УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БАЛЕЙ"



(Утратил силу (с 01.01.2008 года):

Решение Думы городского округа от 05.10.2007 № 65 «О признании утратившим силу Устава городского округа «Город Балей»

УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД БАЛЕЙ»

Принят решением городской Думы городского округа «Город Балей» от 28 апреля 2005 № 37

(Изменения и дополнения:

Решение Думы городского округа «Город Балей» от 14.06.2006 № 46 НГР: ru753010002006002)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование городского округа «Город Балей»

Городской округ «Город Балей» образован в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделении их статусом муниципального района, городского округа в Читинской области».

Статья 3. Статус городского округа «Город Балей»

1. Городской округ «Город Балей» наделен статусом городского округа на основании Закона Читинской области «Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделении их статусом муниципального района, городского округа в Читинской области».

2. Городское поселение - город Балей - входит в состав Читинской области, в 1951 году возведенное в степень города областного значения.

Статья 4. Официальные символы городского округа «Город Балей»

1. Официальными символами городского округа «Город Балей» являются: герб, флаг. Описание и порядок официального использования указанных символов утверждаются Думой городского округа «Город Балей». Официальные символы городского округа «Город Балей» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Герб городского округа «Город Балей» подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц городского округа «Город Балей».

Статья 5. Участие городского округа «Город Балей» в объединениях муниципальных образований

1. Городской округ «Город Балей» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии городского округа «Город Балей» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Думой городского округа «Город Балей».

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц городского округа «Город Балей».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД БАЛЕЙ»

Статья 6. Граница городского округа «Город Балей»

1. Граница городского округа «Город Балей» - городская черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, установлена законом Читинской области. Официальными документами, фиксирующими городскую черту на местности, являются картографическое описание и план- схема границы городского округа «Город Балей», утвержденные в установленном законом порядке, содержащие необходимые пояснения. Картографическое описание и план - схема границы городского округа «Город Балей» прилагаются к настоящему Уставу городского округа «Город Балей» и являются его неотъемлемой частью.

2. Изменение границы городского округа «Город Балей» осуществляется законом Читинской области с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения городского округа «Город Балей», органов местного самоуправления городского округа «Город Балей», также органов государственной власти Читинской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - федеральный закон).

Статья 7. Территория городского округа «Город Балей»

1. Территория городского округа «Город Балей» не входит в состав территории муниципального района «Балейский район».

2. Территорию городского округа «Город Балей» составляют все земли в пределах городской черты независимо от форм собственности и целевого назначения.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД БАЛЕЙ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД БАЛЕЙ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения городского округа «Город Балей»

1. К вопросам местного значения городского округа «Город Балей» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа «Город Балей» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Город Балей»;

4) организация в границах городского округа «Город Балей» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа «Город Балей», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе «Город Балей» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа «Город Балей»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа «Город Балей»;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа «Город Балей» муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа «Город Балей»;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа «Город Балей»;

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа «Город Балей», за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Читинской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа «Город Балей», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа «Город Балей» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа «Город Балей» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа «Город Балей» услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа «Город Балей»;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа «Город Балей» массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа «Город Балей» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа «Город Балей», использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа «Город Балей»;

26) утверждение генеральных планов городского округа «Город Балей», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа «Город Балей» документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа «Город Балей», ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа «Город Балей», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа «Город Балей» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа «Город Балей»;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа «Город Балей» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа «Город Балей»;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа «Город Балей»;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа «Город Балей»;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Перечень иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области, решаемых органами местного самоуправления городского округа «Город Балей» за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городского округа «Город Балей» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа «Город Балей» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского округа «Город Балей» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа «Город Балей»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского округа «Город Балей», преобразования городского округа «Город Балей»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа «Город Балей», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа «Город Балей», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления городского округа «Город Балей» вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа «Город Балей» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа «Город Балей» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления городского округа «Город Балей», установленные настоящей статьей, осуществляются самостоятельно в пределах установленной настоящим Уставом компетенции каждого органа.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления городского округа «Город Балей» отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления городского округа «Город Балей» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Читинской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

2. Контроль, за исполнением отдельных государственных полномочий возложенных на органы местного самоуправления городского округа «Город Балей», а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД БАЛЕЙ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД БАЛЕЙ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в городском округе «Город Балей» проводятся в целях избрания депутатов Думы городского округа «Город Балей» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 1 статьи 11 в редакции решения Думы от 14.06.2006 № 46)

2. Муниципальные выборы назначаются Думой городского округа «Город Балей». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией городского округа «Город Балей» или судом.

