Устав Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области



Устав

Прошкинского сельсовета

Шумихинского района

Курганской области

Устав Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области

1. Устав Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области (далее - Прошкинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Прошкинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Прошкинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Прошкинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Прошкинского сельсовета

1. Прошкинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Прошкинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Прошкинская сельская Дума, является село Прошкино.

Статья 3. Границы Прошкинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Прошкинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 791 «Об установлении границ муниципального образования «Прошкинский сельсовет», входящего в состав муниципального образования «Шумихинский район».

2. Границы Прошкинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Прошкинского сельсовета

1. Территория Прошкинского сельсовета входит в состав территории Шумихинского района.

2. В состав территории Прошкинского сельсовета входит территория населенного пункта:

село Прошкино,

прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Прошкинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Прошкинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Прошкинского сельсовета устанавливается решением Прошкинской сельской Думы.

2. Официальные символы Прошкинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Прошкинского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Прошкинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Прошкинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Прошкинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Прошкинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Прошкинского сельсовета;

4) организация в границах Прошкинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границе населенного пункта Прошкинского сельсовета а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Прошкинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Прошкинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Прошкинского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Прошкинского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Прошкинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Прошкинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Прошкинского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Прошкинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Прошкинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Прошкинского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Прошкинском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Прошкинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Прошкинского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Прошкинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Прошкинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Прошкинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Прошкинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Прошкинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Прошкинского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Прошкинского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Прошкинского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Прошкинском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Прошкинского сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Прошкинского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Прошкинском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Прошкинского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Прошкинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Прошкинского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Прошкинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Прошкинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Прошкинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Прошкинской сельской Думы, Главы Прошкинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Прошкинского сельсовета, преобразования Прошкинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Прошкинского, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Прошкинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Прошкинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Прошкинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Прошкинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Прошкинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Прошкинского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Прошкинской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Прошкинской сельской Думы и Главы Прошкинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Прошкинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Прошкинской сельской Думой и Главой Прошкинского сельсовета, оформляется решением Прошкинской сельской Думы и постановлением Главы Прошкинского сельсовета.

4. Прошкинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Прошкинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Прошкинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Прошкинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Прошкинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Прошкинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Прошкинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Прошкинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Прошкинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Прошкинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Прошкинского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Прошкинской сельской Думы проводятся по многомандатному избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

2. Муниципальные выборы назначаются Прошкинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Прошкинского сельсовета или судом.

3. Решение Прошкинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Прошкинской сельской Думы, Главы Прошкинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Прошкинского сельсовета, преобразования Прошкинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Прошкинской сельской Думы, Главы Прошкинского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Прошкинской сельской Думы, Главы Прошкинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Прошкинской сельской Думы, Главе Прошкинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Прошкинской сельской Думы, Глава Прошкинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Прошкинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Прошкинского сельсовета, преобразовании Прошкинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Прошкинского сельсовета, преобразования Прошкинского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Прошкинского сельсовета, преобразования Прошкинского сельсовета проводится на всей территории Прошкинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Прошкинского сельсовета, преобразования Прошкинского сельсовета назначается Прошкинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Прошкинского сельсовета, преобразования Прошкинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Прошкинского сельсовета или части Прошкинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Прошкинского сельсовета, преобразование Прошкинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Прошкинского сельсовета или части Прошкинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Прошкинского сельсовета, преобразования Прошкинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Прошкинской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Прошкинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Прошкинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Прошкинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Прошкинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Прошкинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Прошкинского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Прошкинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Прошкинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Прошкинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Прошкинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Прошкинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета с использованием средств бюджета Прошкинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Прошкинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Прошкинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Прошкинской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Прошкинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Прошкинского сельсовета Прошкинской сельской Думой, Главой Прошкинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения Прошкинского сельсовета, Прошкинской сельской Думы или Главы Прошкинского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Прошкинской сельской Думой, назначаются Прошкинской сельской Думой, а по инициативе Главы Прошкинского сельсовета - Главой Прошкинского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Прошкинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Прошкинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Прошкинской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Прошкинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Прошкинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Прошкинского сельсовета, Прошкинской сельской Думы, Главы Прошкинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Прошкинской сельской Думы или Главы Прошкинского сельсовета, назначается соответственно Прошкинской сельской Думой или Главой Прошкинского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Прошкинского сельсовета, осуществляется решением Прошкинской сельской.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Прошкинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Прошкинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Прошкинского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Прошкинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Прошкинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Прошкинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Прошкинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Прошкинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Прошкинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Прошкинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Прошкинской сельской Думы или Главы Прошкинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Прошкинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Прошкинской сельской Думы.

