УСТАВ УВАРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ИССИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

УВАРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ИССИНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 13.08.2007г. №119-44/4, от 25.10.2007г. №125-48/4, от 20.12.2008г. №176-72/4, от 01.06.2009г. №21-7/5, от 17.08.2009г. №30-13/5)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Уваровского сельсовета.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области Уваровский сельсовет, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом сельского поселения.

Статья 2. Символика Уваровского сельсовета.

1. Уваровский сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Уваровского сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета.

3. Официальные символы Уваровского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Уваровского сельсовета.

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав сельсовета населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Уваровского сельсовета включает населенные пункты : с. Уварово, с. Бекетовка, д. Ивановка, с. Широкоисс.

3. Границы Уваровского сельсовета Иссинского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 г. №690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области»

4. Административным центром муниципального образования Уваровский сельсовет является населенный пункт с. Уварово.

Статья 4. Местное самоуправление в Уваровском сельсовете.

Местное самоуправление на территории Уваровского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельсовета вопросов местного значения исходя из интересов населения сельсовета с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Уваровского сельсовета.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Уваровского сельсовета осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельсовета.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Уваровского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Уваровского сельсовета.

1. К вопросам местного значения Уваровского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов в составе сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Уваровского сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Уваровского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Уваровского сельсовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Уваровского сельсовета;

15) обеспечение условий для развития на территории Уваровского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Уваровского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

18) формирование архивных фондов сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Уваровского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 13.08.2007г. №119-44/4)

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

26) утратил силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 20.12.2008г. №176-72/4)

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Уваровского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Уваровском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

2. По решению Комитета местного самоуправления жители Уваровского сельсовета могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Уваровского сельсовета.

3.Органы местного самоуправления Уваровского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Иссинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Уваровского сельсовета в бюджет Иссинского района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7 Права органов местного самоуправления Уваровского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления Уваровского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Уваровского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Уваровском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Уваровского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Уваровского сельсовета.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Уваровского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 20.12.2008г. №176-72/4)

9) создание условий для развития туризма.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 01.06.2009г. №21-7/5)

2. Органы местного самоуправления Уваровского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Уваровского сельсовета местного самоуправления и участия населения Уваровского сельсовета в решении вопросов местного значения

Статья 8. Местный референдум

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 20.12.2008г. №176-72/4)

1.В целях решения непосредственно населением Уваровского сельсовета вопросов местного значения на территории Уваровского сельсовета проводится местный референдум.

2.Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления Уваровского сельсовета:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета и главы администрации Уваровского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Уваровского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления Уваровского сельсовета и главой администрации Уваровского сельсовета, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета и главы администрации Уваровского сельсовета.

4.Комитет местного самоуправления Уваровского сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления Уваровского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

5.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Уваровского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Уваровского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Уваровского сельсовета.

7.Органы местного самоуправления Уваровского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8.Местный референдум проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Пензенской области, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 9. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Муниципальные выборы назначаются Комитетом местного самоуправления Уваровского сельсовета. Решение о назначении выборов депутатов Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Комитета местного самоуправления, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Уваровского сельсовета или судом.

3.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, Главы Уваровского сельсовета.

1. Население Уваровского сельсовета вправе инициировать голосование об отзыве депутата Комитета местного самоуправления, Главы Уваровского сельсовета.

Основанием для отзыва депутата местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Комитета местного самоуправления устанавливается следующая:

каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

инициативная группа обращается в избирательную комиссию Уваровского сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы;

в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа Уваровского сельсовета, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления;

избирательная комиссия Уваровского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Комитет местного самоуправления Уваровского сельсовета, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Уваровского сельсовета, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Уваровского сельсовета; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»;

после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Уваровского сельсовета;

избирательная комиссия Уваровского сельсовета осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Комитет местного самоуправления Уваровского сельсовета;

при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Комитета местного самоуправления и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Комитет местного самоуправления Уваровского сельсовета обязан принять решение о назначении указанного голосования;

голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Комитета местного самоуправления, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Комитета местного самоуправления предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», избирательная комиссия обеспечивает депутату Комитета местного самоуправления, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения агитационных, публичных мероприятий, посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

депутат Комитета местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Уваровского сельсовета; итоги голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Уваровского сельсовета, преобразования Уваровского сельсовета

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Уваровского сельсовета при изменении границ Уваровского сельсовета, преобразовании Уваровского сельсовета как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Уваровского сельсовета, преобразования Уваровского сельсовета.

