УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЭЛЕКМОНАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЧЕМАЛЬСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ



Принят решением сессии сельского

Совета депутатов Элекмонарского

сельского поселения Чемальского

района Республики Алтай

Решение № 15-52 от 28 марта 2007 г.

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЭЛЕКМОНАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ЧЕМАЛЬСКИЙ РАЙОН

РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

{ Утратил силу:

решение Совета депутатов муниципального образования Элекмонарского сельского поселения от 25.01.2008 № 21-69, НГР:ru 025083072008001 }

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», (далее Федеральный закон), федеральных законов, законов Республики Алтай, Устава проявляя уважение к историческим и культурным традициям Элекмонарским сельским поселением, Совет депутатов Элекмонарского сельского поселения принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в Элекмонарском сельском поселении

Местное самоуправление в Элекмонарском сельском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Алтай самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения Элекмонарского сельского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Элекмонарском сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, а также через органы местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Элекмонарского сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают теми же правами, что и граждане Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Элекмонарского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Алтай.

2. Органы местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления в Элекмонарском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Республики Алтай, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты Элекмонарского сельского поселения.

Статья 5. Устав Элекмонарского сельского поселения

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом Элекмонарского сельского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии их осуществления на территории Элекмонарского сельского поселения.

Статья 6. Официальные символы Элекмонарского сельского поселения

1. Элекмонарское сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения.

3. Официальные символы Элекмонарского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования: Элекмонарское сельское поселение Чемальского района Республики Алтай.

Наименование муниципального образования: Элекмонарское сельское поселение Чемальского района Республики Алтай.

Статья 8. Границы и состав территории Элекмонарского сельского поселения

1. Границы территории Элекмонарского сельского поселения установлены законом Республики Алтай от 13.01.2005 г. № 10-РЗ «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ».

2. В границе Элекмонарского сельского поселения находятся следующий населенный пункт:

с.Элекмонар, с.Каракол.

Статья 9. Изменение границ Элекмонарского сельского поселения

1. Изменение границ Элекмонарского сельского поселения осуществляется законом Республики Алтай по инициативе населения, органов местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения, органов государственной власти Республики Алтай, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Инициатива населения об изменении границ Элекмонарского сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Элекмонарского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения, органов государственной власти.

2. Изменение границ Элекмонарского сельского поселения, влекущее отнесение территории Элекмонарского сельского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава, с учетом мнения Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения.

3. Изменение границ Элекмонарского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Элекмонарского сельского поселения.

Статья 10. Преобразование Элекмонарского сельского поселения

1. Преобразованием Элекмонарского сельского поселения является объединение Элекмонарского сельского поселения с иными муниципальными образованиями, разделение Элекмонарского сельского поселения.

2. Преобразование Элекмонарского сельского поселения осуществляется законом Республики Алтай по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Алтай, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании Элекмонарского сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Элекмонарского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Вопрос о преобразовании Элекмонарского сельского поселения в обязательном порядке выносится на публичные слушания.

4. Голосование по вопросам преобразования Элекмонарского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

5. Объединение Элекмонарского сельского поселения с иными поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из объединяемых поселений, выраженного путем голосования в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава, выраженного Советом депутатов Элекмонарского сельского поселения.

6. Разделение Элекмонарского сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЭЛЕКМОНАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения в праве решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Алтай, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Алтай).

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Элекмонарского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Элекмонарского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Элекмонарского сельского поселения, преобразования Элекмонарского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Элекмонарского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Элекмонарского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Элекмонарского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Элекмонарского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставом Элекмонарского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения вправе в соответствии с решением представительного органа привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения Элекмонарского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

- местный референдум;

- выборы депутатов Совета депутатов и главы Элекмонарского сельского поселения;

- голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы Элекмонарского сельского поселения;

- голосование по вопросам изменения границ, преобразования Элекмонарского сельского поселения;

- правотворческая инициатива граждан;

- территориальное общественное самоуправление;

- публичные слушания;

- собрание (конференция) граждан;

- опрос граждан;

- обращения граждан в органы местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения;

- иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением Элекмонарского сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения, их должностные лица обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Элекмонарского сельского поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Элекмонарского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Элекмонарского сельского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Элекмонарского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Элекмонарского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой группой граждан в количестве не менее 10 человек, проживающих на территории Элекмонарского сельского поселения, имеющих право на участие в местном референдуме.

