Устав муниципального образования Мишкинского района



Устав

муниципального образования

Мишкинского района

(с изм. от 7 августа 2006 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4

5

6

ГЛАВА III . ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МИШКИНСКОМ РАЙОНЕ

7

11

Статья 9.

11

12

12

14

14

15

16

17

17

18

19

19

20

22

23

24 стр.

24 стр.

26 стр.

26 стр.

27 стр.

27 стр.

27

30

30

31

31

32

34

34

34

35

36

37

38

39

39

40

Статья 46

41 стр.

ГЛАВА 1Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

41 стр.

Статья 48.

Вступление в силу Устава,

42 стр.

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Курганской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Мишкинского района, представительный орган Мишкинского района - Мишкинская районная Дума принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования Мишкинского района

Устав муниципального образования Мишкинского района является актом высшей юридической силы, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования Мишкинского района (далее по тексту Устава - Мишкинского района).

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Мишкинском районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Курганской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 3. Правовой статус муниципального образования Мишкинского района

1. Муниципальному образованию Мишкинскому району Законом Курганской области № 419 от 06.07.2004г. «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поседения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус муниципального района.

2. Административным центром муниципального образования Мишкинского района является рабочий поселок Мишкино.

Статья 4. Граница и состав территории муниципального образования Мишкинского района

1. Граница муниципального образования Мишкинского района установлена Законом Курганской области № 614 от 04.11.2004г. «Об установлении границ муниципального образования Мишкинского района».

Официальным документом, фиксирующим границу района, является прилагаемая к настоящему Уставу карта муниципального образования Мишкинского района.

2. Изменение границ Мишкинского района осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, при обязательном участии населения либо учете его мнения.

3. В границах Мишкинского района находятся следующие населенные пункты:

Рабочий посёлок Мишкино - городское поселение;

Варлаковский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Варлаково;

Введенский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Введенское;

Восходский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Восход;

Гладышевский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Гладышево;

Дубровинский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Дубровное;

Иванковский сельсовет - сельское поселение с административным центром в деревне Малое Окунево;

Кировский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Кирово;

Коровинский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Коровье;

Краснознаменский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Краснознаменское;

Купайский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Купай;

Маслинский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Масли;

Мыркайский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Мыркайское;

Новопесковский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Новые Пески;

Островнинский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Островное;

Первомайский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Первомайское;

Рождественский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Бутырское;

Шаламовский сельтсовет - сельское поселение с административным центром в селе Шаламово.

Статья 5. Официальные символы муниципального образования и порядок их использования

1. Муниципальное образование Мишкинский район может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Мишкинского района и порядок их использования устанавливаются Положением об официальных символах муниципального образования Мишкинского района, утверждаемым Мишкинской районной Думой.

ГЛАВА III . ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МИШКИНСКОМ РАЙОНЕ

Статья 6. Вопросы местного значения

К вопросам местного значения Мишкинского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Мишкинского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мишкинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мишкинского района;

4) организация в границах Мишкинского района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Мишкинского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Мишкинского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации поа на территории Мишкинского района;

8) организация охраны общественного порядка она муниципальной милицией;

9) организация мероприятий меж поселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Курганской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Миш-кинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Мишкинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

15) формирование и содержание Мишкинского районного архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Мишкинского района меж поселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Мишкинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Мишкинского района, за счет средств местного бюджета Мишкинского района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Мишкинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мишкинского района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

27) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

29) органы местного самоуправления Мишкинского района имеют право на создание музеев района;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Мишкинского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов, за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области.».

3. Органы местного самоуправления Мишкинского района и органы местного самоуправления поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу части полномочий за счёт субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

(Статья 6 в редакции решения Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мишкинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Мишкинского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Мишкинского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата члена выборного органа местного самоуправления, главы Мишкинского района, голосования по вопросам изменения границ Мишкинского района, преобразования Мишкинского района;

(Пункт 1 части 1 статьи 7 в редакции решения Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Мишкинского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мишкинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры, иной официальной информации;

(Пункт 7 части 1 статьи 7 в редакции решения Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2004г., настоящим уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьёй, осуществляются органами местного самоуправления Мишкинского района самостоятельно.

