УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПАВИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПАВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят

Советом депутатов муниципального образования Павинское сельское поселение Павинского муниципального района Костромской области

решение № 9 от 27 октября 2005 года

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПАВИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПАВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу

решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 26.12.2012 года № 18 НГР: RU445163072013001

(В редакции:

решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107

решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 14.05.2007 года № 144

решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 26.10.2007 года № 168

решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 26.12.2007 года № 186

решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294

решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345

решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377

решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области

Павинское сельское поселение Павинского муниципального района Костромской области - муниципальное образование, наделенное Законом Костромской области статусом сельского поселения, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 2. Границы Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области

1. Территория Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области определена границами, установленными Законом Костромской области. Картографическое описание границ Павинского сельского поселения является приложением к настоящему Уставу.

2. Границы сельского поселения могут быть изменены в порядке, установленном законом, законом Костромской области, настоящим Уставом.

( ч.2 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

3. Сельское поселение может быть преобразовано в порядке, установленном федеральным законом, законом Костромской области, настоящим Уставом.

( ч.2 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

Статья 3. Наименование и состав территории Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области

1. Официальное наименование Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области - муниципальное образование Павинское сельское поселение Павинского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава - поселение).

Сокращенное наименование поселения - Павинское сельское поселение Павинского муниципального района Костромской области.

Официальное и сокращенное наименования поселения являются равнозначными.

(ч. 1. в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

2.Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.

3. Территория поселения входит в состав муниципального образования Павинский муниципальный район Костромской области.

4. Административным центром поселения является село Павино.

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Поселение вправе устанавливать официальные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов Павинского сельского поселения.

2. Порядок официального использования символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Павинского сельского поселения.

3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 5. Местное самоуправление поселения

1. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Костромской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту устава – Федеральный закон), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Костромской области, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области, Устав Павинского муниципального района, муниципальные правовые акты муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах, муниципальные правовые акты поселения.

(ч. 1 в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294, от 23.11.2010 года № 377)

2. Местное самоуправление в поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 26.12.2007 года № 186,06.12.2011 года №32)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п. 7.1 введён решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 11 в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107, от 14.05.2007 года № 144)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(п. 13 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(п. 13.1 введён решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. 14 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

( п.15 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

16) (п. 16 утратил силу решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 14.05.2007 года № 144)

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(п. 19 в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107,06.12.2011 года №32)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения

(п. 20 в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 26.10.2007 года № 168, 06.12.2011 года №32)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов

(п. 21 в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345,06.12.2011 года №32)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) (п. 25 утратил силу решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения

(п.27 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(п. 28 в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107, от 26.10.2007 года № 168)

29) (п. 29 утратил силу решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 14.05.2007 года № 144)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

(п. 30 введён решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

31)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования

(п. 31 введён решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

32) осуществление муниципального лесного контроля

(п. 32 в ред решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107,06.12.2011 года №32)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п. 33 введён решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 14.05.2007 года № 144)

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции

(п.33.1 введен решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности

(п.33.2 введен решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

(п. 34 введен решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377)

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей

(п.35 введен решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны

(п.36 введен решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(п.37 введен решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения

(п.38 введен решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

1.1. (ч. 1.1. утратила силу решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 14.05.2007 года № 144)

2. Органы местного самоуправления поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Павинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(ч. 2 в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345,06.12.2011 года №32)

3. (ч. 3. утратила силу решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 14.05.2007 года № 144)

Статья 7.1. Право органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) (п. 2 утратил силу решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(п. 8 введён решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 8.1 введён решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

9) создание условий для развития туризма.

(п. 9 введён решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания

(п.10 введен решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счет межбюджетных трансфертов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

(статья 7.1. введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 14.05.2007 года № 144)

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(п. 4 в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107, 06.12.2011 года №32)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;

(п. 4.1 в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107, от 23.11.2010 года № 377)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(п. 4.2 введен решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 8 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 8.1 введён решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 26.10.2007 года № 168)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 8.2 введён решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(ч. 1.1 в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 26.10.2007 года № 168, от 29.07.2009 года № 294)

2. По решению Совета депутатов поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1.-9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.

(ч. 2. в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Костромской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Костромской области.

