Устав городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области



ПАЛЛАСОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. ПАЛЛАСОВКА ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. ПАЛЛАСОВКА ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ ПАЛЛАСОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

28.03.2006 №13/1

(В редакции Решений городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 25.12.2006 №23/5, от 07.09.2007 №8/1, от 03.07.2008 №5/2, от 28.01.2009 №1/1, от 21.05.2009 №6/1, от 18.08.2009 №11/1, от 30.06.2010 №9/1, от 27.12.2010 №17/1, от 22.07.2011 №7/1, от 24.11.2011 №13/1, от 30.03.2012 №3/1, от 07.09.2012 №9/1, от 06.03.2013 №2/1, от 12.07.2013 №6/1, от 25.08.2014 №9/1, от 17.10.2014 №12/2, от 23.04.2015 №5/1, от 10.07.2015 №8/1, от 16.02.2016 №1/2, от 03.06.2016 №6/2, от 17.08.2016 №8/1, от 28.04.2017 №3/1, от 29.06.2017 №6/1, от 30.10.2017 №9/1, от 16.02.2018 №1/1, от 26.04.2018 №3/1, от 08.11.2018 №8/1, от 08.05.2019 №3/1, от 24.01.2020 №1/1, от 27.11.2020 №17/1)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус городского поселения г. Палласовка

Статья 2. Границы городского поселения г. Палласовка

Статья 3. Состав территории городского поселения г. Палласовка.

Статья 4. Официальные символы городского поселения г. Палласовка и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ Г. ПАЛЛАСОВКА

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления городского поселения г. Палласовка.

Статья 6. Вопросы местного значения городского поселения г. Палласовка.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. ПАЛЛАСОВКА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы городского поселения г. Палласовка

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения г. Палласовка, преобразования городского поселения г. Палласовка

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Палласовская городская Дума.

Статья 24. Структура Палласовской городской Думы

Статья 25. Компетенция Палласовской городской Думы

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Палласовской городской Думы

Статья 27. Депутат Палласовской городской Думы

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Палласовской городской Думы

Статья 29. Глава городского поселения г. Палласовка

Статья 30. Полномочия главы городского поселения г. Палласовка

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения г. Палласовка

Статья 32. Администрация городского поселения г. Палласовка

Статья 33. Структура администрации городского поселения г. Палласовка

Статья 34. Полномочия администрации городского поселения г. Палласовка

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия городского поселения г. Палласовка

Статья 36. Избирательная комиссия городского поселения г. Палласовка

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения г. Палласовка с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения г. Палласовка и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 40 Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов городского поселения г. Палласовка

Статья 42. Устав городского поселения г. Палласовка

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет городского поселения г. Палласовка

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета городского поселения г. Палласовка

Статья 52. Доходы бюджета городского поселения г. Палласовка

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета городского поселения г. Палласовка

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. ПАЛЛАСОВКА.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Палласовской городской Думы и главы городского поселения г. Палласовка перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Палласовка перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Палласовка перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Палласовка

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус городского поселения г. Палласовка

1. Городское поселение г. Палласовка - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Городское поселение г. Палласовка образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 30 декабря 2004 года №982-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Палласовского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром городского поселения г. Палласовка является г. Палласовка.

4. День города отмечается ежегодно в торжественной обстановке.

Статья 2. Границы городского поселения г. Палласовка

1. Границы территории городского поселения г. Палласовка установлены Законом Волгоградской области от 30 декабря 2004 года №982-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Палласовского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ городского поселения г. Палласовка осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения г. Палласовка, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории городского поселения г. Палласовка.

1. Территорию городского поселения г. Палласовка составляют исторически сложившиеся земли городского  поселения г. Палласовка, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского  поселения г. Палласовка, земли рекреационного  назначения, земли для развития городского  поселения г. Палласовка.

2. Территория городского поселения г. Палласовка входит в состав территории Палласовского муниципального района.

В редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 26.04.2018 №3/1, НГР: ru345241012018002

Статья 4. Официальные символы городского поселения г. Палласовка и порядок их использования

1. Городское поселение г. Палласовка имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Палласовской городской Думой.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Палласовской городской Думы.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ Г. ПАЛЛАСОВКА

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления городского поселения г. Палласовка.

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в городском поселении г. Палласовка осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения г. Палласовка.

Статья 6. Вопросы местного значения городского поселения г. Палласовка.

1. К вопросам местного значения  городского поселения г. Палласовка относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского   поселения  г.Палласовка и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского  поселения г. Палласовка;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского   поселения г. Палласовка;

4) организация в границах городского   поселения г. Палласовка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения г.Палласовка и обеспечению безопасности дорожного движения на них, включая создание  и обеспечение функционирования  парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения г.Палласовка, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством  Российской Федерации (вступает в силу с 30.12.2018);

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском   поселении г. Палласовка и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского  поселения г. Палласовка;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах городского  поселения г. Палласовка;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского   поселения г. Палласовка;

10) создание условий для обеспечения жителей  городского  поселения г. Палласовка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения ;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  городского  поселения г. Палласовка услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения г. Палласовка;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14)  обеспечение  условий для развития  на территории поселения физической  культуры,  школьного  спорта и массового спорта, организация проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных  и спортивных  мероприятий поселения. В редакции решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 10.07.2015 №8/1, НГР: ru345241012015002

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения г.Палласовка и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов городского   поселения г. Палласовка;

18) участие  в  организации  деятельности  по накоплению (в том числе  раздельному накоплению) и  транспортированию  твердых  коммунальных  отходов (вступает в силу с 01.01.2019);

19) утверждение правил благоустройства  территории поселения, осуществление контроля  за их соблюдением, организация благоустройства территории  поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация  использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генерального плана городского поселения г. Палласовка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения г. Палласовка документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения г. Палласовка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения г. Палласовка, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения г. Палласовка для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения г. Палласовка, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского поселения г. Палласовка, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 20 в редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 24.01.2020 №1/1)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований  элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение  информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского   поселения г. Палласовка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского   поселения г. Палласовка;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения г.Палласовка, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) исключен;

38) исключен;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения г.Палласовка;

41) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

42) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником  обязанностей по указанной должности;

43) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения г.Палласовка, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

44) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007  года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных  кадастровых работ.

