УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАНИЛОВСК»



УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАНИЛОВСК»

Принят решением Думы

муниципального образования «Маниловск»

от 28 февраля 2006 года № 1/11-дмо

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Думы от 21.02.2007г. №1/59-дмо

Решение Думы от 18.02.2008г. №1/96

Решение Думы от 26.12.2008г. №2/15-дмо

Решение Думы от 28.09.2009г. №2/45-дмо

Решение Думы от 31.03.2010г. №2/63-ДМО

Решение Думы от 12.01.2011г. №2/75-дмо

Решение Думы от 14.12.2011г. №2/95-дмо

Решение Думы от 16.03.2012г. №2/101-дмо

Решение Думы от 30.07.2012г. №2/108-дмо

Решение Думы от 01.10.2012г. №2/115-дмо;

Решение Думы от 14.06.2013г. №2/138-дмо;

Решение Думы от 17.02.2014г. № 3/157-дмо;

Решение Думы от 30.05.2014г. № 3/163-дмо;

Решение Думы от 27.01.2015г. № 3/178-дмо;

Решение Думы от 31.07.2015г. № 3/185-дмо;

Решение Думы от 08.04.2016г. № 3/196-дмо

Решение Думы от 31.10.2016г. № 3/207-дмо;

Решение Думы от 20.03.2017г. № 3/229-дмо;

Решение Думы от 08.11.2017г. № 3/240-дмо;

Решение Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо;

Решение Думы от 31.10.2018г. № 4/265-дмо;

Решение Думы от 22.04.2019г. № 4/275-дмо;

Решение Думы от 30.09.2019г. № 4/286-дмо;

Решение Думы от 30.12.2019г. № 4/302-ДМО;

Решение Думы от 03.06.2020г. № 4/312-ДМО;

Решение Думы от 30.11.2020г. № 4/330-ДМО}

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Маниловск»

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование «Маниловск»

{ч.1 ст.1 в ред. решения Думы от 28.09.2009г. №2/45-дмо}

1. Муниципальное образование «Маниловск» является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав муниципального образования «Аларский район», наделенного статусом муниципального района.

2. Муниципальное образование «Маниловск» наделено статусом сельского поселения Законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30.12.2004 года № 67-ОЗ

3. Понятия «Поселение», «муниципальное образование» далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения муниципального образования «Маниловск».

4. Полное наименование муниципального образования – Маниловское сельское поселение Аларского муниципального района Иркутской области. Сокращённое наименование – муниципальное образование «Маниловск». Административным центром муниципального образования «Маниловск» является д.Маниловская Аларского района Иркутской области.

{ч.4 ст.1 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96; ч.4 ст.1 в редакции Решения Думы от 12.01.2011г. №2/75-дмо; в редакции Решения Думы от 03.06.2020г. № 4/312-ДМО}

Сокращенное наименование может использоваться наравне с наименованием муниципального образования в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а так же в других случаях.

{абз.2 ч.4 ст.1 в редакции Решения Думы от 30.11.2020г. № 4/330-ДМО}

Статья 2. Население Поселения

Население Поселения составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в Поселении.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Территория Поселения

1. В пределах территории Поселения осуществляется местное самоуправление.

{ч.2 ст.3 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96}

2. Границы территории Поселения устанавливаются законами субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ (далее - Федеральный закон).

{ч.3 ст.3 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96}

3. Изменение границ Поселения, его преобразование осуществляется законами субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

{ч.3.1 ст.3 введен Решением Думы от 14.06.2013г. №2/138-дмо;в редакции Решения Думы от 17.02.2014г. № 3/157-дмо}

3.1. При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования статей 12 и 13 Федерального закона № 131-ФЗ не применяются. В этом случае изменение границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, их упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном законами Иркутской области.

{ч.4 ст.3 в редакции Решения Думы от 12.01.2011г. №2/75-дмо}

4. В состав территории муниципального образования «Маниловск» входят земли следующих населенных пунктов: д. Маниловская, д. Шаховская, д. Занина, д. Шульгина, д. Корховская.

Статья 4. Официальные символы Поселения

1. Поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы Поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы Поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Думы Поселения.

Глава 2 СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Система местного самоуправления Поселения

Местное самоуправление Поселения осуществляется населением:

1) непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения, голосовании по вопросам изменения границ Поселения, преобразования

Поселения, правотворческой инициативе граждан, территориальном общественном самоуправлении, публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, обращений в органы местного самоуправления;

{п.2 ст.5 в ред. решения Думы от 26.12.2008г. №2/15-дмо}

2) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 6. Вопросы местного значения Поселения

{ст. 6 в редакции Решения Думы от 20.03.2017г. № 3/229-дмо}

1. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли, и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

{п.9 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети ( за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района),наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. В соответствии с Законом Иркутской области № 96т-оз к вопросам местного значения Поселения относятся вопросы:

1) организация в границах поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российский федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в  границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок ( парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а  также осуществление иных полномочий в области  использования автомобильных дорог и  осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской  Федерации;

{п.2 ч.2 ст.6 в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и   организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

{п.4.1 ч.2 ст.6 утратил силу Решением Думы от 22.04.2019г. № 4/275-дмо}

4.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование о обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

6.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

7)  создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

{п.8 ч.2 ст.6 в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

8) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

9) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на  основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений  на строительство ( за  исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации  иным  федеральным законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

{п.9 ч.2 ст.6 в редакции Решения Думы от 31.10.2018г. № 4/265-дмо; в редакции Решения Думы от 30.12.2019г. № 4/302-ДМО}

10) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

11) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории поселения;

12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

12.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 6.1: Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:

1) создание музеев Поселения;

{п.2 ч.1 ст.6.1 утратил силу решением Думы от 31.03.2010г. №2/63-ДМО}

{п.3 ч.1 ст.6.1 утратил силу Решением Думы от 14.06.2013г. №2/138-дмо}

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения;

{п.5 ч.1 ст.6.1 в ред. решения Думы от 26.12.2008г. №2/15-дмо}

6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Поселении нотариуса;

{п.6 ч.1 ст.6.1 введен решением Думы от 18.02.2008 №1/96}

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

{п.7 ч.1 ст.6.1 введен решением Думы от 18.02.2008 №1/96}

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

{п.8 ч.1 ст.6.1 введен решением Думы от 26.12.2008г. №2/15-дмо}

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

{п.8.1 ч.1 ст.6.1 введен решением Думы от 31.03.2010г. №2/63-ДМО}

9) создание условий для развития туризма;

{п.9 ч.1 ст.6.1 введен решением Думы от 28.09.2009г. №2/45-дмо}

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

{п.10 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 01.10.2012г. №2/115-дмо}

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

{п.11 ст.6.1 введен Решением Думы от 14.06.2013г. №2/138-дмо}

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

{п.12 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 27.01.2015г. № 3/178-дмо}

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

{п.13 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 27.01.2015г. № 3/178-дмо}

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающим на территории поселения;

{п. 14 ч. 1 ст. 6.1 введен Решением Думы от 20.03.2017г. № 3/229-дмо; в редакции Решения Думы от 22.04.2019г. № 4/275-дмо}

15) Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

{п. 15 ч. 1 ст. 6.1 введен Решением Думы от 20.03.2017г. № 3/229-дмо}

16) оказание  содействия  развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной  физической культуры и адаптивного спорта;

{п.16 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 08.11.2017г. № 3/240-дмо}

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

{п.17 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 31.10.2018г. № 4/265-дмо}

18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

{п.18 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 30.11.2020г. № 4/330-ДМО}

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, представленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам исчислений.

{ч.2 ст.6.1 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96, ч.2 ст.6.1 в ред. решения Думы от 31.03.2010г. №2/63-ДМО}

3. Органы местного самоуправления Поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона, в случае принятия Думой Поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

{ч.3 ст.6.1 введена решением Думы от 18.02.2008 №1/96}

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения самостоятельно осуществляют следующие полномочия:

1) принятие Устава муниципального образования «Маниловск» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

{п.3 ст.7 в редакции Решения Думы от 30.05.2014г. № 3/163-дмо}

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

{п.4 ст.7 в редакции Решения Думы от 12.01.2011г. №2/75-дмо; 30.07.2012г. №2/108-дмо; в редакции Решения Думы от 03.06.2020г. № 4/312-ДМО}

4.1) организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении»;

{ч.1 п.4.1 ст.7 введен Решением Думы от 12.01.2011г. №2/75-дмо}

4.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

{п.4.2 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 17.02.2014г. № 3/157-дмо}

4.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

{п.4.3 ст.7 введен Решением Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву Главы поселения, депутата Думы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

{п.6 ст.7 в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поселения, представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

{п.6.1 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 17.02.2014г. № 3/157-дмо; в редакции Решения Думы от 31.07.2015г. № 3/185-дмо; в редакции Решения Думы от 20.03.2017г. № 3/229-дмо; в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

{п.8.1 ст.7 введен решением Думы от 18.02.2008 №1/96; в редакции Решения Думы от 17.02.2014г. № 3/157-дмо; в редакции Решения Думы от 20.03.2017г. № 3/229-дмо}

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностей лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

{п.9 ч.1 ст.7 введен решением Думы от 31.03.2010г. №2/63-ДМО}

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

{п.9 ч.1 ст.7 считать п.10 ч.1 ст.7 в ред. решения Думы от 31.03.2010г. №2/63-ДМО}

10) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

{ст.7.1 введена Решением Думы от 14.12.2011г. №2/95-дмо}

Статья 7.1. Муниципальный контроль

{ч.1 ст.7.1 в редакции Решения Думы от 27.01.2015г. № 3/178-дмо}

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

{ст.7.2 введена Решением Думы от 01.10.2012г. №2/115-дмо}

Статья 7.2 Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления  поселения.