(ч. 1. в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 14.05.2007 года № 144)

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, возлагаются на администрацию поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Костромской области, в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов поселения имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(ч. 7 в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 26.10.2007 года № 168, от 29.07.2009 года № 294)

8.Органы местного самоуправления праве осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(ч. 8. введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

Статья 9.1. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль

1. К полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.

(статья 9.2 введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

(ч.2 введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленных федеральным законодательством , посредством участия в местных референдумах, униципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11.Референдум поселения.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

(ч. 1 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377)

1.1. Участие граждан в местном референдуме является свободным и добровольным, никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме и препятствовать его свободному волеизъявлению.

(ч. 1.1. введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

1.2. Гражданину Российской Федерации, место жительства которого находится на территории сельского поселения, достигшему возраста 18 лет, принадлежит право голосовать на местном референдуме и участвовать в проводимых законными методами действиях по подготовке и проведению местного референдума. В соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Граждане участвуют в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

(ч. 1.2. введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

1.3. Не имеет права участвовать в местном референдуме гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

(ч. 1.3. введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов поселения и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Для принятия Советом депутатов поселения решения о назначении местного референдума, инициатива которого выдвинута гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, необходимы подписи участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения, но не менее 25 подписей.

Сбор подписей участников референдума на поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, организует соответствующая инициативная группа по проведению референдума.

В случае, если инициатива проведения референдума выдвинута избирательным объединением, иным общественным объединением, в качестве инициативной группы по проведению референдума выступает руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности.

В целях реализации инициативы проведения референдума в сельском поселении образуется инициативная группа дееспособных граждан, место жительства которых находится на территории Павинского сельского поселения, в количестве не менее 10 человек.

(ч. 4 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

5. Совет депутатов поселения назначает местный референдум в течение 7 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии Костромской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(ч. 5 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

5.1. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

(ч. 5.1. введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

5.2. На референдум сельского поселения не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, Костромской области, а также вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий Совета депутатов, главы Павинского сельского поселения, а также о проведении досрочных выборов депутатов Совета депутатов, главы Павинского сельского поселения либо об отсрочке проведения указанных выборов;

- о составе органов местного самоуправления Павинского сельского поселения;

- об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность, об освобождении либо о даче согласия на освобождение от должности депутатов Совета депутатов и должностных лиц;

- о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

(ч. 5.2. введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

5.3. Формулировка вопроса, выносимого на референдум не должна противоречить законодательству Российской Федерации, Костромской области, не должна иметь множественного толкования и неопределенности правовых последствий принятого на референдуме решения, не должна ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

(ч. 5.3. введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

5.4. В случае вынесения на местный референдум органом местного самоуправления сельского поселения проекта нормативного правового акта проводится народное обсуждение этого проекта. Обсуждение проекта нормативного правового акта начинается со дня публикации решения уполномоченного органа о назначении местного референдума и проводится в течение 13 дней.

(ч. 5.4. введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

5.5. Избирательная комиссия сельского поселения (комиссия референдума) признает решение, нормативный правовой акт принятым на референдуме, если за него в целом на территории Павинского сельского поселения проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании на данном референдуме.

(ч. 5.5. введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

5.6. Референдум признается соответствующей комиссией референдума несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума на время окончания голосования.

(ч. 5.6. введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

5.7. Комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме, если за решение, вынесенное на референдум, проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

(ч. 5.7. введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9.1. Повторный референдум сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума, а при проведении референдума по настоящему Уставу - одного года.

(ч. 9.1. введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Кодексом о референдумах в Костромской области.

Статья 12. Выборы в органы местного самоуправления поселения.

1. Выборы депутатов Совета депутатов, главы поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1. Выборы в органы местного самоуправления сельского поселения в связи с истечением установленного срока полномочий являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий соответствующих органов.

Период избирательной кампании исчисляется со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.

(ч. 1.1. введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Павинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Костромской области и настоящим Уставом.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(ч. 2 в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294, от 23.03.2010 года № 345)

2.1. Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов, главы Павинского сельского поселения является второе воскресенье марта года, в котором истекают предусмотренные настоящим Уставом сроки полномочий депутатов Совета депутатов, главы Павинского сельского поселения.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта.

В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательным кодексом Костромской области, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией сельского поселения или судом

(ч. 2.1. введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Избирательным кодексом Костромской области.

4. Итоги и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Процедура отзыва населением депутата, главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Павинского муниципального района, принятых по вопросам местного значения межпоселенческого характера. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Основаниями для отзыва депутата, главы поселения, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения, выборного должностного лица местного самоуправления требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

3. Не могут являться основаниями для отзыва депутата, главы поселения

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законом самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральными законами.