(пункт 44 в редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 24.01.2020 №1/1)

2. Органы местного самоуправления городского поселения г. Палласовка могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения г. Палласовка в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения г. Палласовка принимается Палласовской городской Думой по предложению главы городского поселения г. Палласовка.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен - Решение городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 07.09.2007 №8/1, НГР: ru345241012007002.

В редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 08.11.2018 №8/1, НГР: ru345241012018003

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления  поселения  имеют право  на:

1) создание  музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных  законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие  в осуществлении деятельности  по опеке и попечительству;

5) исключен;

6) создание  условий для осуществления деятельности, связанной  с реализацией прав  местных национально-культурных  автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному  развитию народов Российской Федерации  и реализации  мероприятий в сфере межнациональных отношений  на территории поселения;

8) участие в организации  и осуществлении  мероприятий  по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся  на территории городского поселения г.Палласовка;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание  условий  для развития туризма;

10) оказание  поддержки  общественным  наблюдательным  комиссиям, осуществляющим  общественный контроль  за  обеспечением  прав  человека и содействие  лицам, находящимся  в местах  принудительного содержания;

11) оказание поддержки  общественным  объединениям  инвалидов, а также созданным общероссийскими  общественными  объединениями инвалидов  организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

12) создание условий для организации  проведения независимой оценки качества  оказания услуг организациями  в порядке и на условиях,  которые  установлены  федеральными законами;».

13) предоставление  гражданам  жилых  помещений муниципального  жилищного фонда  по договорам найма жилых  помещений  жилищного  фонда социального  использования в соответствии с жилищным законодательством.

14) осуществление мероприятий по отлову  и содержанию  безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

15) осуществление  мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы  профилактики правонарушений в Российской Федерации».

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными  возможностями  здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта».

17) осуществление мероприятий  по защите  прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».

В редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 08.11.2018 №8/1, НГР: ru345241012018003

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского  поселения г. Палласовка обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского  поселения г. Палласовка и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского  поселения г.Палласовка;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и  (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.2.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

4.3) полномочиями  в сфере стратегического  планирования,  предусмотренными Федеральным  законном от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании  в Российской Федерации.

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы городского   поселения г. Палласовка, голосования по вопросам изменения границ городского  поселения г. Палласовка, преобразования городского   поселения;

6) организация сбора статистических  показателей, характеризующих  состояние экономики и социальной сферы городского поселения г.Палласовка,  и предоставление   указанных  данных органам  государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения г.Палласовка, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения г.Палласовка, программ  комплексного  развития  социальной инфраструктуры городского поселения г.Палласовка, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10)  организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Палласовской городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании  и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе В редакции решение городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 10.07.2015 №8/1, НГР: ru345241012015002.

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения г.Палласовка, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. По решению Палласовской городской Думы  население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского   поселения  г.Палласовка, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15, 19, 31, 43 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского  поселения г. Палласовка в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского   поселения г. Палласовка.

2.1. Органы местного самоуправления городского поселения г.Палласовка в случае включения в их границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.

В редакции решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 16.02.2018 №1/1, НГР: ru345241012018001

Статья 7.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления городского поселения г.Палласовка организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В редакции решение городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 17.10.2014 №12/2, НГР: ru345241012014002.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления городского поселения г. Палласовка отдельными государственными полномочиями осуществляется  федеральными законами или законами Волгоградской области. В редакции решение городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 17.10.2014 №12/2, НГР: ru345241012014002

2.Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в

осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения г. Палласовка, возлагаются на главу городского поселения г. Палласовка и администрацию городского поселения г. Палласовка.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского поселения г. Палласовка субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Глава городского поселения г. Палласовка и администрация городского поселения г. Палласовка несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Палласовская городская Дума, глава городского поселения г. Палласовка имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Палласовской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий (п.8 ст.8 введен на основании Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 03.07.2008 №5/2, НГР: ru345241012008001).

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. ПАЛЛАСОВКА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории городского поселения г. Палласовка, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения г. Палласовка, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского поселения г. Палласовка, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории городского поселения г. Палласовка проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения городского поселения г. Палласовка, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ городского поселения г. Палласовка и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения г. Палласовка.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Палласовской городской Думой :

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского поселения г. Палласовка, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Палласовской городской Думы и главы городского поселения г. Палласовка, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения г. Палласовка в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Палласовской городской Думой и главой городского поселения г. Палласовка, оформляется правовыми актами Палласовской городской Думы и главы городского поселения г. Палласовка.

5. Палласовская городская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Палласовскую городскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Палласовской городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения г. Палласовка, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения г. Палласовка, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения г. Палласовка. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения г. Палласовка и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления городского поселения г. Палласовка обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения г. Палласовка, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Палласовской городской Думы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 1 в редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 08.05.2019 №3/1, применяется после истечения срока полномочий Палласовской городской Думы и главы городского поселения г.Палласовка)

2. Выборы назначаются Палласовской городской Думой в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения г. Палласовка или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы городского поселения г. Палласовка

1. Основаниями для отзыва депутата Палласовской городской Думы, главы городского поселения г. Палласовка могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Палласовской городской Думы, глава городского поселения г. Палласовка могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу городского поселения г. Палласовка от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы городского поселения г. Палласовка могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения г. Палласовка, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главы городского поселения г. Палласовка, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава городского поселения г. Палласовка, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Палласовскую городскую Думу и главу городского поселения г. Палласовка не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы городского поселения г. Палласовка.