1. Перечень вопросов местного значения поселения не может быть изменен иначе, как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон  от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Иркутской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Иркутской области.

{ч.2.1 ст.7.2 введен Решением Думы от 14.06.2013г. №2/138-дмо}

2.1. Федеральные законы, законы Иркутской области не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов.

3. Возложение на муниципальное образование обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

Статья 8. Привлечение населения к выполнению социально значимых для Поселения работ

{ч.1 ст.8 в ред. решения Думы от 21.02.2007г. №1/59-дмо}

1. В соответствии с Федеральным законом граждане могут быть привлечены правовым актом Главы Поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 16 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

Формой социально значимых работ является участие в добровольной пожарной охране. К социально значимым работам могут быть отнесены также иные работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2. В соответствии с Федеральным законом к выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 9. Заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования «Аларский район»

{ст.9 в ред. решения Думы от 31.03.2010г. №2/63-ДМО; ч.1 ст.9 в редакции Решения Думы от 14.06.2013г. №2/138-дмо}

1. Органы местного самоуправления Поселения, входящего в состав муниципального образования «Аларский район», могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Аларский район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет муниципального образования «Аларский район».

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава 3 ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

1. В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Поселения.

Местный референдум проводится на всей территории Поселения.

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан, предусмотренных статьей 67 настоящего Устава, и иные вопросы в соответствии с федеральными законами.

{ч.2 ст.10 в ред. решения Думы от 21.02.2007г. №1/59-дмо, ч.2 ст.10 в ред. решения Думы от 28.09.2009г. №2/45-дмо}

2. В соответствии с Федеральным законом решение о назначении местного референдума принимается Думой Поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Поселения и Главы Поселения, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в данной статье, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Иркутской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поселения в соответствии с федеральными законами.

{ч.3 ст.10 в ред. решения Думы от 28.09.2009г. №2/45-дмо}

3. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута населением путем образования инициативной группы по проведению местного референдума, в порядке установленном Законом области от 06.05.2006 года № 25-ОЗ «О местных референдумах в Иркутской области».

Дума Поселения осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в Поселения.

В случае принятия Думой Поселения решения о соответствии требованиям федеральных законов вопроса, выносимого на местный референдум, Избирательная комиссия Поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

Дума Поселения обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Поселения подписных листов, итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума и иных предусмотренных законом документов, на основании которых назначается местный референдум.

4. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута также группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения совместно с Главой Поселения. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте Главы Поселения и правовом акте Думы Поселения. В последнем также определяется порядок проверки Думой Поселения вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов.

{абз.2 ч.4 ст.10 в редакции Решения Думы от 30.05.2014г. № 3/163-дмо}

Дума поселения не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума уведомляет об этой инициативе Губернатора Иркутской области, Законодательное  Собрание Иркутской области, Избирательную комиссию Иркутской области.

Дума Поселения осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов. Срок такой проверки не может быть более десяти дней со дня выдвижения совместной инициативы.

По результатам проверки Дума Поселения принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.

5. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

{ч.6 ст.10 в ред. решения Думы от 21.02.2007г. №1/59-дмо}

6. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации Поселения. Указанную регистрацию обеспечивает Глава Поселения путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления Поселения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

{ч.8 ст.10 в ред. решения Думы от 21.02.2007г. №1/59-дмо, ч.8 ст.10 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96}

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним региональными законами.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории Поселения проводятся в целях избрания Главы Поселения, депутатов Думы Поселения.

{абз.2 ч.1 ст.11 введен Решением Думы от 14.12.2011г. №2/95-дмо; в редакции Решения Думы от 14.06.2013г. №2/138-дмо; в редакции Решения Думы от 17.02.2014г. № 3/157-дмо}

Выборы Главы поселения и депутатов Думы поселения проводятся второе воскресенье сентября года, в котором истекает их срок полномочий, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». День голосования может не совпасть с установленными днями в следующих случаях: - при проведении выборов в связи с досрочным прекращением полномочий Главы поселения или депутата Думы поселения;- при проведении выборов в органы вновь образованного муниципального образования. Выборы в указанных случаях должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий названных органов и (или) не позднее чем через шесть месяцев со дня создания вновь образованного муниципального образования.

{ч.2 ст.11 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96; в редакции Решения Думы от 17.02.2014г. № 3/157-дмо}

2. Муниципальные выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы.

{ч.3 ст.11 утратила силу Решением Думы от 30.05.2014г. № 3/163-дмо}

{абз.1 ч.4 ст.11 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96}

4. Муниципальные выборы назначаются Думой Поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов, сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с законодательством.

Срок, на который избирается Дума Поселения, исчисляется со дня голосования, по итогам которого Дума Поселения была избрана в правомочном составе.

Срок полномочий Главы Поселения исчисляется со дня его официального вступления в должность.

5. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

6. Результаты выборов по избирательному округу, общие результатов муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{ч.7 ст.11 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96; в редакции Решения Думы от 14.06.2013г. №2/138-дмо}

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов выборов по избирательному округу, общих результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.

Статья 12. Голосование по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения

1. Под отзывом Главы Поселения, депутата Думы Поселения понимается досрочное прекращение полномочий Главы Поселения, депутата Думы Поселения по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

{ч.2 ст.12 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96}

2. Основанием отзыва Главы Поселения, депутата Думы Поселения является виновное неоднократное нарушение Главой Поселения, депутатом Думы Поселения федерального и регионального законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении им полномочий, выразившееся в совершении конкретных противоправных действий (бездействия), подтвержденных в судебном порядке.

3. Отзываемому Главе Поселения, депутату Думы Поселения обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Форму объяснений отзываемый Глава Поселения, депутат Думы Поселения определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.

{ч.4 ст.12 в ред. решения Думы от 21.02.2007г. №1/59-дмо}

4. Глава Поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании. Депутат Думы Поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{ч.6 ст.12 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96}

6. Голосование по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральными законами и законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

2. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения проводится на всей территории Поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поселения или части Поселения, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ Поселения, преобразование Поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поселения или части Поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{ч.6 ст.13 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96}

6. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения назначается Думой и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

Статья 13.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, сход граждан может проводиться:

1) В населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) В населённом пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.

3) В сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение схода граждан считается принятым, если на него проголосовало более половины участников схода граждан.

{ст.13.1 введена Решением Думы от 30.11.2020г. № 4/330-ДМО}

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Поселения.

Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Поселения, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, Главой Поселения дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу Поселения по вопросам ее компетенции, и заключение Главы Поселения подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы Поселения в присутствии представителей инициативной группы граждан.

6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:

1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;

2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;

3) доработать проект муниципального правового акта;

4) отклонить проект муниципального правового акта.

7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признанию утратившим силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.

9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Думы Поселения в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом.

Статья 14.1 Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органами местного самоуправления, в Администрацию поселения может быть внесен инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Думы Поселения.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Поселения, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее – инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Думы Поселения. Право вступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Думы Поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Поселения.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Поселения или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблеме;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имуществе и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Думы Поселения;

9) иные сведения, предусмотренные правовым актом Думы Поселения.

4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию Поселения подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Думы Поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию Поселения прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписанные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителям Поселения или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию Поселения подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Поселения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию Поселения и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности предоставления в Администрацию поселения своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если Администрация Поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте муниципального образования «Аларский район». В сельском населенном пункте указанная информация может доводится до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией Поселения в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Поселения принимает решение об отказе и поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставу муниципального образования;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не является инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Поселения вправе, а в случае предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой Поселения.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета иркутской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Иркутской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в Администрацию Поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация Поселения организует поведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Думы Поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется местной администрацией. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Думы Поселения. Инициатором проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Поселения, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией Поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Поселения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет Администрации Поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию)и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в течении 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если Администрация Поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте муниципального образования «Аларский район». В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

{ст.14.1 введена Решением Думы от 30.11.2020г. № 4/330-ДМО}

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения Поселения.

{абз.1 ч.1 ст.15 в редакции Решения Думы от 22.04.2019г. № 4/275-дмо}

Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, содержанием жилищного фонда, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: с. Маниловск, д. Шаховск, д Занино, д. Шульгино, д. Корховская, как в пределах населенного пункта, так и в пределах группы жилых домов, иных территорий проживаний граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы Поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, правом входить в состав органов территориального общественного самоуправления обладают лица, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

{абзацы 1 ч.6 ст.15 в редакции Решения Думы 30.07.2012г. №2/108-дмо}

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

{абзацы 2 ч.6 ст.15 в редакции Решения Думы 30.07.2012г. №2/108-дмо}

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. В соответствии с Федеральным законом к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

{п.7 ч.8 ст.15 введен Решением Думы от 30.11.2020г. № 4/330-ДМО}

8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

{ч.8.1 ст.15 введена Решением Думы от 30.11.2020г. № 4/330-ДМО}

9. В соответствии с Федеральным законом органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

{п.3 ч.9 ст.15 в ред. решения Думы от 21.02.2007г. №1/59-дмо}

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. В соответствии с Федеральным законом в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Хозяйственная деятельность жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иная хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется за счет средств указанных граждан.

Средства местного бюджета на осуществление хозяйственной деятельности жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, могут быть выделены только на основании договора, заключенного между органом территориального общественного самоуправления и администрацией Поселения в соответствии с законодательством.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы Поселения в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 15.1. Староста сельского населенного пункта

{ст.15.1 введена Решением Думы от 31.10.2018г. № 4/265-дмо}

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Думой Поселения, на срок 5 лет по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограничено дееспособным;

3) имеющее непогашенную или снятую судимость;

5. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 – 7 части 10 статьи 40 Федерального закона.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

{п.4.1 ч.6 ст.15.1 введен Решением Думы от 30.11.2020г. № 4/330-ДМО}

4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Иркутской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Иркутской области.

