УСТАВ МОРДОВСКОГО ПОССОВЕТА МОРДОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Мордовский поселковый Совет народных депутатов Мордовского района Тамбовской области

Устав Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области

Принят

решением Мордовского поселкового

Совета народных депутатов

от 27.11.2014 № 34

Изменения и дополнения:

Решение Мордовского поселкового Совета народных депутатов от 06.08.2015 № 106

Решение Мордовского поселкового Совета народных депутатов от 07.04.2016 № 170

Решение Мордовского поселкового Совета народных депутатов от 15.12.2016 № 214

Решение Мордовского поселкового Совета народных депутатов от 27.04.2017 № 248

Решение Мордовского поселкового Совета народных депутатов от 26.12.2017 № 306

Решение Мордовского поселкового Совета народных депутатов от 20.12.2018 № 39

Решение Мордовского поселкового Совета народных депутатов от 31.10.2019 № 109

Решение Мордовского поселкового Совета народных депутатов от 26.11.2020 № 204

Мордовский поселковый Совет народных депутатов, действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Тамбовской области, исходя из интересов населения Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям поссовета, стремясь к его развитию, принимает настоящий Устав.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав Мордовского поссовета Мордовского района Тамбов­ской области

1.УставМордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, законами Тамбовской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории поссовета, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

2.Устав Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории поссовета, принимается поселковым Советом народных депутатов по результатам публичных слушаний;

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу.

3.Положениянастоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поссовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно- правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Основные термины и понятия.

Для целей настоящего Устава используются следующие основные тер­мины и понятия.

Городское поселение - посёлок с прилегающей территорией (в составе го­родского поселения также могут находиться сельские населённые пункты, не яв­ляющиеся сельскими поселениями), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Поселение - городское поселение;

Муниципальное образование - городское поселение;

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделённые собственными полномочиями по решению вопросов местно­го значения;

Поселковый Совет народных депутатов - представительный орган местного самоуправления;

Глава поссовета - выборное должностное лицо местного самоуправления;

Администрация поссовета - исполнительно - распорядительный орган ме­стного самоуправления;

Депутат - член представительного органа поселения;

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключив­шее контракт (трудовой договор) лицо, наделённое исполнительно - распоряди­тельными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности местного самоуправления поссовета; Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно насе­лением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также по иным вопросам, отнесённым настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории поссовета, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава или на сходе граждан, осуществляющим полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Лицо, замещающее муниципальную должность ,- депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава поссовета, член избирательной комиссии муниципального образования, действующий на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом совещательного голоса;

Благоустройство территории поселения- комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории , а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

2. В настоящем Уставе слова «местный» и «муниципальный» и образован­ные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в от­ношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муници­пальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 3. Состав территории и границы поссовета.

Мордовский поссовет образован в составе Мордовского района Тамбовской области Постановлением Тамбовского областного Совета депутатов трудящихся от 31.12.1968 года № 970.

Наименование муниципального образования - Мордовский поссовет Мордовского района Тамбовской области (далее - поссовет).

Административным центром поссовета является рабочий посёлок Мордово.

В границах поссовета находятся: рабочий посёлок Мордово, посёлок От­шивка, село Стрельцы, село Черняевка, село Карпели, село Борисовка, село Большая Даниловка, деревня Дёмино, деревня Яковлевка, деревня Жарковка, деревня Липовка, деревня Хомутец, село Козьминка, деревня Томилино, деревня Большая Романовка, деревня Малая Романовка, поселок Садовый, село Малая Даниловка .

Территория поссовета, занимает площадь 288,9 кв. км.

Границы территории Мордовского поссовета установлены Законом Там­бовской области «Об установлении границ и определении места нахождения пред­ставительных органов муниципальных образований в Тамбовской области»

5.Мордовский поссовет, как муниципальное образование, наделён статусом городского поселения в соответствии с Законом Тамбовской области от 30 мая 2014 года № 404-3 «О преобразовании некоторых муниципальных образований Тамбовской области» и подлежит включению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 4. Изменение границ поссовета, преобразование

поссовета

1. Изменение границ, преобразование поссовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления поссовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.

2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании поссовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании поссовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ поссовета направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ поссовета. Решение органов государственной власти о преобразовании поссовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования поссовета.

3. Изменение границ поссовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав поссовета населенных пунктов к территориям другого (других) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

4. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

5. Преобразованием поссовета является объединение с другим (другими) поселением (поселениями) или разделение на несколько поселений.

6. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

7. Разделение поссовета, влекущее образование двух и более поссоветов, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поссоветов выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 5. Вопросы местного значения поссовета.

1.К вопросам местного значения поссовета относятся:

1)составление и рассмотрение проекта бюджета поссовета, утверждение и исполнение бюджета поссовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поссовета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поссовета,

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поссовета.