7. Палласовская городская Дума публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы городского поселения г. Палласовка образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы городского поселения г. Палласовка собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы городского поселения г. Палласовка ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией городского поселения г. Палласовка в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Палласовскую городскую Думу, уполномоченной принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Палласовская городская Дума по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Палласовской городской Думой городского поселения г. Палласовка мотивов отзыва обоснованными.

Если Палласовская городская Дума признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы городского поселения г. Палласовка.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы городского поселения г. Палласовка назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории городского поселения г. Палласовка, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы городского поселения г. Палласовка разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Палласовской городской Думой , а случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Палласовской городской Думы , главы городского поселения г. Палласовка проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава городского поселения г. Палласовка считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения г. Палласовка, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения г. Палласовка, преобразования городского поселения г. Палласовка

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения г. Палласовка, преобразовании городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Изменение границ городского поселения г. Палласовка, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских поселения г. Палласовка, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Палласовской городской Думы и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ городского поселения г. Палласовка, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4.Голосование по вопросам изменения границ городского поселения г. Палласовка, преобразования городского поселения назначается Палласовской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения г. Палласовка, преобразования городского поселения г. Палласовка считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения г. Палласовка или части городского поселения г. Палласовка, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения г. Палласовка, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения г. Палласовка или части городского поселения г. Палласовка.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения г. Палласовка, преобразования городского поселения г. Палласовка и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения г. Палласовка, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Палласовской городской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Палласовской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения г. Палласовка для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. В редакции решение городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 17.10.2014 №12/2, НГР: ru345241012014002

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Палласовской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения г. Палласовка.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Палласовской городской Думой.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения г. Палласовка.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Палласовской городской Думы.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета (подпункт 3 п.6 ст.16 в редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 07.09.2007 №8/1, НГР: ru345241012007002);

4) вправе вносить в Палласовскую Городскую Думу и администрацию городского поселения г. Палласовка проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Палласовской городской Думы.

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселения Палласовской городской Думой, главой городского поселения г. Палласовка проводятся публичные слушания с участием жителей поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься :

1) проект устава городского поселения г. Палласовка, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав  городского поселения г. Палласовка вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Волгоградской области в целях приведения устава  городского поселения г. Палласовка в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития городского поселения г.Палласовка;

4) вопросы о преобразовании городского поселения г. Палласовка, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского поселения г. Палласовка требуется получение согласия населения городского поселения г. Палласовка, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Палласовской городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 3 в редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 08.05.2019 №3/1)

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Палласовской городской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения г. Палласовка могут проводиться собрания граждан.

(часть 1 в редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 27.11.2020 №17/1)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Палласовской городской Думы, главы городского поселения г. Палласовка, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Палласовской городской Думы или главы городского поселения г. Палласовка, назначается соответственно Палласовской городской Думой или главой городского поселения г. Палласовка.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Палласовской городской Думы.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального  общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. В редакции решение городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 17.10.2014 №12/2, НГР: ru345241012014002

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Палласовской городской Думой , уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения г. Палласовка, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Палласовской городской Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального  общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие  не менее двух третей избранных  на собраниях  граждан делегатов, представляющих  не менее  одной трети  жителей соответствующей  территории, достигших  шестнадцатилетнего возраста. В редакции решение городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 17.10.2014 №12/2, НГР: ru345241012014002

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения г. Палласовка для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения г. Палласовка, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Палласовской городской Думы или главы городского поселения г. Палласовка - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения г. Палласовка для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом городского поселения г.Палласовка, или нормативным правовым актом Палласовской городской Думы в соответствии  с законом Волгоградской области В редакции решение городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области 23.04.2015 №5/1, НГР: ru345241012015001

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Палласовской городской Думой.

6. Жители городского поселения г. Палласовка должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения г. Палласовка - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения г. Палласовка;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.21 в редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 25.12.2006 №23/5, НГР: ru345241012007001.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения г. Палласовка составляют:

-глава городского поселения г. Палласовка;

-Палласовская городская Дума;

-администрация городского поселения г. Палласовка;

-контрольно - счетная комиссия городского поселения г. Палласовка.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области. В редакции решение городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 17.10.2014 №12/2, НГР: ru345241012014002

3. Органы местного самоуправления городского поселения г. Палласовка не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения г. Палласовка осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Палласовской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Палласовской городской Думы, принявшей указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения г. Палласовка осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения г. Палласовка.

Статья 23. Палласовская городская Дума.

1. Палласовская городская Дума состоит из 15 депутатов, избираемых населением городского поселения г. Палласовка  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по  мажоритарной избирательной системе относительно большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет.

(часть 1 в редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 08.05.2019 №3/1)

1.1. Палласовская городская Дума большинством голосов избирает  из своего состава двух депутатов, которые входят в состав Палласовской районной Думы Волгоградской области. (В редакции решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 28.04.2017 №3/1, НГР: ru345241012017001)

2. Палласовская городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Палласовская городская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов. Заседание Палласовской городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Палласовской городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранная Палласовская городская Дума собирается на первое заседание в установленный Уставом городского поселения г.Палласовка срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Палласовской городской Думы в правомочном составе (п.3 ст.23 в редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 07.09.2007 №8/1, НГР: ru345241012007002).

4. Палласовская городская Дума по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения г. Палласовка государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Палласовская городская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Палласовской городской Думы, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Палласовской городской Думы предусматриваются в бюджете городского поселения г. Палласовка отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Палласовской городской Думе принадлежит право от лица всего населения городского поселения г. Палласовка принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Палласовской городской Думы либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Палласовская городская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Структура Палласовской городской Думы

1. Палласовская городская Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Палласовская городская Дума возглавляется председателем, избираемым Палласовской городской Думой из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Палласовской городской Думы.