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

{наименование ст.16 в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения Думой Поселения, Главой Поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Поселения или Главы Поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Поселения, назначаются Думой Поселения, а по инициативе Главы Поселения - Главой Поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Поселения, а также проект решения Думы о внесении  изменений и дополнений в устав Поселения , кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного  воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов Устава, и закона Иркутской  области , в целях приведения данного устава в соответствии с этими  нормативными правовыми актами;

{п.1 ч.3 ст.16 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96; в редакции Решения Думы от 20.03.2017г. № 3/229-дмо; в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

{п.2.1 ч.3 ст.16 введен Решением Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

{п.3 ч.3 ст.16 в редакции Решения Думы от 17.02.2014г. № 3/157-дмо; в редакции Решения Думы от 31.07.2015г. № 3/185-дмо; утратил силу Решением Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

4) вопросы о преобразовании Поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

{п.4 ч.3 ст.16 в редакции Решения Думы от 31.10.2016г. № 3/207-дмо}

{ч.4 ст.16 утратила силу Решением Думы от 30.09.2019г. № 4/286-дмо}

{ч.5 ст.16 утратила силу Решением Думы от 30.09.2019г. № 4/286-дмо}

{ч.6 ст.16 в редакции Решения Думы от 14.06.2013г. №2/138-дмо; утратила силу Решением Думы от 30.09.2019г. № 4/286-дмо}

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Думы Поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

{ч.7 ст.16 в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо; в редакции Решения Думы от 22.04.2019г. № 4/275-дмо; в редакции Решения Думы от 30.09.2019г. № 4/286-дмо}

8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы Поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

{ч.8 ст.16 введена Решением Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо; в редакции Решения Думы от 22.04.2019г. № 4/275-дмо}

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждение вопросов  внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поселения могут проводиться собрания граждан.

{ч.1 ст.17 в редакции Решения Думы от 30.11.2020г. № 4/330-ДМО}

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Поселения, Главы Поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Поселения или Главы Поселения, назначается соответственно Думой Поселения или Главой Поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений Думы Поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы Поселения.

{абз.5 ч.2 ст.17 введен Решением Думы от 30.11.2020г. № 4/330-ДМО}

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Поселения, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

{ч.2 ст.19 в редакции Решения Думы от 30.11.2020г. № 4/330-ДМО}

{ч.3 ст.19 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96}

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы или Главы Поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жители Поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

{п.3 ч.3 ст.19 введен Решением Думы от 30.11.2020г. № 4/330-ДМО}

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Поселения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет». В нормативном правовом акте о назначении опроса устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей Поселения, участвующих в опросе, форма опросного листа, порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта поселения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет.

{ч.4 ст.19 в редакции Решения Думы от 30.11.2020г. № 4/330-ДМО}

5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей Поселения не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.

{ч.6 ст.19 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96}

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;

{п.1 ч.6 ст.19 в редакции Решения Думы от 30.11.2020г. № 4/330-ДМО}

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Поселения в соответствии с законом Иркутской области и настоящим Уставом.

{ч.7 ст.19 в редакции Решения Думы от 31.07.2015г. № 3/185-дмо; в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления по вопросам экономического, социального, общественно-политического и иного характера в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления обеспечивают своевременное, полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан, в соответствии с установленной компетенцией указанных органов и должностных лиц.

{ч.3 ст.20 в ред. решения Думы от 21.02.2007г. №1/59-дмо}

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

{ч.4 ст.20 в ред. решения Думы от 21.02.2007г. №1/59-дмо}

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4 НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Глава муниципального образования «Маниловск» - Глава сельского поселения, именуемый в настоящем Уставе как Глава Поселения;

2) Дума муниципального образования «Маниловск» - Дума сельского поселения, именуемая в настоящем Уставе как Дума Поселения;

{п.2 ч.1 ст.21 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96; в редакции Решения Думы от 30.11.2020г. № 4/330-ДМО}

3) администрация муниципального образования «Маниловск»- администрация сельского поселения, именуемая в настоящем Уставе как администрация Поселения;

{п.3 ч.1 ст.21 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96; в редакции Решением Думы от 30.11.2020г. № 4/330-ДМО}

4) Ревизионная комиссия муниципального образования «Маниловск» - контрольно-счетный орган муниципального образования «Маниловск», именуемый в настоящем Уставе как Ревизионная комиссия Поселения.

{п.4 ч.1 ст.21 в редакции Решения Думы от 14.06.2013г. №2/138-дмо}

2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления Поселения, установлены настоящим Уставом в соответствии с законом области от 10.12.2007 г. № 121-оз «О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области».

{ч.2 ст.21 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96}

3. «Органы местного самоуправления муниципального образования «Маниловск» являются правопреемниками органов и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территории муниципального образования «Маниловск» полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации

{ч.3 ст.21 введена Решением Думы от 01.10.2012г. №2/115-дмо}

Статья 22. Глава Поселения

1. Глава Поселения является высшим должностным лицом Поселения, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Поселения, осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава Поселения возглавляет администрацию Поселения, исполняет полномочия председателя Думы Поселения.

3. Глава Поселения избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.

4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Поселения отчитывается перед населением Поселения. Отчет Главы Поселения подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:

1) итоги деятельности органов местного самоуправления Поселения за соответствующий календарный год;

2) перспективные планы социально-экономического развития Поселения на очередной календарный год;

3) информация об обеспечении органами местного самоуправления Поселения прав жителей Поселения в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению Главы Поселения.

{ч.5 ст.22 введена Решением Думы от 31.10.2016г. № 3/207-дмо; в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

5. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми документами».

Статья 23. Полномочия Главы Поселения

1. Глава Поселения как Глава муниципального образования:

1) представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

{п.4 ч.1 ст.23 в ред. решения Думы от 28.09.2009г. №2/45-дмо}

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Поселения;

{п.5 ч.1 ст.23 введен решением Думы от 28.09.2009г. №2/45-дмо, п.5 ч.1 ст.23 в ред. решения Думы от 31.03.2010г. №2/63-ДМО}

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области.

2. Глава поселения как Глава администрации Поселения:

1) руководит деятельностью администрации Поселения, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Поселения по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных администрации Поселения органами местного самоуправления муниципального образования «Аларский район» в соответствии с заключаемыми соглашениями;

2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Поселения, выступает в суде без доверенности от имени Поселения;

3) представляет администрацию Поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

{п.4 ч.2 ст.23 в редакции Решения Думы от 17.02.2014г. № 3/157-дмо}

4) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Поселения, издает постановления администрации Поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных  полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными  законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации Поселения по вопросам организации работы местной администрации;

5) утверждает положения об органах администрации Поселения, не наделенных правами юридического лица;

6) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации Поселения, определяет их полномочия;

{п.7 ч.2 ст.23 утратил силу решением Думы от 28.09.2009г. №2/45-дмо}

8) организует прием граждан;

9) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Поселения.

{ч.2.1 ст.23 введена Решением Думы от 17.02.2014г. № 3/157-дмо; ч.2.1 ст.23 в редакции Решения Думы от 31.10.2016г. № 3/207-дмо}

3. Глава Поселения как исполняющий полномочия председателя Думы Поселения:

1) председательствует на заседаниях Думы Поселения, созывает очередные заседания Думы Поселения, заблаговременно доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет Думу Поселения в отношениях с иными органами местного самоуправления Поселения, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы Поселения;

3) организует работу Думы Поселения, ее органов;

4) организует подготовку заседаний Думы Поселения;

5) формирует по предложениям депутатов Думы Поселения повестку дня заседания Думы Поселения и подписывает указанный проект;

6) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете на осуществление деятельности Думы Поселения, открывает и закрывает лицевой счет Думы Поселения;

7) организует прием Думой Поселения граждан, рассмотрение их обращений;

8) от имени Думы Поселения подписывает заявления в суды, выдает доверенности;

9) подписывает протоколы заседаний Думы Поселения и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы Поселения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Поселения.

{ч.4 ст.23 введена решением Думы от 28.09.2009г. №2/45-дмо}

4. Глава Поселения представляет Думе Поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поселения.

{ч. 4.1 ст. 23 введена Решением Думы от 16.03.2012г. №2/101-дмо; утратила силу Решением Думы от 20.03.2017г. № 3/229-дмо}

Статья 24. Вступление в должность Главы Поселения

1. Глава Поселения вступает в должность после его избрания на муниципальных выборах.

Главе Поселения выдается удостоверение об избрании Главой Поселения.

Глава Поселения приступает к исполнению обязанностей со дня официального вступления в должность.

{ч.2 ст.24 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96}

2. Официальное вступление в должность Главы Поселения производится не позднее семи дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов.

Вступая в должность, Глава приносит торжественную присягу: «Вступая в должность Главы муниципального образования «Маниловск», торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и региональное законодательство, Устав муниципального образования «Маниловск», уважать, охранять и защищать интересы населения Поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы Поселения, представителей общественности, и по согласованию - главы муниципального образования «Аларский район», депутатов Думы муниципального образования «Аларский район.

{наименование ст.25 в ред. решения Думы от 28.09.2009г. №2/45-дмо}

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий Главы Поселения

{ст.25 в ред. решения Думы от 28.09.2009г. №2/45-дмо}

1. Главе Поселения в соответствии с действующим законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий.

2. В целях осуществления своих полномочий Глава Поселения вправе:

1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Поселения;

2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Поселения обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Поселения;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Поселения к ответственности в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов Поселения;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами Поселения;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

3. Главе Поселения гарантируется:

1) самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами области;

2) ежемесячное денежное вознаграждение, денежное поощрение и иные дополнительные выплаты, установленные Думой Поселения, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством, увеличение (индексация) денежного вознаграждения и денежного поощрения в соответствии с федеральными законами;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве не менее 28 календарных дней в порядке, определенном Думой Поселения, ежегодные дополнительные отпуска в порядке и на условиях, определяемых Думой Поселения в соответствии с законодательством, предоставление в порядке, установленном федеральными законами, отпуска без сохранения оплаты труда;

4) пенсионное обеспечение в порядке, определенном Думой Поселения в соответствии с федеральными и областными законами;

5) медицинское и государственное социальное страхование в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами Думы Поселения;

6) предоставление служебного транспорта либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Думы Поселения;

{п. 7 ч. 3 ст. 25 в редакции Решения Думы от 20.03.2017г. № 3/229-дмо}

7) единовременная выплата Главе, достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно).

