Устав Исинского сельсовета Селемджинского района Амурской области



(Утратил силу в связи с принятием устава в новой редакции от 17.02.2011 №55/1)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СЕЛЕМДЖИНСКИЙ РАЙОН

ИСИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Устав

Исинского сельсовета Селемджинского района Амурской области

Принят решением Исинского сельского Совета народных депутатов

от 28 Февраля 2006 года №6

(Изменения:

решение Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 11.02.2008 №36/8;

решение Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У;

решение Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 15.04.2009 №17/9;

решение Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 09.11.2009 №28/29;

решение Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 16.02.2010 №36/10)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав Исинского сельсовета

1. Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом Исинского сельсовета (далее по тексту Устава - Устав сельсовета), принимаемым представительным органом - Исинским сельским Советом народных депутатов (далее по тексту - сельский Совет), действующим при этом от имени и в интересах граждан, проживающих на территории Исинского сельсовета.

2. Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, Законами Амурской области определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления. Устанавливает структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления, порядок принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения сельсовета в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесённые к ведению местного самоуправления.

3. По отношению к другим нормативным правовым актам местного самоуправления Устав имеет высшую юридическую силу. В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Уставу сельсовета, применяется Устав сельсовета.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признаётся, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Исинском сельсовете - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 3.Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Исинского сельсовета, осуществляют своё право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Исинского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

5. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе.

6. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления

7. Органы местного самоуправления Исинского сельсовета информируют население о наиболее существенных вопросах развития территории, о работе транспорта, жилищного строительства, развития социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих услуги населению, состоянии охраны общественного порядка. В органах местного самоуправления организуется приём граждан по вопросам, отнесённым к компетенции этого органа, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный Закон от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на референдумах и сходах граждан Исинского сельсовета, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением Исинского сельсовета непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными и (или) законами Амурской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории Исинского сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с Федеральными законами и законами Амурской области.

4. Утратила силу.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

5. В систему правовых актов Исинского сельсовета входят:

1) Устав Исинского сельсовета;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты сельского Совета народных депутатов;

4) правовые акты глава сельсовета.

Устав сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Муниципальный правовой акт действует бессрочно, если в его тексте не оговорено иное.

Временный срок действия может быть установлен для всего правового акта органа местного самоуправления или отдельных его частей. В этом случае, в правовом акте указывается на какой срок он (или соответствующая его часть) сохраняет действие. По истечении указанного срока правовой акт автоматически утрачивает силу.

Правовой акт прекращает своё действие в случаях:

1) истечения срока действия, на который был принят правовой акт;

2) отмены или признания утратившим силу органом, принявшим этот правовой акт;

3) признание правового акта в судебном порядке противоречащим действующему законодательству.

6. В случае обнаружения неясностей в содержании правовых актов органов местного самоуправления, неправильной и противоречивой практики их применения возможно официальное толкование таких правовых актов, осуществляемое в форме актов - разъяснений. Официальные акты - разъяснения обладают обязательной юридической силой, как и разъясняемые ими правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования.

Официальное толкование правовых актов, принятых сельским Советом народных депутатов, производится только сельским Советом.

Официальное толкование правовых актов глава сельсовета производится только главой сельсовета.

6.Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом акте, за исключением нормативных правовых актов Исинского сельского Совета народных депутатов «О налог и соборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации».

(ч. 6 введена в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

7. Утратила силу.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

8.Официальным опубликованием нормативных правовых актов Исинского сельсовета является размещение в течении 5 дней со дня подписания текстов нормативных правовых актов в общедоступных местах, определенных в соответствии с положением о порядке опубликования нормативных правовых актов, утвержденных решением Исинского сельского Совета народных депутатов.

(ч. 8 введена в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

9.Ответственность за своевременное опубликование муниципальных правовых актов несет глава муниципального образования.

(ч. 9 введена в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

Глава 2. Территориальные основы местного самоуправления

Статья 6. Исинский сельсовет и его статус

1. Исинский сельсовет (далее по тексту сельсовет) является административно-территориальной единицей в составе Селемджинского района Амурской области. В соответствии с Законом Амурской области №25-03 от 28.06.2005 года «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Селемджинского района и муниципальных образований в его составе» Исинский сельсовет является муниципальным образованием со статусом сельского поселения.

Статья 7. Административный центр Исинского сельсовета

1. Административным центром Исинского сельсовета является поселок Иса Селемджинского района Амурской области.

Статья 8. Территория Исинского сельсовета и его границы

1. Территория Исинского сельсовета является неотъемлемой частью Амурской области.

2. Территория Исинского сельсовета входит в состав территории Селемджинского района.

3. Территорию Исинского сельсовета составляют земли сельского поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Утратила силу.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

5. Границы территории Исинского сельсовета установлены и закреплены Законом Амурской области от 28.06.2005 года № 25-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Селемджинского района и муниципальных образований в его составе».

6. На территории Исинского сельсовета имеются земельные угодья, переданные в ведение решением Селемджинского районного Совета народных депутатов 15 июля 1991 года №284, общей площадью 5590 га, в том числе земель Норского лесхоза 5590 га: из них - сенокосов 74 га, лесов 1164 га, болот 4274 га, под водой 22 га, других земель 56 га.

6. Картографическое описание границ территории Исинского сельсовета описано и утверждено и является приложением к настоящему Уставу.

Статья 9. Изменение границ и преобразование сельсовета

1. Изменение границ Исинского сельсовета осуществляется Законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, Федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законодательством. Инициатива населения об изменении границ сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с законом Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельсовета оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об изменении границ сельсовета не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления сельсовета, в период кампании референдума.

2. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населённых пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального Закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, с учётом мнения Исинского сельского Совета народных депутатов.

3. Изменение границ сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в него населённых пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учётом мнения, выраженного населением сельсовета, выраженного Исинским сельским Советом народных депутатов.

4. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений. Осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженных путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона, либо на сходе граждан, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

5. Уменьшение численности населения сельсовета менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной пунктом 6 части 1 статьи 11 Федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», после установления законами Амурской области границ сельсовета в соответствии с требованиями Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления» не являются достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления Исинского сельсовета, органами государственной власти Амурской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ сельсовета.

6. Преобразование сельсовета осуществляется законами Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления». Инициатива населения о преобразовании сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для выдвижения инициативы органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельсовета оформляется решениями Исинского сельского Совета народных депутатов, органов государственной власти. Закон Амурской области о преобразовании сельсовета не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления поселения, в период кампании местного референдума.

7. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», либо на сходах граждан.

8. Разделение сельсовета, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

9. Упразднение сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области или федеральных органов власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об упразднении Исинского сельсовета оформляется решением об упразднении Исинского сельсовета, принятым на сходе граждан, проживающих на территории сельсовета. Инициатива Исинского сельского Совета народных депутатов, органов государственной власти Амурской области об упразднении Исинского сельсовета оформляется решением Исинского сельского Совета народных депутатов, органом государственной власти Амурской области. Закон Амурской области об упразднении сельсовета не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам депутатов Исинского сельского Совета народных депутатов, в период кампании местного референдума.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 11.02.2008 №36/8)

Статья 10. Официальные символы Исинского сельсовета и порядок их использования

1. Исинский сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальный символ - герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, а также в праве иметь флаг и гимн.

2. Официальные символы сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Исинского сельсовета и порядок использования официальных символов устанавливаются нормативным правовым актом Исинского сельского Совета народных депутатов.

Глава 3. Вопросы местного значения

Статья 11. Вопросы местного значения Исинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Исинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета, контроль за исполнением бюджета сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающихся на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории сельсовета;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(ст. 11 в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 16.02.2010 №36/10)

Статья 11.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ст. 11.1 введена в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

(ст. 11.1 в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 16.02.2010 №36/10)

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение , надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельсовета и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельсовет;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, депутата представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(п. 8.2 введен в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 16.02.2010 №36/10)

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе в соответствии с Уставом сельсовета принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьёй, осуществляются органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно. Подчинённость органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Исинского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу другого муниципального образования не допускается.

Статья 13. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменён иначе как путём внесения изменений и дополнений в настоящий Устав на основании изменений и дополнений Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счёт средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов области и района). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Амурской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Амурской области.

3. Федеральные законы, законы Амурской области не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местного бюджета.

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления Исинского сельсовета

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум в порядке, установленном Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области».

2. Местный референдум проводится на всей территории Исинского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Исинским сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета и главой сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сельским Советом и главой сельсовета и оформляется правовым актом Исинского сельского Совета народных депутатов и Постановлением глава сельсовета.

5. Исинский сельский Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссией Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

Для выдвижения инициативы проведения референдума граждане, имеющие право на участие в местном референдуме, образуют инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию сельсовета с ходатайством о регистрации группы.

В случае если постоянно действующая избирательная комиссия сельсовета не сформирована функции комиссии местного референдума выполняет сельский Совет народных депутатов.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается вопрос (перечень вопросов) или проект муниципального правого акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от её имени на территории, где предполагается провести референдум.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство может быть подписано всеми членами инициативной группы.

Избирательная комиссия сельсовета в течении и 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованием федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в сельский Совет народных депутатов для принятия решения о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Сельский Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Амурской области в срок, не позднее чем 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы, приложенных к нему документов.

В случае признания сельским Советом народных депутатов вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального и областного закона избирательная комиссия сельсовета регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает регистрационного свидетельство, а также сообщает об этом в местные средства массовой информации, или обнародует. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятидневный срок для признания сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Амурской области.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня следующего за днем его выдачи.

Если сельский Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального и областного закона, избирательная комиссия сельсовета отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и её реализации, установленные федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом муниципального образования.

Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу.

Местный референдум назначается представительным органом муниципального образования в соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательный прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (основным законом) Амурской области, федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом муниципального образования.

Сельский Совет народных депутатов назначает в местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в сельский Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В решении о назначении местного референдума указывается дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на местный референдум нормативного правового акта.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на праздничный и нерабочий праздничные дни, на день, следующим за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в местных средствах массовой информации, не позднее чем за 45 дней со дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более, чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельсовета, достигшие 18-ти лет и обладающие избирательным правом. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок назначения и проведение местного референдума, принятие и изменения решений местного референдума устанавливается настоящим Уставом и Законом Амурской области от 14.05.2004 №321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области»

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Исинского сельского Совета народных депутатов, глава сельсовета на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты Исинского сельского Совета избираются по мажоритарной системе относительного большинства, избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, либо кандидат, зарегистрированный ранее, при равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, при условии, что число поданных за него голосов равно или превышает число голосов. В случае голосования по одному кандидату, избранным признается кандидат, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

В случае признания выборов не состоявшимися или недействительными, проводятся повторные выборы в соответствии с Избирательным кодексом Амурской области.