4)организация в границах поссовета электро -, тепло -, газо - и водо - снабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством российской Федерации;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поссовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и функционирование парковок(парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поссовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской федерации;

6)обеспечение проживающих в поссовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах поссовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поссовета;

9)создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных ( межэтнических ) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поссовета;

11)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поссовета;

12)создание условий для обеспечения жителей поссовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поссовета;

14)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поссовета услугами организаций культуры;

15)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поссовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поссовета;

16)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поссовете;

17)обеспечение условий для развития на территории поссовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поссовета;

18)создание условий для массового отдыха жителей поссовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19)формирование архивных фондов поссовета;

20)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21)утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий ( включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий ( помещений в них ) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения( включая освещение улиц, озеленение территории, установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм); а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий , расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22)утверждение генерального плана поссовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поссовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории поссовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поссовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поссовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично- дорожной сети ( за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементов планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре ;

24)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поссовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26)создание, содержание и организация деятельности аварийно - спасательных служб и (или) аварийно - спасательных формирований на территории поссовета;

27)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

28)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поссовета а, также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории поссовета;

31)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов и информирование населения об ограничениях их использования;

32)осуществление муниципального лесного контроля;

33)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34)предоставление помещения для работы, на обслуживаемом административном участке поссовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членом его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

37)обеспечение выполнения работ необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поссовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38)осуществление мер по противодействию коррупции в границах поссовета.

Статья 6 . Права органов местного самоуправления поссовета

на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поссовета

1. Органы местного самоуправления поссовета имеют право на:

1) создание музеев поссовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поссовета;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поссовета.

6)участие в организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поссовета;

7) создание условий для туризма;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациями в соответствии с федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

10) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления поссовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области, только за счет доходов бюджета поссовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по

решению вопросов местного значения.

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поссовета обладают следующими полномочиями:

1)принятие устава поссовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов поссовета;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поссовета по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере элктро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поссовета и органами местного самоуправления района, в состав которого входит Мордовский поссовет.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8)организационное и материально - техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поссовета, голосования по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета;

9)принятие и организация выполнения планов комплексного социально - экономического развития поссовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поссовета, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10)разработка и утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поссовета официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии поссовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13)организация профессионального образования и дополнительного образования главы поссовета, депутатов поселкового Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поссовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15)иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, Уставом поссовета могут устанавливаться полномочия поселкового Совета народных депутатов и администрации поссовета по решению указанных вопросов местного значения.

3.Органы местного самоуправления поссовета вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поссовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поссовета, предусмотренных пунктами 8-11, 18 и 21 части 1 статьи 5 настоящего Устава. Порядок привлечения граждан к выполнению названых работ определяется нормативным правовым актом поселкового Совета народных депутатов.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поссовета в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.

4.Полномочия поселкового Совета народных депутатов и администрации поссовета, установленные настоящей статьёй, осуществляются ими самостоятельно. Подчинённость органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 8. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления.

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счёт средств бюджета поссовета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и областного бюджета). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счёт средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и областного бюджета.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления поссовета отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления поссовета, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесённым в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления поссовета.

2. Наделение органов местного самоуправления поссовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.

3. Органы местного самоуправления поссовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определённый срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поссовета, осуществляется только за счёт предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления поссовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поссовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления поссовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия поселковым Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного само­управления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномо­чий.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 10. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поссовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается поселковым советом народных депутатов:

по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;

по инициативе поселкового Совета народных депутатов и главы администрации поссовета, выдвинутой ими совместно;

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 3 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Мордовского поссовета в соответствии с Федеральным законом « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,но не может быть менее 25 подписей.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах поссовета.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат офи­циальному опубликованию (обнародованию).

6.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поссовета и не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на мест­ном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражда­нами, органами местного самоуправления, прокурором, иными уполномоченными Федеральным Законом органами государственной власти.

8.Гарантии прав гражданина на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

Статья 11. Муниципальные выборы.

1 .Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Выборы депутатов Мордовского поселкового Совета народных депутатов назначаются поселковым Советом народных депутатов.

Решение о назначении выборов депутатов поселкового Совета народных депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления поссовета являются второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов поселкового Совета, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации очередного созыва,- день голосования на указанных выборах , за исключением случаев предусмотренным федеральным законодательством. .

В случаях, установленных Федеральным законом « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов, определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы поссовета

1. Право отзыва депутата поселкового Совета, главы поссовета избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего избирательного округа Мордовского поссовета.

2. Голосование по отзыву депутата, главы поссовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Депутат поселкового Совета, глава сельсовета может быть отозван на основании допущенного им нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации и законов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу поссовета от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.

Основаниями для отзыва депутата, главы поссовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва главы поссовета является также неоднократное без уважительных причин неисполнение им своих обязанностей, а также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (сельсовета), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы поссовета в количестве не менее десяти человек.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата, главы поссовета является представление в поселковый Совет подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.

6. Поселковый Совет назначает голосование по отзыву депутата, главы поссовета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата, главы поссовета.

7. Депутат поселкового Совета, глава поссовета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат поселкового Совета, глава поссовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поссовете (избирательном округе).

