Об утверждении Устава Пайского сельского поселения



РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

Прионежский муниципальный район

СОВЕТ ПАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

4 сессии 1 созыва

от 27.12.2005 года

Утратил силу в связи с принятием решения от 17.01.2012 года № 1

Об утверждении Устава

Пайского сельского поселения

В соответствии со ст. 44 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 № 131-ФЗ, Совет Пайского сельского поселения РЕШИЛ:

-Утвердить Устав Пайского сельского поселения.

Глава Пайского

сельского поселения В.Е.Клементьев

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Пайского сельского поселения

Прионежского муниципального района

Республики Карелия

ГЛАВА I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Устав принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелии, иными нормативными правовыми актами Республики Карелии, является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие, применяется и обязателен для исполнения на всей территории муниципального образования «Пайское сельское поселение» (далее - Пайское сельское поселение).

Статья 1. Правовой статус Пайского сельского поселения

Пайское сельское поселение - муниципальное образование, образованное и наделённое статусом сельского поселения Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813 -ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия». Административный центр Пайского сельского поселения - посёлок Пай.

Устав закрепляет право жителей Пайского сельского поселения на участие в управлении делами Пайского сельского поселения, определяет структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, устанавливает систему муниципальных выборов и решает другие вопросы организации и деятельности местного самоуправления в Пайском сельском поселении.

Статья 2. Границы Пайского сельского поселения

Границы Пайского сельского поселения определены Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813 -ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия». Территорию Пайского сельского поселения составляют земли поселения в административных границах и прилегающие к нему земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Пайского сельского поселения.

Статья 3. Наименование и состав территории Пайского сельского поселения

1.Официальное наименование - Пайское сельское поселение.

2. Пайское сельское поселение является муниципальным образованием, образованным в составе Прионежского муниципального района.

3. Территория Пайского сельского поселения включает населенные пункты: поселок Пай, деревня Ревсельга.

Статья 4. Официальные символы Пайского сельского поселения и порядок их использования

Пайское сельское поселение вправе иметь собственный герб, другую символику. Описание и порядок официального использования символики Пайского сельского поселения устанавливаются решением совета Пайского сельского поселения.

ГЛАВА II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПАЙСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление Пайского сельского поселения

Местное самоуправление в Пайском сельском поселении осуществляется в границах Пайского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Пайского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Пайского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пайского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пайского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пайского сельского поселения;

4) организация в границах Пайского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Пайского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Пайском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пайского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пайского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пайского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Пайского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пайского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Пайского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Пайского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Пайского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Пайского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Пайского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Пайского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Пайского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Пайского сельского поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пайского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Пайского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пайского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пайского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пайского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пайского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении.

1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления Пайского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральным законом и законом Республики Карелия, только за счёт собственных доходов местных бюджетов(за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Карелия).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пайского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Пайского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пайского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Пайского сельского поселения, преобразования муниципального образования Пайского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пайского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пайского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законом и законодательством Республики Карелии;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Пайского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального образования Пайского сельского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Пайского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующим федеральным и республиканским законодательством.

4. Случаи и порядок дополнительного использования Советом Пайского сельского поселения и главой Пайского сельского поселения собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий устанавливаются решением Совета Пайского сельского поселения.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III.

УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Местное самоуправление осуществляется населением в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, гарантиями на непосредственное осуществление населением местного самоуправления путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата Совета, главы Пайского сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ, преобразования Пайского сельского поселения.

2.Через органы местного самоуправления:

- выборный представительный орган - Совет;

- высшее должностное лицо - главу Пайского сельского поселения;

- исполнительно-распорядительный орган - администрацию Пайского сельского поселения.

3. Граждане, проживающие в Пайском сельском поселении, участвуют в осуществлении местного самоуправления также через:

- собрания, конференции граждан, правотворческую инициативу, опросы, обращения граждан в органы местного самоуправления, публичные слушания, участие в работе территориального общественного самоуправления.

- иные формы, не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Республики Карелия.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, главы Пайского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета Пайского сельского поселения, главы Пайского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета Пайского сельского поселения, главы Пайского сельского поселения являются:

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей депутата Совета Пайского сельского поселения, Главы Пайского сельского поселения;

нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава.

