязанности депутата, гарантии депутатской деятельности, организация технического обеспечения депутатов при работе с избирателями, общий порядок работы определяются законом Ульяновской области, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Старомайнского района

Статья 16. Глава Старомайнского района

1. Глава Старомайнского района является высшим должностным лицом муниципального образования Старомайнский район, наделяется Уставом Старомайнского района в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Старомайнского района (далее - Глава района) избирается депутатами Совета депутатов района из своего состава на срок полномочий Совета депутатов района и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава района вступает в должность не позднее чем через десять дней со дня принятия Советом депутатов района решения о его избрании. Со дня вступления в должность вновь избранного Главы района прекращаются полномочия предыдущего Главы района

4. Глава района избирается депутатами Совета депутатов района на первом заседании тайным голосованием.

Кандидатуры для избрания на должность Главы района выдвигаются депутатами (депутатом), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы района.

Депутат, выдвинутый на должность Главы района, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

В бюллетень для тайного голосования включаются все выдвинутые кандидатуры, кроме заявивших о самоотводе.

5. Кандидат на должность Главы района считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

В случае если на должность Главы района было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов.

Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур.

6. Глава Старомайнского района в пределах полномочий:

1) представляет Старомайнский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами общественными объединениями, партиями, предприятиями, учреждениями и организациями, без доверенности действует от имени Старомайнского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Старомайнского района, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Старомайнского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Старомайнского района.

5) возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Старомайнского района;

6) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Главы Старомайнского района;

7) выступает с инициативой проведения местного референдума, осуществляет избирательные действия в соответствии с законодательством о выборах;

8) осуществляет регистрацию (учет) избирателей на территории района;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов Старомайнского района в суде, органах государственной власти;

10) организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений, должностных лиц, органов территориального общественного самоуправления и принимает по ним решения;

11) заключает от имени Старомайнского района в пределах своей компетенции договоры в порядке, установленном действующим законодательством и решениями Совета депутатов Старомайнского района;

12) назначает на должность и освобождает от должности в установленном действующим законодательством порядке:

- руководителей муниципальных унитарных предприятий;

13) утверждает, изменяет и дополняет состав комиссий при Главе Старомайнского района;

14) контролирует деятельность Администрации Старомайнского района;

15) в случаях, предусмотренных действующим законодательством, отменяет муниципальные правовые акты Администрации Старомайнского района, приказы руководителей муниципальных унитарных предприятий, решения созданных ими комиссий, противоречащие действующему законодательству и настоящему Уставу, либо изданные или принятые с превышением своих полномочий;

16) осуществляет функции главного распорядителя финансовых ресурсов и кредитов при исполнении муниципального (местного) бюджета;

17) представляет в Совет депутатов Старомайнского района на утверждение проект бюджета Старомайнского района, планы и программы социально-экономического и культурного развития Старомайнского района, а также отчеты об их исполнении;

18) обеспечивает исполнение утвержденного бюджета Старомайнского района, планов и программ социально-экономического и культурного развития Старомайнского района;

19) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

7. Глава Старомайнского района, являясь председателем Совета депутатов Старомайнского района, осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет депутатов района в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления без доверенности действует от имени Совета депутатов района;

2) созывает заседания Совета депутатов района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов района;

4) ведет заседания Совета депутатов района в соответствии с регламентом;

5) осуществляет общее руководство аппаратом Совета депутатов района;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов района;

7) подписывает решения Совета депутатов района, протоколы заседаний, другие документы Совета депутатов района;

8) координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий) Совета депутатов района;

9) назначает и освобождает от должности руководителей подразделений аппарата Совета депутатов района, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата в соответствии с действующим законодательством;

10) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета депутатов района;

11) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

12) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

13) дает поручения постоянным комитетам (комиссиям);

14) обеспечивать гласность и учет общественного мнения в работе Совета депутатов района;

15) обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов района организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Совете депутатов района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

16) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов района в банках;

17) от имени Совета депутатов района подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, регламентом Совета депутатов района;

19) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов района.