8. Требование о проведении голосования по вопросу отзыва депутата, главы поссовета может быть внесено в поселковый Совет не ранее чем через шесть месяцев с момента его вступления в должность либо со дня проведения предыдущего голосования поэтому же вопросу, если в результате голосования депутат поселкового Совета, глава поссовета сохранили свои полномочия.

9. Голосование по вопросу отзыва депутата поселкового Совета, главы поссовета может быть проведено не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.

10. Полномочия депутата, главы поссовета прекращаются со дня вынесения соответствующего решения поселковым Советом.

11. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поссовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ

сельсовета, преобразования сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении границ поссовета, преобразовании поссовета проводится голосование по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета проводится на всей территории поссовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поссовета назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Тамбовской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поссовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поссовета или части поссовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поссовета, преобразование поссовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поссовета или части поссовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Мордовским поселковым Советом народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы должна составлять 3 про­цента от числа жителей поссовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению поселковым Советом народных депутатов или главой поссовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции поселкового Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

Статья 15.Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поссовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории сельсовета, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поссовета.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поссовета.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с его уставом.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией поссовета с использованием средств бюджета поссовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поссовета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении в поссовете, утверждаемым поселковым Советом.

Статья 16. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поссовета Мордовским поселкового Совета народных депутатов, главой поссовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Мордовского поселкового Совета народных депутатов или главы поссовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Мордовского поссовета народных депутатов, назначаются Мордовским поселковым Советом народных депутатов, а по инициативе главы поссовета - главой поссовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1)проект Устава поссовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)проект бюджета поссовета и отчёт о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития поссовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий ,а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменений одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

4)вопросы о преобразовании поссовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Мордовским поселковым Советом народных депутатов.

Статья 17. Собрание граждан.

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поссовета могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Мордовского поселкового Совета народных депутатов, главы поссовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Мордовского поселкового Совета народных депутатов или главы поссовета, назначается соответственно поселковым Советом или главой поссовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Мордовским поселковым Советом народных депутатов.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территори­ального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста

4.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рас­смотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местно­го самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами поселкового Совета, уставом тер­риториального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поссовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов устанавливается нормативным актом, утверждаемым поселковым Советом народных депутатов.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

Статья 19. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории поссовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поссовета, обладаю­щие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Мордовского поселкового Совета народных депутатов или главы поссо­вета по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поссовета для объектов регионального и межрегионального значения;

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Мордовским поселковым Советом народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Мордовским поселковым Советом народных депутатов. Жители поссовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счёт средств бюджета поссовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счёт средств бюджета Тамбовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1 Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам области.

2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного само­управления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправле­ния и участию населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 22.Структура органов местного самоуправления.

1 .Структуру органов местного самоуправления поссовета составляют:

1) представительный орган поссовета - Мордовский поселковый Совет народных депутатов Мордовского района Тамбовской области (далее - поселковый Совет);

2) глава поссовета - глава Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области (далее - глава поссовета);

3) местная администрация (исполнительно - распорядительный орган поссовета) - администрация Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области (далее - администрация поссовета).

В поссовете могут быть созданы иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Тамбовской области.

3.Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и действуют в пределах своих полномочий самостоятельно.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поссовета осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета поссовета.

Статья 23. Представительный орган поссовета.

1. Представительным органом поссовета является поселковый Совет, который состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на 5 лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Место нахождения Мордовского поселкового Совета народных депутатов - 393600, Тамбовская область, Мордовский район, р.п. Мордово, ул. 2-я Революционная, дом 77.

2. В структуру поселкового Совета входит заместитель председателя поселкового Совета и три постоянных комиссии.

3. Заместитель председателя поселкового Совета избирается на заседании поселкового Совета по представлению главы поссовета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий поселкового Совета и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

4. Заместитель председателя поселкового Совета осуществляет свою деятельность на непостоянной основе, подотчетен поселковому Совету и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании.

5. В случае отсутствия главы поссовета, полномочия председателя поселкового Совета исполняет заместитель председателя поселкового Совета.

6.Поселковый Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

7.Заседание поселкового Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует 50 и более процентов от числа избранных депутатов. Заседания поселкового Совета проводятся ежемесячно.

8.Вновь избранный представительный орган поссовета собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания поселкового Совета народных депутатов в правомочном составе.

9. Поселковый Совет обладает правами юридического лица. Поселковый Совет имеет свою печать, угловой штамп, бланки со своим наименованием.

10. Поселковый Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета, а также порядок избрания главы поссовета. Регламент считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

11.Расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета предусматри­ваются в бюджете поссовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение поселковым Советом или отдельными депутатами в какой бы то ни было форме средствами бюджета поссовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета поссовета, направляемых на обеспечение деятельности поселкового Совета и депутатов.

12.Поселковый Совет подотчётен населению поссовета.

Статья 24. Полномочия поселкового Совета.