Статья 8. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Курганской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления Мишкинского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Курганской области - законами Курганской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Мишкинскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местного бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в не зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренные настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(Части 5, 6 статьи 8 добавлены решением Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

ГЛАВА IV . УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МИШКИНСКОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, выборах, других формах прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Мишкинского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории муниципального образования Мишкинского района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Курганской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Мишкинского района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Мишкинской районной Думой по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Мишкинской районной Думы и Главы Мишкинского района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Мишкинского района в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Курганской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Мишкинской районной Думой и Главой Мишкинского района, оформляется решением Мишкинской районной Думы и постановлением Главы Мишкинского района.

5. Мишкинская районная Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

Если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия Мишкинского района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Мишкинской районной Думой соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Курганской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение 90 дней.

Если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия Мишкинского района отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Мишкинского района, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Курганской области, областных законов, Устава муниципального образования Мишки некого района. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в избирательную комиссию Мишкинского района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Мишкинская районная Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Мишкинской районной Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Мишкинского района, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссией Курганской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Мишкинского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Мишкинского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

9.Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мишкинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Мишкинского района.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Мишкинского района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области.

(Статья 11 в редакции решения Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Мишкинской районной Думы, Главы Мишкинского района осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Мишкинской районной Думы, Главы Мишкинского района осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с действующим законодательством.

2. Выборы назначаются Мишкинской районной Думой, а в случаях, установленных федеральным законом выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования Мишкинского района или судом.

Решение Мишки некой районной Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальном опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

(Статья 12 в редакции решения Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, Главы Мишкинского района

1. Голосование по отзыву депутата, Главы Мишкинского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

2. Основанием для отзыва депутата, Главы Мишкинского района является принятие указанными лицами решений, осуществление ими действий или бездействие, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Курганской области, иным нормативным правовым актам органов государственной власти Курганской области, настоящему Уставу и нормативным правовым актам органов местного самоуправления Мишкинского района, принятым в пределах их компетенции, если противоправность решений, действий (бездействие) установлены в судебном порядке.

3. Депутат, Глава Мишкинского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе Мишкинского района.

4. Депутат, Глава Мишкинского района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Мишкинского района, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу Мишкинского района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Мишкинского района, преобразования Мишкинского района

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Мишкинского района, преобразования Мишкинского района назначается Мишкинской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Мишкинского района, преобразования Мишкинского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Мишкинского района или части Мишкинского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Мишкинского района, преобразование Мишкинского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Мишкинского района или части Мишкинского района.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Мишкинского района, преобразования Мишкинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Мишкинского района могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Мишкинской районной Думы, Главы Мишкинского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Мишкинской районной Думы или Главы Мишкинского района, назначается соответственно решением представительного органа или постановлением Главы Мишкинского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Мишкинской районной Думой.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, порядок избрания делегатов конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании Мишкинском районе, утверждаемым Мишкинской районной Думой.

5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании Мишкинском районе, утверждаемым Мишкинской районной Думой.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Мишкинского района Мишкинской районной Думой, Главой Мишкинского района могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний на территории муниципального образования Мишкинского района, утверждаемым Мишкинской районной Думой.

3. На публичные слушания выносятся:

проект устава муниципального образования Мишкинского района, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в устав;

проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития муниципального образования Мишкинского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

вопросы о преобразовании Мишкинского района4

- вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельного участка и объектов капительного строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(Часть 3 статьи 17 в редакции решения Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Мишкинского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Мишкинского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Мишкинской районной Думы или Главы Мишкинского района - по вопросам местного значения;

Органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Мишкинского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о проведении опроса граждан на территории муниципального образования Мишкинского района, утверждаемым Мишкинской районной Думой.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Мишкинской районной Думой.