3. Вопросы, связанные с порядком подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов регулируются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Читинской области «Избирательный кодекс Читинской области».

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Балейский рабочий».

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением городского округа «Город Балей» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции городского округа «Город Балей», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского округа «Город Балей».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой городского округа «Город Балей»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского округа «Город Балей», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы городского округа «Город Балей» и Главы Администрации городского округа «Город Балей», выдвинутой ими совместно.

(пункт 3 части 3 статьи 12 в редакции решения Думы от 14.06.2006 № 46)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа «Город Балей» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой городского округа «Город Балей» и Главой Администрации городского округа «Город Балей», оформляется решением Думы городского округа «Город Балей» и постановлением Главы Администрации городского округа «Город Балей».

(абзац 3 части 4 статьи 12 в редакции решения Думы от 14.06.2006 № 46)

5. Дума городского округа «Город Балей» обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа «Город Балей» документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

В случае если местный референдум не назначен Думой городского округа «Город Балей» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа «Город Балей», органов государственной власти Читинской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа «Город Балей», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Читинской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа «Город Балей». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Балейский рабочий».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа «Город Балей» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления городского округа «Город Балей» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа «Город Балей» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой городского округа «Город Балей» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, конференции граждан (собрание делегатов), осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрание делегатов);

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа «Город Балей» определяется нормативным правовым актом Думы городского округа «Город Балей».

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа «Город Балей» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа «Город Балей», главы городского округа «Город Балей», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа «Город Балей» или главы городского округа «Город Балей», назначается соответственно Думой городского округа «Город Балей» или главой городского округа «Город Балей».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой городского округа «Город Балей». Условием назначения собрания граждан инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

Дума городского округа «Город Балей» обязана назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа «Город Балей» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа «Город Балей».

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа «Город Балей», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом, нормативным правовым актом Думы городского округа «Город Балей», уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Балейский рабочий».

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим восемнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Думы городского округа «Город Балей», уставом территориального общественного самоуправления.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Думы городского округа «Город Балей», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Балейский рабочий».

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского округа «Город Балей» проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа «Город Балей».

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, определяется федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним нормативным правовым актом городского округа «Город Балей».

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа «Город Балей» Думой городского округа «Город Балей», главой городского округа «Город Балей» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа «Город Балей» или главы городского округа «Город Балей».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа «Город Балей», назначаются Думой городского округа «Город Балей», а по инициативе главы городского округа «Город Балей» - главой городского округа «Город Балей».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского округа «Город Балей», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект бюджета городского округа «Город Балей» и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа «Город Балей», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании городского округа «Город Балей».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы городского округа «Город Балей» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа «Город Балей» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа «Город Балей», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ городского округа «Город Балей», преобразования городского округа «Город Балей»

(наименование статьи 18 в редакции решения Думы от 14.06.2006 № 46)

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

(часть 1 статьи 18 в редакции решения Думы от 14.06.2006 № 46)

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(абзац 1 части 2 статьи 18 в редакции решения Думы от 14.06.2006 № 46)

Депутат имеет возможность дать избирателям объяснения в газете «Балейский рабочий» по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

(абзац 2 части 2 статьи 18 в редакции решения Думы от 14.06.2006 № 46)

Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в городском округе «Город Балей» или в избирательном округе.

(абзац 3 части 2 статьи 18 в редакции решения Думы от 14.06.2006 № 46)

3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа «Город Балей», преобразовании городского округа «Город Балей» проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа «Город Балей», преобразования городского округа «Город Балей».