3. Председатель Палласовской городской Думы может исполнять свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Палласовской городской Думы руководит работой Палласовской городской Думы, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Палласовской городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Палласовской городской Думы.

5. Из числа депутатов Палласовской городской Думы на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Палласовской городской Думы . Порядок избрания заместителя председателя Палласовской городской Думы определяется Регламентом Палласовской городской Думы.

6. Заместитель председателя Палласовской городской Думы исполняет обязанности председателя Палласовской городской Думы в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Палласовской городской Думы на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Палласовской.

Палласовская городская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Палласовской городской Думы.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Палласовской городской Думы.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Палласовской городской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Палласовской городской Думы

1. В исключительной компетенции Палласовской городской Думы находится :

1) принятие устава городского поселения г. Палласовка и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения г. Палласовка и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации городского поселения г. Палласовка по представлению главы городского поселения г. Палласовка;

5) утверждение  стратегии социально-экономического  развития  городского поселения г.Палласовка;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка и принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия городского поселения г. Палласовка в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии городского поселения г. Палласовка в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения г.Палласовка (подпункт 12 п.1 ст.25 в редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 07.09.2007 №8/1, НГР: ru345241012007002);

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения г. Палласовка;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Палласовской городской Думы , об изменении границ городского поселения г. Палласовка, преобразовании городского поселения г. Палласовка;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей городского поселения г. Палласовка к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы городского поселения г.Палласовка в отставку (подпункт 17 п.1 ст.25 введен на основании Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 18.08.2009 №11/1, НГР: ru345241012009003).

18) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан

19) утверждение правил благоустройства территории городского поселения г.Палласовка

2. Палласовская городская Дума обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. Палласовская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения г.Палласовка, главы администрации городского поселения г.Палласовка о результатах их деятельности, деятельности администрации городского поселения г.Палласовка и иных подведомственных главе городского поселения г.Палласовка органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Палласовской городской Думой (п.3 ст.25 введен на основании Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 18.08.2009 №11/1, НГР: ru345241012009003).

В редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 26.04.2018 №3/1, НГР: ru345241012018002

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Палласовской городской Думы

1. Полномочия Палласовской городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Палласовской городской Думы могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Палласовской городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Палласовской городской Думы.;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Палласовской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения г.Палласовка, а также в случае упразднения городского поселения г.Палласовка;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения г.Палласовка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения г.Палласовка или объединения поселения с городским округом (п.1 ст.26 в редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 03.07.2008 №5/2, НГР: ru345241012008001).

2. Досрочное прекращение полномочий Палласовской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Палласовской городской Думы не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Палласовской городской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в Палласовскую городскую Думу.

Статья 27. Депутат Палласовской городской Думы

1. В Палласовскую городскую Думу может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Палласовской городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Палласовской городской Думы избираются на срок полномочий Палласовской городской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Палласовской городской Думы нового созыва.

4. В соответствии с решением Палласовской городской Думы депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Палласовской городской Думы.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Палласовской городской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

В редакции решение городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области 23.04.2015 №5/1, НГР: ru345241012015001

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Палласовской городской Думы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

7.1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет два рабочих дня в месяц.

(часть 7.1 введена Решением городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 27.11.2020 №17/1)

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Палласовской городской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Палласовской городской Думы.

11. Депутаты Палласовской городской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (п.11 ст.27 введен на основании Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2009 №6/1, НГР: ru345241012009002).

12. Депутат Палласовской городской Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 12 в редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 24.01.2020 №1/1)

13. Проверка достоверности и полноты сведений, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах  имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Палласовской городской Думы, проводится по решению высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего  исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке, установленном законом Волгоградской области.

15. Сведения о доходах, расходах, об имуществе  и обязательствах  имущественного характера, представленные депутатом Палласовской городской Думы, размещаются на официальных  сайтах  органов местного самоуправления городского поселения г.Палласовка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

В редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 08.11.2018 №8/1, НГР: ru345241012018003

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Палласовской городской Думы

Полномочия депутата Палласовской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (п.7 ст.28 в редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 25.12.2006 №23/5, НГР: ru345241012007001);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Палласовской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

1.1. Полномочия депутата Палласовской городской Думы, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 03.06.2016 №6/2, НГР: ru345241012016002)

Статья 29. Глава городского поселения г. Палласовка

1. Глава городского  поселения г. Палласовка является  высшим должностным лицом городского  поселения г. Палласовка и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения г.Палласовка избирается Палласовской городской Думой из  числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение указанной  должности сроком на 5 лет, и возглавляет  администрацию городского поселения г.Палласовка.

2.1 исключен.

3. Порядок  проведения конкурса  по отбору  кандидатур  на должность  главы городского поселения г.Палласовка устанавливается Палласовской городской Думой.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Палласовской городской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Палласовской городской Думой, а другая половина – главой Палласовского муниципального района.

4. Полномочия главы городского  поселения г. Палласовка начинаются со дня его избрания на должность и прекращаются в день избрания на  должность вновь избранного главы городского  поселения г. Палласовка.

5. Глава городского поселения г.Палласовка в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Палласовской городской Думы, издает постановления администрации городского поселения г.Палласовка по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации городского поседения г.Палласовка по вопросам организации работы администрации городского поселения г.Палласовка.

6. Постановления и распоряжения главы городского поселения г.Палласовка, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава городского поселения г.Палласовка не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии прав главы городского  поселения г. Палласовка при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского  поселения г. Палласовка, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава городского  поселения г. Палласовка в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Палласовской городской Думе.

10. Глава городского поселения представляет в Палласовскую городскую Думу ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Палласовской городской Думой.

