УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОЗДВИЖЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПЫЩУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят

Советом депутатов муниципального образования Воздвиженское сельское поселение Пыщугского муниципального района Костромской области

решение №10 от 27 октября 2005 года

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОЗДВИЖЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПЫЩУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу

решением Совета депутатов Пыщугского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 11.01.2011года № 17 НГР: RU445193072011001

(В редакции:

решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53,

решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 16.07.2007 г. № 14,

решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.12.2007 г. № 28,

решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 07.04.2009 года № 71,

решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 11.02.2010 года № 100,

решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.08.2010 года № 125)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области

Воздвиженское сельское поселение Пыщугского муниципального района Костромской области - муниципальное образование, наделенное Законом Костромской области статусом сельского поселения, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 2. Границы Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области

1. Территория Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области определена границами, установленными Законом Костромской области. Картографическое описание границ Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области является приложением к настоящему Уставу.

2. Границы сельского поселения могут быть изменены в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

3. Сельское поселение может быть преобразовано в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

Статья 3. Наименование и состав территории Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области

1. Официальное наименование Воздвиженского сельского поселения - муниципальное образование Воздвиженское сельское поселение Пыщугского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава - поселение).

2.Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.

3. Территория поселения входит в состав территории Пыщугского муниципального района.

4. Административным центром поселения является деревня Сергеевица.

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Поселение вправе устанавливать официальные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов поселения.

2. Официальные символы и порядок их официального использования устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 5. Местное самоуправление поселения

1. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Костромской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Костромской области, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области, Устав Пыщугского муниципального района Костромской области, муниципальные правовые акты муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах, муниципальные правовые акты поселения.

(ч 1 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 07.04.2009 года № 71)

2. Местное самоуправление в поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.12.2007 г. № 28)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п. 7.1 введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 11 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

(п. 11 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 16.07.2007 г. № 14)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(п. 13 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(п. 13.1 введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. 14 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу

(п. 16 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 16.07.2007 г. № 14)

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(п. 19 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 16.07.2007 г. № 14)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(п. 20 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 16.07.2007 г. № 14)

(п. 20 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.12.2007 г. № 28)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(п. 21 в ред. решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 11.02.2010 года № 100)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) утратил силу

(п. 25 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 07.04.2009 года № 71);

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства

(п. 28 введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53, в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.12.2007 г. № 28)

29) утратил силу

(п. 29 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 16.07.2007 г. № 14)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

(п. 30 введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(п. 31 введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(п. 32 введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 16.07.2007 г. № 14)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п. 33 введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 16.07.2007 г. № 14)

34). оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

(п. 34 введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.08.2010 года № 125)

1.1. (ч. 1.1 утратила силу решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 16.07.2007 г. № 14)

2. Органы местного самоуправления поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Пыщугского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 11.02.2010 года № 100)

3. (ч. 3 утратила силу решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 16.07.2007 г. № 14)

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) (п. 2 утратил силу решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 11.02.2010 года № 100)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(п. 8 введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 07.04.2009 года № 71);

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 8.1 введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 11.02.2010 года № 100)

9) создание условий для развития туризма

(п. 9 введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 07.04.2009 года № 71);

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ч. 2 в редакции решений Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 07.04.2009 года № 71, от 11.02.2010 года № 100)

(Ст. 7.1 введена решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 16.07.2007 г. № 14)

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»

(п. 4.1 введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.08.2010 года № 125)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 8 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(п. 8.1 введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.12.2007 г. № 28)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(п. 8.2 введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 11.02.2010 года № 100)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(ч. 1.1 введена решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.12.2007 г. № 28)

2. По решению Совета депутатов поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

(абзац 1 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Костромской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

(абзац 1 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.12.2007 г. № 28)

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Костромской области, отдельными государственными полномочиями Костромской области - законами Костромской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(абзац 2 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 16.07.2007 г. № 14)

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Костромской области законами Костромской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

(абзац 3 введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 16.07.2007 г. № 14)

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, возлагаются на администрацию поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Костромской области в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов поселения имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления поселения и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(ч. 7 введена решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53, в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.12.2007 г. № 28)

8. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(ч. 8 введена решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения поселения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. Назначение и проведение местного референдума в поселении обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные Кодексом о референдумах в Костромской области, настоящим Уставом.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения в течение 7 дней после представления ему документов, связанных с инициативой проведения местного референдума и решения избирательной комиссии поселения о проведении референдума, на основании которых назначается местный референдум.