4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа «Город Балей», преобразования городского округа «Город Балей» проводится на всей территории в соответствии с федеральным законом.

5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа «Город Балей», преобразования городского округа «Город Балей» назначается Думой городского округа «Город Балей» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Читинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ городского округа «Город Балей», преобразования городского округа «Город Балей» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа «Город Балей», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа «Город Балей», преобразование городского округа «Город Балей» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа «Город Балей».

7. Итоги голосования по отзыву депутата итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа «Город Балей», преобразования городского округа «Город Балей» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Балейский рабочий».

(часть 7 статьи 18 в редакции решения Думы от 14.06.2006 № 46)

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа «Город Балей» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа «Город Балей», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы городского округа «Город Балей» или главы городского округа «Город Балей» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Читинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа «Город Балей» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы городского округа «Город Балей».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского округа «Город Балей». В нормативном правовом акте Думы городского округа «Город Балей» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа «Город Балей», участвующих в опросе.

6. Население городского округа «Город Балей» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского округа «Город Балей» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, установленные Законом Читинской области «Об обращениях граждан в органы государственной власти Читинской области и органы местного самоуправления» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Думы городского округа «Город Балей».

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Читинской области.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД БАЛЕЙ»

Статья 21. Структура органов местного самоуправления городского округа «Город Балей»

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа «Город Балей» составляют:

Дума городского округа «Город Балей»;

глава городского округа «Город Балей»;

администрация городского округа «Город Балей»;

ревизионная комиссия городского округа «Город Балей».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа «Город Балей» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Думы городского округа «Город Балей» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского округа «Город Балей», принявшего указанное решение.

Статья 22. Дума городского округа «Город Балей»

1. Дума городского округа «Город Балей» является выборным постоянно действующим, представительным органом городского округа «Город Балей» (далее - Дума городского округа). Состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок четыре года.

Дума городского округа подотчетна населению городского округа «Город Балей».

Дума городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Дума городского округа на период своих полномочий тайным голосованием из своего состава избирает Главу городского округа «Город Балей», который исполняет полномочия председателя Думы городского округа и осуществляет организацию деятельности Думы городского округа «Город Балей» в соответствии с его Уставом.

(часть 2 статьи 22 в редакции решения Думы от 14.06.2006 № 46)

3. Дума городского округа обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета городского округа «Город Балей». Расходы на обеспечение деятельности Думы городского округа предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского округа «Город Балей» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

(нумерация части 3 статьи 22 изменена решением Думы от 14.06.2006 № 46)

4. Порядок созыва и проведения заседаний Думы городского округа, порядок избрания и компетенция ее Председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Думы городского округа определяется Регламентом Думы городского округа и настоящим Уставом.

(нумерация части 4 статьи 22 изменена решением Думы от 14.06.2006 № 46)

5. В исключительной компетенции Думы городского округа находятся:

1) принятие устава городского округа «Город Балей» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа «Город Балей» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа «Город Балей», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Город Балей»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа «Город Балей» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами Читинской области и настоящим Уставом.

(нумерация части 5 статьи 22 изменена решением Думы от 14.06.2006 № 46)

6. Нормативные правовые акты Думы городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы городского округа только по инициативе главы администрации городского округа «Город Балей» или при наличии заключения главы администрации городского округа «Город Балей».

(нумерация части 6 статьи 22 изменена решением Думы от 14.06.2006 № 46)

6. Исключена - решения Думы от 14.06.2006 № 46.

7. Исключена - решения Думы от 14.06.2006 № 46.

7. Полномочия Думы городского округа могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Думой городского округа решения о самороспуске;

2) в случае принятия закона Читинской области о роспуске Думы городского округа;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского округа «Город Балей».

(нумерация части 7 статьи 22 изменена решением Думы от 14.06.2006 № 46)

8. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Думы городского округа не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

(нумерация части 8 статьи 22 изменена решением Думы от 14.06.2006 № 46)

9. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральным законом, законом Читинской области.