1.В исключительной компетенции поселкового Совета находится:

1)принятие устава поссовета и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета поссовета и отчёта о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития поссовета, утверждение отчётов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждении, выполнение работ, за исключением случаев предусмотренных федеральными законами;

7)определение порядка участия поссовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10)принятие решения об удалении главы поссовета в отставку.

2.Поселковый Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поссовета, главы администрации поссовета о результатах их деятельности, деятельности администрации поссовета и иных подведомственных главе поссовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом народных депутатов.

3.В компетенцию поселкового Совета также входит:

1)избрание и освобождение от занимаемой должности главы поссовета;

2)назначение на должность и освобождение от должности главы администрации поссовета, утверждение условий контракта для главы администрации поссовета, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы поссовета, числа членов конкурсной комиссии поссовета, назначение членов конкурсной комиссии поссовета;

3)утверждение структуры администрации поссовета;

4)учреждение средств массовой информации;

5)принятие решений о порядке и условиях организации муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области;

6)принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы местного значения, вносит в них изменения и дополнения;

7)осуществляет право законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе;

8) контролирует исполнение настоящего Устава;

9) принимает Регламент поселкового Совета, вносит в него изменения и дополнения;

10)образовывает, избирает и упраздняет постоянные и другие комиссии, изменяет их состав, заслушивает отчёты об их работе;

11) рассматривает отчеты главы администрации поссовета о положении дел в поссовете, об исполнении решений поселкового Совета, планов комплексного социально-экономического развития поссовета;

12) утверждает перечень объектов муниципальной собственности;

13) осуществляет контроль за исполнением бюджета поссовета;

14) устанавливает порядок предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения ими на территории поссовета в соответствии с действующим законодательством;

15) принимает концепции развития, генерального плана и правил застройки территории поссовета;

16) принимает решение о назначении местного референдума;

17) выдвигает совместно с главой администрации поссовета инициативу проведения местного референдума в установленном порядке;

18) выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

19) выдвигает инициативу проведения собрания граждан и назначает его проведение в установленном порядке;

20) устанавливает порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения;

21) устанавливает порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

22) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

23) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан, принимает решение о назначении опроса граждан;

24) определяет порядок досрочного прекращения полномочий депутатов поселкового Совета, главы поссовета;

25) принимает решения о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета, депутатов поселкового Совета и главы поссовета в случаях, предусмотренных законодательством;

26) устанавливает гарантии осуществления полномочий депутата поселкового Совета, главы поссовета в соответствии с федеральным и областным законодательством;

27)назначает муниципальные выборы в сроки, предусмотренные настоящим Уставом;

28) назначает голосование по вопросам изменения границ, преобразования поссовета;

29) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

30) устанавливает порядок учета предложений по проекту устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в устав, а также порядок участия граждан в его обсуждении;

31) устанавливает размеры отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

32) устанавливает порядок осуществления муниципальных заимствований;

33) определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом;

34) определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества;

35) принимает предусмотренные настоящим Уставом решения, связанные с изменением границ, преобразованием поссовета;

36) иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета.

1. Полномочия поселкового Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 56 Устава. Полномочия поселкового Совета также прекращаются в случае:

1) принятия поселковым Советом решения о самороспуске, которое принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Такое решение не может быть принято поселковым Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий поселкового Совета текущего созыва;

2)вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомоч­ности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)преобразования поссовета, осуществляемого в соответствии со статьей 4 настоящего Устава, а так же в случае упразднения поссовета;

4)увеличения численности избирателей поссовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поссовета или объединения поселения с городским округом;

5)в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, тре­буемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета дос­рочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Депутаты поселкового Совета.

1. Депутаты поселкового Совета избираются на срок полномочий поселкового Совета.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

3. Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе.

4. Депутаты поселкового Совета информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом поссовета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

Депутатам поселкового Совета народных депутатов устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории поссовета органов государственной Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

- право на получение и распространение информации;

право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственно власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории поссовета, а также должностных лиц;

право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно - процессуальных и административно - процессуальных действий, а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7.Депутаты поселкового Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.Депутат поселкового Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального " образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

9.Депутаты поселкового Совета должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять свои обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10.Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с кото­рым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом и иными федеральными законами.

11. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через тридцать дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось между сессиями представительного органа муниципального образования,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

12. Гарантии осуществления полномочий депутата поселкового Совета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами поселкового Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

Статья 27. Постоянные комиссии и иные органы поселкового Совета.

1.Поселковый Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению поселкового Совета, для содействия проведению в жизнь его решений, осуществления контроля за их исполнением предприятиями, учреждениями и организациями на территории поссовета.

2. Поселковый Совет может образовывать временные, общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами. Задачи и полномочия указанных комиссий и рабочих групп определяются поселковым Советом при их образовании.

Статья 28. Аппарат поселкового Совета.

1. Для организационного правового и материально - технического обеспечения деятельности поселкового Совета, оказания помощи его депутатам, поселковый Совет создаёт свой аппарат.

2. Структура и организация работы аппарата регулируется положением о нём, утверждаемым главой поссовета.