5. Предложение об отзыве депутата не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

6. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, на территории сельского поселения.

(п.6 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

7. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральными законом и принятым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.

8. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законом Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

9. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией сельского поселения в порядке, установленном законом Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

10. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

11. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия сельского поселения обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии сельского поселения:

1) по отзыву депутата Совета депутатов – главой сельского поселения;

2) по отзыву главы поселения – Советом депутатов сельского поселения.

12. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, на территории сельского поселения.

(ч..12 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

13. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральными законами. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральными законами.

Основаниями для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, депутата Совета депутатов, главы сельского поселения могут служить обстоятельства, указанные в статьях 27,29,32 настоящего Устава.

15. Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы сельского поселения о сложении полномочий направляется в Совет депутатов сельского поселения и рассматривается в порядке, предусмотренном статьёй 24 Избирательного кодекса Костромской области.

Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Советом депутатов сельского поселения.

16. Заявление по досрочному прекращению полномочий депутата Совета депутатов, главы сельского поселения считается удовлетворенным, если за него проголосовало 2/3 от общего числа депутатов, оформляется решением Совета депутатов. Решение подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня принятия.

(статья 13 в новой ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377)

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, за исключением объединения поселения с одним или несколькими сельскими поселениями Павинского муниципального района, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований.

(ч. 1. в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

1.1. Объединение поселения с одним или несколькими сельскими поселениями Павинского муниципального района, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(ч. 1.1. введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения Совета депутатов.

3. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Кодексом о референдумах в Костромской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; жилой микрорайон; группа жилых домов; улица; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

(ч. 3. в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

2. Выборы и деятельность территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

(ч. 2. в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

(ч. 3. в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.

(ч. 5. в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с органами местного самоуправления поселения с использованием средств местного бюджета;

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 14.05.2007 года № 144)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся :

1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 26.10.2007 года № 168)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий ,проекты правил благоустройства территорий а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид пользования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п. 3 в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107,06.12.2011 года №32)

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое решение публикуется в средствах массовой информации.

(ч. 5. в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 14.05.2007 года № 144)

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения или главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов поселения или главой поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов поселения.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(ч. 4. в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107,06.12.2011 года №32)

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(ч.3 в ред решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Костромской области- для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения.

6. Решение Совета депутатов поселения о назначении опроса граждан должно содержать:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.

7. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Костромской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 22. в новой ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

- представительный орган поселения - Совет депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области (далее - Совет депутатов);

- лава Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области (далее - глава поселения);

- местная администрация поселения (исполнительно-распорядительный орган поселения) - администрация Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области (далее - администрация поселения)

- контрольный орган поселения - контрольно-ревизионная комиссия Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области (далее - контрольно-ревизионная комиссия).

Органы местного самоуправления поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения .

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение представительного органа поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

(ч.5 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

(ч. 6 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377)

Статья 24. Представительный орган поселения - Совет депутатов

1. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по двум пятимандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

(ч. 1. в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

2. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов.

Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета депутатов.

3.1. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание на 10 день со дня избрания в правомочном составе.

(ч. 3.1. в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 26.10.2007 года № 168, от 23.03.2010 года № 345)

3.2. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в два месяца.

(ч. 3.2. введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 26.10.2007 года № 168)

4. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Совета депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из оставшегося количества избранных депутатов.

Статья 25. Структура Совета депутатов

1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и может иметь аппарат специалистов.

2. Совет депутатов возглавляет глава поселения на правах председателя Совета депутатов. Глава поселения входит в состав Совета депутатов поселения с правом решающего голоса, голос главы поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов как голос депутата Совета депутатов.

( ч.2 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

3. Председатель Совета депутатов руководит работой Совета депутатов поселения, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов поселения.

(ч. 3 в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377,06.12.2011 года №32)

4. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов.

5. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

Депутаты Совета депутатов вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или иным политическим и общественным интересам. Фракция должна состоять не менее чем из трех депутатов и подлежит регистрации в соответствии с регламентом Совета депутатов.

( ч.6 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законом, законом Костромской области, настоящим Уставом.