(нумерация части 9 статьи 22 изменена решением Думы от 14.06.2006 № 46)

Статья 23. Глава городского округа «Город Балей»

1. Глава городского округа «Город Балей» является высшим должностным лицом городского округа «Город Балей» и в соответствии с федеральным законом наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа «Город Балей» (далее - Глава городского округа) избирается Думой городского округа на период своих полномочий из своего состава и исполняет полномочия председателя Думы городского округа.

(часть 2 статьи 23 в редакции решения Думы от 14.06.2006 № 46)

3. Глава городского округа в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет городской округ «Город Балей» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа «Город Балей»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;

(пункт 2 части 3 статьи 23 в редакции решения Думы от 14.06.2006 № 46)

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа.

4. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.

5. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа.

(пункт 11 части 5 статьи 23 введен решением Думы от 14.06.2006 № 46)

6. В случае отсутствия главы городского округа или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, а также досрочного прекращения своих полномочий его полномочия временно исполняет заместитель председателя Думы городского округа.

(часть 6 статьи 23 в редакции решения Думы от 14.06.2006 № 46)

Статья 24. Администрация городского округа «Город Балей»

1. Администрация городского округа «Город Балей» (далее - администрация городского округа) - исполнительно- распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа «Город Балей» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области.

Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета городского округа «Город Балей».

2. К компетенции администрации городского округа в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, относится:

1) обеспечение исполнения решений Думы городского округа по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа «Город Балей» по решению вопросов местного значения городского округа «Город Балей» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы городского округа, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации городского округа «Город Балей»;

(пункт 2 части 2 статьи 24 в редакции решения Думы от 14.06.2006 № 46)

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, настоящим Уставом.

3. Организация и порядок деятельности администрации городского округа, а также формирование органов администрации городского округа определяются Положением об администрации городского округа «Город Балей» и настоящим Уставом.

(абзац 1 части 3 статьи 24 в редакции решения Думы от 14.06.2006 № 46)

Положение об администрации городского округа и структура администрации городского округа утверждается Думой городского округа по представлению Главы Администрации городского округа «Город Балей». В структуру администрации городского округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

(абзац 2 части 3 статьи 24 в редакции решения Думы от 14.06.2006 № 46)

4. Администрацией городского округа руководит глава администрации городского округа «Город Балей» на принципах единоначалия.

5. Исключить - решения Думы от 14.06.2006 № 46.

Статья 24.1. Глава Администрации городского округа «Город Балей».

(статья 24.1 введена решением Думы от 14.06.2006 № 46)

1. Глава Администрации городского округа «Город Балей» (далее - Глава Администрации городского округа) назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы Администрации городского округа, на срок полномочий Думы городского округа. Условия контракта для Главы Администрации городского округа утверждается Думой городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Читинской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Читинской области.

2. Должность Главы Администрации городского округа может занять гражданин, обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом.

3. При формировании конкурсной комиссии городского округа «Город Балей» две трети ее членов назначаются Думой городского округа, а одна треть - Читинской областной Думой по представлению Губернатора Читинской области.

4. Глава Администрации назначается на должность Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой Администрации городского округа заключается Главой городского округа.

5. Глава Администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.

6.Полномочия Главы Администрации городского округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Губернатором Читинской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

7. Контракт с Главой Администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы городского округа или Главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения

2) Губернатора Читинской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области;

3) Главы Администрации городского округа - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Читинской области.

Статья 24.2. Компетенция Главы Администрации городского округа.

(статья 24.2 введена решением Думы от 14.06.2006 № 46)

1. В сфере осуществления исполнительно-распределительной деятельности городского округа «Город Балей» Глава Администрации городского округа:

- осуществляет общее руководство деятельностью Администрации городского округа, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации городского округа:

- заключает от имени Администрации городского округа «Город Балей» договора в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Думы городского округа «Город Балей» структуру Администрации городского округа, формирует штаб Администрации в пределах. Утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации;

- утверждает Положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Думы городского округа и депутатов);

- разрабатывает и вносит в Думу городского округа на утверждение проект местного бюджета городского округа «Город Балей», программы социально-экономического развития городского округа «Город Балей», а также отчеты об их исполнении;

- назначает и освобождает от должности заместителей Главы Администрации руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа «Город Балей», а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об Администрации городского округа.