8. Глава Старомайнского района подконтролен и подотчетен Совету депутатов Старомайнского района.

9. Полномочия Главы Старомайнского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.03 № 131 ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой недееспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Старомайнского района.

10. Глава Старомайнского района в пределах своих полномочий на основе и во исполнение Устава района, федерального и областного законодательства издает муниципальные правовые акты в форме постановлений и распоряжений, имеющие обязательную силу на всей территории Старомайнского района.

(статья 16 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области от 10.02.2005 № 14 (RU735160002005001))

Статья 17. Администрация Старомайнского района

1. Администрация Старомайнского района (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Старомайнского района) наделяется Уставом Старомайнского района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам Старомайнского района федеральными законами и законами Ульяновской области.

Администрацией Старомайнского района руководит Глава Администрации Старомайнского района на принципах единоначалия.

2. Главой администрации Старомайнского района является лицо, назначаемое на должность Главы администрации Старомайнского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 4 года.

(пункт 2 статьи 17 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области от 10.02.2005 № 14 (RU735160002005001))

3. Администрация Старомайнского района обладает статусом юридического лица.

4. Структура Администрации Старомайнского района утверждается Советом депутатов Старомайнского района по представлению Главы Администрации Старомайнского района. В структуру администрации Старомайнского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Старомайнского района.

(пункт 4 статьи 17 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области от 10.02.2005 № 14 (RU735160002005001))

5. Глава Администрации Старомайнского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Администрация Старомайнского района действует на основании Положения об администрации Старомайнского района. Администрация Старомайнского района решает вопросы, отнесенные к ее компетенции и организует контроль за их выполнением.

7. Администрация Старомайнского района исполняет решения Совета депутатов Старомайнского района, постановления и распоряжения Главы Старомайнского района и Главы Администрации Старомайнского района, а также отдельные государственные полномочия, возложенные на неё федеральными и областными законами.

8. Администрация Старомайнского района исполняет заключенные договора и соглашения.

9. Полномочия Главы Администрации Старомайнского района в области организации и деятельности Администрации Старомайнского района:

1) утверждает Структуру и Сводное штатное расписание Администрации Старомайнского района, вносит в них изменения и дополнения;

2) утверждает Положения об Администрации Старомайнского района, её отраслевых и территориальных подразделениях, вносит в них изменения и дополнения

3) заключает в пределах своей компетенции договоры в порядке, установленном действующим законодательством и решениями Совета депутатов Старомайнского района;

4) назначает на должность и освобождает от должности в установленном действующим законодательством порядке:

- Заместителей Главы Администрации Старомайнского района;

- Руководителя аппарата Администрации Старомайнского района;

- руководителей отраслевых и территориальных подразделений Администрации Старомайнского района;

- глав сельских (поселковой) администраций;

- лиц, осуществляющих муниципальную службу в Администрации Старомайнского района;

5) утверждает, изменяет и дополняет состав комиссий при Главе Администрации Старомайнского района;

6) организует и контролирует деятельность Администрации Старомайнского района по реализации её задач и полномочий на принципах единоначалия;

7) в случаях, предусмотренных действующим законодательством, отменяет приказы, распоряжения и поручения руководителей отраслевых и территориальных подразделений Администрации Старомайнского района, решения созданных ими комиссий, противоречащие действующему законодательству и настоящему Уставу, либо изданные или принятые с превышением своих полномочий;

8) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, определяет условия оплаты их труда, премирования и надбавок;

9) применяет в соответствии с действующим законодательством меры поощрения, привлекает к ответственности лиц, перечисленных в подпункте 4 пункта 9 настоящей статьи;

10) осуществляет функции главного распорядителя финансовых ресурсов и кредитов при исполнении сметы доходов и расходов Администрации Старомайнского района, открывает и закрывает счета Администрации Старомайнского района в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