Статья 29. Глава поссовета.

1. Глава поссовета является высшим должностным лицом поссовета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поссовета осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

3. Глава поссовета избирается поселковым Советом из своего состава на срок полномочий поселкового Совета и исполняет полномочия председателя поселкового Совета народных депутатов. Глава поссовета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

4. Полномочия главы поссовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поссовета.

5.Глава поссовета считается вступившим в должность с момента публичного принесения им присяги.

Присяга приносится в торжественной обстановке на первом после его избрания заседания поселкового Совета, но не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы поссовета.

При вступлении в должность глава поссовета приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня полномочия главы поссовета, верно служить населению поссовета и защищать его интересы, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Тамбовской области, Устав поссовета».

6.Глава поссовета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7.Главе поссовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

право на внеочередной приём руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории поссовета органов государственной Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

право на получение и распространение информации;

право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственно власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории поссовета, а также должностных лиц;

право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

гарантии трудовых прав, а также в случае прекращения исполнения своих полномочий в соответствии со статьями 4 и 5 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 года № 399-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;

право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней;

- право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с решением поселкового Совета;

право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании администрации поссовета;

- право на транспортное обслуживание , обеспечиваемое в связи с осуществлением своих полномочий.

8. Глава поссовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности , которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-Ф3 « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами .

9.Глава поссовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тамбовской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава поссовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава поссовета не может одновременно исполнять полномочия главы администрации поссовета.

10. Глава поссовета не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью;

2)состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структур­ных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11.Глава поссовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12.Гарантии прав главы поссовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно - процессуальных и административно - процессуальных действий, а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении главы поссовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

13.Глава поссовета не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе о истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета или другие нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

14.Глава поссовета подконтролен и подотчётен населению и поселковому Совету.

15.Глава поссовета представляет поселковому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом народных депутатов.

В случае временного отсутствия главы поссовета его полномочия исполняет заместитель председателя поселкового Совета народных депутатов.

Статья 30. Полномочия главы поссовета

1.Глава поссовета обладает следующими полномочиями:

1)представляет поссовет и поселковый Совет народных депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных обра­зований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поссовета;

2)созывает заседания поселкового Совета, вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;

3)осуществляет руководство подготовкой заседания поселкового Совета

вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового Совета, ведёт заседания поселкового Совета;

4)подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом;

5)издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

6)открывает и закрывает расчётные счета поселкового Совета в банках и является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение деятельности поселкового Совета;

7)является председателем и членом конкурсной комиссии с правом решающего голоса по проведению конкурса на замещение должности главы администрации поссовета;

8)заключает контракт с главой администрации поссовета;

9)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

10)осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы поссовета.

1. Полномочия главы поссовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 59 настоящего Устава.

4)отрешения от должности правовым актом главы администрации области в соответствии со статьей 57 настоящего Устава;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поссовета.

11)отзыва избирателями;

12)В случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13)преобразования поссовета, осуществляемого в соответствии со статьей 4 настоящего Устава, а также в случае упразднения поссовета;

14)увеличения численности избирателей поссовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поссовета или объединения поселения с городским округом;

15)утраты поссоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2. Порядок досрочного прекращения полномочий главы поссовета утвер­ждается поселковым Советом народных депутатов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий главы поссовета его полномочия временно исполняет заместитель председателя поселкового Совета. В случае досрочного прекращения полномочий главы поссовета поселковый Совет в течение одного месяца избирает главу поссовета из состава депутатов поселкового Совета на оставшийся срок полномочий поселкового Совета.

Статья 32. Администрация поссовета.

1. Администрация поссовета — исполнительно — распорядительный орган поссовета, наделённый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Администрацией поссовета руководит глава администрации поссовета на принципах единоначалия.

3. Структура администрации поссовета утверждается поселковым Советом по представлению главы администрации поссовета.

4. Главой администрации поссовета является должностное лицо, обладающее определёнными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и контрактом.

5. Глава администрации поссовета назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещения указанной должности, сроком на 5 лет.

Главой администрации поссовета может быть гражданин Российской федерации, достигший 30 лет, имеющий высшее образование и стаж работы не менее 2- х лет.

6.Условия контракта для главы администрации поссовета утверждаются поселковым Советом.

Контракт с главой администрации поссовета заключается на срок полномочий поселкового Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации поссовета (до начала работы представительного органа Мордовского поссовета нового созыва), но не менее чем на два года.

7.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поссовета устанавливается поселковым Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Количественный и персональный состав конкурсной комиссии устанавли­вается поселковым Советом.

8.Кандидатура, представленная конкурсной комиссией, утверждается, по­селковым Советом. Контракт с главой администрации поссовета заключается главой поссовета.

9.Глава администрации поссовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчётен поселковому Совету народных депутатов;

2) представляет поселковому Совету народных депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поссовета, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом народных депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией поссовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

10.Глава администрации поссовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации поссовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и законода­тельством Российской Федерации.