5. Решение Прошкинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Прошкинского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Прошкинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Прошкинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Прошкинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Прошкинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Прошкинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Прошкинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Прошкинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Прошкинского сельсовета обязаны содействовать населению Прошкинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Прошкинского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета образуют:

1. Прошкинская сельская Дума.

2. Глава Прошкинского сельсовета.

3. Администрация Прошкинского сельсовета.

Статья 21. Прошкинская сельская Дума

1. Прошкинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Прошкинского сельсовета.

2. Прошкинского сельская Дума состоит из 7 (семи) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Прошкинской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Прошкинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Прошкинской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Прошкинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Прошкинской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Прошкинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Прошкинской сельской Думы в правомочном составе.

5. Прошкинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Прошкинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Прошкинского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Прошкинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Прошкинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Прошкинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Прошкинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Прошкинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Прошкинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета;

8) определение порядка участия Прошкинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Прошкинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Прошкинской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Прошкинской сельской Думы

1. Депутат Прошкинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Прошкинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Прошкинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Прошкинской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Прошкинской сельской Думы

1. Глава Прошкинского сельсовета является Председателем Прошкинской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Прошкинской сельской Думы.

2. Председатель Прошкинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Прошкинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Прошкинской сельской Думы;

2) созывает заседания Прошкинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Прошкинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Прошкинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Прошкинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Прошкинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Прошкинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Прошкинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Прошкинской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Прошкинской сельской Думы

Полномочия Прошкинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Прошкинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Прошкинской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Прошкинской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Прошкинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Прошкинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Прошкинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Прошкинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Прошкинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Прошкинской сельской Думы

Депутат Прошкинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Прошкинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Прошкинского сельсовета

1. Глава Прошкинского сельсовета является высшим должностным лицом Прошкинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Прошкинского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Прошкинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Прошкинского сельсовета.

3. Глава Прошкинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Прошкинской Думе.

Статья 28. Полномочия Главы Прошкинского сельсовета

1. Глава Прошкинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Прошкинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Прошкинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Прошкинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Прошкинской сельской Думы;

2. Глава Прошкинского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Прошкинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Прошкинской сельской Думы проект бюджета Прошкинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Прошкинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Прошкинского сельсовета;

4) формирует Администрацию Прошкинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Прошкинского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Прошкинского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Прошкинского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Прошкинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Прошкинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прошкинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Прошкинского сельсовет, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Прошкинского сельсовета;

11) исполняет бюджет Прошкинского сельсовета, утвержденный Прошкинской сельской Думой, распоряжается средствами Прошкинского сельсовета в соответствии с утвержденным Прошкинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

3. Гарантии Главы Прошкинского сельсовета

1) На Главу Прошкинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2) Главе Прошкинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Прошкинской сельской Думой.

3) Главе Прошкинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочие место), оборудование мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4) Главе Прошкинского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5) Главе Прошкинского сельсовета гарантируется ежегодные оплачиваемые отпуск 30 календарных дней и 15 календарных дней дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день.

6) Главе Прошкинского сельсовета гарантируется выплата должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

а) при окончании срока полномочий;

б) по его письменному заявлению, при условии работы в занимаемой должности не менее одного года.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Прошкинского сельсовета

1. Полномочия Главы Прошкинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Прошкинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Прошкинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Прошкинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Прошкинского сельсовета его полномочия временно исполняет управляющий делами Прошкинского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Прошкинского сельсовета выборы Главы Прошкинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Прошкинского сельсовета

1. Администрация Прошкинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Прошкинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прошкинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Прошкинского сельсовета руководит Глава Администрации Прошкинского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Прошкинского сельсовета является Глава Прошкинского сельсовета.

2. Администрация Прошкинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Прошкинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Прошкинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Прошкинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Прошкинского сельсовета.

4. Администрация Прошкинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Прошкинской сельской Думе.

5. Структура Администрации Прошкинского сельсовета утверждается и изменяется решением Прошкинской сельской Думы по представлению Главы Прошкинского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Прошкинского сельсовета

К полномочиям Администрации Прошкинского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно - распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Прошкинского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Прошкинского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Прошкинской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально - экономического развития Прошкинского сельсовета;

5) организационное и материально - техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Прошкинской сельской Думы, Главы Прошкинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Прошкинского сельсовета, преобразования Прошкинского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Прошкинской сельской Думой.

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенного пункта, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Прошкинского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Прошкинского сельсовета, Прошкинской сельской Думы.