2.Голосование по вопросам изменения границ Уваровского сельсовета, преобразования Уваровского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления Уваровского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета.

2.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

3.В случае отсутствия нормативного правового акта Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Проект муниципального правового акта Уваровского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Уваровского сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Уваровского сельсовета, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Комитета местного самоуправления сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Комитета местного самоуправления.

5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Уваровского сельсовета, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Уваровского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Комитетом местного самоуправления Уваровского сельсовета по предложению населения, проживающего на территории сельсовета.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Уваровском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Уваровского сельсовета; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Уваровского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления сельсовета. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых

потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Уваровского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Уваровского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Уваровского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления сельсовета.

Статья 14. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Уваровского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета Комитетом местного самоуправления, Главой Уваровского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Комитета местного самоуправления или Главы Уваровского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета, назначаются Комитетом местного самоуправления, а по инициативе Главы сельсовета- Главой Уваровского сельсовета.

3.На публичные слушания должны выноситься:

проект устава Уваровского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Уваровского сельсовета;

2) проект бюджета Уваровского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Уваровского сельсовета; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Уваровского сельсовета.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Уваровского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения Уваровского сельсовета, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Уваровского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления, Главы Уваровского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета, назначается Комитетом местного самоуправления, по инициативе Главы Уваровского сельсовета- Главой сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Уваровского сельсовета в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Уваровского сельсовета, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Комитет местного самоуправления на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

- о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

- об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5.Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Комитетом местного самоуправления, по инициативе Главы Уваровского сельсовета- Главой Уваровского сельсовета.

6.В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Уваровского сельсовета.

7.Собрание граждан после регистрации под роспись их участников и при наличии кворума открывается Главой Уваровского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления, Главой Уваровского сельсовета. Собрание граждан правомочно при условии явки более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания, и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Уваровского сельсовета и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Комитет местного самоуправления, Главе Уваровского сельсовета.

8.Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Уваровского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Уваровского сельсовета.

9.Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Уваровского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных уставом Уваровского сельсовета и (или) нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Уваровского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Уваровского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

по вопросам местного значения - по инициативе Комитета местного самоуправления или Главы Уваровского сельсовета;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Уваровского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Комитетом местного самоуправления Уваровского сельсовета. В нормативном правовом акте Комитета местного самоуправления о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Уваровского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Уваровского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Уваровского сельсовета- за счет средств бюджета сельсовета;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области - за счет средств бюджета Пензенской области.

Статья 18 Обращения граждан в органы местного самоуправления Уваровского сельсовета.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Уваровского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Уваровского сельсовета, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2. Непосредственное осуществление населением Уваровского сельсовета местного самоуправления и участие населения сельсовета в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Уваровского сельсовета обязаны содействовать населению сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления Уваровского сельсовета.

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Уваровского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Уваровского сельсовета составляют:

1.1. Комитет местного самоуправления Уваровского сельсовета - представительный орган сельсовета;

1.2. Глава Уваровского сельсовета - глава муниципального образования;

1.3. Администрация Уваровского сельсовета- местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета;

1.4. Ревизионная комиссия Уваровского сельсовета- контрольный орган сельсовета.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Уваровского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета о внесении изменений в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Уваровского сельсовета, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Уваровского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Уваровского сельсовета.

Статья 21. Комитет местного самоуправления Уваровского сельсовета

1. Комитет местного самоуправления Уваровского сельсовета состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (один округ-один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Уваровского сельсовета в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на пять лет.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 20.12.2008г. №176-72/4)

2. Комитет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления находятся:

1) принятие Устава Уваровского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Уваровского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Уваровского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уваровского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Уваровского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Уваровского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Уваровского сельсовета;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Уваровского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 17.08.2009г. №30-13/5)

10) принятие решения об удалении главы Уваровского сельсовета в отставку.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 17.08.2009г. №30-13/5)

4. В компетенцию Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Уваровского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Уваровского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры администрации Уваровского сельсовета по представлению главы администрации Уваровского сельсовета;

5) заслушивание отчетов о деятельности главы Уваровского сельсовета и главы администрации Уваровского сельсовета;

6) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета;

7) принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

8) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Уваровского сельсовета;

9) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения;

10) установление официальных символов Уваровского сельсовета;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета;

12) утверждение правил землепользования и застройки Уваровского сельсовета;

13) утверждение генерального плана Уваровского сельсовета;

14) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Уваровского сельсовета и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

Иные полномочия Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 20.12.2008г. №176-72/4)

4.1. Комитет местного самоуправления Уваровского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Уваровского сельсовета, главы администрации Уваровского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Уваровского сельсовета и иных подведомственных главе Уваровского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Уваровского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 17.08.2009г. №30-13/5)

5. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Уваровского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета только по инициативе главы администрации Уваровского сельсовета или при наличии его заключения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 20.12.2008г. №176-72/4)

6. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Уставом муниципального образования.

Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования, являющийся главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Комитет местного самоуправления с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Комитетом местного самоуправления. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

7. Основной формой работы Комитета местного самоуправления является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Первую (организационную) сессию Комитета местного самоуправления, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Комитета местного самоуправления в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления. Для подготовки и созыва первой сессии Комитета местного самоуправления из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Очередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Уваровского сельсовета и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Уваровского сельсовета по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Комитета местного самоуправления. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Комитетом местного самоуправления решений Комитет местного самоуправления может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 25.10.2007г. №125-48/4)

8.Организацию деятельности Комитета местного самоуправления осуществляет Глава Уваровского сельсовета.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Уваровского сельсовета, а также в случае, когда Глава Уваровского сельсовета временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Комитета местного самоуправления, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Комитетом местного самоуправления.

10. Депутату Комитета местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

11. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Комитета местного самоуправления нового созыва.

12. Депутаты Комитета местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

13. В соответствии с Федеральными законами от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета:

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 20.12.2008г. №176-72/4)

- не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Комитета местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;

- не может замещать должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти .

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 01.06.2009г. №21-7/5)

- не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образовании за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Иные ограничения, связанные со статусом депутата могут устанавливаться Федеральным законодательством.

14. Гарантии прав депутатов Комитета местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Комитета местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

15 Депутат Комитета местного самоуправления имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение о образец указанного удостоверения утверждается Решением Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета.

16. Деятельность депутатов Комитета местного самоуправления направлена на обеспечение совместно с администрацией Уваровского сельсовета, комплексного развития Уваровского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Уваровского сельсовета. Не реже двух раз в течение года депутат Комитета местного самоуправления отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 20.12.2008г. №176-72/4)

17. По вопросам, входящим в компетенцию Комитета местного самоуправления, депутат Комитета местного самоуправления вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Уваровского сельсовета с депутатским запросом.

18. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Комитета местного самоуправления может быть направлен запрос Комитета местного самоуправления должностным лицам, указанным в абзаце первом части 16 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Уваровского сельсовета.

19. Порядок организации деятельности Комитета местного самоуправления устанавливается принимаемым Комитетом местного самоуправления Регламентом Комитета местного самоуправления.

20. Расходы на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления предусматриваются в бюджете Уваровского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Комитетом местного самоуправления или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Уваровского сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления и депутатов.

21. Обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета осуществляется администрацией Уваровского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 20.12.2008г. №176-72/4)

22. Полномочия Комитета местного самоуправления могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления могут быть также прекращены:

1)в случае принятия Комитетом местного самоуправления решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления;

2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования Уваровского сельсовета.

23. Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

24. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления досрочные муниципальные выборы в Комитет местного самоуправления проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

25. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

смерти;0

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления;

10) призыв депутата на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления принимается Комитетом местного самоуправления. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комитета местного самоуправления досрочные выборы депутата проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 22. Глава Уваровского сельсовета

1. Глава Уваровского сельсовета является высшим должностным лицом Уваровского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Уваровского сельсовета, избранный Комитетом местного самоуправления Уваровского сельсовета из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета) исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 20.12.2008г. №176-72/4)

3.Глава сельсовета:

1) представляет Уваровский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Уваровского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Комитета местного самоуправления;

4.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Уваровского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уваровского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 17.08.2009г. №30-13/5)

5) созывает сессии Комитета местного самоуправления, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6) ведет сессии Комитета местного самоуправления, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Комитета местного самоуправления;

7) оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Комитете местного самоуправления, его органах или избирательных округах;

8) координирует деятельность постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Комитета местного самоуправления, организует в Комитете местного самоуправления, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10)утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 20.12.2008г. №176-72/4)

11) в случаях, предусмотренных законом, от имени Комитета местного самоуправления подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Комитета местного самоуправления в суде;

12) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом местного самоуправления или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4.Глава Уваровского сельсовета подотчетен и подконтролен населению и Комитету местного самоуправления Уваровского сельсовета.