6. Жители Мишкинского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Мишкинского района;

за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Мишкинской районной Думы.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Курганской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган муниципального образования Мишкинского района - Мишкинская районная Дума;

глава муниципального образования Мишкинского района - высшее должностное лицо - Глава Мишкинского района;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Мишкинского района - Администрация Мишкинского района;

контрольный орган муниципального образования Мишкинского района - Контрольно-счётная комиссия Мишкинского района;

(Пункт 5 части 1 статьи 20 исключен решением Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

Официальные наименования представительного органа, главы муниципального образования и местной администрации установлены Законом Курганской области «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» № 419 от 06.07.2004г.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления Мишкинского района не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Мишкинского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Мишкинской районной Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа Мишкинского района, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Мишкинского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Мишкинского района.

Статья 21. Представительный орган муниципального образования Мишкинского района

Представительный орган муниципального образования Мишкинского района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Официальное наименование представительного органа - Мишкинская районная Дума.

2. Мишкинская районная Дума состоит из 15 депутатов.

3. Мишкинская районная Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Мишкинская районная Дума может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Заседание Мишкинской районной Думы считается правомочным, если в нем участвует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности Мишкинской районной Думы предусматриваются в бюджете Мишкинского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Полномочия Мишкинской районной Думы определяются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

8. В исключительной компетенции Мишкинской районной Думы находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Мишкинского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Мишкинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Мишкинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Мишкинскойрайонной Думы

1. Полномочия Мишкинской районной Думы могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Мишкинской районной Думы;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Мишкинской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования Мишкинского района;

4) в случае роспуска Мишкинской районной Думы в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Мишкинской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Мишкинской районной Думы проводятся досочные муниципальные выборы. Досрочные выборы в Мишкинскую районную Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(Часть 3 статьи 22 в редакции решения Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

Статья 23. Депутат Мишкинской районной Думы

1. Депутаты Мишкинской районной Думы избираются на срок полномочий представительного органа Мишкинского района.

2. Депутаты Мишкинской районной Думы избираются гражданами Российской Федерации, обладающими в соответствии с законодательством избирательным правом.

3. Депутатом Мишкинской районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий в соответствии с законодательством правом быть избранным в органы местного самоуправления, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального образования Мишкинского района.

4. Статус депутата Мишкинской районной Думы определяется федеральными законами и законами Курганской области.

5. Депутат Мишкинской районной Думы может быть отозван избирателями в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

6. Депутат Мишкинской районной Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечение срока полномочий.

(Часть 6 статьи 23 в редакции решения Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

7 . Депутаты Мишкинской районной Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 % депутатов от установленной численности представительного органа Мишкинского района.

8 . Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

9. Полномочия депутата Мишкинской районной Думы прекращаются в день начала работы представительного органа нового созыва.

10. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования Мишкинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(Пункт 7 части 10 статьи 23 в редакции решения Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Мишкинской районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 24. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Мишкинской районной Думы;

2) участие в работе комиссий Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений районной Думы.

Депутат районной Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесённых к компетенции районной Думы, в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом и регламентом Думы.

Депутат информирует о своей деятельности население, которое он представляет, во время встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

Статья 25. Права депутата Мишкинской районной Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Мишкинской районной Думы депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчёта или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Думе;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению районной Думы;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений, а также по мотивам голосования;

вносить поправки к проектам решений Думы;

оглашать на заседаниях Мишкинской районной Думы обращения граждан, имеющее общественное значение;

знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний районной Думы и ее органов.

Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящихся в ведении Мишкинского района;

на обеспечение документами, принятыми Думой, а также иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления;

на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

3. Депутат может иметь и иные права, установленные действующим законодательством и не предусмотренные настоящим Уставом.

Статья 26. Председатель Мишкинской районной Думы

Организацию деятельности Мишкинской районной Думы осуществляет её председатель, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании Мишкинской районной Думы.