{абз.2 п.7 ч.3 ст.25 в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 – 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 – 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{п.8 ч.3 ст.25 в ред. решения Думы от 31.03.2010г. №2/63-ДМО; п.8 ч.3 ст.25 утратил силу Решением Думы от 14.12.2011г. №2/95-дмо}

9) рабочее место с необходимым для исполнения своих полномочий техническим оснащением в соответствии с муниципальным правовым актом Думы Поселения;

10) предоставление служебного жилого помещения в соответствии с законодательством (не имеющему постоянного места жительства в населенном пункте, в котором расположен орган местного самоуправления);

11) пользование средствами связи органов местного самоуправления, муниципальных органов в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

12) возмещение расходов, связанных со служебными командировками в порядке, установленном Думой Поселения;

{п.13 ч.3 ст.25 утратил силу Решением Думы от 14.06.2013г. №2/138-дмо}

14) в целях организации личного приема граждан в соответствии с установленным Думой Поселения порядком организации и обеспечения условий проведения личного приема граждан:

- предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

- информирование о графике проведения приема граждан;

- привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

- доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан;

15) право на обращение к:

- иным органам местного самоуправления Поселения, иным муниципальным органам и их должностным лицам;

- руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

- должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области;

- руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Поселения;

- иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией Главой Поселения его полномочий.

Должностные лица, к которым направлены обращения Главы Поселения, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством;

16) безотлагательный прием должностными лицами местного самоуправления и иных муниципальных органов, муниципальными служащими муниципального образования, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории Поселения в установленном порядке;

17) обеспечение текстами правовых актов, принятых органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами муниципальных органов, а также другими информационными и справочными документами и материалами в порядке, определенном муниципальным правовым актом Думы Поселения в соответствии с федеральными законами;

18) предоставление государственными органами, органами местного самоуправления, общественными органами и объединениями, организациями по вопросам, связанным с исполнением полномочий Главы Поселения, необходимой информации и документов в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами;

19) право на информирование о своей деятельности посредством:

- доведения до сведения граждан информации о его работе;

- предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

- предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами;

20) обеспечение условий для обнародования, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, отчета о его деятельности посредством:

- выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации;

- выступления с отчетом на собраниях граждан;

- отчетного выступления на заседании Думы Поселения.

{ч.4 ст.25 введена Решением Думы от 17.02.2014г. № 3/157-дмо}

4. Гарантии пенсионного обеспечения главы поселения и членов его семьи.

1) Главе поселения, осуществляющему полномочия  выборного лица местного самоуправления на постоянной основе не менее срока, на который он был избран, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливается за счет средств соответствующего местного бюджета ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по  инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, соответственно), пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее- пенсия, назначенная в соответствии с законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»).

В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты, указанной в абзаце первом настоящего пункта, включаются периоды службы (работы), установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.

Право на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской федерации « О занятости населения в Российской федерации», не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве выборного лица местного самоуправления досрочно в связи с отзывом избирателями либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда.

2) выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в российской Федерации», лицу, осуществляющему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе, прекращается в следующих случаях:

- назначение в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации пенсии за выслугу лет либо иных ежемесячных выплат, связанных с замещением государственной должности Российской федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности муниципальной службы;

- смерть лица, получающего указанную доплату, признание его безвестно отсутствующим, объявление умершим в порядке, установленном федеральным законами.

3) В случае смерти лица, являвшегося выборным лицом местного самоуправления, связанной с исполнением его полномочий, в том числе наступившей после прекращения полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

4) Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», определяется муниципальными правовыми актами.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Поселения

1. Полномочия Главы Поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

{п.2.1 ч.1 ст.26 введен решением Думы от 28.09.2009г. №2/45-дмо}

2.1) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

{п.8 ч.1 ст.26 в ред. решения Думы от 21.02.2007г. №1/59-дмо}

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Поселения;

10) отзыва избирателями;

{п.11 ч.1 ст.26 введен решением Думы от 18.02.2008 №1/96; в редакции Решение Думы от 01.10.2012г. №2/115-дмо; в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,3.2, 4-6, 6.1,6.2, 7, 7.1,7.2 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения Поселения;

{п.12 ч.1 ст.26 введен решением Думы от 18.02.2008 №1/96}

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения;

{п.13 ч.1 ст.26 введен решением Думы от 18.02.2008 №1/96}

13) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Полномочия Главы Поселения прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

{ч.3 ст.26 в редакции Решения Думы от 31.07.2015г. № 3/185-дмо; в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

3. В случае, если глава Поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области об отрешении от должности главы Поселения, либо на основании решения Думы Поселения об удалении главы Поселения в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

{ч.4 ст.26 введена Решением Думы от 31.10.2016г. № 3/207-дмо}

4. Полномочия главы муниципального образования, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ» Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 27. Право Главы Поселения на отставку

1. Глава Поселения имеет право на отставку по собственному желанию.

2. Отставка Главы Поселения осуществляется путем направления Главой Поселения соответствующего письменного заявления в Думу Поселения с указанием мотивов ухода в отставку.

3. Дума не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки Главы Поселения.

{наименование ст.28 в ред. решения Думы от 26.12.2008г. №2/15-дмо}

Статья 28. Исполнение полномочий главы Поселения

{ст.28 в ред. решения Думы от 26.12.2008г. №2/15-дмо}

{ч. 1 ст. 28 в редакции Решения Думы от 20.03.2017г. № 3/229-дмо}

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы Поселения осуществляет ведущий специалист местной администрации.

2. В случае временного отсутствия главы Поселения (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет ведущий специалист местной администрации.

Статья 29. Дума Поселения

1. Дума Поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Дума Поселения осуществляет полномочия в коллегиальном порядке.

Дума Поселения правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Если в Думу Поселения избрано менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов, то заседания вновь избранной Думы Поселения не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава Думы Поселения до дня сформирования не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения нового созыва.

{ч.2 ст.29 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96; ч.2 ст.29 в редакции Решения Думы от 12.01.2011г. №2/75-дмо}

2. Дума Поселения обладает правами юридического лица.

Полное наименование: Дума муниципального образования «Маниловск»

Краткое наименование: Дума МО «Маниловск»

Место нахождения: 669451, Иркутская область, Аларский район, д. Маниловская, ул. Советская 40

Юридический адрес: 669451, Иркутская область, Аларский район, д. Маниловская, ул. Советская 40

3. Расходы на обеспечение деятельности Думы Поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 30. Заместитель председателя Думы Поселения

1. Заместитель председателя Думы Поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Думы Поселения на первом заседании Думы Поселения на срок полномочий Думы Поселения.

2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) заместителя председателя Думы Поселения производится депутатами Думы Поселения (в том числе путем самовыдвижения), Главой Поселения.

3. Избранным заместителем председателя Думы Поселения считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения.

Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то выдвигается другая кандидатура (выдвигаются другие кандидатуры), и процедура избрания повторяется.

4. Заместитель председателя Думы Поселения вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию Думы Поселения.

5. Заместитель председателя Думы осуществляет полномочия председателя Думы в случае временного отсутствия Главы Поселения. В случае отсутствия заместителя председателя Думы Поселения при временном отсутствии Главы Поселения полномочия председателя Думы Поселения исполняет один из председателей постоянных комитетов Думы Поселения по поручению заместителя председателя Думы Поселения.

Статья 31. Полномочия Думы Поселения

1. В соответствии с Федеральным законом в исключительной компетенции Думы Поселения находятся:

1) принятие Устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета по представлению Главы Поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

{п.4 ч.1 ст.31 в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

{п.6 ч.1 ст.31 в редакции Решения Думы от 12.01.2011г. №2/75-дмо}

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

{п.7 ч.1 ст.31 в редакции Решения Думы 30.07.2012г. №2/108-дмо}

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

{п.11 ч.1 ст.31 введен решением Думы от 28.09.2009г. №2/45-дмо}

11) принятие решения об удалении Главы Поселения в отставку;

{п.12 ч.1 ст.31 введен Решением Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

12) утверждение правил благоустройства территории Поселения.

{ч.2 ст.31 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96}

2. К полномочиям Думы Поселения также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:

1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:

а) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;

б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва Главы Поселения, депутата Думы Поселения, изменения границ Поселения, преобразования Поселения, если иное не установлено федеральными законами;

2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

а) по представлению Главы Поселения:

утверждение структуры администрации Поселения;

учреждение органов администрации Поселения, обладающих правами юридического лица;

утверждение положений об органах администрации Поселения, обладающих правами юридического лица;

б) принятие отставки по собственному желанию Главы Поселения, депутата Думы Поселения, констатация досрочного прекращения полномочий Главы Поселения, депутата Думы Поселения по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;

в) самороспуск Думы Поселения;

г) определение порядка деятельности и формирование ревизионной комиссии Поселения;

д) формирование Избирательной комиссии Поселения;

е) реализация права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области;

{пп.ж п.2 ч.2 ст.31 введен решением Думы от 28.09.2009г. №2/45-дмо}

ж) заслушивать ежегодные отчеты Главы Поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Поселения и иных подведомственных Главе Поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поселения.

