УСТАВ городского поселения Беринговский



Принят решением Совета депутатов городского поселения Беринговский

от 28.03.2006 №11

УСТАВ

городского поселения Беринговский

(утратил силу в связи с принятием устава в новой редакции

от 05.04.2010 № 26)

Совет депутатов городского поселения Беринговский:

- основываясь на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и законах Чукотского автономного округа;

- действуя от имени населения городского поселения Беринговский;

- выражая его интересы;

- проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения Беринговский, Чукотского автономного округа и Российского государства, принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта городского поселения Беринговский.

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус городского поселения Беринговский

1. Городское поселение Беринговский является муниципальным образованием в соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 29.11.2004 №42-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Беринговского района Чукотского автономного округа»

2. Административным центром городского поселения является поселок Беринговский.

Статья 2. Границы городского поселения Беринговский

1. Границы территории городского поселения Беринговский установлены Законом Чукотского автономного округа от 29.11.2004 №42-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Беринговского района Чукотского автономного округа».

2. Границы городского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории городского поселения и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.

Статья 3. Порядок изменения границ городского поселения Беринговский

1. Изменение границ городского поселения Беринговский, не влекущее отнесения территорий входящих в его состав населённых пунктов к территориям другого городского (сельского) поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом городского поселения Беринговский.

2. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий входящих в его состав населённых пунктов к территориям другого (других) городского (сельского) поселения, осуществляется с согласия населения данного населённого пункта, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 4. Преобразование городского поселения Беринговский

1. Под преобразованием городского поселения следует понимать его разделение на несколько поселений или объединение с поселениями.

2. Инициатива преобразования городского поселения может исходить от:
населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Чукотского автономного округа для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Инициатива органов государственной власти и органов местного самоуправления оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

Статья 5. Наименование и состав территории городского поселения Беринговский

1. Официальное наименование - городское поселение Беринговский.

2.Территорию городского поселения Беринговский составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения Беринговский.

3. Территория городского поселения Беринговский входит в состав территории Беринговского муниципального района.

Статья 6. Официальные символы городского поселения Беринговский и порядок их использования

1. Городское поселение Беринговский вправе иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом городского поселения Беринговский.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского поселения Беринговский.

Статья 7. Население городского поселения Беринговский

1. Население городского поселения Беринговский составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Беринговский, иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы и вынужденные переселенцы.

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в городском поселении Беринговский.

Статья 8. Местное самоуправление в городском поселении Беринговский

1. Местное самоуправление в городском поселении Беринговский - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в городском поселении Беринговский осуществляется в границах муниципального образования - городского поселения Беринговский.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления городского поселения Беринговский

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), устав, законы и иные нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, муниципальные правовые акты Беринговского района, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в городском поселении Беринговский осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения.

Статья 10. Муниципальные правовые акты городского поселения Беринговский

1. Систему муниципальных правовых актов городского поселения Беринговский образуют:

Устав городского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

муниципальные правовые акты представительного органа городского поселения;

постановления и распоряжения главы городского поселения;

постановления и распоряжения главы администрации городского поселения;

правовые акты иных органов и должностных лиц городского поселения.

2.Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном (городском) референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты городского поселения не должны противоречить им. Правовые акты городского поселения обязательны для исполнения на всей территории городского поселения.

3.Муниципальные правовые акты городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

4.Муниципальные правовые акты городского поселения опубликовываются в газете «Беринговский вестник» либо в специально учреждённом органом местного самоуправления городского поселения средстве массовой информации.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов устанавливается правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные акты.

6. Нормативные правовые акты представительного органа городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа городского поселения только по инициативе главы городского поселения или при наличии заключения главы городского поселения.

Нормативные правовые акты представительного органа городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

9. Муниципальные правовые акты городского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

10. Муниципальные правовые акты городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Чукотского автономного округа).

11. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Чукотского автономного округа, муниципальным правовым актам Беринговского муниципального района, настоящему Уставу.

Статья 11. Вопросы местного значения городского поселения Беринговский

1. К вопросам местного значения городского поселения Беринговский относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением бюджета городского поселения Беринговский;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения;

18) формирование архивных фондов городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения;

21) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения.

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Беринговский имеют право на создание музеев поселения.