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения и главы Элекмонарского сельского поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы Элекмонарского сельского поселения.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Элекмонарского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Элекмонарского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Элекмонарского сельского поселения, органов государственной власти Республики Алтай, Избирательной комиссии Республики Алтай или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Элекмонарского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Алтай или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Элекмонарского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения.

10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Республики Алтай от 13.01.05 № 7-РЗ «О референдумах в Республике Алтай».

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы Элекмонарского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Элекмонарского сельского поселения или судом.

3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного или иного выборного органа местного самоуправления либо досрочного прекращения полномочий его депутатов (членов), влекущего неправомочность указанного органа, либо досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

4. Голосование на муниципальных выборах назначается на второе воскресенье марта, а в случаях, установленных федеральным избирательным законодательством, - на второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий выборных органов местного самоуправления. В случаях, установленных федеральным избирательным законодательством, голосование на муниципальных выборах назначается на первое воскресенье марта и первое воскресенье октября соответственно.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Алтай от 07.06.05 № 32-РЗ «О муниципальных выборах в Республике Алтай».

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Элекмонарского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Элекмонарского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом Республики Алтай «О референдумах в Республике Алтай», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Элекмонарского сельского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Алтай «О референдумах в Республике Алтай» для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы Элекмонарского сельского поселения являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава Элекмонарского сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Республики Алтай, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Элекмонарскому сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения, а равно для участия населения Элекмонарского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 38 настоящего Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Элекмонарского сельского поселения принимается Советом депутатов Элекмонарского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Элекмонарского сельского поселения подлежит обнародованию (опубликованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Элекмонарского сельского поселения должны быть обнародованы (опубликованы) объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов, глава Элекмонарского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Элекмонарского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы Элекмонарского сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границы Элекмонарского сельского поселения, преобразования Элекмонарского сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границы Элекмонарского сельского поселения, преобразования Элекмонарского сельского поселения назначается решением Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Алтай от 13.01.05 № 10-РЗ «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ» для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством в области местного самоуправления.

2. Голосование по вопросам изменения границы Элекмонарского сельского поселения, преобразования Элекмонарского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Элекмонарского сельского поселения или части Элекмонарского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границы Элекмонарского сельского поселения, преобразование Элекмонарского сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Элекмонарского сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границы Элекмонарского сельского поселения, преобразования Элекмонарского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Элекмонарского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов (сельского) поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Элекмонарского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов Элекмонарского сельского поселения в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Элекмонарского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

сельский населенный пункт, не являющийся поселением

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления сельской администрацией Элекмонарского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления, кроме предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи, органами местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Элекмонарского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Элекмонарского сельского поселения, Советом депутатов Элекмонарского сельского поселения, главой Элекмонарского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Элекмонарского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект бюджета Элекмонарского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Элекмонарского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Элекмонарского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях Элекмонарского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

Статья 21. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Элекмонарского сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения, главы Элекмонарского сельского поселения.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения.

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Элекмонарского сельского поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Республики Алтай.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Элекмонарского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения.

4. Жители Элекмонарского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения; за счет средств бюджета Республики Алтай - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Алтай.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения, Чемальского района, Республики Алтай составляют:

Совет депутатов Элекмонарского сельского поселения;

глава Элекмонарского сельского поселения;

сельская администрация Элекмонарского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 25. Совет депутатов Элекмонарского сельского поселения

1. Совет депутатов Элекмонарского сельского поселения является выборным представительным органом местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения. Совет депутатов Элекмонарского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов Элекмонарского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, для первого созыва вновь образованного Элекмонарского сельского поселения сроком на два года и два месяца, для последующих созывов сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов Элекмонарского сельского поселения состоит из 11 депутатов.

4. Совет депутатов Элекмонарского сельского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения предусматриваются в бюджете Элекмонарского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совету депутатов Элекмонарского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Элекмонарского сельского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

7. К исключительной компетенции Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения относится:

1) принятие устава Элекмонарского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Элекмонарского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Элекмонарского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Элекмонарского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

8. К компетенции Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения относится:

осуществление права законодательной инициативы в Государственном Собрании Эл - Курултай Республики Алтай;

установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

утверждение документов территориального планирования Элекмонарского сельского поселения и иной градостроительной документации;

принятие решения о проведении местного референдума;

назначение выборов депутатов Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения;

назначение выборов главы Элекмонарского сельского поселения;

назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Элекмонарского сельского поселения;

назначение голосования по вопросам изменения границы Элекмонарского сельского поселения, а также преобразования Элекмонарского сельского поселения;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения;

назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

утверждение структуры сельской администрации Элекмонарского сельского поселения по представлению главы Элекмонарского сельского поселения;

дача согласия на назначение на должность заместителя главы Элекмонарского сельского поселения;

установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Элекмонарского сельского поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Совет депутатов Элекмонарского сельского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

10. Местом нахождения Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения является: с.Элекмонар ул.Советская 48 Чемальского района Республики Алтай

Статья 26. Деятельность Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения согласно утвержденному Советом депутатов графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы Элекмонарского сельского поселения, председателя Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов.