Статья 27. Полномочия председателя Мишкинской районной Думы.

Председатель Мишкинской районной Думы осуществляет следующие полномочия:

осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы и вопросов, вносимых на её рассмотрение;

созывает заседания районной Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведёт заседания районной Думы;

осуществляет общее руководство работой аппарата Думы;

оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Думы;

подписывает протоколы заседаний;

организует в районной Думе приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Думы, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Думы, решает вопросы их поощрения;

координирует деятельность постоянных комиссий;

открывает и закрывает расчётные счета Мишкинской районной Думы в банковских учреждениях;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Мишкинской районной Думы;

осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом районной Думы.

Статья 28. Заместитель председателя Мишкинской районной Думы

Заместитель председателя Мишкинской районной Думы избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

Заместитель председателя Думы не может быть освобождён от должности во время исполнения им обязанностей председателя Мишкинской районной Думы.

Статья 29. Комиссии Мишкинской районной Думы

Мишкинская районная Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы.

Мишкинская районная Дума вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов районной Думы.

Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается районной Думой.

Статья 30. Глава Мишкинского района

Глава муниципального образования Мишкинского района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Официальное наименование главы муниципального образования - Глава Мишкинского района.

2. Глава Мишкинского района избирается на муниципальных выборах на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов Главы Мишкинского района определяется федеральным и областным законодательством.

3. Глава Мишкинского района представляет Мишкинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Мишкинского района.

4. Глава Мишкинского района подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районной Думой.

5. Глава Мишкинского района издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Глава Мишкинского района вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы.

7. Полномочия Главы Мишкинского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

8. Глава Мишкинского района подконтролен и подотчетен населению и Мишкинской районной Думе.

9. Глава Мишкинского района возглавляет местную администрацию.

10. К полномочиям Главы Мишкинского района относятся:

1) организация выполнения решений Мишкинской районной Думы в рамках своих полномочий;

2) внесение в районную Думу проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Мишкинской районной Думы проекта бюджета Мишкинского района и отчет об его исполнении;

4) представление на рассмотрение районной Думы проектов нормативных правовых актов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других нормативных правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Мишкинского района, в том числе по установлению стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.) в организациях, финансируемых из местного бюджета.

5) формирование структуры Администрации Мишкинского района и руководство ее деятельностью в соответствии Положением об администрации муниципального образования Мишкинского района;

6) назначение и освобождение от должности заместителей Главы Администрации района;

(Пункт 6 части 10 статьи 30 в редакции решения Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

7) назначение и освобождение от должности руководителей органов Администрации Мишкинского района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) представление на утверждение районной Думы планов и программ социально - экономического развития Мишкинского района, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Мишкинского района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Мишкинского района федеральными законами, законами Курганской области;

11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

11. Полномочия главы Мишкинского района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории

иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(Пункт 8 части 11 статьи 30 в редакции решения Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Мишкинского района;

11) в иных случаях, установленных законодательством.

12. Досрочное прекращение полномочий Главы Мишкинского района оформляется решением Мишкинской районной Думы.

(Статья 30 дополнена частью 12 в редакции решения Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

(Глава V дополнена статьями 30.1, 30.2 12 в редакции решения Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

Статья 30.1. Исполнение обязанностей Главы Мишкинского района

В случае отсутствия Главы Мишкинского района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет первый заместитель (заместитель) Главы Администрации района.

Статья 30.2. Гарантии Главы Мишкинского района

1. На Главу Мишкинского района распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Мишкинского района выплачивается денежное содержание, состоящее:

- из должностного оклада, который определяется Мишкинской районной Думой исходя из установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, умноженному на соответствующий коэффициент, в зависимости от численности населения муниципального образования Мишкинского района. Должностной оклад ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции (потребительских цен);

- из надбавок и доплат к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы, выслугу лет, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премий по результатам работы, материальной помощи и других видов надбавок и выплат, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования Мишкинского района в соответствии с его Уставом, федеральным и областным законодательством.