11.Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

12.Полномочия главы администрации поссовета, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 13 настоящей статьи;

4) отрешения от должности правовым актом главы администрации области в соответствии со статьей 57 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным:

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования поссовета, осуществляемого в соответствии со статьей 4 настоящего Устава, а также в случае упразднения поссовета;

12) в случае утраты поссоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поссовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поссовета или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы поссовета, исполняющего полномочия главы администрации поссовета.

13. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) поселкового Совета или главы поссовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения«, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;

2) главы администрации поссовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления поссовета и (или) органами государственной власти Тамбовской области;

3) главы администрации Тамбовской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи.

14. Администрация поссовета обладает правами юридического лица.

15.Администрация поссовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями поселкового Совета, нормативными правовыми актами администрации поссовета.

16.Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности администрации поссовета создаётся аппарат администрации поссовета. Структура и организация работы аппарата администрации поссовета регулируются положением о нем, утверждаемым постановлением главы администрации поссовета. В структуру администрации поссовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поссовета.

17. Финансирование администрации поссовета осуществляется за счёт собственных доходов бюджета поссовета, предусмотренных отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 33. Полномочия главы администрации поссовета

1. Глава администрации поссовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет администрацию поссовета в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти области, органами местного са­моуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, гражданами, без доверенности действует от имени администрации поссовета;

2) организует выполнение нормативных правовых актов поселкового Совета в рамках своих полномочий;

3) обладает правом внесения в поселковый Совет проектов нормативных правовых актов;

4) представляет на утверждение поселкового Совета проект бюджета пос­совета и отчёт об его исполнении;

5) представляет на рассмотрение поселкового Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт бюджета поссовета.

6) формирует администрацию (аппарат специалистов) и руководит ее дея­тельностью в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом;

7) назначает на должность заместителя главы администрации поссовета по согласованию с поселковым Советом и освобождает его от должности;

8) назначает на контрактной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

9) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

10) представляет на утверждение поселкового Совета планы программы- социально - экономического развития поссовета, отчёты об их исполнении;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов поссовета в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

12)от имени администрации подписывает исковые заявления в суды;

13)получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поссовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития;

14)координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

15)исполняет бюджет, утверждённый поселковым Советом;

16)открывает и закрывает счета администрации поссовета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации поссовета, подписывает финансовые документы.

17)устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.

2. Глава администрации поссовета осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

3. В случае отсутствия главы администрации поссовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации поссовета, замещающий должность путём заключения трудового договора с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий администрации поссовета.

Статья 34. Полномочия администрации поссовета.

К компетенции администрации поссовета относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами поселкового Совета, администрации поссовета;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) подготовка проектов решений поселкового Совета, постановлений и рас­поряжений администрации поссовета, муниципальных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально - экономического развития поссовета и обеспечение их выполнения;

5) разработка проекта бюджета поссовета, обеспечение исполнения бюджета поссовета и подготовка отчёта о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

7) проведение в поссовете единой финансовой и налоговой политики;

8) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории поссовета;

9) участие в охране окружающей среды;

10) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

11) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бы­товым хозяйством;

12) разработка и реализация программ использования и охраны земель, правил землепользования и застройки территорий в соответствии с Федеральным законодательством;

13) установление порядка изъятия, в том числе путём выкупа земельных участков на межпоселенных территориях для муниципальных нужд;

14) организация и осуществление муниципального контроля на территории поссовета;

15) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

16) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

17)разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, с учетом нормативов муниципальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

18)осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, зако­нами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области, полномочий.

Статья 35 . Муниципальный контроль

1.Администрация Мордовского поссовета является органом местного самоуправления Мордовского поссовета, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

а)муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

б)муниципальный жилищный контроль;

в) муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения;

г)муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

д) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

е) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых; а так же при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

ж) муниципальный контроль в области торговой деятельности;

з)контроль за предоставлением обязательного экземпляра документов;

и)муниципальный контроль в сфере благоустройства;

к) муниципальный контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.

2.Полномочия, функции и порядок деятельности администрации Мордовского поссовета в части осуществления муниципального контроля, а так же полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым администрацией поссовета.

3. Администрация поссовета осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных другими федеральными законами.

Статья 36. Органы местного самоуправления как юридические

лица.

1.От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава поссовета, глава администрации поссовета в соответствии с настоящим Уставом поссовета.

2.Поселковый Совет народных депутатов и администрация поссовета, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом поссовета наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Поселковый Совет народных депутатов и администрация поссовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав поссовета и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3.Основаниями для государственной регистрации органов администрации поссовета в качестве юридических лиц являются решение поселкового Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем поселковым Советом народных депутатов по представлению главы администрации поссовета.

Статья 37. Избирательная комиссия Мордовского поссовета

1.Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы поссовета, голосования по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета возлагается на избирательную комиссию Мордовского поссовета.