11. В случаях, когда глава  городского поселения г.Палласовка временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы городского поселения г.Палласовка. Временное исполнение обязанностей главы городского поселения г.Палласовка возлагается распоряжением главы городского поселения г.Палласовка.

В случае невозможности издания главой городского поселения г.Палласовка указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу временное исполнение обязанностей главы городского поселения г.Палласовка возлагается решением Палласовской городской Думы на заместителя главы городского поселения г.Палласовка, а при его отсутствии – на иное должностное лицо администрации городского поселения г.Палласовка в соответствии с распределением должностных обязанностей в  администрации городского поселения г.Палласовка, или депутата Палласовской городской Думы в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения, возложении временного исполнения обязанностей главы городского поселения г.Палласовка на заместителя главы городского поселения или иное должностное лицо, указанное в пункте 11 настоящей статьи или депутата Палласовской городской Думы и назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения г.Палласовка принимается Палласовской городской Думой в течение 10 дней после дня поступления в Палласовскую городскую Думу документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы городского поселения г.Палласовка.

Полномочия главы городского поселения г.Палласовка считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы городского поселения г.Палласовка, если иное не предусмотрено решением Палласовской городской Думы о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения г.Палласовка.

В случае отставки главы городского поселения г.Палласовка по собственному желанию, если Палласовская городская Дума не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения г.Палласовка и возложении его обязанностей на заместителя главы  городского поселения г.Палласовка или иное должностное лицо администрации городского поселения г.Палласовка в указанный срок, то полномочия главы городского поселения г.Палласовка считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

12. В случае, если глава городского поселения г.Палласовка, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта  высшего должностного лица Волгоградской области об отрешении  от должности  главы городского поселения г.Палласовка либо  на основании решения Палласовской городской Думы об удалении главы городского поселения г.Палласовка в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Палласовская городская Дума не вправе принимать решение об избрании главы городского  поселения г.Палласовка, избираемого  Палласовской городской Думой из  числа кандидатов,  представляемых  конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

13. Глава городского поселения г.Палласовка не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

14. Главой городского поселения г.Палласовка может  быть  избрано дееспособное лицо, достигшее 21-летнего возраста, имеющее гражданство Российской Федерации,  гражданство иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного  самоуправления, не имеющее в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания  должностным лицом местного самоуправления.

Порядком проведения  конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения г.Палласовка могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления  главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного  значения.

(часть 14 в редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 08.05.2019 №3/1)

15. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах  имущественного характера, представленные главой городского поселения г.Палласовка,  размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления городского поселения г.Палласовка  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования  средствам  массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

В редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 08.11.2018 №8/1, НГР: ru345241012018003

Статья 29.1. Глава администрации городского поселения г.Палласовка

1. Главой администрации городского поселения г.Палласовка является лицо, назначаемое на должность главы администрации городского поселения г.Палласовка по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

Глава администрации городского поселения г.Палласовка, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

- подконтролен и подотчетен Палласовской городской Думе;

- представляет Палласовской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности администрации городского поселения г.Палласовка, в том числе о решении вопросов, поставленных Палласовской городской Думой;

- обеспечивает осуществление администрацией городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

2. Условия контракта для главы администрации городского поселения г.Палласовка утверждаются Палласовской городской Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Волгоградской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения г.Палласовка устанавливается Палласовской городской Думой.

4. Контракт с главой администрации городского поселения г.Палласовка заключается главой городского поселения г.Палласовка по результатам конкурса.

5. Глава администрации городского поселения г.Палласовка не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Полномочия главы администрации городского поселения г.Палласовка прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

7. Контракт с главой администрации городского поселения г.Палласовка может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Палласовской городской Думы или главы городского поселения г.Палласовка - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Главы Администрации Волгоградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) главы администрации городского поселения г.Палласовка - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

8. Глава администрации городского поселения г.Палласовка в пределах своих полномочий издает распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения г.Палласовка (ст.29.1 введена на основании Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 18.08.2009 №11/1, НГР: ru345241012009003).

Статья 30. Полномочия главы городского поселения г. Палласовка

1. Глава городского  поселения г. Палласовка обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское  поселение г. Палласовка в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского  поселения г. Палласовка;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Палласовской городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Палласовской городской Думы;

5) организует выполнение нормативных правовых актов  Палласовской городской Думы  в рамках своих полномочий;

6) обладает правом  внесения в Палласовскую городскую Думу  проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Палласовской городской Думы   проект бюджета городского  поселения г. Палласовка и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Палласовскую городскую Думу  проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения г. Палласовка;

9) формирует администрацию городского поселения г.Палласовка и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации городского поселения г.Палласовка;

10) назначает  и освобождает  от должности  заместителя главы  городского поселения г.Палласовка; (В редакции решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 28.04.2017 №3/1, НГР: ru345241012017001)

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации городского поселения г.Палласовка;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Палласовской городской Думе   планы и программы социально - экономического развития городского  поселения г. Палласовка, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского   поселения г. Палласовка;

15) организует проверку деятельности  органов администрации  городского  поселения г. Палласовка в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского  поселения г. Палласовка в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации городского поселения г.Палласовка подписывает исковые заявления в суд;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского  поселения  г. Палласовка федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством  и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает  действие приказов и распоряжений принятых  его заместителем и руководителями  структурных подразделений  администрации городского поселения г.Палласовка, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Палласовской городской Думы;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского  поселения г. Палласовка, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет городского поселения г.Палласовка в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности городского  поселения г. Палласовка;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию  памятников истории и культуры городского поселения г.Палласовка;

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области. В редакции решение городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 17.10.2014 №12/2, НГР: ru345241012014002

2. Глава городского поселения г. Палласовка имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 30.1. Полномочия главы администрации городского поселения г.Палласовка