В случае возникшей необходимости совмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти Костромской области или органы местного самоуправления поселения, назначенным (назначенными) в период кампании по подготовке и проведению данного референдума, дата проведения референдума не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) решением Совета депутатов поселения.

2. Вопрос, выносимый на местный референдум в поселении, не должен противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Костромской области, должен быть сформулирован таким образом, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ, а также, чтобы исключалась возможность его множественного толкования и неопределенность правовых последствий, принятого на местном референдуме решения, ограничение или отмена общепризнанных прав и свобод человека и гражданина, конституционных гарантий реализации таких прав и свобод.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Право инициативы проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданину, группе граждан Российской Федерации, место жительства которых находится на территории поселения, достигшим возраста 18 лет;

2) избирательным объединениям;

3) иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

Право инициативы проведения местного референдума принадлежит также Совету депутатов поселения совместно с главой администрации поселения.

Инициативная группа по проведению местного референдума образуется в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума в поселении обращается в избирательную комиссию поселения, действующую в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы. Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение 20 дней. Срок действия регистрационного свидетельства продляется после официального опубликования решения о назначении в поселении референдума.

4. Обсуждение проекта нормативного правового акта начинается со дня публикации решения Совета депутатов поселения о назначении местного референдума и проводится в течение 13 дней. Право внесения изменений и дополнений к проекту принадлежит исключительно инициативной группе по проведению местного референдума.

Проект нормативного правового акта с внесенными изменениями и дополнениями не позднее чем за 32 дня до дня проведения голосования передается Совету депутатов поселения, принявшему решение о назначении референдума, и избирательной комиссии.

Совет депутатов поселения не позднее чем через 2 дня принимает решение о вынесении на референдум уточненного проекта нормативного правового акта, обеспечивает их официальную публикацию.

5. Избирательная комиссия после подписания протокола о результатах местного референдума регистрирует его в Совете депутатов поселения в порядке регистрации нормативных правовых актов, установленном настоящим Уставом и передает для официальной публикации. Принятое на местном референдуме в поселении решение вступает в силу со дня официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на референдуме. Принятое на местном референдуме решение является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении каким- либо органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом.

Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума, а при проведении местного референдума по уставу муниципального образования - одного года.

6. Официальное опубликование итогов голосования и результатов референдума поселения осуществляется не позднее чем через семь дней со дня принятия комиссией референдума решения о результатах референдума.

7.Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законодательством органами государственной власти.

(статья 11 в новой ред. решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 11.02.2010 года № 100)

Статья 12 Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории поселения проводятся для избрания депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения. Выборы в органы местного самоуправления в поселении в связи с истечением установленного срока полномочий являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Совета депутатов поселения, главы поселения. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и вступает в силу со дня официального опубликования в общественно-политической газете «Призыв».

2. В случае, если Совет депутатов поселения в установленные законом сроки не назначит выборы либо отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного абзацем вторым части первой срока официального опубликования решения о назначении выборов.

3. В случае, если избирательная комиссия поселения не назначит в установленный срок выборы либо если избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, установленным избирательным законодательством, Пыщугский районный суд по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок не позднее которого Совет депутатов поселения, а в случае его отсутствия – избирательная комиссия поселения, должны назначить выборы.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Избирательным кодексом Костромской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене «Воздвиженские ВЕСТИ» не позднее семи дней со дня принятия соответствующей избирательной комиссией решения о результатах выборов.

(статья 12 в новой ред. решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.08.2010 года № 125)

Статья13. Процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения

1. Отзыв депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления является одной из форм прямого волеизъявления граждан.