Статья 32. Порядок прекращения полномочий Главы Прошкинского сельсовета, Прошкинской сельской Думы, депутата Прошкинской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Прошкинского сельсовета, Прошкинской сельской Думы, депутата Прошкинской сельской Думы, независимо от порядка их формирования, устанавливается решением Прошкинской сельской Думы.

Статья 33. Избирательная комиссия Прошкинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Прошкинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Прошкинского сельсовета, преобразования Прошкинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Прошкинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Прошкинского сельсовета формируется Прошкинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 7 (семи) членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Прошкинского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Прошкинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Прошкинской сельской Думы.

Статья 34. Муниципальная служба Прошкинского сельсовета

1. Муниципальным служащим Прошкинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Прошкинского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Прошкинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Прошкинской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Прошкинского сельсовета

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Прошкинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Прошкинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Прошкинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Прошкинского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Прошкинской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Прошкинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Прошкинской сельской Думы, Главой Прошкинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Прошкинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Прошкинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Прошкинской сельской Думы Главой Прошкинского сельсовета или при наличии заключения Главы Прошкинского сельсовета.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Прошкинской сельской Думы

1. Прошкинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Прошкинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Прошкинской сельской Думы. Решения Прошкинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Прошкинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Прошкинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Прошкинской сельской Думы направляются Главе Прошкинского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Прошкинского сельсовета имеет право отклонить принятое Прошкинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Прошкинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Прошкинского сельсовета отклонит решение Прошкинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Прошкинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Прошкинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Прошкинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Главы Прошкинского сельсовета

Глава Прошкинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Прошкинской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Прошкинской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Прошкинского сельсовета.

Статья 39. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Прошкинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Прошкинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Прошкинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Прошкинской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 40. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Прошкинского сельсовета обнародуются в библиотеке, на информационных стендах расположенных на территории Прошкинского сельсовета (с.Прошкино) в течение 20 дней с момента принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в местной газете «Глубинка» в течение 20 дней с момента принятия.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в местной газете «Глубинка» и обнародованию в библиотеке и на информационных стендах расположенных на территории Прошкинского сельсовета (с.Прошкино) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Прошкинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Прошкинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Прошкинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета, полномочия Прошкинской сельской Думы, Администрации Прошкинского сельсовета и Главы Прошкинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Прошкинской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Прошкинского сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Прошкинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Прошкинского сельсовета, средства бюджета Прошкинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Прошкинского сельсовета.

2. В собственности Прошкинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Прошкинского сельсовета, муниципальных служащих Прошкинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Прошкинского сельсовета, в соответствии с решениями Прошкинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Прошкинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Прошкинского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта Прошкинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в границах Прошкинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Прошкинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Прошкинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Прошкинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Прошкинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Прошкинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Прошкинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Прошкинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Прошкинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Прошкинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Прошкинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Прошкинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прошкинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Прошкинского сельсовета, муниципальных служащих Прошкинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Прошкинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Прошкинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета от имени Прошкинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Прошкинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Прошкинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Прошкинского сельсовета, определяются решением Прошкинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Прошкинского сельсовета, поступают в бюджет Прошкинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Прошкинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Прошкинской сельской Думы.

5. Решения об участии Прошкинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Прошкинской сельской Думой по инициативе Главы Прошкинского сельсовета или Прошкинской сельской Думы.

Порядок участия Прошкинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Прошкинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Прошкинского сельсовета выступает Администрация Прошкинского сельсовета.

Статья 44. Бюджет Прошкинского сельсовета

1. Прошкинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Прошкинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Прошкинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Прошкинского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Прошкинского сельсовета а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Прошкинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 45. Муниципальный заказ Прошкинского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Прошкинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Прошкинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

Муниципальные заимствования от имени Прошкинского сельсовета осуществляются Администрацией Прошкинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Прошкинской сельской Думы.

Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Прошкинского сельсовета в соотвествии с порядком, установленным решением Прошкинской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Прошкинского сельсовета

Статья 47. Ответственность депутатов Прошкинской сельской Думы и Главы Прошкинского сельсовета перед населением Прошкинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Прошкинской сельской Думы и Главы Прошкинского сельсовета перед населением Прошкинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Прошкинского сельсовета вправе отозвать депутатов Прошкинской сельской Думы и Главу Прошкинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 48. Ответственность Прошкинской сельской Думы и Главы Прошкинского сельсовета перед государством

Ответственность Прошкинской сельской Думы и Главы Прошкинского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Прошкинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Прошкинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.