Основаниями для отзыва депутата Совета Пайского сельского поселения, главы Пайского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Предложение по отзыву депутата Совета Пайского сельского поселения, главы Пайского сельского поселения не может быть внесено ранее, чем через 6 месяцев со дня его избрания и позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий депутата Совета Пайского сельского поселения, Главы Пайского сельского поселения.

В целях реализации инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета Пайского сельского поселения, главы Пайского сельского поселения к обращению прилагаются подписи жителей, обладающих избирательным правом, зарегистрированных в избирательном округе, по которому депутат, глава избран.

Инициаторы отзыва обязаны уведомить отзываемое лицо о предстоящем собрании, а отзываемое лицо вправе на нем присутствовать и выступить.

Решение собрания оформляется протоколом, который направляется в пятидневный срок после проведения собрания с приложенными к нему регистрационными списками участников в избирательную комиссию Пайского сельского поселения.

Избирательная комиссия Пайского сельского поселения регистрирует представленные документы и выдает инициативной группе свидетельство о приеме документов в день регистрации документов.

Предложение граждан о проведении голосования по отзыву депутата Совета Пайского сельского поселения, Главы Пайского сельского поселения рассматривается избирательной комиссией Пайского сельского поселения, если в поддержку этого предложения собрано не менее 10 процентов подписей избирателей от общего числа избирателей, зарегистрированных в Пайском сельском поселении (избирательном округе). Сбор подписей допускается проводить со дня, следующего за днем получения избирательной комиссией Пайского сельского поселения протокола собрания с приложенными к нему регистрационными списками участников. Общий срок сбора подписей не должен превышать 30 дней со дня, следующего за днем получения избирательной комиссией Пайского сельского поселения протокола собрания с приложенными к нему регистрационными списками участников. Сброшюрованные и пронумерованные подписные листы направляются в избирательную комиссию Пайского сельского поселения. Избирательная комиссия Пайского сельского поселения в течении 5 дней после поступления документов проверяет достоверность подписей и соответствующих им данных. При условии достоверности подписей и соответствующих им данных избирательная комиссия Пайского сельского поселения направляет представленные документы в Совет Пайского сельского поселения для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата Совета Пайского сельского поселения, Главы Пайского сельского поселения и определяет дату проведения голосования.

4. Голосование по отзыву депутата Совета Пайского сельского поселения, Главы Пайского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным
законом от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета Пайского сельского поселения, Глава Пайского сельского поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Пайском сельском поселении (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Пайского сельского поселения, Главы Пайского сельского поселения и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования и принятия решения соответственно.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Пайского сельского поселения, преобразования Пайского сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Пайского сельского поселения, преобразовании Пайского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Пайского сельского поселения, преобразования Пайского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Пайского сельского поселения, преобразования Пайского сельского поселения проводится на всей территории Пайского сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Пайского сельского поселения, преобразования Пайского сельского поселения назначается Советом Пайского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Пайского сельского поседения, преобразования Пайского сельского поседения считается состоявшимся, если

в нем приняло участие более половины жителей Пайского сельского поселения или части Пайского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Пайского сельского поселения, преобразование Пайского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пайского сельского поселения или части Пайского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Пайского сельского поселения, преобразования Пайского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая, инициатива граждан

Граждане имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Пайского сельского поселения.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета Пайского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Органы местного самоуправления Пайского сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления Пайского сельского поселения

составляют:

Совет Пайского сельского поселения - представительный орган Пайского сельского поселения;

глава Пайского сельского поселения - высшее выборное должностное лицо, является главой администрация Пайского сельского поселения;

администрация Пайского сельского поселения- исполнительно-распорядительный орган;

контрольный орган Пайского сельского поселения.

Статья 14. Представительный орган поселения - Совет Пайского сельского поселения

1. Совет Пайского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на 4 года населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Полномочия депутата Совета Пайского сельского поселения начинается со дня его избрания.

3. Совет Пайского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов .

Статья 15. Структура Совета Пайского сельского поселения

1. Совет Пайского сельского поселения возглавляется председателем,

избираемым Советом Пайского сельского поселения из своего состава тайным голосованием на первом заседании.

Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета Пайского сельского поселения.

2. Председатель Совета Пайского сельского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

3. Председатель Совета Пайского сельского поселения руководит работой Совета Пайского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия решений и постановлений Совета Пайского сельского поселения, подписывает решения Совета Пайского сельского поселения, за исключением решений, являющихся нормативными правовыми и направляемых для подписания Главе Пайского сельского поселения .По вопросам организации деятельности Совета Пайского сельского поселения издаёт постановления и распоряжения.

4. Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета Пайского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Пайского сельского поселения определяется Регламентом Совета.

5. Заместитель председателя Совета Пайского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета Пайского сельского поселения в полном объеме в его отсутствии либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета Пайского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам отнесенным к компетенции Совета Пайского сельского поселения.

Совет Пайского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Пайского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Пайского сельского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Пайского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 16. Компетенция Совета Пайского сельского поселения

1. В компетенции Совета Пайского сельского поселения находится:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Пайского сельского поселения и Положения об администрации Пайского сельского поселения, по представлению главы Пайского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Пайского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Пайского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Пайского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия, настоящим Уставом;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Пайского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Пайского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Республики Карелия инициатив, оформленных в виде решений Совета Пайского сельского поселения об изменении границ, преобразовании муниципального образования Пайское сельское поселение.

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Пайского сельского поселения к социально значимым для Пайского сельского поселения работам.

2. Совет Пайского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральным законом, законом Республики Карелия.

Статья 17. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета Пайского сельского поселения

1. Совет Пайского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета Пайского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета Пайского сельского поселения, носящие нормативный правовой характер, принимаются большинством голосов от установленной частью 1 статьи 14 Устава численности депутатов Совета Пайского сельского поселения.

Решения Совета Пайского сельского поселения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета Пайского сельского поселения.

3. Принятые Советом Пайского сельского поселения нормативные правовые акты направляются главе Пайского сельского поселения для подписания и обнародования.

4. Решения Совета Пайского сельского поселения вступают в силу после их подписания в порядке, установленном Уставом.

Решения Совета Пайского сельского поселения, носящие нормативный правовой характер, вступают в силу со дня их официального опубликования(обнародования).

Решения Совета Пайского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Решения Совета Пайского сельского поселения, о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Совета Пайского сельского поселения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета Пайского сельского поселения.

Статья 18. Досрочное прекращение полномочий Совета Пайского сельского поселения

1. Полномочия Совета Пайского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом Пайского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов.

С принятием решения о самороспуске Совет Пайского сельского поселения обязан назначить дату проведения новых выборов.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета Пайского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

3) в случае преобразования Пайского сельского поселения;

4) в случае роспуска Совета Пайского сельского поселения в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Пайского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Пайского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет Пайского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом и законом Республики Карелия.

Статья 19. Депутат Совета Пайского сельского поселения

1. В Совет Пайского сельского поселения может быть избран гражданин достигший на день голосования возраста 21 год.

2. Депутату Совета Пайского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Пайского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Пайского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Пайского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета Пайского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета Пайского сельского поселения.

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливается Положением о Совете, принятым решением Совета Пайского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Пайского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Пайского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Пайского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 21. Глава Пайского сельского поселения

1. Глава Пайского сельского поселения является высшим должностным лицом Пайского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Пайского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Пайского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы Пайского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Пайского сельского поселения.

3. Глава Пайского сельского поселения возглавляет местную администрацию Пайского сельского поселения.

4. Глава Пайского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, законом Республики Карелия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Пайского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законом Республики Карелия, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации Пайского сельского поселения.

5. Постановления и распоряжения главы Пайского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава Пайского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Пайского сельского поселения.

7. Во всех случаях, когда глава Пайского сельского поселения не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно выполняет заместитель главы администрации Пайского сельского поселения.

Исполняющий обязанности Главы Пайского сельского поселения не имеет права вносить предложения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пайского сельского поселения.

Статья 22. Полномочия главы Пайского сельского поселения

1. Глава Пайского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Пайское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пайского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Пайского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Пайского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Пайского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Пайского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета Пайского сельского поселения проект бюджета Пайского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Пайского сельского поселения.

9) формирует администрацию Пайского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с Советом Пайского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета Пайского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Пайского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Пайского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Пайского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Пайского сельского поселения в суде, а также соответствующих органах государственной власти;

17) от имени администрации Пайского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральным законом, законом Республики Карелия.

19) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Пайского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Пайского сельского поселения;

21) организует исполнение бюджета Пайского сельского поселения, утвержденного Советом, распоряжается средствами Пайского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в Устав Пайского сельского поселения;

23) выступает гарантом экологической безопасности Пайского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Пайского сельского поселения.