11) обеспечивает исполнение утвержденной сметы доходов и расходов Администрации Старомайнского района, планов и программ Администрации Старомайнского района;

12) Глава администрации Старомайнского района в пределах своих полномочий издает муниципальные правовые акты в форме постановлений и распоряжений;

(подпункт 12 пункта 9 статьи 17 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области от 10.02.2005 № 14 (RU735160002005001))

13) представляет населению Старомайнского района, Совету депутатов Старомайнского района ежегодный отчет о деятельности Администрации Старомайнского района;

(подпункт 13 пункта 9 статьи 17 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области от 10.02.2005 № 14 (RU735160002005001))

14) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Администрации Старомайнского района

(подпункт 14 пункта 9 статьи 17 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области от 10.02.2005 № 14 (RU735160002005001))

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

(нумерация подпункта - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области от 10.02.2005 № 14 (RU735160002005001))

10. Администрация Старомайнского района формируется Главой Администрации Старомайнского района.

Первый Заместитель Главы Администрации Старомайнского района и Заместители Главы Администрации Старомайнского района, руководители, должностные лица отраслевых и территориальных органов и подразделений Администрации Старомайнского района, комиссий работают по трудовому договору, заключаемому непосредственно с Главой Администрации Старомайнского района в соответствии с действующим законодательством РФ.

(пункт 10 статьи 17 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области от 10.02.2005 № 14 (RU735160002005001))

11. исключен - решение Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области от 10.02.2005 № 14 (RU735160002005001)

12. Управления, комитеты, отделы Администрации Старомайнского района под началом Главы Администрации Старомайнского района осуществляют оперативное руководство основными направлениями деятельности Администрации Старомайнского района, наделяются для этого исполнительно-распорядительными функциями.

13. Управления, комитеты, отделы Администрации Старомайнского района образуются постановлением Главы Администрации Старомайнского района в соответствии со структурой Администрации Старомайнского района.

(пункт 13 статьи 17 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области от 10.02.2005 № 14 (RU735160002005001))

14. исключен - решение Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области от 10.02.2005 № 14 (RU735160002005001)

15. Для организованного обеспечения координации, решения конкретных задач в порядке, установленном законом и настоящим Уставом, в Администрации Старомайнского района помимо управлений, комитетов и отделов могут создаваться комиссии.

16. Для выполнения исполнительно-распорядительных функций на территории соответствующих рабочего поселка (далее - поселка), сельсоветов образуются следующие территориальные органы местного самоуправления Старомайнского района Администрации Старомайнского района, обладающие правами юридического лица:

(01) Старомайнская поселковая администрация (территория поселка Старая Майна);

(02) Большекандалинская сельская администрация (территория Большекандалинского сельсовета);

(03) Дмитриево-Помряскинская сельская администрация (территория Дмитриево - Помряскинского сельсовета);

(04) Жедяевская сельская администрация (территория Волостниковского и Жедяевского сельсоветов);

(05) Краснореченская сельская администрация (территория Краснореченского и Новиковского сельсоветов);

(06) Кремёнская сельская администрация (территория Кремёнского сельсовета);

(07) Малокандалинская сельская администрация (территория Малокандалинского сельсовета);

(08) Матвеевская сельская администрация (территория Грибовского и Матвеевского сельсоветов);

(09) Русско-Юрткульская сельская администрация (территория Русско-Юрткульского сельсовета);

(10) Старо-Рождественская сельская администрация (территория Старо-Рождественского сельсовета);

(11) Татарско-Урайкинская сельская администрация (территория Татарско-Урайкинского сельсовета).

17. Компетенция сельской (поселковой) администраций определяются Положениями.

Сельскую (поселковую) администрацию возглавляет глава, который в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

Общее руководство деятельностью сельских (поселковой) администраций осуществляет Глава Администрации Старомайнского района.

Глава и специалист сельской (поселковой) администрации назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы Администрации Старомайнского района с учётом мнения населения.