2. Заседание Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов, устанавливаются регламентом Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения. Регламент принимается Советом депутатов Элекмонарского сельского поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения.

4. На заседаниях Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения.

5. Первое заседание Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии, который ведет его до избрания председателя Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Полномочия Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения могут быть прекращены досрочно:

- в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Элекмонарского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Алтай, настоящему Уставу, а Совет депутатов Элекмонарского сельского поселения в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

- в случае принятия Советом депутатов Элекмонарского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения;

- в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Алтай о неправомочности данного состава Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования Элекмонарского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Депутат Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения.

2. Депутаты Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения избираются гражданами, проживающими на территории Элекмонарского сельского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Статус депутата Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения определяется федеральными законами и законами Республики Алтай.

5. Депутат Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

6. Депутаты Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 3% депутатов.

7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения прекращаются в день начала работы Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения нового созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Элекмонарского сельского поселения

1. Глава Элекмонарского сельского поселения является высшим должностным лицом Элекмонарского сельского поселения.

2. Глава Элекмонарского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Элекмонарского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, первого созыва вновь образованного Элекмонарского сельского поселения сроком на два года и два месяца, для последующих созывов сроком на 5 лет.. Порядок проведения выборов главы Элекмонарского сельского поселения законом Республики Алтай от 07.06.05 № 32-РЗ «О муниципальных выборах в Республике Алтай».

3. Глава Элекмонарского сельского поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Элекмонарского сельского поселения.

4. Глава Элекмонарского сельского поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Элекмонарского сельского поселения.

5. Глава Элекмонарского сельского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Полномочия главы Элекмонарского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Элекмонарского сельского поселения.

7. Глава Элекмонарского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Элекмонарского сельского поселения. Глава Элекмонарского сельского поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

8. Глава местной сельской администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной сельской администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава Элекмонарского сельского поселения возглавляет сельскую администрацию Элекмонарского сельского поселения.

10. К полномочиям главы Элекмонарского сельского поселения относится:

1) организация выполнения решений Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения в пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов Элекмонарского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения;

4) представление на утверждение Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения проекта бюджета Элекмонарского сельского поселения и отчета о его исполнении;

5) представление на рассмотрение Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Элекмонарского сельского поселения;

6) формирование сельской администрации Элекмонарского сельского поселения и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением о сельской администрации;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений сельской администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) представление на утверждение Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Элекмонарского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Элекмонарского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Элекмонарского сельского поселения федеральными законами, законами Республики Алтай;

11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

10. Полномочия главы Элекмонарского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Элекмонарского сельского поселения.

11. Глава Элекмонарского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 30. Сельская администрация Элекмонарского сельского поселения

1. Сельская администрация Элекмонарского сельского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории Элекмонарского сельского поселения. Сельская администрация Элекмонарского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Сельской администрацией Элекмонарского сельского поселения руководит глава Элекмонарского сельского поселения на принципах единоначалия. Глава Элекмонарского сельского поселения выполняет функции главы сельской администрации.

3. Сельская администрация Элекмонарского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Элекмонарского сельского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4. Сельская администрация Элекмонарского сельского поселения формируется главой Элекмонарского сельского поселения на основе утвержденной Советом депутатов Элекмонарского сельского поселения структуры сельской администрации Элекмонарского сельского поселения.

5. Работники сельской администрации Элекмонарского сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой Элекмонарского сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат сельской администрации Элекмонарского сельского поселения.

6. Местом нахождения сельской администрации Элекмонарского сельского поселения является: с.Элекмонар ул.Советская 48 Чемальского района Республики Алтай.

Статья 31. Компетенция сельской администрации Элекмонарского сельского поселения

1. К компетенции сельской администрации Элекмонарского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Элекмонарского сельского поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных сельской администрации Элекмонарского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Алтай;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения, постановлений и распоряжений Элекмонарского сельского поселения, иных местных правовых актов;

4) разработка проектов программ и планов социально-экономического развития Элекмонарского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения;

7) оказание содействия органам государственной власти в проведении единой финансовой и налоговой политики на территории Элекмонарского сельского поселения;

8) осуществление муниципальных заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

9) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения.