Глава администрации городского поселения г.Палласовка обладает следующими полномочиями:

1) издает в пределах своих полномочий распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения г. Палласовка;

2) предлагает вопросы Главе городского поселения г. Палласовка и в повестку дня заседаний Палласовской городской Думы;

3) разрабатывает согласованный с главой городского поселения г. Палласовка проект бюджета городского поселения г.Палласовка, планы и программы социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

4) осуществляет руководство деятельностью администрации городского поселения г.Палласовка, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

5) разрабатывает согласованный с главой городского поселения г. Палласовка и представляет на утверждение Палласовской городской Думы структуру администрации городского поселения г.Палласовка, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;

6) утверждает положения об администрации городского поселения г.Палласовка, ее структурных подразделениях;

7) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации городского поселения г.Палласовка, руководителей структурных подразделений администрации городского поселения г.Палласовка, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;

8) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации городского поселения г.Палласовка, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме или Палласовской городской Думы;

9) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Палласовской городской Думы и депутатов);

10) заключает от имени администрации городского поселения г.Палласовка договоры в пределах своей компетенции;

11) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

12) осуществляет полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации городского поселения г.Палласовка (ст.30.1 введена на основании Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 18.08.2009 №11/1, НГР: ru345241012009003).

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения г. Палласовка

Полномочия главы городского поселения г. Палласовка прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) В случае,  предусмотренном пунктом 13 части 1 настоящей статьи,  полномочия главы городского поселения г.Палласовка прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (п.8 ст.31 в редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 25.12.2006 №23/5, НГР: ru345241012007001);

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения г. Палласовка.

11) преобразования городского поселения г.Палласовка, а также в случае упразднения городского поселения г.Палласовка;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) В случае досрочного прекращения  полномочий главы городского поселения г.Палласовка, избранного  на муниципальных выборах, досрочные  выборы главы городского поселения г.Палласовка проводятся в сроки, установленные федеральным законом».

14) В случае внесения изменений и дополнений в устав городского поселения г.Палласовка, предусматривающих избрание главы городского поселения г.Палласовка Палласовской городской Думы из своего состава, выборы главы городского поселения г.Палласовка не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав городского поселения г.Палласовка вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Палласовская городская Дума была бы вправе принять решение о назначении выборов главы городского поселения г.Палласовка в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

1.1. Полномочия главы городского поселения г.Палласовка, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 03.06.2016 №6/2, НГР: ru345241012016002)

Статья 32. Администрация городского поселения г. Палласовка

1. Администрация городского поселения г. Палласовка - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения г. Палласовка, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

исключен - Решение городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 18.08.2009 №11/1, НГР: ru345241012009003.

2.Администрация городского поселения г. Палласовка является юридическим лицом.

3. Администрация городского поселения г. Палласовка осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Палласовской городской Думы, постановлениями главы городского поселения г. Палласовка, Положением об администрации городского поселения.

4. Финансирование администрации городского (сельского) поселения г. Палласовка осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом городского поселения г. Палласовка на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации городского поселения г. Палласовка

1. Администрация городского поселения г.Палласовка формируется главой администрации городского поселения г.Палласовка в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом (п.1 ст.33 в редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 18.08.2009 №11/1, НГР: ru345241012009003).

2. Заместитель главы городского поселения г.Палласовка назначается  на должность главой городского поселения г.Палласовка.

Заместитель главы городского поселения г.Палласовка осуществляет полномочия установленные главой городского поселения г.Палласовка в случае  отсутствия  главы городского поселения г.Палласовка, в том  числе, когда глава городского поселения г.Палласовка не может  исполнять свои  обязанности и при досрочном  прекращении его полномочий

3. В структуру администрации городского поселения г. Палласовка входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского поселения г. Палласовка. Деятельность структурных подразделений администрации городского поселения г. Палласовка направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

4. Структурное подразделение администрации городского поселения г. Палласовка возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации городского поселения г. Палласовка утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации городского поселения г. Палласовка.

(В редакции решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 28.04.2017 №3/1, НГР: ru345241012017001)

Статья 34. Полномочия администрации городского поселения г. Палласовка

1. К компетенции администрации городского поселения г. Палласовка относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения г. Палласовка по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения г. Палласовка по решению вопросов местного значения городского поселения г. Палласовка в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Палласовской городской Думы и постановлениями и распоряжениями главы городского поселения г. Палласовка;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация городского поселения г. Палласовка обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации городского поселения г. Палласовка.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации городского поселения г. Палласовка, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации городского поселения г. Палласовка, утверждаемыми главой городского поселения г. Палласовка.

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия городского поселения г. Палласовка

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Палласовская городская Дума вправе образовать контрольно-счетную комиссию городского поселения г.Палласовка. В редакции решение городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 17.10.2014 №12/2, НГР: ru345241012014002

2. Контрольно-счетная комиссия городского поселения г. Палласовка образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского поселения г. Палласовка, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии городского поселения г. Палласовка, утверждаемым Палласовской городской Думой.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией городского поселения г. Палласовка, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию городского поселения г. Палласовка по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 36. Избирательная комиссия городского поселения г. Палласовка

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Палласовскую городскую Думу, главы городского поселения г. Палласовка, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения г. Палласовка, голосования по вопросам изменения границ городского поселения г. Палласовка, преобразования городского поселения г. Палласовка возлагается на избирательную комиссию городского поселения г. Палласовка.

2. Избирательная комиссия городского поселения г. Палласовка формируется Палласовской городской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3.Полномочия избирательной комиссии городского поселения г.

Палласовка, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии городского поселения г. Палласовка, утверждаемым Палласовской городской Думой.