Денежное содержание Главы Мишкинского района не может превышать предельное значение размера оплаты труда, установленного законодательством Курганской области.

Главе Мишкинского района оплачивается ежегодное санаторно-курортное лечение.

3. Главе Мишкинского района для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой. Предоставляется служебный транспорт.

4. Главе Мишкинского района гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. При окончании срока полномочий Главе Мишкинского района гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года.

6. Главе Мишкинского района после выхода на пенсию по старости или по инвалидности за счет средств местного бюджета устанавливается доплата к государственной пенсии, в порядке и размерах, установленных районной Думой.

7. Главе Мишкинского района предоставляется ежегодный отпуск 30 календарных дней и дополнительный - 15 календарных дней.».

Статья 31. Администрация Мишкинского района

Администрация Мишкинского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Мишкинского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Официальное наименование администрации - Администрация Мишкинского района.

2. Администрация Мишкинского района обладает правами юридического лица.

3. Структура Администрация Мишкинского района формируется Главой Мишкинского района и утверждается Мишкинской районной Думой по представлению главы муниципального образования.

4. Работники Администрации Мишкинского района, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой Мишкинского района, муниципальные должности муниципальной службы составляют аппарат Администрации Мишкинского района.

5. Функции и полномочия органов Администрации Мишкинского района, а также организация и порядок их деятельности определяется Положением об Администрации Мишкинского района, утверждаемым районной Думой.

(Часть 5 статьи 31 в редакции решения Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

Статья 32. Компетенция Администрации Мишкинского района

1. К компетенции Администрации Мишкинского района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Мишкинского района по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

4) подготовка постановлений и распоряжений Главы Мишкинского района, иных муниципальных правовых актов;

5) разработка программ и планов социально - экономического развития Мишкинского района и обеспечение их выполнения;

6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном Мишкинской районной Думой;

8) проведение в муниципальном районе единой финансовой и налоговой политики;

9) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

10) участие в охране окружающей среды;

11) осуществление функций по опеке и попечительству;

13) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

15) Уставом Мишкинского района могут быть предусмотрены иные полномочия, отнесённые к компетенции Администрации Мишкинского района.

Статья 33. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании Мишкинском районе, утверждаемым Мишкинской районной Думой.

Статья 34. Контрольный орган Мишкинского района

В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Мишкинская районная Дума формирует контрольный орган муниципального образования.

Официальное наименование контрольного органа - Контрольно - счётная комиссия муниципального образования Мишкинского района.

2. Контрольно-счетная комиссия формируется в составе трех членов в порядке, определенном Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемом Мишкинской районной Думой.

Контрольно-счетная комиссия состоит из Председателя комиссии и двух специалистов. Структура и штатное расписание Контрольно-счетной комиссии утверждаются Мишкинской районной Думой по представлению Председателя комиссии.

3. Председатель Контрольно-счетной комиссии назначается на должность решением Мишкинской районной Думы сроком на 5 лет и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Мишкинского района, подлежат официальному опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию Мишкинского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 35. Избирательная комиссия Мишкинского района

1. Избирательная комиссия муниципального образования Мишкинского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Мишкинского района, голосования по вопросам изменения границ Мишкинского района, преобразования Мишкинского района.

Официальное наименование избирательной комиссии - Избирательная комиссия Мишкинского района.

Избирательная комиссия Мишкинского района состоит из 9 членов с правом решающего голоса.

2. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным и областным законодательством, решениями Мишкинской районной Думы, а также настоящим Уставом.