(ч.8 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

Статья 26. Компетенция Совета депутатов

1. В компетенции Совета депутатов находится:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации поселения и Положения об администрации поселения, по представлению главы администрации поселения;

5) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами

(п. 8 в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377,06.12.2011 года №32)

9) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с федеральным законом, законом Костромской области;

(п.11 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

12) установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории поселения;

13) внесение в органы государственной власти Костромской области инициатив об изменении границ, преобразовании поселения;

14) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

15) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;

16) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

(п. 16 введён решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294)

2. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.

3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Павинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Павинского сельского поселения.

(ч. 3 введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения

1.Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются:

(абз. в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 3 в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 26.10.2007 года № 168, от 29.07.2009 года № 294)

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

(п. 4 введён решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 26.10.2007 года № 168)

4.1) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан

(п. 4.1 введён решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

5) в иных случаях, установленных федеральными законами.

(п. 5 в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 26.10.2007 года № 168, от 23.03.2010 года № 345)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(ч. 3 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377)

Статья 28. Депутат Совета депутатов поселения

1. В Совет депутатов поселения может быть избран, в соответствии с Законом Костромской области от 30.12.1998 года № 39 «Избирательный Кодекс Костромской области», гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста восемнадцати лет.

(ч. 1 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов один депутат может осуществлять свою деятельность на постоянной основе.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(п.2 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 5. в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 14.05.2007 года № 144, от 26.10.2007 года № 168, от 23.11.2010 года № 377)

5.1. Депутат Совета депутатов поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

(ч. 5.1. введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

5.2. Депутат Совета депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 5.2. введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются муниципальными правовыми актами, принятыми Советом депутатов поселения в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом.

(ч. 7. в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294, от 23.11.2010 года № 377)

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов представительного органа определяются и регулируются федеральным законом, настоящим уставом.

(ч.10 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

11. На депутатов Совета депутатов поселения распространяются ограничения и гарантии, предусмотренные статьей 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(ч.11 введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом или иными федеральными законами.

(п. 11 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377)

Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания

( абзац введен решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

Статья 30. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе на основе относительного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию сельского поселения, сроком на 5 лет.

(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

2.1. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы. При этом глава поселения, избранный в соответствии с настоящим Уставом и Избирательным кодексом Костромской области, вступает в должность по истечении пяти лет со дня вступления в должность главы поселения, избранного на предыдущих выборах главы поселения.

При проведении досрочных выборов, а также в случае, если ко дню истечения пятилетнего срока со дня вступления в должность главы поселения, избранного на предыдущих выборах, назначены повторные выборы, глава поселения вступает в должность на десятый день со дня официального опубликования избирательной комиссией сельского поселения результатов выборов главы поселения.

(ч. 2.1 введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

3. Порядок проведения выборов главы поселения определяется федеральным законом, законом Костромской области.

4.Глава поселения возглавляет администрацию сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения.

(ч. 4 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

5. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения. Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральными законами

(ч. 5. в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294,06.12.2011 года №32)

6. Постановления и иные правовые акты главы поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(п.2 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 7. в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 14.05.2007 года № 144, от 26.10.2007 года № 168, от 23.11.2010 года № 377)

7.1. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Костромской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Костромской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством, а также не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

(ч. 7.1. в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107,06.12.2011 года №32)

7.2. Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 7.2. введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294)

8. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.

10. На главу поселения распространяются ограничения и гарантии, предусмотренные статьей 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(ч.10 введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

Статья 31. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения.

9) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации;

11) назначает и освобождает от должности специалистов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады служащих и руководителей органов администрации поселения;

15) организует проверку деятельности подведомственных учреждений в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения, в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;

(п. 17 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294)

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами, законами Костромской области.

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет поселения, утвержденный Советом депутатов, распоряжается средствами поселения в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

(п.23 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) совершает нотариальные действия в соответствии федеральным законодательством в случае отсутствия в поселении нотариуса

(п. 25 введён решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 26.12.2007 года № 186)

2. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

3. Глава Павинского сельского поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Павинского сельского поселения.