Главе Уваровского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы Уваровского сельсовета применяется только к Главе Уваровского сельсовета, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4.1. Глава Уваровского сельсовета представляет Комитету местного самоуправления Уваровского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Уваровского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 17.08.2009г. №30-13/5)

5. Глава Уваровского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 20.12.2008г. №176-72/4)

6. Глава Уваровского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Главы сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение и образец указанного удостоверения утверждается Решением Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета.

7. Деятельность Главы Уваровского сельсовета направлена на обеспечение совместно с администрацией Уваровского сельсовета, комплексного развития Уваровского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Уваровского сельсовета. Ежегодно Глава сельсовета отчитывается перед населением сельсовета о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 20.12.2008г. №176-72/4)

8. утратила силу

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 20.12.2008г. №176-72/4)

8.1 Глава Уваровского сельсовета в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Комитету местного самоуправления Уваровского сельсовета отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Уваровского сельсовета. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Сельские ведомости»

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 17.08.2009г. №30-13/5)

9. Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 17.08.2009г. №30-13/5)

3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Уваровского сельсовета;

11)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета

12)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Уваровского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Уваровского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве Главы Уваровского сельсовета.

Статья 23. Администрация Уваровского сельсовета

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 20.12.2008г. №176-72/4)

1.Администрация Уваровского сельсовета (исполнительно- распорядительный орган Уваровского сельсовета) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уваровского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

2.Администрацией Уваровского сельсовета руководит глава администрации Уваровского сельсовета на принципах единоначалия.

В случае, когда глава администрации Уваровского сельсовета временно (в связи с болезнью, отпуском или по иным уважительным причинам) не может исполнять свои обязанности, их исполняет муниципальный служащий Уваровского сельсовета в соответствии с письменно оформленным распоряжением.

3. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета.

4.Условия контракта для главы администрации Уваровского сельсовета утверждаются Комитетом местного самоуправления Уваровского сельсовета.

5.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Уваровского сельсовета устанавливается Комитетом местного самоуправления Уваровского сельсовета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Комитетом местного самоуправления Уваровского сельсовета.

6.Лицо назначается на должность главы администрации Уваровского сельсовета Комитетом местного самоуправления Уваровского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Уваровского сельсовета заключается главой Уваровского сельсовета.

7.Полномочия главы администрации Уваровского сельсовета:

1) в пределах своих полномочий представляет администрацию Уваровского сельсовета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации Уваровского сельсовета; подписывает договоры, соглашения;

2) представляет на утверждение Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета проекты планов и программ развития Уваровского сельсовета, бюджета Уваровского сельсовета и отчетов об их исполнении, проект структуры администрации Уваровского сельсовета;

3) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Уваровского сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Уваровского сельсовета, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

4) принимает решения об образовании действующих при администрации Уваровского сельсовета комиссий;

5) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Уваровского сельсовета;

6) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) открывает и закрывает лицевые счета администрации Уваровского сельсовета в кредитных учреждениях, распоряжается средствами администрации Уваровского сельсовета, подписывает финансовые документы;

8) принимает решения о подготовке генерального плана Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области, принимает решение о направлении генерального плана в представительный орган Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 01.06.2009г. №21-7/5)

9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Комитет местного самоуправления Уваровского сельсовета в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10) утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим уставом и решениями Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета.

7.1. Глава администрации Уваровского сельсовета:

1) подконтролен и подотчетен Комитету местного самоуправления Уваровского сельсовета;

2) представляет Комитету местного самоуправления Уваровского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Уваровского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Уваровского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Уваровского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уваровского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 17.08.2009г. №30-13/5)

8. Глава администрации Уваровского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Уваровского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава администрации Уваровского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Уваровского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета.