Полномочия избирательной комиссии городского поселения г. Палласовка по решению избирательной комиссии Волгоградской области, принятом на основании обращения Палласовской городской Думы могут возлагаться на постоянно действующую территориальную избирательную комиссию Палласовского муниципального района.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения г. Палласовка с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского поселения г. Палласовка не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении городского поселения г. Палласовка и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления городского поселения г. Палласовка вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского поселения г. Палласовка отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения г. Палласовка и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского поселения г. Палласовка участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления городского поселения г. Палласовка могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3.Органы местного самоуправления поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

4. Палласовская городская Дума может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

5. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

6. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени городского поселения г. Палласовка приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава городского поселения г. Палласовка, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Палласовская городская Дума, администрация городского поселения г. Палласовка, контрольно-счетная комиссия городского поселения г. Палласовка, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Палласовская городская Дума и администрация городского поселения г.Палласовка как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям (абзац 2 п.2 ст.39 в редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2009 №6/1, НГР: ru345241012009002).

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации городского поселения г. Палласовка в качестве юридических лиц являются решение Палласовской городской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом городского поселения г.Палласовка и иными муниципальными правовыми актами (ст.40 в редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 28.01.2009 №1/1, НГР: ru345241012009001, от 21.05.2009 №6/1, НГР: ru345241012009002).

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов городского поселения г. Палласовка

1. По вопросам местного значения население городского поселения г. Палласовка непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения г. Палласовка федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав городского поселения г.Палласовка, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Палласовской городской Думы;

3) правовые акты главы городского поселения г.Палласовка, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом городского поселения г.Палласовка (п.3 ст.41 в редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 07.09.2007 №8/1, НГР: ru345241012007002, от 21.05.2009 №6/1, НГР: ru345241012009002).

4. Устав городского поселения г. Палласовка и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения г. Палласовка.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения г. Палласовка, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Палласовская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом городского поселения г. Палласовка, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения г. Палласовка, решение об удалении главы городского поселения г. Палласовка в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Палласовской городской Думы. Решения Палласовской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения г.Палласовка, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Палласовской городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

7. Глава городского поселения г. Палласовка в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Палласовской городской Думы.

(В редакции решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 28.04.2017 №3/1, НГР: ru345241012017001)

Статья 42. Устав городского поселения г. Палласовка

1.Устав городского поселения г. Палласовка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав городского поселения г. Палласовка принимаются Палласовской городской Думой большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава городского поселения г. Палласовка, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Палласовка не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения г. Палласовка, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Палласовка подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Палласовской городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Палласовка, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского поселения г. Палласовка вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав городского поселения г. Палласовка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Отказ в государственной регистрации Устава городского поселения г. Палласовка, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Палласовка, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в Устав городского поселения г. Палласовка изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления городского поселения г.Палласовка в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

5. Устав городского поселения г. Палласовка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Палласовской городской Думы, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

(В редакции решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 28.04.2017 №3/1, НГР: ru345241012017001)

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения г. Палласовка, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения г. Палласовка, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского поселения г. Палласовка или досрочного прекращения полномочий Палласовской городской Думы.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Палласовской городской Думы, главой городского поселения г. Палласовка, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава поселения г. Палласовка, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой городского поселения г. Палласовка, депутатами Палласовской городской Думы, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Палласовской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения г. Палласовка, могут быть внесены на рассмотрение Палласовской городской Думы только по инициативе главы городского поселения г. Палласовка или при наличии его заключения.

4. Решения Палласовской городской Думы принимаются на заседании Палласовской городской Думы открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Палласовской городской Думы, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Палласовской городской Думы, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Палласовской городской Думы. Иные акты Палласовской городской Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом Палласовской городской Думы.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области) (п.1 ст.45 в редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2009 №6/1, НГР: ru345241012009002).

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Палласовской городской Думой  и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения г.Палласовка, а также муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их обнародования.

4. Нормативные правовые акты Палласовской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

В редакции решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 30.10.2017 №9/1, НГР: ru345241012017003

Статья 45.1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов городского поселения г.Палласовка

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Палласовской городской Думы о налогах и сборах;

2) решение Палласовской городской Думы об удалении главы городского поселения г.Палласовка в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете «Рассвет» в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Палласовской городской Думы о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает  городское поселение г.Палласовка, а также соглашения, заключаемые органами местного самоуправления городского поселения г.Палласовка с иными органами местного самоуправления.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории городского поселения г.Палласовка до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

- в здании администрации городского поселения г.Палласовка.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором  должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

3. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов также дополнительно осуществляется путем их размещения на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС 77-72421 от 05.03.2018).

В случае размещения полного текста муниципального правового акта в сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном виде могут не приводиться.

В редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 08.11.2018 №8/1, НГР: ru345241012018003

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов (абзац 2 ст.46 введен на основании Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 03.07.2008 №5/2, НГР: ru345241012008001).

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения г. Палласовка, а также имущественные права городского поселения г. Палласовка.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения г. Палласовка находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения г. Палласовка;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского поселения г.Палласовка, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (подпункт 2 п.1 ст.48 в редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 03.07.2008 №5/2, НГР: ru345241012008001);

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении г. Палласовка и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения г. Палласовка;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения г. Палласовка;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселений;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения г. Палласовка услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения г. Палласовка физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения г. Палласовка, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения г. Палласовка в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории городского поселения г.Палласовка (подпункт 16 п.1 ст.48 в редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 25.12.2006 №23/5, НГР: ru345241012007001);

17) исключен - Решение городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 25.12.2006 №23/5, НГР: ru345241012007001;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения г. Палласовка.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (подпункт 21 п.1 ст.48 введен на основании Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 25.12.2006 №23/5, НГР: ru345241012007001).

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (подпункт 22 п.1 ст.48 введен на основании Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 03.07.2008 №5/2, НГР: ru345241012008001).