3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:

а) принятие Регламента Думы Поселения и определение в нем порядка организации и деятельности Думы Поселения с учетом положений настоящего Устава;

б) избрание председателей постоянных комитетов и комиссий Думы Поселения; формирование и прекращение органов Думы Поселения;

в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

4) следующие полномочия по вопросам бюджета:

а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы Поселения;

б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Поселении;

в) образование целевых бюджетных фондов в соответствии с законодательством;

5) иные полномочия:

а) установление порядка использования официальной символики Поселения;

б) утверждение правил содержания и благоустройства территории Поселения;

в) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства;

г) установление порядка назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

д) определение порядка передачи отдельных объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов образованным на территории Поселения органам территориального общественного самоуправления;

е) рассмотрение ежегодной информации Главы Поселения о деятельности администрации Поселения и опубликование ее в средствах массовой информации;

ж) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны.

{ч.3 ст.31 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96}

3. Дума Поселения также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, региональным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 32. Организация деятельности Думы Поселения

1. Депутаты Думы Поселения осуществляют свои полномочия не на постоянной основе.

Организацию деятельности Думы Поселения обеспечивает Глава Поселения.

2. К организационным формам деятельности Думы Поселения относятся заседания Думы Поселения, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий Думы Поселения.

{абз.2 ч.2 ст.32 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96}

Основной организационной формой деятельности Думы Поселения являются заседания. Заседания проводятся, как правило, один раз в месяц и не реже одного раза в три месяца.

Заседания Думы созываются Главой Поселения, исполняющим полномочия председателя Думы Поселения.

3. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе:

1) не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения;

2) не менее одного процента жителей Поселения, обладающих избирательным правом.

В случае проведения внеочередного заседания Думы Поселения, инициатор проведения внеочередного заседания представляет Главе Поселения письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.

{п.3 ч.3 ст.32 введен решением Думы от 21.02.2007г. №1/59-дмо}

3) главы муниципального образования.

{ч.4 ст.32 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96}

4. Заседание Думы Поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

{ч.5 ст.32 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96}

5. Первое заседание вновь избранной Думы Поселения созывается председателем Избирательной комиссии Поселения не позднее 30 дней со дня избрания Думы Поселения в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранной Думы Поселения открывает председатель Избирательной комиссии Поселения.

{ч. 6 ст. 32 в редакции Решения Думы от 20.03.2017г. № 3/229-дмо}

6. Глава Поселения, исполняющий полномочия председателя Думы Поселения, организует деятельность Думы Поселения, участвует в заседаниях Думы, пользуется иными правами, предусмотренными Регламентом Думы Поселения.

Должностное лицо администрации Поселения по поручению Главы Поселения вправе участвовать в заседаниях Думы с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом Думы Поселения.

Предложения Главы Поселения либо иного лица по его поручению (по повестке и не по повестке дня), предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.

7. Для обеспечения деятельности Думы Поселения может быть образован аппарат Думы Поселения.

Аппарат Думы осуществляет организационное, информационное, правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности Думы Поселения, а также иные функции в соответствии с Регламентом Думы Поселения.

Глава Поселения утверждает штатное расписание аппарата Думы Поселения и осуществляет полномочия его руководителя в случае учреждения в аппарате Думы муниципальных должностей муниципальной службы).

8. Организация работы Думы Поселения определяется Регламентом Думы Поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

{наименование ст.33 в ред. решения Думы от 31.03.2010г. №2/63-ДМО}

Статья 33. Органы Думы Поселения и фракции (группы) депутатов

1. Для организации деятельности Думы Поселения, обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий Дума Поселения создает из состава депутатов органы Думы Поселения.

2. Органами Думы Поселения являются постоянные и временные комитеты и комиссии, временные рабочие группы.

3. Постоянные комитеты являются основными органами Думы Поселения.

Обязательным является образование постоянных комитетов, осуществляющих подготовку к рассмотрению Думой Поселения вопросов:

1) местного бюджета;

2) экономики Поселения, хозяйства и муниципальной собственности;

3) социальной политики.

4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы Думы Поселения, перечень, порядок формирования, структура, и организация работы органов Думы Поселения определяются Регламентом Думы Поселения.

5. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов на первом заседании Думы Поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом Думы Поселения.

6. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций, в которые депутаты Думы вправе объединяться по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Порядок создания и деятельности фракций, порядок работы фракций в органах Думы определяется в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Думы Поселения.

{ч.7 ст.33 введена решением Думы от 31.03.2010г. №2/63-ДМО; в редакции Решение Думы от 01.10.2012г. №2/115-дмо}

}

7. Депутаты Думы Поселения вправе формировать депутатские фракции (группы).

Депутатские фракции и группы - добровольное объединение депутатов, численностью не менее пяти человек. Депутатская фракция – объединение депутатов по признаку принадлежности к избирательным объединениям и партиям. В депутатские группы депутаты объединяются по профессиональным, территориальным и иным признакам. Фракции и группы обладают равными правами. Депутат одновременно не может состоять в нескольких фракциях и группах.

Порядок образования и регистрации фракций и групп определяется положением, утверждаемым Председателем Думы.

Статья 34. Реализация Думой Поселения контрольных функций

1. Дума Поселения осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов Думы Поселения, иных органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Контроль осуществляется Думой непосредственно, а также путем образования ревизионной комиссии Поселения.

2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций Дума Поселения вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.

3. Дума Поселения может осуществлять контроль за деятельностью депутатов Думы Поселения, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:

1) направления депутатских запросов и обращений;

2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;

3) в иных формах, предусмотренных законодательством.

4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Поселения представляет Думе Поселения отчет о социально-экономическом положении Поселения.

Глава Поселения ежегодно представляет Думе Поселения отчет о деятельности администрации Поселения.

Руководитель финансового органа администрации Поселения и руководитель органа администрации Поселения по управлению муниципальным имуществом представляют Думе Поселения отчет о деятельности возглавляемых ими органов администрации Поселения по поручению Главы Поселения.

5. Порядок осуществления Думой Поселения контрольных функций устанавливается Регламентом Думы Поселения в соответствии с законодательством.

Статья 35. Прекращение полномочий Думы Поселения

{ч.1 ст.35 в редакции Решения Думы от 14.12.2011г. №2/95-дмо}

1. Полномочия Думы Поселения прекращаются со дня начала работы Думы Поселения нового созыва. Решение Думы поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такового основания.

{ч.2 ст.35 в ред. решения Думы от 26.12.2008г. №2/15-дмо}

2. Полномочия Думы Поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае роспуска Думы Поселения в порядке и по основаниям, предусмотренными статьей 73 Федерального закона;

2) в случае принятия Думой Поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения;

3) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

{п.4 ч.2 ст.35 в редакции Решение Думы от 01.10.2012г. №2/115-дмо; в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

4) в случае преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,3.2,4-6,6.1,6.2,7,7.1,7.2 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Поселения с городским округом;

{п.7 ч.2 ст.35 введен решением Думы от 31.03.2010г. №2/63-ДМО; в редакции Решения Думы от 17.02.2014г. № 3/157-дмо}

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с частью 2 статьи 46 Устава.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы Поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы Поселения или досрочного прекращения депутатов Думы Поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Поселения, выборы должны быть назначены и проведены в установленные законодательством сроки.

{ч.3.1 ст.35 введена Решением Думы от 17.02.2014г. № 3/157-дмо}

3.1. Полномочия депутата Думы Поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 36. Депутат Думы Поселения

1. Депутат Думы Поселения при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения Поселения, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в Думе Поселения, если иное не установлено федеральными законами.

2. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение.

В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.

Депутат Думы Поселения отчитывается перед избирателями Поселения о своей работе не реже одного раза в полугодие в порядке, установленном Регламентом Думы Поселения. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа Поселения и направить указанное требование в Думу Поселения.

{ч.3 ст.36 утратил силу решением Думы от 28.09.2009г. №2/45-дмо}

{ч.4 ст.36 в редакции Решения Думы от 31.10.2016г. № 3/207-дмо; в редакции Решения Думы от 20.03.2017г. № 3/229-дмо}

4. Депутат, замещающий муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

{ч.4.1 ст.36 введена Решением Думы от 14.06.2013г. №2/138-дмо}

4.1. Депутат Думы Поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Иные положения о статусе депутата Думы Поселения определяются федеральными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Поселения.

6. Правила депутатской этики определяются Регламентом Думы Поселения.

{ст.36.1 введена решением Думы от 28.09.2009г. №2/45-дмо}

Статья 36.1 Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Поселения

1. Депутат Думы Поселения при осуществлении своих полномочий в Думе Поселения вправе:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы Поселения;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы Поселения, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы Поселения. Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке депутатом Думы Поселения, подлежат обязательному рассмотрению Думой, и по ним проводится голосование;

3) избирать и быть избранным в руководящие органы Думы Поселения, комитеты, комиссии или иные органы, формируемые Думой и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением Думы по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы Поселения при рассмотрении соответствующего вопроса;

4) высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;

5) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

6) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы Поселения внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные Думе Поселения;

7) обращаться с запросом;

8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

9) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Думы;

10) требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;

2. Депутат Думы Поселения в целях осуществления своих полномочий вправе:

1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Поселения;

2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Поселения обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Поселения;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Поселения;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Поселения к ответственности в порядке, установленными федеральными законами, муниципальными правовыми актами;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов Поселения;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами Поселения;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за

исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

3. Депутату Думы Поселения гарантируется:

1) самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области;

2) освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления его полномочий для участия в заседаниях Думы Поселения и формируемых ею органов, а также иных полномочий, связанных со статусом депутата Думы Поселения с сохранением места работы (должности);

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, в порядке и размере, установленном муниципальным правовым актом Думы Поселения;

4) предоставление служебного транспорта либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением его полномочий за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Думы Поселения;

{п.5 ч.3 ст.36.1 утратил силу Решением Думы от 14.06.2013г. №2/138-дмо}

{абз.1 п.6 ч.3 ст.36.1 в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

6) в целях организации личного приема граждан в соответствии с установленным Главой Поселения нормативным правовым актом:

{абз.2 п.6 ч.3 ст.36.1 в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

- предоставление на безвозмездной основе специально отведенных помещений и мест для проведения встреч депутатов с избирателями, включенных в перечень, утвержденный Главой Поселения;

- информирование о графике проведения приема граждан;

- привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

- доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.