2. Глава Пайского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, решениями Совета.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Пайского сельского поселения

Полномочия главы Пайского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Пайского сельского поселения.

11) в иных случаях, установленных Федераольным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 24. Администрация Пайского сельского поселения

1. Администрация Пайского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Пайского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законом Республики Карелия.

Администрацией Пайского сельского поселения руководит глава администрации Пайского сельского поселения на принципах единоначалия. Главой администрации Пайского сельского поселения является глава Пайского сельского поселения.

2. Администрация Пайского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Пайского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета, постановлениями главы Пайского сельского поселения и Положением об администрации Пайского сельского поселения.

Статья 25. Структура администрации Пайского сельского поселения

1. Администрация Пайского сельского поселения формируется главой Пайского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы администрации назначается на должность главой Пайского сельского поселения по согласованию с Советом Пайского сельского поселения.

Заместитель главы администрации Пайского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Пайского сельского поселения;

2) временно выполняет полномочия главы Пайского сельского поселения во всех случаях, когда глава Пайского сельского поселения не в состоянии выполнять свои обязанности.

3. В структуру администрации Пайского сельского поселения входят глава администрации Пайского сельского поселения, заместитель главы администрации Пайского сельского поселения, должностные лица администрации и структурные подразделения администрации Пайского сельского поселения.

4. Структурные подразделения администрации Пайского сельского поселения осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой Пайского сельского поселения, и не обладают правами юридического лица.

5. Руководители структурных подразделений администрации Пайского сельского поселения по доверенности главы Пайского сельского поселения могут заключать договоры, соглашения.

6. Структурные подразделения администрации Пайского сельского поселения возглавляются единоличными руководителями.

7. Структурные подразделения администрации Пайского сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

8. Структурные подразделения администрации Пайского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений главы Пайского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

9. Должностные регламенты для сотрудников структурных подразделений администрации Пайского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Пайского сельского поселения.

10. Оклады должностным лицам структурных подразделений администрации Пайского сельского поселения устанавливаются главой администрации Пайского сельского поселения в соответствии с утвержденной Советом Пайского сельского поселения схемой должностных окладов.

11. Финансирование администрации Пайского сельского поселения и ее структурных подразделений осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Пайского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 26. Полномочия администрации Пайского сельского поселения

1. К компетенции администрации Пайского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Пайского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Пайского сельского поселения по решению вопросов местного значения Пайского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета, постановлениями и распоряжениями главы Пайского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

4) подготовка проекта бюджета Пайского сельского поселения;

5) исполнение бюджета Пайского сельского поселения;

6) осуществление контроля за использованием земель на территории Пайского сельского поселения, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

7) администрация Пайского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Республики Карелия, решениями Совета Пайского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Пайского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях местной администрации, утверждаемыми главой Пайского сельского поселения.

Статья 27. Контрольный орган Пайского сельского поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет Пайского сельского поселения принимает решение о создании контрольного органа, Положение о котором утверждается Советом.

2. Контрольный орган образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольный орган Пайского сельского поселения формируется Советом Пайского сельского поселения из своего состава в количестве "3" депутатов.

Руководитель контрольного органа назначается на должность и освобождается от должности решением Совета Пайского сельского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольном органе, утверждаемым Советом Пайского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Пайского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган Пайского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольный орган обладает правами юридического лица.

Статья 28. Избирательная комиссия Пайского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета Пайского сельского поселения, главы Пайского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Пайского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пайского сельского поселения, преобразования Пайского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Пайского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Пайского сельского поселения формируется Советом Пайского сельского поселения.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законом, законом Республики Карелия, Положением, утверждаемым Советом поселения.

Статья 29. Муниципальные правовые акты Пайского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Пайского сельского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пайского сельского поселения федеральным законом и законом Республики Карелия, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Карелия.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Пайского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета Пайского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы Пайского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав Пайского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пайского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Пайского сельского поселения, главой Пайского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Совета Пайского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сессии Совета Пайского сельского поселения только по инициативе главы Пайского сельского поселения или при наличии заключения главы Пайского сельского поселения.

9. Нормативные правовые акты Совета Пайского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Пайского сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

Решения Совета Пайского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьёй 17 настоящего Устава.

Постановления и распоряжения главы Пайского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания.