(Часть 2 статьи 35 в редакции решения Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

3. Избирательная комиссия Мишкинского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(Статья 35 дополнена частью 3 в редакции решения Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

ГЛАВА VI . МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МИШКИНСКОГО РАЙОНА

Статья 36. Система муниципальных правовых актов Мишкинского района

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования Мишкинского района входят:

Устав муниципального образования Мишкинского района;

оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме;

решения Мишкинской районной Думы;

постановления и распоряжения Председателя Мишкинской районной Думы по вопросам организации деятельности представительного органа;

постановления и распоряжения Главы Мишкинского района;

распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления;

Регламент Мишкинской районной Думы.

2. Устав Мишкинского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Мишкинского района.

4. Глава Мишкинского района в пределах своих полномочий, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(Часть 5 статьи 36 в редакции решения Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Курганской области, настоящему Уставу.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа Мишкинского района, Главой Мишкинского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Мишкинская районная Дума по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты, которые могут носить как нормативный, так и ненормативный характер. Решения принимаются на заседании районной Думы открытым голосованием.

2. Решения Мишкинской районной Думы, носящие нормативный характер, за исключением решений о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Иные решения Мишкинской районной Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом представительного органа.

3. Принятые Мишкинской районной Думой нормативные правовые акты направляются Главе Мишкинского района для подписания и обнародования. Глава Мишкинского в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Глава Мишкинского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Мишкинской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Мишкинского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районной Думы, он подлежит подписанию Главой Мишкинского района в течение семи дней и обнародованию.

5. Решения Мишкинской районной Думы, постановления и распоряжения Главы Мишкинского района, постановления и распоряжения Председателя Мишкинской районной Думы вступают в силу после их подписания, если иной порядок не определен в самом правовом акте.

6. Муниципальные правовые акты Мишкинской районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.

7. Муниципальные правовые акты Мишкинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальное опубликование осуществляется в учрежденном печатном средстве массовой информации - информационном бюллетене «Официальный вестник Администрации Мишкинского района» либо в районной газете «Искра». Обнародование осуществляется путем размещения муниципальных правовых актов на информационном стенде в здании Администрации Мишкинского района по адресу р.п. Мишкино, ул. Ленина, д. 30 и направляются в Мишкинскую районную библиотеку, расположенную по адресу р.п. Мишкино, ул. Почтовая, д. 7.

(Часть 7 статьи 38 в редакции решения Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

8. Муниципальные правовые акты Мишкинского района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, либо судом.

(Глава VI дополнена статьей 38.1 в редакции решения Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

Статья 38.1. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Мишкинского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Мишкинского района, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Мишкинского района;

2) Мишкинская районная Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления района, указанные в пункте 2 настоящей статьи:

1) районная газета;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА VII . ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования Мишкинского района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество

1. В собственности Мишкинского района может находиться:

1.1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Мишкинского района;

1.2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов

в границах Мишкинского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

1.3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между (городским и) сельскими поселениями на территории Мишкинского района;

1.4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

1.5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Мишкинского района;

1.6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Мишкинского района муниципальной милицией;

1.7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

1.8) имущество, предназначенное для оказания на территории Мишкинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

1.9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.10) архивные фонды Мишкинского района, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

1.11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Мишкинского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

1.12) имущество межпоселенческих библиотек;

1.13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Мишкинского района, иной официальной информации;

1.14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Мишкинского района в соответствии с федеральными законами;

1.15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мишкинского района;

1.16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Мишкинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

1.17) имущество, предназначенное для развития на территории Мишкинского района физической культуры и массового спорта;

1.18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Мишкинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

1.20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

1.21) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

2) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Мишкинского района федеральными законами.

2. В случаях возникновения у Мишкинского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мишкинского района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мишкинского района и должностных лиц местного самоуправления Мишкинского района, муниципальных служащих Мишкинского района, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Мишкинского района, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

(Статья 40 в редакции решения Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

(Глава VII дополнена статьей 40.1 в редакции решения Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

Статья 40.1. Консолидированный бюджет Мишкинского района

Бюджет Мишкинского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Мишкинского района, составляют консолидированный бюджет Мишкинского района.