(ч. 3. введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294)

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Костромской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

3.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(п. 3.1 введен решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 12 в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 26.10.2007 года № 168, от 29.07.2009 года № 294)

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

(п. 13 введён решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 26.10.2007 года № 168)

14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 14 в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 26.10.2007 года № 168, от 23.03.2010 года № 345)

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно исполняет лицо, уполномоченное Советом депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(абз. в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 26.10.2007 года № 168, от 23.03.2010 года № 345, от 23.11.2010 года № 377)

Статья 32.1. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета депутатов Павинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутатам Совета депутатов сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления (лицам, замещающим муниципальные должности сельского поселения) устанавливаются следующие гарантии:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;

2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 50 календарных дней;

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

4) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального образования органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами государственных органов Костромской области;

5) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;

6) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

7) ежегодное прохождение медицинского обследования в муниципальных учреждениях здравоохранения;

8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением полномочий;

9) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;

10) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

11) профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период оплаты труда;

12) денежная компенсация при досрочном прекращении полномочий по следующим основаниям:

а) преобразование сельского поселения;

в) увеличение численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ сельского поселения;

13) единовременная денежная выплата в случае неизбрания на новый срок полномочий;

14) единовременная денежная выплата лицам, замещавшим муниципальные должности не менее чем в течение одного срока полномочий, на который они были избраны, имеющим возраст, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости;

15) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий.

2. Положения пунктов 2, 3, 6-15 части 1настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих (замещавших) муниципальные должности на постоянной (штатной) основе.

(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345)

3. Размеры и порядок предоставления гарантий, определенных частью 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов сельского поселения.

4. Гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами и соответствуют гарантиям пенсионного обеспечения лиц, замещавших государственные должности, установленным законодательством Костромской области.

5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных частями 1, 4 настоящей статьи, производится за счет средств местного бюджета в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, сформированных по нормативам, установленным администрацией Костромской области.

(статья 32.1 введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294)

Статья 33. Администрация поселения

1. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия.

(ч. 1. в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

2.Администрация поселения является юридическим лицом.

3. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Костромской области, Уставом и нормативными правовыми актами муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями главы поселения, Положением об администрации поселения.

Статья 34. Структура администрации поселения

1. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы администрации поселения.

2. Структуру администрации поселения составляют глава администрации поселения, его заместитель, специалисты администрации.

3. Заместитель главы администрации назначается на должность главой администрации поселения.

Заместитель главы администрации поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы администрации поселения, в том числе, когда глава администрации поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

Статья 35. Полномочия администрации поселения

1. К компетенции администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;

3) администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Костромской области, решениями Совета депутатов, постановлениями главы поселения.

2. Администрация поселения осуществляет муниципальный контроль в соответствии с федеральными законами. Порядок осуществления муниципального контроля устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым администрацией поселения.

К полномочиям администрации поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления

(п.1.1 введен решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области;

(п.2 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.

(ч. 2 в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.03.2010 года № 345, от 23.11.2010 года № 377)

Статья 36. Контрольно - ревизионная комиссия поселения

1. Контрольно - ревизионная комиссия поселения является контрольным органом поселения.

2. Контрольно- ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно- ревизионная комиссия поселения формируется Советом депутатов поселения. Порядок формирования, полномочия, порядок работы и другие вопросы деятельности контрольно- ревизионной комиссии определяются Положением о контрольно- ревизионной комиссии поселения, утверждаемым Советом депутатов поселения.

Руководитель контрольно- ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности Советом депутатов и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно - ревизионной комиссии.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно - ревизионной комиссией поселения, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно- ревизионную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6.Контрольно-ревизионная комиссия может обладать правами юридического лица.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Костромской области в отношении поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Костромской области.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Костромской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Избирательная комиссия поселения

1.Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Избирательная комиссия поселения формируется Советом депутатов в составе 6 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 5 лет.

(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377)

3. Порядок формирования, полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законом, законом Костромской области, Положением об избирательной комиссии поселения, утверждаемым Советом депутатов.

4. Избирательная комиссия может обладать статусом юридического лица.

4.1. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения решением Собрания депутатов Павинского муниципального района Костромской области, могут быть возложены на избирательную комиссию Павинского муниципального района Костромской области, действующую на постоянной основе.

(ч. 4.1 введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377)

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов, администрация поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 40. Система муниципальных правовых актов поселения

1. По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Костромской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Костромской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(п. 1 в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 14.05.2007 года № 144, от 26.10.2007 года № 168)

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 14.05.2007 года № 144)

3) правовые акты главы поселения, постановления и распоряжения администрации поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294)

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.

(ч. 5 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377)

Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, главой администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе главы администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, Уставом поселения принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом.

Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе Павинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(ч. 5. в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107, от 29.07.2009 года № 294, от 23.11.2010 года № 377)

6. Муниципальные правовые акты сельского поселения вступают в силу одновременно на всей территории Павинского сельского поселения по истечении 10 (десяти) дней после их официального опубликования, если самими правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном издании «Вестник Павинского сельского поселения», учрежденный Советом депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области, или в районной газете «Северный луч». Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета депутатов поселения

(ч. 6. в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 26.10.2007 года № 168, от 23.11.2010 года № 377)

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

8. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).

(ч. 9. в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294)

10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Костромской области, Уставу и нормативным правовым актам по вопросам местного значения межпоселенческого характера муниципального района, настоящему Уставу.

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

(ч. 1. в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294)

2. Должности муниципальной службы поселения устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области, утверждённым законом Костромской области.

(ч. 2. в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294, от 23.11.2010 года № 377)

3. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области.

(ч. 3. в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294)

Статья 43. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов поселения, и иными муниципальными правовыми актами, в соответствии с федеральным законом, законом Костромской области.

(ч. 2. в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294)

3. (ч. 3 исключена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 14.05.2007 года № 144)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 26.12.2007 года № 186)

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения

(п.2.1 введен решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности

(п.6 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

7) имущество библиотек поселения;

(п. 7 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 9 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(п. 10 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(п. 16 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

17) (п. 17 утратил силу решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 19 введён решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

20)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(п. 20 введён решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 21 введён решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 26.10.2007 года № 168)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения

(п. 22 введен решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377)

3.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

(ч.3.1 введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

4.В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 7 настоящего Устава;

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 26.10.2007 года № 168)

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 3 введён решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 14.05.2007 года № 144)

4.1. (ч. 4.1. исключена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 14.05.2007 года № 144)

4.2. (ч. 4.2. исключена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 14.05.2007 года № 144)

5. (ч. 5 утратила силу решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

Статья 45. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Костромской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 4. введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294)

Статья 46. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет депутатов поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 47. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления

(ч. 1 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377)

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимает Совет депутатов поселения.

(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377)

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждаемым Советом депутатов.

(ч.3 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

4. Глава администрации поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(ч. 5 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377)

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Костромской области в порядке, определенным Уставом Совета муниципальных образований Костромской области и решениями Совета депутатов поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(ч. 6. введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

Статья 49. Бюджет поселения (местный бюджет)

1. Поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

2. Бюджет поселения утверждается Советом депутатов поселения.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов поселения.

Статья 50. Доходы бюджета поселения

1. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Костромской области, решениями Совета депутатов поселения в распоряжение органов местного самоуправления поселения.

(ч. 1 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377)

2. В доход бюджета поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Костромской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Костромской области;

- Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(абз. в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294, от 23.11.2010 года № 377)

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(абз. в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377)

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом депутатов поселения.

Статья 51. Расходы бюджета поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

(ч. 1 в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 26.10.2007 года № 168, от 29.07.2009 года № 294)

2. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Костромской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

Статья 52. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава поселения;

- Совет депутатов;

- администрация поселения;

- контрольно-ревизионная комиссия.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Разработка проекта бюджета поселения

1. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет администрация поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 54. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения

1. Глава администрации поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 55. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме .

Статья 57. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из регионального фонда компенсаций.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, осуществляется в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.

(ч. 1. в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(ч. 2. в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(ч. 3. в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107)

Статья 59. Муниципальные заимствования

Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294)

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 60. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в поселении

1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Костромской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов и главы поселения перед населением

(наименование статьи 62 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377)

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и главы поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия органам местного самоуправления, депутатам и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

(ч. 1. в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377)

2. Население поселения вправе отозвать депутатов, главу поселения в соответствии с федеральным законом, принятым в соответствии с ним законом Костромской области, настоящим Уставом.

(ч.2 в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 06.12.2011 года №32)

Статья 62.1. Ответственность Совета депутатов перед государством

1. Совет депутатов сельского поселения может быть распущен законом Костромской области в порядке, установленном федеральным законом, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Костромской области, законам Костромской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

(ч. 1. в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294)

2. Совет депутатов сельского поселения может быть распущен законом Костромской области в порядке, установленном федеральным законом, если соответствующим судом установлено, что Совет депутатов сельского поселения, избранный в правомочном составе, в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

3. Совет депутатов сельского поселения может быть распущен законом Костромской области в порядке, установленном федеральным законом, если соответствующим судом установлено, что Совет депутатов сельского поселения, вновь избранный в правомочном составе, в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

(статья 62.1. введена решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 26.10.2007 года № 168)

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Уставу Костромской области, законов Костромской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294)

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, в том числе муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов поселения.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений в Устав поселения

1. Проект Устава, решения о внесении изменения и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатном издании «Вестник сельского поселения» не позднее, чем за 30 дней до дня их рассмотрения, с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(ч. 1. в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377)

2. По проекту Устава, проекту решения о внесении изменений в Устав, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета депутатов, проводятся публичные слушания.