3. Органы местного самоуправления городского поселения Беринговский могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Беринговского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения Беринговский в бюджет Беринговского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения Беринговский принимается представительным органом городского поселения по предложению главы городского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Органы местного самоуправления городского поселения Беринговский вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, только за счёт собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Чукотского автономного округа, бюджета Беринговского муниципального района).

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Беринговский

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Беринговский обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению представительного органа городского поселения Беринговский население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения Беринговский, предусмотренных пунктами 8, 9, 16 и 20 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения Беринговский в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения Беринговский.

Статья 13. Исполнение органами местного самоуправления городского поселения Беринговский отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления городского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Чукотского автономного округа.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Беринговский, возлагаются на главу городского поселения Беринговский и администрацию городского поселения Беринговский.

Глава городского поселения и администрация городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Чукотского автономного округа в пределах, выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. Участие населения городского поселения Беринговский в осуществлении местного самоуправления.

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского поселения Беринговский, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем местного (городского) референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Беринговский, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского поселения Беринговский, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 15. Местный референдум

1. На территории городского поселения Беринговский для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум (далее -референдум).

В референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Референдум проводится на всей территории городского поселения Беринговский.

2. Решение о проведении референдума принимается представительным органом городского поселения Беринговский:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского поселения Беринговский, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа городского поселения Беринговский и главы городского поселения Беринговский, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Беринговский в соответствии с федеральным законом.

Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума Инициативная группа по проведению референдума устанавливается в количестве 10 человек.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Чукотского автономного округа.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом городского поселения и главой городского поселения, оформляется правовыми актами представительного органа городского поселения и главы городского поселения.

4. Представительный орган городского поселения Беринговский назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган городского поселения Беринговский документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если референдум не назначен представительным органом городского поселения Беринговский в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения Беринговский, органов государственной власти Чукотского автономного округа или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения Беринговский, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Чукотского автономного округа.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Беринговский и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.

7. Органы местного самоуправления городского поселения Беринговский обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения Беринговский, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральным законом, законом Чукотского автономного округа.

Статья 16. Муниципальные выборы в городском поселении Беринговский

1.Выборы депутатов представительного органа, главы городского поселения Беринговский осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов представительного органа, главы городского поселения Беринговский проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

2. Выборы назначаются представительным органом городского поселения Беринговский. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения Беринговский или судом.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Чукотского автономного округа.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Беринговский

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Беринговский проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Чукотского автономного округа для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и положений настоящего Устава.

2. Основанием отзыва депутата, главы городского поселения Беринговский является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Чукотского автономного округа, закона Чукотского автономного округа, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод граждан и (или) юридических лиц.

Под нарушением Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Чукотского автономного округа, закона Чукотского автономного округа, настоящего Устава, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой городского поселения Беринговский требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой городского поселения Беринговский требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу городского поселения Беринговский от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. Депутат, глава городского поселения Беринговский имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатной печатной площади, предоставляемой в средствах массовой информации.

5. Депутат, глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Беринговский, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Беринговский, преобразования городского поселения Беринговский

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения Беринговский, преобразовании городского поселения Беринговский, проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения Беринговский, преобразования городского поселения Беринговский.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Беринговский, преобразования городского поселения Беринговский назначается представительным органом городского поселения Беринговский и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законами Чукотского автономного округа для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Беринговский, преобразования городского поселения Беринговский считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения Беринговский или части городского поселения Беринговский, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения Беринговский, преобразование городского поселения Беринговский считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения Беринговский.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения Беринговский, преобразования городского поселения Беринговский и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих в городском поселении Беринговский, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом представительного органа городского поселения Беринговский.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского поселения Беринговский и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения Беринговский, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении Беринговский непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом городского поселения Беринговский по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 21. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения Беринговский.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления в городском поселении Беринговский осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом городского поселения Беринговский.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Беринговский.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа городского поселения Беринговский.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории;

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию городского поселения Беринговский проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Беринговский представительным органом городского поселения Беринговский, главой городского поселения Беринговский могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа городского поселения Беринговский, главы городского поселения Беринговский.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа городского поселения, назначаются представительным органом городского поселения, а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым представительным органом городского поселения Беринговский и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения Беринговский.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 23. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения Беринговский могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа городского поселения Беринговский, главы городского поселения Беринговский, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа городского поселения или главы городского поселения, назначается соответственно представительным органом городского поселения или главой городского поселения.

3. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом представительного органа городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе граждан назначается представительным органом городского поселения не позднее, чем через десять дней с момента выдвижения соответствующей инициативы.

Граждане с целью выдвижения инициативы на проведение собрания представляют в Совет депутатов:

- заявление о выдвижении инициативы на проведение собрания граждан, подписанное не менее, чем десятью процентами граждан, имеющих право на участие в собрании граждан и проживающих на территории, на которой проводится собрание граждан;

- информацию о территории, на которой проводится собрание граждан (с указанием населённого пункта, улиц, домов), а также о количестве граждан, проживающих на этой территории и имеющих право на участие в собрании граждан;

- повестку собрания граждан с указанием вопросов местного значения, предполагающихся к обсуждению.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом городского поселения Беринговский.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения Беринговский, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом городского поселения Беринговский, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения Беринговский для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа городского поселения Беринговский или главы городского поселения Беринговский - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Чукотского автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа городского поселения Беринговский.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом городского поселения Беринговский не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

6. Решение о назначении опроса граждан должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

- минимальную численность жителей городского поселения, участвующих в опросе.

7. Жители городского поселения Беринговский должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Беринговский;

2) за счет средств окружного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Чукотского автономного округа.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения Беринговский.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Чукотского автономного округа и принимаемым в соответствии с ним муниципальным правовым актом представительного органа городского поселения Беринговский.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Чукотского автономного округа устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Беринговский район.

Статья 27. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Беринговский составляют представительный орган городского поселения Беринговский, глава городского поселения Беринговский, администрация городского поселения Беринговский.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение представительного органа городского поселения Беринговский об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа городского поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения Беринговский осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения Беринговский.

Статья 28. Представительный орган городского поселения Беринговский

1. Представительным органом местного самоуправления городского поселения является Совет депутатов городского поселения Беринговский (далее - Совет депутатов).

2. Совет депутатов состоит из десяти депутатов, избираемых населением городского поселения Беринговский на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Место нахождения Совета депутатов городского поселения Беринговский: Чукотский автономный округ, Беринговский район, посёлок Беринговский.

5. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов.

Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета депутатов. Решения до принятия Регламента Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50% от ее избранного состава, если иное не установлено настоящим Уставом.

6. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения Беринговский государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

7. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов, а также порядок принятия решений.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совет депутатов предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

10. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов. В этом случае регламент работы Совета депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 29. Структура Совета депутатов

1 Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет депутатов возглавляется председателем, избираемым Советом депутатов из своего состава открытым голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

Председатель Совета депутатов исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

3. Председатель Совета депутатов руководит работой Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия нормативных актов Совета депутатов, подписывает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

4. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

5. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов городского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 30. Компетенция Совета депутатов

1. В компетенции Совета депутатов находится:

1) принятие устава городского поселения Беринговский и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации городского поселения Беринговский и Положения об администрации городского поселения Беринговский, по представлению главы городского поселения Беринговский;

5) принятие планов и программ развития городского поселения Беринговский, утверждение отчетов об их исполнении;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата и главы городского поселения Беринговский, а также решений о выборах в Совет депутатов городского поселения Беринговский в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа;

12) формирование избирательной комиссии городского поселения Беринговский в соответствии с

законодательством Чукотского автономного округа;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения Беринговский;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения Беринговский;

15) внесение в органы государственной власти Чукотского автономного округа инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов об изменении границ, преобразовании городского поселения Беринговский;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей городского поселения Беринговский к социально значимым для городского поселения Беринговский работам.

2. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

Статья 31. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.

Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов.

3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе городского поселения Беринговский для подписания и обнародования.

4. Глава городского поселения Беринговский имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения Беринговский отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой городского поселения Беринговский в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Чукотского автономного округа, Уставу городского поселения Беринговский, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Чукотского автономного округа в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Думу Чукотского автономного округа проект закона Чукотского автономного округа о роспуске Совета депутатов.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Чукотского автономного округа о его роспуске.

2. Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения Беринговский.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 33. Депутат Совета депутатов

1. Депутатами Совета депутатов городского поселения Беринговский являются граждане, избранные в соответствии с законодательством на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, муниципальным правовым актом Совета депутатов.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 35. Глава городского поселения Беринговский

1. Глава городского поселения Беринговский является высшим должностным лицом городского поселения Беринговский и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения Беринговский избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения Беринговский и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы городского поселения Беринговский начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Беринговский.