10.Полномочия главы администрации Уваровского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) преобразования Уваровского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Уваровского сельсовета;

12) утраты Уваровским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Уваровского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Уваровского сельсовета или объединения Уваровского сельсовета с городским округом.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Уваровского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Уваровского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления Уваровского сельсовета на основании соответствующего судебного решения.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации Уваровского сельсовета по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-13 настоящей части Устава, обязанности главы администрации, до вступления в должность вновь назначенного по контракту главы администрации Уваровского сельсовета, исполняет муниципальный служащий администрации Уваровского сельсовета, назначенный решением Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета.

11. Контракт с главой администрации Уваровского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета или главы Уваровского сельсовета в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Пензенской области в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уваровского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;

3) главы администрации Уваровского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Уваровского сельсовета и (или) органами государственной власти Пензенской области.

12. Структура администрации Уваровского сельсовета утверждается Комитетом местного самоуправления Уваровского сельсовета по представлению главы администрации Уваровского сельсовета. В структуру администрации Уваровского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

13. Администрация Уваровского сельсовета:

1) разрабатывает проекты планов и программ развития Уваровского сельсовета и обеспечивает их реализацию;

2) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы) реализуемые за счет бюджета Уваровского сельсовета, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

3) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Уваровского сельсовета в случаях и порядке, установленном бюджетным законодательством;

4) разрабатывает проект бюджета Уваровского сельсовета и исполняет бюджет Уваровского сельсовета;

5) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Уваровского сельсовета, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

6) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Уваровского сельсовета;

7) получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Уваровского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Уваровского сельсовета, участвует в согласовании указанных планов и программ;

8) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств Уваровского сельсовета с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Уваровского сельсовета для решения вопросов местного значения;

9) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности Уваровского сельсовета, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

10) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления Уваровского сельсовета, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Уваровского сельсовета;

11) выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;

12) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

14) осуществляет управление муниципальным долгом;

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

Статья 24.Контрольный орган - ревизионная комиссия

1. .Ревизионная комиссия образуется Комитетом местного самоуправления Уваровского сельсовета в целях контроля за исполнением бюджета Уваровского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сельсовета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

2. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Комитетом местного самоуправления. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Комитету местного самоуправления.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Уваровского сельсовета обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Комитетом местного самоуправления.

Статья 25. Избирательная комиссия Уваровского сельсовета

1. Избирательная комиссия Уваровского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования .

2. Избирательная комиссия Уваровского сельсовета формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, определяемым действующим законодательством на непостоянной основе.

3. Избирательная комиссия Уваровского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления .

Статья 26. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Уваровского сельсовета

1. Полномочия органов местного самоуправления Уваровского сельсовета, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Уваровского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Уваровского сельсовета могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уваровского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Уваровского сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Уваровского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Уваровскому сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5.Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами .

Статья 27. Органы местного самоуправления Уваровского сельсовета как юридические лица

1. От имени Уваровского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Уваровского сельсовета глава администрации Уваровского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 20.12.2008г. №176-72/4)

2. Комитет местного самоуправления Уваровского сельсовета, Администрация Уваровского сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 01.06.2009г. №21-7/5)

3. Юридическими лицами являются:

3.1. Комитет местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области

Местонахождение: 442712, Пензенская область, Иссинский район, с.Уварово, ул.Центральная, д 87.

3.2. Администрация Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

Местонахождение: 442712, Пензенская область, Иссинский район, с.Уварово, ул. Центральная, д 87.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 01.06.2009г. №21-7/5)

Статья 28. Муниципальная служба в Уваровском сельсовете

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 13.08.2007г. №119-44/4, от 01.06.2009г. №21-7/5)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 29. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Уваровского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Уваровского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уваровского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты сельсовета на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Уваровского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории Уваровского сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов Уваровского сельсовета предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4. Муниципальные правовые акты Уваровского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 20.12.2008г. №176-72/4)

1. В систему муниципальных правовых актов Уваровского сельсовета Иссинского района входят:

1) Устав Уваровского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета;

3) правовые акты главы Уваровского сельсовета, постановления и распоряжения главы администрации Уваровского сельсовета.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Уваровского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на территории Уваровского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты Уваровского сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Уваровского сельсовета.

3. Комитет местного самоуправления Уваровского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Уваровского сельсовета, решение об удалении главы Уваровского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 17.08.2009г. №30-13/5)

4. Глава Уваровского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета.