2. Полномочия избирательной комиссии Мордовского поссовета могут возлагаться в установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную или участковую избирательную комиссию, образованную на территории, включающей территорию поссовета

3. Избирательная комиссия Мордовского поссовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Избирательная комиссия Мордовского поссовета формируется поселковым Советом народных депутатов на срок пять лет в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия Мордовского поссовета имеет печать со своим полным наименованием «Избирательная комиссия Мордовского поссовета».

6. Избирательная комиссия Мордовского поссовета в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

8. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок формирования избирательной комиссии Мордовского поссовета устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также Положением «О поселковой избирательной комиссии», утверждаемым поселковым Советом народных депутатов.

Статья 38. Полномочия избирательной комиссии Мордовского поссовета.

1. Избирательная комиссия Мордовского поссовета:

1) осуществляет на территории Мордовского поссовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Мордовского поссовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Мордовского поссовета меры по обеспечению в проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории Мордовского поссовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Мордовского поссовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Мордовского поссовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета поссовета и(или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссия;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10)осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами Тамбовской области, настоящим Уставом.

Статья 39. Муниципальная служба

1 .Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, Уставом поссовета и иными муниципальными правовыми актами.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового за­конодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

4. Муниципальные служащие имеют право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного содержания в соответствии с решением поселкового Совета.

Глава 5.Муниципальные правовые акты.

Статья 40. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поссовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами области.

3.Муниципальные правовые акты, принятые поселковым Советом народ­ных депутатов, главой поссовета, администрацией поссовета и должностными лицами подлежат обязательному исполнению на всей территории поссовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законом области.

4.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным, законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам Тамбовской области, иным нормативным правовым актам области.

5.Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятых на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.

6.Муниципальные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законом субъекта российской Федерации.

Статья 41. Система муниципальных правовых актов.

1 .В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав поссовета; правовые акты, принятые на референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты поселкового Совета;

3) решения главы поссовета;

4) правовые акты администрации поссовета.

2. Устав поссовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поссовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Устава и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Поселковый Совет по вопросам, отнесённым к его компетенции феде­ральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поссовета, решение об удалении главы поссовета в отставку, а также правовые акты по вопросам организации деятельности поселкового Совета и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом.

Решения Мордовского поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поссовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета, если иное не установлено федеральным законом.

4. Нормативные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поссовета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы администрации поссовета или при наличии заключения главы администрации поссовета.

5. Нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом, подписывает и обнародует глава поссовета.

6. Глава поссовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями поселкового Совета народных депутатов, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета. Глава поссовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам , отнесенным к его компетенции настоящим Уставом и в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

7. Глава администрации поссовета в пределах своих полномочий, установ­ленных федеральными законами, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Мордовского поселкового Совета народных депутатов, издаёт постановления администрации поссовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации поссовета по вопросам организации работы администрации поссовета.

Статья 42. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан.

1 .Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поссовета осуществляется путём прямого волеизъявления населения поссовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения поссовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поссовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации поссовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий поселкового Совета

Статья 43. Порядок принятия (издания) и вступления в силу

муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами поселкового Совета, главой поссовета, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3.Муниципальные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законом субъекта российской Федерации. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

4. Нормативный правовой акт поселкового Совета принимается на его заседании голосованием, направляется для подписания и обнародования главе поссовета в течение 10 дней, подписывается главой поссовета в течение семи календарных дней и обнародуется.

Решения поселкового Совета нормативного характера должны быть опубликованы не позднее чем в десятидневный срок со дня их подписания главой поссовета и вступают в силу после их официального опубликования.

5.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

6.Постановления (распоряжения) администрации поссовета, главы поссовета ненормативного характера вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

7.Постановления администрации поссовета нормативного характера вступают в силу после их официального опубликования.

8.Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов поссовета является районная газета «Новая жизнь».

9. Муниципальные правовые акты выступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самих актах, за исключением нормативно-правовых актов поссовета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поссовета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы администрации поссовета или при наличии его заключения.

11. Муниципальные правовые акты обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поссовета органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

12.Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.

13.Муниципальныеправовые акты подлежат опубликованию, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Органы местного самоуправления поссовета обеспечивают жителям поссовета возможность ознакомиться с муниципальными правовыми актами в случае невозможности их опубликования.

Статья 44. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава 6. Экономическая и финансовая основа местного самоуправления

Статья 45. Экономическая и финансовая основа местного самоуправления

1 Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поссовета.

Муниципальная собственность признаётся и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 46. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у поссовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом

1.Органы местного самоуправления от имени поссовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества, цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений определяются поселковым Советом народных депутатов, а утверждения их уставов, приём и увольнение их руководителей и другие вопросы их деятельности определяет глава администрации поссовета.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поссовета.

4.Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчёты об их деятельности в порядке, предусмотренном нормативно-правовым актом поселкового Совета народных депутатов.