Статья 32. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Депутаты Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения, глава Элекмонарского сельского поселения, члены выборных органов местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности сельской администрации и Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения в штатное расписание могут быть включены должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

3. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», Законом Республики Алтай от 11.10.2000 г. № 18-10 «О муниципальной службе в Республике Алтай».

Статья 33. Муниципальная должность муниципальной службы

1. Муниципальная должность муниципальной службы - должность в сельской администрации и иных органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнение указанных обязанностей.

2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) распоряжениями Элекмонарского сельского поселения в соответствии с реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Республики Алтай от 13.03.2003 № 9-26 «О реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Алтай».

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы Элекмонарского сельского поселения утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 34. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Алтай для муниципальных служащих.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЭЛЕКМОНАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Элекмонарского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Элекмонарского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Элекмонарского сельского поселения.

2. Устав Элекмонарского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Элекмонарского сельского поселения.

4. Глава Элекмонарского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, а также распоряжения по вопросам организации работы местной сельской администрации.

5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Элекмонарского сельского поселения, учрежденном в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 12 настоящего Устава.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Республики Алтай, настоящему Уставу.

Статья 36. Порядок принятия Устава Элекмонарского сельского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава Элекмонарского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Элекмонарского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Элекмонарского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Элекмонарского сельского поселения подлежат официальному обнародованию (опубликованию) с одновременным обнародованием (опубликованием) установленного Советом депутатов Элекмонарского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Элекмонарского сельского поселения, решение Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Элекмонарского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения.

3. Устав Элекмонарского сельского поселения, решение Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Элекмонарского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения, главой Элекмонарского сельского поселения и инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения.

Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Элекмонарского сельского поселения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения.

3. Принятые Советом депутатов Элекмонарского сельского поселения нормативные правовые акты направляются главе Элекмонарского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Элекмонарского сельского поселения в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой Элекмонарского сельского поселения для повторного рассмотрения в Совет депутатов Элекмонарского сельского поселения, вступают в силу по истечении 14 дней со дня принятия Советом депутатов Элекмонарского сельского поселения.

5. Глава Элекмонарского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Элекмонарского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт возвращается в Совет депутатов Элекмонарского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава Элекмонарского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов Элекмонарского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Элекмонарского сельского поселения в течение 3 рабочих дней с момента поступления.

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Элекмонарского сельского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава Элекмонарского сельского поселения, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме Элекмонарского сельского поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Муниципальные правовые акты Элекмонарского сельского поселения, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов и муниципальных правовых актов Элекмонарского сельского поселения, затрагивающих права и свободы граждан, вступают в силу со дня подписания (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения и муниципальные правовые акты Элекмонарского сельского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу на следующий день после официального обнародованию (опубликованию) либо со дня, указанного в самом акте.

9. Муниципальные правовые акты Элекмонарского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Элекмонарского сельского поселения, а также имущественные права Элекмонарского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в собственности Элекмонарского сельского поселения, средства бюджета Элекмонарского сельского поселения, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения.

2. В собственности Элекмонарского сельского поселения может находиться:

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

имущество библиотек поселения;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Алтай;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Если у Элекмонарского сельского поселения возникает право собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению его целевого назначения) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Элекмонарского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Алтай и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Элекмонарского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов Элекмонарского сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Элекмонарского сельского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Элекмонарского сельского поселения.

Статья 42. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов Элекмонарского сельского поселения.

3. Глава Элекмонарского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени Элекмонарского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 43. Местный бюджет

1. Бюджет Элекмонарского сельского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета Элекмонарского сельского поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета Элекмонарского сельского поселения, решение о его утверждении бюджета Элекмонарского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Элекмонарского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

4. Расходы бюджета Элекмонарского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов бюджета Элекмонарского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Алтай.

6. В бюджете Элекмонарского сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Элекмонарского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства Элекмонарского сельского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Элекмонарского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Доходы бюджета Элекмонарского сельского поселения

1. Доходы бюджета Элекмонарского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Алтай, решениями Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам бюджета Элекмонарского сельского поселения относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Алтай;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Элекмонарского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Элекмонарского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Элекмонарского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на референдуме Элекмонарского сельского поселения.