5. Глава администрации Уваровского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уваровского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Уваровского сельсовета.

Статья 31. Устав Уваровского сельсовета

1. Устав Уваровского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления сельсовета.

2. Проект устава Уваровского сельсовета, проект решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Комитета местного самоуправления, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Уваровского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

4. Устав Уваровского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Уваровского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении в Устав сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Уваровского сельсовета в судебном порядке.

6. Устав Уваровского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Уваровского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления Уваровского сельсовета, полномочия органов местного самоуправления сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав сельсовета указанных изменений и дополнений.

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 20.12.2008г. №176-72/4)

1. Решение вопросов местного значения Уваровского сельсовета непосредственно гражданами Уваровского сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения Уваровского сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Уваровского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Уваровского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Уваровского сельсовета, является основанием для отзыва главы Уваровского сельсовета, увольнения главы администрации Уваровского сельсовета или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета.

Статья 33. Решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета

1. Решения Комитета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

2. Решения Комитета местного самоуправления по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Комитета местного самоуправления.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 20.12.2008г. №176-72/4)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Уваровского сельсовета:

1)депутатами Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета;

2)главой Уваровского сельсовета;

3)главой администрации Уваровского сельсовета;

4)инициативными группами граждан;

5)собранием граждан, конференцией граждан;

6) органами территориального общественного самоуправления.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Уваровского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Уваровского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Уваровского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета, постановления главы администрации Уваровского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 20.12.2008г. №176-72/4)

2. Решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета, постановления и распоряжения главы Уваровского сельсовета, постановления и распоряжения главы администрации Уваровского сельсовета, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 20.12.2008г. №176-72/4)

3.утратила силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 20.12.2008г. №176-72/4)

4.Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета о налогах вступают в силу в порядке, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации.

5.В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Уваровского сельсовета.

6. Опубликование нормативных правовых актов производится в средствах массовой информации. Порядок опубликования (обнародования) и направления нормативного правового акта в библиотеки устанавливается Комитетом местного самоуправления.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 01.06.2009г. №21-7/5)

Муниципальные правовые акты Уваровского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области , принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Уваровском сельсовете

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Уваровском сельсовете составляют находящееся в собственности Уваровского сельсовета имущество, средства бюджета Уваровского сельсовета, а также имущественные права Уваровского сельсовета как муниципального образования.

Статья 38. Муниципальное имущество Уваровского сельсовета

В собственности Уваровского сельсовета может находиться:

1. Имущество , предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктах сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах сельсовета;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уваровского сельсовета в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области;

Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений сельсовета в соответствии с нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета;

Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 20.12.2008г. №176-72/4)

1. Органы местного самоуправления Уваровского сельсовета от имени Уваровского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом Уваровского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Уваровского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Уваровского сельсовета вправе передавать имущество Уваровского сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации имущества Уваровского сельсовета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации имущества Уваровского сельсовета поступают в бюджет Уваровского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Уваровского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются Комитетом местного самоуправления Уваровского сельсовета по представлению главы администрации Уваровского сельсовета. Глава администрации Уваровского сельсовета утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

Комитет местного самоуправления Уваровского сельсовета ежегодно, а глава администрации Уваровского сельсовета не реже одного раза в полгода заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Уваровского сельсовета от имени Уваровского сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений Уваровского сельсовета и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 01.06.2009г. №21-7/5)

Статья 40. Бюджет Уваровского сельсовета

1. Уваровский сельсовет как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Уваровского сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Уваровского сельсовета. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Уваровского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Уваровского сельсовета, уровню и составу муниципального долга сельсовета, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Уваровского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Уваровского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4. Органы местного самоуправления Уваровского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Уваровского сельсовета.

5. В бюджете Уваровского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельсовета.

6. Проект бюджета Уваровского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Уваровского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Уваровского сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 41. Расходы бюджета Уваровского сельсовета

1. Расходы бюджета Уваровского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Уваровского сельсовета ведут реестры расходных обязательств сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Уваровского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 13.08.2007г. №119-44/4)

2. Органы местного самоуправления Уваровского сельсовета самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Уваровского сельсовета, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Уваровского сельсовета на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Комитетом местного самоуправления Уваровского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 25.10.2007г. №125-48/4, от 20.12.2008г. №176-72/4)

3. Расходы бюджета Уваровского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 42. Муниципальный заказ

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 25.10.2007г. №125-48/4)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Уваровского сельсовета.