2. Депутат Совета депутатов поселения, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом Совета депутатов поселения, главой поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом Совета депутатов поселения, главой поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов поселения, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Предложение об отзыве депутата Совета депутатов поселения не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

6. При наличии основания для отзыва депутата Совета депутатов поселения, главы поселения инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

7. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и принятым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.

8. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законом Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

9. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией поселения в порядке, установленном законом Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата Совета депутатов поселения, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

10. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата Совета депутатов поселения, главы поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

11. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат Совета депутатов поселения, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия поселения обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата Совета депутатов поселения, главы поселения, а также предлагает депутату Совета депутатов поселения, главе поселения принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения. В случае согласия депутата Совета депутатов поселения, главы поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии:

1) по отзыву депутата Совета депутатов поселения – главой поселения;

2) по отзыву главы поселения–Советом депутатов поселения .

12. Решение о назначении голосования по отзыву принимается Советом депутатов поселения. Совет депутатов поселения обязан назначить голосование, если в поддержку предложения об отзыве депутата собрано не менее 5 процентов подписей избирателей соответствующего многомандатного округа. Голосование по отзыву главы поселения назначается, если собрано не менее 5 процентов подписей жителей поселения, обладающих активным избирательным правом. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления публикуется в Информационном бюллетене «Воздвиженские ВЕСТИ».

13. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, извещается о заседании Совета депутатов поселения не позднее чем за три дня до его проведения, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов поселения, представлять депутатам Совета депутатов поселения письменные возражения против проведения голосования по отзыву, а также в устном выступлении дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

14. Депутат Совета депутатов поселения, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

15. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральным законодательством. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов Совета депутатов поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральным законодательством.

17. Голосование по досрочному прекращению полномочий Совета депутатов поселения, депутата Совета депутатов поселения, главы поселения проводится по инициативе Совета депутатов поселения, группы депутатов Совета депутатов поселения, постоянной депутатской комиссии, зарегистрированной фракции (депутатского объединения), депутата Совета депутатов поселения, работающего на постоянной основе, главы поселения на основании письменного заявления указанных в настоящей статье лиц, решения суда, Постановления губернатора Костромской области.

18. Основаниями для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, депутата Совета депутатов поселения, главы поселения могут служить обстоятельства, указанные в статьях 27,29, 32 настоящего Устава.

19. Письменное заявление депутата Совета депутатов поселения, главы поселения о досрочном сложении полномочий направляется в Совет депутатов поселения и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

20. Депутат Совета депутатов поселения, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее 5 дней до дня его рассмотрения Советом депутатов поселения.

21. Заявление по досрочному прекращению полномочий депутата Совета депутатов поселения, главы поселения считается удовлетворенным, если за него проголосовало 2/3 от общего числа депутатов, оформляется решением Совета депутатов поселения. Решение публикуется в Информационном бюллетене «Воздвиженские ВЕСТИ».

(статья 13 в новой ред. решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 11.02.2010 года № 100)

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения Совета депутатов поселения.

3. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Кодексом о референдумах в Костромской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения поселения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Советом депутатов поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 16.07.2007 г. № 14)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления поселения, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселения с участием жителей поселения Советом депутатов поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п. 1 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.12.2007 г. № 28)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид пользования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов поселения.

5. Итоги обсуждения и принятый по результатам публичных слушаний муниципальный правовой акт подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения или главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов поселения или главой поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов поселения.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов поселения.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Костромской области- для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения.

6. Решение Совета депутатов поселения о назначении опроса граждан должно содержать:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.

7. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Костромской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ст. 22 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 16.07.2007 г. № 14)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

- представительный орган поселения - Совет депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области (далее - Совет депутатов поселения);

- глава Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области (далее - глава поселения);

- местная администрация поселения (исполнительно-распорядительный орган поселения) - администрация Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области (далее - администрация поселения)

- контрольный орган поселения - контрольно-счетная комиссия Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области (далее - контрольно-счетная комиссия).