Должностные лица и технический персонал сельских (поселковой) администраций, работают по трудовому договору, заключаемому с Главой сельских (поселковой) администраций.

Администрация Старомайнского района в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

(пункт 16 статьи 17 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области от 10.02.2005 № 14 (RU735160002005001))

Статья 18. Контрольно-счётная палата Старомайнского района

1. Контрольно-счётная палата Старомайнского района образуется в целях контроля за исполнением муниципального (местного) бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта муниципального (местного) бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счётная палата Старомайнского района формируется Советом депутатов района в соответствии с Положением о ней, утверждаемом Советом депутатов района и подотчётна Совету депутатов района.

Статья 19. Избирательная комиссия Старомайнского района

1. Избирательная комиссия Старомайнского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Старомайнского района, голосования по вопросам изменения границ Старомайнского района, преобразования Старомайнского района.

2. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция полномочия и деятельность избирательной комиссии Старомайнского района в системе избирательных комиссий в Российской Федерации регулируется действующим законодательством, Уставом Старомайнского района и Положением, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Ульяновской области.

3. Комиссия действует на постоянной основе. Срок полномочий комиссии 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

4. Комиссия является юридическим лицом, обладает самостоятельной сметой расходов, имеет расчетный счет в банке, гербовую печать, круглую печать, штампы и бланки со своими наименованием.

5. При проведении местных референдумов комиссия действует в качестве комиссии референдума.

6. Комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. Комиссия формируется Советом депутатов Старомайнского района в составе 9 членов комиссии с правом решающего голоса.

8. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально.

9. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии.

Статья 20. Статус депутата Совета депутатов Старомайнского района

(наименование статьи 20 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области от 10.02.2005 № 14 (RU735160002005001))

1. Статус, гарантии прав, ограничения деятельности депутата определяется действующим законодательством.

(пункт 1 статьи 20 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области от 10.02.2005 № 14 (RU735160002005001))

2. исключен - решение Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области от 10.02.2005 № 14 (RU735160002005001)

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003. № 131-ФЗ.

(пункт - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области от 10.02.2005 № 14 (RU735160002005001))

Статья 21. Органы местного самоуправления Старомайнского района как юридические лица

1. От имени Старомайнского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Старомайнского района, Глава Администрации Старомайнского района, руководители иных органов местного самоуправления, обладающие правом юридического лица в соответствии с их Положением.

(пункт 1 статьи 21 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области от 10.02.2005 № 14 (RU735160002005001))

2. Органы местного самоуправления Старомайнского района, которые в соответствии с действующим законодательством и Уставом Старомайнского района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Старомайнского района и Администрация Старомайнского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений.

Основаниями для государственной регистрации органов Старомайнского района в качестве юридических лиц являются Устав Старомайнского района и решение о создании соответствующего органа Старомайнского района с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации Старомайнского района в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Старомайнского района об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем Советом депутатов Старомайнского района.

Статья 22. Муниципальная служба

Прохождение муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации о муниципальной службе.

Глава 7. Муниципальные правовые акты

Статья 23. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Старомайнского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Старомайнского района;

3) правовые акты Главы Старомайнского района, постановления и распоряжения Главы Администрации Старомайнского района, иных органов Старомайнского района и должностных лиц Старомайнского района, предусмотренных Уставом Старомайнского района.

2. Устав Старомайнского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Старомайнского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Старомайнского района и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет депутатов Старомайнского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, Уставом Старомайнского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старомайнского района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Старомайнского района.

4. Глава Старомайнского района в пределах своих полномочий, установленных Уставом Старомайнского района и решениями Совета депутатов Старомайнского района, издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

5. Председатель Совета депутатов Старомайнского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Старомайнского района.

6. Глава Администрации Старомайнского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области, Уставом Старомайнского района, нормативными правовыми актами Совета депутатов Старомайнского района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам Старомайнского района федеральными законами и законами Ульяновской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Старомайнского района.