2. В сфере взаимодействия с Думой городского округа Глава Администрации городского округа:

- вносит на рассмотрение в Думу городского округа проекты нормативных правовых актов;

- вносит на утверждение Думы городского округа проекты местного бюджета и отчеты об его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Думы городского округа;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Думы городского округа;

- представляет на утверждение Думы городского округа планы и программы социально-экономического развития городского округа «Город Балей» отчеты об их исполнении.

3. Глава Администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Читинской области, настоящим уставом, нормативными и правовыми актами Думы городского округа издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации городского округа.

4. Глава Администрации городского округа несет ответственность за деятельность отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа.

Статья 24.3. Первый заместитель, заместители Главы Администрации городского округа.

(статья 24.3 введена решением Думы от 14.06.2006 № 46)

1. Первого заместителя, заместителей Главы Администрации городского округа назначает на должность Глава Администрации городского округа.

2. Первый заместитель заместители Главы Администрации городского округа осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об Администрации городского округа.

3. В период временного отсутствия Главы Администрации городского округа его полномочия осуществляет первый заместитель (заместители) Главы Администрации городского округа в порядке, предусмотренном положением об Администрации городского округа. При этом полномочия Главы Администрации городского округа осуществляются его первым заместителем (заместителями) в полном объеме.

4. Если иное не предусмотрено Главой Администрации городского округа в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 25. Ревизионная комиссия городского округа «Город Балей»

1. Ревизионная комиссия городского округа «Город Балей» (далее - ревизионная комиссия городского округа) образуется в целях контроля за исполнением бюджета городского округа «Город Балей», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа «Город Балей», отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия городского округа формируется Думой городского округа в количестве трех человек сроком на четыре года.

3. Деятельность ревизионной комиссии городского округа регламентируется нормативным правовым актом Думы городского округа.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией городского округа, подлежат опубликованию (обнародованию) в газете «Балейский рабочий».

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию городского округа по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 26. Избирательная комиссия городского округа «Город Балей»

1. Избирательная комиссия городского округа «Город Балей» (далее - избирательная комиссия городского округа) формируется Думой городского округа в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Читинской области «Избирательный кодекс Читинской области».

2. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа четыре года.

4. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа «Город Балей», преобразования городского округа «Город Балей» в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

5. Число членов избирательной комиссии городского округа с правом решающего голоса составляет девять человек.

Статья 27. Статус депутата, главы городского округа

1. Депутату, главе городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия Главы городского округа начинаются со дня вступления в должность и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

(абзац 2 части 2 статьи 27 в редакции решения Думы от 14.06.2006 № 46)

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы городского округа применяется только к главе городского округа, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Думы городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

(абзац 2 части 4 статьи 27 в редакции решения Думы от 14.06.2006 № 46)

5. Депутат, глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Читинской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Читинской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, глава городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Депутатам, главе городского округа при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы городского округа, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, глава городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы городского округа, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 28. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени городского округа «Город Балей» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава городского округа, глава администрации городского округа, председатель Думы городского округа в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Дума городского округа и администрация городского округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

3. Органы администрации городского округа наделяются правами юридических лиц на основании решения Думы городского округа об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем этим представительным органом.

Статья 29. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области и настоящим Уставом.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов городского округа «Город Балей» входят:

1) устав городского округа «Город Балей»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Думы городского округа;

3) правовые акты главы городского округа, постановления и распоряжения главы администрации городского округа, правовые акты ревизионной комиссии городского округа.

2. Устав городского округа «Город Балей» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа «Город Балей».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского округа «Город Балей» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа «Город Балей», а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа.

4. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы городского округа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа.