Органы местного самоуправления поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 24. Представительный орган поселения - Совет депутатов поселения

1. Совет депутатов поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому многомандатному избирательному округу. В едином многомандатном избирательном округе подлежит распределению 7 депутатских мандатов. Избранными признаются кандидаты в количестве, соответствующем числу мандатов, которые получили наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другими кандидатами в отдельности. Днем избрания Совета депутатов поселения нового созыва является день голосования на выборах, при которых оно было избрано в правомочном составе.

Срок полномочий Совета депутатов поселения – 5 лет. Срок полномочий Совета депутатов поселения исчисляется со дня его первого заседания. В день первого заседания Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.

(ч. 1 в ред. решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.08.2010 года № 125)

1.1. Порядок проведения выборов депутатов Совета депутатов поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательным кодексом Костромской области.

Избирательная комиссия поселения не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему образования избирательных округов. По представлению избирательной комиссии поселения схему образования избирательных округов утверждает Совет депутатов поселения не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.

(ч. 1.1. введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.08.2010 года № 125)

2. Совет депутатов поселения, может обладать правами юридического лица.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 07.04.2009 года № 71);

3. Совет депутатов поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов поселения.

Заседание Совета депутатов поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Решения до принятия Регламента Совета депутатов поселения принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от его избранного состава.

(абзац 2 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.12.2007 г. № 28)

Вновь избранный представительный орган поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа поселения в правомочном составе.

(абзац 3 введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.12.2007 г. № 28)

4. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов поселения принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Совета депутатов поселения исполняется им в полном объеме, исходя из оставшегося количества избранных депутатов.

Статья 25. Структура Совета депутатов поселения

1. Совет депутатов поселения самостоятельно определяет свою структуру и может иметь аппарат специалистов.

2. Совет депутатов поселения возглавляет глава поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов поселения.

3. Глава поселения руководит работой Совета депутатов поселения, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов поселения и распоряжения по вопросам организации работы Совета депутатов поселения.

4. Из числа депутатов Совета депутатов поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов поселения определяется Регламентом Совета депутатов поселения.

5. Заместитель председателя Совета депутатов поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета депутатов поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов поселения.

Совет депутатов поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Компетенция Совета депутатов поселения

1. В компетенции Совета депутатов поселения находится:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации поселения и Положения об администрации поселения, по представлению главы поселения;

5) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения поселения;

11) формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области;

12) установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории поселения;

13) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;

15) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

(п. 15 введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 11.02.2010 года № 100)

1.1.Совет депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения, о результатах его деятельности, деятельности администрации Воздвиженского сельского поселения и иных подведомственных главе поселения образований органов самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

(ч. 1.1. введена решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 11.02.2010 года № 100)

2. Совет депутатов поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения

1.Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются:

(абз. в ред. решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.08.2010 года № 125)

1) в случае принятия решения Советом депутатов о самороспуске. Решение о самороспуске принимается на очередном заседании Совета депутатов двумя третями голосов от общего числа депутатов и подлежит опубликованию в информационном бюллетене «Воздвиженские ВЕСТИ»;

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 11.02.2010 года № 100)

2) в случае вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 3 в редакции решений Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.12.2007 г. № 28, от 11.02.2010 года № 100, от 24.08.2010 года № 125)

4) вступления в силу закона Костромской области о роспуске Совета депутатов по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 4 в ред. решений Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.12.2007 г. № 28, от 24.08.2010 года № 125)

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

(п. 5 введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.12.2007 г. № 28)

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(п. 6 введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.08.2010 года № 125)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения главой поселения принимается решение о назначении досрочных выборов Совета депутатов поселения. Досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения.

(ч. 3 в ред. решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.08.2010 года № 125)

Статья 28. Статус депутата Совета депутатов поселения

1. В Совет депутатов поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста 18 лет, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

(ч. 1 в ред. решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 11.02.2010 года № 100)

2. Депутату Совета депутатов поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов поселения депутаты осуществляют свою деятельность на непостоянной основе. На постоянной основе может работать 1 депутат.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 5 в редакции решений Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 16.07.2007 г. № 14, от 24.12.2007 г. № 28, от 24.08.2010 года № 125)

5.1. Депутат Совета депутатов поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

(ч. 5.1 введена решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением, принятым Советом депутатов поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 9.1 введена решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 07.04.2009 года № 71)

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов поселения определяются и регулируются федеральным законодательством.