7. Иные должностные лица Старомайнского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Старомайнского района.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 24. Экономическая основа Старомайнского района

1. Экономическую основу Старомайнского района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права Старомайнского района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 25. Муниципальное имущество

1. В собственности Старомайнского района может находиться:

1) указанное в частях 2 - 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных действующим законодательством вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам Старомайнского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов Старомайнского района и должностных лиц Старомайнского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Старомайнского района.

2. В собственности Старомайнского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района.

3. В случаях возникновения у Старомайнского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам Старомайнского района, для обеспечения деятельности органов Старомайнского района и должностных лиц Старомайнского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

5. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, передается муниципальным предприятиям и учреждениям во владение, пользование и распоряжение в установленном законом порядке.

6. Администрация Старомайнского района управляет муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов Старомайнского района. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени Старомайнского района осуществляет администрация Старомайнского района в пределах ее компетенции, а в случаях, предусмотренных законами области, население непосредственно.

7. Администрация Старомайнского района в соответствии с законом и порядком, установленным Советом депутатов Старомайнского района, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

Органы местного самоуправления Старомайнского района в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах Старомайнского района.

8. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются действующим законодательством, населением непосредственно или Советом депутатов Старомайнского района самостоятельно.

10. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 26. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Старомайнского района от имени Старомайнского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Старомайнского района.

2. Органы местного самоуправления Старомайнского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ульяновской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Старомайнского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Органы местного самоуправления Старомайнского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Старомайнского района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Старомайнского района.

Органы местного самоуправления Старомайнского района от имени Старомайнского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 27. Бюджет Старомайнского района

1. Старомайнский район имеет собственный бюджет (местный бюджет), формируемый в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 28. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Старомайнского района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старомайнского района федеральными законами и законами Ульяновской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом депутатов Старомайнского района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Старомайнского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации.

Статья 29. Доходы Старомайнского бюджета

1. В соответствии с действующим законодательством к собственным доходам бюджета Старомайнского района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Старомайнского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Старомайнского района и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Старомайнского района;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и решениями органов местного самоуправления Старомайнского района.

2. Состав собственных доходов бюджета Старомайнского района может быть изменен федеральным законом только в случае изменения перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Старомайнского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления Старомайнского района в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области получают плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории Старомайнского района.

6. Совет депутатов Старомайнского района вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

7. Органы местного самоуправления Старомайнского района в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

Статья 30. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения возможен сбор разовые платежи граждан как средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Старомайнского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Старомайнского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 31. Совет муниципальных образований Ульяновской области

1. Старомайнский район входит в совет муниципальных образований Ульяновской области.

2. Совет муниципальных образований Ульяновской области не вправе вмешиваться в деятельность Старомайнского района, ограничивать их деятельность.

Статья 32. Межмуниципальные хозяйственные общества

1. Совет депутатов Старомайнского района для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Межмуниципальные хозяйственные общества подлежат государственной регистрации.

Статья 33. Некоммерческие организации Старомайнского района

1. Совет депутатов Старомайнского района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Старомайнского района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 10. Ответственность органов и должностных лиц

старомайнского района, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 34. Ответственность органов и должностных лиц Старомайнского района

Органы и должностные лица Старомайнского района несут ответственность перед населением Старомайнского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 35. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов Старомайнского района

Отдельные полномочия органов Старомайнского района могут временно осуществляться органами государственной власти Ульяновской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 36. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц Старомайнского района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами Старомайнского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Ульяновской области, Устава Старомайнского района, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами Старомайнского района переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы и должностные лица Старомайнского района, наделенные в соответствии с Уставом Старомайнского района контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц Старомайнского района Уставу Старомайнского района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Старомайнского района.

Статья 37. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов Старомайнского района и должностных лиц Старомайнского района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц Старомайнского района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.