Избрание главы сельсовета осуществляется по мажоритарной системе абсолютного большинства. Избранным главой сельсовета считается зарегистрированный кандидат, набравший более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

В случае если ни один из кандидатов на должность главы сельсовета не был избран, назначается повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Повторное голосование проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и Избирательным кодексом Амурской области. Повторное голосование признается состоявшимся независимо от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

2. Для осуществления процедуры выборов депутатов Исинского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета создается муниципальная избирательная комиссия.

3.Муниципальная избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов местного самоуправления.

4. Порядок формирования и полномочия муниципальной избирательной комиссии сельсовета устанавливается Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательным кодексом Амурской области, а также настоящим Уставом.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

5. Выборы народных депутатов сельского Совета, главы сельсовета назначаются Исинским сельским Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов представительного органа или главы сельсовета выносится Исинским сельским Советом народных депутатов в соответствии с Избирательным кодексом Амурской области. В случае досрочного прекращения полномочий Исинского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Исинского сельского Совета народных депутатов, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При этом сроки действий избирательной комиссии сельсовета могут быть сокращены на одну треть.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие граждан в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательным кодексом Амурской области.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию в установленные законом сроки.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельсовета, голосование по изменению границ сельсовета, преобразования сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения избирательного округа, сельсовета, с целью досрочного прекращения полномочий депутата, главы сельсовета.

2. Основанием для отзыва депутата, главы сельсовета могут служить только его противоправные решения и действия (бездействия) в случаях их подтверждения в судебном порядке, частично повлекшие:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов сельсовета;

2) неисполнение либо не надлежащее исполнение полномочий по занимаемой должности;

3) совершение поступков, порочащих звание депутата, главы сельсовета и умаляющих авторитет органов местного самоуправления.

3. Не могут служить основаниями для отзыва депутата, главы сельсовета высказанное ими мнение, позиция, выраженная при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы сельсовета. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом округа, главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Предложения об отзыве депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимается в соответствии законом Амурской области от 14.05.2004г. №321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области».

5. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета и сбора подписей жителей избирательного округа, сельсовета соответственно, образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.

6. Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета может только избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах, и которое зарегистрировано в порядке определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, главы сельсовета.

7. Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета выступает избирательное объединение, руководящий орган этого объединения, либо орган его регионального объединения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, главы сельсовета независимо от своей численности.

8. Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, глава сельсовета и наличие оснований для назначения голосования по отзыву депутата, глава сельсовета направляются в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы.

9. В ходатайстве инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата, глава сельсовета о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта, или документа заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования и кода выдавшего его органа. А также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц. Уполномоченных действовать от его имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата, главы сельсовета. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

10. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, глава сельсовета должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования.

11. В случае соответствующего ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложении к нему документов, подтверждающих полномочия инициативной группы, требованиями, установленными настоящей статьей, избирательная комиссия сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства, принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией сельсовета, действительна 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

12. Регистрация инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, глава сельсовета.

13. Решение о регистрации инициативной группы подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 30 дней после принятия.

14. Условия назначения голосования по отзыву депутата, глава сельсовета является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, сельсовета соответственно.

15. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, глава сельсовета осуществляется членами инициативной группы в порядке установленном федеральным законом и законом Амурской области.

16. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку отзыв депутата, глава сельсовета несет инициативная группа.

17. Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей предоставляется в избирательную комиссию с одновременным извещением представительного органа сельского Совета. Проверка подписных листов должна быть проведена избирательной комиссией сельсовета в течение 15 дней со дня их предоставления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, избирательная комиссия в течение трех дней направляет в представительный орган сельского Совета.

18. Представительный орган сельского Совета назначает голосование по отзыву депутата, глава сельсовета в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. При этом тридцатидневный срок исчисляется со дня извещения представительного органа сельского Совета о предоставлении подписных листов. Голосование по отзыву депутата, глава сельсовета организует избирательная комиссия.

19. Во время процедуры отзыва, отзываемые депутат, глава сельсовета вправе давать избирателям объяснение по поводу обстоятельств, выдвинутых в качестве отзыва.

20. Голосование по отзыву депутата, глава сельсовета, подсчет голосов избирателей, установление результатов голосования, опубликование, обеспечение прав граждан, при организации и проведении голосования, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской федерации.

21. Депутат, глава сельсовета считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, сельсовета.

22. В случае отзыва депутата проводятся дополнительные выборы в соответствии с законодательством. В случае отзыва глава сельсовета, прекращения полномочий представительного органа - досрочные выборы в соответствии с федеральным законодательством и Избирательным кодексом Амурской области.

23. В случаях, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом, в целях изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

24. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3,5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г.№131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

25. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Амурской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме не применяются.

26. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считаются состоявшимися, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

27. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, глава сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

28. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, глава сельсовета осуществляются за счет средств местного бюджета.

Расходы, связанные с проведением голосования по вопросу изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также создания органов территориального общественного самоуправления. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях и конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезда многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы местного самоуправления сельсовета, района и государственной власти области не могут препятствовать осуществлению населением территориального общественного самоуправления.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Исинским сельским Советом народных депутатов. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в нем принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесения в него изменений и дополнений;

3) избрание органов общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы расходов и доходов территориального общественного самоуправления и отчета об исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории как за счет средств указанных граждан так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления сельского Совета с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления сельского Совета проекты правовых актов по вопросам местного значения, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления сельского Совета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета.

Статья 18. Собрание граждан

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе не менее 5% граждан, проживающих на территории сельского поселения и обладающих избирательным правом, сельского Совета, главы Исинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета, назначается соответственно сельским Советом или главой Исинского сельсовета по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Собрание граждан, проводимые по инициативе населения поселения, назначается решением сельского Совета не позднее 30 дней со дня внесения в сельский Совет ходатайства о назначении проведения Собрания граждан. В этом случае глава Исинского сельсовета принимает меры по оповещению населения всеми доступными средствами и способами информации не менее чем за 10 дней до проведения собрания.

3. Ходатайство может быть подано инициативной группой граждан численностью не менее 10 человек, а также избирательным объединением, иным общественным объединением. Если инициатором проведения Собрания граждан выступает избирательное объединение иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению собрания граждан.

4. В ходатайства инициативной группы о назначении проведения собрания граждан должны быть указаны:

1) цель проведения собрания граждан;

2) место проведения граждан;

3) дата, время начала и окончания проведения собрания граждан;

4) предполагаемое количество участников собрания граждан;

5) формы и методы обеспечения организатором собрания граждан общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении собрания граждан;

6) фамилия, имя, отчества либо наименование организатора собрания граждан, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

7) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан;

8) дата подачи ходатайства о проведении собрания граждан.

5. Финансирование мероприятий по проведению собрания граждан, проводимого по инициативе населения района, осуществляется за счет инициатора проведения собрания граждан.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом, принимаемым решением сельского Совета в соответствии с федеральным законом.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, полномочия этого собрания определяются Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрания граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения.

9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие решения по содержащимся в обращениях вопросам, с направлением письменного ответа.

10. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

11. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право принимать участие жители сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Исинского сельского Совета народных депутатов или глава сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Исинского сельского Совета народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом.

6. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в сельский Совет и к главе сельсовета.

2. Сельский Совет народных депутатов и глава сельсовета обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца с момента поступления обращения.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращения граждан в сельский Совет и к главе сельсовета определяются нормативным правовым актом Исинского сельского Совета народных депутатов в соответствии федеральным законодательством и законами Амурской области.

4. За нарушение главой сельсовета порядка и срока письменного ответа на обращение граждан в органы местного самоуправления законом Амурской области устанавливается административная ответственность.

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядки и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов Устава, муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета Исинским сельским Советом народных депутатов и Главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Исинского сельского Совета народных депутатов или глава сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельским Советом, назначаются Исинским сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы сельсовета - Главой Исинского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельсовета, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

2) проект местного бюджета и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от отдельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) проект решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования земельных участков при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

5) вопросы о преобразовании сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Исинского сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, обнародование результатов публичных слушаний.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Исинского сельсовета.

6. Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы.

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета

Статья 23. Структура органов местного самоуправления сельсовета

1. К органам местного самоуправления Исинского сельсовета относятся:

- представительный орган местного самоуправления - Исинский сельский Совет народных депутатов (далее по тексту Устава - сельский Совет);

- Глава муниципального образования - глава Исинского сельсовета, возглавляет администрацию сельсовета (далее по тексту настоящего Устава - глава сельсовета);

- местная администрация - администрация Исинского сельсовета, являющаяся исполнительно-распорядительным органом сельсовета (далее по тексту настоящего Устава - администрация сельсовета).

Наименование представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом Амурской области с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

3. Структура органов местного самоуправления определяется Исинским сельским Советом народных депутатов или населением на местном референдуме самостоятельно и закрепляется в Уставе. Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется только путём внесения изменений в настоящий Устав.

4. Администрация Исинского сельсовета является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, смету расходов финансирования из местного бюджета, может от своего имени осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печати, штампы, расчетные, текущие и иные счета в кредитных учреждениях.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельсовета осуществляется исключительно за счёт средств местного бюджета.

Статья 24. Выборные должностные лица местного самоуправления

1. Глава Исинского сельсовета избирается на муниципальных выборах, входит в состав сельского Совета народных депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

1.1 Глава Исинского сельсовета исполняет свои обязанности на постоянной основе по осуществлению местного самоуправления на территории Исинского сельсовета.

1.2 Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Исинскому сельскому Совету народных депутатов.

2. Депутат представительного органа (Исинского сельского Совета народных депутатов), работающий на постоянной основе является должностным лицом сельского Совета народных депутатов, за которого большинством голосов проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

2.1 Депутат сельского Совета народных депутатов, работающий на постоянной основе, выполняет организационно-технические функции по обеспечению деятельности представительного органа, в том числе:

- доводит до сведения депутатов, согласно установленного Регламента, повестку дня, время и место заседания;

- обеспечивает гласность и учет общественного мнения о работе сельского Совета народных депутатов;

- обеспечивает депутатов необходимой информацией и документами для осуществления ими своих депутатских полномочий;

- ведет делопроизводство сельского Совета народных депутатов и учет поступающих обращений, заявлений и жалоб граждан;

- принимает участие в подготовке вопросов, вносимых в повестку дня заседания сельского Совета народных депутатов, готовит необходимую документацию и участвует в его заседаниях;

- решает иные вопросы, которые могут быть поручены сельским Советом народных депутатов или его председателем;

- взаимодействует с отделами администрации сельского Совета по подготовке, разработке, принятию и исполнению муниципальных правовых актов.

2.2 на депутата Исинского сельского Совета народных депутатов, работающего на постоянной основе, распространяются гарантии выборного должностного лица, установленные законодательством Российской Федерации и Амурской области.

3. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут депутатами Государственной Думы Федерального Собрания российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации».

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом от 06.10.2003 г № 131 -Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

4. Выборные должностные лица сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

5. Глава сельсовета, депутат представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) заниматься предпринимательской деятельностью.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 11.02.2008 №36/8)

Статья 25. Исинский сельский Совет народных депутатов

1. Представительный орган - Исинский сельский Совет народных депутатов - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории Исинского сельского Совета.

2.Сельский Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законодательством области.

3.Сельский Совет состоит из восьми депутатов.

4. Порядок назначения, организации и проведения выборов депутатов сельского Совета народных депутатов устанавливается федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

5. Срок полномочий депутатов сельского Совета составляет четыре года.

Сельский Совет избирается сроком на четыре года.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

6. Депутаты работают на непостоянной основе.

Статья 25.1.

(ст. 25.1 введена в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

1. В сельский Совет может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.

2. Депутаты сельского Совета осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

3. Депутату для осуществления депутатской деятельности предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью и средствами связи в административном здании органов местного самоуправления или по месту приема избирателей.

4. Депутат сельского Совета имеет соответствующее удостоверение, являющееся его документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

5. Депутат сельского Совета принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.

Депутат сельского Совета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответствен перед ними и подотчетен им.

6.Депутат сельского Совета или группа депутатов вправе обращаться с вопросами к выборным должностным лицам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, расположенных на территории Селемджинского района.

Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатам, группой депутатов председателю сельского совета, что является основанием для приглашения соответствующего лица на заседании сельского Совета.

Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, выборные и иные должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения в согласованные сроки.

Обращение депутата разрешается в срок до одного месяца со дня поступления в государственный орган или орган местного самоуправления, на предприятие, в учреждение, организацию, к выборному или иному должностному лицу, обязанным разрешить вопрос по существу, а не требующее дополнительного изучения и проверки безотлагательного, но не позднее 15 дней.

Депутат сельского Совета имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.

7. В целях осуществления своих полномочий депутат сельского Совета имеет право:

- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления сельского поселения любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- участвовать в организации контроля исполнения нормативных правовых актов Амурской области, правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения;

- проверять с привлечением представителей соответствующих органов, общественных организаций сведения о нарушении законов, прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

- осуществлять контроль за рассмотрением направляемых им предложений, заявлений и жалоб в государственные органы и исполнительные органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, принимать личное участие в их рассмотрении. Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций обязаны оказывать депутату помощь в его контрольной деятельности;

- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями;

- выполнять иные полномочия, установленные федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

Депутат сельского Совета вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.

8. Вмешательство депутата сельского Совета в процессуальную деятельность органов дознания и следствия, судов и арбитражных судов по находящимся в их производстве делам не допускается.

9. Депутат сельского Совета, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, подлежит освобождению от выполнения производственных или служебных обязанностей на основании уведомления о вызове в сельский Совет.

10. Депутату сельского Совета возмещаются за счет средств бюджета сельского поселения расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых сельским Советом.

Депутату сельского Совета, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности в сельском Совета, а также на время его работы с избирателями, выплачивается компенсация из средств бюджета сельского поселения в размере, определенном сельским Советом.

Депутату сельского Совета возмещаются связанные с проживанием вне его места жительства в связи с осуществлением им депутатской деятельности расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади) и суточные.

11. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также путем официального опубликования соответствующей информации.

(ст. 25.1 введена в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

Статья 26. Основы организации и деятельности сельского Совета народных депутатов

1. Сельский Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Первое заседание сельского Совета созывается не позднее 25 дней после его избрания.

2.1 В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган сельского Совета в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо губернатор Амурской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске Исинского сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 11.02.2008 №36/8)

2.2 В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Исинский сельский Совет народных депутатов в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный(представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 11.02.2008 №36/8)

3. Заседание сельского Совета народных депутатов правомочно, если на нём присутствуют не менее 50 процентов от избранного числа депутатов.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

4. Организацию деятельности сельского Совета в соответствии с Уставом осуществляет Глава сельсовета.

5.Порядок проведения и созыва заседаний сельского Совета народных депутатов, в том числе внеочередных, порядок подготовки и рассмотрение вопросов и принятия по ним решения устанавливаются и закрепляются в Уставе и регламенте сельского Совета народных депутатов, который принимается сельским Советом большинством голосов от общего числа депутатов и подписывается председателем сельского Совета народных депутатов.

6. Сельский Совет народных депутатов принимает решения в коллегиальном порядке.

7. Основной организационной формой деятельности сельского Совета является заседание, на котором рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции сельского Совета народных депутатов. Заседания проводятся не реже одного раза в квартал. Сельский Совет народных депутатов в случае необходимости проводит внеочередные заседания.

8. Созыв внеочередных заседаний осуществляется по инициативе глава сельсовета, осуществляющий полномочия председателя сельского Совета народных депутатов, по письменному требованию одной трети депутатов.

9. Внеочередные заседания проводятся в целях оперативного решения вопросов местного значения, входящих в компетенцию сельского Совета народных депутатов.

10. Сельский Совет народных депутатов в целях реализации своих полномочий имеет право образовать постоянные комиссии, рабочие группы. Состав и задачи этих комиссий и рабочих групп определяется сельским Советом при их образовании.

11. Полномочия сельского Совета народных депутатов определяется Федеральным законом № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Амурской области и настоящим Уставом.

12. Полномочия сельского Совета народных депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия сельского Совета народных депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 – 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(п. 12 в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 16.02.2010 №36/10)

13. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет за собой прекращение полномочий депутатов.

14. В случае прекращения полномочий сельского Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в сельский Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

15. Правовое, организационно-методическое, информационное обеспечение деятельности сельского Совета депутатов и депутатов осуществляется аппаратом администрации сельсовета.

14. Сельский Совет народных депутатов подотчётен избирателям Исинского сельсовета.

15. К вопросам исключительного ведения сельского Совета относятся:

1) принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а так же об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия органов местного самоуправления в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) утратил силу.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

11.1. В исключительной компетенции сельского Совета находятся следующие вопросы:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в не6го изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение полрядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;»

(п. 10 введен в редакции решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 09.11.2009 №28/29)

2. К иным полномочиям сельского Совета относится решение следующих вопросов:

1) утверждение структуры администрации сельского поселения и Положения об администрации сельского поселения по представлению главы Исинского сельсовета;

2) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области;

2.1) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

(п. введен в редакции решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 09.11.2009 №28/29)

3) принятие решения о проведении местного референдума;

4) формирование избирательной комиссии сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством;

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

6) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

7) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка представления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории сельского поселения;

8) принятие компетенции развития, генерального плана и правил застройки территории сельского поселения;

9) внесение в органы государственной власти Амурской области инициативы, оформленных в виде решений сельского Совета об изменении границ, преобразовании сельского поселения;

10) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам.

(ч. 11.1 введена в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

Статья 27. Полномочия председателя Исинского сельского Совета народных депутатов

Полномочия председателя Исинского сельского Совета народных депутатов исполняет глава сельсовета, который:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Исинского сельского Совета народных депутатов;

2) созывает заседания сельского Совета народных депутатов;

3) представляет сельский Совет народных депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области;

4) представляет на утверждение Совета народных депутатов председателя контрольно-счетной комиссии;

5) ведет заседания сельского Совета народных депутатов;

6) подписывает принятые решения, а также протоколы заседаний и другие документы сельского Совета народных депутатов;

6.1) подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера;

(п. 6.1 введен в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 16.02.2010 №36/10)

7) ежегодно информирует депутатов об итогах выполнения принимаемых решений;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета народных депутатов;

9) организует прием граждан, рассмотрение их жалоб, обращений и заявлений;

10) от имени сельского Совета народных депутатов подписывает исковые заявления в судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством;

11) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

12) решает вопросы, которые могут быть ему поручены сельским Советом народных депутатов.

Статья 28. Статус депутата, члена выборного органа сельского Совета, выборного должностного лица сельсовета

1. Депутату, члену выборного органа сельского Совета, выборному должностному лицу сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа сельского Совета, выборного должностного лица сельсовета четыре года.

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяются только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Депутаты сельского Совета народных депутатов могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом № 131-Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа, в Исинском сельском Совете народных депутатов на постоянной основе может работать 1 депутат, так как численность депутатов 8 человек.

6. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Амурского областного Совета народных депутатов, занимать государственные должности в Амурском областном Совете и Администрации Амурской области, а также государственные должности гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Исинского сельского Совета народных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты сельского Совета не могут одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава сельсовета не может одновременно занимать должности руководителя муниципального органа, муниципального учреждения и предприятия.

Депутаты сельского Совета, глава сельсовета не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами, или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами субъекта Российской Федерации, если не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением пре6подавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций, действующих на территории Российской Федерации, их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении

(п. 5 введен в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 15.04.2009 №17/9)

8. Гарантии прав депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, глава сельсовета при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, Глава сельсовета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава сельсовета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, глава сельсовета, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

10. Полномочия депутата представительного органа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа;

10) призыва на военную службу или направления, на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и иными федеральными законами.

(п. 11 в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 16.02.2010 №36/10)

Статья 29. Правовые акты и решения сельского Совета народных депутатов

1. Сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а так же решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

(ч. 1 в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 16.02.2010 №36/10)

Решения сельским Советом принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Решения о принятии Устава сельсовета, внесении изменений в Устав сельсовета, преодолении «вето» глава сельсовета, самороспуске сельского Совета, выражении недоверия должностным лицам местного самоуправления считаются принятыми большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

2. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе глава сельсовета или при наличии заключения глава сельсовета.

Решение сельского Совета о местных налогах и сборах вступает в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решение сельского Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после его официального обнародованию. Официальному обнародованию также подлежат муниципальные правовые акты, имеющие общеобязательный характер на территории сельсовета. Официальным обнародованием правового акта считается первая публикация его полного текста с вывешиванием для обнародования в специально установленных местах на территории сельсовета.

3. Нормативный правовой акт, принятый сельским советом, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава сельсовета отклонил нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

(ч. 3 в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 16.02.2010 №36/10)

4. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе глава сельсовета или при наличии его заключения.

Право внести на рассмотрение сельского Совета проекта решения сельского Совета принадлежит:

- главе сельсовета;

- председателю сельского Совета народных депутатов;

- депутатам сельского Совета;

- постоянным комиссиям сельского Совета;

- инициативным группам граждан, проживающим на территории сельсовета;

- органам территориального общественного самоуправления сельсовета.

Другие инициаторы принятия сельским Советом решений в соответствии с полномочиями сельского Совета вносят свои предложения через названные субъекты права на правотворческую инициативу. Порядок внесения проектов правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом сельского Совета.