7) право на обращение к:

- Главе Поселения, иным и иным выборным лицам местного самоуправления;

- к муниципальным органам и их должностным лицам;

- к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

- должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области;

- руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Поселения;

- иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией депутатом Думы Поселения его полномочий.

Обращение депутата Думы Поселения к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию Думы Поселения по решению Думы может быть признано депутатским запросом.

Ответ на депутатский запрос представляется в письменной форме не позднее пятнадцати дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством и оглашается на заседании Думы Поселения.

Должностные лица, к которым направлены обращения Думы Поселения, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством.

8) право на обращение с вопросом на заседании Думы Поселения к Главе Поселения, иным должностным лицам муниципальных органов в порядке, определенном Регламентом Думы Поселения;

9) безотлагательный прием Главой Поселения, иными должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, муниципальными служащими муниципального образования, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории муниципального образования в установленном порядке;

10) обеспечение текстами правовых актов, принятых органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами муниципальных органов, а также другими информационными и справочными документами и материалами в порядке, определенном муниципальным правовым актом Думы Поселения в соответствии с федеральными законами;

11) предоставление государственными органами, органами местного самоуправления, общественными органами и объединениями, организациями по вопросам, связанным с исполнением полномочий депутата Думы Поселения, необходимой информации и документов в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовым актами в соответствии с федеральными законами;

12) право на информирование о своей деятельности посредством:

- доведения до сведения граждан информации о его работе;

- предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

- предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами.

13) обеспечение условий для обнародования отчета о его деятельности посредством:

- выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Думы Поселения;

- выступления с отчетом на собраниях граждан;

- отчетного выступления на заседании Думы Поселения.

14) пользование средствами связи органов местного самоуправления, муниципальных органов в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Статья 37. Срок полномочий депутата Думы Поселения и основания прекращения депутатской деятельности

1. Полномочия депутата Думы Поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Поселения нового созыва.

2. Полномочия депутата Думы Поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

{п.7 ч.2 ст.37 в ред. решения Думы от 21.02.2007г. №1/59-дмо}

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

{п.11 ч.2 ст.37 в ред. решения Думы от 31.03.2010г. №2/63-ДМО}

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

3. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия Думой Поселения соответствующего решения либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий Думы Поселения.

{ч.3.1 ст.37 введена Решением Думы от 17.02.2014г. № 3/157-дмо; в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

3.1. Решение Думы поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Поселения, то не позднее чем через три месяца со дня  появления такого основания.

{абз.2 ч.3.1 ст.37 введен Решением Думы от 08.11.2017г. № 3/240-дмо}

В случае обращения Губернатора Иркутской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления оснований для досрочного  прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

Статья 38. Администрация Поселения

1. Руководство администрацией Поселения осуществляет Глава Поселения на принципах единоначалия.

Администрация Поселения подконтрольна в своей деятельности Думе в пределах полномочий последней.

{ч.2 ст.38 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96; ч.2 ст.38 в редакции Решения Думы от 12.01.2011г. №2/75-дмо}

2. Администрация Поселения обладает правами юридического лица.

Полное наименование: администрация муниципального образования «Маниловск»

Сокращенное наименование: администрация МО «Маниловск»

Место нахождения: 669451, Иркутская область, Аларский район, д. Маниловская, ул. Советская 40.

Юридический адрес: 669472, Иркутская область, Аларский район, д. Маниловская ул. Советская 40.

{ч.3 ст.38 в редакции Решения Думы от 14.06.2013г. №2/138-дмо}

3. Финансовое обеспечение деятельности администрации Поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения

4. К полномочиям администрации Поселения относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Поселения;

2) формирование, исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой Поселения;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Поселения;

5) разработка и представление Думе Поселения структуры администрации Поселения и положений об органах администрации Поселения, наделенных правами юридического лица;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

7) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также другой официальной информации администрации Поселения;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

{п.9 ч.4 ст.38 в редакции Решения Думы от 12.01.2011г. №2/75-дмо}

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий в порядке, определенном Думой Поселения;

10) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

11) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

{п.12 ч.4 ст.38 в редакции Решения Думы от 27.01.2015г. № 3/178-дмо}

12) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

{п.13 ч.4 ст.38 в редакции Решения Думы от 17.02.2014г. № 3/157-дмо}

13) принятие решений о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Поселении, установление  нумерации домов;

14) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

{п.14.1 ч.4 ст.38 введен Решением Думы от 12.01.2011г. №2/75-дмо}

14.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности;

15) осуществление отдельных полномочий, переданных администрации Поселения органами местного самоуправления муниципального образования «Аларский район» в соответствии с заключаемыми соглашениями;

16) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Поселения, за исключением отнесенных к компетенции Думы, ревизионной комиссии Поселения, Избирательной комиссии Поселения.

{ст.39 утратила силу решением Думы от 28.09.2009г. №2/45-дмо}

{наименование ст.40 в ред. решения Думы от 28.09.2009г. №2/45-дмо}

Статья 40. Формы и порядок осуществления контроля Главой Поселения

{ч.1 ст.40 в ред. решения Думы от 28.09.2009г. №2/45-дмо}

1. Глава Поселения осуществляет контроль за деятельностью администрации Поселения и должностных лиц администрации Поселения в формах:

1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;

2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;

4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Должностные лица администрации Поселения осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц курируемых и (или) подчиненных органов администрации Поселения в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации Поселения, и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления Главой Поселения и должностными лицами администрации Поселения контрольных функций определяется нормативными правовыми актами Главы Поселения в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 41. Структура администрации Поселения

1. Структура администрации Поселения утверждается Думой Поселения по представлению Главы Поселения.

В структуру администрации Поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Поселения - комитеты, управления, департаменты, службы и иные органы. В составе комитетов, управлений, департаментов, служб и иных органов администрации Поселения могут создаваться отделы и секторы.

{ч.2 ст.41 в редакции Решения Думы от 30.05.2014г. № 3/163-дмо}

2. В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов администрации Поселения, обладающих правами юридического лица, является решение Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и об утверждении, по представлению главы местной администрации, положения о соответствующем органе.

Положения об органах администрации Поселения, не обладающих правами юридического лица, утверждаются Главой Поселения.

3. Органы администрации Поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации Поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Поселения либо Думой Поселения в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации Поселения могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации Поселения.

Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых Главой Поселения, и формируются Главой Поселения.

{ст.42 в редакции Решения Думы от 14.12.2011г. №2/95-дмо; в редакции Решения Думы от 14.06.2013г. №2/138-дмо}

Статья 42. Контрольно-ревизионная комиссия поселения

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.

{ч.2 ст.42 в редакции Решения Думы от 17.02.2014г. № 3/157-дмо}

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Статья 43. Избирательная комиссия администрации муниципального образования «Маниловск»

1. Избирательная комиссия администрации муниципального образования «Маниловск», именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия Поселения, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Поселения, депутата Думы, голосования по вопросам изменения границ Поселения, его преобразования. Избирательная комиссия Поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

{ч.2 ст.43 в ред. решения Думы от 21.02.2007г. №1/59-дмо, ч.2 ст.43 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96, ч.2 ст.43 в ред. решения Думы от 31.03.2010г. №2/63-ДМО}

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Думой Поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Иркутской области, политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», других политических партий и иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Думе Поселения, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

{ч.3 ст.43 в ред. решения Думы от 21.02.2007г. №1/59-дмо, ч.3 ст.43 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96}

3. Избирательная комиссия муниципального образования «Маниловск» формируется представительным органом местного самоуправления - Думой Поселения с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии муниципального образования, установленных Федеральным законом и законом Субъекта Российской Федерации.

{ч.4 ст.43 в ред. решения Думы от 21.02.2007г. №1/59-дмо, ч.4 ст.43 в ред. решения Думы от 31.03.2010г. №2/63-ДМО}

4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования в составе 8 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов комиссии муниципального образования.

{ч.5 ст.43 введена решением Думы от 21.02.2007г. №1/59-дмо, ч.3 ст.43 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96, ч.5 ст.43 в ред. решения Думы от 31.03.2010г. №2/63-ДМО; ч.5 ст.43 в редакции Решения Думы от 12.01.2011г. №2/75-дмо}

5. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии муниципального образования при подготовке и проведении муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом субъекта Российской Федерации в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования.

Статья 43.1 Ограничения для депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления

{ст.43.1 введена решением Думы от 18.02.2008 №1/96}

1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) в порядке, установленном законом Иркутской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Иркутской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющие порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если оное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органом управления, попечительских и ли наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{ч.1 ст.43.1 в редакции Решения Думы от 03.06.2020г. № 4/312-ДМО; в редакции Решения Думы от 30.11.2020г. № 4/330-ДМО}

2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходами», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79 ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках , расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{ч.2 ст. 43.1 введена Решением Думы от 16.03.2012г. №2/101-дмо; утратила силу Решением Думы от 30.05.2014г. № 3/163-дмо; ведена Решением Думы от 08.04.2016г. № 3/196-дмо; утратила силу Решением Думы от 20.03.2017г. № 3/229-дмо; введена Решением Думы от 30.09.2019г. № 4/286-дмо}

2.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Иркутской области.

{ч.2.1 ст.43.1 введена Решением Думы от 08.11.2017г. № 3/240-дмо; в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

2.2 При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов. Неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230- ФЗ» О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным  законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета ( вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской федерации, владеть и ( или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее  должностное лицо  субъекта Российской  Федерации  ( руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается  с заявлением  о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица  местного самоуправления или применение в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

{ч.2.2 ст.43.1 введена Решением Думы от 08.11.2017г. № 3/240-дмо; в редакции Решения Думы от 30.09.2019г. № 4/286-дмо}

2.3 Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органом местного самоуправления в информационно-  телекоммуникационной сети « Интернет» и ( или) предоставляются  для  опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

{ч.2.3 ст.43.1 введена Решением Думы от 08.11.2017г. № 3/240-дмо}

2.4. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представленном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

{ч.2.4 ст.43.1 введена Решением Думы от 30.09.2019г. № 4/286-дмо}

2.5. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 2.4 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Иркутской области.

{ч.2.5 ст.43.1 введена Решением Думы от 30.09.2019г. № 4/286-дмо}

{ч.3 ст.43.1 введена Решением Думы от 14.06.2013г. №2/138-дмо; в редакции Решения Думы от 17.02.2014г. № 3/157-дмо; утратила силу Решением Думы от 30.05.2014г. № 3/163-дмо}

Статья 43.2 Осуществление органом местного самоуправления муниципального контроля

{ст.43.2 введена Решением Думы от 12.01.2011г. №2/75-дмо}

1. Определить администрацию Поселения органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

2. Установление организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности администрации Поселения, как органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, определяются Думой Поселения.

Глава 5 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Система муниципальных правовых актов Поселения

{ст.44 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96; в редакции Решения Думы от 14.06.2013г. №2/138-дмо}

В систему муниципальных правовых актов Поселения входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты Главы Поселения администрации, нормативные и иные правовые акты Думы Поселения, распоряжения и приказы руководителей органов администрации Поселения.

{ст.44.1 введен решением Думы от 21.02.2007г. №1/59-дмо}

Статья 44.1 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

{ст.44.1 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96}

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

{абз.2 ст.44.1 введен Решением Думы от 30.05.2014г. № 3/163-дмо}

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 45. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект решения Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Поселения порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Для дачи заключения Главе Поселения указанные проекты решений, внесенные в Думу Поселения иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Думу Поселения. Заключение Главы Поселения представляется в Думу Поселения в течение тридцати рабочих дней со дня получения Главой Поселения соответствующего проекта решения.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждение в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Иркутской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

{абз. 3 ч. 1 ст. 45 в редакции Решения Думы от 20.03.2017г. № 3/229-дмо; в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

{ч.1 ст.45 в ред. решения Думы от 31.03.2010г. №2/63-ДМО}

2. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Поселения, подписывается Главой Поселения. Голос главы поселения учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата Думы поселения. Голос главы поселения учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата Думы поселения.

{ч.2 ст.45 в ред. решения Думы от 21.02.2007г. №1/59-дмо; от 30.07.2012г. №2/108-дмо}

3. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований порядке, установленном федеральным законом.

{ч.3 ст.45 в ред. решения Думы от 30.07.2012г. №2/108-дмо}

4. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

{абзац 1 ч.4 ст.45 в ред. решения Думы от 30.07.2012г. №2/108-дмо}

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

{абз.2 ч.4 ст.45 в ред. решения Думы от 31.03.2010г. №2/63-ДМО; в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

{абз.3 ч.4 ст.45 введен решением Думы от 31.03.2010г. №2/63-ДМО; в ред. Решения Думы от 30.07.2012г. №2/108-дмо}

Для официального опубликования (обнародования) Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав может быть использован официальный Портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в Устав направляется в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области для государственной регистрации и должно содержать положение об официальном опубликовании (обнародовании) на Портале Министерства юстиции Российской Федерации.

{абз.4 ч.4 ст.45 введен Решением Думы от 30.09.2019г. № 4/286-дмо}

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Поселения, досрочного прекращения полномочий Думы Поселения.

{ч.2 ст.46 в ред. решения Думы от 21.02.2007г. №1/59-дмо}

Статья 47. Правовые акты Главы Поселения

{ч.1 ст.47 в редакции Решения Думы от 17.02.2014г. № 3/157-дмо}

1. Глава Поселения исполняющий полномочия председателя Думы, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Поселения, издает постановления и распоряжения. по вопросам организации деятельности Думы поселения, подписывает решения Думы Поселения.

{ч.2 ст.47 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96; от 30.07.2012г. №2/108-дмо; в редакции Решения Думы от 17.02.2014г. № 3/157-дмо}

2. Глава Поселения исполняющий полномочия Главы местной администрации, установленных федеральными законами, региональными законами, настоящим Уставом, нормативными решениями Думы Поселения, издает постановления по вопросам местного значения и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации Поселения. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

3. Постановления и распоряжения Главы Поселения вступают в силу со дня их подписания Главой Поселения, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

4. Постановления Главы Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее их официального опубликования (обнародования).

{ч.5 ст.47 утратила силу решением Думы от 21.02.2007г. №1/59-дмо}

{ч.6 ст.47 считать ч.5 ст.47 в ред. решения Думы от 21.02.2007г. №1/59-дмо; в редакции Решение Думы от 01.10.2012г. №2/115-дмо; в редакции Решения Думы от 14.06.2013г. №2/138-дмо}

5. Постановления и распоряжения Главы Поселения утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном статьей 44.1 Устава.

{ч.6 ст.47 введена Решением Думы от 27.01.2015г. № 3/178-дмо}

6. Правом внесения проектов нормативно-правовых актов (правом правотворческой инициативы) обладают Глава Поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор района.

{ч.7 ст.47 введена Решением Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 48. Правовые акты Думы Поселения

{ч.1 ст.48 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96}

1. Дума Поселения:

1) по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, региональными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения.

{абз.2 п.1 ч.1 ст.48 в ред. решения Думы от 21.02.2007г. №1/59-дмо; от 30.07.2012г. №2/108-дмо}

Решения Думы Поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Поселения, если иное не установлено Федеральным законом. Голос главы поселения учитывается при принятии решений Думы поселения как голос депутата Думы поселения.

{п.1.2 ч.1 ст.48 введен решением Думы от 28.09.2009г. №2/45-дмо}

1.2) принимает решение об удалении Главы Поселения в отставку в порядке, установленном ст. 74.1 Федерального закона;

{п.2 ч.1 ст.48 в ред. решения Думы от 31.03.2010г. №2/63-ДМО, п.2 ч.1 ст.48 в редакции Решения Думы от 31.10.2016г. № 3/207-дмо}

2) По вопросам организации деятельности Думы поселения принимает постановления и распоряжения. по иным вопросам, отнесенным к его компетенции, Федеральными законам, законами Иркутской области. Уставом муниципального образования.

Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы Поселения депутатов, за исключением случаев, установленных Регламентом Думы Поселения.

2. Решения Думы Поселения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы Поселения в случае самороспуска, о принятии Устава Поселения и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленного числа депутатов Думы Поселения.

{ч.3 ст.48 в ред. решения Думы от 28.09.2009г. №2/45-дмо}

3. Правом внесения проектов нормативных решений Думы Поселения на рассмотрение Думы Поселения (правом правотворческой инициативы) обладают Глава Поселения, депутаты Думы Поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор района.

Проекты решений, внесенные Главой Поселения, по его предложению рассматриваются Думой Поселения в первоочередном порядке.

Порядок внесения проектов нормативных решений Думы Поселения на рассмотрение Думы Поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Поселения.

4. Решения Думы Поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Поселения по инициативе Главы Поселения или при наличии заключения Главы Поселения.

{ч.5 ст.48 в ред. решения Думы от 31.03.2010г. №2/63-ДМО}

5. Решения, принятые Думой Поселения, подписываются и обнародуются Главой Поселения. Нормативно-правовой акт, принятый Думой Поселения, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации вправе подписать нормативно-правовой акт Думы Поселения в течение 10 дней, либо отклонить его. В этом случае указанный нормативно-правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений, после чего вновь рассматривается Думой Поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативно-правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Поселения, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения Думы Поселения вступают в силу со дня их подписания Главой Поселения, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.

7. Нормативные решения Думы Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения Думы Поселения, принятые по результатам проверок ревизионной комиссии Поселения, подлежат опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

{ч.8 ст.48 утратила силу решением Думы от 21.02.2007г. №1/59-дмо, ч.9 ст.48 считать ч.8 ст.48 в ред. решения Думы от 21.02.2007г. №1/59-дмо, ч.8 ст.48 в ред. решения Думы от 21.02.2007г. №1/59-дмо}

8. Решение Думы Поселения утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном ст. 44.1.

Статья 49. Правовые акты руководителей органов администрации Поселения

1. Распоряжения и приказы руководителей органов администрации Поселения издаются по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

{ч.2 ст.49 утратила силу решением Думы от 21.02.2007г. №1/59-дмо}

Статья 50. Правовые акты Избирательной комиссии Поселения

Избирательная комиссия Поселения принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством.

Статья 51. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления

{ст.51 в редакции Решения Думы от 30.09.2019г. № 4/286-дмо}

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления (далее-соглашение), считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании «Маниловский вестник».

2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт или соглашение по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт или соглашения в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта или соглашения является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта или соглашения были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта или соглашения, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт или органа, заключившего соглашение об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов или соглашений осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов или соглашений может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

{Гл.6 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96}

Глава 6 Муниципальная служба

Статья 52. Понятие и правовые основы муниципальной службы

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, муниципальными правовыми актами.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 53. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемом законом области.

3. Должности муниципальной службы в зависимости от характера выполняемых функций подразделяются на следующие группы:

- высшие должности муниципальной службы;

- главные должности муниципальной службы;

- ведущие должности муниципальной службы;

- старшие должности муниципальной службы;

- младшие должности муниципальной службы.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

{ст.53.1 в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

Статья 53.1 Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки;

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки;

3. В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района, городского округа (городского округа с внутригородским делением) - уставом муниципального района, городского округа (городского округа с внутригородским делением) и законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

Статья 53.2 Правовое положение (статус) муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, ему предоставляются гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Иркутской области для муниципальных служащих. Уставом муниципального образования могут быть установлены дополнительные права и обязанности, предоставлены дополнительные гарантии муниципальным служащим, не противоречащие федеральному и областному законодательству.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

Глава 7 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Поселения.