2. В собственности городского поселения г.Палласовка может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Палласовской городской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (п.2 ст.48 в редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 03.07.2008 №5/2, НГР: ru345241012008001).

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения г. Палласовка самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения г. Палласовка.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.5 ст.49 введен на основании Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2009 №6/1, НГР: ru345241012009002).

Статья 50. Бюджет городского поселения г. Палласовка

1. Городское поселение г. Палласовка имеет собственный бюджет.

2. Бюджет городского поселения г. Палласовка разрабатывается и утверждается в форме решения Палласовской городской Думы. В качестве составной части бюджета городского поселения г. Палласовка могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов городского поселения г. Палласовка, не являющихся поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета городского поселения г. Палласовка определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городского поселении г. Палласовка, утверждаемым Палласовской городской Думой.

4. Полномочия администрации городского поселения г. Палласовка по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета городского поселения г. Палласовка

1. Разработку проекта бюджета городского поселения г. Палласовка осуществляет администрация городского поселения г. Палласовка. Глава городского поселения г. Палласовка вносит проект решения о бюджете городского поселения г. Палласовка на очередной финансовый год на рассмотрение Палласовской городской Думы.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения г. Палласовка, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского поселения «Палласовка», порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения г. Палласовка, утверждения и исполнения бюджета городского поселения г. Палласовка, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского поселения г. Палласовка определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения г. Палласовка, утверждаемым Палласовской городской Думой.

3. Проект бюджета городского поселения г. Палласовка, решение об утверждении бюджета городского поселения г. Палласовка, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения г. Палласовка и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского поселения г. Палласовка обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета городского поселения г. Палласовка

Формирование доходов бюджета городского поселения г.Палласовка осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В редакции решение городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 17.10.2014 №12/2, НГР: ru345241012014002

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения г. Палласовка, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету городского поселения г. Палласовка из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета городского поселения г. Палласовка

1. Формирование расходов бюджета городского поселения г.Палласовка осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения г.Палласовка, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения г.Палласовка в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. В редакции решение городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 17.10.2014 №12/2, НГР: ru345241012014002

2. Расходование средств бюджета городского поселения г. Палласовка осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Палласовской городской Думы о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения г. Палласовка на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета 9п.2 ст.57 в редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 25.12.2006 №23/5, НГР: ru345241012007001).

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Палласовской городской Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Городское поселение г.Палласовка вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом городского поселения г.Палласовка (ст.58 в редакции Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2009 №6/1, НГР: ru345241012009002).

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. ПАЛЛАСОВКА.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения г. Палласовка, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Палласовской городской Думы и главы городского поселения г. Палласовка перед населением

1. Ответственность депутатов Палласовской городской Думы и главы городского поселения г. Палласовка перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Палласовской городской Думы городского поселения г. Палласовка и главе городского поселения г. Палласовка в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население городского поселения г. Палласовка вправе отозвать депутатов Палласовской городской Думы, главу городского поселения г. Палласовка в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Палласовка перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Палласовка перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Палласовка перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62.1 Удаление главы городского поселения г.Палласовка в отставку

1. Палласовская городская Дума вправе удалить главу городского поселения г. Палласовка в отставку по инициативе депутатов или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы городского поселения г. Палласовка в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения г. Палласовка, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных, федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения г. Палласовка представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Палласовской городской Думой, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые  установлены Федеральным законом  от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельных категориям лиц открывать  и иметь  счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных  банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

3. Инициатива депутатов Палласовской городской Думы об удалении главы городского поселения г. Палласовка в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Палласовской городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Палласовскую городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения об удалении главы городского поселения г. Палласовка в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения г. Палласовка и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Палласовскую городскую Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Палласовской городской Думы об удалении главы городского поселения г. Палласовка в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Палласовской городской Думы об удалении главы городского поселения г. Палласовка в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных городскому поселению г. Палласовка федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения г. Палласовка, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ, решение об удалении главы городского поселения г. Палласовка в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы городского поселения г. Палласовка в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Палласовскую городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения г. Палласовка уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Палласовскую городскую Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Палласовской городской Думы или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы городского поселения г. Палласовка в отставку осуществляется Палласовской городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Палласовской городской Думы об удалении главы городского поселения г. Палласовка в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Решение Палласовской городской Думы об удалении главы городского поселения г. Палласовка в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Палласовской городской Думы.

10. Если глава городского поселения г. Палласовка, присутствует на заседании Палласовской городской Думы, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, заседание Палласовской городской Думы проходит под председательством депутата, уполномоченного на это Палласовской городской Думой.

11. При рассмотрении и принятии Палласовской городской Думой решения об удалении главы городского поселения г. Палласовка в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Палласовской городской Думы или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Палласовской городской Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Палласовской городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. Если глава городского поселения г. Палласовка не согласен с решением Палласовской городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Палласовской городской Думы об удалении главы городского поселения г. Палласовка в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения г. Палласовка в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с решением Палласовской городской Думы.

14. В случае, если инициатива депутатов Палласовской городской Думы или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы городского поселения г. Палласовка в отставку отклонена Палласовской городской Думой, вопрос об удалении главы городского поселения г. Палласовка в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания на котором рассматривался указанный вопрос (ст. 62.1 введена на основании Решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 18.08.2009 №11/1, НГР: ru345241012009003).

15. Глава городского поселения г.Палласовка, в отношении  которого Палласовской городской Думой принято решение  об удалении  его в отставку, вправе обратиться  с заявлением об обжаловании  указанного  решения в суд в течение 10 дней  со дня  официального  опубликования такого решения.

(в редакции решения городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от  29.06.2017 №6/1, НГР: ru345241012017002)

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Палласовка

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Палласовской городской Думы.

Глава

Городского поселения г. Палласовка

С.Г. Кривоносов