Статья 41. Местный бюджет

1. Мишкинский район имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Мишкинского района обеспечивают сбалансированность бюджета Мишкинского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Мишкинского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Мишкинского района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Мишкинского района и контроль за его исполнением утверждается решением Мишкинской районной Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Мишкинского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Мишкинского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Мишкинского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Мишкинского района.

5. Проект бюджета Мишкинского района, решение об утверждении бюджета Мишкинского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Мишкинского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Мишкинского района, работников муниципальных учреждений Мишкинского района, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

(Статья 41 в редакции решения Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

Статья 42. Доходы бюджета Мишкинского района

1. Доходы бюджета Мишкинского района формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курганской области, нормативными правовыми актами представительного органа в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам бюджета Мишкинского района относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Курганской области;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Мишкинского района, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов иных уровней, другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Мишкинской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 43. Расходы бюджета Мишкинского района

1. Расходы бюджета Мишкинского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Мишкинского района ведет реестр расходных обязательств района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и в порядке, установленном постановлением Главы Мишкинского района.

3. Мишкинская районная Дума определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Мишкинского района.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами Главы Мишкинского района, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Мишкинской районной Думы.

Статья 44. Разработка бюджета муниципального образования Мишкинского района

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Мишкинского района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Мишкинском районе.

3. Разработку проекта местного бюджета Мишкинского района осуществляет Администрация Мишкинского района.

4. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение районной Думы вносит Глава Мишкинского района.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Мишкинского района, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении бюджета устанавливаются в соответствии с законодательством Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Мишкинском районе.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Не более чем через 15 дней после опубликования проект местного бюджета, а также отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Мишкинской районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(Часть 3 статьи 45 в редакции решения Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

(Глава VII дополнена статьей 45.1 в редакции решения Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

Статья 45.1. Средства самообложения граждан Мишкинского района

1. Под средствами самообложения граждан Мишкинского района понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Мишкинского района устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Мишкинского района, за исключением отдельных категорий граждан Мишкинского района, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Мишкинского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Мишкинского района решаются на местном референдуме.

ГЛАВА VIII . ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Мишкинского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Глава VIII дополнена статьями 46.1-46,3 в редакции решения Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

Статья 46.1. Ответственность депутатов Мишкинской районной Думы, членов выборных органов местного самоуправления Мишкинского района и Главы Мишкинского района перед населением Мишкинского района

1. Ответственность депутатов Мишкинской районной Думы, членов выборных органов местного самоуправления Мишкинского района и Главы Мишкинского района перед населением Мишкинского района наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Мишкинского района вправе отозвать депутатов Мишкинской районной Думы, членов выборных органов местного самоуправления Мишкинского района и Главу Мишкинской района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 46.2. Ответственность Мишкинской районной Думы и Главы Мишкинского района перед государством

1. Мишкинская районная Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Мишкинской районной Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Мишкинского района, а Мишкинская районная Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

2. Глава Мишкинского района может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Мишкинского района муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Мишкинского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Мишкинского района в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Мишкинского района действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Мишкинского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 46.3. Ответственность органов местного самоуправления Мишкинского района и должностных лиц местного самоуправления Мишкинского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Мишкинского района и должностных лиц местного самоуправления Мишкинского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 47. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава муниципального образования Мишкинского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Мишкинского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Мишкинского района, внесении изменений и дополнений в Устав Мишкинского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Мишкинской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав муниципального образования Мишкинского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Мишкинской районной Думы.

3. Устав муниципального образования Мишкинского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 48. Вступление в силу устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав

Устав муниципального образования Мишкинского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Мишкинского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).».

2. Настоящее решение направить в отдел законодательства и ведения федерального регистра Курганской области Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу для государственной регистрации.

(Статья 48 в редакции решения Мишкинской районной Думы от 07.08.2006 №165: НГР RU455120002006001)

Приложение №1 к закону

Курганской области

от 04.11.2004г. №614

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ИЗОБРАЖЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Мишкинский район