(часть 4 статьи 30 в редакции решения Думы от 14.06.2006 № 46)

5. Исключена - решение Думы от 14.06.2006 № 46.

5. Глава администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа.

(нумерация части 5 статьи 30 изменена решением Думы от 14.06.2006 № 46)

Статья 31. Принятие, вступление в силу Устава городского округа «Город Балей», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав городского округа «Город Балей», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского округа «Город Балей» принимаются Думой городского округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава городского округа «Город Балей», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского округа «Город Балей» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского округа «Город Балей», внесении изменений и дополнений в устав городского округа «Город Балей» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой городского округа порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского округа «Город Балей» осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского округа «Город Балей», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа «Город Балей», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием досрочного прекращения полномочий Думы городского округа.

(часть 3 статьи 32 в редакции решения Думы от 14.06.2006 № 46)

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы городского округа, главой городского округа, Главой Администрации городского округа органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(часть 1 статьи 33 в редакции решения Думы от 14.06.2006 № 46)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав городского округа «Город Балей» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав городского округа «Город Балей» вступают в силу в порядке, установленном статьей 58 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Думы городского округа вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования) главой городского округа, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Думы городского округа вступают в силу после их подписания Главой городского округа, если этими актами не установлены иные сроки.

(часть 3 статьи 34 в редакции решения Думы от 14.06.2006 № 46)

4. Правовые акты главы городского округа вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Постановления и распоряжения главы администрации городского округа «Город Балей» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Думы городского округа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация (обнародование) его полного текста в газете «Балейский рабочий».

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация городского округа.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, устанавливает Дума городского округа.

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Читинской области.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ «ГОРОД БАЛЕЙ»

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления в городском округе «Город Балей»

Экономическую основу местного самоуправления в городском округе «Город Балей» составляют находящееся в муниципальной собственности городского округа «Город Балей» имущество, средства бюджета городского округа «Город Балей», а также имущественные права городского округа «Город Балей».

Статья 37. Имущество городского округа «Город Балей»

1. В собственности городского округа «Город Балей» в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Читинской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы городского округа.

2. В собственности городского округа «Город Балей» может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа «Город Балей», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе «Город Балей» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа «Город Балей»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа «Город Балей»;

6) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

7) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа «Город Балей» муниципальной милицией;

9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

10) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа «Город Балей» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) библиотеки и библиотечные коллекторы;

12) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа «Город Балей» услугами организаций культуры;

13) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского округа «Город Балей»;

14) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа «Город Балей» массовой физической культуры и спорта;

15) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа «Город Балей», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

16) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

18) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа «Город Балей» в соответствии с федеральными законами;

19) обособленные водные объекты на территории городского округа «Город Балей»;

20) леса, расположенные в границах населенных пунктов городского округа «Город Балей»;

21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа «Город Балей».

3. В случаях возникновения у городского округа «Город Балей» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского округа «Город Балей»

1. Органы местного самоуправления городского округа «Город Балей» от имени городского округа «Город Балей» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа «Город Балей» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского округа «Город Балей» вправе передавать имущество городского округа «Город Балей» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества городского округа «Город Балей» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа «Город Балей» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества городского округа «Город Балей» поступают в бюджет городского округа «Город Балей».

4. Органы местного самоуправления городского округа «Город Балей» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления городского округа «Город Балей» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления городского округа «Город Балей» от имени городского округа «Город Балей» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов определяется нормативным правовым актом Думы городского округа.

Статья 39. Бюджет городского округа «Город Балей»

1. Городской округ «Город Балей» имеет местный бюджет.

2. Органы местного самоуправления городского округа «Город Балей» обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа «Город Балей» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа «Город Балей».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа «Город Балей» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского округа «Город Балей» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Читинской области.

4. Органы местного самоуправления городского округа «Город Балей» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Читинской области отчеты об исполнении бюджета городского округа «Город Балей».

5. В бюджете городского округа «Город Балей» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского округа «Город Балей».