3. Решение Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений в Устав, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

(ч. 3. в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377)

4. Устав, решение о внесении изменений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

(ч. 4. в ред. решения Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377)

5. Устав, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат опубликованию в печатном издании «Вестник сельского поселения» в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(ч. 5. в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 23.11.2010 года № 377,06.12.2011 года №32)

Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Пункт 7.1. части 1 статьи 7 и изменения в абзаце 1 части 2 статьи 8 вступают в силу с 1 января 2007 года.

3. Пункт 3 части 1 статьи 7.1 и пункт 25 части 1 статьи 31 вступают в силу с 15 января 2008 года.

4. Пункт 4 части 1 статьи 7.1 и пункт 33 части 1 статьи 7 вступают в силу с 01.01.2008 года».

Изменения в пункте 28 части 1 статьи 7, пункт 21 части 3 статьи 44 вступают в силу с 01.01.2008 года.

5. Пункты 16, 29 части 1 статьи 7 утрачивают силу с 01 января 2008 года.

6. Пункт 16 части 1, часть 3 статьи 26, часть 3 статьи 31, пункт 3.1 статьи 32 вступают в силу со дня, следующего за днём истечения срока полномочий Совета депутатов первого созыва.

7.Изменения в пункте 3 части 1 статьи 8, части 6 статьи 23 , пункте 8 части 1 статьи 26, части 2 статьи 39, части 1 статьи 47, в части 5 статьи 47, в абзаце 7 части 2 статьи 50 вступают в силу с 01.01.2011 года

(статья 67. в ред. решений Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 11.12.2006 года № 107, от 14.05.2007 года № 144), от 26.10.2007 года № 168, от 26.12.2007 года № 186, сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 29.07.2009 года № 294, от 23.11.2010 года № 377)

Приложение к Уставу

Павинского сельского поселения

Павинского муниципального района

Костромской области

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПАВИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПАВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Описание границ начинается с северо-западной точки 5 квартала Мало-Пызмасского лесничества, и выполнено по ходу часовой стрелки.

Граница Павинского сельского поселения, которая одновременно является границей Павинского района Костромской области по смежеству с Никольским районом Вологодской области начинается с 5 квартала Мало-Пызмасского лесничества и идет на восток до 9 квартала, поднимается на север, огибает 1 квартал, идет на восток, огибает 2 квартал, идет на юг по восточным границам кварталов Мало-Пызмасского лесничества и колхоза «Ленинский путь», поворачивает на северо-восток и ломаной линией идет по границе колхоза «Новый Север», поворачивает на восток и далее на юг до дороги Доброумово -Шабалинцы, гранича все время с Доброумовским сельским поселением, продолжает спускаться на юг ломаной линией по границе колхоза «Новый Север», колхоза им.Чапаева до 34 квартала Павинского лесничества гранича все время с Петропавловским сельским поселением.

По границе 34 квартала поворачивает на восток и ломаной линией идет по границе колхоза им. Калинина до границы Павинского района с Вохомским районом Костромской области. Гранича с Вохомским районом граница поворачивает на юг и юго-запад и ломаной линией идет по границе колхоза им. Калинина, одновременно являющейся границей Павинского района и доходит до границы с Крутогорским сельским поселением (бывший колхоз «Новый Север»). Поворачивает на север, затем на юго-запад и доходит до границы с Леденгским сельским поселением и гранича с ним идет в северо-западном, северном, северо-западном направлении по границе колхоза им.Калинина по 30 кварталу Павинского лесничества. Далее в северо-западном направлении по южной границей 30 квартала Павинского лесничества, колхоза им.Чапаева доходит до юго-западной точки 14 квартала Ивановского лесничества и поднимается ломаной линией на север по западным границам кварталов Павинского лесничества, колхоза «Ленинский путь»; западным границам кварталов Мало-Пызмасского лесничества, гранича при этом с Леденгским и Медведицким сельским поселением и начиная с 49 квартала Мало-Пызмасского лесничества с Никольским районом Вологодской области и доходит до начальной точки описания границ.