2. Расходы бюджета Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 01.06.2009г. №21-7/5)

3. Администрация Уваровского сельсовета является уполномоченным органом местного самоуправления Уваровского сельсовета на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Уваровского сельсовета.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Администрация Уваровского сельсовета формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 01.06.2009г. №21-7/5)

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Уваровского сельсовета муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы Уваровского сельсовета либо должностных лиц администрации Уваровского сельсовета, определенных Главой Уваровского сельсовета Комитету местного самоуправления Уваровского сельсовета.

11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 43. Доходы бюджета Уваровского сельсовета

1.К собственным доходам бюджета Уваровского сельсовета относятся:

1)средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

3)доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 01.06.2009г. №21-7/5)

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Уваровского сельсовета;

7)часть прибыли муниципальных предприятий Уваровского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Уваровского сельсовета;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Уваровского сельсовета.

2. В доходы бюджета Уваровского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Муниципальные заимствования

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 01.06.2009г. №21-7/5)

Уваровский сельсовет Иссинского района Пензенской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 45. Исполнение бюджета Уваровского сельсовета

1.Исполнение бюджета Уваровского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Кассовое обслуживание исполнения бюджета Уваровского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 46. Участие Уваровского сельсовета в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Уваровский сельсовет может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета. В этих же целях органы местного самоуправления сельсовета могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Уваровский сельсовет, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления сельсовета.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 47. Некоммерческие организации сельсовета.

1.Комитет местного самоуправления Уваровского сельсовета может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2.Некоммерческие организации Уваровского сельсовета осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления Уваровского сельсовета должностные лица местного самоуправления Уваровского сельсовета несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность депутатов Комитета местного самоуправления.

Основанием наступления ответственности депутатов Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда Пензенской области.

Население Уваровского сельсовета вправе отозвать депутатов Комитета местного самоуправления в соответствии с Федеральным от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 49.1. Удаление главы Уваровского сельсовета в отставку

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 17.08.2009г. №30-13/5)

1. Комитет местного самоуправления Уваровского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Уваровского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уваровского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Уваровского сельсовета, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уваровского сельсовета настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета.

Глава 8. Заключительные положения.

Статья 51. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

2. Пункт 17 и пункт 30 части 1 статьи 6 действуют до 1января 2008 года.

3.Пункт 34 части 1 статьи 6 вступает в силу с 1 января 2008 года.

4. Пункт 3 части 1 статьи 7 вступает в силу с 15 января 2008 года.

5. Пункт 4 части 1 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2008 года

6. Положение абзаца 4 части 13 статьи 21 Настоящего Устава не распространяются на депутата представительного органа муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

7. Изменения, внесенные в пункт 7 части 25 статьи 21 вступают в силу после официального опубликования и не распространяется на депутатов Комитета местного самоуправления, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

8. Требования статьи 22 Устава в части порядка избрания (назначения) и полномочий Главы муниципального образования - Главы Уваровского сельсовета вступают в силу со следующего дня после официального опубликования настоящего Устава и применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Изменения, внесенные в пункт 8 части 9 статьи 22 вступают в силу после официального опубликования и не распространяется на главу Уваровского сельсовета, избранного Комитетом местного самоуправления из своего состава до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

10.2 абзац 2 части 2 статьи 41 Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года.

С 1 января 2008 года вступает в силу абзац 3 части 2 статьи 41 Устава

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 25.10.2007г. №125-48/4)

11. Статья 8, части 4 и 5 статьи 21, части 2, 5 и 8 статьи 22, статья 23, часть 1 статьи 27, статья 30, статья 32, статья 34, части 1, 2 и 3 статьи 35, статья 39 в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета от 20.12.2008г. № 176-72/4 «О внесении изменений в Устав Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области» вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета четвертого созыва.

Пункт 26 части 1 статьи 6, пункт 8 части 1 статьи 7, часть 1, абзац 1 части 13, части 16 и 21 статьи 21, пункт 10 части 3, часть 7 статьи 22 и часть 2 статьи 41 в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета от 20.12.2008 г. № 176-72/4 «О внесении изменений в Устав Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области» вступают в силу после официального опубликования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 20.12.2008г. №176-72/4)