Постановления и распоряжения председателя Совета Пайского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

13. Обнародование - процедура доведения до жителей Пайского сельского поселения, иных лиц нормативных правовых актов, принимаемых в Пайском сельском поселении.

Обнародование может осуществляться следующими способами:

1. путём размещения текстов нормативных правовых актов в местах массового посещения жителей - в муниципальных учреждениях, на предприятиях, в организациях, на досках объявлений.

2. путём зачитывания нормативных правовых актов на собрании граждан.

Официальное опубликование нормативных правовых актов Пайского сельского поселения осуществляется через газету "Прионежье".

14. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Пайского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

15. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом и законом Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

16. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Карелия, законам, иным нормативным правовым актам Республики Карелия, настоящему Уставу.

Статья 30. Муниципальная служба

1. Муниципальные должности муниципальной службы Пайского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Республики Карелия.

2. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Карелия от 5 декабря 1996 года №160-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения - на главные муниципальные должности муниципальной службы и на конкурсной основе - на ведущие, старшие и младшие муниципальные должности муниципальной службы в порядке, установленном положением, утверждаемым Советом Пайского сельского поселения.

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и настоящим Уставом.

5. Муниципальным служащим гарантируется медицинское обслуживание, его и членов его семьи ( в том числе после выхода его на пенсию). Порядок медицинского обслуживания устанавливается решением Совета Пайского сельского поселения.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 31. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Пайского сельского поселения, а также имущественные права Пайского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Пайского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, перечень которого установлен федеральным законом.

4. В собственности Пайского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральным законом и законом Республики Карелия;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Пайского сельского поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 32. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Пайского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Карелия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.

3. Совет Пайского сельского поселения принимает решение о создании органа по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 33. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Пайского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Карелия в порядке, определенным законом Республики Карелия, уставом Совета муниципальных образований Республики Карелия и решениями Совета Пайского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Пайского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Пайского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Статья 34. Бюджет муниципального образования Пайского сельского поселения

1. Муниципальное образование Пайское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Пайского сельского поселения разрабатывается и утверждается решением Совета Пайского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Пайского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселения, не являющимися поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пайском сельском поселении, утверждаемым Советом Пайского сельского поселения.

Статья 35. Доходы бюджета Пайского сельского поселения

1. Доходы бюджета Пайского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, решениями Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Пайского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом и законом Республики Карелия;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Пайского сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Пайского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета Пайского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия и решениями Совета Пайского сельского поселения.

Статья 36. Расходы бюджета Пайского сельского поселения

1. Расходы бюджета Пайского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Пайского сельского поселения ведёт реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном решением Совета Пайского сельского поселения.

2. Решением Совета Пайского сельского поселения определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Пайского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Пайского сельского поселения.

3. Расходование средств бюджета Пайского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Пайского сельского поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Статья 37. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Пайского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Пайского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава Пайского сельского поселения;

- Совет Пайского сельского поселения;

- администрация Пайского сельского поселения;

- контрольный орган Пайского сельского поселения.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Пайского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 38. Разработка проекта бюджета Пайского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Пайского сельского поселения осуществляет администрация Пайского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Пайского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Пайского сельского поселения, утверждаемым Советом Пайского сельского поселения.

Статья 39. Рассмотрение и утверждение бюджета Пайского сельского поселения

1. Глава Пайского сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Пайского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Пайского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пайском сельском поселении, утверждаемым Советом Пайского сельского поселения.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 40. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 41. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Пайского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Пайского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 42. Муниципальные заимствования

Пайское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Пайского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Пайского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

Статья 44. Ответственность депутатов и главы Пайского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов и главы Пайского сельского поселения перед населением поселения наступает в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей депутата Совета Пайского сельского поселения, главы Пайского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

2. Население Пайского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Пайского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 45. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Пайского сельского поселения.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 46. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Пайского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Пайского сельского поселения могут вноситься главой Пайского сельского поселения, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 47. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в Устав Пайского сельского поселения.

1. Изменения и (или) дополнения в Устав Пайского сельского поселения принимаются решением Совета.

2. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пайского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Пайского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пайского сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета.

4. Изменения и (или) дополнения в Устав Пайского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

5. Изменения и (или) дополнения в Устав Пайского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 48. Порядок вступления в действие Устава Пайского сельского поселения.

1. Устав Пайского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Пайского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).