Статья 46. Доходы бюджета Элекмонарского сельского поселения от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Элекмонарского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 47. Доходы бюджета Элекмонарского сельского поселения от региональных налогов и сборов

1. В бюджет Элекмонарского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Республики Алтай нормативами отчислений, установленными законом Республики Алтай, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Республики Алтай.

2. В бюджет Элекмонарского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Чемальского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Чемальского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Республики Алтай в бюджет Чемальского муниципального района.

Статья 48. Доходы бюджета Элекмонарского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1. В бюджет Элекмонарского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Республики Алтай нормативами отчислений, установленными законом Республики Алтай, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Республики Алтай в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Элекмонарского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Чемальского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Чемальского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Чемальского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Элекмонарского сельского поселения

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Элекмонарского сельского поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Республики Алтай регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Чемальского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).

2. Размеры дотаций из регионального фонда для Элекмонарского сельского поселения определяются в расчете на одного жителя Элекмонарского сельского поселения, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Республики Алтай в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Элекмонарского сельского поселения, утверждаются законом Республики Алтай о бюджете на очередной финансовый год.

3. В случае наделения органов местного самоуправления Чемальского муниципального района государственными полномочиями Республики Алтай по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Чемальского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Алтай, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального района для Элекмонарского сельского поселения дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Республики Алтай в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Дотации из районного фонда предоставляются Элекмонарскому сельскому поселению, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Республики Алтай в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Элекмонарского сельского поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Республики Алтай, законом Республики Алтай о бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета Элекмонарского сельского поселения в региональный фонд либо при невыполнении Элекмонарским сельским поселением требований указанного закона Республики Алтай о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для Элекмонарского сельского поселения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.

6. Размер субвенции, предусмотренной пунктом 5 настоящей статьи, для Элекмонарского сельского поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета Элекмонарского сельского поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности Элекмонарского сельского поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Республики Алтай уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

Статья 50. Муниципальные заимствования

1. Элекмонарское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Элекмонарского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. Осуществление муниципальных заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) относится к компетенции сельской администрации Элекмонарского сельского поселения. Программа заимствований Элекмонарского сельского поселения представляется главой Элекмонарского сельского поселения Совету депутатов Элекмонарского сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов Элекмонарского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 51. Расходы бюджета Элекмонарского сельского поселения

1. Расходы бюджета Элекмонарского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Сельская администрация Элекмонарского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Элекмонарского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения.

3. Совет депутатов Элекмонарского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Элекмонарского сельского поселения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Элекмонарского сельского поселения на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы Элекмонарского сельского поселения.

5. Расходование средств бюджета Элекмонарского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения о бюджете Элекмонарского сельского поселения на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета Элекмонарского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Алтай.

Статья 52. Исполнение бюджета Элекмонарского сельского поселения

1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Элекмонарского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Элекмонарского сельского поселения, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Элекмонарского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Элекмонарского сельского поселения.

2. Разработку проекта бюджета Элекмонарского сельского поселения осуществляет сельская администрация Элекмонарского сельского поселения.

3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения вносит глава Элекмонарского сельского поселения.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета Элекмонарского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Элекмонарского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Элекмонарского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

5. Проект бюджета Элекмонарского сельского поселения, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней после обнародования (опубликования). Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

Статья 53. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Элекмонарского сельского поселения. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Элекмонарского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЭЛЕКМОНАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения несут ответственность перед населением Элекмонарского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы Элекмонарского сельского поселения перед населением

Население Элекмонарского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу Элекмонарского сельского поселения по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 16 настоящего Устава.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Республики Алтай, законов Республики Алтай, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 57. Ответственность Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов Элекмонарского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Республики Алтай, настоящему Уставу, а Совет депутатов Элекмонарского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание Эл - Курултай Республики Алтай проект закона Республики Алтай о роспуске Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Элекмонарского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Алтай о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Ответственность главы Элекмонарского сельского поселения перед государством

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай издает правовой акт об отрешении от должности главы Элекмонарского сельского поселения в случае:

1) издания главой Элекмонарского сельского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Республики Алтай, законам Республики Алтай, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Элекмонарского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Элекмонарского сельского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Алтай, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава Элекмонарского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Элекмонарского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Вступление в силу Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции и официальному опубликованию (обнародованию).

2. Настоящий Устав вступает в силу на следующий день после его официального опубликования (обнародования).

Статья 61. Действие Устава в переходный период

До окончания переходного периода (1 января 2009 года) настоящий Устав применяется в части, не противоречащей закону Республики Алтай, устанавливающему порядок решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Республики Алтай в переходный период.