3. Порядок проведения выборов главы городского поселения Беринговский определяется федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чукотского автономного округа.

4. Глава городского поселения Беринговский возглавляет администрацию городского поселения Беринговский.

5. Глава городского поселения Беринговский в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения Беринговский.

6. Постановления и распоряжения главы городского поселения Беринговский, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава городского поселения Беринговский не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

8. Гарантии прав главы городского поселения Беринговский при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий устанавливаются федеральными законами.

9. Глава городского поселения Беринговский в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

10. В случае отсутствия главы городского поселения Беринговский или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет должностное лицо администрации городского поселения, назначенное главой городского поселения Беринговский, если иное не установлено главой городского поселения Беринговский, за исключением п.2,6 части 1 статьи 36 настоящего Устава.

Статья 36. Полномочия главы городского поселения Беринговский

1. Глава городского поселения Беринговский обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение Беринговский в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Беринговский;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов, в том числе предлагает изменения и дополнения в Устав городского поселения Беринговский;

7) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета городского поселения Беринговский и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения Беринговский.

9) формирует администрацию городского поселения Беринговский и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития городского поселения Беринговский, отчеты об их исполнении;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения Беринговский, в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

14) от имени администрации городского поселения Беринговский подписывает исковые заявления в суды;

15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения Беринговский федеральными законами, законами Чукотского автономного округа;

16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения Беринговский, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского поселения Беринговский;

17) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

18) исполняет бюджет городского поселения Беринговский, утвержденный Советом депутатов;

19) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

20) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения Беринговский.

2. Глава городского поселения Беринговский имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения Беринговский

1. Полномочия главы городского поселения Беринговский прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Чукотского автономного округа согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения Беринговский.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Беринговский, его обязанности временно исполняет заместитель главы городского поселения Беринговский.

Статья 38. Администрация городского поселения Беринговский

1. Администрация городского поселения Беринговский- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения Беринговский, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

Администрацией городского поселения Беринговский руководит глава городского поселения Беринговский на принципах единоначалия.

2.Администрация городского поселения является юридическим лицом.

3. Место нахождения администрации городского поселения Беринговский: Чукотский автономный округ, Беринговский район, посёлок Беринговский.

4. Администрация городского поселения Беринговский осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа, муниципальными правовыми актами Беринговского муниципального района, решениями Совета депутатов городского поселения Беринговский, постановлениями главы городского поселения Беринговский, настоящим Уставом и Положением об администрации городского поселения Беринговский.

5. Администрация городского поселения Беринговский формируется главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.

6. Должностные инструкции для сотрудников администрации городского поселения Беринговский утверждаются главой администрации городского поселения Беринговский.

7. Должностные лица администрации городского поселения Беринговский по доверенности главы городского поселения Беринговский могут заключать договора, соглашения.

8. Финансирование администрации городского поселения Беринговский осуществляется в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 39. Полномочия администрации городского поселения Беринговский

1. К компетенции администрация городского поселения Беринговский относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения Беринговский по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Беринговский по решению вопросов местного значения городского поселения Беринговский в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы городского поселения Беринговский;

3) администрация городского поселения Беринговский обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

2. Функции и полномочия органов администрации городского поселения Беринговский, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об администрации городского поселения Беринговский.

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского поселения Беринговский не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Чукотского автономного округа в отношении городского поселения Беринговский и органов местного самоуправления городского поселения Беринговский допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Чукотского автономного округа.

Статья 41. Избирательная комиссия городского поселения Беринговский

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Совета депутатов, главы городского поселения Беринговский, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Беринговский, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Беринговский, преобразования городского поселения Беринговский возлагается на избирательную комиссию городского поселения Беринговский.

2. Избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления

3. Избирательная комиссия городского поселения Беринговский формируется Советом депутатов в количестве пяти - одиннадцати членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Беринговский составляет 4 года.

4. Избирательная комиссия городского поселения Беринговский:

а) осуществляет на территории городского поселения Беринговский контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории городского поселения Беринговский реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории городского поселения Беринговский меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории городского поселения Беринговский меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории городского поселения Беринговский меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории городского поселения Беринговский меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Чукотского автономного округа средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий.