Статья 28.1. Право правотворческой инициативы в Совете депутатов поселения

1. Право правотворческой инициативы в Совете депутатов поселения принадлежит главе поселения, депутатам Совета депутатов поселения, прокуратуре района, а также гражданам, проживающим на территории поселения, собравшим подписи не менее 100 жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Право правотворческой инициативы принадлежит также районному суду, избирательной комиссии поселения по вопросам их ведения.

2. Проекты муниципальных правовых актов вносятся в Совет депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов поселения.

(статья 28.1. в новой ред. решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 11.02.2010 года № 100)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:

(абз. в ред. решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.08.2010 года № 125)

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.

(п. 11 в ред. решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.08.2010 года № 125)

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов поселения дополнительные выборы в данном избирательном округе назначает избирательная комиссия поселения. Дополнительные выборы проводятся, если в данном многомандатном избирательном округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.

Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье марта. Если указанные выборы не могут быть назначены на второе воскресенье марта, они назначаются на второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет депутатов поселения остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года до окончания срока, на который был избран Совет депутатов поселения соответствующего созыва, выборы депутата вместо выбывшего депутата не назначаются.

(ч. 2 введена решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.08.2010 года № 125)

Статья 30. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, замещает муниципальную должность и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(ч. 1 в ред. решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 11.02.2010 года № 100)

2. Главой поселения может быть гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

Не может быть выдвинут на должность главы поселения гражданин Российской Федерации, замещавший указанную должность, на выборах, назначенных в связи с досрочным прекращением полномочий в случаях: его ухода с указанной должности в отставку по собственному желанию, в том числе в связи с избранием депутатом либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со статусом главы поселения, отрешения от должности главы поселения губернатором Костромской области.

Одно и то же лицо не может занимать должность главы поселения более двух сроков подряд.

Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию поселения, сроком на 5 лет.

Избранным главой поселения признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другими кандидатами в отдельности.

При этом глава поселения, избранный в соответствии с настоящим уставом, вступает в должность по истечении установленного настоящим уставом числа лет со дня вступления в должность главы поселения, избранного на предыдущих выборах главы поселения. При проведении досрочных выборов, а также в случае, если ко дню истечения установленного настоящим уставом числа лет со дня вступления в должность главы поселения, избранного на предыдущих выборах, назначены повторные выборы, глава поселения вступает в должность на десятый день со дня официального опубликования избирательной комиссией поселения результатов выборов главы поселения.

Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.08.2010 года № 125)

3. Порядок проведения выборов главы поселения определяется федеральным законодательством, законами Костромской области.

(ч. 3 в ред. решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 11.02.2010 года № 100)

4.Глава поселения возглавляет администрацию поселения, исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения.

5. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Костромской области, а также распоряжения местной администрации в соответствии с его компетенцией.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 07.04.2009 года № 71);

6. Постановления и распоряжения главы поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

7. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Костромской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Костромской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством, а также не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

(абзац 1 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 7 в редакции решений Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 16.07.2007 г. № 14, от 24.12.2007 г. № 28, от 24.08.2010 года № 125)

8. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Глава поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 8.1 введена решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 07.04.2009 года № 71)

9. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.

10. Глава поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Воздвиженского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

(ч. 10 введена решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 11.02.2010 года № 100)

Статья 31. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)руководит работой Совета депутатов поселения, организует процесс подготовки и принятия решения Совета депутатов поселения, вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов поселения проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета депутатов поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения.

9) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых органов администрации поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов поселения планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых органов администрации поселения;

15) организует проверку деятельности отраслевых органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения, в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации поселения и Совета депутатов поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

(п. 18 в ред. решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 11.02.2010 года № 100)

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, независимо от их подчиненности и форм собственности, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет поселения, утвержденный Советом депутатов поселения, распоряжается средствами поселения в соответствии с утвержденным Советом депутатов поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

23) выступает гарантом экологической безопасности поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

2. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 2.1 введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 11.02.2010 года № 100)

3) отрешения от должности Губернатором Костромской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.08.2010 года № 125)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 11 в ред. решений Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.12.2007 г. № 28, от 11.02.2010 года № 100, от 24.08.2010 года № 125)

12) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

(п. 12 введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.12.2007 г. № 28)

В случае отсутствия главы поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, обязанности главы поселения временно исполняет специалист администрации сельского поселения.

(абзац 2 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения Советом депутатов поселения принимается решение о назначении досрочных выборов главы поселения. Досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий главы поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения принимает Совет депутатов поселения на основании личного заявления главы поселения , по основаниям указанным в настоящей статье.

(абзац в ред. решений Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.12.2007 г. № 28, от 24.08.2010 года № 125)

Статья 33. Администрация поселения

1. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Костромской области.

Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация поселения является юридическим лицом.

3. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Костромской области, Уставом и нормативными правовыми актами муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения, постановлениями главы поселения, Положением об администрации поселения.

Статья 34. Структура администрации поселения

1. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы поселения.

2. Структуру администрации поселения составляют глава поселения, специалисты администрации поселения, отраслевые органы администрации поселения.

3. Отраслевые органы администрации поселения могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации отраслевых органов администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов поселения.

Статья 35. Полномочия администрации поселения

1. К компетенции администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Костромской области;

2.1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и Положением об администрации поселения, разработка и принятие административных регламентов по осуществлению проверок в рамках муниципального контроля, проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

(п. 2.1 введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 11.02.2010 года № 100)

3)администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Костромской области, решениями Совета депутатов поселения, постановлениями главы поселения.

2. Функции и полномочия отраслевых органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об отраслевых органах администрации поселения, утверждаемыми главой поселения.

Статья 36. Контрольно- счетная комиссия поселения

1. Контрольно - счетная комиссия поселения является контрольным органом поселения.

2. Контрольно- счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно- счетная комиссия поселения формируется Советом депутатов поселения. Порядок формирования, полномочия, порядок работы и другие вопросы деятельности Контрольно-счетной комиссии определяются Положением о контрольно-счетной комиссии поселения, утверждаемым Советом депутатов поселения.

Руководитель контрольно- счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности Советом депутатов и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно - счетной комиссии.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно - счетной комиссией поселения, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно- счетную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6.Контрольно-счетная комиссия может обладать правами юридического лица.

7.Полномочия контрольно-счетной комиссии поселения могут быть переданы контрольно-счетной комиссии муниципального района соглашением.

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Костромской области в отношении поселения и органов местного самоуправления поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Костромской области.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Костромской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Избирательная комиссия поселения

1.Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления поселения. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Избирательная комиссия поселения формируется Советом депутатов поселения, в количестве 6 членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии поселения – 5 лет.

Официальное наименование избирательной комиссии – избирательная комиссия муниципального образования Воздвиженское сельское поселение.

(ч. 2. в ред. решений Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 11.02.2010 года № 100, от 24.08.2010 года № 125)

3. Порядок формирования, полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законом, законом Костромской области, Положением об избирательной комиссии поселения, утверждаемым Советом депутатов поселения.

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Воздвиженское сельское поселение решением Собрания депутатов Пыщугского муниципального района, принятым на основании обращения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения, могут быть возложены на избирательную комиссию Пыщугского муниципального района, действующую на постоянной основе.

(ч. 3 в ред. решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.08.2010 года № 125)

4. Избирательная комиссия поселения может обладать статусом юридического лица.

Статья 38.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в сельском поселении, замещающих муниципальные должности.

1. Лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливаются следующие гарантии:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;

2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью не более 50 календарных дней;

4) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального образования организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами государственных органов Костромской области;

5) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления.

6) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

7) ежегодное прохождение медицинского обследования в муниципальных учреждениях здравоохранения;

8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением полномочий;

9) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;

10) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

11) профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период оплаты труда;

12) денежная компенсация при досрочном прекращении полномочий по следующим основаниям:

а) преобразование поселения;

б) увеличение численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ сельского поселения;

13) единовременная денежная выплата в случае не избрания на новый срок полномочий;

14) единовременная денежная выплата лицам, замещавшим муниципальные должности не менее чем в течение одного срока полномочий, на который они были избраны, имеющим возраст, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости;

15) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий.

2.Положения пунктов 2-3, 6-15 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих (замещавших) муниципальные должности на постоянной основе.

3.Размеры и порядок реализации гарантий, предусмотренных в данной статье, устанавливаются правовыми актами поселения.

4. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств местного бюджета в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, сформированных по нормативам, установленным администрацией Костромской области.

(статья 38.1. в новой ред. решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 11.02.2010 года № 100)

Статья 39. Органы местного самоуправления поселения - юридические лица

1. От имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава поселения, другие должностные лица местного самоуправления поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2.Администрация поселения наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 40. Система муниципальных правовых актов поселения

1. По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Костромской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Костромской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа поселения;

3) правовые акты главы поселения, местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом поселения.

(ч. 3 в редакции решений Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 16.07.2007 г. № 14, от 07.04.2009 года № 71)

3.1. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции, федеральными законами, законами Костромской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы Воздвиженского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.

Решение Совета депутатов поселения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено федеральным законодательством.

(ч. 3.1 в ред. решений Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53, от 11.02.2010 года № 100)

4. Иные должностные лица местного самоуправления поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(ч. 5 в редакции решений Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 16.07.2007 г. № 14, от 11.02.2010 года № 100)

Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения, направляется главе поселения для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

(ч. 5. в ред. решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 11.02.2010 года № 100)

6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием является размещение полного текста муниципального правового акта в информационном бюллетене «Воздвиженские ВЕСТИ».

Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если федеральным законодательством, настоящим уставом, самим правовым актом не установлен иной порядок вступления в силу.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется решением Совета депутатов поселения.

(ч. 7 в редакции решений Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.12.2007 г. № 28, от 11.02.2010 года № 100)

8. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

9. Муниципальные правовые акты поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления поселения или должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).

(ч. 9 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 07.04.2009 года № 71)

10. Муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Костромской области, Уставу и нормативным правовым актам по вопросам местного значения межпоселенческого характера муниципального района, настоящему Уставу.

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.12.2007 г. № 28)

2. Должности муниципальной службы поселения устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области, утверждённым законом Костромской области.

(ч. 2 в редакции решений Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 07.04.2009 года № 71, от 11.02.2010 года № 100)

3. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 07.04.2009 года № 71)

Статья 43. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 07.04.2009 года № 71)

3. (ч. 3 утратила силу решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.12.2007 г. № 28)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности поселения для решения вопросов местного значения может находиться следующее имущество:

(абзац 1 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.12.2007 г. № 28)

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.12.2007 г. № 28)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(п. 7 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 9 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(п. 10 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(п. 16 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

17) (п. 17 утратил силу решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 16.07.2007 г. № 14)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 19 введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(п. 20 введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 21 введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.12.2007 г. № 28)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(п. 22 введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.08.2010 года № 125)

4. В собственности поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(п. 1 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.12.2007 г. № 28)

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 3 введен решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 16.07.2007 г. № 14)

4.1. (ч. 4.1 утратила силу решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 16.07.2007 г. № 14)

4.2. (ч. 4.2 утратила силу решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 16.07.2007 г. № 14)

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Костромской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 4 введена решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 07.04.2009 года № 71)

Статья 46. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет депутатов поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 47. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления поселения вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и

ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов поселения.

4. Глава поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Костромской области в порядке, определенным Уставом Совета муниципальных образований Костромской области и решениями Совета депутатов поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(ч. 6 введена решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

Статья 49. Бюджет поселения (местный бюджет)

1.Поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

2.Бюджет поселения утверждается Советом депутатов поселения.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов поселения.