5. Сельский Совет народных депутатов принимает Регламент, являющийся правовым актом, определяющим условия созыва и проведения заседаний сельского Совета, порядок подготовки и рассмотрения вопросов, порядок и организацию голосования, а также порядок решения иных вопросов для организации работы сельского Совета.

Статья 30. Администрация Исинского сельсовета

1. Администрация Исинского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

2. Администрация действует на основании и во исполнение Конституции РФ, федерального и областного законодательства, решений сельского Совета народных депутатов и настоящего Устава.

3. Возглавляет администрацию и руководит её деятельностью глава Исинского сельсовета, на принципах единоначалия.

4. В состав администрации Исинского сельсовета входят: заместители глава сельсовета, начальник отдела в составе аппарата администрации по бухгалтерскому учёту, ведущие специалисты.

5. Структура и порядок формирования администрации утверждается сельским Советом народных депутатов по представлению глава сельсовета. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местного самоуправления.

6. Администрация обладает правами юридического лица.

7. Финансирование расходов на обеспечение деятельности администрации осуществляется за счет средств местного бюджета, где данные расходы предусматриваются отдельной строкой.

8. Штаты администрации утверждаются главой сельсовета.

9. Администрация, в целях осуществления собственных полномочий по решению вопросов местного значения:

1) разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета народных депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития территории, бюджет, организует их исполнение, готовит отчёт об исполнении бюджета;

2) управляет муниципальной собственностью, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в сельский Совет депутатов об отчуждении объектов муниципальной собственности;

3) назначает и освобождает руководителей подведомственных предприятий и учреждений в соответствии с Уставом;

4) содействует созданию на территории муниципального образования предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, производством сельскохозяйственной продукции;

5) планирует, организует и контролирует использование земель, находящихся в ведении органа местного самоуправления;

6) утратил силу ;

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

7) утратил силу;

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

8) утратил силу;

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

9) контролирует на своей территории соблюдение природоохранительного законодательства, соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого;

10) информирует население об экологической обстановке, принимает в случаях стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

11) принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафов за ущерб, причинённый природной среде;

12) принимает меры по обеспечению населения топливом;

13) организует благоустройство населённых пунктов, присваивает наименования улицам и другим частям населённых пунктов, устанавливает нумерацию домов;

14) организует рынки и ярмарки; контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли

15) устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;

16) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест погребения

17) организует учёт лиц, помощь которым осуществляется за счёт средств местного бюджета;

18) принимает меры по улучшению жилищных, материальных и социально-бытовых условий инвалидов, семей, потерявших кормильца, престарелых граждан, нуждающихся в обслуживании на дому; способствует устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

19) предоставляет в пределах своих полномочий установленные льготы и помощь, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; принимает меры к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;

20) обеспечивает на территории муниципального образования соблюдение законов, актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль по соблюдению законности предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

21) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

22) организует приём населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

23) оказывает содействие органам милиции, ГИБДД, пожарной охраны в осуществлении их функций;

24) совершает в соответствии с законодательством нотариальные действия;

25) выдаёт гражданам справки, предусмотренные законодательством;

26) принимает решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования с учетом результатов публичных слушаний;

27) рассматривает иные вопросы, отнесённые к ведению местного самоуправления;

28) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования, принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

(п.28 введен в редакции решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 09.11.2009 №28/29)

Статья 31. Исполнение обязанностей главы сельсовета возлагается на руководителя сектора аппарата управления

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 15.04.2009 №17/9)

1. Глава сельсовета является высшим должностным лицом и наделяется Уставом Исинского сельсовета в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Исинского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Исинского сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок избрания устанавливается в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

3. Главой сельсовета вправе избираться граждане Российской Федерации, достигшие 21 года, имеющие высшее образование, обладающие в соответствии с законодательством избирательным правом.

4. Глава сельсовета вступает в должность в течение 3-х дней со дня его избрания.

Днем вступления глава сельсовета в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава сельсовета не позднее, чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь, верно служить населению Исинского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Исинского сельсовета, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Амурской области, Устав Исинского сельсовета».

5. Глава сельсовета возглавляет администрацию Исинского сельсовета, является главой сельсовета, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления в Исинском сельсовете, выступает гарантом Устава Исинского сельсовета. Осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.

6. Срок полномочий главы Исинского сельсовета - 4 года. Полномочия глава сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного глава сельсовета.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Исинского сельсовета, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельсовета проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме Российской Федерации» (с изменениями от 24.07.2007 года № 214-ФЗ). Исполнение обязанностей главы сельсовета возлагается на заместителя главы сельсовета.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 11.02.2008 №36/8)

7.1. Полномочия главы поселения прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 45.1 настоящего устава;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Амурской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

10.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

(п. 10.1 введен в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 16.02.2010 №36/10)

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.»;

(ч. 7.1 введена в редакции решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 09.11.2009 №28/29)

8. Глава Исинского сельсовета подотчётен в своей деятельности населению сельсовета.

8.1 Глава сельсовета обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.;

(п.8.1. введен в редакции решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 09.11.2009 №28/29)

8.2. Глава сельсовета представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.»;.

(п.8.2. введен в редакции решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 09.11.2009 №28/29)

9. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности глава сельсовета создаётся аппарат администрации.

10. Полномочия и организация работы аппарата администрации регулируется регламентом администрации, утверждённым главой сельсовета. Структура и штаты администрации разрабатываются в соответствии с реестром муниципальных служащих и утверждаются решением сельского Совета.

11. Глава Исинского сельсовета пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной и муниципальной власти района, а также руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицами начальствующего состава воинских формирований, расположенных на территории сельсовета. Глава сельсовета вправе направить письменное обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к их должностным лицам, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицам начальствующего состава воинских формирований.

Обращения глава сельсовета подлежат обязательному рассмотрению должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым они обращены. При этом глава сельсовета имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращениях вопросов на заседании соответствующих органов, в том числе на закрытых. О дне и времени рассмотрения главу сельсовета извещают не позднее, чем за 3 дня.

12. Выборные должностные лица сельсовета и сельского Совета народных депутатов один раз в год отчитываются перед избирателями и сельским Советом народных депутатов о своей работе. Данные отчеты проводятся гласно и открыто.

Помимо плановых отчетов, глава сельсовета, председатель сельского Совета народных депутатов может провести внеочередные отчеты по требованию избирателей, либо по решению сельского Совета. Под требованием избирателей о проведении внеочередного отчета должно быть собрано 5 процентов подписей от числа избирателей Исинского сельсовета.

13. Выборное должностное лицо вправе иметь помощников (советников), работающих на общественных началах.

Права, обязанности и срок полномочий помощника (советника) выборного должностного лица определяются выборным должностным лицом самостоятельно.

14. Выборному должностному лицу гарантируются:

- условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

- своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения;

- ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с действующим законодательством и коллективным договором в количестве 75 календарных дней. Отпуск может предоставляться по частям;

- возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждений высшего профессионального образования;

- возмещение расходов, связанных с санитарно-курортным обслуживанием (включая расходы на проезд);

- профилактические осмотры и медицинское обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях области в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами области;

- пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных законами и иными нормативными правовыми актами области;

- предоставление служебного транспорта, обеспечение служебным помещением и телефонной связью для осуществления полномочий в порядке, установленном правовыми актами области;

- обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий;

- иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом, федеральными законами и законами Амурской области.

Оплата указанных льгот производится за счет средств местного бюджета.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

15. Время работы выборного должностного лица засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством о государственной службе.

Срок полномочий выборного должностного лица засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов) к заработной плате (должностному окладу), право на получение надбавки за выслугу лет, право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если выборное должностное лицо на момент перехода к осуществлению своей деятельности на постоянной основе находилось на должности, работало по профессии либо работало (проходило службу) в местности, предусматривающей предоставление данной льготы.

Стаж муниципальной службы выборного должностного лица приравнивается к стажу государственной службы области и лиц, замещающих государственные должности в Амурской области. Время работы на должностях муниципальной службы, засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе и законодательством области о государственной службе.

Выборному должностному лицу после прекращения его полномочий непрерывный трудовой стаж сохраняется в течение года.

Выборному должностному лицу по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по прежнему месту работы или с его согласия на другом предприятии, в учреждении, организации.

Супруге (супругу) выборного должностного лица поселения, уволенной (уволенному) в связи с переездом выборного должностного лица поселения, для осуществления своих полномочий, перерыв в работе засчитывается в общий трудовой стаж работы (службы). На указанный период за ними сохраняются: место работы (службы) по специальности; стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов) к заработной плате, на установление процентных надбавок и получение единовременного вознаграждения за выслугу лет, на выплату вознаграждения по итогам работы предприятий, учреждений, организаций за год, а также на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если это лицо на момент переезда занимало должность по профессии, работало либо служило в местности, предусматривающей предоставление данной льготы.

16. Денежное вознаграждение главы сельсовета устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета в соответствии с законом Амурской области от 10.11.2005 года №87-ОЗ «О системе оплаты труда в органах местного самоуправления Амурской области».

Размер и порядок установления денежного поощрения выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, определяется нормативными правовыми актами сельского Совета.

Финансирование расходов на выплату денежного вознаграждения главе сельсовета осуществляется только за счет средств местного бюджета.

17. Выборное должностное лицо продолжает получать назначенную ему заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение одного года со дня освобождения его от должности в следующих случаях:

- после окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;

- при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, при ликвидации или реорганизации местной администрации (органа местного самоуправления);

- после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если оно проработало в этой должности не менее одного года.

В случае если на новом месте работы заработная плата ниже прежней за счет средств местного бюджета производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

18. Выборное должностное лицо на территории сельсовета пользуется правом бесплатного проезда на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси). Проезд осуществляется по удостоверению выборного должностного лица.

19. Выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия и не имеющему жилой площади на территории сельсовета, выдается жилая площадь для проживания, в том числе с членами семьи. Порядок и сроки предоставления жилой площади определяются правовым актом сельского Совета в порядке, установленном действующим законодательством.

20. На выборное должностное лицо в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего государственной гражданской службы Российской Федерации и лицам, замещавшим государственные должности.

21. Глава сельсовета не вправе:

- быть депутатом законодательного органа государственной власти Российской Федерации, Амурского областного Совета народных депутатов, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;

- исполнять полномочия депутата сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему. Входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и прочее), связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в его обязанности;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий.

22. Гарантии прав глава сельсовета при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении глава сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливается федеральными законами.

23. В соответствии с федеральным законом глава сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу глава сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета ил иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 32. Полномочия главы сельсовета

1. Глава Исинского сельсовета в пределах своих полномочий:

1) возглавляет администрацию Исинского сельсовета;

2) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

6)регулирует социально-экономическую жизнь муниципального образования, осуществляет управление хозяйством, выполняет другие исполнительно- распорядительные функции.