{ч.2 ст.54 утратила силу Решением Думы от 14.06.2013г. №2/138-дмо}

3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Поселения, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

{ст.55 в редакции Решения Думы от 31.10.2016г. № 3/207-дмо}

Статья 55. Состав муниципального имущества

1. В собственности Поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Поселения;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) имущество необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые  не отнесены  к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1,1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное  имущество подлежит перепрофилированию(изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов самоуправления.

{ч.2 ст.56 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96}

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы Поселения в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

{ч.5 ст.56 введена решением Думы от 28.09.2009г. №2/45-дмо}

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

{ч.1 ст.57 в редакции Решения Думы от 12.01.2011г. №2/75-дмо}

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

{абз.1 ч.2 ст.57 в редакции Решения Думы от 12.01.2011г. №2/75-дмо}

2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий устанавливает Дума Поселения.

{абз.2 ч.2 ст.57 в редакции Решения Думы от 12.01.2011г. №2/75-дмо}

В порядке, установленном Думой Поселения, Глава Поселения осуществляющий функции и полномочия учредителя, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий а в отношении казенных учреждений принимает решение самостоятельно, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Глава Поселения вправе заслушивать отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций.

3. Дума Поселения совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

{ч.3 ст.57 в редакции Решения Думы от 31.10.2018г. № 4/265-дмо}

4. Органы местного самоуправления Поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

5. В соответствии с федеральным законодательством Дума Поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

6. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся в соответствии с федеральным законодательством.

{ст.58 в редакции Решения Думы от 27.01.2015г. № 3/178-дмо; ст.58 в редакции Решения Думы от 31.10.2016г. № 3/207-дмо}

Статья 58. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органом местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального образования информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

{ст.59 в редакции Решения Думы от 27.01.2015г. № 3/178-дмо}

Статья 59. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

{ст.60 в редакции Решения Думы от 27.01.2015г. № 3/178-дмо}

Статья 60. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органам местного самоуправления данного муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

{название ст.61 в редакции Решения Думы от 14.06.2013г. №2/138-дмо}

Статья 61. Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

{ч.2 ст.61 утратила силу Решением Думы от 14.06.2013г. №2/138-дмо}

3. Средства бюджетных фондов расходуются на основании правовых актов Главы Поселения на цели, соответствующие назначению фондов.

{ч.4 ст.61 в редакции Решения Думы от 14.06.2013г. №2/138-дмо}

4. Порядок формирования и расходования средств резервного фонда устанавливается решениями Думы Поселения в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом.

{ч.5 ст.61 в редакции Решения Думы от 14.06.2013г. №2/138-дмо}

5. Отчеты о расходовании средств резервного фонда включаются в отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 62. Бюджетный процесс

{ч.1 ст.62 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96}

1. Деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными федеральным и региональным законодательством.

{ч.2 ст.62 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96}

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят Дума Поселения, Глава Поселения, администрация Поселения, ревизионная комиссия Поселения и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами Думы Поселения и Главы Поселения возложены бюджетные полномочия.

Статья 63. Разработка проекта местного бюджета

1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает Глава Поселения.

Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация Поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.

Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.

3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 64. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Местный бюджет рассматривается и утверждается Думой Поселения по представлению Главы Поселения.

2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета Думой Поселения устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.

3. Решение Думы Поселения об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 65. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением Думы Поселения по представлению Главы Поселения.

4. Глава Поселения ежеквартально представляет Думе Поселения информацию о ходе исполнения местного бюджета.

5. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган администрации Поселения на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

Отчет об исполнении местного бюджета представляется Главой Поселения в Думу Поселения в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.

6. Дума Поселения рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по докладу Главы Поселения.

7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

В официальном источнике опубликования правовых актов органов местного самоуправления ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Статья 66. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством о налогах и сборах.

Статья 67. Средства самообложения граждан

{ст.67 в редакции Решение Думы от 01.10.2012г. №2/115-дмо}

Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы Поселения.

{абз.2 ст.67 в редакции Решения Думы от 14.06.2013г. №2/138-дмо; утратил силу Решением Думы от 30.05.2014г. № 3/163-дмо}

2. Вопросы введения и использования указанных средств в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1. части 1 статьи 25.1. Федерального закона 131-ФЗ, на сходе граждан.

{ч.2 ст.67 введена Решением Думы от 30.05.2014г. № 3/163-дмо; в редакции Решения Думы от 22.04.2019г. № 4/275-дмо}

Статья 67.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в ом числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Поселения.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возрасту лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местной бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным актом Думы Поселения.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

{ст.67.1 введена Решением Думы от 30.11.2020г. № 4/330-ДМО}

Статья 68. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

{ст.68 в редакции Решения Думы от 27.01.2015г. № 3/178-дмо}

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 69. Муниципальные заимствования

{ст.69 в ред. решения Думы от 28.09.2009г. №2/45-дмо}

{ч.1 ст.69 в ред. решения Думы от 31.03.2010г. №2/63-ДМО}

1. Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Поселения принадлежит администрации Поселения. Порядок осуществления муниципальных заимствований устанавливается Думой Поселения.

Статья 70. Муниципальный финансовый контроль

1. Органами муниципального финансового контроля являются:

1) финансовый орган администрации Поселения;

2) ревизионная комиссия Поселения.

2. Органы муниципального финансового контроля обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Дума Поселения осуществляет финансовый контроль в форме:

1) рассмотрения информации об исполнении местного бюджета;

2) рассмотрения и утверждения местного бюджета;

3) рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета;

4) рассмотрения заключений, предложений и иной информации ревизионной комиссии Поселения по результатам осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

5) в иных формах, установленных законодательством.

Глава 8 ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

Статья 71. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество Поселения с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Поселения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

{ч.2 ст.71 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96}

2. Поселение участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством;

2) посредством учреждения органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;

3) в иных формах, не противоречащих законодательству.

3. Порядок участия Поселения в межмуниципальном сотрудничестве определяется Думой Поселения в соответствии с законодательством.

Статья 72. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления Поселения вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

Глава 9 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

{наименование ст.74 в ред. решения Думы от 31.03.2010г. №2/63-ДМО}

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления, Главы Поселения, депутатов Думы Поселения перед населением

{ч.1 ст.74 в ред. решения Думы от 31.03.2010г. №2/63-ДМО}

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, Главы Поселения, депутатов Думы Поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать Главу Поселения, депутатов Поселения в соответствии с Федеральным законом.

{ст.75 в ред. решения Думы от 18.02.2008 №1/96, ст.75 в редакции Решения Думы от 31.10.2016г. № 3/207-дмо}

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность главы Поселения перед государством наступает в случае:

1) издание Главой Поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу Поселения, если такие противоречия установлены  соответствующим судом , а Глава Поселения в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из  других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Ответственность главы поселения наступает в порядке и сроки, установленные федеральным  законодательством.

{ст. 75.1 введена Решением Думы от 20.03.2017г. № 3/229-дмо}

Статья 75.1 Ответственность Думы муниципального образования перед государством

Ответственность думы муниципального образования перед государством наступает в случае, если соответствующим судом установлено, что:

1) Думой муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законом, конституции (уставу), законам Иркутской области, уставу муниципального образования «Маниловск» , а Дума  муниципального образования в  течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение  иного  предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

2) избранная в правомочном составе Думы муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;

3. вновь избранная в правомочном составе Думы муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводила  правомочного заседания.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

{ст.77 введена Решением Думы от 14.06.2013г. №2/138-дмо}

Статья 77.Удаление главы Поселения в отставку

1. Дума Поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу Поселения в отставку по инициативе депутатов Думы Поселения или по инициативе Губернатора Иркутской области.

2. Основаниями для удаления Главы Поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Поселения  Думой Поселения по результатам его ежегодного отчета перед Думой Поселения, данная два раза подряд.

{п.4 ч.2 ст.77 в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

{п.5 ч.2 ст.77 введен Решением Думы от 17.02.2014г. № 3/157-дмо}

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

{ч.3 ст.77 утратила силу Решением Думы от 31.10.2016г. № 3/207-дмо}

{ч.4 ст.77 утратила силу Решением Думы от 31.10.2016г. № 3/207-дмо}

{ч.5 ст.77 утратила силу Решением Думы от 31.10.2016г. № 3/207-дмо}

{ч.6 ст.77 утратила силу Решением Думы от 31.10.2016г. № 3/207-дмо}

{ч.7 ст.77 утратила силу Решением Думы от 31.10.2016г. № 3/207-дмо}

{ч.8 ст.77 утратила силу Решением Думы от 31.10.2016г. № 3/207-дмо}

{ч.9 ст.77 утратила силу Решением Думы от 31.10.2016г. № 3/207-дмо}

{ч.10 ст.77 утратила силу Решением Думы от 31.10.2016г. № 3/207-дмо}

{ч.11 ст.77 утратила силу Решением Думы от 31.10.2016г. № 3/207-дмо}

{ч.12 ст.77 утратила силу Решением Думы от 31.10.2016г. № 3/207-дмо}

{ч.13 ст.77 утратила силу Решением Думы от 31.10.2016г. № 3/207-дмо}

{ст.78 введена Решением Думы от 30.05.2014г. № 3/163-дмо}

Статья 78. Контроль и надзор  за деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

{ч.2 ст.78 в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 3/255-дмо}

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.

{ч.2.1-2.8 ст.78 утратили силу Решением Думы от 20.03.2017г. № 3/229-дмо}

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.