Статья 50. Доходы бюджета поселения

1. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Костромской области, решениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления поселения.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 07.04.2009 года № 71)

2. В доход бюджета поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

-отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Костромской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Костромской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления;

(абз. в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 07.04.2009 года № 71)

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

-доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления поселения;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом депутатов поселения.

Статья 51. Расходы бюджета поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения.

(ч. 1 в редакции решений Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.12.2007 г. № 28, от 07.04.2009 года № 71

2. Решением Совета депутатов поселения определяются размеры и условия оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Костромской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Костромской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

Статья 52. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава поселения;

- Совет депутатов поселения;

- администрация поселения;

- контрольно-счетная комиссия поселения.

2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 07.04.2009 года № 71)

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Разработка проекта бюджета поселения

1. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет администрация поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым Советом депутатов поселения.

Статья 54. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения

1. Глава поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 55. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 57. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из регионального фонда компенсаций.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

Статья 59. Муниципальные заимствования

Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ст. 59 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 07.04.2009 года № 71)

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 60. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в поселении

1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Костромской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения и главы поселения перед населением

(наименование статьи 62. в ред. решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 11.02.2010 года № 100)

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения и главы поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.

(ч. 1 в ред. решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 11.02.2010 года № 100)

2. Население поселения вправе отозвать депутатов, главу поселения в соответствии с федеральным законодательством, принятым в соответствии с ним законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Костромской области, законов Костромской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(ст. 63 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 07.04.2009 года № 71)

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, в том числе муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов поселения.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения

1.Проект Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения, с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета депутатов поселения, проводятся публичные слушания.

3. Решение Совета депутатов поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

4. Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав поселения вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. пункт 7.1 ст. 7 и изменения в абзаце 1 части 2 ст. 8 вступают в силу с 1 января 2007 года

(Ст. 67 в редакции решения Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 14.12.2006 г. № 53)

3. Пункты 16 и 29 части 1 статьи 7 Устава утрачивают силу с 1 января

2008 года.

Пункт 3 части 1 статьи 7.1 Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.

Пункт 33 части 1 статьи 7 и пункт 4 части 1 статьи 7.1 Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

(ч. 3 введена решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 16.07.2007 г. № 14)

4. Редакция пункта 28 части 1 статьи 7 и пункт 21 части 3 статьи 44 вступают в силу с 1 января 2008 г.

(ч. 4 введена решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 24.12.2007 г. № 28)

5. Пункт 2.1. части 1 статьи 32, пункт 15 части 1 статьи 26 вступают в силу со дня следующего за днём истечения срока полномочий Совета депутатов Воздвиженского поселения первого созыва.

(ч. 5 введена решением Совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области от 11.02.2010 года № 100)

Приложение к Уставу

Муниципального образования

Воздвиженское сельское поселение

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОЗДВИЖЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПЫЩУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Воздвиженское сельское поселение расположено в юго-восточной части района. Граничит с севера с Павинским районом, с востока с Вохомским районом, с юга с Михайловицким сельским поселением, с запада с Пыщугским сельским поселением.

Граница поселения проходит от Г до Д по границе с Павинским районом, по границе сельхозугодий колхоза «Дружба» от северо-восточного угла квартала №35 Пыщугского лесничества до северо-западного угла квартала №1 Красновского лесничества, далее по северной стороне кварталов №1, №2, №3, №4, №5, №6 Красновского лесничества.

От В до Е по границе с Вохомским районом, по восточной стороне кварталов №:, №11, №17, №27, №39, №44 Красновского лесничества.

От Е до Н граничит с Михайловицким сельским поселением. Граница проходит по южной стороне кварталов №43, №42, №41 Красновского лесничества, далее по южной стороне кварталов №4, №3, №1 Михайловицкого лесничества, далее по южной стороне квартала №60 Пыщугского лесничества.

От Н до Г граничит с Пыщугским сельским поселением. Граница проходит по западной стороне квартала №60 (река Пыщуг, река Ветлуга), далее по реке Пыщуг до квартала №57 Пыщугского лесничества, далее по южной стороне квартала №57, по восточной стороне кварталов №52, №48, №44, №35 Пыщугского лесничества до границы с Павинским районом.