6. Проект бюджета городского округа «Город Балей», решение об утверждении бюджета городского округа «Город Балей», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа «Город Балей» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 40. Расходы бюджета городского округа «Город Балей»

1. Расходы бюджета городского округа «Город Балей» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления городского округа «Город Балей» ведут реестр расходных обязательств городского округа «Город Балей» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном главой администрации городского округа.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, главы городского округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Условия предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности городского округа «Город Балей», определены федеральным законом.

3. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа «Город Балей» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Читинской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Читинской области, осуществление расходов бюджета городского округа «Город Балей» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа «Город Балей».

4. Осуществление расходов бюджета городского округа «Город Балей» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Читинской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Читинской области.

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления городского округа «Город Балей» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа «Город Балей». Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения, контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 42. Доходы бюджета городского округа «Город Балей»

1. К собственным доходам бюджета городского округа «Город Балей» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности городского округа «Город Балей»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и решениями органов местного самоуправления городского округа «Город Балей».

2. В доходы бюджета городского округа «Город Балей» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа «Город Балей», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа «Город Балей» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Доходы бюджета городского округа «Город Балей» от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа «Город Балей» по налоговым ставкам, установленным решениями Думы городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 45. Доходы бюджета городского округа «Город Балей» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа «Город Балей» по налоговым ставкам, установленным законами Читинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет городского округа «Город Балей» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет городского округа «Город Балей» зачисляются доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами Читинской области для зачисления дохода от соответствующего регионального налога (сбора) в бюджеты поселений и установленным законами Читинской области для зачисления дохода от соответствующего регионального налога (сбора) в бюджеты муниципальных районов.

Статья 46. Доходы бюджета городского округа «Город Балей» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа «Город Балей» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет городского округа «Город Балей» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет городского округа «Город Балей» зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего федерального налога (сбора) в бюджеты поселений и установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего федерального налога (сбора) в бюджеты муниципальных районов.

Статья 47. Получение бюджетом городского округа «Город Балей» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Читинской области, бюджет городского округа «Город Балей» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки в составе расходов бюджета Читинской области;

- на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского округа «Город Балей» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Читинской области;

- на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета городского округа «Город Балей» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Читинской области;

- иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Читинской области.

Статья 48. Получение бюджетом городского округа «Город Балей» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Читинской области, в доходы бюджета городского округа «Город Балей» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Читинской области на осуществление органами местного самоуправления городского округа «Город Балей» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Муниципальные заимствования

Городской округ «Город Балей» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой городского округа в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 50. Исполнение бюджета городского округа «Город Балей»

1. Исполнение бюджета городского округа «Город Балей» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации городского округа назначается на должность главой городского округа из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского округа «Город Балей», порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского округа «Город Балей» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Думы городского округа.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД БАЛЕЙ»

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа «Город Балей»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа «Город Балей» несут ответственность перед населением городского округа «Город Балей», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность депутатов, главы городского округа перед населением

1. Депутаты, глава городского округа несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 18 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население городского округа «Город Балей» вправе отозвать депутатов, главу городского округа.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа «Город Балей» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным федеральным законом.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий: Дума городского округа может быть распущена законом Читинской области, а Глава Администрации городского округа отрешен от должности Главой Губернатором Читинской области.

(часть 2 статьи 54 в редакции решения Думы от 14.06.2006 № 46)

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа «Город Балей» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Контроль и надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа «Город Балей» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, а также осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа «Город Балей» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Читинской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа «Город Балей», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа «Город Балей» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы городского округа.

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа «Город Балей» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав городского округа «Город Балей» вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением пункта 9 части 1 статьи 8 настоящего Устава - срок вступления которого установлен федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

2. Устав городского округа «Город Балей» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Устав городского округа «Город Балей», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 59. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава городского округа «Город Балей»

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 31 декабря 2005 года.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе не принятые на момент введения его в действие должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления городского округа «Город Балей» до 31 декабря 2006 года.

Глава городского округа «Город Балей»

Ю.М. Варфоломеев