5. Избирательная комиссия городского поселения Беринговский при проведении выборов в органы местного самоуправления обладает следующими дополнительными полномочиями:

а) утверждает текст избирательного бюллетеня по выборам главы городского поселения Беринговский, текст бюллетеня местного референдума, обеспечивает их изготовление и доставку на избирательные участки;

б) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума при проведении выборов в органы местного самоуправления и проведении местных референдумов;

в) устанавливает результаты выборов депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Беринговский, публикует их результаты в средствах массовой информации;

г) регистрирует избранных депутатов и главу городского поселения Беринговский, выдает им удостоверения об избрании;

д) разрабатывает и утверждает регламент избирательной комиссии городского поселения Беринговский.

6. Избирательная комиссия городского поселения Беринговский осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом.

Статья 42. Муниципальная служба в городском поселении Беринговский

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы городского поселения Беринговский устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Чукотском автономном округе, утвержденным законом Чукотского автономного округа.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

4. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

5. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с законом Чукотского автономного округа.

Статья 43. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.

3. Муниципальный служащий городского поселения Беринговский не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4. В соответствии с федеральным законом муниципальному служащему городского поселения Беринговский гарантируются:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

б) денежное содержание и иные выплаты;

в) ежегодный оплачиваемый отпуск;

г) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

д) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

е) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

ж) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

з) защита его и членов его семьи в порядке, установленном федеральными законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные федеральным законодательством о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

5. По должностям профессиональной муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования к образованию, стажу и опыту работы по специальности:

высшие должности - высшее профессиональное образование по специализации должностей профессиональной муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации должностей профессиональной муниципальной службы, и стаж муниципальной службы на главных должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

главные должности - высшее профессиональное образование по специализации должностей профессиональной муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации должностей профессиональной муниципальной службы, и стаж муниципальной службы на ведущих должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

ведущие должности - высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" либо по специализации должностей профессиональной муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, и стаж муниципальной службы на старших должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

старшие должности - высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" либо по специализации должностей профессиональной муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, и стаж работы по специальности не менее трех лет;

младшие должности - среднее профессиональное образование по специализации должностей профессиональной муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, без предъявления требований к стажу.

ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 44. Муниципальное имущество городского поселения Беринговский

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Беринговский, а также имущественные права городского поселения Беринговский.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности городского поселения Беринговский находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц посёлка Беринговский;

2) автомобильные дороги общего пользования и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского поселения Беринговский, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории городского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. В собственности городского поселения Беринговский находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.

5. В собственности городского поселения Беринговский могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

6. В собственности городского поселения Беринговский также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

7. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чукотского автономного округа и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов городского поселения Беринговский устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 46. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет депутатов городского поселения Беринговский устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения Беринговский, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 47. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления городского поселения Беринговский вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Беринговский.

3. Глава городского поселения Беринговский утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

4. Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения Беринговский и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского поселения Беринговский могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

2. Представительный орган городского поселения Беринговский может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 49. Бюджет городского поселения Беринговский (местный бюджет)

1. Городское поселение Беринговский имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет городского поселения Беринговский разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов городского поселения Беринговский.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Беринговский, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Беринговский.

Статья 50. Доходы бюджета городского поселения Беринговский

1. Доходы бюджета городского поселения Беринговский формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа, постановлениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета городского поселения Беринговский зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом депутатов городского поселения Беринговский.

Статья 51. Расходы бюджета городского поселения Беринговский

1. Расходы бюджета городского поселения Беринговский осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения.

2. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда главы городского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются постановлением главы городского поселения.

3. Расходование средств бюджета городского поселения Беринговский осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета депутатов о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

Статья 52. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения Беринговский

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского поселения Беринговский, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава городского поселения Беринговский;

- Совет депутатов городского поселения Беринговский;

администрация городского поселения Беринговский.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Разработка проекта бюджета городского поселения Беринговский

1. Разработку проекта бюджета городского поселения Беринговский осуществляет администрация городского поселения Беринговский.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения Беринговский, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.

Статья 54. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения Беринговский

1. Глава городского поселения Беринговский вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Беринговский, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения Беринговский, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 55. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения Беринговский, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения Беринговский.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета городского поселения Беринговский и является его неотъемлемой частью.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов городского поселения Беринговский.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Городское поселение Беринговский вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Беринговский.

Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении Беринговский

1. На территории городского поселения Беринговский действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Чукотского автономного округа обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов и главы городского поселения Беринговский перед населением

1. Основанием ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Чукотского автономного округа, закона Чукотского автономного округа, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод граждан и (или) юридических лиц.

2. Население городского поселения Беринговский вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

3. Назначение голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления производится в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Беринговский перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава, законов Чукотского автономного округа, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Беринговский перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Беринговский перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Чукотского автономного округа, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА VII. Заключительные положения

Статья 65. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского поселения Беринговский

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Беринговский могут вноситься главой городского поселения, депутатами Совета депутатов городского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 66. Принятие Устава городского поселения Беринговский, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения Беринговский

1.Проект Устава городского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского поселения Беринговский порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект Устава городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Решение Совета депутатов городского поселения Беринговский о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Беринговский.

4. Устав городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или)
дополнений подлежит опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации.

Статья 67. Вступление в силу Устава городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения

Устав городского поселения Беринговский, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Приложение
к Уставу городского

поселения Беринговский

КАРТА - СХЕМА

границы городского поселения Беринговский

ОПИСАНИЕ
границы городского поселения Беринговский

От точки А на севере на склоне сопки, совпадающей с топоотметкой 118.6 граница идет на восток по склону холма и через 675 метров пересекает полотно насыпной дороги и, меняя направление, еще через 175 метров выходит в топоотметку 89.0, далее следует вдоль водопровода и через 500 метров выходит на северо-восточный берег небольшого озера, огибает его по северо-восточному побережью, минует мост, поднимается вверх по склону, следует на юг 150 метров и далее следует 2,2 км в юго-восточном направлении вдоль трассовой ленты шахты «Нагорная», затем плавно поворачивает на северо-восток и длится еще на протяжении 3,2 км. Затем граница отклоняется в направлении, близком к северному, и следует до отметки 10.8, затем вновь уклоняется к востоку и, пересекая линию электропередач, проходит еще 1,5 км до долины безымянного ручья, впадающего в бухту Угольная (точка расположена условно на середине русла в 250 м выше устья ручья). Далее граница идёт на юго-запад вниз по течению ручья, выходит на побережье бухты Угольная и следует вдоль неё на протяжении 3,5 км, повторяя полностью очертания береговой полосы, резко поворачивает к западу, проходит в 500 м южнее края взлетно-посадочной полосы аэропорта «Беринговский» и через 125 м поворачивает на север, следуя на протяжении 500 м в северо-западном направлении вдоль тракторной дороги, еще через 885 м выходит на юго-восточное побережье большого безымянного озера, повторяя очертания его восточного берега, следует до северо-восточной оконечности озера на протяжении 3 км, поворачивает на северо-запад и через 125 м выходит к опорам линии электропередач, следует вдоль них в северо-восточном направлении на протяжении 1250 м, далее отклоняется на северо-запад и ещё через 1 км на запад через 300 м, следуя в северо-восточном направлении, пересекает русло реки Угольная, следует на северо-восток на протяжении 1250 м. Далее граница поворачивает на юго-запад и следует 3,2 км вдоль трассовой ленты шахты «Нагорная», затем поворачивает в северо-западном направлении и длится еще 2,2 км и ещё 450 м на юго-запад, далее поворачивает на восток, и через 400 м выходит в район опор линии электропередач, следует вдоль неё на протяжении 125 м, уклоняется к югу, огибает небольшое озеро и через 625 м пересекает русло ручья Яша и тракторную дорогу и ещё через 625 м резко уклоняется на северо-запад. Следуя в северо-западном направлении, вновь пересекает русло ручья Яша, далее следует вверх по течению ручья Яша по середине русла, достигает гидроотметки 38.6, отворачивает к северу и следует вверх по течению левого безымянного притока ручья Яша, проходит топоотметку 87.6 и, следуя на северо-запад, через 250 м спускается к руслу второго левого безымянного притока р. Яша, следует по течению притока на протяжении 625 м, поднимается вдоль обрыва высотой 8 м на пологий склон сопки в 225 м восточнее топоотметки 110.6 и через 600 м огибает маленькое озеро по его западному берегу и, не меняя направления, через 250 м входит в начальную точку описания А.