7) издает распоряжения по вопросам организации деятельности администрации;

8) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации сельсовета по решению вопросов местного значения;

9) организует исполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов в пределах своих полномочий;

10) представляет на рассмотрение и утверждение Совета проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении;

11) распоряжается средствами местного бюджета.

Осуществляя свои основные полномочия, глава сельсовета:

1) разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой, а также осуществляет организацию охраны общественного порядка и прав граждан;

2) разрабатывает и вносит на утверждение сельского Совета народных депутатов структуру органов местного самоуправления;

3)осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями органов местного самоуправления и учреждениями, состоящими на местном бюджете, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений сельского Совета, собственных решений всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории сельсовета;

5) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;

6) представляет сельскому Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности органов местного самоуправления;

7) назначает на должность и освобождает от неё заместителей, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц органов местного самоуправления;

8) определяет штаты, организует работу с кадрами администрации сельсовета, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

9) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений;

10) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений;

11) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами органов местного самоуправления, подписывает финансовые документы;

12) образует административный Совет;

13) организует приём граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) представляет интересы органов местного самоуправления, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории, местного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;

15) оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов;

16) исполняет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством

2. Глава сельсовета имеет право:

1) нормотворческой инициативы в сельском Совете народных депутатов: проекты правовых актов, внесённых главой сельсовета, рассматриваются сельским Советом народных депутатов в первоочередном порядке;

2) оспаривать решения сельского Совета народных депутатов в судебном порядке;

действие решения в этом случае приостанавливается до его повторного рассмотрения или принятия решения суда.

3. Глава сельсовета обязан соблюдать ограничения, установленные законодательством, связанные с осуществлением полномочий по занимаемой муниципальной должности.

4. Глава сельсовета обязан передавать в доверительное управление, под гарантию муниципального образования, на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, в порядке, установленном уставом муниципального образования в порядке, установленном гражданским законодательством.

5. Глава сельсовета может быть отозван (переизбран) населением непосредственно в порядке, установленном законодательством Амурской области.

6. В случае отсутствия глава сельсовета, болезни, командировки, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения своих полномочий его обязанности временно осуществляет заместитель глава сельсовета, наделенный соответствующими полномочиями.

7. Полномочия глава сельсовета могут быть прекращены досрочно в случаях предусмотренных статьей 31 настоящего Устава.

8. Глава сельсовета вправе уйти в отставку по собственному желанию, направив в сельский Совет письменное заявление с указанием мотивов отставки.

Отставка главы сельсовета считается принятой в случае, если за данное решение проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов.

Сельский Совет вправе отклонить отставку глава сельсовета, но не более чем на два месяца, в течение которых глава сельсовета вправе отозвать своё заявление об отставке по собственному желанию.

Статья 33. Система правовых актов и правовые акты главы Исинского сельсовета

1. По вопросам местного значения населением сельсовета, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского Совета, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского Совета.

Муниципальные правовые акты сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам и иным нормативным правовым актам Амурской области.

2. В систему правовых актов сельсовета входят:

- Устав Исинского сельсовета;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты сельсовета;

- правовые акты глава сельсовета;

- распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к их полномочиям.

Устав сельсовета и оформление в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. утратила силу.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

4. утратила силу.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

5. утратила силу.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

6. По вопросам своей компетенции глава сельсовета принимает постановления и распоряжения.

7. Постановления и распоряжения глава сельсовета подлежат обязательному исполнению всеми учреждениями, организациями, предприятиями независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами на территории Исинского сельсовета.

8. Правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, обязанности и свободы граждан, вступают в силу после их официального обнародования.

Официальным обнародованием муниципального правового акта считается первое обнародование его полного пакета в администрации Исинского сельсовета, официальной доске в Исинском сельском клубе, доске объявлений магазина «Кодру», официальной доске почтового отделения связи.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

Статья 34. Контрольный орган Исинского сельсовета (контрольно-счетная комиссия)

1. Контрольный орган Исинского сельсовета (контрольно-счетная комиссия) образуется с целью контроля по исполнению местного бюджета, соблюдение установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля по соблюдению установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная комиссия формируется Советом народных депутатов из кандидатов, прошедших конкурсный отбор в порядке, установленном положением о контрольно-счетной комиссии, и состоит из председателя комиссии, заместителя председателя и 3 аудиторов контрольно-счетной комиссии. Срок, на который избирается председатель, заместитель председателя и аудиторы составляет 4 года со дня вступления в силу решения Совета народных депутатов.

3. Контрольно-счетная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью.

4. Председатель контрольно-счетной комиссии избирается и утверждается решением Совета народных депутатов по представлению председателя Совета в соответствии с настоящим Уставом. Заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной комиссии избираются и утверждаются на должность по представлению председателя контрольно-счетной комиссии большинством голосов от избранного числа депутатов сельского Совета.

5. Председатель контрольно-счетной комиссии:

1) организует работу контрольно-счетной комиссии в соответствии с настоящим Уставом, положением о контрольно-счетной комиссии, решениями сельского Совета;

2) распределяет обязанности между членами контрольно-счетной комиссии по направлениям деятельности;

3) разрабатывает и направляет в Совет народных депутатов на утверждение Советом проектов ежеквартальных и годовых планов контрольных мероприятий и проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, обеспечивает их исполнение;

4) представляет квартальные, полугодовые и годовые отчеты о работе контрольно-счетной комиссии на рассмотрение Совета народных депутатов;

5) представляет контрольно-счетную комиссию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и организациями, а также населением сельсовета;

6) участвует в проведении проверок, проводимых контрольно-счетной комиссией в пределах своих полномочий;

7) присутствует на заседаниях Совета народных депутатов, вправе присутствовать на заседаниях постоянных депутатских комиссий, административных советах, проводимых главой сельсовета;

8) исполняет другие обязанности в соответствии с направлением деятельности и полномочиями контрольно-счетной комиссии.

6. В период временного отсутствия председателя контрольно-счетной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.

7. Контрольно-счетная комиссия:

1) осуществляет контроль по своевременному исполнению доходных и расходных статей бюджета сельсовета по объемам, структуре и целевому назначению;

2) проводит комплексные ревизии и проверки по отдельным разделам и статьям бюджета сельсовета;

3) осуществляет контроль по поступлению средств от использования муниципального имущества сельсовета;

8. Контрольно-счетная комиссия осуществляет контрольные проверки финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления сельсовета, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и иных организаций. Если они используют объекты муниципальной собственности, перечисляют. Получают, иным образом используют средства бюджета, имеют налоговые и иные льготы и преимущества на основании решений сельского Совета народных депутатов.

9. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в контрольно-счетную комиссию Исинского сельсовета по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

10. Контрольно-счетная комиссия подотчетна сельскому Совету народных депутатов и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ним положением о контрольно-счетной комиссии.

Статья 35. Избирательная комиссия Исинского сельсовета

1. Муниципальная избирательная комиссия Исинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосованию по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования Исинского сельсовета.

2. Муниципальная избирательная комиссия Исинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий муниципальной избирательной комиссии истекает в период предвыборной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании и референдума, в которых участвует избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Исинского сельского Совета. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий муниципальной избирательной комиссии Исинского сельсовета является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

4. Муниципальная избирательная комиссия сельсовета формируется представительным органом в количестве 6 членов с правом решающего голоса. Члены муниципальной избирательной комиссии действуют на не освобожденной основе.

5. Формирование муниципальной избирательной комиссии сельсовета осуществляется представительным органом Исинского сельсовета на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Селемджинского района, территориальной комиссии.

6. Исинский сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Селемджинского района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Селемджинского района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Селемджинского района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Селемджинского района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Селемджинского района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Селемджинского района.

8. В случае, если указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

9. Муниципальная избирательная комиссия сельсовета:

а) осуществляет на территории сельсовета контроль по соблюдению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению, при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, для проведения предвыборной агитации между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума, для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению, при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению, при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования в результате выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящей комиссий, а избирательная комиссия муниципального района – также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Амурской области, настоящим Уставом.

(ст. 35 в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 16.02.2010 №36/10)

ГЛАВА 6. Муниципальная служба

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность гражданина, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

2. Муниципальная служба основана на принципах:

- верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

- приоритета прав и свобод человека и гражданина, их прямого действия; обязанности муниципальных служащих - признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

- равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;

- самостоятельности органов местного самоуправления муниципального образования района в пределах их полномочий;

- единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, Амурской области, а также с учётом исторических и иных местных традиций на территории Исинского сельсовета;

- профессионализма и компетенции муниципальных служащих;

- ответственности муниципальных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо надлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

- правовой и социальной защищённости муниципальных служащих;

- внепартийности муниципальной службы;

- и иными принципами в соответствии с федеральными законами.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

3.Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

4. утратила силу.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

5. утратила силу.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

6. утратила силу.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

Статья 37. Муниципальный служащий

1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определённом настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета.

Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 11.02.2008 №36/8)

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 11.02.2008 №36/8)

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и Законом Амурской области от 07.04.1998г. №63-ОЗ (в редакции от 31.10.2005) «О муниципальной службе в Амурской области».

Муниципальными служащими не являются лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Правовой статус муниципального служащего определяется федеральными и областными законами, Уставом и Положением о муниципальной службе Исинского сельсовета, а также иными нормативными правовыми актами муниципального образования.

Основным нормативным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления муниципального образования и определяющим его статус, является должностная инструкция муниципального служащего и Трудовой кодекс РФ.

Муниципальный служащий имеет удостоверение установленного образца, вручаемое ему соответствующими органами местного самоуправление муниципального образования.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 11.02.2008 №36/8)

12) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).

(п. 12 введен в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 15.04.2009 №17/9)

4. Муниципальный служащий имеет право:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 11.02.2008 №36/8)

5. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатом областного Совета народных депутатов, районного Совета народных депутатов, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном Уставом муниципального образования, в соответствии с федеральными и областными законами ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального образования, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинён или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счёт физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договорённости с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать своё служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

6. утратил силу.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 11.02.2008 №36/8)

7. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном гражданским законодательством.

8. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом главы сельсовета в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законодательным актом области.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 11.02.2008 №36/8)

9. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен предоставить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 11.02.2008 №36/8)

10. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 11.02.2008 №36/8)

11. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять нанимателю (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 11.02.2008 №36/8)

Статья 37.1 Условия и порядок прохождения муниципальной службы

(ст. 37.1 введена в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 11.02.2008 №36/8)

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Амурской области от 31.08.2007 года №364-ОЗ «О муниципальной службе в Амурской области» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве, ограничений, связанных с муниципальной службой.

2.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находится на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличие заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства(родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находится на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находится на муниципальной службе;

7) наличие гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находится на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) предоставления установленных Федеральным законом от 02 марта 2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или предоставления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного медицинского страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Порядок представления указанных сведений устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 15.04.2009 №17/9)

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

9. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

(ст. 37.1 введена в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 11.02.2008 №36/8)

Статья 38. Гарантии муниципального служащего сельсовета

1. Муниципальному служащему гарантируются:

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 11.02.2008 №36/8)

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 11.02.2008 №36/8)

Муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения им муниципальной службы, предоставляются в случаях и порядке, установленных Уставом сельсовета, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов за использование личного транспорта в служебных целях.

Муниципальному служащему в соответствии с федеральными и областными законами возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с командировками, приёмом на муниципальную службу, переводом на должность муниципальной службы в другой орган местного самоуправления, направлением на муниципальную службу в другую местность.

2. Денежное содержание муниципального служащего выплачивается за счёт средств местного бюджета.

Денежное содержание муниципального служащего сельсовета состоит из месячного оклада муниципального служащего, в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, и месячного оклада за квалификационный разряд в соответствии с присвоенным квалификационным разрядом, которые составляют оклад месячного денежного содержания муниципального служащего сельсовета, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

2) начисление к заработной плате районного коэффициента, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

5) ежемесячное денежное поощрение;

6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

7) материальная помощь;

8) иных выплат, (надбавка за ученую степень, надбавка за проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовку и редактирование проектов правовых актов, и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющего высшее юридическое образование) предусмотренные соответствующими федеральными и областными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Денежное вознаграждение выборных должностных лиц местного самоуправления Исинского сельсовета, депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе и иных должностных лиц Исинского сельсовета имеет установленный размер, определяемый с учетом должностного оклада, оклада за квалификационный разряд, надбавок за особые условия муниципальной службы, за выслугу лет на муниципальной службе.

Лицам, замещающим выборные муниципальные должности местного самоуправления, кроме денежного вознаграждения и поощрения ежемесячно выплачивается:

- кандидату наук - 5,6% денежного вознаграждения в месяц;

- доктору наук - в размере 11,3% денежного вознаграждения в месяц;

- надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 7 процентов денежного вознаграждения в месяц;

- материальная помощь в размере 6,2 процента денежного вознаграждения в месяц;

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 1,5 денежного вознаграждения;

- премия за выполнение особо важных и сложных заданий в размере 1 1,7 процента денежного вознаграждения;

- денежное поощрение - максимальный размер денежного поощрения ограничивается двумя денежными вознаграждениями.

Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются Положением «О денежном содержании муниципальных служащих и денежном вознаграждении члена выборного органа и лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления Исинского сельсовета», утверждённым Исинским сельским Советом народных депутатов, в соответствии с настоящим Уставом, федеральными и областными законами.

3. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим, члену выборного органа местного самоуправления и лицам, замещающим выборные должности муниципальной службы в установленном порядке предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет при стаже муниципальной службы:

после 3 лет работы - 3 календарных дня;

после 5 лет работы - 5 календарных дней;

после 10 лет работы - 10 календарных дней;

после 15 лет работы - 15 календарных дней.

При исчислении общей продолжительности ежегодного отпуска муниципальным служащим, члену выборного органа местного самоуправления и лицам, замещающим выборные должности муниципальной службы дополнительные отпуска суммируются с ежегодным основным отпуском.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993г. № 4520-1-ФЗ (в редакции от 29.12.2004г.) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный отпуск - 16 календарных дней.

Порядок предоставления отпусков, исчисление стажа работы, дающего право на дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск, очерёдность предоставления отпусков устанавливаются нормативными актами Исинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

4. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объёме распространяются права государственного гражданского служащего гражданской службы в Российской Федерации и лиц, замещавших государственные должности, устанавливаемые федеральными и областными законами о государственной службе.

4.1. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы, установленной законно Амурской области от 31.08.2007 года №364-ОЗ «О муниципальной службе в Амурской области».

Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего.

Установление и выплата пенсии за выслугу лет производится в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, с учетом порядка, предусмотренного для государственных гражданских служащих.

В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Стаж муниципальной службы исчисляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 11.02.2008 №36/8)

5. Заместитель глава сельсовета имеет право:

- в случае его отставки (при не избрании глава сельсовета на новый срок) на сохранение среднемесячного денежного содержания (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение одного календарного года со дня его отставки. Выплата производится за счет средств местного бюджета.

6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращения штата работников органа местного самоуправления поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращения штата работников организации.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 11.02.2008 №36/8)

Статья 39. Муниципальные должности

1. Муниципальная должность определяются законом Амурской области №79-ОЗ «О внесении изменений в закон Амурской области «О едином реестре муниципальных должностей Амурской области».

2. Муниципальные должности подразделяются:

1) на выборные должности местного самоуправления:

а) глава сельсовета;

б) депутат представительного органа местного самоуправления, осуществляющий

свои полномочия на постоянной основе.

2) на муниципальные должности муниципальной службы

категория «Руководители»:

ведущая должность - руководитель сектора аппарата управления;

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 15.04.2009 №17/9)

категория «Специалисты»:

старшая должность - ведущий специалист;

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 15.04.2009 №17/9)

категория «Обеспечивающие специалисты»:

категория «Руководители»:

ведущая должность - руководитель сектора.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 15.04.2009 №17/9)

категория «Специалисты»:

старшая должность - ведущий специалист.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 11.02.2008 №36/8)

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 15.04.2009 №17/9)

младшая должность - ведущий инспектор.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 15.04.2009 №17/9)

3. На основании Реестра муниципальных должностей самостоятельно разрабатывается и утверждается своя классификация муниципальных должностей, в соответствии с которой формируются структуры и штаты администрации сельсовета.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, не являются муниципальными служащими.

ГЛАВА 7. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 40.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Исинского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления перед населением

(наименование статьи в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 16.02.2010 №36/10)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения и определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления наступает в результате:

а) неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения;

б) нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

в) утраты доверия населения. Утрата доверия населения наступает в результате неисполнения депутатами, выборными должностными лицами своих предвыборных программ.

Вопрос об утрате доверия депутатами, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления решается прямым голосованием избирателей, проводимом в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 14.05.2004 года №321 «О местном референдуме в Амурской области», Избирательным кодексом Амурской области и настоящим Уставом.

(ч. 1 в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 16.02.2010 №36/10)

2. Население сельсовета вправе отозвать депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок и условия ответственности и отзыва депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в результате утраты доверия населения определяется статье 16 настоящим Уставом.

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава (основного закона) Амурской области, федеральных законов, законов области, Устава Исинского сельсовета случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Ответственность депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, глава сельсовета перед населением наступает в случае совершения депутатом сельского Совета, членом выборного органа местного самоуправления, главой сельсовета противоправного действия (бездействия) или принятия противоправного решения в случае их подтверждения в судебном порядке.

Население избирательного округа, сельсовета вправе отозвать депутата сельского Совета, члена выборного органа местного самоуправления, главу сельсовета.

Статья 43. Ответственность Исинского сельского Совета народных депутатов перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, настоящему Уставу, а сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил нормативный правовой акт, губернатор Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Амурский областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске Исинского сельского Совета народных депутатов.

2. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о роспуске.

2.1 В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении и трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо объекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(ч. 2.1. введена в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течении трех месяцев сл дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(ч. 2.2. введена в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

3. Закон Амурской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 44. Ответственность главы Исинского сельсовета перед государством

1. Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности Глава сельсовета в случае:

1) издания главой сельсовета нормативного правового акта противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности глава сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава сельсовета, в отношении которого губернатором области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее 10 дней со дня ее подачи.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Исинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 45.1. Удаление главы сельсовета в отставку

(ст. 45.1 введена в редакции решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 09.11.2009 №28/29)

1. Исинский сельский Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом №90-ФЗ от 01.06.2009 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Исинского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Исинского сельского Совета народных депутатов или по инициативе высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Исинского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ в редакции Федерального закона №90-ФЗ от 01.06.2009 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ в редакции Федерального закона №90-ФЗ от 01.06.2009 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Исинского сельсовета, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Исинского сельсовета Исинским сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом Исинского сельсовета, данная два раза подряд.

4. Инициатива депутатов представительного органа Исинского сельсовета об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы Исинского сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Исинского сельсовета и высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа Амурской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

5. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Исинского сельсовета об удалении главы Исинского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа Амурской области).

6. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Исинского сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ в редакции Федерального закона №90-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение об удалении главы Исинского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа Амурской области).

7. Инициатива высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа Амурской области) об удалении главы Исинского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Исинского сельсовета вместе с проектом соответствующего решения представительного органа Исинского сельсовета. О выдвижении данной инициативы глава Исинского сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Исинского сельсовета. Инициатива высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Исинского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Исинского сельсовета вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава Исинского сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Исинского сельсовета.

8. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Исинского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа Амурской              области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом Исинского сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

9. Решение представительного органа Исинского сельсовета об удалении главы Исинского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Исинского сельсовета.

10. Решение представительного органа Исинского сельсовета об удалении главы Исинского сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. При рассмотрении и принятии представительным органом Исинского сельсовета решения об удалении главы Исинского сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа Исинского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) и с проектом решения представительного органа Исинского сельсовета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Исинского сельсовета не согласен с решением представительного органа Исинского сельсовета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение представительного органа И синского сельсовета об удалении главы Исинского сельсовета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Исинского сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа Исинского сельсовета.

14. В случае, если инициатива депутатов представительного органа Исинского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Исинского сельсовета в отставку отклонена представительным органом Исинского сельсовета, вопрос об удалении главы Исинского сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа Исинского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа Исинского сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

ГЛАВА 8. Взаимодействие сельского Совета народных депутатов и администрации сельсовета

Статья 46. Единство целей и задач органов местного самоуправления в решении проблем

Сельский Совет народных депутатов и администрация Исинского сельсовета взаимодействуют исходя из принципов народовластия, интересов жителей Исинского сельсовета, единства целей и задач в решении проблем.

Правовые акты (решения сельского Совета народных депутатов, принятые в пределах своей компетенции, распоряжения и постановления глава сельсовета, принятые в пределах его компетенции) обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Исинского сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

Правовые акты, противоречащие законодательству, могут быть опротестованы в установленном законом порядке прокурором и признаны не действительными судом.

Статья 47. Публичность деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц. Взаимодействие органов местного самоуправления

Деятельность органов местного самоуправления Исинского сельсовета и должностных лиц носит публичный характер.

Депутаты сельского Совета народных депутатов пользуются правом внеочередного приёма руководителями администрации Исинского сельсовета. Депутат вправе прийти на приём вместе с лицами, необходимыми для разрешения дела.

На заседания административного Совета Исинского сельсовета вправе присутствовать, выступать, предлагать проекты и поправки к ним депутаты сельского Совета народных депутатов.

На заседаниях сельского Совета народных депутатов и его комиссий вправе присутствовать, выступать, предлагать проекты решений и поправки к ним руководители администрации Исинского сельсовета.

Статья 48. Контроль по исполнению нормативных правовых актов

Контроль по исполнению нормативных правовых актов, принятых сельским Советом народных депутатов и главой сельсовета, осуществляют сельский Совет народных депутатов, соответствующие службы и должностные лица администрации Исинского сельсовета.

Функции общественного контроля выполняют общественные организации и объединения граждан, которые осуществляют свою деятельность в контакте с депутатами сельского Совета народных депутатов, администрацией Исинского сельсовета.

Глава 9. Финансово-экономическая основа местного самоуправления

Статья49. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Исинском сельсовете составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 50. Муниципальная собственность и муниципальное имущество

1.В собственности сельсовета может находиться:

1) средства местного бюджета;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 4 введен в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

2. В собственности Исинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, необходимое для осуществления полномочий право, осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами;

2) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц поселка;

3) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так5же имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

7) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

8) имущество библиотек поселения;

9) имущество, предназначенное для благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

10) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

11) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органа местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

12) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральным законодательством;

16.1) пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета

(п. 16.1 введен в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 11.02.2008 №36/8)

17) утратил силу;

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

20) Имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 11.02.2008 №36/8)

4. Муниципальная собственность признаётся и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с федеральными законами.

Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемые Исинским сельским Советом народных депутатов, а в случаях, предусмотренных законами Амурской области и населением непосредственно.

4. Исинский сельский Совет народных депутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельсовета, принимает решение о распределении средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

Глава сельсовета и администрация сельсовета осуществляют функции управления муниципальной собственностью. Вопросы распоряжения муниципальной собственностью в виде отчуждения решаются с согласия сельского Совета народных депутатов. В соответствии с законом объекты муниципальной собственности могут быть переданы во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сданы в аренду, отчуждены в установленном порядке, с имуществом, находящимся в муниципальной собственности могут быть также совершены иные сделки. Органы местного самоуправления вправе определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Исинский сельский Совет народных депутатов, глава сельсовета может, в пределах своей компетенции, создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Муниципальное предприятие может быть создано в случае: необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущество, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач;

необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограничено оборотоспособной;

в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Предприятие подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником.

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.

Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.

Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет его собственник.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

Муниципальные предприятия и учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах с разрешением собственника, если иное не установлено законом.

Муниципальные предприятия могут создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путём передачи ему в установленном порядке части своего имущества в хозяйственное ведение (дочернее предприятие).

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы и положения, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном законодательством, нормативными правовыми актами и настоящим Уставом.

Отношения между органами местного самоуправления и руководителями муниципальных учреждений и организаций строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Администрация сельсовета от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52. Отношение органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, отношения с организациями не зависимо от форм собственности, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом в праве координировать участие организаций не зависимо от форм собственности, в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления не в праве устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций независимо от форм собственности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами области.

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном законом Амурской области, уставом Совета муниципальных образований Амурской области и решениями представительного органа.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении своих полномочий вправе сотрудничать с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, вступать с ними в ассоциации для осуществления задач, представляющих общий интерес, создавать межмуниципальные объединения, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Исинский сельский Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных организаций в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

5. Государсвтенная регистрация межмуниципальных организаций осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 54. Земельные отношения

1. Земельные отношения в Исинском сельсовете регулируются законодательством Российской Федерации и Амурской области, настоящим Уставом.

2. В муниципальную собственность Исинского сельсовета входят муниципальные земли, местные природные ресурсы, вода, леса, находящиеся на территории Исинского сельсовета и внесенные в реестр муниципальной собственности.

3. Выделение земельных участков для федеральных, региональных, межрегиональных нужд осуществляется на основе договоров.

4. Право собственности на земельные участки у Исинского сельсовета возникает с момента регистрации прав собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые у муниципального образования возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

6. Основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у муниципального образования возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав:

- земель сельскохозяйственного назначения;

- земель населённых пунктов;

- земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики и земель иного назначения;

- земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения;

- земель водного фонда, если на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в муниципальной или частной собственности, за исключением недвижимого имущества, указанного в Земельным Кодексом и федеральными законами.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

Находящиеся в государственной собственности земельные участки, предоставленные гражданину, коммерческой организации, органу местного самоуправления, а также муниципальному унитарному предприятию, муниципальному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами местного самоуправления, за исключением земельных участков, указанных в Федеральном законе «О разграничении государственной собственности на землю»; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр местного значения;

- земель запаса в границах муниципального образования, если на них не располагается недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в государственной собственности.

- Основание передачи земельных участков, находящихся в собственности области, в муниципальную собственность устанавливается законом Амурской области.

Порядок разграничения государственной собственности на землю осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю».

7. Споры между Российской Федерацией, областью, сельсоветом о разграничении государственной собственности на землю должны разрешаться заинтересованными сторонами с использованием согласительных процедур.

В случае не достижения согласованного решения споры о разграничении государственной собственности на землю рассматриваются в суде.

8. Сельский Совет своим решением утверждает перечень земельных участков, природных объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень земельных участков и других природных объектов, продажа и передача которых во владение, пользование, собственность или аренду может осуществляться только с согласия сельского Совета. Представление, передача и продажа земель и других природных ресурсов, состоящих в муниципальной собственности муниципального образования и не предусмотренных перечнем, осуществляется администрацией сельсовета самостоятельно.

9. Решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается Главой сельсовета с учетом результатов публичных слушаний, проведенных в соответствии с настоящим Уставом и положений частей 3-10 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

10. Органы и должностные лица местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют контроль использования земель и других природных ресурсов на территории сельсовета всеми собственниками, владельцами, пользователями, и арендаторами, требований законодательства, генерального плана застройки, устанавливающего правила пользования земельными и другими природными ресурсами.

10.1 Органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

(п. 10.1 введен в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 16.02.2010 №36/10)

11.1 Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, заключается на срок, продолжительность которого не может превышать срок резервирования таких земель.

(п. 11.1 введен в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 11.02.2008 №36/8)

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Формирование муниципального заказа осуществляется в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным законом от 25.09.1997г. №126-ФЗ (в редакции 28.12.2004г) «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997г. №305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для негосударственных нужд», Уставом Исинского сельсовета и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Исинского сельсовета и регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации.

Размещение заказов на поставку товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94 (в редакции от 31.12.2005г.) «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Решение о формировании муниципального заказа принимается ежегодно постановлением главы Исинского сельсовета.

3. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта бюджета на текущий финансовый год. Администрация Исинского сельсовета в процессе работы по составлению расходной части местного бюджета осуществляет проведение анализа и прогнозирование потребностей муниципального образования в необходимых объемах и номенклатуре проведения работ и предоставления услуг с учетом текущих потребностей и реализации программы развития муниципального образования на текущий финансовый год.

После утверждения бюджета Исинского сельсовета, составления бюджетной росписи администрация Исинского сельсовета вносит Сводный план муниципального заказа на утверждение сельским Советом народных депутатов. Сводный план утверждается не позднее 45 дней со дня утверждения бюджета.

4. Муниципальный заказ размещается на основании утвержденного Сводного плана муниципального заказа, в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального образования.

Исполнителем муниципального заказа могут быть юридические лица различных организационно-правовых форм, а также физические лица.

Для участия в процедуре по размещению заказов юридические и физических лица должны удовлетворять квалификационным требованиям, иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию, оборудование и другие материальные возможности, опыт, обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения муниципального заказа.

5. Для обеспечения размещения муниципального заказа проводится открытый конкурс. Открытый конкурс может проводиться в форме открытых, закрытых и смешанных торгов в порядке, установленном нормативным правовым актом.

Администрация Исинского сельсовета вправе проводить предварительный отбор участников открытого конкурса, в целях выявления поставщиков, которые соответствуют требованиям к участникам открытого конкурса. Организатор открытого конкурса предоставляет документацию о предварительном отборе каждому поставщику.

6. Для принятия решения о прохождении предварительного отбора, оценки квалификации участника конкурса, выявления победителя открытого конкурса создается конкурсная комиссия. Решение о формировании конкурсной комиссии, назначение ее председателя принимает глава сельсовета. В решении определяется порядок деятельности комиссии, в том числе порядок принятия решений на заседаниях.

7. Организатором муниципального заказа устанавливает место предоставления заявок на участие в конкурсе, дата и время окончания приема заявок. Срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе не может быть менее чем 45 дней со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса в официальном издании.

Организатору муниципального заказа запрещается осуществлять координацию деятельности поставщиков, которая приведет или может привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов каких либо поставщиков.

8. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Финансирование муниципального заказа осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетной росписью администрации Исинского сельсовета.

Администрация Исинского сельсовета, осуществляющая закуп товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, ведет реестр муниципальных заказов, в которых указываются:

- краткое наименование закупаемых товаров, работ, услуг;

- наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

- цена и дата закупки;

- основные условия контракта;

- сведения о фактическом исполнении муниципальных заказов;

- иные необходимые сведения.

9. Исполнение расходных обязательств по муниципальному заказу осуществляется через Управление федерального казначейства. Организатор муниципального заказа представляет оригиналы и копии договоров на поставку товаров, работ, услуг за счет средств местного бюджета в финансовый отдел Исинского сельсовета.

10. Организатор муниципального заказа осуществляет контроль по соблюдению условий договора по исполнению муниципального заказа. Порядок контроля определяется договором.

В договоре оговариваются гарантийные сроки на поставку товар, работ, услуг.

11. Контроль по обеспечению размещения и исполнению муниципального заказа осуществляется главой сельсовета.

12. Информация о размещении муниципального заказа публикуется в газете «Селемджинский вестник» и на официальном сайте Администрации Амурской области в сети «Интернет».

13. Порядок обеспечения размещения заказа устанавливается положением «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Исинского сельсовета».

Статья 56. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 57. Местный бюджет

1. Муниципальное образование - Исинский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных (бюджетных) средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Местный бюджет является самостоятельным. Самостоятельность бюджета обеспечивается наличием собственных источников дохода и правом сельского Совета народных депутатов определять направления и порядок их использования и расходования, запретом на изъятие свободных остатков средств местного бюджета, возмещением нанесенного ущерба решениями органов государственной власти и органов местного самоуправления другого уровня.

2. Реализация бюджетных прав сельского Совета народных депутатов и администрацией Исинского сельсовета производится в рамках бюджетной системы, бюджетного устройства и бюджетного процесса в Исинском сельсовете.

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется в соответствии с правовым актом Исинского сельского Совета народных депутатов, принятым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области и настоящим Уставом.

Полномочия органов местного самоуправления по формированию, исполнению и контролю по исполнению местного бюджета Исинского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Селемджинского района.

3. Местный бюджет должен соответствовать требованиям бюджетных классификаций, установленных в Российской Федерации, бюджет должен содержать доходную часть и расходную часть, включающую бюджет текущих расходов и бюджет развития. В расходной части бюджета предусматривается создание резервного фонда, средства которого расходуются на финансирование непредвиденных расходов. Отчет о расходовании средств резервного фонда включается в отчет об исполнении бюджета.

Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств администрацией Исинского сельсовета.

Администрация Исинского сельсовета распоряжается бюджетными средствами в рамках утвержденного сельским Советом народных депутатов местного бюджета.

4. Органы местного самоуправления Исинского сельсовета в порядке установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и/или органы государственной власти Амурской области отчеты об исполнении местного бюджета.

Отчет об исполнении бюджета представляется в форме решения Исинского сельского Совета народных депутатов вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета и утвержденный местный бюджет, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в порядке, установленным нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания.

Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

Прием и рассмотрение замечаний и предложений к проекту местного бюджета осуществляет сельский Совет народных депутатов.

Включение в проект местного бюджета замечаний и предложений, признанных обоснованными, сельский Совет народных депутатов согласовывает с главой сельсовета.

6. Для осуществления инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Исинского сельсовета могут быть использованы иные средства финансовой помощи местному бюджету из бюджетов других уровней в виде субсидий из фонда муниципального развития.

Целевое назначение, условия предоставления и расходования указанных субсидий устанавливаются законом Амурской области.

7. Финансовый год соответствует календарному году - с 1 января по 31 декабря.

Статья 58. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулируемых налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Амурской области в местный бюджет, а также решениями представительного органа в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Исинского сельсовета зачисляются:

1)средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельсовета, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления сельсовета.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 15.04.2009 №17/9)

3. Налоговые доходы от местных налогов, устанавливаемых представительным органом муниципального района, а также от федеральных и/или региональных налогов и сборов и не налоговые доходы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, обязательные к уплате на территории Исинского сельсовета, могут зачисляться в бюджет муниципального района, в состав которого входит Исинский сельсовет.

4. Администрация Исинского сельсовета является администратором доходов, указанных в пункте 2 настоящей статьи Устава.

Администрация Исинского сельсовета является администратором неналоговых поступлений по перечню администрируемых доходов согласно бюджетной классификации.

5. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных представительным органом решением о местном бюджете, в первоочередном порядке направляются органом, исполняющим местный бюджет на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в решение о местном бюджете. При полном финансировании дефицита и погашении долговых обязательств дополнительные доходы распределяются только при внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете.

Доходы местного бюджета, дополнительно полученные в ходе исполнения бюджета, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате перевыполнения доходов или экономии в расходах, изъятию не подлежат. Направление использования свободных остатков средств бюджета определяется Исинским сельским Советом народных депутатов по представлению глава сельсовета.

Не использованные в установленные законом сроки финансовые средства и материальные ресурсы, выделенные органам местного самоуправления на осуществление полномочий, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Амурской области и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 11.02.2008 №36/8)

Статья 59. Расходы местного бюджета

1. Расходование средств бюджета Исинского сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Исинского сельского Совета народных депутатов о бюджете Исинского сельсовета на очередной финансовый год.

Формирование расходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий между уровнями бюджетной системы.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

2. Расходы бюджета Исинского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 15.04.2009 №17/9)

3. Администрация Исинского сельсовета ведет реестр расходных обязательств Исинского сельсовета в порядке, установленном решением администрации сельсовета, принятым в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счет собственных доходов бюджета сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Расходные обязательства сельского поселения, возникшие в результате принятии нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении указанными органами отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых бюджету сельского поселения в порядке, предусмотренном Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

4. Формирования расходов базируется на основе минимальных государственных социальных стандартов, нормативах финансовых затрат на оказание государственных услуг и единых методологических основах расчета минимальной бюджетной обеспеченности.

5. Решением сельского Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главе сельсовета, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы местного бюджета федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области отчислений от федеральных налогов и налогов области.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы сельсовета.

В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности является основанием для предоставления дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности размера оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными Законом Амурской области.

6. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий и учреждений подлежат учету органами государственной статистики в установленном порядке.

7. Финансирование расходов, не предусмотренных решением о местном бюджете на текущий год, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Статья 60. Бюджетный процесс

Бюджетный процесс представляет собой регламентированную деятельность сельского Совета народных депутатов и администрации сельсовета по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета. Бюджетный процесс осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Положением о бюджетном процессе, утверждённым сельским Советом народных депутатов по представлению глава сельсовета.

Статья 61. Участники бюджетного процесса

1. Бюджетный процесс - это регламентируемая нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, законов Амурской области, нормативных правовых актов Исинского сельского Совета народных депутатов деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением, составлению и утверждению отчета об исполнении бюджета.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по формированию, рассмотрению и утверждению местного бюджета, осуществлению контроля по его исполнению и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят глава сельсовета и сельский Совет народных депутатов.

В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по формированию и исполнению местного бюджета, входят глава сельсовета и администрация Исинского сельсовета.

3. Руководитель финансового отдела администрации Исинского сельсовета назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 62. Разработка проекта, формирование и утверждение бюджета сельского поселения

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

1. Местный бюджет формируется и утверждается до начала финансового года.

2. Формирование (разработка) местного бюджета осуществляется администрацией Исинского сельсовета на основе:

1) прогноза социально-экономического развития Исинского сельсовета;

2) основных направлений бюджетной и налоговой политики;

3) баланса финансовых ресурсов сельсовета;

4) плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;

5) реестра расходных обязательств.

В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения.

3. В соответствии с законодательством Российской Федерации администрация Исинского сельсовета ежегодно составляет проект бюджета на очередной финансовый год, а глава сельсовета вносит его с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и утверждение Исинского сельского Совета народных депутатов.

4. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются нормативным правовым актом сельского Совета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Местный бюджет утверждается в форме решения сельского Совета о местном бюджете на очередной финансовый год.

Порядок рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом о бюджетном процессе Исинского сельсовета, принимается в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

5.1 Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

5.2 Порядок рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Исинском сельсовете, принимаемым сельским Советом в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

5.3 Полномочия администрации сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю) за исполнением бюджета сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Селемджинского района.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

5.4 Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

6. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

7. Если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала финансового года, администрация Исинского сельсовета правомочна осуществлять расходование бюджетных средств на цели определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 63. Исполнение и порядок контроля по исполнению местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В процессе исполнения местного бюджета изменения в него может вносить Исинский сельский Совет народных депутатов по представлению главы сельсовета.

Изменения в бюджете должны сопровождаться соответствующими обоснованиями, которые готовятся администрацией сельсовета, включаются в отчет об исполнении бюджета и утверждаются в его составе в порядке, установленном настоящим Уставом.

Если обоснования отсутствуют или признаются после рассмотрения сельским Советом народных депутатов неудовлетворительными, сельский Совет вправе потребовать от администрации сельсовета или глава сельсовета в установленный срок представить или доработать обоснования. В противном случае изменения признаются нарушениями.

2. Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

2) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

3) учет доходов и составление отчетности о доходах.

Исполнение местного бюджета по расходам производится в пределах наличия бюджетных средств, с соблюдением процедур санкционирования и финансирования.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом порядке) лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

1) принятие бюджетных обязательств;

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

Исполнение местного бюджета по расходам производится в пределах наличия бюджетных средств, с соблюдением процедур санкционирования и финансирования.

Исполнение бюджета сельсовета обеспечивается администрацией Исинского сельсовета в соответствии с принятым решением сельского Совета народных депутатов о бюджете Исинского сельсовета на очередной финансовый год.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

3. Сбор, свод, составление и представление в установленном порядке отчетности об исполнении местного бюджета осуществляются руководителем финансового отдела администрации Исинского сельсовета.

4. Сельский Совет народных депутатов в ходе обсуждения, утверждения и исполнения решения о местном бюджете осуществляют контроль по бюджетно-финансовым вопросам в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

5. Контроль сельского Совета народных депутатов предусматривает право на:

1) получение от администрации сельсовета необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

2) получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

4) создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности администрации сельсовета, исполняющей бюджет.

6. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения готовит администрация сельсовета на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств.

Главой Исинского сельсовета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

Отчет об исполнении бюджета Исинского сельсовета с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и порядке, предусмотренном настоящим Уставом и нормативным правовым актом о бюджетном процессе в сельском поселении, представляется главой сельсовета на утверждение сельского Совета народных депутатов.

До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета сельсовета за финансовый год проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ, который определяется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Исинском сельсовете.

Если в ходе проверки бюджета сельсовета выявлены несоответствия его исполнения утвержденному сельским Советом народных депутатов решению о бюджете Исинского сельсовета, нарушения требований, установленных нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Исинском сельсовете, сельский Совет народных депутатов имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета Исинского сельсовета.

(ч. 6 введена в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

Статья 64. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Органы местного самоуправления обладают полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, а так же возврату излишне уплаченных налогоплательщиком сумм местных налогов и сборов, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для органов местного самоуправления.

3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Исинского сельсовета по налоговым ставкам, установленным решениями представительного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 65. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Исинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% общего числа жителей поселка Иса, для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 66. Муниципальное заимствование

1. Муниципальное заимствование» изложить в новой редакции: «1. Муниципальное образование Исинского сельсовета вправе осуществлять муниципальное заимствование, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

(в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 15.04.2009 №17/9)

ГЛАВА 10. Заключительные и переходные положения.

Статья 67. Порядок принятия Устава, внесение в него изменений и дополнений

1. Устав Исинского сельсовета - акт юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющих прямое действие и применяющийся на всей территории Исинского сельсовета.

2. Устав Исинского сельсовета, изменения и дополнения принимаются сельского Совета народных депутатов не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов, подписывается главой сельсовета в сроки установленные федеральным законодательством.

3. Проект Устава Исинского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав, а также участие граждан в его обсуждение. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(п. 3 в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 16.02.2010 №36/10)

2. Правом внесения проекта Устава, изменений и дополнений к нему обладают:

- глава сельсовета;

-сельский Совет народных депутатов;

- группа депутатов сельского Совета не менее одной трети от избранного числа депутатов;

- группа граждан не менее одного процента от числа граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на территории Исинского сельсовета.

4. Устав Исинского сельсовета, дополнения и изменения к Уставу подлежат государственной регистрации в порядке установленном Федерального закона № 97-ФЗ от 21.07.2005 года «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

5. Устав Исинского сельсовета вступает в силу после его регистрации и официального опубликования или обнародования.

6. Изменения, дополнения внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, главы сельсовета вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявших муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

7. Настоящий Устав утрачивает силу с момента вступления в силу Устава Исинского сельсовета в новой редакции.

(ч. 7 введена в ред. решения Исинского сельского Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области от 21.08.2008 №20 - У)

Глава Исинского сельсовета

О.К. Гулевич