Органы местного самоуправления от имени поссовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Бюджет поссовета

1. Поссовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поссовета, утверждение и исполнение бюджета поссовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поссовета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Мордовского поссовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета поссовета, решение об утверждении бюджета поссовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поссовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 49. Доходы бюджета поссовета

Формирование доходов бюджета поссовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 50. Расходы местных бюджетов

1. Формирование расходов бюджета поссовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Мордовского поссовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Мордовского поссовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Мордовского поссовета осуществляется за счет средств бюджета поссовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 51. Муниципальные заимствования

1. Поссовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путём выпуска ценных бумаг от имени поссовета, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в бюджет поссовета от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

От имени поссовета право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заёмщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации поссовета, которая выступает эмитентом ценных бумаг поссовета, заключает кредитные договоры и договоры о предоставлении муниципальных гарантий.

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.Закупки товаров, работ , услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Поселковый Совет, администрация поссовета и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поссовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами .

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов поселкового Совета, главы поссовета перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов поселкового Совета, главы поссовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население поссовета вправе отозвать депутатов поселкового Совета, главу поссовета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

поссовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поссовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Ответственность поселкового Совета

перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что поселковым Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а поселковый Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске поселкового Совета.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе поселковый Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске поселкового Совета.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе поселковый Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске поселкового Совета.

4. Полномочия поселкового Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.

5. Закон Тамбовской области о роспуске поселкового Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 57. Ответственность главы поссовета, главы администрации поссовета перед государством

1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поссовета, главы администрации поссовета в случае:

1) издания главой поссовета, главой администрации поссовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поссовета, глава администрации поссовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой поссовета, главой администрации поссовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава поссовета, глава администрации поссовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поссовета, главы администрации поссовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава поссовета, глава администрации поссовета, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления поссовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поссовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 59. Удаление главы поссовета в отставку

1.Поселковый Совет народных депутатов вправе удалить главу поссовета в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.

2.Основаниями для удаления главы поссовета в отставку являются:

1)решения, действия (бездействие) главы поссовета повлёкшие (повлёкшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3)неудовлетворительная оценка деятельности главы поссовета поселковым Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчёта перед поселковым Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-Ф3 « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой поссовета, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поссовета и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обязательств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3.Инициатива депутатов поселкового Совета народных депутатов об удалении главы поссовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета народных депутатов об удалении главы поссовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поссовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в поселковый Совет народных депутатов.

4.Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета народных депутатов об удалении главы поссовета в отставку осуществляется с учётом мнения главы администрации Тамбовской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов поселкового Совета народных депутатов об удалении главы поссовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поссовета, повлёкших (повлёкшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поссовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.

6.Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы поссовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения поселкового Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поссовета уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в поселковый Совет народных депутатов.

7.Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы поссовета в отставку осуществляется поселковым Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решение поселкового Совета народных депутатов об удалении главы поссовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета народных депутатов.

9.Решение поселкового Совета народных депутатов об удалении главы поссовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании, уполномоченным на это поселковым Советом народных депутатов.

10.В случае если глава поссовета присутствует на заседании поселкового Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата поселкового Совета, уполномоченного на это поселковым Советом.

11.При рассмотрении и принятии поселковым Советом народных депутатов решения об удалении главы поссовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов поселкового Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения поселкового Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2)предоставление ему возможности дать депутатам поселкового Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12.В случае, если глава поссовета не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.

13.Решение поселкового Совета народных депутатов об удалении главы поссовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава поссовета в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением поселкового Совета народных депутатов.

14.В случае если, инициатива депутатов поселкового Совета народных де­путатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы поссовета в отставку отклонена поселковым Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы поссовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселкового Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного са­моуправления и должностных лиц местного самоуправления поссовета

Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поссовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, настоящего Устава муниципального образования и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской федерации, Устава ( основного закона) Тамбовской области Российской Федерации, настоящего Устава.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам поселкового Совета.

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого воле­изъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 8. Порядок принятия, регистрации устава поссовета, внесения в него изменений и дополнений

Статья 62. Порядок принятия, регистрации устава поссовета, внесения в него изменений и дополнений

1.Проект устава поссовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поссовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поссовета, внесении изменений и дополнений в устав поссовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поссовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поссовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2.Устав поссовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поссовета принимаются поселковым Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

3.Устав поссовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поссовета подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (далее- регистрирующий орган) в порядке, установленном федеральным законом.

4.Устав поссовета направляется главой поссовета в регистрирующий орган в течение 15 дней с момента принятия.

5.Глава поссовета в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) Устава поссовета (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав поссовета) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) Устава поссовета (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав поссовета) для включения указанных сведений в государственный реестр Уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

6.Отказ в государственной регистрации устава поссовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поссовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава поссовета, муниципального правового акта о внесении в устав поссовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

7.Устав поссовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поссовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поссовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав поссовета , муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поссовета в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований .

8.Изменения и дополнения, внесенные в Устав поссовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поссовета и предусматривающие создание контрольно- счетного органа поссовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

Глава 9. Заключительные положения.

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу после его официального опубликования.

2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления поссовета, изданные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют юридическую силу в части, не противоречащей ему.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, избранные населением до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны.